|
Расширенный поиск
Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 22.12.1995 № 148-1- разработать механизм досудебного рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров при разрешении трудовых конфликтов. Социальная зашита населения Главная цель системы социальной помощи, созданной в республике, приближение доходов малообеспеченных нетрудоспособных граждан к уровню прожиточного минимума, достижение социального эффекта при использовании ограниченных ресурсов. Основные задачи в этой области в 1996 году: - своевременно выплачивать пенсии и пособия; - совершенствовать систему пенсионного обеспечения, для чего продолжить автоматизацию процессов назначения и выплаты пенсий; - объединить усилия Министерства социальной защиты, благотворительных фондов и общественных организаций в оказании адресной помощи тем слоям населения, которые по объективным причинам нуждаются в социальной поддержке. Необходимо с помощью этих организаций обеспечить индивидуальный учет особо нуждающихся; - создать условия для сохранения и функционирования существующей сети стационарных учреждений социальной защиты. Будет проводиться перепрофилирование существующих домов-интернатов в целях повышения медицинской, трудовой и социально-педагогической реабилитации проживающего в них контингента. Будет продолжена реализация республиканской Программы "Дети-инвалиды". Народное образование В области народного образования: - реализовать мероприятия поэтапного ввода в действие Закона УР "О народном образовании", тем самым упрочить гарантии на бесплатное и общедоступное общее, начальное и среднее профессиональное образование, обеспечить выполнение образовательными учреждениями конституционных и законодательных норм в части гарантий прав граждан на образование; - продолжить реализацию мероприятий федеральной региональной Программы развития народного образования; - продолжить работу по социальной защите воспитанников, обучающихся, и работников системы профессионального образования; - ввести в практику государственные образовательные стандарты; - продолжить дифференцирование сети образовательных учреждений и вариативности содержания образования, ввести в действие один лицей и одну гимназию, увеличить число школ с углубленным изучением предметов; - перейти на программно-целевую модель управления образованием; Наука и высшее образование В области науки и высшего образования деятельность Правительства Удмуртской Республики направить на: привлечение академических институтов УрО РАН и высших учебных заведений для научного сопровождения социально- экономических преобразований в республике; содействие проведению научных конференций по актуальным проблемам развития республики и изданию научных трудов; финансирование научных разработок, ведущихся по заказам министерств и ведомств, создание совместно с Госкомвузом РФ республиканского центра технических инноваций; продолжение строительства учебных и лабораторных корпусов Медицинской академии. Удмуртского и Ижевского технического университетов, Глазовского пединститута. взаимодействие с Советом ректоров УР по перепрофилированию существующих и открытию новых специальностей, введение в учебный процесс дисциплин и специализаций, учитывающих региональную специфику и потребность рынка; сохранение государственных стипендий для поддержки наиболее талантливой студенческой молодежи; выделение льготных долгосрочных кредитов профессорско-преподавательскому составу на приобретение и строительство жилья; оказание других видов социальной поддержки студентам, преподавателям и сотрудникам высших учебных заведений, с учетом возможностей республиканского бюджета. Здравоохранение - Сохранить достигнутый объем и качество медицинской помощи населению республики. - Продолжить реформирование здравоохранения, поэтапно вводя мероприятия территориальной программы обязательного медицинского страхования населения республики. - Продолжить финансово-хозяйственную аттестацию лечебно-профилактических учреждений по рациональному использованию материальных и финансовых ресурсов. - Продолжить разработку и реализацию комплексных программ по профилактике туберкулеза, по профилактике травматизма, по совершенствованию медицинской помощи при природно-очаговых инфекциях, по оказанию помощи больным сахарным диабетом. - Сохранить материально-техническую базу здравоохранения, изыскивать средства на проведение ремонта учреждений здравоохранения, обновление парка санитарного автотранспорта, приобретение медицинского оборудования. Сохранить социальные гарантии больных, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50% скидкой. Лекарственное обеспечение Для удовлетворения спроса населения и лечебно-профилактических учреждений в качественных лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения необходимо: - формирование рынка лекарств; - определение перечня жизненно-важных лекарственных средств и ведение ежегодного баланса их спроса и предложения; - сохранение объемов реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения; - обеспечение в рамках законодательства государственного регулирования цен на медикаменты и изделия медицинского назначения; - контроль качества поступающей в республику лекарственной продукции. Культура - Продолжить изучение, сохранение и реставрацию культурного наследия народов Удмуртии в рамках Программы "Сохранение и использование памятников истории и культуры. Продолжить работу по реализации мероприятий Программы "Сохранение и развитие национальных культур народов России", а именно, по: - формированию, реставрации, сохранению и эффективному использованию музейных фондов; - возрождению и развитию традиционной художественной культуры, поддержке народного творчества и культурно-досуговой деятельности; - сохранению и развитию национальных культур народов Удмуртии, развитию межнационального и международного культурного сотрудничества. Продолжить работу по% - формированию, сохранению и использованию библиотечных фондов: - поддержке молодых дарований в сфере культуры и искусства; - подготовке и переподготовке кадров для учреждений культуры и искусства; Физическая культура и спорт Работу необходимо направить на сохранение календаря спортивно-массовых мероприятий. В первую очередь необходимо обеспечить проведение массовых спортивных праздников, таких, как традиционные республиканские сельские спортивные игры. Планируется проводить зимние игры 1996 года в с. Б. Уча Можгинского района, а летние - в с. Алнаши. Необходимо продолжить работу по поддержке команд по таким игровым видам спорта, как хоккей, футбол, волейбол, гандбол. Продолжить работу по подготовке олимпийского резерва через систему ДЮСШ, УЦОП. Для этого необходимо обеспечить проведение соревнований по лыжным гонкам на приз Галины Кулаковой, в биатлоне соревнования "Олимпийские надежды" и спортивный фестиваль, посвященный 100-летию олимпийского движения. Сохранить спортивные сооружения и определение их работы только по профилю назначения. Сохранить кадровый потенциал, повысив его профессиональный уровень. В марте 1996 года будет проведена научно-практическая конференция по вопросам физического воспитания в Удмуртии. Молодежная политика Продолжить работу по реализации программ: 1. "Социальные службы помощи молодежи", предусматривающей организацию и развитие работы системы социальных служб для молодежи. 2. "Занятость молодежи, организация свободного времени подростков и молодежи", предусматривающей квотирование, создание рабочих мест, профессиональную ориентацию молодежи и организацию досуга. 3. "Поддержка детских и молодежных общественных организаций", предусматривающей оказание помощи и финансовой поддержки молодежным, детским и юношеским организациям и объединениям. 4. "Социально-экономическое воспитание молодежи", предусматривающей организацию теоретической и практической деятельности по приобретению социально-экономических знаний и навыков у молодежи, подготовку специалистов и консультантов по основам экономических знаний. Межнациональные отношения Продолжить работу по: - выполнению Постановлений Президиума Верховного Совета Удмуртской Республики от 2 июля 1992 года N 735-Х11 и Совета Министров Удмуртской Республики от 29 июля 1992 года N 293 "О восстановлении исторического имени бесермянского народа"; - реализации Государственной программы по сохранению и развитию удмуртского языка и языков народов, компактно проживающих в Удмуртской Республике"; - подготовке и воспитанию национальных кадров, оказанию им необходимой помощи; - проведению научных исследований в области национальной политики и межнациональных отношений; - поддержке деятельности национально-культурных объединений Удмуртской Республики (НКО); - участию в разработке концепции федерализма и государственной национальной политики Российской Федерации с учетом защиты интересов народа Удмуртской Республики и сохранению целостности России; - разработке концепции Государственной программы по национальной политике Удмуртской Республики; разработке концепции Государственной программы национального возрождения и межнационального сотрудничества народов Удмуртии; - содействию создания городских и районных центров национальных культур; Правопорядок Внедрить более совершенные формы взаимодействия правоохранительных органов и общественности в предупреждении и пресечении правонарушений в целях укрепления общественного порядка на улицах и в общественных местах городов и населенных пунктов республики,на городском,пригородном и междугородном транспорте. Провести социологические, криминологические и иные необходимые исследования состояния преступности,причин и условий,способствующих развитию криминогенных явлений, и на основе анализа активизировать профилактические меры, направленные на всемерное укрепление правопорядка и законности в городах и населенных пунктах Удмуртии,имеющих высокий индекс преступности. Добиться более эффективного использования сил и средств правоохранительных органов,а также общественных формирований в борьбе с преступностью в сфере экономики. Обеспечить необходимый уровень защиты развивающегося малого и среднего предпринимательства. Повысить действенность мер по предупреждению нарушений законодательства в банковском деле,на рынке ценных бумаг и других сферах бизнеса. Обеспечить более тесное и продуктивное взаимодействие административных,коммерческих и других структур с пенитенциарными органами в создании благоприятных условий к социальной адаптации осужденных к лишению свободы,к более широкому и эффективному привлечению их к производственной деятельности. Средства массовой информации Сохранить жизнедеятельность полиграфических предприятий, издательств, ГТРК "Удмуртия", предприятий книгоиздания и книгораспространения. Продолжить работу по включению районных (городских) газет в Федеральный реестр для частичного финансирования из Российского бюджета. Разработать Программу укрепления и развития материально-технической базы печати Удмуртии на 1996-2001 годы. Начать техническое перевооружение Ижевского полиграфического комбината на условиях лизинга. Продолжить работу по выпуску учебной, учебно-методической, художественной, детской и другой социально-значимой литературы. Реорганизовать ТЗЦ "Бибколлектор" и ТОО "Книги Удмуртии" в целях сохранения книжной базы и повышения эффективности работы. Создать материально-техническую базу для обеспечения ежедневного 10-ти часового телевизионного вещания на 34-м дециметровом канале. Открыть собственный государственный радиоканал в УКВ диапазоне с продолжительностью вещания 14 часов в сутки. Занятость населения Сдерживать рост безработицы, не допускать массовые высвобождения работающих на предприятиях всех форм собственности. В этих целях необходимо проводить опережающее обучение и переподготовку безработных граждан и работников, находящихся под угрозой увольнения. Создавать условия для скорейшего трудоустройства безработных. Для этого необходимо продолжить практику приоритетного выделения льготных кредитных средств предприятиям, создающим новые рабочие места. ' Обеспечить эффективную, целевую поддержку граждан, потерявших работу. Для стимулирования самозанятости будут выделяться субсидии для лиц, изъявивших желание организовать собственное дело. Для особо нуждающихся будет выделяться единовременная финансовая помощь. Планируется увеличение масштабов общественных работ и временной занятости безработных граждан. На эти виды работ будут направлены в 1996 году более 20 тысяч граждан. В целях определения конкретных форм работы Правительства по осуществлению политики занятости разрабатывается "Программа обеспечения занятости населения в 1996 году". Малое предпринимательство Главной целью развития малого предпринимательства в республике является создание благоприятных правовых экономических, финансовых, социальных и организационных условий для предпринимательской инициативы жителей Удмуртской Республики, при которых каждый ее гражданин, имеющий необходимые знания и навыки, сможет реализовать свои способности к самостоятельному и созидательному труду в сфере малого предпринимательства. Достижение данной цели потребует решения следующих задач. 1. Законодательное закрепление места и роли малого предпринимательства в решении проблем социально-экономического развития республики. 2. Формирование источников финансирования и обеспечение доступа к ним субъектов малого предпринимательства. 3. Предоставление налоговых и иных льгот хозяйствующим субъектам, работающим в сфере малого предпринимательства. 4.Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Механизмом реализации задач в области развития малого предпринимательства станет Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 1996г. Основными приоритетами государственной поддержки малого предпринимательства являются: - производство и переработка сельскохозяйственной продукции; - производство продовольственных товаров, товаров народного потребления, лекарственных препаратов и медицинской техники; - оказание коммунальных и бытовых услуг; - строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения; - инновационная деятельность; - производство импортно-замещающих и экспортно-конкурирующих товаров и услуг. Финансы В управлении народным хозяйством и в финансовой сфере: В области налоговой политики: - разработать механизм льготного налогообложения, стимулирующий экономическое развитие товаропроизводителей; - совершенствовать механизм сбора налогов, уменьшить недоимку и увеличить собираемость налогов в бюджеты всех уровней; - упростить для налогоплательщиков процесс уплаты налогов. В банковской сфере: - создать (выбрать) уполномоченный банк Правительства для обеспечения рационального использования бюджетных и иных финансовых средств республики; - отработать механизм взаимодействия уполномоченного банка и Правительства; - усилить банковский надзор и инспектирование коммерческих банков со стороны Национального Банка УР, развить системы внутреннего и внешнего аудита. В области инвестиционной политики: - создать благоприятные социально-политические и экономические условия для привлечения инвестиционных ресурсов в экономику Удмуртской Республики: - стимулировать фонды накопления и активный поиск потенциальных инвесторов; - разработать схемы гарантий и страхования инвестиций, для чего создать республиканский залоговый фонд; - создать механизм отбора объектов для инвестировния; - сформировать механизм доведения финансовых ресурсов до конкретных объектов инвестирования. На рынке ценных бумаг: - реализовать Комитетом и Республиканской комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку единую государственную политику на рынке ценных бумаг на территории республики; - осуществлять контроль за соблюдением эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики; - внедрить и развить вексельное обращение на территории Удмуртии. Самоуправление Реализовать Закон о местном самоуправлении через поиск оптимального решения организационных форм отношений центра с городами и районами, определение четких позиций и этапов развития самоуправления в Удмуртии. ПРОГНОЗ социально-экономического развития Удмуртской Республики на 1996 год Раздел 3 В основу прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на 1996 год положен анализ сложившихся за последние годы тенденций в социальной, хозяйственной и других сферах жизни республики и страны, итоги работы предприятий и организаций за 1994 год и первую половину текущего года,результаты реализации основных положений Программы экономического и социального развития Удмуртской Республики на 1995-1997 годы. Одним из решающих условий прогноза является предположение о том, что ход решения поставленных задач не будет нарушаться обстоятельствами внутриполитической и экономической ситуации в России и Удмуртии. Только в таком случае могут быть достигнуты поставленные цели и, прежде всего, обеспечение финансовой стабилизации, которая возможна только при условии реализации целевых установок Правительства РФ по снижению инфляции до 20-30 процентов в год. Такое устойчивое и последовательное снижение темпов инфляции повысит стабильность и предсказуемость экономической ситуации, сделает невыгодными задержки платежей, повысит доступность кредитов, сдержит рост задолженности и улучшит финансовое положение эффективно работающих предприятий. Промышленность Результаты анализа дают основание полагать, что часть предприятий промышленности выйдет из полосы депрессии и обеспечит некоторый прирост физических объемов производства к уровню 1995 года. Предпосылками для этого станут следующие основные факторы: 1) сохранение производства в жизненно важных отраслях, за счет которых обеспечивается нормальное функционирование всего хозяйственного комплекса и наполнение республиканского бюджета, то есть в отраслях энергетики, машиностроении и металлообработке, пищевой промышленности; 2) разработка и применение эффективной системы управления предприятием посредством пакета акций, находящихся в государственной собственности; 3) преодоление кризиса неплатежей путем разработки механизма уменьшения взаимозадолженностей предприятий, установление жесткой платежной дисциплины и ответственности лиц за своевременность расчетов с поставщиками и с бюджетом; 4) создание организационно-экономических и правовых условий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере промышленного производства; 5) создание системы правительственных гарантий для привлечения российских и иностранных инвесторов. Объем производства промышленности в 1996 году составит 10900 млрд.рублей (100/9% к уровню 1995 г.), ожидаемая прибыль - 1962 млрд.рублей, налоговые отчисления в бюджеты всех уровней будут не менее 1900 млрд.рублей. Ожидается, что основные бюджетообразующие отрасли промышленности сохранятся на уровне 1995 года. По статистическим данным (стат. бюллетень N 193 (4600) итогов работы промышленности за январь-сентябрь т. г. по ряду отраслей уже наблюдается стабилизация и наращивание объемов производства. Так, индекс физического объема за 9 месяцев т.г. составил: в % топливная промышленность 96,4 черная металлургия 122,0 химическая промышленность 95,4 промышленность строительных материалов 124,2 стекольная промышленность 109,6 пищевая промышленность 91,0 Объем производства отрасли машиностроение и металлообработка (4559 млрд.рублей. останется на уровне 1995 года. Это станет возможным в связи со стабилизацией работы крупных предприятий этой отрасли. По ряду промышленных предприятий этой отрасли уже в текущем году наблюдаются стабилизация и некоторый рост промышленного производства. Индекс физического Прогноз объема за 9 месяцев на 1996 год, 1995 года, % % АО "Ижнефтемаш" 169,2 105.0 АО "Буммаш" 135,8 120.0 АО "Ижрадио" 101,5 100.0 АО "Аксион" 109,0 110.0 ПО "ЧМЗ" 178,7 104.0 АО "Сарапульский радиозавод" 102,8 100.0 ГП "Ижевский мехзавод" 84.9 106.0 В качестве приоритетных направлений в машиностроении Правительством определены: - автомобилестроение с максимальной концентрацией этого производства на предприятиях республики; - расширение производства современного технологического оборудования для добывающих отраслей и топливно-энергетического комплекса. В производстве оборудования для перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса намечается выпуск скороморозильных аппаратов для замораживания плодоовощной продукции в АО "Агрохолодмаш", г.Ижевск, новые модификации фасовочного автомата. Кроме этого, предусмотрено освоение новых видов специальной техники. Увеличится производство металлорежущих станков, стали, насосов центробежных, автомобилей, подшипников качения и ряда другой продукции производственно-технического назначения. На предприятиях военно-промышленного комплекса республики значительно, с 20,7% в 1994 году, до 9% в 1997 году, снизится удельный вес военной продукции к общему объему производства. Объем производства в топливной промышленности будет по-прежнему снижаться незначительными темпами и составит 1613 млрд. рублей. Основное снижение объемов в этой отрасли произойдет за счет снижения объемов добычи нефти АООТ "Удмуртнефть", удельный вес которой в отрасли составляет порядка 70%. Основная причина снижения - отсутствие достаточных финансовых средств у предприятия на освоение новых месторождений. Несмотря на это, в нефтедобывающей отрасли прогнозируется рост объемов работ по увеличению нефтеотдачи пластов в связи с увеличением доли трудноизвлекаемых запасов. Требуется расширение источников капиталовложений в нефтедобывающую отрасль за счет инвестиций не только в форме кредитов и участия в уставных капиталах совместных предприятий, но и на условиях раздела продукции. Планируется добыть около 7900 тыс. тонн нефти или 97 % от уровня 1995 г. Серьезным ограничением для будущего экономического роста в Удмуртской Республике является высокий уровень удельного энергопотребления. Необходимо заметить, что около 70% электроэнергии нам приходится приобретать за пределами республики. Сложившееся экономическое положение не позволит нам ввести дополнительные мощности по выработке электроэнергии. Учитывая дефицит собственных мощностей по выработке энергии для обеспечения последовательного сокращения энергоемкости производства, следует обеспечить рациональное регулирование тарифов на электро- и теплоэнергию. Оценивая потребление электроэнергии в 1995 году, сегодня уже можно сказать, что оно снизится на 5-6%. Сохранение уровня производства продукции в основных энергопотребляющих отраслях, таких как черная металлургия, машиностроение, деревообработка, позволит электроэнергетикам сохранить в 1996 году объемы производства товарной продукции на уровне 1995 года, что составит 1070 млрд. рублей. В электроэнергетике за счет собственных средств предприятий и средств инвестиционного фонда прогнозируется совершенствование структуры действующих мощностей, обновление устаревших производственных фондов на тепловых электростанциях, улучшение энергоснабжения в гг. Ижевск, Сарапул. Выработка электроэнергии и тепла АО "Удмуртэнерго" оценивается примерно на уровне 1995 года (электроэнергия - 2,8 млрд.квт/час; теплоэнергия - 5,7 млн.Гкал). Особенность топливоснабжения региона заключается в том, что удельный вес собственных энергоносителей составляет всего 7%, 93% энергоносителей завозится из других регионов. Правительством Удмуртской Республики разработаны натурально-стоимостные балансы по каждому виду топливно-энергетических ресурсов. Это позволяет сделать анализ фактического расхода всех энергоресурсов, определить потребность в них на перспективу. В 1995 году потребление будет немногим более 6000 тысяч тонн условного топлива, по прогнозу на 1996 год заявленная потребность в топливно-энергетических ресурсах составляет около 7000 тыс. тонн условного топлива. Реальный расход ожидается на уровне 1995 г. Наметившаяся в 1995 году тенденция к увеличению объема выпускаемой продукции в черной металлургии сохранится и в 1996 году, где ожидаемый индекс физического объема к уровню 1995 года составит 107.6 процента. Это будет достигнуто за счет реконструкции электросталеплавильной установки ЭСПЦ-2 совместно с вакуумной. Кроме этого, будут продолжены подготовительные работы по реконструкции стана ОСВП-220 для проката толстостенных труб, а также строительство электросталеплавильной установки ЭСПЦ-1. Внедрение аукционов и торгов, а также увеличение свободного (безлимитного) отпуска леса на корню позволит лесной и деревообрабатывающей промышленности сохранить объемы производства в сумме 475 млрд. рублей на уровне 1995 года. Производство товаров легкой промышленности ожидается на сумму 89 млрд. рублей или 118,2% от показателей 1995 года. Это возможно за счет выделенных Правительством УР в 1995 году кредитных ресурсов, а также сохранения уровня льгот за пользование тепловой и электрической энергией. Важнейшими направлениями в этой отрасли будут: - наращивание объемов производства товаров детского ассортимента, товаров для пожилых людей и малообеспеченных; - совершенствование инфраструктуры рынка товаров легкой промышленности путем осуществления мер по кредитованию отрасли, ускорения товародвижения через развитие межрегиональных и региональных оптовых рынков, выставочных комплексов, проведение ярмарок; - частичное техническое перевооружение предприятий, которые обеспечат выпуск продукции высокого качества. Производство товаров народного потребления планируется сохранить на уровне 1995 года. Таким образом, в 1996 году будет, в основном, завершен процесс адаптации предприятий к новым условиям хозяйствования, что предвещает прекращение спада промышленного производства и его стабилизацию на достигнутом уровне, и, с 1997 года, переход к увеличению выпуска продукции и услуг, как это и намечено Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 1995-1997 годы. Транспорт Общеэкономические причины, а также устаревший автопарк, негативно повлияли на сокращение грузопотока в республике. Как показывает прогноз, объем перевозок грузов автомобильным транспортом общего пользования к 1996 году снизится на 5 процентов по сравнению с показателями 1995 года. Количество пассажиров на автотранспорте общественного пользования в 1996 году, также сократиться на 5 процентов, количество же пассажиров на общественном электротранспорте не изменится. Несколько оживится транспортная деятельность авиации. Отправка пассажиров самолетами увеличится на 3,2 процента, груза на 6,7 процента, перевозимый авиатранспортом объем почты не изменится. На железнодорожном транспорте в предстоящем году произойдет снижение как грузоперевозок (на 4%), так и отправление пассажиров (на 4.5%). Прогнозируется рост перевозки пассажиров речным транспортом на 6%. Перевозка грузов останется на уровне 1995 года. Связь В 1996 году прогнозируется устойчивая работа электросвязи. Начнется строительство АТС на 5.5 тыс. номеров в г.Можга. В первом квартале 1996 года планируется подписание контракта с инофирмами на поставку оборудования телефонных станций для Увы, Воткинска, Яра, Сарапула и Ижевска. В предстоящем году будет установлено 16 тыс. телефонов, что в 1.6 раза больше, чем в 1995. Будет увеличено и количество городских таксофонов до 1400 единиц против 1294 в текущем году. Прирост протяженности междугородных телефонных каналов составит 20 тыс. километров (на 6% выше по сравнению с 1995 годом). В почтовой связи произойдет снижение объема доставки периодических изданий на 30%, снижение обмена по посылкам на 20%, по письменной корреспонденции - на 5%. Главным образом это объясняется снижением покупательской способности населения. В тоже время за счет увеличения переводов на 10%, объема доставок пенсий в 1.46 раза, а также за счет оказания непрофильных услуг - электронная почта, филателия, распространение рекламных материалов, прием коммунальных и других видов платежей позволит увеличить валовый доход отрасли в 1.23 раза. Экология В области экологии в 1996 году планируется проведение реконструкции очистных сооружений ЦРБ в с.Дебессы и п.Кез на общую сумму 60 млн. рублей. Кроме этого будет начато строительство очистных сооружений в п.Ува, п. Нагорный и п.Балезино на общую сумму в 132 млн. рублей. Сельское хозяйство Развитие земледелия и растениеводства предусматривается на основе разработки и реализации целевых программ "Повышение плодородия почв Удмуртской Республики", "Лен", "Зерно". Для осуществления программ намечается: - поддержание системы семеноводства сельхозкультур; - проведение агротехнических,агрохимических,противоэрозионных мероприятий; - постепенное наращивание объемов производства и применение органических удобрений за счет улучшения полевого травосеяния, сидератов,использования соломы на удобрение; - соблюдение правильного чередования культур в принятых севооборотах; - проведение работ по реконструкции,повышению технического уровня и эксплуатационной надежности мелиоративных систем; - внедрение интегрированной системы защиты растений от вредителей,болезней,сорняков. На основе реализации целевых программ в 1996 году довести валовый сбор зерна до 800,0 тыс. тонн (в весе после доработки),льноволокна 1,8 тыс. тонн,картофеля 500,0 тыс. тонн и овощей 120,0 тыс. тонн. В кормопроизводстве основное внимание уделить расширению посевов многолетних трав,увеличению удельного веса бобовых трав и их смесей до 70 процентов от общей площади посевов многолетних трав. Кукуруза на силос будет возделываться семенами раннеспелых гибридов. Будут расширены посевы рапса,многокомпонентных смесей силосных, зернобобовых и зерновых культур. Эти меры позволят улучшить обеспеченность кормов белками. Намечается заготовить грубых и сочных кормов в кормовых единицах 588,0 тыс. тонн против 475,0 тыс. тонн в 1995 году. Развитие животноводства предусматривается за счет: - применения перспективных энергосберегающих технологий содержания животных и птицы; - увеличения производства полноценных кормов собственного производства; - совершенствования племенной работы на базе существующих госпредприятий по искусственному осеменению, племенных хозяйств и ферм; - поддержки в развитии производства животноводческой продукции в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах. К 1996 году довести реализацию скота и птицы до 150 тыс. тонн, производство молока до 550 тыс. тонн, яиц до 450 млн. штук, шерсти в физическом весе до 500 тонн. Для сохранения поголовья и увеличения объемов производства свинины предусмотреть: - создание на базе продовольственной корпорации страхового фуражного фонда; - дотирование продукции из республиканского бюджета. Развитие рыбного хозяйства республики осуществляется в соответствии с федеральной программой "Рыба" и Программой развития рыбоводства в системе Минсельхозпрода Удмуртской Республики на период до 2000 года. Предусматривается получить в 1996 году 650 тонн товарной рыбной продукции, в т.ч. 530 тонн товарной прудовой рыбы и 120 тонн рыбы из естественных водоемов за счет осуществления следующих мероприятий: - расширение, реконструкция и техническое переворужение действующего рыбхоза "Пихтовка"; - внедрение интенсивных методов выращивания товарной рыбы; - широкое использование для товарного рыбоводства водоемов комплексного назначения, создание и развитие рыбоводных крестьянских и фермерских хозяйств; - эффективное использование промысловых запасов естественных водоемов республики, расширение работ по воспроизводству запасов ценных и особо охраняемых видов рыб, строительство питомника по воспроизводству стерляди на реке Каме; - расширение работ по рыбохозяйственной мелиорации; - развитие производственной базы промысла,обновление и введение мощностей по добыче, хранению и первичной обработке рыбы. Учитывая специфические особенности работы предприятий рыбной отрасли,указанные меры по развитию рыбного хозяйства не могут быть осуществлены без государственной поддержки в виде дотаций на реализованную рыбу, компенсации удорожания комбикормов и ГСМ, льготного долгосрочного кредитования и других мер в рамках общей программы государственной поддержки производителей сельскохозяйственной продукции. В птицеводстве предусмотрено наиболее полное использование имеющихся мощностей, достижений селекции, освоение прогрессивных технологий выращивания птицы, создание фабрик и цехов по переработке продукции птицеводства. Овцеводство получит развитие за счет крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств. Ветеринарное обслуживание. Увеличение производства животноводческой продукции неразрывно связано с обеспечением ветеринарного благополучия животноводства, наличием высокоэффективных средств и методов диагностики, профилактики и лечения животных. Эпизоотическая обстановка в республике характеризуется как чрезвычайная. Проведение ветеринарно-профилактических и лечебных мероприятий осложняется тем, что животноводческие хозяйства обеспечиваются основными медикаментами только на 10-15 процентов. Практически прекратилось производство лечебнопрофилактических препаратов в республике. Стоят задачи: - восстановить производство лечебно-профилактических препаратов; - обеспечить ветеринарными услугами хозяйства всех форм собственности за счет открытия новых ветучреждений; - обеспечить ветучреждения спецавтотехникой; - завершить строительство республиканской лаборатории. Важнейшее место в решении продовольственной проблемы отводится развитию пищевой и перерабатывающей промышленности. В этой сфере формируется большой процент общего товарооборота республики. Основными направлениями сокращения падения производства мяса и мясопродуктов будут являться производство колбасных изделий и мясных полуфабрикатов с использованием белковых компонентов животного и растительного происхождения,а также рациональная разделка мяса по целевому назначению с максимально возможным производством фасованной продукции,создание комбинированных мясных продуктов высокой степени готовности. Особое внимание будет уделено изменению структуры использования молочного сырья. Получит развитие производство кисломолочной продукции,сыров,сухого молока. Возрастет значение максимального привлечения всех видов вторичного молочного сырья (пахты,обезжиренного молока,сыворотки),для производства молочной продукции и полного использования всех его компонентов - белков,жиров и углеводов,что позволит значительно расширить ассортимент и улучшить качество молочной продукции. Увеличится объем производства фасованных продуктов. Перспективным видом производства является стерилизованное молоко,для чего необходима финансовая поддержка. По федеральной целевой программе "Детское питание" предусматривается развитие материально-технической базы промышленности УР за счет реконструкции действующих предприятий под выпуск детских жидких и пастообразных молочных продуктов. Выход из кризиса,стабилизация и подъем агропромышленного производства связаны прежде всего с его насыщением современной техникой, обновлением материально-технической базы. По уровню технической оснащенности сельское хозяйство отстало от развитых стран на два поколения машин и оборудования. Уровень обеспеченности в республике тракторами по прогнозу на 1996 год составит 76%, зерноуборочными комбайнами - 79,плугами - 75,сеялками зерновыми 84, машинами для внесения минеральных удобрений - 90, доильными установками 85%. Особое внимание будет уделено многофункциональной ресурсе- и энергосберегающей технике. Необходимо увеличить количество ежегодно приобретаемых тракторов до 1,5 тыс. шт,зерноуборочных комбайнов до 500 шт, но финансовое положение хозяйств не позволяет этого сделать. В последние 2 года техника приобреталась сельхозпроизводителями, в основном ,на лизинговой основе, но в очень ограниченном количестве из-за небольшой лизинговой квоты и низкой платежеспособности сельских товаропроизводителей. За 2 года на лизинговой основе в республику поступило: комбайнов зерноуборочных -249 шт комбайнов кормоуборочных - 9 шт тракторов -242 шт Исходя из финансовых возможностей сельских товаропроизводителей, министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики считает возможным приобрести в 1996 году на лизинговой основе: тракторов -76 шт зерноуборочных комбайнов -25 шт кормоуборочных комбайнов -12 шт Высвободившиеся мощности ремонтных предприятий переориентировать на производство, восстановление и изготовление запасных частей для АПК.в том числе в кооперации с заводами-изготовителями. Продолжить работу по созданию и организации дилерской сети заводов-изготовителей (технические центры). В связи с сокращением машинно-тракторного парка, ослаблением материально-технической базы,продолжить работу по созданию машинно-технологических станций, уборочно-транспортных отрядов. Строительство В 1996 году Правительство не сможет преодолеть кризисные явления в строительном комплексе, основой которых является резкое снижение инвестиционной активности традиционных заказчиков. Капитальные вложения за счет всех источников финансирования составят около 1950 млрд. рублей (85 % к уровню 1995 года), объем подрядных работ предполагается на сумму 1400 млрд. рублей (85%). По основным направлениям строительства прогноз на 1996 год предусматривает: - в области газоснабжения продолжится строительство газопроводов - отводов в Сюмсинском и Камбарском районах. Планируется построить и ввести в действие 84.4 км разводящих газовых сетей, газифицировать 5 тыс. квартир природным газом. В 1996 году за счет всех источников финансирования будет построено 320 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что составит 84 % к ожидаемому вводу в текущем году, при этом строительство индивидуального жилья сохранится на уровне 1995 года. Обеспеченность 1 жителя общей площадью жилых домов возрастет на 0.2 кв.м. и составит на конец 1996 года - 16.1 кв.м. Учитывая резкое снижение бюджетных ассигнований на жилищное строительство планируется максимальное привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе средств населения и предприятий любой формы собственности. Планируется в рамках реализации концепции республиканской программы "Жилище" за счет средств Удмуртского Государственного облигационного жилищного займа ввести в 1996 году 10 тыс. кв. м. общей площади жилья. Работникам бюджетной сферы и сельским товаропроизводителям будет предоставлено жилищных кредитов на сумму 5 млрд. рублей, что позволит дополнительно построить с привлечением средств населения 3 тыс. кв. метров общей площади жилья. В связи с изменившейся экономической ситуацией предприятия всех форм собственности практически прекратили финансирование объектов социальной сферы. Основным источником финансирования является бюджетное финансирование. Однако прогноз бюджета на 1996 год по капитальному строительству не позволяет обеспечить ввод объектов социальной сферы и соответственно повысить уровень обеспеченности жителей Удмуртии школами, больницами и амбулаторно-поликлиническими учреждениями. В 1996 году на строительство и реконструкцию дорог предполагается направить 87.3 млрд. рублей, что обеспечит ввод в эксплуатацию 21 км автомобильных дорог. Объемы производства строительных материалов в 1996 году будут зависеть от потребности в них строительного комплекса Республики. При инвестировании строительства в объеме 85% к уровню прошлого года, прогноз по производству основных строительных материалов в 1996 году относительно 1995 года будет следующими - по кирпичу строительному, блокам ячеистого бетона - на уровне прошлого года (за счет уменьшения панельного домостроения и увеличения доли строительства из мелкоштучных стеновых материалов в общем объеме строительно-монтажных работ); - по гравию керамзитовому, нерудным строительным материалам, столярным изделиям - снижение 10-15%; - по сборному железобетону и комплектам крупнопанельного домостроения - снижение 20-25%. В настоящее время продолжается поиск внебюджетных средств для завершения строительства Шабердинского и Балезинского кирпичных заводов общей мощностью 60 млн. штук в год кирпича и 15 млн. штук в год черепицы, расширения производства эффективного облицовочного кирпича на АО "Альтаир", приобретение и монтаж технологической линии по производству эффективного теплоизоляционного материала "Сотопласт" на площадях Ижевского завода "Металлист" и расширения Воткинского завода теплоизоляционных материалов для производства плитных утеплителей на базе супертонкого базальтового волокна. Жилищно-коммунальное хозяйство Основной задачей отрасли на 1996 год в условиях бюджета текущих расходов является создание экономической, нормативно-правовой и организационно-технической базы. Недофинансирование, сложности при передаче ведомственного жилья и низкие доходы населения отрицательно сказываются на функционирование отрасли. Эти проблемы сохранятся и в 1996 году. Важно увязать темпы перевода финансирования ЖКХ за счет средств населения с уровнем доходов населения. В условиях резко ограниченных финансовых средств эффективное их использование будет основным условием для поддерживания функционирования коммунальных служб. Для этого необходимо провести разграничение прав собственности и хозяйствования в сфере жилищно-коммунального хозяйства. При росте цен высокая энергоемкость и ресурсоемкость делают отрасль очень "дорогостоящей" для бюджета. Отсутствие мотивации к бережливости у населения и у продавцов коммунальных услуг, низкая теплозащита жилого фонда являются основными причинами высокой энергоресурсоемкости отрасли. Поэтому важна реализация в 1996 году республиканской программы энергоресурсосбережений. В следующем году увеличится объем обслуживаемого жилья с 8200 тыс. кв. метров до 9250 тыс. кв. метров. На 3% вырастет объем реализованной воды и составит 130 млн. куб. метров. Объем реализованной тепловой энергии предприятиями ЖКХ составит 1850 тыс. Гкал., что на 1% превысит уровень 1995 года. Внешнеэкономическая деятельность Основным итогом во внешнеэкономических связях республики является устойчивое положительное сальдо торгового баланса, достигаемое за счет увеличения внешнеторгового оборота на 10,1% к обороту 1995 года. Основную долю экспорта Республики в 1996 году составят на уровне 1995 года нефть 1843 тыс. тонн и деловая древесина 24 тыс. куб. м, увеличатся объемы экспорта проката черных металлов на 10%, пиломатериалов на 10,2%, мотоциклов на 6,1% , спортивного и охотничьего оружия на 5,7%. Дальнейшие изменение федеральной политики в области регулирования внешнеэкономической деятельности и четкое разделение собственности между Российской Федерацией и Удмуртской Республикой позволит реализовать в 1996 году на рынках стран дальнего зарубежья товаров и сырья на 360 млн. долларов США, увеличить экспорт на 13,7% к объему экспорта 1995 года. Учитывая дальнейшую систематическую дифференциацию ставок импортного тарифа в целях усиления его стимулирующей и протекционисткой функции, ожидаемый объем импорта - 174 млн. долларов США. Объем экспорта в страны СНГ и Прибалтики увеличится на 15,3%, объем импорта на 13,8%. Исходя их структуры экспорта республики, где доля сырой нефти составляет 45,6% необходимо обратить внимание на изменение структуры экспорта в направлении уменьшения доли сырьевых ресурсов и увеличения доходов от реализации высокотехнологической продукции. Последовательное содействие формированию прогрессивной структуры экспорта и создание соответствующей системы государственной поддержки стимулирования экспорта продукции высокой степени переработки предполагает: - использование мирового опыта привлечения венчурного капитала для реализации прикладных научных исследований, конструкторских и технологических разработок, отвечающим мировому уровню; - обеспечение сертификации контроля качества продукции с высокой степенью переработки предприятий-экспортеров в соответствии с международными нормами, проверки качества и выдачи сертификата безопасности ТПП, - создание автоматизированной информационной системы Ужмуртской таможни и Правительства УР по вопросам внешнеэкономической деятельности.; - открытие международного сектора в аэропорту г.Ижевска. Доходы населения В 1996 году не удастся решить все острые социальные проблемы уровня жизни населения. Сохраняется имущественное расслоение и дифференциация населения по уровню доходов, проблема задолженности предприятий по выдаче заработной платы. С целью преодоления сложившихся негативных тенденций, Правительство Удмуртской Республики будет способствовать созданию благоприятных экономических, правовых и организационных условий для стимулирования зарабатывания денежных средств и роста других доходов населения, обеспечивая усиление государственного контроля в этой сфере. С учетом прогнозируемых в 1996 году темпов роста производства и снижения инфляции намечается некоторая стабилизация в уровне жизни населения. Ожидается повышение доли заработной платы в денежных доходах. Сокращается разрыв в оплате труда работников производственной и непроизводственной сфер. Средняя заработная плата и бюджет прожиточного минимума на душу населения в 1996 году увеличится по сравнению с 1995 годом в 1,6 раза. Ожидается снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума. Политика Правительства будет направлена на поддержание средней заработной платы работников, занятых в бюджетной сфере, на уровне аналогичного показателя по Уральскому региону, в промышленности отставание сохранится. Торговля и платные услуги На современное состояние торговли и бытовых услуг населению в первую очередь оказывают влияние серьезные деформации в структуре спроса и предложения. Структура спроса была деформирована прежде всего опережающим ростом потребительских цен на товары и услуги по сравнению с ростом денежных доходов большинства населения. Постоянное повышение тарифов на жилье и коммунальные услуги также сокращает относительные размеры спроса населения на товары и услуги. Нельзя забывать, что большая часть населения потеряла практически все сбережения, накопленные в дореформенный период. В связи со спадом производства и ростом цен заметно снизилось и натуральное потребление товаров. Обеспечить финансовую устойчивость торговля пытается через увеличение торговых надбавок, формирующих валовой доход. Однако рост издержек обращения опережает рост торговой надбавки. По данным Госкомстата РФ, прибыль в торговле снизилась с 4,5% к розничному товарообороту в 1993 году до 1,9% в 1994 году. В структуре издержек обращения основное место занимают постоянно повышающаяся арендная плата, коммунальные платежи, транспортные расходы, процент за кредит, оплата труда работников. Экономический анализ показателей товарооборота последних лет и девяти месяцев текущего года позволяют оценить товарооборот торговли и общественного питания на конец 1995 года в 5261,5 млрд. рублей или 95 процентов к уровню 1994 года. Платных услуг населению будет оказано на 352,5 млрд. рублей по официально учтенным предприятиям, в т.ч. бытовых - на 93,4 млрд. рублей, что к прошлому году составит 75 процентов. Замедление роста цен,снижение инфляции, выравнивание темпов роста доходов населения и прожиточного минимума, а также оценка показателей текущего года позволяют прогнозировать товарооборот торговли и общественного питания во всех каналах реализации в 1996 году на уровне 1995 года, что в стоимостном выражении составит 9312,8 млрд. рублей. В 1996 году общий объем розничного товарооборота потребительской кооперации составит 580 млрд. рублей. Объем платных услуг населению достигнет 499,1 млрд. рублей (в т.ч. бытовых - 134,8 млрд. рублей) и составит 80 процентов к уровню 1995 года. Учитывая то, что торговля и платные услуги несут большую социальную нагрузку, а также для полного удовлетворения населения Удмуртской Республики в товарах и услугах, для постепенной стабилизации деятельности предприятий потребительского рынка необходимо усилить государственную поддержку данной отрасли. С этой целью в бюджете Удмуртской Республики на 1996 год предусмотрено выделение 1351 млн. рублей на поддержку сферы бытового обслуживания населения, большая часть из которых будет направлена на восстановление бытового обслуживания на селе и в частности на организацию и открытие комплекных приемных пунктов. В бюджете также предусмотрено возмещение убытков школьных столовых (1008 млн. руб.), что позволит несколько улучшить финансовое положение предприятий общественного питания, занимающихся данным видом деятельности. Тяжелое социально-экономическое положение, дефицит республиканского бюджета не позволяют в полной мере решить все проблемы отрасли, поэтому Правительством в 1996 году предусмотрены экономические и органнизационные мероприятия поддержки торговли, общественного питания, системы оказания платных услуг населению: - предоставление льгот по арендной плате, коммунальным платежам, налоговых льгот предприятиям, реализующим социально-значимые товары и услуги; - использование средств фонда занятости на подготовку кадров для сферы платных услуг; - создание центра по поддержке и координации деятельности предприятий и частных лиц, оказывающих бытовые услуги населению: - пересмотр торговой наценки в предприятиях организующих питание школьников и студентов; - отмена регулирования оптово-снабженческих надбавок; - выделение средства для закладки продовольствия в региональный фонд; - регулярное проведение оптовых ярморок; - систематическое наблюдение, анализ и контроль за состоянием потребительского рынка товаров и услуг; - создание единой нормативно-правовой базы отрасли (принятие Закона "О торговле в Удмуртской Республике", Постановлений Правительства "О мерах государственной поддержки предприятий бытового обслуживания населения", "О сертификации услуг общественного питания" и др.) Население и демографическая политика В последние годы демографическая ситуация в республике определяется продолжающимся процессом естественной убыли населения, обусловленной резким падением числа рождений на фоне высокой смертности. Определенное влияние на демографическую обстановку оказывает миграционный прирост населения, связанный с обострением межнациональных отношений в бывших союзных республиках. В 1996 году не ожидается увеличения притока мигрантов. Стабилизировались внутренние миграционные потоки, прекратилась тенденция увеличения городского населения за счет сельского и, наоборот, ожидается незначительное увеличение доли сельского населения. По прогнозу в 1996 году численность населения Удмуртии сократится на 1,5 тысячи человек и составит 1638,0 человек, при этом естественная убыль составит 7,5 тыс. человек, миграционный прирост - 6 тыс. человек. В 1996 году не ожидается повышения рождаемости. Снижение продолжительности жизни населения и рождаемости привели к деформации возрастной структуры населения и его относительному старению. За последние 10 лет доля лиц старше трудоспособного возраста выросла с 14,9 до 17,6 %. Что еще более обостряет социальные проблемы и увеличивает "демографическую нагрузку" на трудоспособное население. Охрана труда По прогнозным оценкам численность занятых в отраслях народного хозяйства республики снизится в 1995 году до 700,7, в 1996 году - до 685,3 тыс. человек, в основном за счет высвобождения работников старше трудоспособного возраста. Ожидается дальнейшее перераспределение работников из материальной сферы в сферу обслуживания населения. При общем падении численности занятых в последние годы, наметилась тенденция увеличения доли занятых в отраслях непроизводственной сферы. В 1996 году этот показатель достигнет 26,6%. Снижение численности занятого населения обусловленное, главным образом, экономическим спадом, усугубляет социальные проблемы. Правительство будет изыскивать новые подходы для стимулирования трудовой и предпринимательской активности. В частности, будет продолжено оказание государственной поддержки, направленной на становление и развитие малого предпринимательства, что позволит увеличить число занятых в этой сфере. На ряде конверсионных предприятий предполагается создание территориально-производственных зон. Активизируется работа государственной службы занятости по стимулированию создания новых рабочих мест, опережающему обучению и переподготовке работников, находящихся под угрозой увольнения. Развитие негосударственных секторов экономики может привести к выходу из-под контроля государства состояние условий труда на предприятиях. В связи с этим Правительством принимается решение по созданию Государственного управления охраной труда в Удмуртской Республике в составе Комитета по труду при Правительстве УР. Будет разработана Программа УР по улучшению условий и охраны труда на 1996-1997 годы, разрабатывается положение о формировании республиканского фонда охраны труда. Социальная поддержка населения В условиях продолжающегося падения доходов значительной части населения увеличится численность граждан нуждающихся в социальной поддержке государства. В первую очередь действия Правительства будут направлены на социальную защиту следующих групп населения: семей, имеющих несовершеннолетних детей, пенсионеров и инвалидов. В условиях дефицита финансовых средств будет продолжена работа по концентрации средств, получаемых на оказание помощи наиболее нуждающимся гражданам, адресность и целевой характер помощи будут обеспечиваться за счет индивидуального учета нуждающихся. Предполагается, что 30% нуждающихся будет охвачено материальной помощью, еще 60% нуждающихся будут предоставлены платные услуги, оказываемые центрами социального обслуживания. Будет развиваться сеть стационарных учреждений социальной защиты. За счет перепрофилирования и оснащения дополнительными средствами ухода существующих домов-интернатов появятся условия для эффективной медицинской, трудовой и социально-педагогической реабилитации проживающего в них контингента. Народное образование В области народного образования предусматривается дальнейшая реализация республиканских программ, связанных с обучением, воспитанием, социальной защитой воспитанников и обучающихся. Будет завершена работа по разработке нормативов бюджетного финансирования, определяемых на одного обучающегося по каждому типу и виду образовательного учреждения, и начнется постепенный переход на нормативное финансирование образовательных учреждений. С целью установления уровня и качества подготовки выпускников образовательных учреждений требованиям государственных образовательных стандартов будет создана государственная инспекция по аттестации и аккредитации образовательных учреждений. Будет продолжена работа по освобождению образовательных учреждений, имеющих государственную лицензию на образовательную деятельность, от уплаты налогов и пошлин, установлению налоговых льгот инвесторам и спонсорам образования, а также налоговых и иных льгот производителям продукции для нужд образования, строительно-монтажным организациям, осуществляющим строительство объектов образования. Изменение образовательной сети в республике направлено на ее дифференциацию, дальнейшее расширение сети школ с углубленным изучением предметов со 145 в 1995 году до 152 в 1996 году. Увеличится число гимназий с 5 до 6, лицеев с 10 до II и численность учащихся в них соответственно на 1тысячу и 0,4 тыс. человек. Сократится в общей численности учащихся удельный вес занимающихся во 2-ю смену с 27% до 26,8%, удельный вес учащихся, занимающихся в 3-ю смену, останется на уровне предыдущих лет и составит 1%. Число школьных мест на 1 тысячу учащихся возрастет с 613 до 625. Обеспеченность детей дошкольного возраста детскими дошкольными учреждениями в 1996 году возрастет и составит 625 мест на 1 тысячу дошкольников. Наука и высшее образование Не ожидается резких улучшений в финансировании научных учреждений и ВУЗов. В этих условиях продолжится активный поиск этими структурами внебюджетных источников финансирования, в том числе за счет расширения спектра платных образовательных услуг. Прогнозируется некоторая стабилизация в промышленности,что положительно скажется на спросе научных разработок и их внедрении. Продолжится сотрудничество Правительства УР с академическими институтами УрО РАН и высшими учебными заведениями для научного сопровождения социально-экономических преобразований в республике. Для чего совместно с Госкомтрудом РФ создается республиканский центр технических инноваций, который объединит усилия ученых республики. Будет оказываться содействие в проведении научных конференций по актуальным проблемам развития республики. Продолжится выделение льготных долгосрочных кредитов профессорско-преподавательскому составу на приобретение и строительство жилья. Государственная политика будет направлена на сохранение сети вузов и достигнутого уровня приема абитуриентов на конкурсной основе на бесплатную форму обучения, запрещение приватизации государственных высших учебных заведений. Здравоохранение Ухудшение ситуации в здравоохранении, как наиболее уязвимой отрасли социальной сферы, прогрессирует значительными темпами. Особенно отчетливо это проявляется на состоянии здоровья населения и средней продолжительности жизни. Общая заболеваемость на 1000 человек населения республики увеличится с 1425,1 в 1994 году до 1445 случаев - в 1996 году. Средняя продолжительность жизни сокращается. Предотвратить неблагоприятное развитие событий поможет принятие комплексной целевой программы по оздоровлению демографической ситуации в республике и создание соответствующей правительственной комиссии по этому вопросу; принятие республиканских межведомственных целевых программ по снижению травматизма, туберкулеза, сахарного диабета, психических и других социально и экономически значимых заболеваний; разработка и принятие межведомственной программы по снижению и профилактике инвалидизации населения и реабилитации инвалидов. Удержанию показателей здоровья населения на достигнутом уровне будет способствовать реализации комплексных целевых программ оздоровления экологии республики, улучшения санитарного состояния пищи и воды, а также введение системы направленного финансирования целевых, комплексных программ. Предполагается разработать систему мониторинга основных показателей здоровья населения для органов государственной власти на уровне городов, районов и республики в целом. Прорабатывается вопрос законодательного увеличения отчислений на медицинское страхование, о максимальном использовании простаивающих мощностей санаториев-профилакториев и санаторно-курортных учреждений; об оказании финансовой и кредитной поддержки предприятиям, выпускающим изделия медицинского назначения о введении системы льготного налогообложения для бюджетных учреждений и предприятий, работающих в отрасли здравоохранения. В центре внимания будут вопросы о принятии мер по восстановлению работы межведомственной системы противоалкогольной работы; законодательного возложения ответственности за своевременное проведение медицинских осмотров на работодателей, наряду с органами и учреждениями здравоохранения; принятии действенных мер по улучшению системы питания детей первых лет жизни путем централизованного обеспечения качественным детским питанием через сеть молочных кухонь и магазинов, разработке автоматизированной межотраслевой системы "База данных населения". Республика характеризуется высоким уровнем инфекционной (кишечные инфекции, ГЛПС и клещевой энцефалит, дифтерия, вирусный гепатит) заболеваемости, высоким процентом нестандартной питьевой воды и пищевых продуктов, особенно в сельских районах; неудовлетворительным состоянием внешней среды (атмосферный воздух, вода, почва), отрицательным показателем естественного прироста населения, низким уровнем финансирования на проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Работа санитарно-эпидемиологической службы будет направлена на изучение состояния здоровья населения в связи с факторами внешней среды; организацию социально-гигиенического мониторинга на территории Удмуртии; разработку и участие в реализации целевых комплексных программ "Вакцинопрофилактика", "Профилактика природно-очаговых инфекций", "Радон", "Обеспечение населения УР доброкачественной питьевой водой", "Охрана труда работающих на промпредприятиях". Лекарственное обеспечение Роль государственного органа управления аптечной службой в настоящее время возрастает в части контроля за деятельность^ предприятий, занимающихся фармацевтической деятельностью, наличием ассортимента лекарств и медицинских изделий на рынке, а также качеством поступающей в республику лекарственной продукции. С целью оперативного информирования работников аптечной службы, врачей и населения республики о"лекарственных препаратах, консультаций по вопросам их применения и назначения, издания различных справочно-информационных материалов, методических нормативных актов, регламентирующих деятельность аптечных учреждений, предполагается создать Центр информации и маркетинга при Аптечном управлении. Государственная политика в области лекарственного обеспечения лечебно-профилактических учреждений и населения будет направлена на создание системы гарантированного обеспечения населения лекарственными средствами и медикаментами. Культура В виду отсутствия достаточного финансирования учреждений культуры и искусства большинство памятников истории и культуры находятся в критическом состоянии. Ухудшаются условия хранения музейных и библиотечных коллекций и фондов, которые составляют ядро национального культурного достояния. В сложившихся условиях приоритетными направлениями деятельности Правительства в области культуры являются: - сохранение и использование историко-культурного наследия, музейных и библиотечных фондов Удмуртии; - поддержка профессионального творчества, театрального, музыкального и изобразительного искусства; - возрождение и развитие национальных культур народов Удмуртии, межнациональное культурное сотрудничество. Особое внимание будет уделено строгому, целенаправленному расходованию денежных средств, контролю за сохранностью и учетом материальных ценностей, а также поиску внебюджетных источников финансирования, привлечению средств предприятий, учреждений, организаций всех видов собственности, развитию платных форм организации досуга населения. В 1996 году прогнозируется поступлений от оказания платных услуг населению учреждениями культуры и искусства в размере 8 млрд. рублей. Доля поступлений от платных форм деятельности в бюджете отрасли "Культура" составляет в 1995 году 7,1%. В прогнозируемом году предполагается увеличение числа учащихся детских школ искусств до 15 тыс. человек, против 13 тыс. человек в 1995 году. Количество посетителей музеев составит 746 тыс. человек, число читателей в библиотеках - 552 тыс. человек, с увеличением к 1995 году на 1 тыс. человек. Физическая культура и спорт В сфере физической культуры и спорта в целом прогнозируется сохранение сложившейся ситуации. Количество ДЮСШ сохранится на уровне 53 школы. Ожидается некоторое снижение (с 456 чел. до 450 чел.) количества работающих в них тренеров, что объясняется низкой заработной платой. Особая забота Госкомитета Республики - сохранение кадрового потенциала и спортивных сооружений. Это позволит сохранить количество команд мастеров на уровне 10 школ и количество членов сборных команд России и их резерва на уровне 24 человек. Из-за финансовых трудностей ожидается снижение количества проводимых соревнований с 138 шт. в 1995 году до 130 шт. в 1996 году. В число сокращаемых не войдут традиционные массовые спортивные праздники, в частности сельские спортивные игры. Молодежная политика В 1996 году не ожидается резкого изменения ситуации в молодежной среде. Проблемы безработицы, подростковой преступности останутся. При существующих ценах и доходах населения серьезной проблемой является обеспечение жизнедеятельности молодой семьи. В этих условиях особую роль должна сыграть работа Госкомитета по делам молодежи. Ход реализации приоритетных программ будет отличаться особой эффективностью. В плане их осуществления Правительством республики предусматривается в области социальной поддержки молодежи: создание и расширение центров социально-психологической помощи, наркологических служб, палат-приютов для подростков и молодежи, центров юридической помощи. Всего таких служб будет функционировать - 41 против 35 функционирующих в 1995 году. В области трудоустройства и защиты молодежи: реализация целевой комплексной программы трудоустройства и занятости молодежи (создание новых специализированных учреждений по трудоустройству, молодежных бирж, центров профессиональной ориентации молодежи,проведение экономического всеобуча) В области взаимодействия с молодежными и детскими общественными организациями и объединениями: оказание помощи и финансовой поддержки молодежным, детским и юношеским организациям и объединениям; развитие национальных культур в молодежной среде. Всего предусматривается работа с 16 общественными молодежными организациями. В области поддержки молодой семьи: содействие занятости молодых женщин, имеющих детей; создание условий, позволяющих оказывать помощь и поддержку молодым семьям с детьми. Межнациональные отношения В 1996 году ожидается дальнейшая активизация деятельности национально-культурных объединений Удмуртской Республики. Система межнационального сотрудничества в Удмуртской Республике требует дальнейшего совершенствования. Практика районных администраций показывает необходимость создания центров национальных культур, регулирующих и гармонизирующих жизнь национальностей на местах. По мере необходимости и инициативе районных администраций Правительство будет способствовать созданию таких центров. В 1998 году состоится юбилей - 100-летие со дня рождения Кузебая Герда - выдающегося удмуртского писателя, ученого, просветителя. В следующем году Комитет по делам национальностей при Правительстве Удмуртской Республики начнет подготовку к этому юбилею. Правопорядок Прогноз тенденций преступности в Удмуртской Республике на 1996 год остается неблагоприятным. Общее количество зарегистрированных преступлений ожидается с приростом на 8,2%. Остается вероятность увеличения количества тяжких преступлений, хотя и не с таким темпом прироста как в 1995 году и к концу 1996 года может достигнуть более 25 тысяч преступлений. В структуре тяжких преступлений прирост умышленных убийств достигнет 10,2%, при некотором снижении на (-2%) тяжких телесных повреждений, на (-5,2%) изнасилований. Несколько выше окажутся темпы годового прироста числа зарегистрированных грабежей и разбойных нападений. Соответственно, абсолютное количество их достигнет 2016 (+4,6%) и 676 (21,2%). Не произойдет значительных изменений в тенденции развития рецидивной преступности, число которых может достигнуть более 7,5 тысяч (+3,7%), на динамику окажет влияние неразрешенность проблем, связанных с трудовым и бытовым устройством, вновь освобождаемых из мест лишения свободы лиц, в том числе и уже находящихся на свободе. Вероятное увеличение числа преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, увеличится на 8,5% и неработающими на 54,3%. Средства массовой информации На рынке услуг средств массовой информации начнут свою деятельность комиссии по лицензированию телерадиовещания, по районным (городским) газетам, по государственной политике в области средств массовой информации. Эти структуры создаются на уровне Государственного Совета, Правительства Удмуртской Республики. В их состав войдут представители органов государственной власти, ученые, общественные деятели. Комиссии призваны направлять деятельность средств массовой информации на созидание, показ позитивных достижений, работу человека труда, ученых, интеллигенции. Ожидается дальнейшая активизация работы редакций , направленная на увеличение собственных доходов. В 1996 году покрытие затрат, связанных с изданием и распространением печатных изданий, из собственных доходов редакций увеличится на 20% по сравнению с 1995 годом. Общий годовой тираж республиканских, городских, районных газет в 1996 году снизится с 41 млн. экз. до 28,8 млн. экз., что в первую очередь объясняется низкой покупательной способностью населения. Общий тираж выпускаемых газет в пересчете на формат А2 снизится с 62 до 51 млн. экземпляров. Ожидается рост в выпуске книг с 11,0 до 12,0 млн.кр.отт. Гостелерадиокомпания "Удмуртия" в 1996 году продолжит работу по созданию республиканского телевизионного канала и открытию собственного государственного радиоканала в УКВ диапазоне с продолжительностью вещания 14 часов в сутки. С учетом ожидаемого финансирования, из бюджета Удмуртской Республики и собственных доходов ГТРК "Удмуртия" прогнозируется к исходу 1996 года формирование материально-технической базы для республиканских телевизионной и радиосетей. Занятость населения Несмотря на усилия Правительства, направленные на экономическую стабилизацию, активизацию инвестиционных процессов, конкуренция на рынке труда ужесточится, сохранится тенденция к сокращению неэффективных рабочих мест на предприятиях, напряженность на рынке труда усилится издержками структурной перестройки экономики. Безработными к концу 1996 года будут признаны до 90 тыс. человек, уровень безработицы составит 10% трудоспособного населения. Конкретная работа правительства по решению проблем занятости будет осуществляться в соответствии с "Программой обеспечения занятости населения в 1996 году". Ожидается, что республиканская служба занятости поможет найти работу 68 тысячам человек, в том числе оформит досрочную пенсию 2.8 тыс. человек. В качестве первоочередных условий в решении вопросов трудоустройства безработных граждан предусматривается создание 500 новых рабочих мест при участии средств Фонда занятости. На общественные и временные работы будет направлено более 20 тысяч граждан. В период летних каникул с участием службы занятости предполагается трудоустроить 15 тысяч школьников и подростков, при этом приоритетным правом будут пользоваться дети-сироты, подростки из семей безработных граждан, одиноких и многодетных семей, подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних. В целях оказания содействия безработным гражданам в развитии самозанятости, семейного бизнеса, в 1996 году будут оказаны субсидии более 1000 гражданам, изъявившим желание организовать собственное дело. Квотирование 3000 рабочих мест позволит трудоустроить 350 инвалидов, 1650 несовершеннолетних подростков, 800 женщин, имеющих детей дошкольного возраста и детей-инвалидов, 200 граждан, вернувшихся из мест лишения свободы. В предстоящий период будет предоставлена возможность для переобучения и профессиональной подготовки не менее 10 тыс. безработных граждан. Для оказания психологической поддержки клиентам службы занятости и повышения их конкурентоспособности предусматривается расширение возможностей в профконсультировании. На реализацию мероприятий активной политики занятости бу- дет израсходовано из средств Фонда занятости более 70 млрд. рублей (28%). Малое предпринимательство Основными результатами реализации Программы будут рост количества малых предприятий и численности занятых на них работников, увеличение объема продукции, производимой малыми предприятиями, и рост его доли в общем объеме производства. При условии продолжения политики, направленной на экономическую стабилизацию, снижение темпов инфляции, активизацию инвестиционных процессов, можно ожидать к концу 1996 года увеличения количества малых предприятий до 2200-2500, числа занятых на них работников - до 22 тыс. человек и роста доли удельного веса продукции малых предприятий до 20% общего объема производства. Будет сформирована единая инфраструктура поддержки малого предпринимательства, оказывающая услуги по всему спектру помощи малым предприятиям: консультации в области права, экономики и финансов, маркетинга, социально-психологические консультации, поиск партнера и инвестора. Программа позволит повысить заинтересованность средних и крупных предприятий в кооперировании, создании производств с широким участием в них малых предприятий, стимулирует производственную деятельность предприятий в отраслях и сферах, определенных в качестве приоритетных для экономики республики, снижение диспропорций в развитии малого предпринимательства между городами и районами республики. Расширение производственной деятельности малых предприятий позволит улучшить структуру предложения на товарных рынках республики, избежать многих социальных проблем и конфликтов, создаст в перспективе стабильный и надежный источник поступлений в доходную часть бюджетов всех уровней. Налоговая политика Для стимулирования развития предприятий и организаций промышленности, снижения темпов падения объемов промышленного производства, предполагается с 1996 года освободить от уплаты налога часть прибыли, полученную от прироста продукции и производственных услуг по сравнению с ее выпуском за 1995 год. Данная льгота должна быть действенна при принятии соотвествующих решений не только на республиканском уровне, но и на уровне, органов местного самоуправления. Планируется осуществление мер, относящихся к усилению налогового контроля, главной целью которого является улучшение положения дел со сбором налогов. Речь идет, например, о борьбе с неучтенным в налоговых целях наличным оборотом (так называемым "черным налом"). Повышению собираемости налогов, более полному "охвату" налогоплательщиков будет способствовать принятое решение об обязательном применении индентификационных номеров на платежных документах по уплате налогов и на расчетных документах. Будет совершенствоваться деятельность контролирующих органов и их взаимоотношения с налогоплательщиками (отмена обязательности проверки всех налогоплательщиков и переход к выборочным проверкам; более тесная координация деятельности контролирующих сбор налогов органов), усилится ответственность за противодействие или не исполнение законных требований контролирующих сбор налогов органов, ведение предпринимательской деятельности без постановки на учет в налоговых органах, нарушение правил ведения бухгалтерского учета и отчетности. В 1996 году предполагается некоторое снижение налогового бремени за счет отмены ряда налогов. Приняты законы об отмене налога на расходы сверх нормируемого уровня оплаты труда, специального налога для поддержки важнейших отраслей народного хозяйства, налога на операции с ценными бумагами (в части вторичного обращения ценных бумаг, с заменой этого налога государственной пошлиной за регистрацию проспекта эмиссии). Кроме того. Государственной Думой принят в целом проект Закона "О внесении изменений в Закон РФ "Об основах налоговой системы", находящийся в настоящее время на рассмотрении в Совете Федерации, в котором предусматривается сокращение около 15 как федеральных, так и республиканских и местных налогов. Банковская сфера Правительством Удмуртской Республики в октябре 1995 года был объявлен конкурс на предоставление коммерческому банку статуса уполномоченного банка Правительства республики (на основании разработанных "Положения об уполномоченном коммерческом банке" и "Положения о конкурсе"). Представили необходимую информацию для участия в конкурсе семь коммерческих банков. В настоящее время рабочей комиссией Правительства и Госсовета республики производится рассмотрение представленных материалов. Кроме процесса выбора уполномоченного банка, важным моментом является отработка механизма взаимодействия выбранного банка с Правительством, Национальным банком, бюджетными организациями и внебюджетными фондами. В этих целях необходима тщательная отработка договора между Правительством республики и уполномоченным банком. Разработка системы раннего предупреждения позволит выявлять потенциально неэффективные банки и слабые звенья в банковской сети на более ранних стадиях. Эта система должна содержать не только критерии определения абсолютно безнадежных банков, но, главным образом, предлагать варианты возможного оздоровления банка, что поможет защитить интересы его клиентов. В системе оздоровительных мер могут иметь место рекомендации по изменению управления банков, вопросы слияния и поглощения банков, превращения их в филиалы других банков, а также преобразование их в другие кредитные учреждения с ограничением круга выполняемых операций. Инвестиционная политика Устойчивый интерес инвесторов к вложению средств в экономику Удмуртии возможен только при наличии благоприятных политических, социальных и экономических условий. В части социально-политической стабильности республика относится к одному из самых привлекательных российских регионов для внутренних и внешних инвесторов. За годы радикальных экономических реформ, приведших к обвальному спаду производства и существенному снижению уровня жизни большинства ее жителей, руководство Удмуртии не допустило на своей территории каких-либо значительных социальных, политических или национальных потрясений. Кроме активной "домашней" работы, будет проводиться наступательная внешняя политика по формированию привлекательности республики в глазах российских и иностранных инвесторов. Накопленные ее предприятиями производственная культура, уникальный научно-технический и кадровый потенциал позволят Удмуртии предлагать себя как надежного и выгодного делового партнера во взаимоотношениях с потенциальными инвесторами. В связи с этим актуальной задачей становится создание пакета инвестиционных предложений предприятий и институтов республики в виде соответствующим образом оформленных бизнес-планов. Это направление деятельности будет включать в себя и регулярное проведение в республике и участие за ее пределами в выставках, ярмарках, семинарах, распространение рекламных буклетов, аудио и видиопродукции. В качестве возможных источников привлечения финансовых средств в экономику Удмуртии Правительство будет рассматривать и стимулировать как внешних, так и внутренних инвесторов, по предельно широкому их спектру. Под внешними источниками понимаются бюджет Российской Федерации, федеральные внебюджетные фонды, централизованные кредиты, негосударственные отечественные (коммерческие банки, инвестиционные и пенсионные фонды, предприятия, расположенные на территории Удмуртии) и иностранные инвесторы (банки, фонды, компании). В отношении государственных внешних источников будет проводиться работа по линии Правительства республики - Правительства России, направленная на максимально возможный учет интересов Удмуртии при формировании государственных (федеральных) программ и их последующем финансировании, а также при выделении средств из внебюджетных фондов и распределении централизованных кредитов. К внутренним источникам инвестиций относятся: республиканский бюджет, бюджеты городов и районов республики, внебюджетные фонды и средства частных инвесторов - юридических и физических лиц. Важной составной частью мероприятий по привлечению иностранных инвесторов станет разработка схем гарантий и страхования иностранных инвестиций и кредитов за счет использования в этих целях залоговых ценностей, имеющихся в распоряжении республики, в том числе разработка механизма залога. Решению этой проблемы будет способствовать создание Удмуртского фонда поддержки малого предпринимательства и республиканского залогового фонда, призванных обеспечить привлечение, гарантии и возвратность привлекаемых внешних и внутренних кредитов в пределах стоимости аккумулируемых в них имущества и имущественных прав залогодателей, а также возможность "трансформации" малопривлекательных внутренних залоговых обязательств физических и юридических лиц в высоконадежные внешние банковские гарантии для коммерческих инвестиций. Рынок ценных бумаг Ключевой задачей рынка ценных бумаг является обеспечение гибкого межотраслевого перераспределения инвестиционных ресурсов, привлечение инвестиций на российские предприятия, создание условий для стимулирования накоплений для последующего их инвестирования. Сегодняшний республиканский фондовый рынок представлен такими основными секторами, как государственные ценные бумаги, акции и облигации приватизированных предприятий, банковские ценные бумаги, а также бумаги частных эмитентов, чье появление не связано с процессом приватизации. В настоящее время в республике с целью обеспечения государственного регулирования на рынке ценных бумаг, организации контроля за соблюдением профессиональными участниками рынка ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, также контроля за соблюдением эмитентами порядка регистрации эмиссии ценных бумаг и условий их размещения, предусмотренных проспектами эмиссии, созданы Республиканская комиссия и Комитет по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Удмуртской Республики. Наиболее опасными правонарушениями, совершаемыми в настоящее время на фондовом рынке, являются выпуск суррогатов ценных бумаг, незаконная профессиональная деятельность на рынке без соответствующей лицензии различного рода мошенничества. Достаточно распространенными являются нарушения в сфере рекламы ценных бумаг, регистрацией учета прав на ценные бумаги и нарушения прав акционеров. Для обеспечения выполнения функций и задач, поставленных перед этими органами, будут созданы условия для их деятельности. В республике имеется значительный слой потенциальных инвесторов. Мобилизация даже части их средств позволит через развитие рынка капиталов осуществить реструктуирование многих предприятий. Рост внутренних инвестиций Успешное развитие различных форм коллективного инвестирования (в т.ч. паевые инвестиционные фонды), будут служить индикатором инвестиционной стабильности, что положительно скажется на привлечении иностранных инвесторов. Прогнозируемая динамика развития народного хозяйства Удмуртской Республики станет реальной лишь в условиях комплексного решения проблем экономики республики, целенаправленного внедрения новых форм и методов хозяйствования. Итоги социально-экономического развития Удмуртской Республики за прошедший период и основные показатели прогноза на 1996 год __________________________________________________________________________________________ Показатели Единица 1994 год 1995 год 1996 год 1 полуг. 9 мес. измерения 1995 г. 1995 г отчет отчет ___________________________________________________________________________________________ Продукция промышленности (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость, спецналога и акциза в дей- ствующих ценах каждого года млрд .руб. 3462 7600 10900 3189,2 5231,6 в том числе по отраслям: электроэнергетика -"- 442 704 1070 255,3 391,6 топливная -"- 385 1116 1613 679,4 1061,8 черная металлургия -"- 207 744 1158 287,2 499,1 химическая -"- 26 60 88 21,3 32,7 машиностроение -"- 1534 3232 4559 1221,7 1996,6 лесная и деревообработка -"- 139 344 475 122,3 198,9 стройматериалов -"- 104 170 243 74,6 132,3 легкая -"- 48 56 89 27,2 50,3 пищевая -"- 376 818 1088 372,2 643,7 прочие отрасли -"- 201 356 517 128,0 224,6 (к 1 полуг.(к9 мес в ценах 1994 года в % к предыд. 1994 г) 1994г.) году 77,9 86,7 100,9 83,4 86,6 в том числе по отраслям: электроэнергетика -"- 93,5 95,0 100,0 97,8 93,5 топливная -"- 96,7 96,0 97,0 96,9 96,4 черная металлургия -"- 99,1 120,0 107,6 122,1 122,0 химическая -"- 60,7 90,6 100,0 99,4 95,4 машиностроение --"..-- 6^7 70,4 100,0 67,2 76,0 лесная и деревообработка -"- 78,9 74,8 100,0 90,8 91,4 стройматериалов -"- 69,1 110,5 103,0 96,3 124,2 легкая -"- 50,0 65,8 118,2 55,6 63,5 пищевая -"- 88,0 90,5 100,0 95,0 91,0 прочие отрасли -"- 82,6 68,8 102,2 - - Валовая продукция сельского хозяйства - всего в действующих ценах млрд .руб. 737,2 2208,9 3040,2 774,3 1842,0 в ценах реализации 1993 года в % к предыд.96,6 85,0 100,6 году Объем произведенной продукци всего (работ, услуг) без НДС и акциза в действующих ценах млрд.руб. 516,9 1062,2 1791,8 400,1 702,1 субъектов малого предпринимательства Капитальные вложения по тер- ритории за счет всех источ- ников финансирования в действующих ценах млрд.руб. 1002,4 1700,0 1950,0 636,6 1242,3 в сметных ценах с 1.01.91. в % к предыд. - 67,4 85,0 году Из капитальных вложений за счет всех источников финан- сирования - централизован- ные капитальные вложения за счет средств федерального бюджета в действующих ценах млрд. руб. 75,1 52,0 70,0 25 46,6 в сметных ценах с 1.01.91. в %к предыд. - 26,6 85,0 году Объем подрядных работ в действующих ценах млрд.руб. 508,5 1200,0 1400,0 305,5 842,9 в сметных ценах с 1.01.91. в %к предыд. - 90,0 85,0 Средняя обеспеченность на- селения общей площадью жилья кв.м на 1чел. 15,7 15,9 16,1 Ввод жилья тыс.кв.м 460,5 380,0 320,0 88,0 157,2 году Прибыль - всего млрд.руб. 976,8 2173,1 2885,3 1097,7 1460,2 в том числе промышленность -"- 692,3 1521,2 1962 785,0 1093,8 Лица, имеющие статус безработного тыс.чел. 41,3 71,3 90,0 51,8 57,7 (на конец года) Розничный товарооборот в действующих ценах млрд.руб. 2056,6 5261,5 9312,8 2158,6 3551,9 в ценах 1994 года в % к предыд. 98,3 95,0 100,0 99,5 93,8 году (к 1 полуг. 1994 г) Производство товаров народ- ного потребления в действующих ценах млрд.руб. 1157,9 2710,5 3942,5 1100,4 1824,5 в ценах 1994 года в % к предыд. году 72,8 83,2 100,2 82,0 82,1 (к 1 полуг. 1994 г.) в т.ч. продовольственные товары в действ.ценах млрд.руб. 398,6 1203,2 1721,0 443,6 786,1 в ценах 1994 года в % к предыд. году 86,7 85,0 100,0 87,2 84,3 (к 1 полуг. 1994 г.) Вино-водочные изделия в действующих ценах млрд.руб. 59,0 185,7 292,0 80,8 129,7 в ценах 1994 года в % и предыд. году 87,0 127,0 120,5 135,1 126,7 (к 1 полуг. непродовольственные 1994 г.) товары в действ, ценах млрд.руб. 700,3 1321,6 1929,5 576,0 908,6 в ценах 1994 года в % к предыд. году 65,8 78,0 100,0 74,5 76,5 из них товары легкой (к 1 полуг. промышленности в действую- 1994 г.) щих ценах млрд.руб. 46,5 77,0 107,6 27,0 51,5 в ценах 1994 года в % к предыд. году 51,1 65,0 100,0 57,5 64,3 (к 1 полуг. 1994 г) Среднегодовая численность населения тыс.чел. 1640,7 1639,5 1638,0 Сальдо миграции (+) -"- 6,3 6,0 6,0 Занято в экономике - всего -"- 731,4 700,7 685,3 в том числе: в материальном производстве -"- 543,9 515,0 503,3 в непроизводственной сфере -"- 187,5 185,7 182,0 Фонд оплаты труда млрд.руб. 1401,2 3130 4930 1126 1723,1 Реальные располагаемые де- в % к соотв. нежные доходы периоду прош- лого года х 256,3 159,1 239,3 265,6 Реальные располагаемые денежные доходы, скорректи- рованные на индекс потреби- тельских цен -"- х 87,5 89,9 73,3 84,0 Номинальная среднемесячная заработная плата на 1 работ- ника тыс.руб. 161,2 360,0 600,0 274,8 311,4 Реальная заработная плата в % к соотв. 1 работника периоду прошлого года х 79,7 94,0 67,3 105,0 Количество социальных служб помощи молодежи и организаций, носителей социальных услуг молодежи ед. 25 35 41 Число дневных общеобразова- тельных школ ед. 892 904 912 Число учащихся в общеоб- разовательных школах тыс.чел. 263,1 277,6 284,1 Число шпол с углубленным изучением предметов ед. 132 143 152 Гимназии -"- 5 5 6 Численность учащихся в них тыс .чел. 5,2 6,1 7,1 Лицеи ед. 10 10 11 Численность учащихся в них тыс. чел. 7,5 6,7 7,1 Уд. вес учащихся, занимаю- щихся во 2 смену % 27,5 27,0 26,8 Уд. вес учащихся, занимаю- щихся в 3 смену % 1,0 1,0 1,0 Обеспеченность школами (число мест на 1000 учеников) город мест 591 613 625 село -"- 909 915 928 Обеспеченность дошкольными учреждениями (число мест на 1000 детей дошкольного возраста) -"- 584 603 625 Количество детей в дошкольных учреждениях тыс. чел. 96,1 97,4 98,0 Количество ДЮСШ ед. 53 53 53 53 Количество работающих в них тренеров чел. 459 456 450 450 Количество занимающихся в них -"- 29657 28500 28500 28500 Количество команд мастеров ед. 9 10 10 10 Количество членов сборных команд России и их резерва чел. 28 24 24 24 Количество проводимых соревнований кол. 152 128 130 106 Количество занимающихся физкультурой и спортом тыс.чел. 110,94 109,30 109,50 109,30 Младенческая смертность (смертность детей до 1 года) на 1 тыс. родившихся 19,5 19,5 19,3 Общая заболеваемость число случаев на 1 тыс. чел. 1425,1 1430,0 1445,0 Число больничных коек на 10 тыс. жителей коек 128,9 128,9 128,4 Численность врачей на 10 тыс. жителей чел. 48,1 48,4 48,7 Численность средних медицинских работников на 10 тыс. жителей чел. 112,2 112,5 112,8 Платные услуги населению учреждений культуры и искусства млн .руб. 2800 5000 8000 2800 4000 Доля поступлений от платных форм деятельности в бюджете-отрасли "культура" % 5,0 7,1 14,0 10,9 11,2 Театры (число зрителей) тыс.чел. 487,0 480,0 500,0 256,7 311,0 Библиотеки (число читателей) -"- 550,9 551,0 552,0 Музеи(количество посет.) -"- 744,8 745,0 746,0 Детские школы искусств (число учащихся) -"- 12,6 13,7 15,0 13,7 13,7 Выпуск газет ф.А2 млн.экз. 59 62 51 33 48 Выпуск книг млн.кр.отт. 32,1 11,0 12,0 8,0 10,0 Годовой тираж: республиканских газет млн.экз. 12 25 16 15 20 районных и городских -"- 16,8 16,0 12,8 8,0 12,0 Производство основных видов сельскохозяйственной продукции: Зерно (в весе после доработки) тыс.тонн 920,6 700,0 800,0 - 686,8 Картофель -"- 559,9 650,0 500,0 - 710,2 Овощи -"- 137,9 115,0 120,0 - 74,5 Скот и птица (в живом весе) -"- 163,6 147,4 150,0 66,0 75,0 Молоко -"- 645,5 582,0 550,0 283,0 518,1 Яйца - млн.штук 482,1 462,0 450,0 200,0 376,6 Льноволокно тыс.тонн 1,6 1,5 1,8- 1,3 Шерсть (в физическом весе) -"- 0,8 0,54 0,5 - 0,13 _______________________________________________________________________________________ Показатели | Единица | 1994 год |1995 год | 1996 год | | измерения | отчет |оценка | прогноз | _______________________________|___________|___________|___________|__________________| Экспорт - всего млн.долл.США 294.2 316.2 360.0 Экспорт важнейших видов продукции со странами СНГ и Прибалтики -"- 44.1 26.0 30.0 в том числе: продукция производственно- технического назначения -"- 37.9 22.3 25.5 товары народного потребления -"- 6.2 3.7 4.5 Импорт - всего млн.долл.США 184.5 165.2 174.0 Импорт из стран СНГ и Прибалтики млн.долл.США 83.8 61.5 70.0 в том числе: продукция производственно- технического назначения -"- 60.1 38.4 43.7 товары народного потребления -"- 23.7 23.1 26.3 НАМЕРЕНИЯ товаропроизводителей Удмуртской Республики по выпуску основных видов продукции в 1996 году (справочно) Наименование Ед. В натуральном измерении продукции и изм. предприятия 1994 1995 1996 отчет оцен. прог. Продукция производ- ственного назначения Электроэнергия млн. кВтч 3175,0 3122,0 3122,0 Теплоэнергия тыс. Гкал 5745,6 5140,0 5700,0 Нефть, включая газо- млн. вый конденсат тонн 8,7 8,2 7,9 Газ естественный млн. (попутный) куб.м 58,6 52,8 51,4 Добыча торфа тыс. 294,0 313,6 400,0 тонн Сталь тыс. тонн 552,7 599,1 608,1 Прокат черных метал- лов готовый (вкл. за- готовку на экспорт) -"- 365,0 433,2 437,5 Станки металлорежущие шт. 531 728 870 Долота шарошечные тыс. шт. 3,2 1,7 1,4 Насосы центробежные шт. 4494 1118 1365 Автомобили (вкл. шасси на комп- тыс. лектацию) шт. 50,1 32,9 35,0 Ружья охотничьи -"- 280,7 345,5 331,0 Подшипники качения -"- 14618 20000 22000 Линолеум тыс. кв.м 1088 2500 3500 Конструкции и изделия сборные и железобе- тыс. тонные куб.м 115,5 120,0 120,0 Материалы стеновые млн. шт. 300,0 300,0 ус.кир. 306,6 301,0 315,0 Бутылки млн. шт. 241,4 1150,0 1150,0 Древесина деловая тыс. куб.м 1121,0 390,0 390,0 Пиломатериалы -"- 380,9 54550 55000 Плиты древесностру- ус. 3500 3500 жечные куб.м 45000 79,0 90,0 Плиты древесноволок- тыс. ус. нистые твердые кв.м 2461 62400 68000 104099 130000 Товары народного потребления 41500 44000 Устройства радио- тыс. приемные шт. 78,0 79,0 90,0 Машины стиральные и центрифуги -"- 109878 62400 68000 Магнитофоны -"- 127892 104099 130000 Магнитолы и магнитора- диолы -"- 45535 41500 44000 Мотоциклы и моторол- леры шт. 73076 40065 40000 Мотоблоки и мотокуль- тиваторы -"- 1039 950 1000 Велосипеды детские -"- 13368 14000 15000 Машины кухонные -"- 57200 100200 100200 Чулочно-носочные изде- тыс. лия пар 6,0 6,8 7,0 Трикотажные изделия млн. шт. 1,3 0,94 1,05 Обувь млн. пар 0,47 0,19 0,77 Мероприятия по повышению плодородия почв. _____________________________________________________________________ Показатели Един. 1986- измер. 1990гг 1994г 1996г в среднем _____________________________________________________________________ Внесение органических удобрений млн.тн 7.8 2.2 4.0 Поставки минеральных удобрений тыс.тн.д.в. 156.1 20.5 28.0 Известкование кислых почв тыс. га 147.4 25.6 19.0 Фосфоритование почв тыс. га 85.9 16.4 40.0 Объемы работ по мелиорации земель в Удмуртской Республике _____________________________________________________________________ 1986- в том числе 2000гг 1996г всего _____________________________________________________________________ Комплексная реконструкция орошаемых земель,тыс. га 0.93 0.18 Замена вышедших из строя трубо- проводов на оросительной сети,км 21 3 Реконструкция и восстановление осушительных систем,тыс. га 1.52 0.18 Орошение земель,тыс. га 0.46 0.06 Осушение земель,тыс. га 0.19 0.19 Культуртехнические работы,тыс. га 10.0 2.0 Капитальные вложения на мелиорацию земель,всего в ценах 1991г,млн.руб 17.63 2.93 В том числе на работы по повышению технического уровня и улучшению мелиоративного состояния существую- щих мелиоративных земель,млн. руб 11.4 1.7 из них для крестьянских (фермер- ских хозяйств),млн. руб 2.3 0.38 Стоимость проведения противоэро- зионных гидротехнических мероприятий ( в ценах 1991 г),млн. руб 10.28 1.4 Посевные площади,урожайность и валовый сбор продукции растениеводства в Удмуртской Республике во всех категориях хозяйств _____________________________________________________________________ Показатели 1986- 1990гг 1994г 1995г 1996г в среднем прогноз _____________________________________________________________________ П о с е в н ы е п л о щ а д и (тыс.га ) Зерновые - всего 776.0 685.2 666.8 668.0 Лен-долгунец-волокно 16.1 4.9 6.0 6.0 Картофель 49.2 52.7 51.8 52.0 Овощи 4.0 7.1 8.0 6.0 Плоды и ягоды 3.2 3.3 3.3 2.0 У р о ж а й н о с т ь (ц/га) Зерновые (в весе после доработки) 11.2 13.4 10.7 12.0 Лен-волокно 2.5 3.3 2.6 3.0 Картофель 118.5 106.0 137.5 96.1 Овощи 191.3 187.0 168.6 191.6 Плоды и ягоды 23.7 23.9 23.9 41.0 В а л о в о и с б о р (тыс. тонн) Зерновые (в весе после доработки) 871.9 920.6 700.0 800.0 Лен-волокно 4.0 1.6 1.6 1.8 Картофель 583.2 559.9 711.8 500.0 Овощи - всего 84.7 137.9 137.2 120.0 в т.ч. защищенный грунт 8.2 4.5 3.1 5.0 Плоды и ягоды 8.0 8.0 8.0 8.2 Производство продуктов животноводства в Удмуртской Республике во всех категориях хозяйств _____________________________________________________________________ Наименование Един. 1994г Прогноз 1996г в % к изм. 1996г ------------ 1994г _____________________________________________________________________ Реализация скота и птицы на мясо: в живом весе т. т. 163.6 150.0 92.0 в убойном весе т. т. 101.3 95.0 94.0 Молоко т. т. 645.5 550.0 85.0 Яйцо млн.шт 482.1 450.0 93.0 Шерсть тонн 543.0 500.0 92.0 Поголовье и продуктивность скота и птицы во всех категориях хозяйств Удмуртской Республики (на конец года) _____________________________________________________________________ 1994г Прогноз 1996г в % к Наименование 1996г. -------------- 1994г _____________________________________________________________________ Численность скота и птицы, тыс. гол. -------------------------------------- Крупный рогатый скот 587.2 565.0 96.0 в том числе коровы 242.4 235.0 97.0 Свиньи 386.7 359.0 93.0 Овцы и козы 201.4 175.0 87.0 Птица всех возрастов 4422.5 4420.0 99.0 Продуктивность скота и птицы ------------------------------ Удой молока на корову, килограмм 2387 2370 Яйценоскость одной курицы-несушки, шт. 247 245 Настриг шерсти с одной овцы, кг 2.3 2.4 Потребность сельского хозяйства в энергоресурсах на перспективу (тыс. т. у. т. ) _____________________________________________________________________ Показатели : 1993 г.: 1995 г.: 2000 г. : : оценка : потребность _____________________________________________________________________ Суммарное энергопотребление : 1134 : 978 : 1608 В т.ч. : : : в с/х производстве : 658 : 640 : 965 в быту и сфере услуг: 476 : 338 : 643 Структура энергоносителей : : твердое топливо : 106 : 80 : 150 моторное топливо : 280 : 200 : 380 газ : 210 : 250 : 350 жидкое топливо : 190 : 150 : 250 электроэнергия : 348 : 298 : 478 млн. кВт. час : 1276 : 1092 : 1750 в т.ч. : : : в производстве : : : млн. кВт. час : 1038 : 903 : 1500 : : : в быту и сфере услуг : : : млн. кВт. час : 238 : 189 : 250 Потребность в сельскохозяйственной технике (штук) _____________________________________________________________________ : Наличие : : потребный : 1994 г.: 1995 г.: парк : : прогноз : (расчет) _____________________________:_________:_________:___________________ 1. Тракторы : 15226 : 14346 : 18896 2. Зерноуборочные комбайны : 4474 : 4210 : 5295 3. Плуги : 4782 : 4462 : 5910 4. Сеялки зерновые : 5669 : 5209 : 6180 5. Жатки валковые : 2199 : 1959 : 3250 6.Картофелеуборочные комбайны: 628 : 600 : 644 7. Свеклоуборочные машины : 54 : 52 : 56 8. Кормоуборочные комбайны : 1311 : 1224 : 4205 9. Машины для внесения : : : Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
