Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 31.07.2007 № 849-3

     
     В целях реализации государственной политики поддержки и  развития
малого предпринимательства в Удмуртской Республике приняты:
Ц Закон  Удмуртской Республики  от  16 апреля  1996  года N  179-I  "О
государственной  поддержке  и развитии  малого  предпринимательства  в
Удмуртской Республике";
Ц постановление Государственного  Совета Удмуртской  Республики от  28
октября 2003 года  N 108-III "О  Республиканской целевой программе  по
государственной  поддержке  и развитию  малого  предпринимательства  в
Удмуртской Республики на 2004 - 2008 годы";
Ц Указ Президента Удмуртской Республики от 5 февраля 2003 года N 18 "О
мерах по   развитию   малого   предпринимательства   на    территориях
муниципальных образований в Удмуртской Республике";
Ц распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 12 февраля  2007
года N  99-р "О  порядке проведения  конкурса инвестиционных  проектов
субъектов   малого   предпринимательства  в   Удмуртской   Республике,
реализуемых посредством лизинговых операций";
Ц распоряжение Правительства  Удмуртской Республики от  15 марта  2004
года N 248-р "О Программе предоставления кредитных гарантий  субъектам
малого предпринимательства".
     Работа по   государственной    поддержке   и   развитию    малого
предпринимательства ведется по следующим приоритетным направлениям:
Ц совершенствование   элементов   внешней   среды   развития    малого
предпринимательства;
Ц развитие кредитно-финансовых  механизмов  и имущественная  поддержка
субъектов малого предпринимательства;
Ц развитие   бизнеса   и  повышение   эффективности   функционирования
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
Ц статистическое    и    научно-аналитическое    обеспечение    малого
предпринимательства и его государственной поддержки;
Ц международное  и  межрегиональное сотрудничество  в  области  малого
предпринимательства.
     В Удмуртской Республике  создана инфраструктура поддержки  малого
предпринимательства,  в   частности,  функционируют:   Государственное
учреждение Удмуртской  Республики "Республиканский  бизнес-инкубатор";
Удмуртский государственный фонд поддержки малого  предпринимательства;
муниципальные  фонды поддержки  малого  предпринимательства в  городах
Ижевске, Глазове, Воткинске, в Якшур-Бодьинском, Увинском и  Игринском
районах;  социально-деловые  центры   в  городах  Сарапуле  и   Можге;
Удмуртская  лизинговая компания;  Региональный  научно-технологический
парк   "Удмуртия";    Республиканский   центр   содействия    развитию
предпринимательства  и  страхового  рынка  в  Удмуртской   Республике;
Республиканский  центр  содействия  внешнеэкономической  деятельности;
Некоммерческое     партнерство    "Завьяловский     центр     развития
предпринимательства".
     Основным инструментом взаимодействия  власти  и бизнеса  является
Совет  по  поддержке  малого  предпринимательства  при   Правительстве
Удмуртской Республики. Работа  указанного Совета позволяет  оперативно
решать вопросы развития малого предпринимательства.
     Интересы предпринимателей  на  территории  Удмуртской  Республики
представляют  общественные организации:  Торгово-промышленная  палата;
Ижевский   деловой  клуб;   "Бизнес   клуб"  города   Сарапула;   Союз
предпринимателей   Игринского    района;   Общественная    организация
предпринимателей Малопургинского района; Союз предпринимателей  города
Можги;   Объединение    предпринимателей   города   Воткинска;    Союз
предпринимателей города Глазова; Ассоциация крестьянских  (фермерских)
хозяйств и кооперативов Удмуртской Республики; Удмуртский  независимый
профсоюз  предпринимателей  и работников  организаций  различных  форм
собственности  "Единство". Все  эти  организации активно  участвуют  в
проведении  семинаров,  конференций,  совещаний  по  проблемам  малого
предпринимательства,    в     рабочих     группах    по     подготовке
нормативно-правовых актов.
     План реформирования
     Будет осуществляться   оценка    фактического   уровня    деловой
активности малого бизнеса, что позволит корректировать государственную
политику  по  развитию  малого  предпринимательства.  Целью   является
положительная динамика показателей, характеризующих уровень развития и
активности малого предпринимательства.
     В настоящее  время меры  по  государственной поддержке  субъектов
малого   предпринимательства   определены   Республиканской    целевой
программой   по   государственной   поддержке   и   развитию    малого
предпринимательства  в  Удмуртской   Республике  на  2004-2008   годы,
утвержденной   постановлением   Государственного   Совета   Удмуртской
Республики от 28 октября 2003 года N 108-III. В 2008 году  планируется
разработать   и  утвердить   республиканскую   целевую  программу   по
государственной  поддержке  и развитию  малого  предпринимательства  в
Удмуртской  Республике  на  среднесрочный  период,  в  которой   будут
определены приоритетные  меры по  государственной поддержке  субъектов
малого  предпринимательства.   Планируется  разработать  и   утвердить
порядок   оказания   государственной   поддержки   субъектов    малого
предпринимательства,  включая  меры  финансовой,  консультационной   и
организационной поддержки.
     Планируется разработать  и   утвердить  правовым  актом   порядок
мониторинга     деятельности     предприятий    в     сфере     малого
предпринимательства   (включая   финансово-экономические    показатели
деятельности).   В   указанном   порядке   планируется   предусмотреть
обязательность  публикации  в  СМИ   и  размещения  в  сети   Интернет
результатов  мониторинга  деятельности  предприятий  в  сфере   малого
предпринимательства.
     Возможные альтернативы
     Возможно создание  новых  механизмов  государственной   поддержки
малого предпринимательства.
     Реализация государственной политики  поддержки и развития  малого
предпринимательства   без   использования   республиканской    целевой
программы представляется нецелесообразной.
     Оценка рисков
     Доля продукции   малого   предпринимательства  в   общем   объеме
промышленного производства в отдельные годы может снижаться, что может
быть   связано  с   особенностями   экономики  Удмуртской   Республики
(например,  размещением  крупного оборонного  заказа  на  предприятиях
Удмуртии).
6.6.4. Организация учета объектов, находящихся в собственности
Удмуртской Республики, и предоставление информации об указанных
объектах заинтересованным лицам
     Анализ исходного состояния
     В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 19 октября 1999
года N 99-II "О полномочиях органов государственной власти  Удмуртской
Республики  по  владению,  пользованию,  распоряжению   собственностью
Удмуртской  Республики"  объекты собственности  Удмуртской  Республики
учитываются в Реестре государственного имущества Удмуртской Республики
(далее по тексту раздела  - Реестр). Порядок ведения Реестра,  порядок
предоставления   информации,   содержащейся  в   Реестре,   определены
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 5 июня 1999 года
N 625 "Об организации учета и ведения реестров имущества, находящегося
в  государственной   собственности  Удмуртской   Республики  и   общей
собственности  Российской  Федерации   и  Удмуртской  Республики".   В
настоящее время  разработан и проходит  процедуру согласования  проект
постановления    Правительства    Удмуртской    Республики,    которым
предусматривается  утверждение  новой  редакции  Положения  об   учете
объектов  собственности  Удмуртской   Республики  и  ведении   Реестра
государственного имущества Удмуртской Республики.
     Федеральными законами от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной
деятельности в Российской Федерации", от 14 ноября 2002 года N  161-ФЗ
"О   государственных   и   муниципальных   унитарных    предприятиях",
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2001  года
N 519 "Об утверждении стандартов оценки", постановлением Правительства
Удмуртской Республики  от 13 сентября  2004 года  N 113 "О  реализации
исполнительными органами государственной власти Удмуртской  Республики
полномочий по осуществлению прав собственника имущества, закрепленного
за государственными  унитарными  предприятиями Удмуртской  Республики"
установлена     необходимость    проведения     независимой     оценки
государственного имущества  Удмуртской Республики  при его  отчуждении
(продаже, приватизации, передаче в залог, передаче в качестве вклада в
уставные капиталы, фонды юридических лиц и т.д.).
     Публикация информации  о   проведении   торгов  по   распоряжению
государственным  имуществом  Удмуртской  Республики  осуществляется  в
Информационно-аналитическом   бюллетене   "Государственные   торги   в
Удмуртской Республике" в  соответствии с постановлением  Правительства
Удмуртской Республики  от  12 января  2006 года  N  1 "Об  определении
официального  печатного   издания  для   опубликования  информации   о
размещении заказов  на  поставки товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг для государственных  нужд Удмуртской  Республики и информации  о
проведении   торгов   по   распоряжению   государственным   имуществом
Удмуртской Республики".
     При приватизации  государственного  имущества  оценка   стоимости
объектов осуществляется  в соответствии  с Федеральным  законом от  21
декабря  2001  года  N  178-ФЗ  "О  приватизации  государственного   и
муниципального  имущества",  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  14  февраля  2006 года  N  87  "Об  утверждении  Правил
определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного
и муниципального имущества".
     План реформирования
     С целью реализации мероприятий Программы, в случае необходимости,
планируется внести изменения  в действующие  правовые акты  Удмуртской
Республики  в  части  порядка  раскрытия  информации  о  собственности
Удмуртской   Республики   (в   том   числе   по   отдельным   объектам
собственности).
     Планируется разработать  и   утвердить  правовым  актом   порядок
организации  работ  по проведению  независимыми  организациями  оценки
рыночной стоимости  объектов, находящихся  в собственности  Удмуртской
Республики (в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998  года
N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
     Возможные альтернативы
     Организация учета  объектов собственности  Удмуртской  Республики
является  одной  из  необходимых  функций  управления  государственным
имуществом.
     Проведение оценки  объектов собственности  Удмуртской  Республики
целесообразно в  случаях осуществления  сделок с  данным имуществом  в
рамках   реализации   решений   Государственного   Совета   Удмуртской
Республики и Правительства Удмуртской Республики.
     Оценка рисков
     На проведение "сплошной" оценки объектов собственности Удмуртской
Республики необходимо изыскивать дополнительные финансовые средства из
бюджета Удмуртской Республики. При  этом отчет (заключение)  оценщиков
может быть использован в соответствии с федеральным  законодательством
только в течение шести месяцев с момента оценки.
6.6.5. Развитие мониторинга эффективности деятельности государственных
унитарных предприятий Удмуртской Республики и организаций, доли
уставного капитала в которых принадлежат Удмуртской Республике
     Анализ исходного состояния
     Распоряжением Правительства Удмуртской  Республики  от 24  января
2005 года N  39-р "О мониторинге финансово-экономической  деятельности
хозяйствующих субъектов Удмуртской Республики" утверждено Положение  о
мониторинге    финансово-экономической   деятельности    хозяйствующих
субъектов Удмуртской Республики. В соответствии с указанным Положением
ежеквартально   осуществляется   мониторинг    финансово-экономической
деятельности  хозяйствующих  субъектов Удмуртской  Республики,  в  том
числе государственных  унитарных предприятий  Удмуртской Республики  и
организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат  Удмуртской
Республике.
     Постановлением Правительства Удмуртской  Республики  от 14  марта
2001   года  N   274   утвержден  Порядок   отчетности   руководителей
государственных  унитарных  предприятий, находящихся  в  собственности
Удмуртской  Республики,  и  представителей  Удмуртской  Республики   в
органах  управления   открытых   акционерных  обществ.   Распоряжением
Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 3 апреля
2001 года N 61-р  утверждены Методические указания по заполнению  форм
отчетности   руководителей  государственных   унитарных   предприятий,
находящихся в государственной  собственности Удмуртской Республики,  и
представителей  Удмуртской Республики  в  органах управления  открытых
акционерных обществ. Сведения о долговых обязательствах  (кредиторской
задолженности) государственного унитарного предприятия предусмотрены в
отчете руководителя предприятия. Кроме того, дополнительно сведения  о
кредиторской  задолженности,   займах   и  кредитах   государственного
унитарного  предприятия  представляются в  Министерство  имущественных
отношений  Удмуртской  Республики   в  соответствии  с   распоряжением
Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 9 апреля
2004 года N 353-р "О порядке согласования Министерством  имущественных
отношений  Удмуртской  Республики действий  государственных  унитарных
предприятий Удмуртской Республики по распоряжению закрепленным за ними
на праве хозяйственного ведения имуществом Удмуртской Республики".
     В соответствии с  Примерным положением  об отраслевой  балансовой
комиссии  по   рассмотрению  деятельности  государственных   унитарных
предприятий  и  открытых  акционерных  обществ,  акции  (часть  акций)
которых  находятся   в  государственной  собственности,   утвержденным
распоряжением Правительства  Удмуртской  Республики от  16 марта  2001
года N 80-р, образованы отраслевые балансовые комиссии по рассмотрению
деятельности   государственных   унитарных  предприятий   и   открытых
акционерных  обществ,   акции  (часть  акций)   которых  находятся   в
государственной   собственности,    в    целях   проведения    анализа
эффективности их деятельности и принятия мер по устранению  выявленных
недостатков.
     План реформирования
     В ходе   реализации   Программы   будет   осуществляться   оценка
результатов   деятельности   государственных   унитарных   предприятий
Удмуртской Республики и организаций, доли уставного капитала в которых
принадлежат  Удмуртской   Республике,  в   сравнении  с   результатами
деятельности  негосударственных  организаций (по  видам  экономической
деятельности).
     В случае  необходимости  будут внесены  изменения  в  действующие
правовые  акты,  определяющие  порядок  предоставления  отчетности   о
деятельности  и  долговых  обязательствах  государственных   унитарных
предприятий  Удмуртской  Республики  и  организаций,  доли   уставного
капитала в которых принадлежат Удмуртской Республике.
     Правовым актом  планируется   утвердить  систему  критериев   для
сохранения государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики
и  организаций,   доли  уставного  капитала   в  которых   принадлежат
Удмуртской Республике  (предусматривающих сохранение  участия с  долей
Удмуртской Республики  не ниже  25 %),  на основе  оценки бюджетной  и
социальной  эффективности.  На   втором  этапе  реализации   Программы
установленным   критериям  должно   удовлетворять   не  менее   90   %
государственных   унитарных   предприятий  Удмуртской   Республики   и
организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат  Удмуртской
Республике.
     Сведения о    фактическом   значении    критериев    (показателей
эффективности)   государственных  унитарных   предприятий   Удмуртской
Республики  и   организаций,   доли  уставного   капитала  в   которых
принадлежат Удмуртской  Республике,  планируется публиковать  в СМИ  и
размещать в сети Интернет.
     Возможные альтернативы
     Возможен полный отказ государства от прямого участия в экономике.
Вариант представляется  нецелесообразным,  поскольку   государственные
унитарные  предприятия  Удмуртской  Республики  и  организации,   доли
уставного  капитала  в  которых  принадлежат  Удмуртской   Республике,
позволяют  органам   государственной   власти  Удмуртской   Республики
выполнять полномочия, установленные  Федеральным законом от 6  октября
1999 года  N 184-ФЗ  "Об общих  принципах организации  законодательных
(представительных)  и  исполнительных органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации".
     Оценка рисков
     Риски связаны с  разработкой системы критериев  на основе  оценки
бюджетной и  социальной эффективности  в связи  со сложностью  расчета
социальной эффективности и ее перерасчета в экономический эффект.
6.7. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ
6.7.1. Внедрение формализованных процедур управления государственным
долгом Удмуртской Республики, принятия долговых обязательств, их
рефинансирования
     Анализ исходного состояния
     Долговая политика  Удмуртской   Республики  строится  исходя   из
необходимости   сокращения   общего  объема   долговых   обязательств,
последовательного    замещения    краткосрочных    обязательств     на
среднесрочные  (в  перспективе  - увеличение  сроков  заимствований  с
направлением   привлеченных   средств  на   инвестиционные   расходы),
сохранения консервативного подхода  к заимствованиям и  предоставлению
государственных гарантий Удмуртской Республики.
     Долговая политика регулируется  законом  Удмуртской Республики  о
бюджете  Удмуртской   Республики  на  очередной   финансовый  год.   В
соответствии с Законом  Удмуртской Республики от 30  июня 2004 года  N
33-РЗ "О бюджетном процессе в Удмуртской Республике" проект  структуры
государственного внутреннего долга  Удмуртской Республики и  программа
государственных   внутренних   заимствований   Удмуртской   Республики
предоставляется   в   Государственный  Совет   Удмуртской   Республики
одновременно  с  проектом  закона  Удмуртской  Республики  о   бюджете
Удмуртской Республики на очередной финансовый год.
     Предельный объем государственного  долга по  состоянию на  начало
следующего  года  устанавливается  законом  Удмуртской  Республики   о
бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год.
     Ведется мониторинг действующих долговых обязательств, в том числе
с группировкой по видам заимствований и срокам их погашения.
                                                            Таблица 13
      Информация о долговых обязательствах Удмуртской Республики
                                                             млн. руб.
|——————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|            Виды долговых обязательств            |  2004  |  2005  |  2006  |
|                                                  |   г.   |   г.   |   г.   |
|——————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
| Объем государственного долга Удмуртской          |   2    |   3    |   2    |
| Республики на конец периода                      | 565,5  | 236,5  | 511,6  |
|——————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
| прямые обязательства перед Министерством         | 870,7  | 579,9  | 593,2  |
| финансов Российской Федерации                    |        |        |        |
|——————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
| заимствования в кредитных и некредитных          |  11,9  |  7,0   |  0,0   |
| организациях                                     |        |        |        |
|——————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
| заимствования путем выпуска государственных      |  0,0   |   1    |   1    |
| ценных бумаг                                     |        | 000,0  | 000,0  |
|——————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
| гарантии Удмуртской Республики                   |   1    |   1    | 918,5  |
|                                                  | 683,0  | 649,6  |        |
|——————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
     
     В 2006 году государственный  долг Удмуртской Республики  снизился
на 724,8  млн. руб.  и по  состоянию на  1 января  2007 года  составил
2511,7 млн. рублей.
     Вся задолженность   республики    перед   федеральным    бюджетом
урегулирована и реструктуризирована, что позволило сократить  долговую
нагрузку   на   бюджет.   В   результате   реструктуризации   долговых
обязательств  Удмуртской  Республики  по итогам  работы  за  2006  год
списано 325,5 млн. рублей реструктуризированной задолженности, а всего
с 2001 года - 889,3 млн. рублей.
     В 2004  году  рейтинговое  агентство  "Moody`s  Interfax   Rating
Agency" присвоило  Удмуртской Республике кредитный  рейтинг Аа3.ru.  В
2005 году агентство  повысило кредитный рейтинг Удмуртской  Республики
до очень высокого уровня  кредитоспособности - Aa2.ru. В декабре  2006
года   в  результате   применения   методологии  анализа   вероятности
совместного  дефолта к  рейтингам  российских региональных  и  местных
администраций  по  национально   шкале  рейтинг  эмитента   Удмуртской
Республики  повышен   до   уровня  Аа1.ru.   (Эмитенты  или   долговые
обязательства  с   рейтингом  Аа.ru   характеризуются  очень   высокой
кредитоспособностью по отношению к другим эмитентам в стране, индекс 1
указывает на высокий ранг).
     План реформирования
     На первом этапе  реализации Программы  планируется разработать  и
утвердить:
- методологию расчета долговой нагрузки на бюджет с учетом действующих
и планируемых  к  принятию  долговых  обязательств  на   среднесрочный
период;
- методику  расчета  объема  возможного  привлечения  новых   долговых
обязательств  с  учетом  их  влияния  на  долговую  нагрузку   бюджета
Удмуртской Республики.
     Сведения о  долговых  обязательствах,   в  том  числе  по   видам
обязательств и  срокам их  погашения планируется публиковать  в СМИ  и
размещать в сети Интернет.
     Возможные альтернативы
     На различной  методической  основе может  осуществляться  ведение
аналитического  учета  операций с  государственным  долгом,  поскольку
ведение  такого учета  не  регламентируется федеральными  нормативными
правовыми   актами.  Наличие   такого   учета  существенно   расширяет
аналитические возможности системы учета долговых обязательств.
     В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в состав
государственного долга  не   включается  кредиторская   задолженность.
Вместе  с  тем,   наращивание  кредиторской  задолженности   позволяет
формально сохранять  низкие  показатели бюджетного  дефицита и  долга,
создавая при этом угрозу сбалансированности бюджета. Но, не вступая  в
противоречие с  Бюджетным  кодексом Российской  Федерации, возможно  и
необходимо осуществлять контроль за кредиторской задолженностью.
     Оценка рисков
     С 1  января  2005  года  признана  утратившей  силу  статья   118
Бюджетного кодекса Российской Федерации об обязательной регистрации  в
финансовом органе заимствований государственных унитарных предприятий.
При этом в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N
161-ФЗ  "О  государственных и  муниципальных  унитарных  предприятиях"
унитарное предприятие вправе  осуществлять такие заимствования  только
после  согласования объема  и  направлений использования  привлекаемых
средств с  собственником.  Указанное изменение  усложняет контроль  за
долговыми обязательствами унитарных предприятий, которые могут создать
потенциальную угрозу сбалансированности бюджета Удмуртской Республики.
6.7.2. Формализация процедур предоставления государственных гарантий
Удмуртской Республики
     Анализ исходного состояния
     Общая сумма  государственных  гарантий,  а  также  их   суммарный
верхний предел в  рамках государственного долга Удмуртской  Республики
определяются  законом  Удмуртской  Республики  о  бюджете   Удмуртской
Республики на очередной финансовый год.
     Законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики  на
очередной  финансовый   год   утверждается  перечень   предоставляемых
гарантий  отдельным  юридическим  лицам  по  их  обязательствам  перед
кредиторами.
                                                            Таблица 14
                  Показатели, характеризующие объем
            предоставленных гарантий Удмуртской Республики
                                                             млн. руб.
|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|            Наименование показателя            | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. |
|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Объем долга по выданным гарантиям на конец    | 1 683,0 | 1 649,6 |  918,5  |
| периода                                       |         |         |         |
|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Объем выданных гарантий за период             |  366,1  |  468,9  |  353,9  |
|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
     
     Источником обеспечения  обязательств   по  гарантиям   Удмуртской
Республики выступает бюджет Удмуртской Республики в пределах  средств,
предусмотренных на эти  цели законом  Удмуртской Республики о  бюджете
Удмуртской Республики на соответствующий год.
     Предоставление государственных гарантий Удмуртской Республики под
привлечение иностранных инвестиций осуществляется на конкурсной основе
в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от
29 декабря 1997 года N 1187 "Об утверждении Положения о предоставлении
гарантий (поручительств) Удмуртской Республики по займам и кредитам на
конкурсной основе".
     План реформирования
     Планируется провести оценку бюджетной и социальной  эффективности
предоставленных государственных гарантий Удмуртской Республики за  три
последних отчетных года.
     Правовым актом  планируется  утвердить  требование  обязательного
предоставления залога  в полное  обеспечение выданной  государственной
гарантии  Удмуртской  Республики  и  положение  о  конкурсном   отборе
претендентов   на   получение  государственной   гарантии   Удмуртской
Республики.
     Информацию о  конкурсах  на  получение  государственной  гарантии
Удмуртской Республики и их результатах планируется публиковать в СМИ и
размещать в сети Интернет.
     Возможные альтернативы
     Отказ от  предоставления   государственных  гарантий   Удмуртской
Республики.   Однако   такой   подход   может   существенно   ухудшить
инвестиционный  климат  в   Удмуртской  Республике  и  снизить   темпы
экономического роста.
     Оценка рисков
     Установление обязательного   предоставления   залога   в   полное
обеспечение   предоставленной  государственной   гарантии   Удмуртской
Республики для ряда предприятий может стать невыполнимым условием.
      Имеет место   сложность    расчета   социальной    эффективности
предоставленных   государственных   гарантий   и   пересчета   ее    в
экономический эффект.
6.8. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
     В Удмуртии местное  самоуправление  организовано с  1995 года  на
уровне  районов и  городов;  тогда  было образовано  30  муниципальных
образований. В соответствии  с Федеральным законом  от 6 октября  2003
года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного  самоуправления
в Российской Федерации" с 1  января 2005 года в Удмуртской  Республике
вновь образовано  311 муниципальных  образований - 2  городских и  309
сельских поселения.
     В соответствии с  Законом  Удмуртской Республики  от 27  сентября
2006 года N 38-РЗ "О внесении изменений в Закон Удмуртской  Республики
"О  порядке  решения  вопросов местного  значения  вновь  образованных
муниципальных  образований  в  Удмуртской  Республике"  разработаны  и
приняты  бюджеты всех  311  поселений  на  2007 год,  организовано  их
казначейское исполнение.
     Принят Закон Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 52-РЗ
"О регулировании  межбюджетных  отношений  в  Удмуртской  Республике",
которым  на  долгосрочной  основе  закреплены  за  местными  бюджетами
нормативы  отчислений  от  налогов,  подлежащих  зачислению  в  бюджет
Удмуртской   Республики   (сверх   закрепленных   Бюджетным   кодексом
Российской    Федерации),   установлены    формализованные    методики
распределения межбюджетных трансфертов.
6.8.1. Внедрение объективных и прозрачных механизмов распределения
финансовой помощи
     Анализ исходного состояния
     Законом Удмуртской Республики от 21  ноября 2006 года N 52-РЗ  "О
регулировании   межбюджетных   отношений  в   Удмуртской   Республике"
установлены:
- единые  нормативы  отчислений  от  федеральных  налогов  и   сборов,
специальных  налоговых  режимов  в  бюджеты  муниципальных  районов  и
городских  округов (сверх  уровня,  установленного Бюджетным  кодексом
Российской Федерации);
- Методика  распределения  дотаций на  выравнивание  уровня  бюджетной
обеспеченности исходя из численности жителей;
- Методика  распределения  дотаций на  выравнивание  уровня  бюджетной
обеспеченности  исходя из  уровня  бюджетной обеспеченности  из  Фонда
финансовой  поддержки   муниципальных   районов  (городских   округов)
Удмуртской  Республики  (без   применения  в  расчете  фактических   и
прогнозируемых   доходов    и    расходов   отдельных    муниципальных
образований);
- Методика   распределения   дотаций   для   стимулирования   развития
муниципальных образований;
- Методики  расчета  субвенций на  финансовое  обеспечение  исполнения
органами местного самоуправления отдельных государственных  полномочий
(по девяти полномочиям);
- порядок расчета  субвенций из бюджетов  муниципальных образований  в
бюджет Удмуртской Республики;
- Методика  распределения  дотаций на  выравнивание  уровня  бюджетной
обеспеченности  исходя из  уровня  бюджетной обеспеченности  из  Фонда
финансовой поддержки поселений, образованных в бюджетах  муниципальных
районов (без применения в расчете фактических и прогнозируемых доходов
и расходов отдельных муниципальных образований).
     Указанным Законом также предусмотрена возможность  предоставления
бюджетам муниципальных образований:
- субсидий из  Фонда софинансирования  социальных расходов  Удмуртской
Республики (в том числе расходов капитального характера);
- дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности  бюджетов
муниципальных образований.
     Формирование межбюджетных отношений  на 2007  год осуществлено  в
соответствии  с  вышеназванным  Законом  с  использованием  ряда  норм
переходного периода, установленного для вступления в силу Федерального
закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 21 ноября  2006
года N  52-РЗ  "О регулировании  межбюджетных  отношений в  Удмуртской
Республике", Законом Удмуртской Республики  от 27 декабря 2006 года  N
63-РЗ "О бюджете Удмуртской Республики на 2007 год" приняты  следующие
постановления Правительства Удмуртской Республики:
Ц от 26 февраля 2007  года N 22  "О Порядке предоставления дотаций  на
поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных
образований на 2007 год";
Ц от 26 февраля 2007 года  N 23 "О Порядке предоставления субсидий  из
Фонда софинансирования  социальных расходов  Удмуртской Республики  на
2007 год".
     Проект закона Удмуртской Республики "О регулировании межбюджетных
отношений в  Удмуртской  Республике", включая  методики  распределения
межбюджетных трансфертов,  был размещен  в сети  Интернет до  принятия
Государственным Советом Удмуртской Республики.
     План реформирования
     Будет проводиться    оценка    уровня    социально-экономического
положения   муниципальных   образований,   дифференциации   налогового
потенциала и расходных потребностей, равномерности налоговой базы.
     С учетом требований Федерального закона от 26 апреля 2007 года  N
63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации  в
части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие  с
бюджетным    законодательством    Российской    Федерации    отдельных
законодательных  актов  Российской  Федерации",  а  также  результатов
практической  апробации  новой методологии  формирования  межбюджетных
отношений в Закон Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 52-РЗ
"О  регулировании  межбюджетных  отношений  в  Удмуртской  Республике"
планируется внести  изменения. При необходимости  будут разработаны  и
утверждены  правовыми   актами  методики  распределения   межбюджетных
трансфертов  местным  бюджетам   из  бюджета  Удмуртской   Республики,
установлены  цели и  условия  предоставления и  расходования  субсидий
бюджетам  муниципальных  образований,  критерии  отбора  муниципальных
образований для предоставления субсидий.
     В рамках Программы  планируется предоставление субсидий  бюджетам
муниципальных образований на реализацию мер, направленных на  развитие
доходной базы местных бюджетов за счет организации эффективной системы
сбора земельного налога и налога на имущество физических лиц.
     Проекты методик,  утвержденные  методики,  а  также  расчеты   по
распределению межбюджетных трансфертов планируется публиковать в СМИ и
размещать в сети Интернет.
     Возможные альтернативы
     Внедрение объективных  и   прозрачных  механизмов   распределения
финансовой   помощи   предусмотрено  Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации и Федеральным законом  от 6 октября  2003 года N 131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".
     Оценка рисков
     Существуют риски,  связанные  с  получением  необходимых   данных
налоговой и  статистической  отчетности для  проведения оценки  уровня
социально-экономического положения муниципальных образований, а  также
дифференциации  налогового   потенциала   и  расходных   потребностей,
равномерности налоговой базы.
6.8.2. Формализация процедуры оказания инвестиционной финансовой
помощи
     Анализ исходного состояния
     С целью равномерного развития социальной инфраструктуры в городах
и сельских  районах   республики  расходы   на  капитальные   вложения
централизованы в бюджете Удмуртской Республики. Определены  приоритеты
в  строительстве  объектов  социальной  сферы  по  городам  и  районам
Удмуртской Республики на 2005-2009 годы и на период до 2014 года.
     В соответствии с  Федеральным законом  от 26 апреля  2007 года  N
63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации  в
части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие  с
бюджетным    законодательством    Российской    Федерации    отдельных
законодательных актов Российской Федерации":
Ц решения о  подготовке и  реализации бюджетных  инвестиций в  объекты
капитального  строительства  муниципальной  собственности  принимаются
местной администрацией муниципального  образования (статья 79 пункт  2
Бюджетного кодекса Российской Федерации);
Ц осуществление бюджетных  инвестиций из  бюджета субъекта  Российской
Федерации   в   объекты   капитального   строительства   муниципальной
собственности,  которые  не  относятся  (не  могут  быть  отнесены)  к
государственной  собственности   субъекта  Российской  Федерации,   не
допускается  (статья   79  пункт  7   Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации).
     В связи с вышеуказанным предстоит изменить систему планирования и
финансирования бюджетных инвестиций.
     План реформирования
     В рамках  реализации  Программы  планируется  проведение  анализа
обеспеченности  муниципальных   образований  объектами  социальной   и
инженерной инфраструктуры. Информацию об обеспеченности  муниципальных
образований   объектами   социальной   и   инженерной   инфраструктуры
планируется публиковать в СМИ и размещать в сети Интернет.
     В составе    бюджета     Удмуртской    Республики     планируется
предусматривать субсидии местным бюджетам для долевого  финансирования
инвестиционных   программ   (проектов).  Планируется   разработать   и
утвердить  порядок  отбора  инвестиционных  программ  (проектов)   для
предоставления  субсидий  из   бюджета  Удмуртской  Республики  и   их
распределения между муниципальными образованиями.
     Целью реализации   мероприятий   данного   направления   является
сокращение   разрыва   в  обеспеченности   муниципальных   образований
объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
     Возможные альтернативы
     В связи с необходимостью  выполнения плана основных  мероприятий,
связанных   с  подготовкой   и   проведением  празднования   450-летия
добровольного  вхождения Удмуртии  в  состав Российского  государства,
утвержденного распоряжением Правительства  Российской Федерации от  14
сентября  2006  года  N 1289-р,  целесообразно  осуществить  поэтапный
переход  к  новой  системе  планирования  и  финансирования  бюджетных
инвестиций.
     Оценка рисков
     Основные риски  связаны  со  сроками  перехода  к  новой  системе
планирования и финансирования бюджетных инвестиций.
     Другая группа  рисков   связана  с  недостаточностью   финансовых
ресурсов  для  существенного   сокращения  разрыва  в   обеспеченности
муниципальных   образований   объектами   социальной   и    инженерной
инфраструктуры.
6.8.3. Формализация процедур предоставления бюджетных кредитов
муниципальным образованиям
     Анализ исходного состояния
     Министерством финансов   Удмуртской   Республики   осуществляется
оценка кассовых разрывов, возникающих у муниципальных образований,  на
основе данных об исполнении местных бюджетов, расходных обязательствах
и прогнозе  доходов.  Как правило,  основными причинами  возникновения
кассовых разрывов местных  бюджетов являются мероприятия, связанные  с
подготовкой  и  проведением  отопительного сезона  и  оплата  отпусков
работникам образовательных учреждений.
     Порядок предоставления      бюджетных     кредитов      определен
постановлением Правительства Удмуртской  Республики от 1 августа  2005
года  N  116  "Об утверждении  Положения  о  предоставлении  бюджетных
кредитов  за  счет  средств бюджета  Удмуртской  Республики".  В  этом
документе установлен запрет  на предоставление бюджетного кредита  при
наличии просроченной задолженности по кредитам.
     План реформирования
     В ходе реализации Программы  планируется разработать и  утвердить
формализованную  методику   расчета  объема   бюджетных  кредитов   на
погашение  кассовых  разрывов,  возникающих  при  исполнении  бюджетов
муниципальных образований.
     На втором этапе  реализации Программы  планируется публиковать  в
СМИ и размещать в сети Интернет информацию о наличии кассовых разрывов
и   об   объемах   предоставленных  бюджетных   кредитов   в   разрезе
муниципальных образований.
     В соответствии с  Федеральным законом  от 26 апреля  2007 года  N
63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации  в
части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие  с
бюджетным    законодательством    Российской    Федерации    отдельных
законодательных  актов   Российской   Федерации"  планируется   внести
изменения в Закон Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 52-РЗ
"О регулировании  межбюджетных  отношений в  Удмуртской Республике"  в
части установления  возможности предоставления  бюджетных кредитов  на
погашение   кассового   разрыва   бюджетам   поселений   из    бюджета
муниципального района.
     Возможные альтернативы
     Отказ от практики предоставления бюджетных кредитов муниципальным
образованиям на покрытие  временных  кассовых разрывов.  Осуществление
данного решения маловероятно  в силу дефицитности большинства  местных
бюджетов. Привлечение в  качестве заемных средств банковских  кредитов
приведет к удорожанию обслуживания временных кассовых разрывов.
     Оценка рисков
     Основные риски связаны с дефицитом свободных финансовых ресурсов,
необходимых для финансирования временных кассовых разрывов.
6.8.4. Организация мониторинга качества управления общественными
финансами и платежеспособности муниципальных образований
     Анализ исходного состояния
     В Удмуртской  Республике  на  протяжении  ряда  лет   заключались
соглашения    между    Правительством    Удмуртской    Республики    и
администрациями городов и районов об осуществлении совместных действий
по  обеспечению  эффективного   и  целевого  использования   бюджетных
средств. Типовое  соглашение утверждалось распоряжением  Правительства
Удмуртской Республики (например, распоряжение Правительства Удмуртской
Республики от  10 февраля  2005  года N  27-рп). Обязательства  сторон
определялись  исходя  из  требований закона  Удмуртской  Республики  о
бюджете Удмуртской Республики на  очередной финансовый год. В  течение
финансового   года   Министерством  финансов   Удмуртской   Республики
осуществлялся  мониторинг   выполнения  муниципальными   образованиями
принятых по соглашениям обязательств.
     С целью развития системы контроля, повышения качества  управления
финансами  и  платежеспособности  муниципальных  образований   принято
распоряжение Правительства  Удмуртской  Республики от  29 января  2007
года N 63-р  "О мониторинге  соблюдения требований Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации и  качества  управления бюджетами  муниципальных
образований в Удмуртской Республике".
     План реформирования
     Планируется осуществлять    мониторинг   соблюдения    требований
Бюджетного  кодекса   Российской  Федерации   и  качества   управления
бюджетами  муниципальных   образований  в   Удмуртской  Республике   в
соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 29
января  2007  года  N   63-р  "О  мониторинге  соблюдения   требований
Бюджетного  кодекса   Российской  Федерации   и  качества   управления
бюджетами муниципальных  образований в  Удмуртской Республике".  После
отработки  данного механизма  на  практике планируется  разработать  и
утвердить    порядок    применения   результатов    мониторинга    при
предоставлении финансовой помощи.
     Результаты оценки     качества     управления     финансами     и
платежеспособности муниципальных образований планируется публиковать в
СМИ и размещать в сети Интернет.
     Возможные альтернативы
     Набор показателей  для  оценки качества  управления  финансами  и
платежеспособности муниципальных образований может быть уточнен.
     Оценка рисков
     Трудновыполнимо достижение  целевого  показателя  (увеличение  за
последний отчетный  год средней по  муниципальным образованиям  оценки
качества  управления  финансами  и  платежеспособности   муниципальных
образований в сравнении с предыдущим финансовым годом) в связи с  тем,
что  механизм  мониторинга   новый,  а  период  реализации   Программы
непродолжителен.
                                                   7. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
                                                            Таблица 15
                      План мероприятий Программы
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|———————————————|
|       Коды       |                   Наименование мероприятий                   |    Срок реализации     |     Ответственный      |   Результат   |
|   меропри-ятий   |                                                              |                        |      исполнитель       |  исполнения   |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  |                                                              |    I этап     |   II   |                        |               |
|                  |                                                              |               |  этап  |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  |                                                              | 2007 |   до   |   до   |                        |               |
|                  |                                                              |  г.  | 01.07. | 01.07. |                        |               |
|                  |                                                              |      |  2008  |  2009  |                        |               |
|                  |                                                              |      |   г.   |   г.   |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  |                                       РЕФОРМА БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И УПРАВЛЕНИЯ РАСХОДАМИ                                       |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        A1        |      Перевод бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций      |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | проведение оценки возможности перевода бюджетных учреждений, |      |   +    |        | Министерство           | Аналитическая |
|                  | предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных |      |        |        | образования и науки    | информация    |
|                  | организаций                                                  |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  |                                                              |      |        |        | здравоохранения УР,    |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство культуры  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  |                                                              |      |        |        | социальной защиты      |               |
|                  |                                                              |      |        |        | населения УР,          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Государственный        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | комитет УР по          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | физической культуре и  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | спорту,                |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Государственный        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | комитет УРпо делам     |               |
|                  |                                                              |      |        |        | молодежи               |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение перечня основных социальных услуг,               |      |        |   +    | Министерство           | Правовой акт  |
|                  | предоставление которых может осуществляться                  |      |        |        | образования и науки    | Правительства |
|                  | негосударственными организациями                             |      |        |        | УР, Министерство       | Удмуртской    |
|                  |                                                              |      |        |        | здравоохранения УР,    | Республики    |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство культуры  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  |                                                              |      |        |        | социальной защиты      |               |
|                  |                                                              |      |        |        | населения УР,          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Государственный        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | комитет УР по          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | физической культуре и  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | спорту,                |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Государственный        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | комитет УР по делам    |               |
|                  |                                                              |      |        |        | молодежи               |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение порядка и плана перевода бюджетных учреждений,   |      |        |   +    | Министерство           | Правовой акт  |
|                  | предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных |      |        |        | образования и науки    | Правительства |
|                  | организаций, и формы типового контракта на оказание          |      |        |        | УР, Министерство       | Удмуртской    |
|                  | социальных услуг негосударственными организациями            |      |        |        | здравоохранения УР,    | Республики    |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство культуры  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  |                                                              |      |        |        | социальной защиты      |               |
|                  |                                                              |      |        |        | населения УР,          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Государственный        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | комитет УР по          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | физической культуре и  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | спорту,                |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Государственный        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | комитет УР по делам    |               |
|                  |                                                              |      |        |        | молодежи               |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и размещение в сети Интернет планируемых и  |      |        |   +    | Министерство           | Публикации в  |
|                  | фактических результатов перевода бюджетных учреждений,       |      |        |        | образования и науки    | СМИ и         |
|                  | предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных |      |        |        | УР, Министерство       | размещение в  |
|                  | организаций                                                  |      |        |        | здравоохранения УР,    | сети Интернет |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство культуры  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  |                                                              |      |        |        | социальной защиты      |               |
|                  |                                                              |      |        |        | населения УР,          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Государственный        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | комитет УР по          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | физической культуре и  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | спорту,                |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Государственный        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | комитет УР по делам    |               |
|                  |                                                              |      |        |        | молодежи               |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|        A2        |                              Совершенствование порядка финансирования временных кассовых разрывов                              |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | оценка причин возникновения временных кассовых разрывов,     |  +   |        |        | Министерство финансов  | Аналитическая |
|                  | возникавших при исполнении бюджета за последние три отчетные |      |        |        | УР                     | информация    |
|                  | года, и финансовых последствий их возникновения              |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение методологии планирования временных кассовых      |      |   +    |        | Министерство финансов  | Правовой акт  |
|                  | разрывов по месяцам в пределах текущего финансового года     |      |        |        | УР                     |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение порядка формирования финансового резерва для     |      |        |   +    | Министерство финансов  | Правовой акт  |
|                  | финансирования временных кассовых разрывов                   |      |        |        | УР                     |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и размещение в сети Интернет нормативных    |      |        |   +    | Министерство финансов  | Публикация в  |
|                  | правовых актов, регулирующих вопросы финансирования          |      |        |        | УР                     | СМИ и         |
|                  | временных кассовых разрывов                                  |      |        |        |                        | размещение в  |
|                  |                                                              |      |        |        |                        | сети Интернет |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|        A3        |     Обязательная публичная независимая экспертиза проектов законов Удмуртской Республики в области бюджетного и налогового     |
|                  |                                                        законодательства                                                        |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | оценка фактических финансовых последствий реализации законов |  +   |        |        | Министерство финансов  | Аналитическая |
|                  | Удмуртской Республики в области бюджетного и налогового      |      |        |        | УР, Министерство       | информация    |
|                  | законодательства, принятых в последнем финансовом году       |      |        |        | экономики УР           |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение обязательности проведения публичной независимой  |      |   +    |        | Министерство финансов  | Правовой акт  |
|                  | экспертизы проектов законов Удмуртской Республики в области  |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  | бюджетного и налогового законодательства                     |      |        |        | экономики УР           |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение порядка проведения публичной независимой         |      |   +    |        | Министерство финансов  | Правовой акт  |
|                  | экспертизы проектов законов Удмуртской Республики в области  |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  | бюджетного и налогового законодательства                     |      |        |        | экономики УР           |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и размещение в сети Интернет результатов    |      |        |   +    | Министерство финансов  | Публикация в  |
|                  | публичной независимой экспертизы проектов законов Удмуртской |      |        |        | УР, Министерство       | СМИ и         |
|                  | Республики в области бюджетного и налогового                 |      |        |        | экономики УР           | размещение в  |
|                  | законодательства до утверждения соответствующих проектов     |      |        |        |                        | сети Интернет |
|                  | законов                                                      |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|        A4        |                             Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджетов                             |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | инвентаризация кредиторской задолженности, в том числе       |  +   |        |        | Министерство финансов  | Аналитическая |
|                  | бюджетных учреждений и унитарных предприятий, анализ         |      |        |        | УР, ГРБС,              | информация    |
|                  | факторов ее возникновения, за последние три отчетных года    |      |        |        | Министерство           |               |
|                  |                                                              |      |        |        | имущественных          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | отношений УР,          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | исполнительные органы  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | государственной власти |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР, на которые         |               |
|                  |                                                              |      |        |        | возложены координация  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | и регулирование в      |               |
|                  |                                                              |      |        |        | соответствующих        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | отраслях и сферах      |               |
|                  |                                                              |      |        |        | управления             |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение плана мер по реструктуризации просроченной       |      |   +    |        | Министерство финансов  | Правовой акт  |
|                  | кредиторской задолженности, ее переоформления                |      |        |        | УР                     | Правительства |
|                  |                                                              |      |        |        |                        | Удмуртской    |
|                  |                                                              |      |        |        |                        | Республики    |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение процедуры мониторинга кредиторской               |      |   +    |        | Министерство финансов  | Правовой акт  |
|                  | задолженности, в том числе бюджетных учреждений и унитарных  |      |        |        | УР, Министерство       | Правительства |
|                  | предприятий, а также оперативной отчетности о состоянии      |      |        |        | имущественных          | Удмуртской    |
|                  | кредиторской задолженности                                   |      |        |        | отношений УР           | Республики    |
|                  |                                                              |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и размещение в сети Интернет информации о   |      |        |   +    | Министерство финансов  | Публикация в  |
|                  | состоянии кредиторской задолженности, в том числе            |      |        |        | УР, Министерство       | СМИ и         |
|                  | просроченной                                                 |      |        |        | имущественных          | размещение в  |
|                  |                                                              |      |        |        | отношений УР           | сети Интернет |
|                  |                                                              |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  |                                          БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ОРИЕНТИРОВАННОЕ НА РЕЗУЛЬТАТ                                          |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        B1        |                             Создание системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах                             |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | проведение оценки потребности в предоставляемых бюджетных    |      |   +    |        | Министерство           | Аналитическая |
|                  | услугах (отдельно по видам бюджетных услуг) и фактически     |      |        |        | образования и науки    | информация    |
|                  | предоставленных бюджетных услуг за последние три отчетных    |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  | года                                                         |      |        |        | здравоохранения УР,    |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство культуры  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  |                                                              |      |        |        | социальной защиты      |               |
|                  |                                                              |      |        |        | населения УР,          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Государственный        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | комитет УР по          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | физической культуре и  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | спорту,                |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Государственный        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | комитет УР по делам    |               |
|                  |                                                              |      |        |        | молодежи               |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение перечня бюджетных услуг, по которым должен       |      |   +    |        | Министерство финансов  | Правовой акт  |
|                  | производиться учет потребности в их предоставлении           |      |        |        | УР,                    | Правительства |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство экономики | Удмуртской    |
|                  |                                                              |      |        |        | УР,                    | Республики    |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство           |               |
|                  |                                                              |      |        |        | образования и науки    |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  |                                                              |      |        |        | здравоохранения УР,    |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство культуры  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  |                                                              |      |        |        | социальной защиты      |               |
|                  |                                                              |      |        |        | населения УР,          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Государственный        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | комитет УР по          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | физической культуре и  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | спорту,                |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Государственный        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | комитет УР по делам    |               |
|                  |                                                              |      |        |        | молодежи               |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение порядка проведения ежегодной оценки потребности  |      |   +    |        | Министерство финансов  | Правовой акт  |
|                  | в предоставлении бюджетных услуг и учета результатов оценки  |      |        |        | УР,                    | Правительства |
|                  | при формировании расходов бюджета на очередной финансовый    |      |        |        | Министерство экономики | Удмуртской    |
|                  | год                                                          |      |        |        | УР,                    | Республики    |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство           |               |
|                  |                                                              |      |        |        | образования и науки    |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  |                                                              |      |        |        | здравоохранения УР,    |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство культуры  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  |                                                              |      |        |        | социальной защиты      |               |
|                  |                                                              |      |        |        | населения УР,          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Государственный        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | комитет УР по          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | физической культуре и  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | спорту,                |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Государственный        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | комитет УР по делам    |               |
|                  |                                                              |      |        |        | молодежи               |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и размещение в сети Интернет результатов    |      |        |   +    | Министерство финансов  | Публикация в  |
|                  | оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и        |      |        |        | УР,                    | СМИ и         |
|                  | фактически произведенных (запланированных расходов)          |      |        |        | Министерство экономики | размещение в  |
|                  |                                                              |      |        |        | УР,                    | сети Интернет |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство           |               |
|                  |                                                              |      |        |        | образования и науки    |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  |                                                              |      |        |        | здравоохранения УР,    |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство культуры  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  |                                                              |      |        |        | социальной защиты      |               |
|                  |                                                              |      |        |        | населения УР,          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Государственный        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | комитет УР по          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | физической культуре и  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | спорту,                |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Государственный        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | комитет УР по делам    |               |
|                  |                                                              |      |        |        | молодежи               |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | учет результатов оценки потребности в предоставлении         |      |        |   +    | Министерство финансов  | Аналитическая |
|                  | бюджетных услуг при формировании расходов бюджета на         |      |        |        | УР, ГРБС               | информация    |
|                  | очередной финансовый год                                     |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|        B2        |                                Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг                                 |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | инвентаризация действующего законодательства с точки зрения  |      |   +    |        | Министерство           | Аналитическая |
|                  | наличия стандартов качества предоставления бюджетных услуг   |      |        |        | образования и науки    | информация    |
|                  |                                                              |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  |                                                              |      |        |        | здравоохранения УР,    |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство культуры  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  |                                                              |      |        |        | социальной защиты      |               |
|                  |                                                              |      |        |        | населения УР,          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Государственный        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | комитет УР по          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | физической культуре и  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | спорту,                |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Государственный        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | комитет УР по делам    |               |
|                  |                                                              |      |        |        | молодежи               |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение стандартов качества предоставления бюджетных     |      |   +    |        | Министерство финансов  | Правовой акт  |
|                  | услуг по видам бюджетных услуг (культура, образование,       |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  | здравоохранение, социальная политика)                        |      |        |        | экономики УР,          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство           |               |
|                  |                                                              |      |        |        | образования и науки    |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  |                                                              |      |        |        | здравоохранения УР,    |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство культуры  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  |                                                              |      |        |        | социальной защиты      |               |
|                  |                                                              |      |        |        | населения УР,          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Государственный        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | комитет УР по          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | физической культуре и  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | спорту,                |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Государственный        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | комитет УР по делам    |               |
|                  |                                                              |      |        |        | молодежи               |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение порядка оценки соответствия качества фактически  |      |        |   +    | Министерство           | Правовой акт  |
|                  | предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества и        |      |        |        | образования и науки    | Правительства |
|                  | основных требований к результатам работы бюджетных           |      |        |        | УР, Министерство       | Удмуртской    |
|                  | учреждений в соответствии со стандартами качества            |      |        |        | здравоохранения УР,    | Республики    |
|                  | предоставления бюджетных услуг                               |      |        |        | Министерство культуры  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  |                                                              |      |        |        | социальной защиты      |               |
|                  |                                                              |      |        |        | населения УР,          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Государственный        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | комитет УР по          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | физической культуре и  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | спорту,                |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Государственный        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | комитет УР по делам    |               |
|                  |                                                              |      |        |        | молодежи               |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и размещение в сети Интернет на             |      |        |   +    | Министерство           | Публикация в  |
|                  | периодической основе стандартов качества предоставления      |      |        |        | образования и науки    | СМИ и         |
|                  | бюджетных услуг и результатов работы бюджетных учреждений в  |      |        |        | УР, Министерство       | размещение в  |
|                  | соответствии со стандартами качества предоставления          |      |        |        | здравоохранения УР,    | сети Интернет |
|                  | бюджетных услуг                                              |      |        |        | Министерство культуры  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  |                                                              |      |        |        | социальной защиты      |               |
|                  |                                                              |      |        |        | населения УР,          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Государственный        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | комитет УР по          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | физической культуре и  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | спорту,                |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Государственный        |               |
|                  |                                                              |      |        |        | комитет УР по делам    |               |
|                  |                                                              |      |        |        | молодежи               |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|        B3        |                                   Формирование среднесрочных ведомственных программ расходов                                   |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | оценка функций и задач ГРБС                                  |  +   |        |        | Министерство экономики | Аналитическая |
|                  |                                                              |      |        |        | УР, исполнительные     | информация    |
|                  |                                                              |      |        |        | органы государственной |               |
|                  |                                                              |      |        |        | власти УР              |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение количественных показателей для оценки            |      |   +    |        | Министерство экономики | Правовой акт  |
|                  | результатов исполнения функций, достижения целей и решения   |      |        |        | УР, исполнительные     | Правительства |
|                  | задач для ГРБС                                               |      |        |        | органы государственной | Удмуртской    |
|                  |                                                              |      |        |        | власти УР              | Республики    |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение порядка разработки, утверждения и реализации     |      |   +    |        | Министерство экономики | Закон         |
|                  | среднесрочных ведомственных целевых программ, индикаторов    |      |        |        | УР                     | Удмуртской    |
|                  | оценки их результативности, а также корректировки            |      |        |        |                        | Республики,   |
|                  | предоставляемых ГРБС исходя из уровня достижения результатов |      |        |        |                        | Правовой акт  |
|                  |                                                              |      |        |        |                        | Правительства |
|                  |                                                              |      |        |        |                        | Удмуртской    |
|                  |                                                              |      |        |        |                        | Республики    |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и размещение в сети Интернет среднесрочных  |      |        |   +    | Заказчики программ     | Публикация в  |
|                  | ведомственных целевых программ и их результатов              |      |        |        |                        | СМИ и         |
|                  |                                                              |      |        |        |                        | размещение в  |
|                  |                                                              |      |        |        |                        | сети Интернет |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|        B4        |                               Формирование среднесрочных региональных целевых программ развития                                |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | оценка стратегических целей и решаемых задач исполнительными |  +   |        |        | Министерство экономики | Аналитическая |
|                  | органами государственной власти Удмуртской Республики        |      |        |        | УР                     | информация    |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение порядка разработки, реализации и мониторинга     |  +   |        |        | Министерство экономики | Закон         |
|                  | реализации региональных целевых программ, а также            |      |        |        | УР                     | Удмуртской    |
|                  | установление процедуры изменения (корректировки) или         |      |        |        |                        | Республики,   |
|                  | досрочного прекращения региональной целевой программы по     |      |        |        |                        | Правовой акт  |
|                  | результатам реализации                                       |      |        |        |                        | Правительства |
|                  |                                                              |      |        |        |                        | Удмуртской    |
|                  |                                                              |      |        |        |                        | Республики    |
|                  |                                                              |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение требований к стратегическим целям, тактическим   |      |   +    |        | Министерство экономики | Правовой акт  |
|                  | задачам и мероприятиям региональных целевых программ, а      |      |        |        | УР                     | Удмуртской    |
|                  | также показателей непосредственных и конечных результатов    |      |        |        |                        | Республики    |
|                  | региональных целевых программ, включающих показатели         |      |        |        |                        |               |
|                  | общественной и экономической эффективности реализации        |      |        |        |                        |               |
|                  | программ                                                     |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и размещение в сети Интернет региональных   |      |   +    |        | Государственные        | Публикация в  |
|                  | целевых программ                                             |      |        |        | заказчики программ     | СМИ и         |
|                  |                                                              |      |        |        |                        | размещение в  |
|                  |                                                              |      |        |        |                        | сети Интернет |
|                  |                                                              |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|        B5        |                                     Использование среднесрочного финансового планирования                                      |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | оценка и анализ причин отклонений утвержденных на год        |  +   |        |        | Министерство финансов  | Аналитическая |
|                  | доходов и расходов бюджета и макроэкономических параметров   |      |        |        | УР                     | информация    |
|                  | от фактических (в том числе по отдельным статьям бюджетной   |      |        |        |                        |               |
|                  | классификации) за последние три отчетных года                |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение обязательного порядка учета показателей          |      |   +    |        | Министерство финансов  | Правовой акт  |
|                  | среднесрочного финансового плана при подготовке проекта      |      |        |        | УР                     |               |
|                  | закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики |      |        |        |                        |               |
|                  | на очередной финансовый год                                  |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение методики формирования среднесрочного финансового |      |   +    |        | Министерство финансов  | Правовой акт  |
|                  | плана                                                        |      |        |        | УР                     |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и размещение в сети Интернет среднесрочного |      |        |   +    | Министерство финансов  | Публикация в  |
|                  | финансового плана и показателей доходов, расходов по         |      |        |        | УР                     | СМИ и         |
|                  | основным статьям бюджетной классификации и объема            |      |        |        |                        | размещение в  |
|                  | государственного долга Удмуртской Республики не менее чем на |      |        |        |                        | сети Интернет |
|                  | 3 года и хода его исполнения                                 |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|        B6        |                                          Формирование реестров расходных обязательств                                          |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | инвентаризация расходных обязательств Удмуртской Республики  |  +   |        |        | ГРБС                   | Аналитическая |
|                  | с точки зрения наличия нормативного правового регулирования  |      |        |        |                        | информация    |
|                  | предусматриваемых в бюджете расходов                         |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение порядка формирования реестра расходных           |  +   |        |        | Министерство финансов  | Правовой акт  |
|                  | обязательств Удмуртской Республики, а также порядка          |      |        |        | УР                     | Правительства |
|                  | представления реестра расходных обязательств муниципальных   |      |        |        |                        | Удмуртской    |
|                  | образований                                                  |      |        |        |                        | Республики    |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение порядка использования (учета) данных реестра     |      |   +    |        | Министерство финансов  | Правовой акт  |
|                  | расходных обязательств Удмуртской Республики при подготовке  |      |        |        | УР                     |               |
|                  | бюджетных заявок ГРБС, формировании проекта бюджета          |      |        |        |                        |               |
|                  | Удмуртской Республики и среднесрочного финансового плана     |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и размещение в сети Интернет реестра        |      |        |   +    | Министерство финансов  | Публикация в  |
|                  | расходных обязательств Удмуртской Республики и реестров      |      |        |        | УР, органы местного    | СМИ и         |
|                  | расходных обязательств муниципальных образований в           |      |        |        | самоуправления         | размещение в  |
|                  | Удмуртской Республике                                        |      |        |        |                        | сети Интернет |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  |                                                    АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА                                                    |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        C1        |    Внедрение (продолжение внедрения) процедур открытого конкурса на замещение должностей государственной гражданской службы    |
|                  |   Удмуртской Республики и повышение квалификации государственных гражданских служащих Удмуртской Республики и муниципальных    |
|                  |                                                            служащих                                                            |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | проведение оценки основных требований к отдельным            |  +   |        |        | Управление             | Аналитическая |
|                  | направлениям и должностям государственной гражданской службы |      |        |        | государственной службы | информация    |
|                  | Удмуртской Республики                                        |      |        |        | и кадровой работы      |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Администрации          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Президента и           |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Правительства УР       |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | выявление основных сфер деятельности государственных         |      |   +    |        | Управление             | Аналитическая |
|                  | гражданских служащих Удмуртской Республики и муниципальных   |      |        |        | государственной службы | информация    |
|                  | служащих, требующих применения мер по повышению квалификации |      |        |        | и кадровой работы      |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Администрации          |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Президента и           |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Правительства УР       |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение порядка, перечня направлений и предметов         |      |   +    |        | Управление             | Правовой акт  |
|                  | изучения при повышении квалификации государственных          |      |        |        | государственной службы | Правительства |
|                  | гражданских служащих Удмуртской Республики и муниципальных   |      |        |        | и кадровой работы      | Удмуртской    |
|                  | служащих на очередной финансовый год                         |      |        |        | Администрации          | Республики    |
|                  |                                                              |      |        |        | Президента и           |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Правительства УР       |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и сети Интернет перечня вакансий, условий   |      |   +    |        | Управление             | Публикация в  |
|                  | проведения конкурса и его результатов, перечня направлений и |      |        |        | государственной службы | СМИ и         |
|                  | предметов изучения при повышении квалификации                |      |        |        | и кадровой работы      | размещение в  |
|                  | государственных гражданских служащих Удмуртской Республики   |      |        |        | Администрации          | сети Интернет |
|                  |                                                              |      |        |        | Президента и           |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Правительства УР       |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  |                                       РЕФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ                                        |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        D1        |  повышение уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги при одновременном увеличении объема социальной поддержки   |
|                  |                                             наименее обеспеченных слоев населения                                              |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | оценка действующих бюджетных расходов на финансирование      |  +   |        |        | Министерство           | Аналитическая |
|                  | жилищно-коммунального хозяйства, в том числе из местных      |      |        |        | строительства,         | информация    |
|                  | бюджетов, за последние три отчетных года                     |      |        |        | архитектуры и жилищной |               |
|                  |                                                              |      |        |        | политики УР,           |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство финансов  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР                     |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение методики предоставления субвенций муниципальным  |      |   +    |        | Министерство           | Закон         |
|                  | образованиям на выполнение государственных полномочий по     |      |        |        | строительства,         | Удмуртской    |
|                  | предоставлению населению субсидий на оплату жилья и          |      |        |        | архитектуры и жилищной | Республики    |
|                  | коммунальных услуг                                           |      |        |        | политики УР,           |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство финансов  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР                     |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение возможности использования субвенций              |      |   +    |        | Министерство           | Правовой акт  |
|                  | муниципальными образованиями в случае экономии полученных    |      |        |        | строительства,         |               |
|                  | субвенций на другие направления финансирования               |      |        |        | архитектуры и жилищной |               |
|                  | жилищно-коммунального хозяйства                              |      |        |        | политики УР,           |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство финансов  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР                     |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и размещение в сети Интернет установленного |      |        |   +    | Министерство           | Публикация в  |
|                  | фактического уровня платежей граждан за предоставляемые      |      |        |        | строительства,         | СМИ и         |
|                  | жилищно-коммунальные услуги по каждому муниципальному        |      |        |        | архитектуры и жилищной | размещение в  |
|                  | образованию                                                  |      |        |        | политики УР            | сети Интернет |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  |                                              СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИНВЕСТИЦИЙ                                              |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        E1        |       Развитие мониторинга реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики       |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | оценка бюджетной и социальной эффективности реализуемых      |      |   +    |        | Министерство экономики | Аналитическая |
|                  | инвестиционных проектов за последние три отчетных года       |      |        |        | УР, Министерство       | информация    |
|                  |                                                              |      |        |        | строительства,         |               |
|                  |                                                              |      |        |        | архитектуры и жилищной |               |
|                  |                                                              |      |        |        | политики УР            |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение порядка оценки бюджетной и социальной            |      |   +    |        | Министерство экономики | Правовой акт  |
|                  | эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных       |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  | проектов                                                     |      |        |        | строительства,         |               |
|                  |                                                              |      |        |        | архитектуры и жилищной |               |
|                  |                                                              |      |        |        | политики УР            |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение системы критериев, удовлетворение которым        |      |   +    |        | Министерство экономики | Правовой акт  |
|                  | является основанием для досрочного прекращения (пересмотра)  |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  | реализации инвестиционных проектов                           |      |        |        | строительства,         |               |
|                  |                                                              |      |        |        | архитектуры и жилищной |               |
|                  |                                                              |      |        |        | политики УР            |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и размещение в сети Интернет отчетов о      |      |        |   +    | Министерство экономики | Публикация в  |
|                  | реализованных за последний отчетный год инвестиционных       |      |        |        | УР, Министерство       | СМИ и         |
|                  | проектах, включая оценку бюджетной и социальной              |      |        |        | строительства,         | размещение в  |
|                  | эффективности по каждому из проектов                         |      |        |        | архитектуры и жилищной | сети Интернет |
|                  |                                                              |      |        |        | политики УР            |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|        E2        |                  Совершенствование процедуры принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов                   |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | оценка используемых процедур принятия решений об             |      |   +    |        | Министерство           | Аналитическая |
|                  | осуществлении новых инвестиционных проектов за последние три |      |        |        | строительства,         | информация    |
|                  | отчетных года                                                |      |        |        | архитектуры и жилищной |               |
|                  |                                                              |      |        |        | политики УР,           |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство экономики |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР                     |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение запрета для инициации новых инвестиционных       |      |        |   +    | Министерство           | Правовой акт  |
|                  | проектов в случае, если эксплуатационные расходы будущих     |      |        |        | строительства,         |               |
|                  | периодов превышают финансовый эффект от их реализации        |      |        |        | архитектуры и жилищной |               |
|                  |                                                              |      |        |        | политики УР,           |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство экономики |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР                     |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение порядка включения в бюджет расходов на           |      |        |   +    | Министерство           | Правовой акт  |
|                  | осуществление новых инвестиционных проектов (с учетом        |      |        |        | строительства,         |               |
|                  | эксплуатационных расходов будущих периодов)                  |      |        |        | архитектуры и жилищной |               |
|                  |                                                              |      |        |        | политики УР,           |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство экономики |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР                     |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и размещение в сети Интернете результатов   |      |        |   +    | Министерство           | Публикация в  |
|                  | оценки новых инвестиционных проектов (с учетом               |      |        |        | строительства,         | СМИ и         |
|                  | эксплуатационных расходов будущих периодов) до утверждения   |      |        |        | архитектуры и жилищной | размещение в  |
|                  | их законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской        |      |        |        | политики УР,           | сети Интернет |
|                  | Республики раздельно по каждому проекту                      |      |        |        | Министерство экономики |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР                     |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  |                                          СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ДОХОДНОЙ БАЗЫ                                           |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        F1        |           Организация оперативного учета задолженности перед бюджетом, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет            |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | оценка потерь бюджета от недополученных доходов (с учетом    |  +   |        |        | Министерство финансов  | Аналитическая |
|                  | инфляции), в том числе по рассроченным и отсроченным         |      |        |        | УР, Министерство       | информация    |
|                  | платежам за последние три отчетных года                      |      |        |        | экономики УР, ГРБС     |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | Утверждение, по возможности, порядка предоставления          |      |   +    |        | Министерство финансов  | Правовой акт  |
|                  | (согласования) рассрочек и отсрочек                          |      |        |        | УР                     |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение порядка проведения мониторинга дебиторской       |      |   +    |        | Министерство финансов  | Правовой акт  |
|                  | задолженности, рассроченных и отсроченных платежей           |      |        |        | УР                     |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и размещение в сети Интернет данных об      |      |        |   +    | Министерство финансов  | Публикация в  |
|                  | объемах дебиторской задолженности, рассроченных и            |      |        |        | УР                     | СМИ и         |
|                  | отсроченных платежей (с учетом инфляции)                     |      |        |        |                        | размещение в  |
|                  |                                                              |      |        |        |                        | сети Интернет |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|        F2        |        Создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот по уплате налогов и сборов        |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | оценка объема налоговых льгот в разрезе отраслей экономики   |      |   +    |        | Министерство экономики | Аналитическая |
|                  | по каждому виду льгот за три последних отчетных года         |      |        |        | УР,                    | информация    |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство финансов  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР,                    |               |
|                  |                                                              |      |        |        | исполнительные органы  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | государственной власти |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР                     |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение порядка оценки бюджетной и социальной            |      |   +    |        | Министерство экономики | Правовой акт  |
|                  | эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) |      |        |        | УР,                    |               |
|                  | налоговых льгот                                              |      |        |        | исполнительные органы  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | государственной власти |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР                     |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | установление запрета на предоставление и пролонгацию         |      |   +    |        | Министерство экономики | Правовой акт  |
|                  | налоговых льгот при низкой оценке финансовой эффективности   |      |        |        | УР                     |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и размещение в сети Интернет данных об      |      |        |   +    | Министерство экономики | Публикация в  |
|                  | объемах предоставляемых налоговых льгот и оценки их          |      |        |        | УР                     | СМИ и         |
|                  | эффективности                                                |      |        |        |                        | размещение в  |
|                  |                                                              |      |        |        |                        | сети Интернет |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|        F3        |                                     Развитие малого бизнеса и повышение деловой активности                                     |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | оценка фактического уровня деловой активности малого         |  +   |        |        | Министерство экономики | Аналитическая |
|                  | предпринимательства за последние три отчетных года           |      |        |        | УР                     | информация    |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение порядка оказания государственной поддержки       |      |   +    |        | Министерство экономики | Правовой акт  |
|                  | субъектов малого предпринимательства, включая меры           |      |        |        | УР                     |               |
|                  | финансовой, организационной и консультационной поддержки     |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение порядка мониторинга деятельности организаций в   |      |   +    |        | Министерство экономики | Правовой акт  |
|                  | сфере малого предпринимательства (включая                    |      |        |        | УР                     | Правительства |
|                  | финансово-экономические показатели деятельности)             |      |        |        |                        | Удмуртской    |
|                  |                                                              |      |        |        |                        | Республики    |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и размещение в сети Интернет результатов    |      |        |   +    | Министерство экономики | Публикация в  |
|                  | мониторинга малого предпринимательства                       |      |        |        | УР                     | СМИ и         |
|                  |                                                              |      |        |        |                        | размещение в  |
|                  |                                                              |      |        |        |                        | сети Интернет |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|        F4        |    Организация учета объектов, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и предоставление информации об указанных     |
|                  |                                                объектах заинтересованным лицам                                                 |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | инвентаризация собственности Удмуртской Республики, в том    |  +   |        |        | Министерство           | Аналитическая |
|                  | числе по организациям, доли уставного капитала в которых     |      |        |        | имущественных          | информация    |
|                  | принадлежат Удмуртской Республике, за последние три отчетных |      |        |        | отношений УР           |               |
|                  | года                                                         |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение положения о раскрытии информации о собственности |      |   +    |        | Министерство           | Правовой акт  |
|                  | Удмуртской Республики, в том числе по отдельным объектам     |      |        |        | имущественных          |               |
|                  | собственности                                                |      |        |        | отношений УР           |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение порядка оценки независимыми организациями        |      |   +    |        | Министерство           | Правовой акт  |
|                  | рыночной стоимости объектов, находящихся в собственности     |      |        |        | имущественных          |               |
|                  | Удмуртской Республики                                        |      |        |        | отношений УР           |               |
|                  |                                                              |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и размещение в сети Интернет информации о   |      |        |   +    | Министерство           | Публикация в  |
|                  | стоимости объектов, находящихся в собственности Удмуртской   |      |        |        | имущественных          | СМИ и         |
|                  | Республики, в том числе по отдельным объектам собственности  |      |        |        | отношений УР           | размещение в  |
|                  |                                                              |      |        |        |                        | сети Интернет |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|        F5        |   Развитие мониторинга эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики и организаций,   |
|                  |                              доли уставного капитала в которых принадлежат Удмуртской Республике                               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | оценка результатов деятельности государственных унитарных    |  +   |        |        | Министерство экономики | Аналитическая |
|                  | предприятий Удмуртской Республики и организаций, доли        |      |        |        | УР, Министерство       | информация    |
|                  | уставного капитала в которых принадлежат Удмуртской          |      |        |        | имущественных          |               |
|                  | Республике, в сравнении с результатами деятельности          |      |        |        | отношений УР           |               |
|                  | негосударственных организаций, за три последних отчетных     |      |        |        |                        |               |
|                  | года                                                         |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение порядка предоставления отчетности о деятельности |      |   +    |        | Министерство           | Правовой акт  |
|                  | и долговых обязательствах государственных унитарных          |      |        |        | имущественных          | Правительства |
|                  | предприятий Удмуртской Республики и организаций, доли        |      |        |        | отношений УР           | Удмуртской    |
|                  | уставного капитала в которых принадлежат Удмуртской          |      |        |        |                        | Республики    |
|                  | Республике                                                   |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение системы критериев для сохранения государственных |      |        |   +    | Министерство           | Правовой акт  |
|                  | унитарных предприятий Удмуртской Республики и организаций,   |      |        |        | имущественных          | Правительства |
|                  | доли уставного капитала в которых принадлежат Удмуртской     |      |        |        | отношений УР           | Удмуртской    |
|                  | Республике (предусматривающих сохранение участия с долей     |      |        |        |                        | Республики    |
|                  | Удмуртской Республики не ниже 25%), на основе оценки         |      |        |        |                        |               |
|                  | бюджетной и социальной эффективности                         |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и размещение в сети Интернет реестров и     |      |        |   +    | Министерство           | Публикация в  |
|                  | результатов деятельности государственных унитарных           |      |        |        | имущественных          | СМИ и         |
|                  | предприятий Удмуртской Республики и организаций, доли        |      |        |        | отношений УР           | размещение в  |
|                  | уставного капитала в которых принадлежат Удмуртской          |      |        |        |                        | сети Интернет |
|                  | Республике                                                   |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  |                                              СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ                                               |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        G1        |                  Внедрение формализованных процедур управления государственным долгом Удмуртской Республики,                   |
|                  |                                      принятия долговых обязательств, их рефинансирования                                       |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | оценка действующих долговых обязательств, в том числе с      |  +   |        |        | Министерство финансов  | Аналитическая |
|                  | группировкой по видам заимствований, срокам их погашения, за |      |        |        | УР                     | информация    |
|                  | последние три отчетных года                                  |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение методологии расчета долговой нагрузки на бюджет  |      |   +    |        | Министерство финансов  | Правовой акт  |
|                  | с учетом действующих и планируемых к принятию долговых       |      |        |        | УР                     |               |
|                  | обязательств на среднесрочный период                         |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение методики расчета объема возможного привлечения   |      |   +    |        | Министерство финансов  | Правовой акт  |
|                  | новых долговых обязательств с учетом их влияния на долговую  |      |        |        | УР                     |               |
|                  | нагрузку бюджета                                             |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и размещение в сети Интернет сведений о     |      |        |   +    | Министерство финансов  | Публикация в  |
|                  | долговых обязательствах, в том числе по видам обязательств и |      |        |        | УР                     | СМИ и         |
|                  | срокам их погашения                                          |      |        |        |                        | размещение в  |
|                  |                                                              |      |        |        |                        | сети Интернет |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|        G2        |                      Формализация процедур предоставления государственных гарантий Удмуртской Республики                       |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | оценка бюджетной и социальной эффективности, фактов          |      |   +    |        | Министерство финансов  | Аналитическая |
|                  | неисполнения предоставленных государственных гарантий        |      |        |        | УР, отраслевые         | информация    |
|                  | Удмуртской Республики за последние три отчетных года         |      |        |        | министерства           |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | установление обязательного предоставления залога в полное    |      |   +    |        | Министерство финансов  | Правовой акт  |
|                  | обеспечение исполнения обязательств по предоставленной       |      |        |        | УР                     |               |
|                  | государственной гарантии Удмуртской Республики               |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение порядка конкурсного отбора претендентов на       |      |   +    |        | Министерство финансов  | Правовой акт  |
|                  | получение государственной гарантии Удмуртской Республики     |      |        |        | УР                     |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и размещение в сети Интернет материалов по  |      |        |   +    | Министерство финансов  | Публикация в  |
|                  | объявляемым конкурсам и результатам их проведения на         |      |        |        | УР                     | СМИ и         |
|                  | получение государственных гарантий Удмуртской Республики     |      |        |        |                        | размещение в  |
|                  |                                                              |      |        |        |                        | сети Интернет |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  |                                            СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ                                            |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        H1        |                         Внедрение объективных и прозрачных механизмов распределения финансовой помощи                          |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | оценка уровня социально-экономического положения             |  +   |        |        | Министерство финансов  | Аналитическая |
|                  | муниципальных образований, дифференциации налогового         |      |        |        | УР, Министерство       | информация    |
|                  | потенциала и расходных потребностей, равномерности налоговой |      |        |        | экономики УР           |               |
|                  | базы                                                         |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение методики распределения средств на выравнивание   |  +   |        |        | Министерство финансов  | Закон         |
|                  | бюджетной обеспеченности муниципальных образований на основе |      |        |        | УР                     | Удмуртской    |
|                  | оценки доходного потенциала и дифференциации расходных       |      |        |        |                        | Республики    |
|                  | потребностей в расчете на одного жителя (без применения в    |      |        |        |                        |               |
|                  | расчете фактических доходов и расходов)                      |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | установление целей и условий предоставления и расходования   |      |   +    |        | Министерство финансов  | Правовой акт  |
|                  | субсидий бюджетам муниципальных образований, критериев       |      |        |        | УР, исполнительные     |               |
|                  | отбора муниципальных образований для предоставления субсидий |      |        |        | органы государственной |               |
|                  |                                                              |      |        |        | власти УР              |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и размещение в сети Интернет проектов       |      |   +    |        | Министерство финансов  | Публикация в  |
|                  | методик, утвержденных методик и расчетов по распределению    |      |        |        | УР                     | СМИ и         |
|                  | средств на выравнивание бюджетной обеспеченности             |      |        |        |                        | размещение в  |
|                  | муниципальных образований и субсидий бюджетам муниципальных  |      |        |        |                        | сети Интернет |
|                  | образований                                                  |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|        H2        |                                Формализация процедуры оказания инвестиционной финансовой помощи                                |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | проведение оценки обеспеченности объектами социальной и      |  +   |        |        | Министерство экономики | Аналитическая |
|                  | инженерной инфраструктуры муниципальных образований          |      |        |        | УР,                    | информация    |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство           |               |
|                  |                                                              |      |        |        | здравоохранения УР,    |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство           |               |
|                  |                                                              |      |        |        | образования и науки УР |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение порядка оценки инвестиционных проектов с учетом  |      |   +    |        | Министерство экономики | Правовой акт  |
|                  | бюджетной и социальной эффективности, сроков реализации      |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  | проектов и соответствующих приоритетов                       |      |        |        | строительства,         |               |
|                  |                                                              |      |        |        | архитектуры и жилищной |               |
|                  |                                                              |      |        |        | политики УР            |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение порядка формирования и распределения субсидий    |      |        |   +    | Министерство экономики | Правовой акт  |
|                  | местным бюджетам для долевого финансирования инвестиционных  |      |        |        | УР, Министерство       |               |
|                  | программ (проектов)                                          |      |        |        | строительства,         |               |
|                  |                                                              |      |        |        | архитектуры и жилищной |               |
|                  |                                                              |      |        |        | политики УР,           |               |
|                  |                                                              |      |        |        | Министерство финансов  |               |
|                  |                                                              |      |        |        | УР                     |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и размещение в сети Интернет оценки         |      |        |   +    | Министерство экономики | Публикация в  |
|                  | обеспеченности муниципальных образований объектами           |      |        |        | УР                     | СМИ и         |
|                  | социальной и инженерной инфраструктуры                       |      |        |        |                        | размещение в  |
|                  |                                                              |      |        |        |                        | сети Интернет |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|        Н3        |                            Формализация процедур предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам                            |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | оценка фактических кассовых разрывов по муниципальным        |  +   |        |        | Министерство финансов  | Аналитическая |
|                  | образованиям, возникших в ходе исполнения бюджетов за три    |      |        |        | УР                     | информация    |
|                  | последних отчетных года                                      |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | установление запрета на предоставление бюджетного кредита    |  +   |        |        | Министерство финансов  | Правовой акт  |
|                  | муниципальному образованию при наличии просроченной          |      |        |        | УР                     | Правительства |
|                  | задолженности по раннее предоставленным бюджетным кредитам   |      |        |        |                        | Удмуртской    |
|                  |                                                              |      |        |        |                        | Республики    |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение формализованной методики расчета распределения   |      |   +    |        | Министерство финансов  | Правовой акт  |
|                  | бюджетных кредитов муниципальным образованиям на кассовый    |      |        |        | УР                     |               |
|                  | разрыв                                                       |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и размещение в сети Интернет данных о       |      |        |   +    | Министерство финансов  | Публикация в  |
|                  | наличии кассовых разрывов и об объемах предоставленных       |      |        |        | УР                     | СМИ и         |
|                  | бюджетных кредитов в разрезе муниципальных образований       |      |        |        |                        | размещение в  |
|                  | помесячно                                                    |      |        |        |                        | сети Интернет |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|        H4        |       Организация мониторинга качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований       |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | проведение оценки перечня показателей, характеризующих       |  +   |        |        | Министерство финансов  | Аналитическая |
|                  | качество управления финансами и платежеспособности           |      |        |        | УР                     | информация    |
|                  | муниципальных образований                                    |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение методик оперативной и годовой оценки качества    |  +   |        |        | Министерство финансов  | Правовой акт  |
|                  | управления финансами и платежеспособности муниципальных      |      |        |        | УР                     | Правительства |
|                  | образований                                                  |      |        |        |                        | Удмуртской    |
|                  |                                                              |      |        |        |                        | Республики    |
|                  |                                                              |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | утверждение порядка применения результатов мониторинга       |      |   +    |        | Министерство финансов  | Правовой акт  |
|                  | оценки качества управления финансами и платежеспособности    |      |        |        | УР                     | Правительства |
|                  | муниципальных образований при предоставлении финансовой      |      |        |        |                        | Удмуртской    |
|                  | помощи                                                       |      |        |        |                        | Республики    |
|                  |                                                              |      |        |        |                        |               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|
|                  | публикация в СМИ и размещение в сети Интернет результатов    |      |   +    |        | Министерство финансов  | Публикация в  |
|                  | оценки качества управления финансами и платежеспособности    |      |        |        | УР                     | СМИ и         |
|                  | муниципальных образований                                    |      |        |        |                        | размещение в  |
|                  |                                                              |      |        |        |                        | сети Интернет |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————————————————————|———————————————|