Постановление Правительства Удмуртской Республики от 15.03.2013 № 102

     Финансовые риски также связаны с возможностью нецелевого и  (или)
неэффективного  использования  бюджетных  средств  в  ходе  реализации
мероприятий  подпрограммы.  В  качестве  меры  по  управлению   риском
осуществляется  финансовый   контроль.   Контроль  за   использованием
бюджетных    субсидий   сельскохозяйственными    товаропроизводителями
осуществляется  также  органами   местного  самоуправления  в   рамках
заключенных с Правительством Удмуртской Республики соглашений.
     Организационные риски связаны  с необходимостью организовать  для
решения  задач   подпрограммы  многих   участников:  органы   местного
самоуправления, сельскохозяйственные товаропроизводители, крестьянские
(фермерские) хозяйства, граждан,  имеющих личное подсобное  хозяйство.
Меры  по управлению  организационными  рисками: мониторинг  реализации
подпрограммы;   координация    деятельности   участников    реализации
подпрограммы; закрепление  персональной ответственности за  достижение
целевых показателей  (индикаторов) и  конечных результатов  реализации
подпрограммы.
5.2.
   Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и
                 реализации продукции животноводства"
                         Паспорт подпрограммы
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование       | Развитие подотрасли   животноводства,   переработки    и|
| подпрограммы       | реализации продукции животноводства                     |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный      | Министерство сельского   хозяйства   и    продовольствия|
| исполнитель        | Удмуртской Республики                                   |
| подпрограммы       |                                                         |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Соисполнители      | Нет                                                     |
| подпрограммы       |                                                         |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Срок реализации    | 2013-2020 годы                                          |
| подпрограммы       |                                                         |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Этапы подпрограммы | Этапы не выделяются                                     |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Цель подпрограммы  | Комплексное развитие    и    повышение     эффективности|
|                    | производства продукции животноводства                   |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи подпрограммы| Стимулирование роста    производства   основных    видов|
|                    | сельскохозяйственной  продукции и  производства  пищевых|
|                    | продуктов в подотрасли животноводства и рыбоводства     |
|                    | Повышение уровня   рентабельности   сельскохозяйственных|
|                    | организаций в подотрасли животноводства и рыбоводства   |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Программно-целевые | Республиканские целевые программы:                      |
| инструменты        | "Развитие молочного     скотоводства    и     увеличение|
| подпрограммы       | производства молока в Удмуртской Республике на 2013-2015|
|                    | годы"                                                   |
|                    | "Развитие мясного скотоводства  в Удмуртской  Республике|
|                    | на 2011-2020 годы"                                      |
|                    | "Развитие рыбохозяйственного   комплекса  в   Удмуртской|
|                    | Республике на 2011-2014 годы"                           |
|                    | Ведомственные целевые программы:                        |
|                    | "Развитие овцеводства   в   Удмуртской   Республике   на|
|                    | 2011-2013 годы"                                         |
|                    | "Развитие отрасли  свиноводства  и  переработки  мяса  в|
|                    | Удмуртской Республике на 2013-2015 годы"                |
|                    | Республиканские и   ведомственные   целевые   программы,|
|                    | включенные в состав подпрограммы, являются  экономически|
|                    | значимыми региональными  программами развития  сельского|
|                    | хозяйства                                               |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Целевые показатели | Производство скота и  птицы  на убой  в хозяйствах  всех|
| (индикаторы)       | категорий (в живом весе), тыс. тонн                     |
| подпрограммы       | Производство молока в  хозяйствах  всех категорий,  тыс.|
|                    | тонн                                                    |
|                    | Производство сыров и сырных продуктов, тыс. тонн        |
|                    | Производство масла сливочного, тыс. тонн                |
|                    | Средний удой  на  корову   в  год  во  всех   категориях|
|                    | хозяйств, кг                                            |
|                    | Поголовье специализированного мясного скота, тыс. голов |
|                    | Маточное поголовье овец и коз, тыс. голов               |
|                    | Производство пресноводной рыбы, тыс. тонн               |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Ресурсное          | Общий объем финансирования  мероприятий подпрограммы  за|
| обеспечение        | счет средств бюджета Удмуртской Республики составляет  6|
| подпрограммы       | 582 020,44 тыс. рублей, в том числе по годам  реализации|
|                    | программы (в тыс. рублей):                              |
|                    |                                                         |
|                    | Всего                                                   |
|                    | В том   числе   финансирование   экономически   значимых|
|                    | региональных программ                                   |
|                    |                                                         |
|                    | 2013 год                                                |
|                    | 769 100,10                                              |
|                    | 62 972,7                                                |
|                    |                                                         |
|                    | 2014 год                                                |
|                    | 803 573,80                                              |
|                    | 84 342,7                                                |
|                    |                                                         |
|                    | 2015 год                                                |
|                    | 834 182,50                                              |
|                    | 87 842,7                                                |
|                    |                                                         |
|                    | 2016 год                                                |
|                    | 834 458,40                                              |
|                    | 87 842,7                                                |
|                    |                                                         |
|                    | 2017 год                                                |
|                    | 834 743,12                                              |
|                    | 87 842,7                                                |
|                    |                                                         |
|                    | 2018 год                                                |
|                    | 835 036,96                                              |
|                    | 87 842,7                                                |
|                    |                                                         |
|                    | 2019 год                                                |
|                    | 835 321,25                                              |
|                    | 87 842,7                                                |
|                    |                                                         |
|                    | 2020 год                                                |
|                    | 835 604,31                                              |
|                    | 87 842,7                                                |
|                    |                                                         |
|                    | Итого                                                   |
|                    | 6 582 020,44                                            |
|                    | 674 371,6                                               |
|                    |                                                         |
|                    |                                                         |
|                    | В рамках подпрограммы  планируется привлечь средства  из|
|                    | федерального бюджета в  виде субсидий  в размере 15  191|
|                    | 599тыс.  руб.,   в   том  числе   по  годам   реализации|
|                    | государственной программы (в тыс. рублей):              |
|                    |                                                         |
|                    | Субсидии из федерального бюджета, оценка                |
|                    |                                                         |
|                    | 2013 год                                                |
|                    | 1 542 950                                               |
|                    |                                                         |
|                    | 2014 год                                                |
|                    | 1 737 017                                               |
|                    |                                                         |
|                    | 2015 год                                                |
|                    | 1 983 527                                               |
|                    |                                                         |
|                    | 2016 год                                                |
|                    | 1 984 226                                               |
|                    |                                                         |
|                    | 2017 год                                                |
|                    | 1 984 906                                               |
|                    |                                                         |
|                    | 2018 год                                                |
|                    | 1 985 608                                               |
|                    |                                                         |
|                    | 2019 год                                                |
|                    | 1 986 332                                               |
|                    |                                                         |
|                    | 2020 год                                                |
|                    | 1 937 033                                               |
|                    |                                                         |
|                    | Итого                                                   |
|                    | 15 191 599                                              |
|                    |                                                         |
|                    |                                                         |
|                    | Иные источники     финансирования     подпрограммы     в|
|                    | соответствии с действующим законодательством  Российской|
|                    | Федерации ориентировочно составят 55 373 085тыс. руб., в|
|                    | том числе по годам реализации государственной программы:|
|                    |                                                         |
|                    | Иные источники финансирования, оценка                   |
|                    |                                                         |
|                    |                         2013 год                        |
|                    |                        6 039 003                        |
|                    |                                                         |
|                    |                         2014 год                        |
|                    |                        6 153 083                        |
|                    |                                                         |
|                    |                         2015 год                        |
|                    |                        6 381 923                        |
|                    |                                                         |
|                    |                         2016 год                        |
|                    |                        6 701 019                        |
|                    |                                                         |
|                    |                         2017 год                        |
|                    |                        7 036 070                        |
|                    |                                                         |
|                    |                         2018 год                        |
|                    |                        7 387 874                        |
|                    |                                                         |
|                    |                         2019 год                        |
|                    |                        7 683 389                        |
|                    |                                                         |
|                    |                         2020 год                        |
|                    |                        7 990 724                        |
|                    |                                                         |
|                    |                          Итого                          |
|                    |                        55 373 085                       |
|                    |                                                         |
|                    |                                                         |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные | В результате реализации подпрограммы:                   |
| результаты         | увеличится объем  производства продукции  животноводства|
| реализации         | (среднегодовой     индекс     производства     продукции|
| подпрограммы       | животноводства   в   хозяйствах   всех   категорий    (в|
|                    | сопоставимых ценах) составит 101,5%);                   |
|                    | объем производства скота  и птицы на  убой в  хозяйствах|
|                    | всех категорий (в живом весе) увеличится к 2020 году  до|
|                    | 175 тыс. тонн в год;                                    |
|                    | средний удой на корову в год во всех категориях хозяйств|
|                    | в 2020 году составит 5150 кг;                           |
|                    | объем производства молока  в  хозяйствах всех  категорий|
|                    | увеличится к 2020 году до 785 тыс. тонн в год;          |
|                    | производство сыров и сырных продуктов увеличится до 15,3|
|                    | тыс. тонн в год;                                        |
|                    | производство масла  сливочного  увеличится до  6,3  тыс.|
|                    | тонн в год;                                             |
|                    | поголовье специализированного мясного скота к 2020  году|
|                    | увеличится  по  сравнению  с  2013  годом  в  2  раза  и|
|                    | достигнет 1,6 тыс. голов;                               |
|                    | маточное поголовье овец и коз увеличится к 2020 году  до|
|                    | 27 тыс. голов;                                          |
|                    | объем производства пресноводной  рыбы увеличится до  2,7|
|                    | тыс. тонн                                               |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|

5.2.1.
 Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе
      основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
                       Развитие животноводства
     Природно-климатические условия  региона определили  специализацию
отрасли сельского хозяйства - около 60 процентов  сельскохозяйственной
продукции  производится  в  подотрасли  животноводства.  В  республике
развиты    традиционные    отрасли    животноводства:    скотоводство,
свиноводство, птицеводство. Наибольший удельный вес в животноводческой
продукции занимает молоко.
     На 1 января  2012  года во  всех  категориях хозяйств  республики
насчитывалось 377,2 тыс.  голов крупного рогатого  скота, в том  числе
коров - 149 тыс. голов, свиней -  289,4 тыс. голов, овец и коз -  69,7
тыс. голов. В Удмуртии,  как и в  целом по России, поголовье  крупного
рогатого скота снижается, но среди регионов Приволжского  федерального
округа темпы снижения минимальны.
     В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие
агропромышленного комплекса",   Государственной   программы   развития
сельского  хозяйства   и  регулирования  рынков   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, активное развитие
получили отрасли молочного скотоводства, свиноводства и  птицеводства.
Именно по этим направлениям Удмуртия занимает лидирующие позиции среди
регионов Российской Федерации, Приволжского федерального округа.
     В 2011 году  в расчете  на одного жителя  в Удмуртии  произведено
молока 448  килограммов (в  среднем по  России -  222 килограмма).  По
молочной продуктивности коров  республика занимает 3  место в ПФО.  По
итогам 2011  года надой  на фуражную  корову составил  4616 кг.  Среди
муниципальных образований стабильный рост производства молока ежегодно
наблюдается в Вавожском районе.
     ООО "Восточный"  -  в   числе  наиболее  крупных  и   эффективных
предприятий по  производству свинины  в России.  ООО "Восточный",  ООО
"Птицефабрика  "Вараксино",  ООО "Удмуртская  птицефабрика"  входят  в
рейтинг  300  наиболее  крупных  и  эффективных   сельскохозяйственных
предприятий Российской Федерации.
     Динамично развивается и птицеводство. В республике самая  высокая
в ПФО яйценоскость кур-несушек.
     Сведения о производстве основных видов продукции животноводства в
Удмуртской Республике в 2008-2011 годах представлены в Таблице 8.
Таблица 8 - Производство основных видов продукции животноводства
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|           Виды продукции           | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г.  |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|                      Сельскохозяйственные организации                       |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Мясо (реализация в живом весе),    |  97,2   |  108,5  |  109,8  |  113,2   |
| тыс. тонн                          |         |         |         |          |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Молоко, тыс. тонн                  |  485,3  |  494,7  |  499,9  |  511,7   |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Яйца, млн. штук                    |  771,1  |  802,9  |  808,5  |  749,3   |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Шерсть, тонн                       |    5    |    4    |    4    |    5     |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|                             Хозяйства населения                             |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Мясо (реализация в живом весе),    |  53,6   |  51,3   |  50,7   |   50,8   |
| тыс. тонн                          |         |         |         |          |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Молоко, тыс. тонн                  |  163,9  |  152,9  |  147,9  |  148,8   |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Яйца, млн. штук                    |  142,0  |  142,1  |  142,2  |  142,4   |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Шерсть, тонн                       |   216   |   181   |   141   |   142    |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|                     Крестьянские (фермерские) хозяйства                     |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Мясо (реализация в живом весе),    |   2,1   |   1,7   |   1,9   |   2,0    |
| тыс. тонн                          |         |         |         |          |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Молоко, тыс. тонн                  |  17,3   |  19,5   |  23,4   |   26,9   |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Яйца, млн. штук                    |   1,4   |   1,4   |   1,4   |   1,4    |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Шерсть, тонн                       |    5    |    4    |    4    |    6     |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|                          Хозяйства всех категорий                           |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Мясо (реализация в живом весе),    |  152,8  |  161,5  |  162,4  |  166,0   |
| тыс. тонн                          |         |         |         |          |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Молоко, тыс. тонн                  |  666,5  |  667,2  |  671,2  |  687,4   |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Яйца, млн. штук                    |  914,5  |  946,4  |  952,1  |  893,1   |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Шерсть, тонн                       |   226   |   189   |   149   |   153    |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
     
     Улучшение породных качеств сельскохозяйственных животных с  целью
повышения их продуктивности - ключевая задача отрасли  животноводства.
В 2012 году  в Удмуртской Республике работали  50 племенных заводов  и
репродукторов, открыт  четвертый в России  селекционно -  генетический
центр по  разведению  свиней. Около  23%  поголовья крупного  рогатого
скота, 65% овец и 75% птицы - племенные. Достижению таких  результатов
способствовала долгая, кропотливая  работа с генетическим  потенциалом
сельскохозяйственных   животных    и    активное   развитие    отрасли
растениеводства, которые стали базой для эффективного животноводства.
     Одной из приоритетных  задач аграрного сектора  экономики так  же
является развитие  перерабатывающих предприятий,  в целях  обеспечения
потребностей населения Удмуртской Республики, ПФО  высококачественными
продуктами питания. Несмотря на позитивную динамику работы, дальнейшее
развитие перерабатывающих предприятий (в особенности средних и мелких)
затрудняется  в связи  с  ростом  процентных ставок  за  использование
кредитных ресурсов, высокой налоговой нагрузкой, а так же  отсутствием
системы  логистики,   позволяющей  снизить  затраты   на  хранение   и
транспортировку произведенных продуктов питания.
                Развитие рыбохозяйственного комплекса
     В отраслевом    перечне    сельскохозяйственного     производства
рыбоводство занимает одну из ведущих позиций, что обусловлено  высоким
уровнем  значимости   продукции   рыбоводства  для   жизнедеятельности
человека.
     На территории  Удмуртской   Республики   расположено  свыше   600
водоемов, 219 из них имеют зеркало более 5 гектаров.
     Уровень производства товарной  рыбы за  счет внутренних  ресурсов
составляет не более  0,7 килограмма на одного  жителя Удмуртии в  год,
что в 26  раз ниже медицинской  и в 18,5  раза ниже фактической  нормы
потребления.
     Сегодня продукция  республиканского рыбохозяйственного  комплекса
Удмуртии практически не представлена для широких слоев населения.
     Удмуртская Республика     обладает    значительной     акваторией
разнообразных  водоемов,  отличающихся  морфометрией,  гидрологическим
режимом,  что  диктует  необходимость  разработки  различных   методов
использования  их  полезных  сырьевых  ресурсов.  Основной   проблемой
комплекса  является  то,  что  современное  освоение  рыбных  ресурсов
водоемов   республики   базируется  в   малоэффективном   рыбоводстве,
осуществляемом в основном местными жителями для личного потребления.
5.2.2.
 Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации
                             подпрограммы
     Целью подпрограммы  является  комплексное  развитие  и  повышение
эффективности производства продукции животноводства.
     Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1) стимулирование      роста     производства      основных      видов
сельскохозяйственной  продукции  и производства  пищевых  продуктов  в
подотрасли животноводства и рыбоводства;
2) повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций  в
подотрасли животноводства и рыбоводства.
5.2.3.
  Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
             ожидаемые результаты реализации подпрограммы
     Целевыми показателями (индикаторами)  достижения  цели и  решения
задач подпрограммы являются:
1) Производство скота и птицы на  убой в хозяйствах всех категорий  (в
живом весе), тыс. тонн.
2) Производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн.
3) Производство сыров и сырных продуктов, тыс. тонн.
4) Производство масла сливочного, тыс. тонн.
5) Средний удой на корову в год во всех категориях хозяйств, кг.
6) Поголовье специализированного мясного скота, тыс. голов.
7) Маточное поголовье овец и коз, тыс. голов.
8) Производство пресноводной рыбы, тыс. тонн.
     Значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по  годам
реализации государственной  программы  представлены в  Приложении 1  к
государственной программе.
     Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
     увеличится объем     производства    продукции     животноводства
(среднегодовой   индекс   производства  продукции   животноводства   в
хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составит 101,5%);
     объем производства  скота  и  птицы на  убой  в  хозяйствах  всех
категорий (в живом  весе) увеличится к  2020 году до  175 тыс. тонн  в
год;
     средний удой на корову в год  во всех категориях хозяйств в  2020
году составит 5150 кг;
     объем производства молока в хозяйствах всех категорий  увеличится
к 2020 году до 785 тыс. тонн в год;
производство сыров и сырных продуктов  увеличится до 15,3 тыс. тонн  в
год;
производство масла сливочного увеличится до 6,3 тыс. тонн в год;
     поголовье специализированного   мясного   скота   к   2020   году
увеличится по сравнению  с 2013 годом  в 2 раза  и достигнет 1,6  тыс.
голов;
маточное поголовье овец и коз увеличится к 2020 году до 27 тыс. голов;
объем производства пресноводной рыбы увеличится до 2,7 тыс. тонн.
5.2.4.
                Сроки и этапы реализации подпрограммы
     Подпрограмма реализуется в 2013-2020 годах.
     Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
5.2.5.
           Характеристика основных мероприятий подпрограммы
1) Поддержка животноводства.
     В рамках  основного  мероприятия  осуществляется  государственная
поддержка посредством предоставления субсидий юридическим лицам (кроме
государственных  (муниципальных)  учреждений)  и  физическим  лицам  -
производителям товаров, работ, услуг.
2) Поддержка племенного животноводства.
     Реализация основного  мероприятия   направлена  на   формирование
племенной  базы,   удовлетворяющей  потребность   сельскохозяйственных
товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
     В рамках основного мероприятия планируется предоставлять субсидии
сельскохозяйственным товаропроизводителям,    у   которых    племенные
животные  зарегистрированы   в   государственном  племенном   регистре
Министерства  сельского хозяйства  Российской  Федерации на  следующие
цели:
содержание племенного    маточного   поголовья    сельскохозяйственных
животных;
     содержание племенных  быков-производителей   в  организациях   по
искусственному  осеменению  сельскохозяйственных животных,  у  которых
проверено качество потомства  или которые  находятся на стадии  оценки
этого качества;
     приобретение быков-производителей организациями по искусственному
осеменению сельскохозяйственных животных;
приобретение сексированного семени;
приобретение эмбрионов;
приобретение племенного молодняка и племенных коров-первотелок.
3) Государственная поддержка  кредитования подотрасли  животноводства,
переработки  ее продукции,  развития  инфраструктуры и  логистического
обеспечения рынков продукции животноводства.
     Реализация основного   мероприятия  направлена   на   обеспечение
устойчивого   роста   животноводческой  продукции   и   продуктов   ее
переработки  на  основе расширенного  воспроизводства  и  модернизации
отрасли  животноводства, сельскохозяйственных  товаропроизводителей  и
организаций пищевой и перерабатывающей промышленности,  инфраструктуры
и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
     В рамках  основного  мероприятия  осуществляется  государственная
поддержка путем предоставления субсидий на возмещение части:
     процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на  развитие
животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;
     процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие
животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции животноводства.
     Основным мероприятием предусматривается:
) Обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным  в
российских  кредитных  организациях и  сельскохозяйственных  кредитных
потребительских кооперативах:
     сельскохозяйственными товаропроизводителями    (за    исключением
граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство,  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
- по кредитным  договорам (договорам  займа) для приобретения  кормов,
ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иные
цели;
     организациями агропромышленного   комплекса  независимо   от   их
организационно-правовой формы, организациям потребительской кооперации
-   по    кредитным   договорам   (договорам    займа)   на    закупку
сельскохозяйственного сырья для  первичной и промышленной  переработки
продукции животноводства, иные цели.
) Обеспечение  доступа сельскохозяйственных  товаропроизводителей  (за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянских
(фермерских)   хозяйств,   организаций   агропромышленного   комплекса
независимо от  их организационно-правовой формы,  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов,  организаций, осуществляющих  разведение
одомашненных    видов    и    пород    рыб,    независимо    от     их
организационно-правовой  формы  к инвестиционным  кредитным  ресурсам,
полученным в российских кредитных организациях и  сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию
и   модернизацию   комплексов  (ферм),   объектов   животноводства   и
кормопроизводства,  включая промышленное  рыбоводство,  мясохладобоен,
пунктов  по   приемке,   первичной  переработке   сельскохозяйственных
животных и молока, включая  холодильную обработку и хранение мясной  и
молочной продукции, на приобретение племенной продукции, а также  иные
цели.
4) Субсидирование       части       затрат        сельскохозяйственных
товаропроизводителей  на  уплату  страховой  премии,  начисленной   по
договору     сельскохозяйственного    страхования     в     подотрасли
животноводства.
     Основное мероприятие реализуется  в  целях управления  природными
рисками  в   подотрасли  животноводства  и   направлено  на   снижение
возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в
случаях:
     заразных болезней животных,  включенных в перечень,  утвержденный
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
 массовых отравлений животных;
     стихийных бедствий  (удар  молнии, землетрясение,  пыльная  буря,
ураганный ветер,  сильная  метель, буран,  наводнение, обвал,  лавина,
сель, оползень);
     нарушения снабжения электрической  и тепловой  энергией, водой  в
результате    стихийных    бедствий,    если    условия     содержания
сельскохозяйственных     животных     предусматривают     обязательное
использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае
пожара.
5) Выполнение        государственной        работы         "Содержание
жеребцов-производителей".
     Основное мероприятие  реализуется  в целях  разведения  племенных
лошадей и использования племенной продукции (материала) в селекционных
целях.  В  рамках основного  мероприятия  выполняется  государственная
работа "Содержание  жеребцов - производителей".  На выполнение  данной
работы   выдается   государственное  задание   бюджетному   учреждению
Удмуртской Республики "Государственная заводская конюшня  "Удмуртская"
с ипподромом".
6) Субсидии на 1 литр реализованного товарного молока.
     Реализация мероприятия    направлена    на    повышение    объема
производства  молока. В  рамках  основного мероприятия  осуществляется
государственная поддержка  производителей молока путем  предоставления
субсидий.
     Субсидии планируются      предоставлять      сельскохозяйственным
товаропроизводителям  в  расчете  на  один  литр  (кг)  реализованного
(товарного) молока высшего и первого сорта.
7) Республиканская целевая программа "Развитие молочного  скотоводства
и увеличение производства молока в Удмуртской Республике на  2013-2015
годы".
     Реализация мероприятия  направлена   на  повышение   производства
продукции и  инвестиционной привлекательности молочного  скотоводства,
выравнивание сезонности производства  молока, рост поголовья  крупного
рогатого   скота,   в   том  числе   коров,   создание   условий   для
воспроизводства в  скотоводстве,  стимулирование повышения  товарности
молока   во   всех   формах   хозяйствования.   Субсидии   планируется
предоставлять на следующие цели:
     на строительство, реконструкцию  и модернизацию  животноводческих
комплексов  и ферм  по  производству  молока на  основе  использования
современного технологичного оборудования;
на возмещение  затрат   на   содержание  коров   в  личных   подсобных
хозяйствах;
     на возмещение  затрат  на   приобретение  телок  и  нетелей   для
комплектования товарных стад;
     на возмещение затрат на приобретение семян гибридов кукурузы  для
производства высокоэнергетических кормовых культур;
     на возмещение затрат на приобретение комбикормов.
     С 2016 года предусмотрена государственная поддержка, направленная
на развитие отрасли молочного скотоводства.
8) Республиканская целевая программа "Развитие мясного скотоводства  в
Удмуртской Республике на 2011 - 2020 годы".
     Реализация основного мероприятия  направлена на восстановление  и
развитие  в  республике  отрасли мясного  скотоводства,  увеличение  в
мясном балансе удельного веса мяса высококачественной говядины.
     Субсидии планируется   предоставлять   для   сельскохозяйственных
товаропроизводителей на  приобретение племенного маточного  поголовья,
содержание  племенных  коров,  реализованное  мясо  специализированных
мясных пород.
9) Республиканская  целевая  программа  "Развитие   рыбохозяйственного
комплекса в Удмуртской Республике на 2011 - 2014 годы".
     Основное мероприятие   направлено   на   обеспечение    населения
республики   высококачественной    рыбной   продукцией    собственного
производства,   а  также   создание   индустриального  рыбоводства   в
республике.
     Субсидии планируется предоставлять  на приобретение  оборудования
для производства  рыбопосадочного  материала, пресноводной  рыбы и  их
реализации.
     С 2015  года  предусмотрена  государственная  поддержка  развития
рыбохозяйственного комплекса Удмуртской Республики.
10) Ведомственная целевая программа "Развитие овцеводства в Удмуртской
Республике на 2011 - 2013 годы".
     Реализация основного   мероприятия   направлена   на   сохранение
традиционного  уклада   жизни  и  поддержание   занятости  и   доходов
сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и
индивидуальных предпринимателей,  специализирующихся на овцеводстве  и
козоводстве, в  том числе молочном  козоводстве. Основное  мероприятие
направлено  на увеличение  маточного  поголовья овец  и  коз, а  также
продукции   овцеводства    и   козоводства   в    сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у  индивидуальных
предпринимателей,  в  том  числе  увеличение  поголовья  овцематок   и
молочных коз.
     В рамках основного мероприятия планируется предоставлять субсидии
на следующие цели:
     содержание маточного поголовья племенных овцематок и ярок  старше
1 года для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских)
хозяйств;
     содержание маточного поголовья козоматок и козочек старше 1  года
для   сельскохозяйственных  организаций,   крестьянских   (фермерских)
хозяйств;
приобретение племенного поголовья овец и коз;
     приобретение оборудования   для   переработки   козьего    молока
козоводческими предприятиями.
     С 2014  года  предусмотрена  государственная  поддержка  развития
отрасли овцеводства в Удмуртской республике.
11) Ведомственная целевая программа  "Развитие отрасли свиноводства  и
переработки мяса в Удмуртской Республике на 2013-2015 годы".
     Основное мероприятие   направлено   на   создание   условий   для
устойчивого развития  отрасли свиноводства  для обеспечения  населения
высококачественным мясом свиней.
     В рамках программы  запланированы  мероприятия по  предоставлению
субсидий на следующие цели:
     возмещение части   затрат   на   строительство   и   модернизацию
существующих мощностей для создания селекционно-генетического центра;
     возмещение части   затрат   на   строительство   и   модернизацию
действующих мощностей  по убою  и глубокой переработке  свиней (в  том
числе на приобретение  оборудования, машин  и механизмов для  глубокой
переработки продукции свиноводства).
     С 2016  года  основные   будут  сохранены  основные   направления
государственной поддержки развития  отрасли свиноводства в  Удмуртской
Республике.
     Перечень основных    мероприятий   подпрограммы    с    указанием
ответственного  исполнителя,  срока  реализации  и   непосредственного
результата представлен в Приложении 2 к государственной программе.
5.2.6.
 Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации
                             подпрограммы
     Правовые основы     реализации    в     Удмуртской     Республике
государственной  социально-экономической  политики  в  сфере  развития
сельского хозяйства  устанавливает Закон Удмуртской  Республики от  30
июня 2011 года  N 31-РЗ "О развитии  сельского хозяйства в  Удмуртской
Республике".
     Законом Удмуртской Республики от 27  ноября 2003 года N 55-РЗ  "О
налоге на  имущество организаций  в Удмуртской  Республике" от  уплаты
налога на имущество организаций освобождены организации,  производящие
сельскохозяйственную    продукцию,   осуществляющих    ее    первичную
переработку и  реализующих эту  продукцию,  при условии,  что в  общем
доходе от  реализации товаров  (работ, услуг)  таких организаций  доля
дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции,
включая  продукцию  ее  первичной переработки,  произведенную  ими  из
сельскохозяйственного сырья  собственного производства, составляет  не
менее 70 процентов.
     Оценка мер  государственного  регулирования  в  сфере  реализации
подпрограммы представлена в Приложении 3 к государственной программе.
5.2.7.
   Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание
  государственных услуг, выполнение государственных работ бюджетными
       учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы
     В рамках   подпрограммы   выполняется   государственная    работа
"Содержание  жеребцов-производителей". Работу  осуществляет  бюджетное
учреждение Удмуртской  Республики  "Государственная заводская  конюшня
"Удмуртская" с ипподромом".
     Прогноз сводных показателей  государственных заданий на  оказание
государственных услуг, выполнение работ государственными  учреждениями
представлен в Приложении 4 к государственной программе.
5.2.8.
     Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской
                 Республике в реализации подпрограммы
     Между Правительством  Удмуртской  Республики  и   администрациями
муниципальных  районов   заключаются  соглашения,  предметом   которых
является   реализация   мероприятий,   направленных   на    устойчивое
функционирование организаций агропромышленного комплекса республики  и
эффективное использование средств государственной поддержки.
     В рамках данных соглашений муниципальный район:
     обеспечивает выполнение планов социально-экономического  развития
агропромышленного комплекса муниципального района;
     заключает соглашения   с   сельскохозяйственными    организациями
муниципального  района по  обеспечению  выполнения показателей  планов
социально-экономического    развития    агропромышленного    комплекса
муниципального района;
     организует контроль  за  целевым  и  эффективным   использованием
бюджетных       средств,       полученных        сельскохозяйственными
товаропроизводителями из бюджета Удмуртской Республики;
     формирует и  представляет в  Министерство  сельского хозяйства  и
продовольствия Удмуртской Республики отчеты по установленным формам  и
информацию о производственно-экономическом состоянии агропромышленного
комплекса района.
5.2.9.
      Информация об участии Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с
 государственным участием, общественных, научных и иных организаций в
                       реализации подпрограммы
     В рамках  реализации подпрограммы  в  соответствии с  действующим
законодательством принимают участие:
     организации, зарегистрированные    на    территории    Удмуртской
Республики,    осуществляющие    производство     сельскохозяйственной
продукции, ее  первичную и последующую  (промышленную) переработку  (в
том  числе  на  арендованных основных  средствах)  и  реализацию  этой
продукции;
     крестьянские (фермерские)   хозяйства,   зарегистрированные    на
территории Удмуртской Республики;
     организации, осуществляющие     переработку     и      реализацию
сельскохозяйственной продукции и производящие пищевые продукты;
     организации, зарегистрированные    на    территории    Удмуртской
Республики, и осуществляющие закупку у населения  сельскохозяйственной
продукции;
     организации, зарегистрированные    на    территории    Удмуртской
Республики и осуществляющие деятельность по племенному животноводству;
     граждане, соответствующие требованиям  Федерального закона от  07
июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".
5.2.10.
                  Ресурсное обеспечение подпрограммы
     Ресурсное обеспечение  подпрограммы   за  счет  средств   бюджета
Удмуртской Республики на период 2013-2015 годов сформировано на основе
Закона  Удмуртской Республики  от  24 декабря  2012  года N  75-РЗ  "О
бюджете Удмуртской  Республики на 2013  год и  плановый период 2014  и
2015 годов".
     Объем ресурсного  обеспечения  реализации  подпрограммы  за  счет
средств бюджета Удмуртской Республики на 2015 - 2020 годы определен  в
соответствии   решениями   Межведомственной  комиссии   по   внедрению
программно-целевого     управления    в     исполнительных     органах
государственной власти  Удмуртской Республики (протокол  от 16  ноября
2012 года), а именно:
1) для   текущих  расходов   применен   индекс-дефлятор  по   расходам
консолидированного  бюджета  Удмуртской  Республики,   предусмотренный
основными   показателями    для    разработки   параметров    прогноза
социально-экономического развития  Российской Федерации  на период  до
2030 года по Удмуртской Республике (на 2016 год - 1,032; на 2017 год -
1,032; на 2018 год - 1,032; на 2019 год - 1,030; на 2020 год - 1,029);
2) при  планировании расходов  на  республиканские целевые  программы,
завершающие  действие  в  2013-2014  годах,  объемы  финансирования  в
последующих  годах  реализации государственной  программы  указаны  на
уровне последнего года реализации таких программы.
     Общий объем  финансирования  мероприятий  подпрограммы  за   счет
средств бюджета  Удмуртской Республики  составляет 6  582 020,44  тыс.
рублей, в том числе по годам реализации программы (в тыс. рублей):
|—————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|                 |        Всего         |  В том числе финансирование   |
|                 |                      |     экономически значимых     |
|                 |                      |     региональных программ     |
|—————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|    2013 год     |      769 100,10      |           77 972,70           |
|—————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|    2014 год     |      803 573,80      |           99 942,7            |
|—————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|    2015 год     |      834 182,50      |           115 842,7           |
|—————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|    2016 год     |      834 458,40      |           115 842,7           |
|—————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|    2017 год     |      834 743,12      |           115 842,7           |
|—————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|    2018 год     |      835 036,96      |           115 842,7           |
|—————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|    2019 год     |      835 321,25      |           115 842,7           |
|—————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|    2020 год     |      835 604,31      |           115 842,7           |
|—————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|      Итого      |     6 582 020,44     |           872 971,6           |
|—————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
     
     Государственной программой   развития   сельского   хозяйства   и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  на  2013  -  2020  годы,  утвержденной  постановлением
Правительства Российской  Федерации  от 14  июля 2012  года  N 717  "О
Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования
рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  на
2013-2020  годы",  предусмотрена возможность  предоставления  за  счет
средств федерального  бюджета субсидий  бюджетам субъектов  Российской
Федерации на условиях софинансирования на реализацию ряда  мероприятий
подпрограммы. В рамках  подпрограммы планируется привлечь средства  из
федерального бюджета в виде субсидий в размере 15 191 599тыс. руб.,  в
том  числе  по  годам реализации  государственной  программы  (в  тыс.
рублей):
|——————————————————|—————————————————————————|
|                  |       Субсидии из       |
|                  |  федерального бюджета,  |
|                  |         оценка          |
|——————————————————|—————————————————————————|
|     2013 год     |        1 542 950        |
|——————————————————|—————————————————————————|
|     2014 год     |        1 737 017        |
|——————————————————|—————————————————————————|
|     2015 год     |        1 983 527        |
|——————————————————|—————————————————————————|
|     2016 год     |        1 984 226        |
|——————————————————|—————————————————————————|
|     2017 год     |        1 984 906        |
|——————————————————|—————————————————————————|
|     2018 год     |        1 985 608        |
|——————————————————|—————————————————————————|
|     2019 год     |        1 986 332        |
|——————————————————|—————————————————————————|
|     2020 год     |        1 937 033        |
|——————————————————|—————————————————————————|
|      Итого       |       15 191 599        |
|——————————————————|—————————————————————————|
     Расходы на цели реализации  подпрограммы за счет иных  источников
финансирования ориентировочно  составят  55 373  085тыс.  руб., в  том
числе по годам реализации государственной программы:
|——————————————————|——————————————————————————|
|                  |      Иные источники      |
|                  |  финансирования, оценка  |
|——————————————————|——————————————————————————|
|     2013 год     |        6 039 003         |
|——————————————————|——————————————————————————|
|     2014 год     |        6 153 083         |
|——————————————————|——————————————————————————|
|     2015 год     |        6 381 923         |
|——————————————————|——————————————————————————|
|     2016 год     |        6 701 019         |
|——————————————————|——————————————————————————|
|     2017 год     |        7 036 070         |
|——————————————————|——————————————————————————|
|     2018 год     |        7 387 874         |
|——————————————————|——————————————————————————|
|     2019 год     |        7 683 389         |
|——————————————————|——————————————————————————|
|     2020 год     |        7 990 724         |
|——————————————————|——————————————————————————|
|      Итого       |        55 373 085        |
|——————————————————|——————————————————————————|
     
     Ресурсное обеспечение  реализации  подпрограммы за  счет  средств
бюджета  Удмуртской   Республики   представлено  в   Приложении  5   к
государственной программе.
     Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения  реализации
подпрограммы за  счет  всех источников  финансирования представлена  в
Приложении 6 к государственной программе.
5.2.11.
    Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками
     Природно-климатические риски. Связаны с размещением большей части
сельскохозяйственного производства  в зонах  рискованного  земледелия.
Колебания  погодных   условий,  стихийные  бедствия,   распространение
вредных организмов  может  оказать существенное  влияние на  заготовку
кормов,  привести  к  потерям поголовья  скота,  объемов  производства
продукции   животноводства,  снижению   доходов   сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
     Для управления рисками  используются такие  меры как:  химическая
обработка растений, мелиорация земель в засушливых районах, переход  к
новым  технологиям,  техническая модернизация.  Используется  механизм
страхования    при    производстве   продукции    растениеводства    и
животноводства  в  случае   воздействия  опасных  природных   явлений,
проникновения и  (или) распространения  вредных организмов,  нарушения
снабжения  электрической,  тепловой   энергией,  водой  в   результате
стихийных     бедствий.     Часть     затрат      сельскохозяйственных
товаропроизводителей  на  уплату  страховой  премии,  начисленной   по
договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и
животноводства,  субсидируется  за  счет  средств  бюджета  Удмуртской
Республики.
     Возникновение и распространение  заразных болезней животных.  Для
управления риском  в рамках  государственной программы  осуществляется
комплекс  мероприятий,  направленных на  предупреждение  и  ликвидацию
заразных  болезней  животных. Используется  механизм  страхования  при
производстве  продукции   животноводства   в  случае   распространения
заразных  болезней  и  массовых  отравлений  животных.  Часть   затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой  премии,
начисленной по  договору сельскохозяйственного  страхования в  области
животноводства,  субсидируется  за  счет  средств  бюджета  Удмуртской
Республики.
     Экономические риски.  В случае  снижения  темпов роста  экономики
снизятся  доходы  сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  уровень
инвестиционной  активности.   Может  снизиться   спрос  на   продукцию
животноводства  и  продуктов  ее  переработки, в  том  числе  за  счет
снижения реальных доходов населения. С учетом вступления России в  ВТО
потребуется   адаптация   к   соблюдению   установленных   требований.
Экономические риски  также связаны  с  ростом цен  на энергоресурсы  и
материально-технические    средства,    потребляемые    в     отрасли,
неблагоприятной   рыночной   коньюктурой,   затрудняющей    реализацию
отдельных видов  продукции.  Для управления  рисками применяются  меры
государственной  поддержки.   В  случае   неблагоприятных  явлений   в
экономике  зависимость  отрасли   от  мер  государственной   поддержки
усилится.
     Финансовые риски    обусловлены   необходимостью    долгосрочного
прогнозирования   социально-экономического  развития   и   финансового
планирования,  а   также  высокой   степенью  зависимости   реализации
подпрограммы  от  привлечения  средств из  федерального  бюджета.  Для
управления  рисками в  рамках  бюджетного цикла  будут  обосновываться
объемы  ресурсного  обеспечения  за счет  средств  бюджета  Удмуртской
Республики;  будут  реализовываться  меры по  привлечению  средств  из
федерального бюджета; при необходимости - уточняться перечень и  сроки
реализации мероприятий подпрограммы, объемы их финансирования.
     Финансовые риски также связаны с возможностью нецелевого и  (или)
неэффективного  использования  бюджетных  средств  в  ходе  реализации
мероприятий  подпрограммы.  В  качестве  меры  по  управлению   риском
осуществляется  финансовый   контроль.   Контроль  за   использованием
бюджетных    субсидий   сельскохозяйственными    товаропроизводителями
осуществляется  также  органами   местного  самоуправления  в   рамках
заключенных с Правительством Удмуртской Республики соглашений.
     Организационные риски связаны  с необходимостью организовать  для
решения  задач   подпрограммы  многих   участников:  органы   местного
самоуправления, сельскохозяйственные товаропроизводители, крестьянские
(фермерские) хозяйства, граждан,  имеющих личное подсобное  хозяйство.
Меры  по управлению  организационными  рисками: мониторинг  реализации
подпрограммы;   координация    деятельности   участников    реализации
подпрограммы; закрепление  персональной ответственности за  достижение
целевых показателей  (индикаторов) и  конечных результатов  реализации
подпрограммы.
5.3.
          Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
                         Паспорт подпрограммы
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование      | Поддержка малых форм хозяйствования                      |
| подпрограммы      |                                                          |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный     | Министерство сельского хозяйства и продовольствия        |
| исполнитель       | Удмуртской Республики                                    |
| подпрограммы      |                                                          |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Соисполнители     | Нет                                                      |
| подпрограммы      |                                                          |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Срок реализации   | 2013-2020 годы                                           |
| подпрограммы      |                                                          |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Этапы подпрограммы| Этапы не выделяются                                      |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Цели подпрограммы | Стимулирование развития крестьянских (фермерских)        |
|                   | хозяйств и иных малых форм хозяйствования в Удмуртской   |
|                   | Республике                                               |
|                   | Развитие системы потребительской кооперации для          |
|                   | удовлетворения потребностей сельского населения в товарах|
|                   | и услугах, в том числе первой необходимости.             |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи            | Создание экономических и социальных условий,             |
| подпрограммы      | способствующих развитию малых форм хозяйствования        |
|                   | Создание экономических условий для устойчивого развития  |
|                   | сельской потребительской кооперации                      |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Программно-целевые| Ведомственные целевые программы:                         |
| инструменты       | "Развитие малых  форм хозяйствования  в  агропромышленном|
| подпрограммы      | комплексе Удмуртской Республики на 2013-2015 годы"       |
|                   | "Развитие потребительской    кооперации   в    Удмуртской|
|                   | Республике на 2013-2015 годы"                            |
|                   | Ведомственная целевая программа "Развитие потребительской|
|                   | кооперации в Удмуртской Республике на 2013-2015 годы"    |
|                   | является экономически значимой региональной программой   |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Целевые показатели| Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих|
| (индикаторы)      | фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих|
| подпрограммы      | хозяйств с помощью государственной поддержки, единиц     |
|                   | Количество построенных  или  реконструированных  семейных|
|                   | животноводческих ферм, единиц                            |
|                   | Площадь земельных участков,  оформленных в  собственность|
|                   | крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, тыс. гектаров   |
|                   | Розничный товарооборот  торговой  сети  и   общественного|
|                   | питания  организаций  потребительской  кооперации,   млн.|
|                   | рублей                                                   |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Ресурсное         | Общий объем  финансирования мероприятий  подпрограммы  за|
| обеспечение       | счет средств бюджета Удмуртской Республики составляет 563|
| подпрограммы      | 423,0тыс.  рублей,  в  том  числе  по  годам   реализации|
|                   | подпрограммы (в тыс. рублей):                            |
|                   |                                                          |
|                   |                           Всего                          |
|                   |                                                          |
|                   |     В том числе финансирование экономически значимых     |
|                   |                   региональных программ                  |
|                   |                                                          |
|                   |                         2013 год                         |
|                   |                         56 896,00                        |
|                   |                         15 000,00                        |
|                   |                                                          |
|                   |                         2014 год                         |
|                   |                         59 935,00                        |
|                   |                         15 600,00                        |
|                   |                                                          |
|                   |                         2015 год                         |
|                   |                         74 432,00                        |
|                   |                         28 000,00                        |
|                   |                                                          |
|                   |                         2016 год                         |
|                   |                         74 432,00                        |
|                   |                         28 000,00                        |
|                   |                                                          |
|                   |                         2017 год                         |
|                   |                         74 432,00                        |
|                   |                         28 000,00                        |
|                   |                                                          |
|                   |                         2018 год                         |
|                   |                         74 432,00                        |
|                   |                         28 000,00                        |
|                   |                                                          |
|                   |                         2019 год                         |
|                   |                         74 432,00                        |
|                   |                         28 000,00                        |
|                   |                                                          |
|                   |                         2020 год                         |
|                   |                         74 432,00                        |
|                   |                         28 000,00                        |
|                   |                                                          |
|                   |                           Итого                          |
|                   |                        563 423,00                        |
|                   |                        198 600,00                        |
|                   |                                                          |
|                   | Планируется привлечь субсидии  из федерального бюджета  в|
|                   | объеме 493 413 тыс. руб., в том числе по годам реализации|
|                   | государственной программы (в тыс. рублей):               |
|                   |                                                          |
|                   |         Субсидии из федерального бюджета, оценка         |
|                   |                                                          |
|                   |                         2013 год                         |
|                   |                          56 669                          |
|                   |                                                          |
|                   |                         2014 год                         |
|                   |                          60 052                          |
|                   |                                                          |
|                   |                         2015 год                         |
|                   |                          62 782                          |
|                   |                                                          |
|                   |                         2016 год                         |
|                   |                          62 782                          |
|                   |                                                          |
|                   |                         2017 год                         |
|                   |                          62 782                          |
|                   |                                                          |
|                   |                         2018 год                         |
|                   |                          62 782                          |
|                   |                                                          |
|                   |                         2019 год                         |
|                   |                          62 782                          |
|                   |                                                          |
|                   |                         2020 год                         |
|                   |                          62 782                          |
|                   |                                                          |
|                   |                           Итого                          |
|                   |                          493 413                         |
|                   |                                                          |
|                   | Иные источники финансирования подпрограммы в соответствии|
|                   | с действующим   законодательством  Российской   Федерации|
|                   | ориентировочно составят 276 902 тыс. руб., в том числе по|
|                   | годам реализации государственной программы:              |
|                   |                                                          |
|                   |           Иные источники финансирования, оценка          |
|                   |                                                          |
|                   |                         2013 год                         |
|                   |                          29 141                          |
|                   |                                                          |
|                   |                         2014 год                         |
|                   |                          30 636                          |
|                   |                                                          |
|                   |                         2015 год                         |
|                   |                          32 090                          |
|                   |                                                          |
|                   |                         2016 год                         |
|                   |                          33 695                          |
|                   |                                                          |
|                   |                         2017 год                         |
|                   |                          35 379                          |
|                   |                                                          |
|                   |                         2018 год                         |
|                   |                          37 148                          |
|                   |                                                          |
|                   |                         2019 год                         |
|                   |                          38 634                          |
|                   |                                                          |
|                   |                         2020 год                         |
|                   |                          40 179                          |
|                   |                                                          |
|                   |                           Итого                          |
|                   |                          276 902                         |
|                   |                                                          |
|                   |                                                          |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные| В результате реализации подпрограммы:                    |
| результаты        | с помощью  мер  государственной  поддержки  крестьянскими|
| реализации        | (фермерскими)  хозяйствами, начинающими  фермерами  будет|
| подпрограммы      | реализовано  273  проекта   создания  и  развития   своих|
|                   | хозяйств;                                                |
|                   | будет построено     (реконструировано)    40     семейных|
|                   | животноводческих ферм (5 ферм в год);                    |
|                   | за 2013-2016  годы   будет   оформлено  в   собственность|
|                   | крестьянских  (фермерских)  хозяйств  40  тыс.   гектаров|
|                   | земельных участков;                                      |
|                   | розничный товарооборот  торговой  сети  и   общественного|
|                   | питания организаций потребительской кооперации увеличится|
|                   | к 2020 году до11 640 млн. рублей.                        |
|                   | За счет    поддержки    малых    форм     хозяйствования,|
|                   | сельскохозяйственных  потребительских кооперативов  будут|
|                   | созданы рабочие места, обеспечено производство  продукции|
|                   | сельскохозяйственного      и      несельскохозяйственного|
|                   | назначения.                                              |
|                   | Развитие сельскохозяйственной потребительской  кооперации|
|                   | будет способствовать развитию сельских поселений за  счет|
|                   | повышения  доступности  товаров  и  услуг  для  сельского|
|                   | населения, в том числе первой необходимости              |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|

5.3.1.
 Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе
      основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
       Малые формы хозяйствования в агропромышленном комплексе
     Основу аграрного производства республики составляют  коллективные
хозяйства,  основанные  на  частной форме  собственности  на  землю  и
имущество. По состоянию на 1 января 2012 года в Удмуртской  Республике
работали  1989  крестьянских (фермерских)  хозяйств  и  индивидуальных
предпринимателей,     зарегистрировано     59     сельскохозяйственных
потребительских    кооперативов,    деятельность    по    производству
сельскохозяйственной продукции осуществляли 185 тысяч личных подсобных
хозяйств.
     В 2011 году объем сельскохозяйственной продукции, произведенной в
крестьянских (фермерских) хозяйствах, составил 5,1 % от общего  объема
сельскохозяйственной  продукции  всех  категорий  хозяйств,  в  личных
подсобных хозяйствах населения - 41,2 %.
     В личных подсобных  хозяйствах населения  производится более  40%
всей  валовой  продукции  сельского хозяйства,  70%  картофеля  и  80%
овощных культур.
     Сведения о  поголовье  скота  в  малых  формах  хозяйствования  в
Удмуртской Республике в 2008-2012 годах представлены в таблице 9.
Таблица 9-Поголовье скота в малых формах хозяйствования (на начало
года, тыс. голов)
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|           Показатели           |  2008  |  2009  |  2010  |  2011  |  2012  |
|                                |  год   |  год   |  год   |  год   | год(1) |
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|    Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели     |
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Крупный рогатый скот           |  10,1  |  12,4  |  13,2  |  14,6  |  13,9  |
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| в том числе: коровы            |  4,2   |  4,9   |  5,9   |  6,6   |  6,4   |
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Свиньи                         |  4,5   |  4,6   |  5,2   |  4,7   |  3,8   |
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Овцы и козы                    |  1,9   |  1,8   |  2,6   |  3,3   |  3,1   |
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|                         Личные подсобные хозяйства                          |
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Крупный рогатый скот           |  64,9  |  64,0  |  62,6  |  71,1  |  73,9  |
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| в том числе: коровы            |  34,5  |  32,5  |  31,6  |  32,2  |  32,0  |
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Свиньи                         |  51,4  |  40,0  |  40,0  |  35,6  |  34,9  |
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Овцы и козы                    |  68,3  |  65,6  |  61,7  |  64,1  |  65,2  |
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
     Сведения о  производстве   основных  видов   сельскохозяйственной
продукции в  малых  формах хозяйствования  в  Удмуртской Республике  в
2008-2011 годах представлены в Таблице 10.
_________________________
(1) предварительные данные

Таблица 10-Производство основных видов сельскохозяйственной продукции
в малых формах хозяйствования (тыс. тонн)
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|             Показатели             | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |  2011 г.  |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|     Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели     |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
| Молоко                             |  17,3   |  19,5   |  23,4   |   26,9    |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
| Мясо (скота и птицы на убой в      |   2,1   |   1,7   |   1,9   |    2,0    |
| живом весе)                        |         |         |         |           |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
| Зерно                              |  50,9   |  55,5   |  20,5   |   69,5    |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
| Картофель                          |  64,6   |  77,7   |  24,5   |   92,0    |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
| Овощи                              |  11,9   |   7,8   |   3,5   |   15,7    |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|                          Личные подсобные хозяйства                          |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
| Молоко                             |  163,9  |  152,9  |  147,9  |   148,8   |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
| Мясо (скота и птицы на убой в      |  53,6   |  51,3   |  50,7   |   50,8    |
| живом весе)                        |         |         |         |           |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
| Зерно                              |   0,8   |   0,7   |   1,4   |    1,6    |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
| Картофель                          |  383,6  |  383,3  |  232,2  |   371,0   |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
| Овощи                              |  144,6  |  144,1  |  133,8  |   144,4   |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
     
     Крестьянские (фермерские)     хозяйства     и      индивидуальные
предприниматели,   занимающиеся  сельскохозяйственным   производством,
сталкиваются с  рядом проблем,  в  том числе  связанных с  недостатком
первоначального   капитала.   Создание   крестьянского   (фермерского)
хозяйства  требует значительных  затрат,  связанных с  проектированием
хозяйственных построек, подключением к инженерным сетям, приобретением
сельскохозяйственной  техники,   оборудования,   семян,  удобрений   и
ядохимикатов, приобретением и оформлением земельных участков и т.д.
     Вместе с тем, крестьянские  (фермерские) хозяйства и малые  формы
хозяйствования имеют  определенный потенциал  для развития  подотрасли
животноводства в  качестве небольших  семейных животноводческих  ферм,
расположенных по кластерному принципу, которые способны  удовлетворить
возрастающий  спрос  на  сырое  отечественное  молоко  и  другие  виды
сельскохозяйственной продукции со стороны российских  перерабатывающих
заводов.
     Одним из    основных    направлений    повышения    экономической
эффективности крестьянских  (фермерских)  хозяйств и  иных малых  форм
хозяйствования в Удмуртской Республике может стать развитие кооперации
в   сфере   производства,    переработки,   хранения   и    реализации
сельскохозяйственной продукции.  На первый  план выдвигается  создание
различных   машинно-технологических   станций,   прокатных    пунктов,
организации потребительских кооперативов.
                      Потребительская кооперация
     Потребительская кооперация   Удмуртской  Республики   традиционно
является  социально  ответственной  системой  и  существенной   частью
социально-экономической  инфраструктуры  сельских  территорий,  вносит
весомый вклад в  экономику и продовольственное обеспечение  Удмуртской
Республики.
     В настоящее   время   организации   потребительской    кооперации
республики представлены, в основном, потребительскими обществами. Союз
потребительских   обществ   Удмуртской   Республики   объединяет    29
потребительских обществ,  куда входят 1151  предприятие торговли,  198
предприятий общественного питания,  18 хлебозаводов, 3  пищекомбината,
консервный  завод и  более  100 цехов  по  производству продукции,  41
объект заготовок, 2 зверохозяйства, учебное заведение.
     В потребительской кооперации работает  более 9 тысяч человек  (2%
сельского  населения),  150,8  тысяч  жителей  Удмуртской   Республики
являются пайщиками.
     Совокупный объем    деятельности   организаций    потребительской
кооперации за 2011 год составил 10,8 млрд. руб., налоговые  отчисления
в бюджеты всех уровней - более 810 млн. рублей.
     Являясь многоотраслевой  структурой,  потребительская  кооперация
республики  осуществляет  закупки и  переработку  сельскохозяйственной
продукции,  обеспечивает  торговое  и бытовое  обслуживание  500  тыс.
человек  (30% населения  республики).  Объем заготовительного  оборота
достиг в  2011  году 855  млн. руб.,  выплачено  населению за  сданную
сельхозпродукцию 710 млн. рублей. Закупки молока от населения  ведутся
в 468 приемных пунктах, его доставляют на перерабатывающие предприятия
25  специализированных  молоковозов.  В  20  районных  потребительских
обществах работают убойные пункты, в которых забито в 2011 году  более
6 тыс. голов скота. В  2011 году продано населению молодняка  поросят,
телят 11,6 тыс. голов, птицы 99,1 тыс. штук.
     В настоящее  время   закупочной  деятельностью   потребкооперации
охвачена только  половина личных подсобных  хозяйств региона,  процент
освоения товарных  ресурсов молока  и мяса составил  33%, картофеля  и
овощей - до 15%.
     Более 70%   закупленной   сельскохозяйственной   и   дикорастущей
продукции перерабатывается на собственных предприятиях и реализуется в
системе потребительской кооперации.
     Кооперативная промышленность - это годовой объем выработки  около
22 тысяч  тонн хлеба и  хлебобулочных изделий,  3 млн. условных  банок
овощных  и фруктовых  консервов,  1,8 тыс.  тонн  колбасных изделий  и
мясных полуфабрикатов, 2,9 тыс.  тонн кондитерских изделий, около  650
тыс. декалитров безалкогольных напитков  и минеральной воды, 450  тонн
рыбной продукции, 1,6 тыс. тонн переработанного молока.
     Обеспечение сельского     населения     необходимыми     товарами
осуществляет 1151 предприятие торговли,  из них в сельских  поселениях
(без  административных центров  районов)  -  около 850  магазинов,  из
которых половина убыточны. Тем не менее, в целях недопущения ухудшения
качества  жизни  населения,  организации  потребительской   кооперации
продолжают их содержать. Во многих случаях потребительская  кооперация
является  единственным поставщиком  товаров  первой необходимости  для
жителей  малонаселенных  и отдаленных  пунктов,  которые  экономически
невыгодны для  других представителей  торгового бизнеса.  Обслуживание
населенных   пунктов,   не   имеющих   стационарной   торговой   сети,
осуществляют 30 "Автомагазинов".
     Основными причинами  низкого  уровня  рентабельности  в  торговле
(менее  1%) являются  высокие  затраты по  оказанию  услуг и  доставке
товаров в отдаленные и труднодоступные населенные пункты.
     В сельских  территориях  потребительская  кооперация  республики,
кроме торговли, осуществляет и другие виды деятельности. Функционируют
аптеки, ветеринарные киоски, парикмахерские, фотоателье, мастерские по
ремонту обуви, бытовой техники и домашнего инвентаря, ремонту и пошиву
одежды, продаже ритуальных товаров и др.
     Подготовку специалистов    для    организаций     потребительской
кооперации  со  средним  специальным  и  высшим  образованием  по   13
специальностям осуществляют Ижевский кооперативный техникум экономики,
управления  и  права   и  Ижевский  филиал  Российского   университета
кооперации.
     Ежегодно на содержание  и  развитие материально-технической  базы
потребительской кооперации расходуется более 150 млн. рублей.
     Проблемами организаций потребительской кооперации являются:
     неблагоприятная демографическая ситуация на селе, снижение уровня
занятости населения, низкая покупательская способность;
сезонность сельскохозяйственного производства;
     недостаточное техническое и технологическое оснащение предприятий
перерабатывающей промышленности,   низкий   уровень   модернизации   и
обновления основных фондов;
     отсутствие достаточного уровня развития инженерной инфраструктуры
- газоснабжения,     водоснабжения,     водоотведения,     а     также
производственной инфраструктуры  по первичной  переработке и  хранению
сельскохозяйственной продукции и сырья;
дефицит квалифицированных кадров.
     Организации потребительской    кооперации   имеют    существенный
потенциал   для   расширения   закупок,   переработки   и   реализации
сельскохозяйственной   продукции,   повышения   занятости   населения,
развития несельскохозяйственной  деятельности  (закуп дикорастущего  и
лекарственно-технического  сырья,  торговое  и  бытовое  обслуживание,
оказание услуг  на  рынках), реализации  проектов развития  социальной
инфраструктуры села.
5.3.2.
 Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации
                             подпрограммы
     Целями подпрограммы являются:
     стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств и иных
малых форм хозяйствования в Удмуртской Республике;
     развитие системы сельскохозяйственной потребительской  кооперации
для  удовлетворения  потребностей  сельского  населения  в  товарах  и
услугах, в том числе первой необходимости.
     Для достижения поставленных целей определены следующие задачи:
     создание экономических  и   социальных  условий,   способствующих
развитию малых форм хозяйствования;
     создание экономических условий для устойчивого развития  сельской
потребительской кооперации.
5.3.3.
  Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
             ожидаемые результаты реализации подпрограммы
     Целевыми показателями (индикаторами)  достижения  цели и  решения
задач подпрограммы являются:
1) Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров,
осуществивших проекты создания  и  развития своих  хозяйств с  помощью
государственной поддержки, единиц.
2) Количество    построенных    или    реконструированных     семейных
животноводческих ферм, единиц.
3) Площадь   земельных    участков,   оформленных   в    собственность
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, тыс. гектаров.
4) Розничный  товарооборот  торговой  сети  и  общественного   питания
организаций потребительской кооперации, тыс. рублей.
     Значения целевых показателей  (индикаторов)  по годам  реализации
государственной   программы    представлены   в    Приложении   1    к
государственной программе.
     Ожидаемые результаты реализации подпрограммы к 2020 году:
     В результате реализации подпрограммы:
     с помощью    мер    государственной    поддержки    крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами, начинающими фермерами будет реализовано 273
проекта создания и развития своих хозяйств;
     будет построено (реконструировано)  40 семейных  животноводческих
ферм (5 ферм в год);
     за 2013-2016 годы  будет оформлено  в собственность  крестьянских
(фермерских) хозяйств 40 тыс. гектаров земельных участков;
     розничный товарооборот  торговой  сети  и  общественного  питания
организаций потребительской кооперации  увеличится к  2020 году до  11
640 млн. рублей.
     За счет   поддержки   малых  форм   хозяйствования,   организаций
потребительской  кооперации будут  созданы  рабочие места,  обеспечено
производство продукции сельскохозяйственного и несельскохозяйственного
назначения.
     Развитие потребительской кооперации будет способствовать развитию
сельских поселений за счет повышения  доступности товаров и услуг  для
сельского населения, в том числе первой необходимости.
5.3.4.
                Сроки и этапы реализации подпрограммы
     Подпрограмма реализуется в 2013-2020 годах.
     Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
5.3.5.
           Характеристика основных мероприятий подпрограммы
1) Ведомственная целевая программа "Развитие малых форм хозяйствования
в агропромышленном  комплексе Удмуртской  Республики  на 2013  -  2015
годы".
В рамках программы осуществляются следующие мероприятия:
поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств;
     развитие семейных  животноводческих  ферм  на  базе  крестьянских
(фермерских) хозяйств;
государственная поддержка     сельскохозяйственных     потребительских
кооперативов;
     оформление земельных   участков  в   собственность   крестьянских
(фермерских) хозяйств.
     С 2016   года  предусмотрена   поддержка   развития  малых   форм
хозяйствования в Удмуртской Республике.
2) Ведомственная   целевая    программа   "Развитие    потребительской
кооперации Удмуртской Республики на 2013 - 2015 годы".
В рамках программы осуществляются следующие мероприятия:
     субсидирование транспортных расходов по перевозке продовольствия,
кроме винно-водочных изделий и пива, в сельские населенные пункты,  за
исключением центров муниципальных районов;
     субсидирование части  стоимости  нового оборудования  и  техники,
приобретенных по договорам  купли-продажи (поставки),  в том числе  по
договорам лизинга (сублизинга), заключенным после 1 января 2012 года.
     С 2016  года  предусмотрена  государственная  поддержка  развития
потребительской кооперации в Удмуртской республике.
     3) Государственная     поддержка    кредитования     крестьянских
(фермерских) хозяйств,  граждан, ведущих  личное подсобное  хозяйство,
сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
     В рамках  основного  мероприятия  осуществляется  государственная
поддержка путем предоставления субсидий на возмещение части затрат  на
уплату  процентов  по  кредитам,  полученным  в  российских  кредитных
организациях, и  займам, полученным  в сельскохозяйственных  кредитных
потребительских  кооперативах  гражданами, ведущими  личное  подсобное
хозяйство,     крестьянскими      (фермерскими)     хозяйствами      и
сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.
     Перечень основных    мероприятий   подпрограммы    с    указанием
ответственного  исполнителя,  срока  реализации  и   непосредственного
результата представлен в Приложении 2 к государственной программе.
5.3.6.
 Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации
                             подпрограммы
     Правовые основы     реализации    в     Удмуртской     Республике
государственной  социально-экономической  политики  в  сфере  развития
сельского хозяйства  устанавливает Закон Удмуртской  Республики от  30
июня 2011 года  N 31-РЗ "О развитии  сельского хозяйства в  Удмуртской
Республике".
5.3.7.
   Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание
       государственных услуг, выполнение государственных работ
     государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках
                             подпрограммы
     Оказание государственных услуг, выполнение государственных  работ
государственными учреждениями Удмуртской Республики не предусмотрено.
5.3.8.
     Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской
                 Республике в реализации подпрограммы
     Между Правительством  Удмуртской  Республики  и   администрациями
муниципальных  районов   заключаются  соглашения,  предметом   которых
является   реализация   мероприятий,   направленных   на    устойчивое
функционирование организаций агропромышленного комплекса республики  и
эффективное использование средств государственной поддержки.
     В рамках данных соглашений муниципальный район:
     обеспечивает выполнение планов социально-экономического  развития
агропромышленного комплекса муниципального района;
     осуществляет прием  и  проверку документов  от  граждан,  ведущих
личное  подсобное хозяйство,  на  предоставление субсидий  из  бюджета
Удмуртской Республики;
     организует контроль  за  целевым  и  эффективным   использованием
бюджетных       средств,       полученных        сельскохозяйственными
товаропроизводителями из бюджета Удмуртской Республики;
     формирует и  представляет в  Министерство  сельского хозяйства  и
продовольствия Удмуртской Республики отчеты по установленным формам  и
информацию о производственно-экономическом состоянии агропромышленного
комплекса района.
5.3.9.
      Информация об участии Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с
 государственным участием, общественных, научных и иных организаций в
                       реализации подпрограммы
     В рамках  реализации мероприятий  подпрограммы  в соответствии  с
действующим законодательством принимают участие:
крестьянские (фермерские) хозяйства;
граждане, ведущие личное подсобное хозяйство;
     сельскохозяйственные потребительские кооперативы  (снабженческие,
сбытовые, перерабатывающие, обслуживающие), созданные в соответствии с
Федеральным   законом  от   08   декабря  1995   года   N  193-ФЗ   "О
сельскохозяйственной кооперации";
     организации, осуществляющие     переработку     и      реализацию
сельскохозяйственной продукции и производящие пищевые продукты;
     организации, осуществляющие       закупку       у       населения
сельскохозяйственной продукции.
5.3.10.
                  Ресурсное обеспечение подпрограммы
     Ресурсное обеспечение  подпрограммы   за  счет  средств   бюджета
Удмуртской Республики на период 2013-2015 годов сформировано на основе
Закона  Удмуртской Республики  от  24 декабря  2012  года N  75-РЗ  "О
бюджете Удмуртской  Республики на 2013  год и  плановый период 2014  и
2015 годов".
     Объем ресурсного  обеспечения  реализации  подпрограммы  за  счет
средств бюджета Удмуртской Республики на 2015 - 2020 годы определен  в
соответствии   решениями   Межведомственной  комиссии   по   внедрению
программно-целевого     управления    в     исполнительных     органах
государственной власти  Удмуртской Республики (протокол  от 16  ноября
2012 года), а именно:
1) для   текущих  расходов   применен   индекс-дефлятор  по   расходам
консолидированного  бюджета  Удмуртской  Республики,   предусмотренный
основными   показателями    для    разработки   параметров    прогноза
социально-экономического развития  Российской Федерации  на период  до
2030 года по Удмуртской Республике (на 2016 год - 1,032; на 2017 год -
1,032; на 2018 год - 1,032; на 2019 год - 1,030; на 2020 год - 1,029);
2) при  планировании расходов  на  республиканские целевые  программы,
завершающие  действие  в  2013-2014  годах,  объемы  финансирования  в
последующих  годах  реализации государственной  программы  указаны  на
уровне последнего года реализации таких программы.
     Общий объем  финансирования  мероприятий  подпрограммы  за   счет
средств бюджета Удмуртской Республики составляет 563 423тыс. рублей, в
том числе по годам реализации программы:
     |———————————|————————————————————|————————————————————|
     |           |                    |    В том числе     |
     |           |                    |   финансирование   |
     |           |       Всего        |    экономически    |
     |           |                    |      значимых      |
     |           |                    |    региональных    |
     |           |                    |      программ      |
     |———————————|————————————————————|————————————————————|
     | 2013 год  |     56 896,00      |     15 000,00      |
     |———————————|————————————————————|————————————————————|
     | 2014 год  |     59 935,00      |     15 600,00      |
     |———————————|————————————————————|————————————————————|
     | 2015 год  |     74 432,00      |     28 000,00      |
     |———————————|————————————————————|————————————————————|
     | 2016 год  |     74 432,00      |     28 000,00      |
     |———————————|————————————————————|————————————————————|
     | 2017 год  |     74 432,00      |     28 000,00      |
     |———————————|————————————————————|————————————————————|
     | 2018 год  |     74 432,00      |     28 000,00      |
     |———————————|————————————————————|————————————————————|
     | 2019 год  |     74 432,00      |     28 000,00      |
     |———————————|————————————————————|————————————————————|
     | 2020 год  |     74 432,00      |     28 000,00      |
     |———————————|————————————————————|————————————————————|
     |   Итого   |     563 423,00     |     198 600,00     |
     |———————————|————————————————————|————————————————————|
     Государственной программой   развития   сельского   хозяйства   и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  на  2013  -  2020  годы,  утвержденной  постановлением
Правительства Российской  Федерации  от 14  июля 2012  года  N 717  "О
государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на  2013
- 2020 годы", предусмотрена возможность предоставления за счет средств
федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской  Федерации
на  условиях  софинансирования  на  реализацию  отдельных  мероприятий
подпрограммы. В рамках  подпрограммы планируется привлечь субсидии  из
федерального бюджета в размере 493 413 тыс. руб., в том числе по годам
реализации государственной программы:
     |————————————|———————————————————————|
     |            |      Субсидии из      |
     |            | федерального бюджета, |
     |            |        оценка         |
     |————————————|———————————————————————|
     |  2013 год  |        56 669         |
     |————————————|———————————————————————|
     |  2014 год  |        60 052         |
     |————————————|———————————————————————|
     |  2015 год  |        62 782         |
     |————————————|———————————————————————|
     |  2016 год  |        62 782         |
     |————————————|———————————————————————|
     |  2017 год  |        62 782         |
     |————————————|———————————————————————|
     |  2018 год  |        62 782         |
     |————————————|———————————————————————|
     |  2019 год  |        62 782         |
     |————————————|———————————————————————|
     |  2020 год  |        62 782         |
     |————————————|———————————————————————|
     |   Итого    |        493 413        |
     |————————————|———————————————————————|
     Расходы на цели реализации  подпрограммы за счет иных  источников
финансирования ориентировочно составят 276 902 тыс. руб., в том  числе
по годам реализации государственной программы:
     |————————————|———————————————————————|
     |            |    Иные источники     |
     |            |    финансирования,    |
     |            |        оценка         |
     |————————————|———————————————————————|
     |  2013 год  |        29 141         |
     |————————————|———————————————————————|
     |  2014 год  |        30 636         |
     |————————————|———————————————————————|
     |  2015 год  |        32 090         |
     |————————————|———————————————————————|
     |  2016 год  |        33 695         |
     |————————————|———————————————————————|
     |  2017 год  |        35 379         |
     |————————————|———————————————————————|
     |  2018 год  |        37 148         |
     |————————————|———————————————————————|
     |  2019 год  |        38 634         |
     |————————————|———————————————————————|
     |  2020 год  |        40 179         |
     |————————————|———————————————————————|
     |   Итого    |        276 902        |
     |————————————|———————————————————————|
     Ресурсное обеспечение  реализации  подпрограммы за  счет  средств
бюджета  Удмуртской   Республики   представлено  в   Приложении  5   к
государственной программе.
     Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения  реализации
подпрограммы за  счет  всех источников  финансирования представлена  в
Приложении 6 к государственной программе.
5.3.11.
    Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками
     Оформление земельных участков крестьянских (фермерских)  хозяйств
в собственность. Существует риск недостатка объема финансирования  для
проведения  необходимых   работ.   Могут  возникнуть   организационные
трудности   при   осуществлении  межведомственного   и   межуровневого
взаимодействия. Также  возможна проблема  дефицита кадров  необходимой
квалификации при проведении  масштабных работ  (10-12 тыс. гектаров  в
год) по оформлению земельных участков в собственность.
     Финансовые риски    обусловлены   необходимостью    долгосрочного
прогнозирования   социально-экономического  развития   и   финансового
планирования,  а   также  зависимостью   реализации  подпрограммы   от
привлечения средств из федерального бюджета. Для управления рисками  в
рамках  бюджетного  цикла   будут  обосновываться  объемы   ресурсного
обеспечения  за  счет  средств бюджета  Удмуртской  Республики;  будут
реализовываться меры по  привлечению средств из федерального  бюджета;
при необходимости - уточняться перечень и сроки реализации мероприятий
подпрограммы, объемы их финансирования.
     Финансовые риски также связаны с возможностью нецелевого и  (или)
неэффективного  использования  бюджетных  средств  в  ходе  реализации
мероприятий  подпрограммы.  В  качестве  меры  по  управлению   риском
осуществляется  финансовый   контроль.   Контроль  за   использованием
бюджетных    субсидий   сельскохозяйственными    товаропроизводителями
осуществляется  также  органами   местного  самоуправления  в   рамках
заключенных с Правительством Удмуртской Республики соглашений.
     Организационные риски связаны с необходимостью  межведомственного
и   межуровневого  взаимодействия   при   реализации  мероприятий   по
оформлению  земельных участков  крестьянских  (фермерских) хозяйств  в
собственность.  Также   требуется  организовать   для  решения   задач
подпрограммы  многих   участников:  органы  местного   самоуправления,
крестьянские (фермерские) хозяйства, граждан, имеющих личное подсобное
хозяйство, организации потребительской кооперации. Меры по  управлению
организационными   рисками:   мониторинг   реализации    подпрограммы;
координация   деятельности    участников   реализации    подпрограммы;
закрепление  персональной   ответственности   за  достижение   целевых
показателей   (индикаторов)   и   конечных   результатов    реализации
подпрограммы.
5.4.
      Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация,
                       инновационное развитие"
                         Паспорт подпрограммы
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование       | Техническая и       технологическая       модернизация,|
| подпрограммы       | инновационное развитие                                 |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный      | Министерство сельского   хозяйства   и   продовольствия|
| исполнитель        | Удмуртской Республики                                  |
| подпрограммы       |                                                        |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Соисполнители      | Нет                                                    |
| подпрограммы       |                                                        |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Срок реализации    | 2013-2020 годы                                         |
| подпрограммы       |                                                        |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Этапы подпрограммы | Этапы не выделяются                                    |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Цели подпрограммы  | Повышение эффективности     и     конкурентоспособности|
|                    | продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей  за|
|                    | счет   технической   и   технологической   модернизации|
|                    | производства                                           |
|                    | Создание благоприятной       экономической       среды,|
|                    | способствующей         инновационному          развитию|
|                    | агропромышленного  комплекса республики  и  привлечению|
|                    | инвестиций в отрасль                                   |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи подпрограммы| Содействие технической  и технологической  модернизации|
|                    | агропромышленного производства республики              |
|                    | Стимулирование инновационной               деятельности|
|                    | сельскохозяйственных       товаропроизводителей       и|
|                    | инновационного  развития  агропромышленного   комплекса|
|                    | республики                                             |
|                    | Создание и     развитие    институциональной     среды,|
|                    | необходимой для разработки и использования инноваций  в|
|                    | сельском хозяйстве                                     |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Программно-целевые | Нет                                                    |
| инструменты        |                                                        |
| подпрограммы       |                                                        |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Целевые показатели | Рост применения биологических средств защиты растений и|
| (индикаторы)       | микробиологических удобрений  в  растениеводстве,  %  к|
| подпрограммы       | 2010 году                                              |
|                    | Удельный вес       отходов        сельскохозяйственного|
|                    | производства, переработанных методами биотехнологии, % |
|                    | Приобретение новой    техники     сельскохозяйственными|
|                    | товаропроизводителями  всех   форм  собственности   (по|
|                    | основным видам сельскохозяйственной техники), единиц:  |
|                    | тракторы                                               |
|                    | зерноуборочные комбайны                                |
|                    | кормоуборочные комбайны                                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Ресурсное          | Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы  за|
| обеспечение        | счет средств  бюджета Удмуртской Республики  составляет|
| подпрограммы       | 38 674,55 тыс. рублей, в том числе по годам  реализации|
|                    | подпрограммы (в тыс. рублей):                          |
|                    | 2013 год                                               |
|                    | 4 553,80                                               |
|                    |                                                        |
|                    | 2014 год                                               |
|                    | 4 553,70                                               |
|                    |                                                        |
|                    | 2015 год                                               |
|                    | 4 553,60                                               |
|                    |                                                        |
|                    | 2016 год                                               |
|                    | 4 699,32                                               |
|                    |                                                        |
|                    | 2017 год                                               |
|                    | 4 849,69                                               |
|                    |                                                        |
|                    | 2018 год                                               |
|                    | 5 004,88                                               |
|                    |                                                        |
|                    | 2019 год                                               |
|                    | 5 155,03                                               |
|                    |                                                        |
|                    | 2020 год                                               |
|                    | 5 304,53                                               |
|                    |                                                        |
|                    | Итого                                                  |
|                    | 38 674,55                                              |
|                    |                                                        |
|                    | Иные источники     финансирования    подпрограммы     в|
|                    | соответствии с действующим законодательством Российской|
|                    | Федерации ориентировочно составят 7 116 511 тыс.  руб.,|
|                    | в  том  числе   по  годам  реализации   государственной|
|                    | программы (в тыс. рублей):                             |
|                    | 2013 год                                               |
|                    | 911 000                                                |
|                    |                                                        |
|                    | 2014 год                                               |
|                    | 752 000                                                |
|                    |                                                        |
|                    | 2015 год                                               |
|                    | 806 000                                                |
|                    |                                                        |
|                    | 2016 год                                               |
|                    | 846 300                                                |
|                    |                                                        |
|                    | 2017 год                                               |
|                    | 888 615                                                |
|                    |                                                        |
|                    | 2018 год                                               |
|                    | 933 046                                                |
|                    |                                                        |
|                    | 2019 год                                               |
|                    | 970 368                                                |
|                    |                                                        |
|                    | 2020 год                                               |
|                    | 1 009 182                                              |
|                    |                                                        |
|                    | Итого                                                  |
|                    | 7 116 511                                              |
|                    |                                                        |
|                    |                                                        |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные | В результате реализации подпрограммы к 2020 году:      |
| результаты         | коэффициент обновления тракторного парка составит 5 %; |
| реализации         | энергообеспеченность парка сельскохозяйственной техники|
| подпрограммы       | составит 105 л/с на 100 га;                            |
|                    | энергоемкость сельскохозяйственного        производства|
|                    | снизится на 10 %;                                      |
|                    | объем приобретения новой техники  сельскохозяйственными|
|                    | товаропроизводителями всех форм собственности  составит|
|                    | (по основным видам сельскохозяйственной техники):      |
|                    | 260 тракторов в год;                                   |
|                    | 110 зерноуборочных комбайнов в год;                    |
|                    | 50 кормоуборочных комбайнов в год                      |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
5.4.1.
  Характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе основные
           проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
     В условиях вступления  России во  Всемирную торговую  организацию
одной  из  главных  задач  является  повышение   конкурентоспособности
продукции. Аграрный  сектор экономики  Удмуртской Республики  оказался
перед  системным  вызовом, предопределяющим  необходимость  обновления
технической и технологической базы сельского хозяйства на  качественно
новой основе, переход к инновационному типу развития.
     Развитие сельскохозяйственного  производства  возможно  лишь  при
условии постоянного  совершенствования  техники и  технологии. В  2011
году приобретено 219 тракторов, 79 зерноуборочных и 43  кормоуборочных
комбайна. Коэффициент  обновления основных видов  сельскохозяйственной
техники в сельскохозяйственных организациях составил: тракторы - 3,1%,
зерноуборочные комбайны - 6,6%, кормоуборочные комбайны - 6,8 %.
     В подотрасли растениеводства в  2011 году внедрялись  современные
ресурсосберегающие  технологии.  На  60  процентах  посевных  площадей
применялись технологии минимальной и нулевой обработки почвы.
     Более широкое   внедрение    получили   современные    технологии
кормозаготовки: 76  % сенажа  и 80 %  силосной массы  было заложено  с
использованием полимерной пленки. Методом прессования было заготовлено
более 90 % сена.
     В республике  создана  законодательная база  и  реализуются  меры
государственной    поддержки,    направленные    на     стимулирование
инвестиционной  деятельности,  в  том  числе  в  сельском   хозяйстве.
установлены    формы    государственной    поддержки    инвестиционной
деятельности в Удмуртской Республике, в числе которых - предоставление
инвесторам на  конкурсной основе  льготы по уплате  налога на  прибыль
организаций и освобождение от уплаты налога на имущество организаций.
     Основными проблемами,  препятствующими  развитию   инвестиционной
деятельности в сельском хозяйстве республики, являются следующие:
1) В  настоящее время  созданы  федеральные и  региональные  институты
развития    и   поддержки    инвестиционной    деятельности,   но    у
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  они  не  находят  широкого
применения,  в том  числе  по причине  недостаточного  информационного
обеспечения в  части использования современных  высокопроизводительной
техники и технологий сельского хозяйства, а также отсутствия доступных
инновационных    технологий   и    современного    ресурсосберегающего
оборудования. Кроме того,  применяемые на федеральном уровне  критерии
отбора  инвестиционных  проектов  позволяют  получить  государственную
поддержку только крупнейшим организациям.
2) Убыточная деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей не
позволяет обеспечивать возврат полученных инвестиций.
3) У сельскохозяйственных  товаропроизводителей отсутствует  залоговое
обеспечение, требуемое для получения кредитов.
4) Недостаток  собственных   средств  для  осуществления   инвестиций;
высокая стоимость кредитных ресурсов.
5) Наличие  у сельскохозяйственных  товаропроизводителей  просроченной
задолженности по ранее выданным кредитам, сложившейся, в основном,  по
объективным причинам (неблагоприятные климатические факторы).
6) Рост  цен  на  энергоресурсы  и  материально-технические  средства,
потребляемые в отрасли.
7) Острый  дефицит   квалифицированных  руководителей,   специалистов,
рабочих сельских профессий.
     Для решения поставленных задач необходимо продолжить  комплексную
техническую  и  технологическую  модернизацию  производства  с   целью
снижения    затрат     и    энергоемкости    производства,     создать
институциональную среду  инновационного развития сельского  хозяйства,
стимулировать     инновационную    активность     сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
5.4.2.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, в
               рамках которых реализуется подпрограмма
     Целями подпрограммы являются:
1) повышение   эффективности    и   конкурентоспособности    продукции
сельскохозяйственных  товаропроизводителей   за  счет  технической   и
технологической модернизации производства;
2) создание   благоприятной   экономической   среды,    способствующей
инновационному развитию сельского  хозяйства республики и  привлечению
инвестиций в отрасль.
     Для достижения поставленных целей определены следующие задачи:
1) содействие    технической     и    технологической     модернизации
сельскохозяйственного производства республики;
2) стимулирование   инновационной  деятельности   сельскохозяйственных
товаропроизводителей  и  инновационного развития  сельского  хозяйства
республики;
3) создание  и  развитие  институциональной  среды,  необходимой   для
разработки и использования инноваций в сельском хозяйстве.
5.4.3.
  Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
             ожидаемые результаты реализации подпрограммы
     Целевыми показателями (индикаторами)  достижения  цели и  решения
задач подпрограммы являются:
1) рост   применения   биологических   средств   защиты   растений   и
микробиологических удобрений в растениеводстве, % к 2010 году;
2) удельный    вес   отходов    сельскохозяйственного    производства,
переработанных методами биотехнологии, %;
3) объем    приобретения    новой    техники     сельскохозяйственными
товаропроизводителями  всех  форм  собственности  (по  основным  видам
сельскохозяйственной техники):
тракторы;
зерноуборочные комбайны;
кормоуборочные комбайны.