Постановление Правительства Удмуртской Республики от 15.03.2013 № 102

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                  


                     от 15 марта 2013 года N 102                      


    Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики    
         «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков         
 сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2013-2020 
                                 годы                                 
                                                                      
                                                                      
     Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     Утвердить  прилагаемую   государственную   программу   Удмуртской
Республики   «Развитие  сельского  хозяйства  и  регулирования  рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»  на  2013-2020
годы.


     Исполняющий обязанности Председателя
     Правительства Удмуртской Республики           В.В.Богатырёв



                                                            Утверждена
                                          постановлением Правительства
                                                 Удмуртской Республики
                                           от 15 марта 2013 года N 102

           Государственная программа Удмуртской Республики
         "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков
       сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
                          на 2013-2020 годы

       Паспорт государственной программы Удмуртской Республики

|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование        | "Развитие сельского  хозяйства и  регулирования  рынков|
| государственной     | сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"|
| программы           | на 2013-2020 годы (далее - государственная программа)  |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный       | Министерство сельского   хозяйства   и   продовольствия|
| исполнитель         | Удмуртской Республики                                  |
| государственной     |                                                        |
| программы           |                                                        |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Соисполнители       | Министерство строительства,   архитектуры  и   жилищной|
| государственной     | политики Удмуртской Республики,                        |
| программы           | Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики,  |
|                     | Министерство сельского   хозяйства   и   продовольствия|
|                     | Удмуртской Республики,                                 |
|                     | Государственная инспекция  по  надзору  за  техническим|
|                     | состоянием самоходных машин и других видов техники  при|
|                     | Министерстве  сельского   хозяйства  и   продовольствия|
|                     | Удмуртской Республики,                                 |
|                     | Министерство здравоохранения Удмуртской Республики,    |
|                     | Министерство образования и науки Удмуртской Республики,|
|                     | Министерство имущественных     отношений     Удмуртской|
|                     | Республики,                                            |
|                     | Управление охраны фауны Удмуртской Республики          |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Срок реализации     | 2013-2020 годы                                         |
| государственной     |                                                        |
| программы           |                                                        |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Этапы               | Этапы не выделяются                                    |
| государственной     |                                                        |
| программы           |                                                        |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Цели государственной| Создание условий  для  увеличения  объема  производства|
| программы           | высококачественной  сельскохозяйственной  продукции   и|
|                     | продуктов ее переработки за счет модернизации  отраслей|
|                     | агропромышленного   комплекса   в   условиях   развития|
|                     | экологичного производства и ускоренного воспроизводства|
|                     | имеющихся ресурсов                                     |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи              | Стимулирование роста   производства   основных    видов|
| государственной     | сельскохозяйственной продукции  и производства  пищевых|
| программы           | продуктов.                                             |
|                     | Повышение уровня  рентабельности   сельскохозяйственных|
|                     | организаций.                                           |
|                     | Создание условий для эффективного использования  земель|
|                     | сельскохозяйственного назначения.                      |
|                     | Создание условий   для  сохранения   и   восстановления|
|                     | плодородия почв.                                       |
|                     | Создание экономических     и    социальных     условий,|
|                     | способствующих  развитию  малых  форм   хозяйствования,|
|                     | формированию    и   устойчивому    развитию    сельской|
|                     | потребительской кооперации.                            |
|                     | Техническая и       технологическая       модернизация,|
|                     | стимулирование     инновационной     деятельности     и|
|                     | инновационного  развития  агропромышленного   комплекса|
|                     | республики.                                            |
|                     | Повышение эффективности      регулирования       рынков|
|                     | сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.|
|                     | Повышение качества жизни сельского населения.          |
|                     | Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса.      |
|                     | Обеспечение защиты  населения  от болезней,  общих  для|
|                     | человека и животных, обеспечение безопасности продуктов|
|                     | животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.     |
|                     | Обеспечение эффективного государственного управления  в|
|                     | сфере  развития  сельского  хозяйства  и  регулирования|
|                     | рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья    и|
|                     | продовольствия                                         |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Подпрограммы        | Развитие подотрасли   растениеводства,  переработки   и|
| государственной     | реализации продукции растениеводства.                  |
| программы           | Развитие подотрасли   животноводства,   переработки   и|
|                     | реализации продукции животноводства.                   |
|                     | Поддержка малых форм хозяйствования.                   |
|                     | Техническая и       технологическая       модернизация,|
|                     | инновационное развитие.                                |
|                     | Социальное развитие села.                              |
|                     | Обеспечение эпизоотического,    ветеринарно-санитарного|
|                     | благополучия.                                          |
|                     | Создание условий    для   реализации    государственной|
|                     | программы                                              |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Программно-целевые  | Экономически значимые  региональные программы  развития|
| инструменты         | сельского хозяйства:                                   |
| государственной     | в подотрасли растениеводства:                          |
| программы           | республиканская целевая      программа      "Сохранение|
|                     | плодородия  почв  Удмуртской  Республики  на  2011-2015|
|                     | годы";                                                 |
|                     | республиканская целевая  программа  "Развитие  льняного|
|                     | комплекса Удмуртской Республики на 2010-2014 годы;     |
|                     | ведомственная целевая  программа  "Развитие  мелиорации|
|                     | земель   сельскохозяйственного  назначения   Удмуртской|
|                     | Республики на 2013-2015 годы";                         |
|                     | ведомственная целевая программа "Развитие  производства|
|                     | картофеля и овощей в Удмуртской Республике на 2013-2015|
|                     | годы";                                                 |
|                     | ведомственная целевая программа "Развитие  овощеводства|
|                     | защищенного грунта в Удмуртской Республике на 2013-2015|
|                     | годы";                                                 |
|                     | ведомственная целевая программа "Подработка, хранение и|
|                     | переработка зерна в Удмуртской Республике на  2013-2015|
|                     | годы";                                                 |
|                     | в подотраслях животноводства и рыбоводства:            |
|                     | республиканская целевая  программа "Развитие  молочного|
|                     | скотоводства  и   увеличение   производства  молока   в|
|                     | Удмуртской Республике на 2013-2015 годы";              |
|                     | республиканская целевая  программа  "Развитие   мясного|
|                     | скотоводства  в  Удмуртской  Республике  на   2011-2020|
|                     | годы";                                                 |
|                     | республиканская целевая       программа       "Развитие|
|                     | рыбохозяйственного комплекса в Удмуртской Республике на|
|                     | 2011-2014 годы";                                       |
|                     | ведомственная целевая   программа   "Развитие   отрасли|
|                     | свиноводства и переработки мяса в Удмуртской Республике|
|                     | на 2013-2015 годы";                                    |
|                     | ведомственная целевая программа "Развитие овцеводства в|
|                     | Удмуртской Республике на 2011-2013 годы";              |
|                     | в обеспечении ветеринарно-санитарного благополучия:    |
|                     | республиканская целевая   программа   "Профилактика   и|
|                     | ликвидация   заболевания   бешенством   в    Удмуртской|
|                     | Республике на 2011-2013 годы";                         |
|                     | республиканская целевая    программа    "Предотвращение|
|                     | заноса и распространения вируса африканской чумы свиней|
|                     | на территории Удмуртской Республики на 2013-2017 годы";|
|                     | республиканская целевая   программа    "О   мерах    по|
|                     | обеспечению         безопасности         сибиреязвенных|
|                     | скотомогильников  и   бесхозяйных  захоронений   павших|
|                     | животных  на   территории   Удмуртской  Республики   на|
|                     | 2013-2016 годы";                                       |
|                     | в подпрограмме поддержка малых форм хозяйствования:    |
|                     | ведомственная целевая        программа        "Развитие|
|                     | потребительской  кооперации  Удмуртской  Республики  на|
|                     | 2013-2015 годы";                                       |
|                     | иные республиканские и ведомственные целевые программы:|
|                     | республиканская целевая программа "Социальное  развитие|
|                     | села  на  2011-2015  годы" (в  том  числе  подпрограмма|
|                     | "Кадровое   обеспечение   агропромышленного   комплекса|
|                     | Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы");           |
|                     | ведомственная целевая  программа "Развитие  малых  форм|
|                     | хозяйствования в агропромышленном комплексе  Удмуртской|
|                     | Республики на 2013-2015 годы";                         |
|                     | ведомственная целевая программа "Развитие и  укрепление|
|                     | материально-технической      базы       государственной|
|                     | ветеринарной  службы Удмуртской  Республики  на 2011  -|
|                     | 2013 годы"                                             |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Целевые показатели  | Индекс производства  продукции  сельского  хозяйства  в|
| (индикаторы)        | хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), %    |
| государственной     | Индекс производства    продукции   растениеводства    в|
| программы           | хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах),%     |
|                     | Индекс производства    продукции    животноводства    в|
|                     | хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), %    |
|                     | Индекс производства пищевых продуктов, включая  напитки|
|                     | (в сопоставимых ценах), %                              |
|                     | Индекс физического объема инвестиций в основной капитал|
|                     | сельского хозяйства, %                                 |
|                     | Рентабельность сельскохозяйственных организаций, %     |
|                     | Среднемесячная номинальная заработная плата в  сельском|
|                     | хозяйстве  (по  сельскохозяйственным  организациям,  не|
|                     | относящимся  к субъектам  малого  предпринимательства),|
|                     | рублей                                                 |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Ресурсное           | Общий объем финансирования мероприятий  государственной|
| обеспечение         | программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики|
| государственной     | составляет 14 362 3156,14  тыс. рублей, в том числе  по|
| программы           | годам реализации программы (в тыс. рублей):            |
|                     |                                                        |
|                     | Всего                                                  |
|                     | В том   числе  финансирование   экономически   значимых|
|                     | региональных программ                                  |
|                     |                                                        |
|                     | 2013 год                                               |
|                     | 1 691 724,80                                           |
|                     | 232 798,10                                             |
|                     |                                                        |
|                     | 2014 год                                               |
|                     | 1 730 921,20                                           |
|                     | 255 018,10                                             |
|                     |                                                        |
|                     | 2015 год                                               |
|                     | 1 798 876,50                                           |
|                     | 292 018,10                                             |
|                     |                                                        |
|                     | 2016 год                                               |
|                     | 1 808 377,58                                           |
|                     | 292 018,10                                             |
|                     |                                                        |
|                     | 2017 год                                               |
|                     | 1 818 182,70                                           |
|                     | 292 018,10                                             |
|                     |                                                        |
|                     | 2018 год                                               |
|                     | 1 828 301,58                                           |
|                     | 292 018,10                                             |
|                     |                                                        |
|                     | 2019 год                                               |
|                     | 1 838 091,59                                           |
|                     | 292 018,10                                             |
|                     |                                                        |
|                     | 2020 год                                               |
|                     | 1 847 839,19                                           |
|                     | 292 018,10                                             |
|                     |                                                        |
|                     | Итого                                                  |
|                     | 14 362 315,14                                          |
|                     | 2 239 924,80                                           |
|                     |                                                        |
|                     | Планируется привлечь средства из федерального бюджета в|
|                     | виде субсидий на софинансирование региональных программ|
|                     | и мероприятий в  размере 21  786 091 тыс.  руб., в  том|
|                     | числе по годам реализации программы (в тыс. рублей):   |
|                     |                                                        |
|                     | Субсидии из федерального бюджета, оценка               |
|                     |                                                        |
|                     | 2013 год                                               |
|                     | 2 284 228                                              |
|                     |                                                        |
|                     | 2014 год                                               |
|                     | 2 616 217                                              |
|                     |                                                        |
|                     | 2015 год                                               |
|                     | 2 886 972                                              |
|                     |                                                        |
|                     | 2016 год                                               |
|                     | 2 797 936                                              |
|                     |                                                        |
|                     | 2017 год                                               |
|                     | 2 798 874                                              |
|                     |                                                        |
|                     | 2018 год                                               |
|                     | 2 799 633                                              |
|                     |                                                        |
|                     | 2019 год                                               |
|                     | 2 800 632                                              |
|                     |                                                        |
|                     | 2020 год                                               |
|                     | 2 801 599                                              |
|                     |                                                        |
|                     | Итого                                                  |
|                     | 21 786 091                                             |
|                     |                                                        |
|                     | Иные источники финансирования государственной программы|
|                     | в соответствии    с    действующим    законодательством|
|                     | Российской Федерации ориентировочно составят 71 720 203|
|                     | тыс. руб., в том числе по годам реализации программы (в|
|                     | тыс. рублей):                                          |
|                     |                                                        |
|                     | Иные источники финансирования, оценка                  |
|                     |                                                        |
|                     |                        2013 год                        |
|                     |                        7 971 549                       |
|                     |                                                        |
|                     |                        2014 год                        |
|                     |                        7 970 180                       |
|                     |                                                        |
|                     |                        2015 год                        |
|                     |                        8 258 101                       |
|                     |                                                        |
|                     |                        2016 год                        |
|                     |                        8 665 145                       |
|                     |                                                        |
|                     |                        2017 год                        |
|                     |                        9 092 428                       |
|                     |                                                        |
|                     |                        2018 год                        |
|                     |                        9 538 464                       |
|                     |                                                        |
|                     |                        2019 год                        |
|                     |                        9 915 927                       |
|                     |                                                        |
|                     |                        2020 год                        |
|                     |                       10 308 407                       |
|                     |                                                        |
|                     |                          Итого                         |
|                     |                       71 720 203                       |
|                     |                                                        |
|                     |                                                        |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные  | Государственная программа  предусматривает  комплексное|
| результаты          | развитие  всех отраслей  и  подотраслей, а  также  сфер|
| реализации          | деятельности агропромышленного комплекса республики.   |
| государственной     | В ходе реализации государственной программы:           |
| программы          и| увеличатся объемы   производства  продукции   сельского|
| показатели          | хозяйства (среднегодовой индекс производства  продукции|
| эффективности       | сельского  хозяйства  всех  категорий  (в  сопоставимых|
|                     | ценах) составит 101,4 %);                              |
|                     | среднегодовой темп   прироста   объема   инвестиций   в|
|                     | основной капитал сельского хозяйства составит 105,6 %; |
|                     | повысятся доходы                   сельскохозяйственных|
|                     | товаропроизводителей;                    рентабельность|
|                     | сельскохозяйственных организаций составит не менее  8,5|
|                     | %;                                                     |
|                     | коэффициент обновления тракторного парка составит 5 %; |
|                     | энергообеспеченность парка сельскохозяйственной техники|
|                     | составит 105 л/с на 100 га;                            |
|                     | энергоемкость сельскохозяйственного        производства|
|                     | снизится на 10 %;                                      |
|                     | степень безопасного в ветеринарно-санитарном  отношении|
|                     | сырья животного и растительного происхождения от общего|
|                     | количества исследований составит 99,9%;                |
|                     | количество случаев  заболеваемости  животных  заразными|
|                     | болезнями на территории Удмуртской Республики  снизится|
|                     | на 20 %;                                               |
|                     | уровень газификации  домов   (квартир)  сетевым   газом|
|                     | достигнет 53,8 %;                                      |
|                     | обеспечение сельского    населения    питьевой    водой|
|                     | достигнет 94,3%;                                       |
|                     | среднемесячная номинальная заработная плата в  сельском|
|                     | хозяйстве увеличится в  2,1 раза к  уровню 2012 года  и|
|                     | достигнет 21 993 рублей                                |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|

1.
 Характеристика состояния сферы социально-экономического развития, в
  рамках которой реализуется государственная программа, в том числе
      основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

                         Общая характеристика

     Сельское хозяйство  Удмуртской   Республики  представляет   собой
многоотраслевой сектор  экономики,  в котором  производится более  15%
валового  регионального  продукта.  Удельный  вес  валовой   продукции
сельского хозяйства  Удмуртской Республики  в Приволжском  федеральном
округе (далее - ПФО) составляет 5,9 %, в Российской Федерации - 1,3 %.
     Республика полностью  обеспечивает  свои потребности  в  основных
видах продовольствия. На  ее долю приходится  6,8% молока, 6,7%  мяса,
8,2 % яиц, производимых в ПФО.
     Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения на 1 января
2012 года  составила   1867,2  тыс.   га,  из  них   1844,9  тыс.   га
сельскохозяйственных угодий, в  том числе  1382,6 тыс. га  или 75 %  -
пахотные земли.
     Сведения об     основных    показателях     сельскохозяйственного
производства в Удмуртской Республике представлены в Таблице 1.
Таблица 1 - Основные показатели сельскохозяйственного производства
|————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|
|          Наименование показателя           |  Единицы  | 2010 год |  2011   |
|                                            | измерения |          |   год   |
|————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|
| Производство продукции сельского хозяйства | млн. руб. | 34 876,3 |   45    |
| в хозяйствах всех категорий в фактических  |           |          |  466,3  |
| ценах                                      |           |          |         |
|————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|
| Индекс производства продукции сельского    |     %     |   87,1   |  119,0  |
| хозяйства в хозяйствах всех категорий (в   |           |          |         |
| сопоставимых ценах), в том числе:          |           |          |         |
|————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|
|      продукции животноводства              |     %     |  100,6   |  100,7  |
|————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|
|      продукции растениеводства             |     %     |   66,3   |  158,3  |
|————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|
| Индекс физического объема инвестиций в     |     %     |  108,8   |  115,1  |
| основной капитал сельского хозяйства       |           |          |         |
|————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|
| Уровень рентабельности                     |     %     |   8,9    |   6,6   |
| сельскохозяйственных организаций по всей   |           |          |         |
| деятельности, включая субсидии             |           |          |         |
|————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|
| Уровень рентабельности                     |     %     |  - 6,6   |  - 3,4  |
| сельскохозяйственных организаций по всей   |           |          |         |
| деятельности, без субсидий                 |           |          |         |
|————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|
     
     Традиционно основу аграрного  производства республики  составляют
коллективные хозяйства, основанные  на частной форме собственности  на
землю и  имущество.  В настоящее  время  деятельность по  производству
сельскохозяйственной продукции  осуществляют 368  сельскохозяйственных
организаций, почти  2 тысячи  фермерских хозяйств и  185 тысяч  личных
подсобных хозяйств.
     Сведения об объемах продукции  сельского хозяйства по  категориям
хозяйств представлены в Таблице 2.
Таблица 2 - Объем продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств
(в фактически действовавших ценах, млн. рублей)
|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|         Категории хозяйств          |  2008   |  2009   |  2010   | 2011 год |
|                                     |   год   |   год   |   год   |          |
|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Сельскохозяйственные организации    |   18    |   18    |   19    | 24 420,0 |
|                                     |  860,7  |  915,0  |  118,2  |          |
|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Хозяйства населения (личные         |   12    |   13    |   14    | 18 743,9 |
| подсобные хозяйства)                |  264,0  |  168,4  |  855,4  |          |
|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Крестьянские (фермерские) хозяйства | 1 080,3 | 1 163,4 |  902,6  | 2 302,4  |
|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Хозяйства всех категорий            |   32    |   33    |   34    | 45 466,3 |
|                                     |  205,0  |  246,8  |  876,3  |          |
|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|

     В личных подсобных  хозяйствах населения  производится более  40%
всей  валовой  продукции  сельского хозяйства,  70%  картофеля  и  80%
овощных культур.
     Удельный вес прибыльных  крупных  и средних  сельскохозяйственных
организаций в их общем числе в 2011 году составил 84,5 %.
     Одной из   причин   низкой  эффективности   сельского   хозяйства
Удмуртской Республики (см.  Таблицу 1)  является высокий физический  и
моральный износ  основных  средств, низкие  темпы обновления  основных
производственных фондов.
     Сведения об объеме  инвестиций  в основной  капитал в  Удмуртской
Республике,  в том  числе  в  сельское  хозяйство, за  2008-2011  годы
представлены в Таблице 3.
Таблица 3 - Инвестиции в основной капитал по крупным и средним
предприятиям Удмуртской Республики (в фактически действовавших ценах,
млн. рублей)
|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|     Наименование показателя     | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Общий объем инвестиций          | 33 054,0 | 25 245,0 | 25 729,8 | 43 027,4 |
|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| в том числе:                    | 2 951,7  | 2 339,3  | 2 544,0  | 2 928,2  |
| в сельское хозяйство            |          |          |          |          |
|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Доля инвестиций в сельское      |   8,9    |   9,3    |   9,9    |   6,8    |
| хозяйство в общем объеме        |          |          |          |          |
| инвестиций                      |          |          |          |          |
|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
     Структура инвестиций   в    основной   капитал   по    источникам
финансирования  в  сельское  хозяйство  характеризуется  ростом   доли
заемных средств  кредитных  организаций и  снижением объема  бюджетных
средств (Таблица 4).
Таблица 4 - Структура инвестиций в основной капитал по источникам
финансирования в сельское хозяйство Удмуртской Республики (млн.
рублей)
|———————|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|       |     Наименование показателя     |  2008   |  2009   |  2010   |  2011   |
|       |                                 |   год   |   год   |   год   |   год   |
|———————|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|       | Инвестиции в сельское хозяйство | 2 951,7 | 2 339,3 | 2 544,0 | 2 928,2 |
|       | (по крупным и средним           |         |         |         |         |
|       | сельскохозяйственным            |         |         |         |         |
|       | организациям)                   |         |         |         |         |
|———————|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|       | в том числе по источникам       |         |         |         |         |
|       | финансирования:                 |         |         |         |         |
|———————|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  1.   | собственные средства из них:    | 1 701,4 | 1 569,0 | 1 994,2 | 1 999,2 |
|———————|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 1.1.  | прибыль, остающаяся в           |  826,9  |  556,7  |  745,6  |  853,5  |
|       | распоряжении организаций        |         |         |         |         |
|———————|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  2.   | привлеченные средства           | 1250,3  |  770,3  |  549,8  |  929,0  |
|———————|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|       | в том числе:                    |         |         |         |         |
|———————|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  2.1  | кредиты банков                  |  924,0  |  442,8  |  391,7  |  758,0  |
|———————|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  2.2  | заемные средства других         |  244,4  |  69,7   |  41,0   |  57,9   |
|       | организаций                     |         |         |         |         |
|———————|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  3.   | бюджетные средства              |  67,6   |  248,7  |  115,8  |  111,5  |
|———————|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|       | в том числе:                    |         |         |         |         |
|———————|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  3.1  | федеральный бюджет              |   7,8   |  10,1   |   3,1   |   6,8   |
|———————|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  3.2  | бюджет Удмуртской Республики    |  56,3   |  230,9  |  112,7  |  87,6   |
|———————|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|   4   | средства внебюджетных фондов    |    -    |    -    |    -    |   1,7   |
|———————|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|   5   | прочие                          |  14,3   |   9,1   |   1,3   |    -    |
|———————|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
     
     Развитие и модернизация  агропромышленного производства  возможно
лишь при условии постоянного совершенствования техники и технологии. В
2011 году  приобретена 341 единица  сельскохозяйственной техники:  219
тракторов, 79 зерноуборочных и 43 кормоуборочных комбайна. Коэффициент
обновления    основных    видов   сельскохозяйственной    техники    в
сельскохозяйственных организациях  в  2011 году  составил: тракторы  -
3,1%, зерноуборочные комбайны - 6,6%, кормоуборочные комбайны - 6,8 %.
     Одним из условий развития  сельского хозяйства является  развитие
сельских территорий.
     В сельской местности  проживают  472 тыс.  человек  или 31,1%  от
общей численности жителей  республики. При  этом в сельском  хозяйстве
занято  37,1  тыс.  человек   или  7  %  среднесписочной   численности
работающих.
     Среднемесячная заработная плата в  отрасли в 2011 году  составила
9216,8 руб., что составляет 58,2 % от среднемесячной заработной  платы
в экономике Удмуртской Республики.
     Объем государственной       поддержки        сельскохозяйственных
товаропроизводителей   в   виде  прямого   бюджетного   финансирования
(субсидий) в 2011  году составил  2526,8 млн. рублей,  в том числе  из
федерального  бюджета  -  937,3 млн.  рублей,  из  бюджета  Удмуртской
Республики - 1589,5 млн. руб.
Таблица 5 - Государственная поддержка отрасли "Сельское хозяйство"
(млн. рублей)
|———————————————————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|  Наименование показателя  | 2008 год  | 2009 год  | 2010 год  |  2011 год   |
|———————————————————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
| Объем средств             |  1 086,6  |  1 240,6  |   950,5   |    937,3    |
| федерального бюджета      |           |           |           |             |
|———————————————————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
| Объем средств     бюджета |  1 362,8  |  1 552,8  |  2 371,0  |   1 589,5   |
| Удмуртской Республики     |           |           |           |             |
|———————————————————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
| Общий объем               |  2 449,4  |  2 793,4  |  3 321,5  |   2 526,8   |
| государственной поддержки |           |           |           |             |
|———————————————————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
     
     Государственная поддержка                    сельскохозяйственных
товаропроизводителей  оказывает   существенное  влияние  на   развитие
отрасли в целом. В случае сокращения объемов государственной поддержки
возникают  риски снижения  доходов,  сокращения объемов  производства,
доходов и занятости сельского населения.
                       Прогноз развития отрасли
     Динамика развития отрасли  будет  формироваться под  воздействием
разнонаправленных   факторов.   С  одной   стороны,   скажутся   меры,
направленные   на    повышение   устойчивости    сельскохозяйственного
производства, принятые в последние годы. С другой стороны,  сохранятся
сложные экономические  условия, потребуется  адаптация деятельности  к
принятым условиям присоединения к Всемирной торговой организации.
     В Таблице 6 представлен прогноз развития сельского хозяйства.
Таблица 6 - Прогноз развития сельского хозяйства Удмуртской Республики
в 2013-2020 годы
|—————————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|   Наименование  |    Единица   | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|    показателя   |   измерения  |  год |  год |  год |  год |  год |  год |  год |  год |
|—————————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Зерно (в    весе|   тыс. тонн  | 600,0| 610,0| 620,0| 630,0| 640,0| 650,0| 660,0| 670,0|
| после доработки)|              |      |      |      |      |      |      |      |      |
|—————————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Картофель       |   тыс. тонн  | 535,0| 535,0| 535,0| 535,0| 535,0| 535,0| 535,0| 535,0|
|—————————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Овощи           |   тыс. тонн  | 179,0| 179,0| 179,5| 180,0| 180,5| 181,0| 181,5| 182,0|
|—————————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Лен             |   тыс. тонн  |  4,7 |  4,8 |  4,9 |  5,0 |  5,1 |  5,2 |  5,3 |  5,5 |
|—————————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Мясо скота     и|   тыс. тонн  | 163,0| 164,0| 167,0| 169,0| 171,0| 173,0| 174,0| 175,0|
| птицы  в   живом|              |      |      |      |      |      |      |      |      |
| весе            |              |      |      |      |      |      |      |      |      |
|—————————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Молоко          |   тыс. тонн  | 714,7| 723,3| 739,9| 740,1| 750,2| 761,3| 773,0| 785,0|
|—————————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Производство    |   тыс. тонн  |  1,4 |  1,5 |  1,7 |  2,0 |  2,2 |  2,4 |  2,6 |  2,7 |
| пресноводной    |              |      |      |      |      |      |      |      |      |
| рыбы            |              |      |      |      |      |      |      |      |      |
|—————————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Производство    |   млн. усл.  | 4,97 | 4,98 | 4,99 |  5,0 | 5,02 | 5,04 | 5,06 | 5,07 |
| плодоовощных    |     банок    |      |      |      |      |      |      |      |      |
| консервов       |              |      |      |      |      |      |      |      |      |
|—————————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Производство    |   тыс. тонн  | 6,18 | 6,19 |  6,2 | 6,22 | 6,24 | 6,26 | 6,28 |  6,3 |
| масла сливочного|              |      |      |      |      |      |      |      |      |
|—————————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Производство    |   тыс. тонн  | 15,0 | 15,05| 15,1 | 15,15| 15,2 | 15,25| 15,3 | 15,3 |
| сыров  и  сырных|              |      |      |      |      |      |      |      |      |
| продуктов       |              |      |      |      |      |      |      |      |      |
|—————————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
     
                      Основные проблемы отрасли
1. Диспаритет   цен   на   агропродукцию   и   ресурсы   промышленного
происхождения.
2. Высокий  уровень   изношенности   сельскохозяйственной  техники   и
оборудования,  производственных  помещений,  низкие  темпы  обновления
материально-технических ресурсов, модернизации  аграрной сферы, в  том
числе ветеринарной службы.
3. Несоблюдение  агротехнологических требований  сельскохозяйственного
производства, вызванное недостатком оборотных средств на  приобретение
удобрений, ядохимикатов, семян, кормов, горюче-смазочных материалов  и
т.п.
4. Недостаточно   эффективное   использование   земельных    ресурсов,
обусловленное отсутствием собственников,  низким уровнем плодородия  и
высокой степенью изношенности мелиоративных систем.
5. Отток рабочей  силы  из отрасли,  острый дефицит  квалифицированных
руководителей,  специалистов,  рабочих сельских  профессий,  ухудшение
демографической ситуации, уровня и качества жизни на селе.
6. Неразвитость   аграрных   рынков,   проблемы   сбыта   региональной
продукции.
7. Слабая   консультационная   и   сопроводительная   работа   "узких"
специалистов по вопросам производства сельскохозяйственной продукции.
8. Недостаточный    уровень     взаимодействия    органов     местного
самоуправления и сельскохозяйственных товаропроизводителей в отдельных
муниципальных районах.
9. Недостаток  финансовых   ресурсов  для   разработки  и   реализации
муниципальных программ развития  сельского хозяйства для  последующего
участия в республиканских целевых программах. Данный факт не позволяет
в   достаточной    степени   стимулировать    и   воздействовать    на
сельскохозяйственных товаропроизводителей муниципальных районов.
     
2.
      Приоритеты государственной политики, цели и задачи в сфере
   социально-экономического развития, в рамках которой реализуется
                      государственная программа

     Цели и задачи государственной программы определены в соответствии
с приоритетами        развития,        определенными        Стратегией
социально-экономического развития Удмуртской  Республики на период  до
2025 года, утвержденной  Законом Удмуртской  Республики от 09  октября
2009  года  N  40-РЗ "О  Стратегии  социально-экономического  развития
Удмуртской   республики   на   период  до   2025   года",   Программой
социально-экономического развития  Удмуртской Республики на  2010-2014
годы, утвержденной Законом  Удмуртской Республики  от 18 декабря  2009
года N 68-РЗ "О Программе социально-экономического развития Удмуртской
Республики на 2010-2014 годы",  а также Законом Удмуртской  Республики
от  30 июня  2011  года  N 31-РЗ  "О  развитии сельского  хозяйства  в
Удмуртской Республике".
     В Стратегии    социально-экономического    развития    Удмуртской
Республики  на  период  до  2025 года  с  целью  дальнейшего  развития
сельского хозяйства поставлены следующие задачи:
     увеличение объемов  производства  продукции  сельского  хозяйства
республики, особенно в мясо-молочном производстве;
обеспечение увеличения вывоза продукции в другие регионы России;
     повышение конкурентоспособности  местных товаропроизводителей  за
счет внедрения новых технологий и повышения производительности труда;
увеличение доли перерабатываемой сельскохозяйственной продукции;
     обеспечение государственной   поддержки   развития   малых   форм
хозяйствования, в  том  числе обеспечение  предоставления субсидий  на
возмещение затрат по уплате процентов по банковским кредитам.
     В соответствии  со Стратегией  социально-экономического  развития
Удмуртской   Республики   на   период   до   2025   года   одним    из
институциональных механизмов развития сельского хозяйства и  экономики
является     создание     промышленно-аграрного     биокластера     со
специализациями:
     1) производство и реализация мясомолочной продукции;
     2) производство  и   реализация  льноволокна   и  продуктов   его
переработки.
     Целью создания   кластеров  является   формирование   комплексной
системы,  обеспечивающей   производство,   переработку  и   реализацию
экологичной  продукции  и  товаров  для  внутреннего  использования  и
экспорта.
     Программой социально-экономического      развития      Удмуртской
Республики на 2010-2014 годы в качестве целей государственной политики
в отрасли определены:
     создание условий  эффективного  и  устойчивого   функционирования
сельского хозяйства;
увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства;
     повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции за
счет внедрения новых технологий и повышения производительности труда;
повышение устойчивости развития сельских территорий.
     В соответствии с Законом  Удмуртской Республики  от 30 июня  2011
года N 31-РЗ "О развитии сельского хозяйства в Удмуртской  Республике"
основными   целями   государственной  аграрной   политики   Удмуртской
Республики являются:
     развитие эффективного   сельскохозяйственного   производства    в
Удмуртской Республике;
     повышение конкурентоспособности  сельскохозяйственной  продукции,
произведенной    на     территории     Удмуртской    Республики,     и
сельскохозяйственных   товаропроизводителей   Удмуртской   Республики,
обеспечение  качества  продовольственных  товаров,  произведенных   на
территории Удмуртской Республики;
     обеспечение содействия   устойчивому   развитию   в    Удмуртской
Республике сельских территорий в рамках реализации Федерального от  29
декабря  2006  года  N   264-ФЗ  "О  развитии  сельского   хозяйства",
обеспечение занятости  и  повышения уровня  жизни сельского  населения
Удмуртской Республики, в том числе оплаты труда работников, занятых  в
сельском хозяйстве;
     сохранение и     воспроизводство    используемых     для     нужд
сельскохозяйственного  производства   природных  ресурсов   Удмуртской
Республики;
     формирование эффективно          функционирующего           рынка
сельскохозяйственной     продукции,    сырья     и     продовольствия,
обеспечивающего     повышение     доходности     сельскохозяйственного
производства   на  территории   Удмуртской   Республики,  и   развитие
инфраструктуры этого рынка;
     создание на  территории   Удмуртской  Республики   благоприятного
инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере развития
сельского хозяйства;
     наблюдение за  индексом  цен на  сельскохозяйственную  продукцию,
сырье и  индексом цен  (тарифов) на  промышленную продукцию  (услуги),
используемую  в   сельскохозяйственном   производстве  на   территории
Удмуртской Республики.
     При разработке  целей и  задач  государственной программы  учтены
приоритеты  государственной  политики  в  сфере  сельского  хозяйства,
определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации:
     Доктриной продовольственной  безопасности  Российской  Федерации,
утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января  2010
года N  120  "Об утверждении  Доктрины продовольственной  безопасности
Российской Федерации";
     Концепцией долгосрочного    социально-экономического     развития
Российской   Федерации   на   период  до   2020   года,   утвержденной
распоряжением Правительства  Российской  Федерации от  17 ноября  2008
года N 1662-р;
     Стратегией развития  пищевой  и  перерабатывающей  промышленности
Российской   Федерации   на   период  до   2020   года,   утвержденной
распоряжением Правительства  Российской  Федерации от  17 апреля  2012
года N 559-р;
     Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период
до 2020  года,  утвержденной  распоряжением  Правительства  Российской
Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р;
     Концепцией устойчивого  развития сельских  территорий  Российской
Федерации  на   период  до  2020   года,  утвержденной   распоряжением
Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р;
     Государственной программой   развития   сельского   хозяйства   и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  на  2013  -  2020  годы,  утвержденной  постановлением
Правительства Российской  Федерации  от 14  июля 2012  года  N 717  "О
Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования
рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  на
2013-2020 годы";
     Комплексной программой   развития  биотехнологий   в   Российской
Федерации  на  период   до  2020  года,  утвержденной   постановлением
Правительством Российской  Федерации 24  апреля 2012  года N  1853п-П8
"Комплексная программа развития  биотехнологий в Российской  Федерации
на период до 2020 года".
     Целью государственной  программы  является создание  условий  для
увеличения объема производства высококачественной сельскохозяйственной
продукции и  продуктов ее  переработки за  счет модернизации  отраслей
сельскохозяйственного производства  в  условиях развития  экологичного
производства и ускоренного воспроизводства имеющихся ресурсов.
     Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1) стимулирование      роста     производства      основных      видов
сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
2) повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций;
3) создание   условий    для    эффективного   использования    земель
сельскохозяйственного назначения;
4) создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв;
5) создание  экономических   и   социальных  условий,   способствующих
развитию  малых  форм   хозяйствования,  формированию  и   устойчивому
развитию сельской потребительской кооперации;
6) техническая   и   технологическая   модернизация,    стимулирование
инновационной  деятельности   и   инновационного  развития   сельского
хозяйства республики;
7) повышение эффективности  регулирования рынков  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
8) повышение качества жизни сельского населения;
9) кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства;
10) обеспечение защиты  населения от  болезней, общих  для человека  и
животных,   обеспечение   безопасности  продуктов   животноводства   в
ветеринарно-санитарном отношении;
11) обеспечение  эффективного  государственного  управления  в   сфере
развития     сельского     хозяйства    и     регулирования     рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3.
 Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и
решения задач, ожидаемые конечные результаты государственной программы
     Состав целевых  показателей   государственной   программы  и   ее
подпрограмм определен с учетом:
1) Доктрины  продовольственной   безопасности  Российской   Федерации,
утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января  2010
года N  120  "Об утверждении  Доктрины продовольственной  безопасности
Российской Федерации";
2) Стратегии  развития   пищевой  и  перерабатывающей   промышленности
Российской   Федерации   на   период  до   2020   года,   утвержденной
распоряжением Правительства  Российской  Федерации от  17 апреля  2012
года N 559-р;
3) Концепции  устойчивого  развития  сельских  территорий   Российской
Федерации  на   период  до  2020   года,  утвержденной   распоряжением
Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р;
4) Государственной   программы   развития   сельского   хозяйства    и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  на  2013  -  2020  годы,  утвержденной  постановлением
Правительства Российской  Федерации  от 14  июля 2012  года  N 717  "О
Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования
рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  на
2013-2020 годы";
5) федеральной целевой  программы  "Социальное развитие  села до  2013
года",   утвержденной   постановлением   Постановление   Правительства
Российской Федерации  от 03  декабря 2002  года N  858 "О  федеральной
целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года";
6) федеральной   целевой   программы  "Сохранение   и   восстановление
плодородия   почв    земель    сельскохозяйственного   назначения    и
агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010  годы
и на период до  2013 года", утвержденной постановлением  Правительства
Российской Федерации  от  20 февраля  2006 года  N  99 "О  федеральной
целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв  земель
сельскохозяйственного назначения  и  агроландшафтов как  национального
достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года";
7) республиканских  и ведомственных  целевых  программ, действующих  в
сфере реализации государственной программы.
      Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех
категорий (в сопоставимых ценах).
     Основной показатель, характеризующий объем производства  основных
видов  сельскохозяйственной  продукции.  Показатель  рассчитывается  в
сопоставимых ценах соответствующего  года, которые являются базой  для
расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом
или иным периодом.
2. Индекс  производства продукции  растениеводства  в хозяйствах  всех
категорий (в сопоставимых ценах).
     Показатель характеризует   объем    производства   продукции    в
подотрасли растениеводства.  Показатель рассчитывается в  сопоставимых
ценах  соответствующего  года,  которые  являются  базой  для  расчета
динамики и  темпов их изменения  по сравнению  с предыдущим годом  или
иным периодом.
3. Индекс  производства  продукции животноводства  в  хозяйствах  всех
категорий (в сопоставимых ценах).
     Показатель характеризует   объем    производства   продукции    в
подотрасли животноводства.  Показатель  рассчитывается в  сопоставимых
ценах  соответствующего  года,  которые  являются  базой  для  расчета
динамики и  темпов их изменения  по сравнению  с предыдущим годом  или
иным периодом.
4. Индекс   производства  пищевых   продуктов,   включая  напитки   (в
сопоставимых ценах).
     Показатель характеризует  объем  производства  пищевых  продуктов
(деятельность перерабатывающих предприятий). Показатель рассчитывается
в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для
расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом
или иным периодом.
5. Индекс физического объема  инвестиций в основной капитал  сельского
хозяйства.
     Показатель характеризует     инновационную     деятельность     и
инновационное  развитие  сельского   хозяйства  республики,  а   также
конкурентоспособность          продукции          сельскохозяйственных
товаропроизводителей  на  внутреннем  рынке  за  счет  технической   и
технологической  модернизации  производства. Показатель  указывает  на
возможность  осуществления  модернизации  и  инновационного   развития
отрасли.
6. Рентабельность сельскохозяйственных организаций.
     Показатель характеризует         финансовую          устойчивость
сельскохозяйственных  организаций.  Динамика уровня  рентабельности  в
сельскохозяйственных   организациях    указывает   на    эффективность
производства и экономического механизма их функционирования.
7. Среднемесячная номинальная  заработная плата  в сельском  хозяйстве
(по  сельскохозяйственным  организациям, не  относящимся  к  субъектам
малого предпринимательства).
     Среднемесячная номинальная заработная плата указывает на  уровень
решения   социальных   проблем  отрасли.   Показатель   направлен   на
обеспечение и  сохранение  кадрового потенциала  сельскохозяйственного
производства, повышение качества жизни сельского населения.
     Сведения о составе целевых показателей (индикаторов) представлены
в приложении 1 к государственной программе.
       Ожидаемые конечные результаты государственной программы
     Государственная программа  предусматривает  комплексное  развитие
всех   отраслей   и    подотраслей,   а   также   сфер    деятельности
сельскохозяйственного производства республики.
     В ходе реализации государственной программы:
     увеличатся объемы  производства  продукции  сельского   хозяйства
(среднегодовой индекс производства продукции сельского хозяйства  всех
категорий (в сопоставимых ценах) составит 101,4 %);
     среднегодовой темп прироста объема инвестиций в основной  капитал
сельского хозяйства составит 105,6 %;
     повысятся доходы сельскохозяйственных организаций; рентабельность
сельскохозяйственных организаций будет составлять не менее 8,5 %;
коэффициент обновления тракторного парка составит 5 %;
     энергообеспеченность парка сельскохозяйственной техники  составит
105 л/с на 100 га;
энергоемкость сельскохозяйственного производства снизится на 10 %;
     степень безопасного  в  ветеринарно-санитарном  отношении   сырья
животного   и  растительного   происхождения   от  общего   количества
исследований составит 99,9%;
     количество случаев заболеваемости животных заразными болезнями на
территории Удмуртской Республики снизится на 20 %;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом достигнет 53,8 %;
обеспечение сельского населения питьевой водой достигнет 94,3%;
     среднемесячная номинальная заработная плата в сельском  хозяйстве
увеличится в 2,1 раза к уровню 2012 года и достигнет 21 993 рубля.
4.
          Сроки и этапы реализации государственной программы
     Государственная программа реализуется в 2013-2020 годах.
     Этапы реализации государственной программы не выделяются.
5.
     Краткая характеристика подпрограмм государственной программы

     В составе   государственной  программы   сформированы   следующие
подпрограммы:
1) Развитие  подотрасли  растениеводства,  переработки  и   реализации
продукции растениеводства;
2) Развитие  подотрасли   животноводства,  переработки  и   реализации
продукции животноводства;
3) Поддержка малых форм хозяйствования;
4) Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие;
5) Социальное развитие села;
6) Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия;
7) Создание условий для реализации государственной программы.
     Состав подпрограмм сформирован  исходя  из задач  государственной
программы.   При   формировании  подпрограмм   учтены   осуществляемые
исполнительными органами государственной власти Удмуртской  Республики
полномочия в сфере реализации государственной программы.  Подпрограмма
"Создание   условий   для   реализации   государственной    программы"
сформирована в  соответствии с  Положением о  разработке и  реализации
государственных   программ    Удмуртской   Республики,    утвержденным
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 03 мая 2011 года
N  131   "Об   утверждении  Положения   о   разработке  и   реализации
государственных программ Удмуртской Республики".

5.1.
   Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и
                реализации продукции растениеводства"

                         Паспорт подпрограммы

|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование       | Развитие подотрасли   растениеводства,  переработки   и|
| подпрограммы       | реализации продукции растениеводства                   |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный      | Министерство сельского   хозяйства   и   продовольствия|
| исполнитель        | Удмуртской Республики                                  |
| подпрограммы       |                                                        |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Соисполнители      | Нет                                                    |
| подпрограммы       |                                                        |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Срок реализации    | 2013-2020 годы                                         |
| подпрограммы       |                                                        |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Этапы подпрограммы | Этапы не выделяются                                    |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Цель подпрограммы  | Комплексное развитие    и    повышение    эффективности|
|                    | производства продукции растениеводства                 |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи подпрограммы| Стимулирование роста   производства   основных    видов|
|                    | сельскохозяйственной продукции  и производства  пищевых|
|                    | продуктов в подотрасли растениеводства                 |
|                    | Повышение уровня  рентабельности   сельскохозяйственных|
|                    | организаций в подотрасли растениеводства               |
|                    | Мелиорация земель   сельскохозяйственного   назначения,|
|                    | введение  в  оборот   неиспользуемой  пашни  и   других|
|                    | категорий сельскохозяйственных угодий                  |
|                    | Воспроизводство плодородия         почв          земель|
|                    | сельскохозяйственного назначения                       |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Программно-целевые | Республиканские целевые программы:                     |
| инструменты        | "Сохранение плодородия  почв Удмуртской  Республики  на|
| подпрограммы       | 2011-2015 годы"                                        |
|                    | "Развитие льняного комплекса  Удмуртской Республики  на|
|                    | 2010-2014 годы"                                        |
|                    | Ведомственные целевые программы:                       |
|                    | "Развитие мелиорации    земель    сельскохозяйственного|
|                    | назначения Удмуртской Республики на 2013-2015 годы"    |
|                    | "Развитие производства картофеля и овощей в  Удмуртской|
|                    | Республике на 2013-2015 годы"                          |
|                    | "Развитие овощеводства защищенного грунта в  Удмуртской|
|                    | Республике на 2013-2015 годы"                          |
|                    | "Подработка, хранение и переработка зерна в  Удмуртской|
|                    | Республике на 2013-2015 годы"                          |
|                    | Республиканские и   ведомственные  целевые   программы,|
|                    | включенные в состав подпрограммы, являются экономически|
|                    | значимыми региональными программами развития  сельского|
|                    | хозяйства                                              |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Целевые показатели | Производство продукции  растениеводства  в   хозяйствах|
| (индикаторы)       | всех категорий, тыс. тонн:                             |
| подпрограммы       | зерновые и зернобобовые                                |
|                    | льноволокно                                            |
|                    | картофель                                              |
|                    | овощи                                                  |
|                    | в том числе овощи защищенного грунта                   |
|                    | Площадь закладки многолетних насаждений, тыс. гектаров |
|                    | Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота|
|                    | сельскохозяйственных угодий, тыс. гектаров             |
|                    | Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых|
|                    | сельскохозяйственных угодий                            |
|                    | Производство муки из зерновых культур, овощных и других|
|                    | растительных культур, тыс. тонн                        |
|                    | Производство крупы, тыс. тонн                          |
|                    | Производство хлебобулочных   изделий   диетических    и|
|                    | обогащенных микронутриентами, тыс. тонн                |
|                    | Производство плодовоовощных консервов, млн. банок      |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Ресурсное          | Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы  за|
| обеспечение        | счет средств бюджета Удмуртской Республики составляет 2|
| подпрограммы       | 811 727,96 тыс. рублей, в том числе по годам реализации|
|                    | подпрограммы (в тыс. рублей):                          |
|                    |                                                        |
|                    |                          Всего                         |
|                    | В том   числе  финансирование   экономически   значимых|
|                    | региональных программ в подотрасли растениеводства     |
|                    |                                                        |
|                    |                        2013 год                        |
|                    |                       334 497,60                       |
|                    |                       137 800,00                       |
|                    |                                                        |
|                    |                        2014 год                        |
|                    |                       335 599,50                       |
|                    |                       137 900,00                       |
|                    |                                                        |
|                    |                        2015 год                        |
|                    |                       356 601,40                       |
|                    |                       158 900,00                       |
|                    |                                                        |
|                    |                        2016 год                        |
|                    |                       356 732,64                       |
|                    |                       158 900,00                       |
|                    |                                                        |
|                    |                        2017 год                        |
|                    |                       356 868,09                       |
|                    |                       158 900,00                       |
|                    |                                                        |
|                    |                        2018 год                        |
|                    |                       357 007,87                       |
|                    |                       158 900,00                       |
|                    |                                                        |
|                    |                        2019 год                        |
|                    |                       357 143,10                       |
|                    |                       158 900,00                       |
|                    |                                                        |
|                    |                        2020 год                        |
|                    |                       357 277,75                       |
|                    |                       158 900,00                       |
|                    |                                                        |
|                    |                          Итого                         |
|                    |                      2 811 727,96                      |
|                    |                      1 229 100,00                      |
|                    |                                                        |
|                    | В рамках подпрограммы планируется привлечь средства  из|
|                    | федерального бюджета в  виде субсидий  в размере 5  280|
|                    | 801  тыс.  руб.,  в  том  числе  по  годам   реализации|
|                    | государственной программы (в тыс. рублей):             |
|                    |                                                        |
|                    | Субсидии из федерального бюджета, оценка               |
|                    |                                                        |
|                    |                        2013 год                        |
|                    |                         564 671                        |
|                    |                                                        |
|                    |                        2014 год                        |
|                    |                         618 158                        |
|                    |                                                        |
|                    |                        2015 год                        |
|                    |                         682 333                        |
|                    |                                                        |
|                    |                        2016 год                        |
|                    |                         682 598                        |
|                    |                                                        |
|                    |                        2017 год                        |
|                    |                         682 856                        |
|                    |                                                        |
|                    |                        2018 год                        |
|                    |                         683 123                        |
|                    |                                                        |
|                    |                        2019 год                        |
|                    |                         683 398                        |
|                    |                                                        |
|                    |                        2020 год                        |
|                    |                         683 664                        |
|                    |                                                        |
|                    |                          Итого                         |
|                    |                        5 280 801                       |
|                    |                                                        |
|                    | Иные источники     финансирования    подпрограммы     в|
|                    | соответствии с действующим законодательством Российской|
|                    | Федерации ориентировочно составят 6 143 500 тыс.  руб.,|
|                    | в  том  числе   по  годам  реализации   государственной|
|                    | программы:                                             |
|                    |                                                        |
|                    | Иные источники финансирования, оценка                  |
|                    |                                                        |
|                    |                        2013 год                        |
|                    |                         680 450                        |
|                    |                                                        |
|                    |                        2014 год                        |
|                    |                         710 850                        |
|                    |                                                        |
|                    |                        2015 год                        |
|                    |                         702 350                        |
|                    |                                                        |
|                    |                        2016 год                        |
|                    |                         737 468                        |
|                    |                                                        |
|                    |                        2017 год                        |
|                    |                         774 341                        |
|                    |                                                        |
|                    |                        2018 год                        |
|                    |                         813 058                        |
|                    |                                                        |
|                    |                        2019 год                        |
|                    |                         845 580                        |
|                    |                                                        |
|                    |                        2020 год                        |
|                    |                         879 403                        |
|                    |                                                        |
|                    |                          Итого                         |
|                    |                        6 143 500                       |
|                    |                                                        |
|                    |                                                        |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные | В результате реализации подпрограммы:                  |
| результаты         | увеличится объем производства продукции растениеводства|
| реализации         | (среднегодовой индекс      производства       продукции|
| подпрограммы       | растениеводства   в   хозяйствах  всех   категорий   (в|
|                    | сопоставимых ценах) составит 101,4%);                  |
|                    | объем производства зерна к 2020 году увеличится до  670|
|                    | тыс. тонн в год;                                       |
|                    | объем производства льноволокна  к 2020 году  увеличится|
|                    | до 5,5 тыс. тонн в год;                                |
|                    | объем производства картофеля  сохранится на уровне  535|
|                    | тыс. тонн в год;                                       |
|                    | объем производства  овощей к  2020  году увеличится  до|
|                    | 182,0 тыс. тонн;                                       |
|                    | производство овощей  защищенного  грунта  к  2020  году|
|                    | увеличится до 5,973 тыс. тонн;                         |
|                    | площадь закладки  многолетних  насаждений к  2020  году|
|                    | увеличится до 4 гектаров в год;                        |
|                    | за 2013-2020  годы   будет  предотвращено  выбытие   из|
|                    | сельского оборота 54 тыс. гектаров сельскохозяйственных|
|                    | угодий;                                                |
|                    | ежегодно будет   вовлекаться   в   сельскохозяйственный|
|                    | оборот 1,3 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий, в|
|                    | целом за 2013-2020 годы - 10,4 тыс. гектаров;          |
|                    | к 2020 году увеличится производство:                   |
|                    | муки из зерновых культур, овощных и других растительных|
|                    | культур - до 74,5 тыс. тонн в год;                     |
|                    | крупы - до 2,11 тыс. тонн в год;                       |
|                    | хлебобулочных изделий    диетических   и    обогащенных|
|                    | микронутриентами - до 1,65 тыс. тонн в год;            |
|                    | плодоовощных консервов - до 5,07 млн. усл. банок       |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
5.1.1.
 Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе
      основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
     Подпрограмма охватывает    зерновой,    картофельный,     льняной
подкомплексы,  включающие в  себя  отрасли по  производству  продукции
растениеводства.
     Основными культурами,  возделываемыми   в  республике,   являются
зерновые культуры фуражного  назначения, картофель, овощи открытого  и
закрытого грунта, лен-долгунец и кормовые.
     Структура посевных  площадей  определена  специализацией  отрасли
сельского  хозяйства  -  35%  заняты  под  зерновыми  и  зернобобовыми
культурами,  более 60  %  -  под кормовыми  культурами.  Оптимальность
структуры площадей позволяет обеспечить  заготовку кормов не менее  25
центнеров кормовых единиц на 1 условную голову.
     Сведения о производстве основных видов продукции  растениеводства
в Удмуртской Республике в 2008-2011 годах представлены в Таблице 7.
Таблица 7 - Производство основных видов продукции растениеводства
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|           Виды продукции           |  2008   |  2009   |  2010   | 2011 год |
|                                    |   год   |   год   |   год   |          |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|                      Сельскохозяйственные организации                       |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| зерновые, тыс. тонн                |  594,4  |  598,5  |  291,0  |  569,8   |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| картофель, тыс. тонн               |  76,9   |  83,4   |  15,4   |   68,2   |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| овощи (без учета картофеля), тыс.  |  15,6   |  10,7   |   8,4   |   18,8   |
| тонн                               |         |         |         |          |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| льноволокно, тонн                  |  5 465  |  4 968  |  2 830  |  4 365   |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|                             Хозяйства населения                             |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| зерновые, тыс. тонн                |   0,8   |   0,7   |   1,4   |   1,6    |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| картофель, тыс. тонн               |  383,6  |  383,3  |  232,2  |  371,0   |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| овощи (без учета картофеля), тыс.  |  144,6  |  144,1  |  133,8  |  144,4   |
| тонн                               |         |         |         |          |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|                     Крестьянские (фермерские) хозяйства                     |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| зерновые, тыс. тонн                |  50,9   |  55,5   |  20,5   |   69,5   |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| картофель, тыс. тонн               |  64,6   |  77,7   |  24,5   |   92,0   |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| овощи (без учета картофеля), тыс.  |  11,9   |   7,8   |   3,5   |   15,7   |
| тонн                               |         |         |         |          |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| льноволокно, тонн                  |   432   |   724   |   19    |    25    |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|                          Хозяйства всех категорий                           |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| зерновые, тыс. тонн                |  646,1  |  654,7  |  312,9  |  640,8   |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| картофель, тыс. тонн               |  525,1  |  544,4  |  272,1  |  531,1   |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| овощи (без учета картофеля), тыс.  |  172,1  |  162,6  |  145,7  |  179,0   |
| тонн                               |         |         |         |          |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| льноволокно, тонн                  |  5 897  |  5 692  |  2 849  |  4 391   |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
     
     Самые крупные    сельскохозяйственные    районы    по     площади
сельскохозяйственных угодий -  Сарапульский, Глазовский, Можгинский  и
Завьяловский районы.
     Самыми крупными  зернопроизводителями  республики  являются   ООО
"Россия" (Можгинский район), СХПК (колхоз) "Колос" (Вавожский  район),
ООО "Кигбаево Агро" (Сарапульский район).
     Картофелеводство и  овощеводство   в   Удмуртской  Республике   -
традиционная отрасль  сельскохозяйственного производства. Картофель  и
овощи  является   залогом   продовольственной  безопасности   региона.
Несмотря   на  значение   отрасли,   современное  картофелеводство   и
овощеводство   не  получило   в   Удмуртии  должного   развития,   что
характеризуется его  незначительной  долей в  общей посевной  площади.
Основными   производителями    картофеля    в   республике    являются
сельскохозяйственные   организации   Вавожского,   Малопургинского   и
Можгинского   района,   среди   крестьянских   (фермерских)   хозяйств
Воткинский, Шарканский и Завьяловский район.
     Овощеводство защищённого грунта основной источник свежей  овощной
продукции  во  внесезонный  период.  За  счет  внедрения   современных
технологий выращивания  при производстве овощей  защищённого грунта  и
строительства  современных теплиц.  Кроме  того, имеется  колоссальный
резерв, который  мог бы  быть использован  в новых  теплицах, за  счет
достигаемого  в них  оптимального  соотношения производства  различных
видов  овощей   по   периодам  года   с   целью  более   качественного
удовлетворения  потребностей населения  Удмуртской  Республики, в  том
числе и во внесезонный период.
     Программа направлена    на   увеличение    производства    овощей
защищённого  грунта  во  внесезонный  период,  достигаемого  за   счет
внедрения современных  технологий выращивания  и строительства,  новых
теплиц.
     Традиционно Удмуртская Республика занимается выращиванием льна. В
60-е годы прошлого  столетия  посевные площади  достигали 40-60  тысяч
гектаров. Однако  с начала  90-х годов,  как и  в целом  по России,  в
республике посевные площади льна сократились до 5 тыс. гектаров, упали
объемы производства  льноволокна. В настоящее  время льняной  комплекс
включает  22   организации,  в  том   числе  11   льноперерабатывающих
организаций.
     В 2011 году на долю Удмуртской Республики приходилось 11% от всех
посевных площадей  Российской  Федерации   (3  место),  валовой   сбор
льноволокна составил  14% (4  место) от общего  объема производства  в
России, валовой сбор семян льна-долгунца составил 800 тонн или 11%  от
общероссийского валового сбора семян. Наибольший валовой сбор  волокна
получен  ООО  "Лен-Сервис"   (Игринский  район)   -  773  тонны,   ООО
"Шарканский  льнозавод" -  758  тонн.  Из льносеющих  хозяйств  лучшие
результаты имеет СПК "Звезда" (Селтинский район).
     В 2011 году  в республике  установлено оборудование,  позволяющее
обеспечить  производство   модифицированного  льноволокна,   получение
которого  позволит   расширить  диапазон   применения  продукции:   от
производства  строительных утеплителей  до  медицинской ваты,  льняной
целлюлозы, волокна сухого прядения в текстильной промышленности.
     В республике    проводятся    мероприятия   по    сохранению    и
восстановлению  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения.
Ежегодно    предотвращается    от    выбытия    6    тыс.     гектаров
сельскохозяйственных угодий, что  позволяет сохранять площадь пашни  в
1,4 млн. гектаров.
     Основной проблемой в  подотрасли растениеводства является  низкий
уровень развития семеноводства,  применяемых технологий и  технических
средств,  недостаточная  обеспеченность  минеральными  удобрениями   и
средствами защиты растений. Изношенность материально-технической  базы
производства   и   переработки   не   позволяют   сельскохозяйственным
товаропроизводителям получать конкурентоспособную продукцию.
     Одной из приоритетных задач в сфере подпрограммы так же  является
развитие   перерабатывающих    предприятий,   в   целях    обеспечения
потребностей    населения    Удмуртской    Республики,    Приволжского
федерального округа  высококачественными продуктами питания.  Несмотря
на позитивную  динамику работы,  дальнейшее развитие  перерабатывающих
предприятий (в особенности  средних и мелких)  затрудняется в связи  с
ростом процентных ставок за использование кредитных ресурсов,  высокой
налоговой  нагрузкой,   а  так  же   отсутствием  системы   логистики,
позволяющей   снизить   затраты   на   хранение   и    транспортировку
произведенных продуктов питания.
5.1.2.
 Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации
                             подпрограммы
     Целью подпрограммы  является  комплексное  развитие  и  повышение
эффективности производства продукции растениеводства.
     Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1) стимулирование      роста     производства      основных      видов
сельскохозяйственной  продукции  и производства  пищевых  продуктов  в
подотрасли растениеводства;
2) повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций  в
подотрасли растениеводства;
3) мелиорация  земель  сельскохозяйственного  назначения,  введение  в
оборот неиспользуемой  пашни и  других категорий  сельскохозяйственных
угодий;
4) воспроизводство   плодородия  почв   земель   сельскохозяйственного
назначения.
5.1.3.
  Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
             ожидаемые результаты реализации подпрограммы
     Целевыми показателями (индикаторами)  достижения  цели и  решения
задач подпрограммы являются:
1) производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий,
тыс. тонн:
зерновые и зернобобовые;
льноволокно;
картофель;
овощи,
в том числе овощи защищенного грунта;
2) площадь закладки многолетних насаждений, тыс. гектаров;
3) предотвращение    выбытия    из    сельскохозяйственного    оборота
сельскохозяйственных угодий, тыс. гектаров;
4) вовлечение    в    сельскохозяйственный    оборот    неиспользуемых
сельскохозяйственных угодий, тыс. гектаров;
5) производство   муки  из   зерновых   культур,  овощных   и   других
растительных культур, тыс. тонн;
6) производство крупы, тыс. тонн;
7) производство  хлебобулочных   изделий  диетических  и   обогащенных
микронутриентами, тыс. тонн;
8) производство плодовоовощных консервов, млн. банок.
     Сведения о значениях целевых  показателей (индикаторов) по  годам
реализации государственной  программы  представлены в  приложении 1  к
государственной программе.
     Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
     увеличится объем    производства    продукции     растениеводства
(среднегодовой  индекс   производства   продукции  растениеводства   в
хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составит 101,4%);
объем производства зерна  к 2020 году  увеличится до  670 тыс. тонн  в
год;
объем производства льноволокна к 2020 году увеличится до 5,5 тыс. тонн
в год;
объем производства картофеля сохранится на уровне 535 тыс. тонн в год;
объем производства овощей к 2020 году увеличится до 182,0 тыс. тонн;
     производство овощей защищенного грунта к 2020 году увеличится  до
5,973 тыс. тонн;
     площадь закладки многолетних насаждений к 2020 году увеличится до
4 гектаров в год;
     за 2013-2020  годы  будет  предотвращено  выбытие  из   сельского
оборота 54 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий;
     ежегодно будет вовлекаться в сельскохозяйственный оборот 1,3 тыс.
гектаров сельскохозяйственных угодий, в целом за 2013-2020 годы - 10,4
тыс. гектаров.
К 2020 году увеличится производство:
     муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур -
до 74,5 тыс. тонн в год;
крупы - до 2,11 тыс. тонн в год;
     хлебобулочных изделий диетических и обогащенных  микронутриентами
- до 1,65 тыс. тонн в год;
плодоовощных консервов - до 5,07 млн. условных банок.
5.1.4.
                Сроки и этапы реализации подпрограммы
     Подпрограмма реализуется в 2013-2020 годах.
     Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
5.1.5.
           Характеристика основных мероприятий подпрограммы
1. Развитие элитного семеноводства.
     Реализация основного мероприятия направлена на развитие  элитного
семеноводства,   которое  позволит   обеспечить   сельскохозяйственных
товаропроизводителей       качественными       семенами       основных
сельскохозяйственных культур.
     В рамках  основного  мероприятия  осуществляется   субсидирование
части затрат  на приобретение  элитных семян  (включая оригинальные  и
репродукционные семена).
     Субсидии предполагается      предоставлять     для      поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей, при условии соблюдения  ими
региональных систем земледелия, на приобретение элитных семян (включая
оригинальные  и  репродукционные  семена)  по  перечню,  определяемому
Министерством   сельского   хозяйства  и   продовольствия   Удмуртской
Республики. Размеры субсидий  будут рассчитываться  по ставке на  одну
тонну семян.
     2. Государственная      поддержка      кредитования       отрасли
растениеводства, переработки ее  продукции, развития инфраструктуры  и
логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
     Реализация основного   мероприятия  направлена   на   обеспечение
устойчивого   роста  растениеводческой   продукции   и  продуктов   ее
переработки  на  основе расширенного  воспроизводства  и  модернизации
отрасли растениеводства, сельскохозяйственных организаций, предприятий
пищевой   и   перерабатывающей   промышленности,   инфраструктуры    и
логистического обеспечения рынков растениеводческой продукции.
     В рамках  основного  мероприятия  осуществляется  государственная
поддержка путем предоставления субсидий на возмещение части:
     процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на  развитие
растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;
     процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие
растениеводства, переработки    и     развития    инфраструктуры     и
логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
     Основным мероприятием предусматривается:
) обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным  в
российских  кредитных  организациях и  сельскохозяйственных  кредитных
потребительских кооперативах:
     сельскохозяйственным товаропроизводителям     (за     исключением
граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство,  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
-   по  кредитным   договорам   (договорам  займа)   на   приобретение
материальных ресурсов для проведения сезонных работ в растениеводстве,
а также иные цели;
     организациям агропромышленного    комплекса    и     организациям
потребительской кооперации - по кредитным договорам (договорам  займа)
на закупку  сельскохозяйственного сырья для  первичной и  промышленной
переработки продукции растениеводства, иные цели;
) обеспечение  доступа сельскохозяйственных  товаропроизводителей  (за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянских
(фермерских)   хозяйств,  организаций   агропромышленного   комплекса,
независимо от  их организационно-правовой формы,  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов -  по инвестиционным кредитным  договорам
(договорам займа),  полученным в российских  кредитных организациях  и
сельскохозяйственных   кредитных   потребительских   кооперативах   на
строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля,  овощей
и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции
и   продукции    цветоводства   в    закрытом   грунте,    предприятий
мукомольно-крупяной   хлебопекарной   промышленности,   мощностей   по
переработке плодоовощной, ягодной  продукции и картофеля, объектов  по
переработке льна и льноволокна, комплексов по подготовке и  подработке
семян сельскохозяйственных растений,  закладку и уход за  многолетними
насаждениями,    строительство,    реконструкцию,    модернизацию    и
восстановление мелиоративных систем, а также иные цели.
     3. Субсидирование      части     затрат      сельскохозяйственных
товаропроизводителей  на  уплату  страховой  премии,  начисленной   по
договору     сельскохозяйственного    страхования     в     подотрасли
растениеводства.
     Основное мероприятие реализуется  в  целях управления  природными
рисками  в  подотрасли   растениеводства  и  направлено  на   снижение
возможности потери доходов при производстве продукции  растениеводства
в случаях:
     воздействия опасных  для производства  продукции  растениеводства
природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей,  заморозки,
вымерзание,  выпревание,  градобитие,  пыльная  буря,  ледяная  корка,
половодье,  переувлажнение  почвы,  сильный  ветер,  ураганный  ветер,
землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
     проникновения и (или)  распространения  вредных организмов,  если
такие события носят характер чрезвычайной ситуации в  агропромышленном
комплексе;
     нарушения снабжения  электрической,  тепловой энергией,  водой  в
результате  стихийных  бедствий при  страховании  сельскохозяйственных
культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
     4. Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей  в
области растениеводства  (субсидии на  оказание несвязанной  поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям).
     Государственную поддержку  планируется  осуществлять  посредством
предоставления субсидий на 1 гектар посевной площади.
5. Уничтожение пестицидов.
Основное мероприятие   направлено    на   обеспечение    экологической
безопасности.
     6. Выполнение  государственной   работы   "Проведение  работ   по
созданию, содержанию и  изучению видового биологического  разнообразия
на особо охраняемых природных территориях".
     Основное мероприятие    осуществляется   в    целях    сохранения
разнообразия  и обогащения  растительного  мира, создания  специальных
коллекций растений,  а  также испытания  и  размножения ценных  пород,
сортов  сельскохозяйственных  и  декоративных  растений  в  Удмуртской
Республике.  На  выполнение работы  выдается  государственное  задание
бюджетному учреждению  Удмуртской Республики "Удмуртский  ботанический
сад".
     7. Республиканская целевая программа "Развитие льняного комплекса
Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы".
     Реализация данной программы  направлена на  создание условий  для
развития льняного комплекса Удмуртской Республики, ориентированного на
производство качественной конкурентоспособной продукции.
     В рамках основного  мероприятия предусматривается  предоставление
субсидий по следующим направлениям:
на возмещение затрат, связанных с производством льна-долгунца;
     на возмещение затрат на приобретение сельскохозяйственной техники
по выращиванию и уборке льна-долгунца;
     на возмещение    затрат    на   реконструкцию    и    техническое
перевооружение объектов переработки льна.
     С 2015  года  предусмотрена  государственная  поддержка  развития
льняного комплекса Удмуртской Республики.
     8. Республиканская целевая программа "Сохранение плодородия  почв
Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы".
     Реализация данной   программы   направлена   на   воспроизводство
плодородия почв и создание условий для увеличения объемов производства
продукции растениеводства.
     В рамках программы запланированы мероприятия:
     предоставление субсидий   юридическим   и  физическим   лицам   -
производителям  товаров,   работ,   услуг  на   выполнение  работ   по
известкованию и фосфоритованию почв;
     предоставление субсидий   юридическим   и  физическим   лицам   -
производителям товаров, работ, услуг на приобретение средств химизации
(минеральных удобрений и пестицидов);
     предоставление субсидий   юридическим   и  физическим   лицам   -
производителям  товаров, работ,  услуг  на проведение  работ  (включая
проектно-изыскательские работы  и экспертизу  проектов) по  мелиорации
земель, ремонту  мелиоративных систем  и гидротехнических  сооружений,
сельскохозяйственному водоснабжению;
     финансирование работ   по  агрохимическому   обследованию   почв,
эколого-токсикологическому обследованию почв и мониторингу на реперных
участках.
     С 2016 года предусмотрена государственная поддержка, направленная
на сохранение плодородия почв Удмуртской Республики.
     9. Ведомственная целевая  программа  "Развитие мелиорации  земель
сельскохозяйственного назначения  Удмуртской  Республики на  2013-2015
годы".
     Реализация программы    направлена   на    создание    средствами
комплексной    мелиорации   механизма    эффективного    использования
сельскохозяйственных  земель  и   природных  ресурсов  независимо   от
климатических изменений и аномалий.
     В рамках программы запланированы мероприятия:
     предоставление субсидий на возмещение  затрат на строительство  и
реконструкцию оросительных и (или) осушительных систем;
     предоставление субсидий  на  возмещение  затрат  на   техническое
перевооружение объектов.
     С 2016  года  сохранятся  основные  направления   государственной
поддержки развития мелиорации земель сельскохозяйственного  назначения
Удмуртской Республики.
     10. Ведомственная   целевая  программа   "Развитие   производства
картофеля и овощей в Удмуртской Республике на 2013-2015 годы".
     Реализация данной программы направлена на создание  экономических
условий  для  устойчивого  роста производства  картофеля  и  овощей  в
Удмуртской Республике.
     В рамках программы  запланированы  мероприятия по  предоставлению
субсидий на возмещение затрат:
на строительство и реконструкцию картофеле- и овощехранилищ;
     на приобретение   современной  специализированной   техники   для
возделывания, предпродажной подготовки и приобретение технологического
оборудования для картофеле- и овощехранилища.
     С 2016  года  сохранятся  основные  направления   государственной
поддержки, направленной на развитие производства картофеля и овощей  в
Удмуртской Республике.
     11. Ведомственная   целевая  программа   "Развитие   овощеводства
защищенного грунта в Удмуртской Республике на 2013-2015 годы".
     Реализация программы направлена на увеличение производства овощей
защищенного грунта  во  внесезонный   период,  достигаемого  в   новых
теплицах за счет использования современных технологий выращивания.
     В рамках программы  запланированы  мероприятия по  предоставлению
субсидий на возмещение части затрат:
на строительство и реконструкцию высокоэффективных теплиц;
     на возмещение части затрат на приобретение высокотехнологического
оборудования.
     С 2016  года  сохранятся  основные  направления   государственной
поддержки  развития  овощеводства  защищенного  грунта  в   Удмуртской
Республике.
     12. Ведомственная  целевая  программа  "Подработка,  хранение   и
переработка зерна в Удмуртской Республике на 2013-2015 годы".
     Реализация программы   направлена   на   создание   условий   для
увеличения   количества   и  качества   подработанного   семенного   и
переработанного фуражного зерна.
     Для достижения   поставленной    цели   планируется    реализация
мероприятий по предоставлению субсидий  на возмещение части затрат  на
строительство  зерноочистительно-сушильных  комплексов  с  комплексами
хранения зерна с автоматизированной системой управления.
     С 2016  года  сохранятся  основные  направления   государственной
поддержки  развития  подработки,   хранения  и  переработки  зерна   в
Удмуртской Республике.
     Перечень основных    мероприятий   подпрограммы    с    указанием
ответственного  исполнителя,  срока  реализации  и   непосредственного
результата представлен в Приложении 2 к государственной программе.
5.1.6.
 Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации
                             подпрограммы
     Правовые основы            реализации             государственной
социально-экономической политики в сфере развития сельского  хозяйства
в Удмуртской Республике  устанавливает Закон Удмуртской Республики  от
30 июня 2011 года N 31-РЗ "О развитии сельского хозяйства в Удмуртской
Республике".
     Законом Удмуртской Республики от 27  ноября 2003 года N 55-РЗ  "О
налоге на  имущество организаций  в Удмуртской  Республике" от  уплаты
налога на имущество организаций освобождены организации,  производящие
сельскохозяйственную    продукцию,   осуществляющих    ее    первичную
переработку и  реализующих эту  продукцию,  при условии,  что в  общем
доходе от  реализации товаров  (работ, услуг)  таких организаций  доля
дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции,
включая  продукцию  ее  первичной переработки,  произведенную  ими  из
сельскохозяйственного сырья  собственного производства, составляет  не
менее 70 процентов.
5.1.7.
   Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание
       государственных услуг, выполнение государственных работ
     государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках
                             подпрограммы
     В рамках  подпрограммы  выполняется  государственная  работа   по
созданию, содержанию и  изучению видового биологического  разнообразия
на  особо  охраняемых природных  территориях.  Государственную  работу
выполняет  бюджетное  учреждение  Удмуртской  Республики   "Удмуртский
ботанический сад".
     Прогноз сводных показателей  государственных заданий на  оказание
государственных услуг (выполнение работ) представлен в Приложении 4  к
государственной программе.
5.1.8.
     Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской
                 Республике в реализации подпрограммы
     Между Правительством  Удмуртской  Республики  и   администрациями
муниципальных  районов   заключаются  соглашения,  предметом   которых
является   реализация   мероприятий,   направленных   на    устойчивое
функционирование организаций агропромышленного комплекса республики  и
эффективное использование средств государственной поддержки.
     В рамках данных соглашений муниципальный район:
     обеспечивает выполнение планов социально-экономического  развития
агропромышленного комплекса муниципального района;
     заключает соглашения   с   сельскохозяйственными    организациями
муниципального  района по  обеспечению  выполнения показателей  планов
социально-экономического    развития    агропромышленного    комплекса
муниципального района;
     организует контроль  за  целевым  и  эффективным   использованием
бюджетных       средств,       полученных        сельскохозяйственными
товаропроизводителями из бюджета Удмуртской Республики;
     формирует и  представляет в  Министерство  сельского хозяйства  и
продовольствия Удмуртской Республики отчеты по установленным формам  и
информацию   о   производственно-экономическом   состоянии   сельского
хозяйства района.
5.1.9.
Информация об участии акционерных обществ с государственным участием,
  общественных, научных и иных организаций, а также государственных
внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского
     страхования Удмуртской Республики в реализации подпрограммы
     В рамках  реализации подпрограммы  в  соответствии с  действующим
законодательством принимают участие:
     организации, зарегистрированные    на    территории    Удмуртской
Республики,    осуществляющие    производство     сельскохозяйственной
продукции, ее  первичную и последующую  (промышленную) переработку  (в
том  числе  на  арендованных основных  средствах)  и  реализацию  этой
продукции;
     крестьянские (фермерские)   хозяйства,   зарегистрированные    на
территории Удмуртской Республики;
     организации, осуществляющие     переработку     и      реализацию
сельскохозяйственной продукции и производящие пищевые продукты;
     организации, зарегистрированные    на    территории    Удмуртской
Республики, и осуществляющие закупку у населения  сельскохозяйственной
продукции;
     организации, зарегистрированные    на    территории    Удмуртской
Республики и занимающиеся первичной переработкой льна;
     граждане, соответствующие  требованиям  Федерального  закона   "О
личном подсобном хозяйстве".
5.1.10.
                  Ресурсное обеспечение подпрограммы
     Ресурсное обеспечение  подпрограммы   за  счет  средств   бюджета
Удмуртской Республики на период 2013-2015 годов сформировано на основе
Закона  Удмуртской Республики  от  24 декабря  2012  года N  75-РЗ  "О
бюджете Удмуртской  Республики на 2013  год и  плановый период 2014  и
2015 годов".
     Объем ресурсного  обеспечения  реализации  подпрограммы  за  счет
средств бюджета Удмуртской Республики на 2015 - 2020 годы определен  в
соответствии  с  решениями  Межведомственной  комиссии  по   внедрению
программно-целевого     управления    в     исполнительных     органах
государственной власти  Удмуртской Республики (протокол  от 16  ноября
2012 года), а именно:
1) для  текущих  расходов  применен  индекс  -  дефлятор  по  расходам
консолидированного  бюджета  Удмуртской  Республики,   предусмотренный
основными   показателями    для    разработки   параметров    прогноза
социально-экономического развития  Российской Федерации  на период  до
2030 года по Удмуртской Республике (на 2016 год - 1,032; на 2017 год -
1,032; на 2018 год - 1,032; на 2019 год - 1,030; на 2020 год - 1,029);
2) при  планировании расходов  на  республиканские целевые  программы,
завершающие  действие  в  2013-2014  годах,  объемы  финансирования  в
последующих  годах  реализации государственной  программы  указаны  на
уровне последнего года реализации таких программы.
     Общий объем  финансирования  мероприятий  подпрограммы  за   счет
средств бюджета  Удмуртской Республики  составляет 2  811 727,96  тыс.
рублей, в том числе по годам реализации программы (в тыс. рублей):
|———————————|—————————————————————————————|————————————————————————————|                                   
|           |            Всего            | В том числе финансирование |                                   
|           |                             |   экономически значимых    |                                   
|           |                             |   региональных программ    |                                   
|———————————|—————————————————————————————|————————————————————————————|                                   
| 2013 год  |         334 497,60          |         137 800,00         |                                   
|———————————|—————————————————————————————|————————————————————————————|                                   
| 2014 год  |         335 599,50          |         137 900,00         |                                   
|———————————|—————————————————————————————|————————————————————————————|                                   
| 2015 год  |         356 601,40          |         158 900,00         |                                   
|———————————|—————————————————————————————|————————————————————————————|                                   
| 2016 год  |         356 732,64          |         158 900,00         |                                   
|———————————|—————————————————————————————|————————————————————————————|                                   
| 2017 год  |         356 868,09          |         158 900,00         |                                   
|———————————|—————————————————————————————|————————————————————————————|                                   
| 2018 год  |         357 007,87          |         158 900,00         |                                   
|———————————|—————————————————————————————|————————————————————————————|                                   
| 2019 год  |          357 143,1          |         158 900,00         |                                   
|———————————|—————————————————————————————|————————————————————————————|                                   
| 2020 год  |         357 277,75          |         158 900,00         |                                   
|———————————|—————————————————————————————|————————————————————————————|                                   
|   Итого   |        2 811 727,96         |        1 229 100,00        |                                   
|———————————|—————————————————————————————|————————————————————————————|                                   
     
     Финансирование мероприятий   республиканской  целевой   программы
"Сохранение плодородия почв  Удмуртской Республики на 2011-2015  годы"
осуществляется, в  том числе  из средств федерального  бюджета в  виде
субсидий  в  рамках   федеральной  целевой  программы  "Сохранение   и
восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов  как национального  достояния России на  2006 -  2010
годы и на период до 2013 года".
     Государственной программой   развития   сельского   хозяйства   и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  на  2013  -  2020  годы,  утвержденной  постановлением
Правительства Российской  Федерации  от 14  июля 2012  года  N 717  "О
Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования
рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  на
2013-2020  годы",  предусмотрена возможность  предоставления  за  счет
средств федерального  бюджета субсидий  бюджетам субъектов  Российской
Федерации на условиях софинансирования на реализацию ряда  мероприятий
подпрограммы. В рамках  подпрограммы планируется привлечь средства  из
федерального бюджета в виде субсидий в размере 5 280 801 тыс. руб.,  в
том  числе  по  годам реализации  государственной  программы  (в  тыс.
рублей):
|——————————————————|—————————————————————————|
|                  |       Субсидии из       |
|                  |  федерального бюджета,  |
|                  |         оценка          |
|——————————————————|—————————————————————————|
|     2013 год     |         564 671         |
|——————————————————|—————————————————————————|
|     2014 год     |         618 158         |
|——————————————————|—————————————————————————|
|     2015 год     |         682 333         |
|——————————————————|—————————————————————————|
|     2016 год     |         682 598         |
|——————————————————|—————————————————————————|
|     2017 год     |         682 856         |
|——————————————————|—————————————————————————|
|     2018 год     |         683 123         |
|——————————————————|—————————————————————————|
|     2019 год     |         683 398         |
|——————————————————|—————————————————————————|
|     2020 год     |         683 664         |
|——————————————————|—————————————————————————|
|      Итого       |        5 280 801        |
|——————————————————|—————————————————————————|
     Расходы на цели реализации  подпрограммы за счет иных  источников
финансирования ориентировочно  составят 6  143  500 тыс.  руб., в  том
числе по годам реализации государственной программы:
|——————————————————|——————————————————————————|
|                  |      Иные источники      |
|                  |  финансирования, оценка  |
|——————————————————|——————————————————————————|
|     2013 год     |         680 450          |
|——————————————————|——————————————————————————|
|     2014 год     |         710 850          |
|——————————————————|——————————————————————————|
|     2015 год     |         702 350          |
|——————————————————|——————————————————————————|
|     2016 год     |         737 468          |
|——————————————————|——————————————————————————|
|     2017 год     |         774 341          |
|——————————————————|——————————————————————————|
|     2018 год     |         813 058          |
|——————————————————|——————————————————————————|
|     2019 год     |         845 580          |
|——————————————————|——————————————————————————|
|     2020 год     |         879 403          |
|——————————————————|——————————————————————————|
|      Итого       |        6 143 500         |
|——————————————————|——————————————————————————|
     Ресурсное обеспечение  реализации  подпрограммы за  счет  средств
бюджета  Удмуртской   Республики   представлено  в   Приложении  5   к
государственной программе.
     Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения  реализации
подпрограммы за  счет  всех источников  финансирования представлена  в
Приложении 6 к государственной программе.
5.1.11.
    Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками
     Природно-климатические риски. Связаны с размещением большей части
сельскохозяйственного производства  в зонах  рискованного  земледелия.
Колебания погодных условий, природные явления, распространение вредных
организмов могут привести к существенным потерям объемов  производства
продукции  растениеводства,   снижению  доходов   сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
     Для управления рисками  используются такие  меры как:  химическая
обработка растений, мелиорация земель в засушливых районах, переход  к
новым  технологиям,  техническая модернизация.  Используется  механизм
страхования  при  производстве  продукции  растениеводства  в   случае
воздействия   опасных  природных   явлений,   проникновения  и   (или)
распространения вредных организмов, нарушения снабжения электрической,
тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий. Часть затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой  премии,
начисленной по  договору сельскохозяйственного  страхования в  области
растениеводства,  субсидируется  за счет  средств  бюджета  Удмуртской
Республики.
     Экономические риски.  В случае  снижения  темпов роста  экономики
снизятся  доходы  сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  уровень
инвестиционной  активности.   Может  снизиться   спрос  на   продукцию
растениеводства  и продуктов  ее  переработки,  в  том числе  за  счет
снижения реальных доходов населения. С учетом вступления России в  ВТО
потребуется   адаптация   к   соблюдению   установленных   требований.
Экономические риски  также связаны  с  ростом цен  на энергоресурсы  и
материально-технические    средства,    потребляемые    в     отрасли,
неблагоприятной   рыночной   коньюктурой,   затрудняющей    реализацию
отдельных видов  продукции.  Для управления  рисками применяются  меры
государственной  поддержки.   В  случае   неблагоприятных  явлений   в
экономике  зависимость  отрасли   от  мер  государственной   поддержки
усилится.
     Финансовые риски    обусловлены   необходимостью    долгосрочного
прогнозирования   социально-экономического  развития   и   финансового
планирования,  а   также  высокой   степенью  зависимости   реализации
подпрограммы  от  привлечения  средств из  федерального  бюджета.  Для
управления  рисками в  рамках  бюджетного цикла  будут  обосновываться
объемы  ресурсного  обеспечения  за счет  средств  бюджета  Удмуртской
Республики;  будут  реализовываться  меры по  привлечению  средств  из
федерального бюджета; при необходимости - уточняться перечень и  сроки
реализации мероприятий подпрограммы, объемы их финансирования.