Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.02.2014 № 73
*Список использованных сокращений: Социальное проектирование - способ выражения идеи улучшения окружающей среды языком конкретных целей, задач, мер и действий по их достижению, а также описание необходимых ресурсов для практической реализации замысла и конкретных сроков воплощения описываемой цели; вебинар - разновидность веб-конференции, проведение онлайн-встреч или презентаций через сеть "Интернет" в режиме реального времени. Во время веб-конференции каждый из участников находится у своего компьютера, а связь между ними поддерживается через сеть "Интернет" посредством загружаемого приложения, установленного на компьютере каждого участника, или через веб-приложение, особый тип веб-конференций; МДМиС РТ - Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, МСХиП РТ - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан; МТЗиСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, МЭ РТ - Министерство экономики Республики Татарстан; МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан; АМО РТ - региональная общественная организация "Аграрное молодежное объединение Республики Татарстан", МО РТ - муниципальные образования Республики Татарстан, ГКТ РТ - Государственный комитет по туризму Республики Татарстан.
Информация об изменениях: Постановлением КМ РТ от 30 октября См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции Подпрограмма "Молодежь Татарстана на 2014-2020 годы"
Информация об изменениях: Постановлением КМ РТ от 20 февраля См. текст паспорта в предыдущей редакции Паспорт Подпрограммы
I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-4, в том числе проблемы, на решение которых направлена Подпрограмма-4
Государственная молодежная политика в республике относится к ряду стратегических вопросов и является последовательной, стабильно развивающейся системой мер, направленных на создание условий для социализации и самореализации молодежи, развития ее потенциала. В республике поэтапно осуществлен процесс институционализации, сложилась инфраструктура молодежных учреждений принципиально нового типа, сформировано общественное мнение об обязательном характере государственной молодежной политики. Определены приоритеты государственной молодежной политики на основе современной правовой базы, регулирующей отношения государства и молодежи. Приняты следующие нормативные правовые акты: Законы Республики Татарстан от 19 октября 1993 года N 1983-XII "О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан", от 21 октября 1999 года N 2443 "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий", от 7 апреля 2006 года N 29-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области государственной молодежной политики". Всего за более чем двадцатилетний период развития государственной молодежной политики в республике было принято более 200 нормативных правовых актов, направленных на создание условий для реализации прав молодежи по различным аспектам жизнедеятельности, среди них: Указы Президента Республики Татарстан от 3 марта 1998 года N УП-168 "Об учреждении специальных государственных стипендий Республики Татарстан для аспирантов, адъютантов, студентов и курсантов государственных, в том числе военных, и имеющих государственную аккредитацию образовательной деятельности частных образовательных организаций", от 29 апреля 2006 года N УП-165 "О мерах по поддержке республиканского фестивального движения "Созвездие - Йолдызлык", от 24 декабря 2002 года N УП-1153 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых ученых в Республике Татарстан"; постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2010 N 1015 "О перечне и нормативах стоимости предоставления муниципальных услуг (работ) в сфере молодежной политики"; постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.06.2011 N 494 "Об утверждении формы отчета об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Татарстан в области молодежной политики"; распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.11.2012 N 1986-р об утверждении перечня видов учреждений, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики в Республике Татарстан. Исходя из особенностей государственной молодежной политики как межотраслевой сферы укрепилась межведомственная координация по всему спектру молодежных проблем: образованию, трудоустройству, организации досуга, профилактике социально негативных явлений. Укрепляется молодежная инфраструктура. В ее состав входят республиканские учреждения: молодежные центры, Центр студенческих трудовых отрядов, Республиканский спортивно-патриотический центр "Патриот", Центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка "Форпост", Республиканский центр по организации отдыха и занятости детей и подростков "Лето", Республиканский центр по работе с одаренными детьми "Созвездие", Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ. На сегодняшний день молодежная инфраструктура Республики Татарстан насчитывает более 400 учреждений: 10 республиканских учреждений для молодежи, 210 подростковых клубов, 34 молодежных центра, 15 социальных служб, 9 центров по организации деятельности студенческих трудовых отрядов, 42 центра молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка, 117 детских оздоровительных лагерей. Для реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, эффективного решения проблем молодежи активно используется программный механизм. Значительный социальный эффект имеет реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в рамках национального проекта и Федеральной целевой программы "Жилище" и Закона Республики Татарстан "О государственной поддержке молодых семей и улучшении жилищных условий". В соответствии с ней более 11 тысяч молодых семей получили государственную поддержку в улучшении жилищных условий. В г. Казани открыт крупнейший в регионе Республиканский центр патриотического воспитания молодежи "Патриот", который позволяет координировать деятельность различных организаций и ведомств, военных комиссариатов, ветеранских и молодежных общественных организаций. По итогам 2012 года Татарстан занял 1 место по результатам конкурса среди субъектов Российской Федерации на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу, патриотического воспитания. В рамках программного подхода активно развиваются такие направления молодежной политики, как работа с сельской молодежью, поддержка некоммерческих молодежных и детских организаций, добровольчества, студенческих трудовых отрядов, талантливой молодежи, также формируется система работы по профилактике социально негативных явлений и пропаганде здорового образа жизни. Получили дальнейшее развитие формирования по охране общественного порядка "Форпост", состоящие из 651 отряда, значительно активизировалось волонтерское движение среди молодежи, включающее 240 отрядов, движение студенческих трудовых отрядов, состоящее из 216 отрядов и охватывающее более 8 тысяч студентов. В формате проектного подхода в современных условиях активно участвуют в реализации государственной молодежной политики республиканские молодежные и детские организации. О возросшей активности и гражданской зрелости молодого поколения республики свидетельствует увеличение количества молодежи в общественных организациях, которое составляет около 30 процентов от общей численности молодого поколения. Общественные организации являются инициаторами проведения республиканских конкурсов, слетов, фестивалей, форумов молодежи. Среди них наиболее активно работают Общественная молодежная палата при Государственном Совете Республики Татарстан, Региональная молодежная общественная организация "Лига студентов Республики Татарстан", общественная организация "Академия творческой молодежи Республики Татарстан", Объединение "Отечество", Совет детских и молодежных организаций, общественная организация "Молодежь промышленных предприятий Республики Татарстан", Региональная молодежная общественная организация "Центр развития добровольчества Республики Татарстан", Молодежное общественное движение молодых ученых и специалистов Республики Татарстан, масштабное фестивальное движение "Созвездие", охватившее до 90 тысяч ребят, Аграрное молодежное объединение Республики Татарстан. Создано и развивается интеллектуальное молодежное движение. Растет количество молодежи, активно включающейся в деятельность добровольческого движения в Республике Татарстан, расширяется диапазон добровольческой активности - в текущую деятельность включены сохранение памятников природного и исторического наследия, популяризация мира и согласия между народами и т.д. Формируются центры ответственности за развитие добровольчества на муниципальном уровне. Растет политическая активность молодежи республики, о чем свидетельствует возросшее количество молодежи, принявшей участие в выборах 2011 года. Значительно расширились международные молодежные контакты, о чем свидетельствуют Международная конференция "Молодежный диалог: Организация Исламской конференции - Россия", Фестиваль мусульманской молодежи, участие молодежи республики в мероприятиях Совета Европы, молодежных саммитов G8 и G20. Общее количество работников отрасли составляет около 2 тыс. человек. Кадровый состав сферы государственной молодежной политики - это руководители и специалисты Министерства по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, управлений и отделов в муниципальных образованиях республики, республиканских подведомственных учреждений, подростковых клубов, молодежных центров, детских оздоровительных лагерей, социальных молодежных служб. Сложилась система повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов, работающих с молодежью. Во взаимодействии с ведущими учеными республики и России осуществляется научное обеспечение государственной молодежной политики. За указанный период проведено более 30 социологических исследований, результаты которых отражают роль молодежи в реформирующемся обществе, ценностные ориентации и политические предпочтения, этнокультурные процессы в молодежной среде, проблемы сельской и рабочей молодежи. Таким образом, в республике сформировалось и развивается самостоятельное направление внутренней политики государства по отношению к молодому поколению. Для последующего развития государственной молодежной политики требуется решение проблем, существующих в молодежной среде: 1. Необходимость совершенствования системы выявления, воспитания и самореализации молодежных лидеров. 2. Усиление роли гражданско-патриотического воспитания в формировании ценностных ориентаций молодежи Республики Татарстан. 3. Необходимость повышения трудовой активности молодежи и ее вовлечения в созидательные проекты в качестве инструмента профилактики социально негативных явлений в молодежной среде. В настоящее время расширение объемов производства продукции, введение новых производственных мощностей, масштабное строительство в республике вызывают соответствующий рост потребности в кадрах. Сегодня численность экономически активной молодежи составляет 869 тыс. человек. Почти третья часть молодежи - 280 тыс. человек - студенты образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций. Организацией вторичной занятости молодежи, привлечением работодателей, заинтересованных в начинающих специалистах, занимается Республиканский центр студенческих трудовых отрядов. Однако различные отрасли экономики принимают молодые трудовые ресурсы крайне неравномерно, сохраняется сложное положение с привлечением молодежи на промышленные предприятия республики и недостаточным стимулированием трудовой активности молодежи. На сегодняшний день в республике созданы благоприятные условия для поддержки одаренных и талантливых детей, студенческой молодежи. Однако социальные группы молодежи, в состав которых входит сельская молодежь, рабочая молодежь, средний профессиональный класс и предприниматели, сталкиваются с трудностями в профессиональном становлении и решении жизненно важных задач. Для решения этой проблемы требуется разработка комплекса мероприятий по поддержке талантливой молодежи в различных сферах науки, творчества, образования. Медленными темпами (2,95 процента) снижается число больных наркоманией в возрасте от 14 до 24 лет. Наблюдается рост преступности среди несовершеннолетних в 26 городах и районах республики на 3,9 процента, значительная доля учащихся - в числе несовершеннолетних преступников (61 процент). Высока распространенность табакокурения и злоупотребления алкогольными напитками, пивом в молодежной среде. Подростково-молодежная преступность начинает приобретать скрытый характер. Все это требует эффективного развития профилактики социально негативных явлений и формирования здорового образа жизни, которое должно включать в себя такие направления работы, как превентивные меры, работа с детьми "группы риска" и молодежью, попавшей в трудную жизненную ситуацию, организация полноценного досуга и воспитательной работы по месту жительства, привлечение большего количества молодых людей к профилактической работе с молодежью. На сегодняшний день противодействие проникновению в молодежную среду идеологии национального, расового, религиозного экстремизма и ксенофобии возможно исключительно с помощью системных действий, а именно координации и взаимодействия общества и государства, религиозных конфессий, а также активной позиции молодежных организаций. Понятно, что за силовыми ведомствами - оперативная работа спецслужб, контроль и мониторинг проявлений экстремизма и терроризма. Исходя из своих функций Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан сосредотачивается на профилактической работе. Его задача - создавать условия, возможности для социального продвижения молодежи, формирования личности жизнеспособного молодого поколения, умеющего противостоять деструктивным проявлениям. Работу по социальному продвижению молодежи, формированию личности жизнеспособного молодого поколения, умеющего противостоять деструктивным проявлениям, необходимо строить путем реализации традиционных, проверенных форм работы, среди которых: реализация республиканских молодежных программ по приоритетным направлениям государственной молодежной политики, в том числе Республиканской целевой программы по профилактике терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2012-2014 годы, в которой отражены конкретные формы и технологии работы в указанном направлении; поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений, охватывающих порядка 400 тысяч детей и молодежи республики; привлечение молодежи к участию в социально значимых республиканских и федеральных мероприятиях, среди которых Республиканский молодежный форум, Всероссийский молодежный образовательный форум "Селигер", Зворыкинский инновационный проект, Всероссийский инновационный конвент, Международный образовательный форум "Сэлэт". Кроме того, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан совместно с Ассамблеей народов Татарстана и ее молодежным отделением планирует проведение спартакиады "Лига наций", турнира КВН между национальными командами; дальнейшее развитие межнациональных и межконфессиональных отношений, усиление духовно-нравственного воспитания молодежи. Проведение в г. Казани XXVII Всемирной летней универсиады открыло уникальные возможности не только для развития студенческого спорта в России и в Татарстане, но и для развития на качественно новом уровне международного молодежного сотрудничества, общественной дипломатии, укрепления межэтнических отношений и развития межкультурного диалога в молодежной среде. Сегодня в Татарстане есть богатый опыт проведения подобных мероприятий с Комитетом Всемирного наследия ЮНЕСКО, Организацией Исламского сотрудничества, Советом Европы и другими организациями.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы-4, программные мероприятия, описание ожидаемых конечных результатов и сроки ее реализации
Цели Подпрограммы-4 - государственное управление социальным развитием молодежи, использование ее созидательного потенциала в укреплении конкурентоспособности республики, обеспечение оптимальных условий для повышения качества жизни молодого поколения. Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач: 1. Создание условий для развития эффективных моделей трудовой активности учащейся и студенческой молодежи, в том числе через систему вторичной занятости и студенческих трудовых отрядов, развитие инновационного потенциала и предпринимательской активности молодого поколения. Эффективность мероприятий по решению данной задачи будет оцениваться на основе такого показателя, как увеличение доли молодых людей, участвующих в движении студенческих трудовых отрядов. 2. Формирование общественно-политической активности и гражданской компетентности молодого поколения. Эффективность мероприятий по решению данной задачи будет оцениваться на основе такого показателя, как увеличение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях по общественно-политической активности и гражданской компетентности. 3. Развитие системы гражданско-патриотического воспитания, национального самосознания и толерантности в молодежной среде. Эффективность мероприятий по решению данной задачи будет оцениваться на основе такого показателя, как охват молодежи, участвующей в мероприятиях патриотической направленности. 4. Создание условий для участия молодежи в добровольческой деятельности, поддержки организованных форм добровольчества (в соответствии с Законом Республики Татарстан от 15 июня 2012 года N 39-ЗРТ "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан"). Эффективность мероприятий по решению данной задачи будет оцениваться на основе такого показателя, как увеличение доли молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи. 5. Создание условий для молодежных общественных организаций, движений, для развития лидерских качеств молодежи и поддержка социально значимых проектов, инициированных молодежью и молодежными общественными организациями. Эффективность мероприятий по решению данной задачи будет оцениваться на основе таких показателей, как: количество заявок, поданных на конкурс социально значимых проектов и программ; охват молодежи, участвующей в конкурсах, направленных на поддержку талантливой молодежи; увеличение доли молодых людей, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений, в общем количестве молодежи. 6. Поиск, поддержка одаренных детей и молодежи, создание условий для развития и реализации их интеллектуального и творческого потенциала. Эффективность мероприятий по решению данной задачи будет оцениваться на основе такого показателя, как увеличение доли молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи. 7. Формирование и реализация действенной системы профилактики социально негативных явлений в молодежной среде. Эффективность мероприятий по решению данной задачи будет оцениваться на основе такого показателя, как охват молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на профилактику социально негативных явлений. 8. Развитие межрегионального и международного молодежного сотрудничества и обмена в целях интеграции молодежи республики в мировое сообщество. Эффективность мероприятий по решению данной задачи будет оцениваться на основе такого показателя, как количество мероприятий в сфере межрегионального и международного молодежного сотрудничества. 9. Профилактика экстремизма в молодежной среде. Эффективность мероприятий по решению данной задачи будет оцениваться на основе такого показателя, как количество молодых людей, вовлеченных в мероприятия по профилактике молодежного экстремизма. 10. Научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение государственной молодежной политики. Эффективность мероприятий по решению данной задачи будет оцениваться на основе таких показателей, как: количество подготовленных докладов, аналитических, научно-исследовательских, методических работ в области государственной молодежной политики; количество специалистов, прошедших аттестацию в сфере государственной молодежной политики; количество специалистов, принимающих участие в Республиканском конкурсе профессионального мастерства в сфере государственной молодежной политики; количество специалистов, принимающих участие во всероссийских конкурсах профессионального мастерства работников сферы государственной молодежной политики; количество участников мероприятий, посвященных Дню молодежи. Срок реализации Подпрограммы-4 - 2014-2020 годы. Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования в разрезе мероприятий Подпрограммы-4 представлены в приложении к Подпрограмме-4.
Информация об изменениях: Постановлением КМ РТ от 20 февраля См. текст раздела в предыдущей редакции III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-4
Общий объем финансирования Подпрограммы-4 за счет средств бюджета Республики Татарстан составит 3445641,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 309556,3 тыс. рублей; 2015 год - 329316,9 тыс. рублей; 2016 год - 379706,3 тыс. рублей; 2017 год - 554683,5 тыс. рублей; 2018 год - 591095,5 тыс. рублей; 2019 год - 640641,6 тыс. рублей; 2020 год - 640641,6 тыс. рублей. Объемы финансирования Подпрограммы-4 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год. Средства федерального бюджета и из внебюджетных источников будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами и соглашениями.
IV. Механизм реализации Подпрограммы-4
Государственным заказчиком - координатором Подпрограммы-4 является Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, которое подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий, затрат на их реализацию, а также механизм реализации Подпрограммы-4, уточняет перечень целевых индикаторов и их поквартальное распределение, является ответственным за сбор и агрегирование отчетной информации. Реализация Подпрограммы-4 осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан со всеми исполнителями программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством. В целях осуществления мониторинга реализации Подпрограммы-4 и своевременного формирования достоверной отчетности о реализации Подпрограммы-4 планируется ежегодно получать информацию у органов по делам молодежи и спорту исполнительных комитетов муниципальных образований о следующих показателях: количество детей и молодежи, охваченных всеми формами летнего отдыха и оздоровления, количество студентов, участвующих в движении студенческих трудовых отрядов, количество детей, занимающихся в подростковых клубах по месту жительства, число молодежи, охваченной услугами учреждений для молодежи. Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан направляет: ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы-4, а также эффективности использования финансовых средств, ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан информацию о ходе работ по реализации Подпрограммы-4 и эффективности использования финансовых средств. Данные о финансировании за счет средств бюджета Республики Татарстан мероприятий Подпрограммы-4 планируется получать в Министерстве финансов Республики Татарстан в порядке, установленном действующим законодательством.
V. Оценка экономической и социальной эффективности Подпрограммы-4
Эффективность реализации Подпрограммы-4 оценивается на основе индикаторов и показателей оценки результата реализации Подпрограммы-4 и ее основных мероприятий, характеризующих повышение качества жизни молодого поколения, социализацию и самореализацию молодежи. Социальная эффективность Подпрограммы-4 направлена на: повышение уровня социального самочувствия молодого поколения; устойчивое формирование здорового образа жизни в молодежной среде; снижение уровня правонарушений, наркозависимости, алкоголизма, табакокурения среди молодежи; увеличение вклада молодежи в социально-экономическое, общественно-политическое и социокультурное развитие республики; повышение уровня патриотической, политической и гражданской активности, зрелости молодежи; увеличение количества молодежи, занятой в реализации социально значимых программ и проектов; повышение трудовой, предпринимательской, творческой активности молодежи; повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи. Внешними рисками реализации Подпрограммы-4 являются: изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, сложный механизм научного планирования развития отрасли, недостаточность кадрового потенциала".
Информация об изменениях: Постановлением КМ РТ от 20 февраля См. текст приложения в предыдущей редакции Приложение
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов и финансирование по мероприятиям подпрограммы "Молодежь Татарстана на 2014-2020 годы"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|