Постановление Правительства Республики Мордовия от 20.12.2011 № 474

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 20 декабря 2011 года N 474
                              г.Саранск

                                       Утратило силу - Постановление
                                     Правительства Республики Мордовия
                                             от 19.01.2015 № 22

                 О Республиканской целевой программе
               "Снижение рисков и смягчение последствий
                  чрезвычайных ситуаций природного и
                 техногенного характера в Республике
                        Мордовия до 2015 года"

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
            от 06.09.2013 г. N 378; от 27.01.2014 г. N 5)


     В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской
Федерации от 7 июля 2011 г.  N 555 "О  федеральной  целевой  программе
"Снижение   рисков   и  смягчение  последствий  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера в  Российской  Федерации  до  2015
года",  распоряжением  Правительства  Российской Федерации от 29 марта
2011 г.  N 534-р и в  целях  снижения  рисков  чрезвычайных  ситуаций,
повышения  защищенности  населения,  объектов на территории Республики
Мордовия от угроз природного,  техногенного  характера  и  обеспечения
необходимых  условий  для  безопасной  жизнедеятельности и устойчивого
социально-экономического развития  Республики  Мордовия  Правительство
Республики Мордовия

                            постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемую   Республиканскую   целевую  программу
"Снижение  рисков  и  смягчение  последствий   чрезвычайных   ситуаций
природного  и  техногенного  характера  в  Республике Мордовия до 2015
года".
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Заместителя    Председателя    Правительства    Республики    Мордовия
Е.И. Дергунова.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                     В. Волков



     Утверждена
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 20 декабря 2011 года N 474


                  РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
               "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ
                   ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
                       И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
                 В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ ДО 2015 ГОДА"


                          Саранск, 2011 год
                               ПАСПОРТ
                  Республиканской целевой программы
               "Снижение рисков и смягчение последствий
      чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
                 в Республике Мордовия до 2015 года"

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
            от 06.09.2013 г. N 378; от 27.01.2014 г. N 5)

Наименование программы  - Республиканская целевая программа "Снижение
                          рисков и смягчение последствий чрезвычайных
                          ситуаций природного и техногенного характера
                          в Республике Мордовия до 2015 года" (далее -
                          Программа)

Основание для           - распоряжение Правительства Республики
разработки Программы      Мордовия от 16 мая 2011 г. N 295-Р

Государственный         - Министерство жилищно-коммунального хозяйства
заказчик Программы        и гражданской защиты населения Республики
                          Мордовия

Основные разработчики   - Министерство жилищно-коммунального хозяйства
Программы                 и гражданской защиты населения Республики
                          Мордовия;
                          Государственное казенное учреждение
                          Республики Мордовия "Управление гражданской
                          защиты";
                          Государственное казенное образовательное
                          учреждение дополнительного профессионального
                          образования (повышения квалификации)
                          специалистов Республики Мордовия
                          "Учебно-методический центр по гражданской
                          обороне и чрезвычайным ситуациям";
                          Государственное казенное учреждение
                          Республики Мордовия "Мордовская
                          республиканская аварийно-спасательная
                          служба";
                          Государственное казенное учреждение
                          Республики Мордовия "Управление
                          противопожарной службы"

Цели и задачи           - целями Программы являются последовательное
Программы, важнейшие      снижение рисков чрезвычайных ситуаций,
целевые индикаторы и      повышение безопасности населения и
показатели                защищенности объектов от угроз природного и
                          техногенного характера, а также обеспечение
                          необходимых условий для безопасной
                          жизнедеятельности и устойчивого
                          социально-экономического развития Республики
                          Мордовия.
                          Задачи:
                          совершенствование научно-методических основ
                          и развитие механизмов координации управления
                          в сфере снижения рисков чрезвычайных и
                          кризисных ситуаций, повышение безопасности
                          населения и защищенности объектов от угроз
                          природного и техногенного характера;
                          совершенствование научных основ анализа
                          опасных природных явлений, возникновения
                          техногенных аварий и катастроф, оценки и
                          прогноза рисков чрезвычайных и кризисных
                          ситуаций, а также оптимизация мер по
                          управлению этими рисками;
                          создание территориальной подсистемы
                          Общероссийской комплексной системы
                          информирования и оповещения населения в
                          местах массового пребывания людей,
                          научно-методических основ, методов и средств
                          формирования культуры безопасности
                          жизнедеятельности на базе применения
                          современных
                          информационно-телекоммуникационных
                          технологий и технических средств массовой
                          информации;
                          развитие и совершенствование единой
                          дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС "01")
                          Республики Мордовия;
                          совершенствование системы государственного
                          управления у и экстренного реагирования в
                          чрезвычайных и кризисных ситуациях;
                          совершенствование организационной основы сил
                          ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения
                          пожаров и гражданской обороны;
                          совершенствование системы подготовки
                          руководящего состава и населения в области
                          предупреждения и ликвидации чрезвычайных
                          ситуаций.
                          Эффективность реализации Программы
                          оценивается с использованием следующих групп
                          целевых показателей, характеризующих
                          снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций, в
                          том числе:
                          снижение по отношению к показателю 2011 года
                          количества гибели людей;
                          снижение по отношению к показателю 2011 года
                          количества пострадавшего населения;
                          снижение по отношению к показателю 2011 года
                          предотвращенного экономического ущерба;
                          повышение эффективности информационного
                          обеспечения систем мониторинга и
                          прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том
                          числе:
                          повышение по отношению к показателю 2011
                          года достоверности прогнозов;
                          повышение эффективности затрат на
                          мероприятия по предупреждению чрезвычайных
                          ситуаций путем достижения установленного
                          значения соотношения размера затрат на
                          мероприятия по снижению рисков чрезвычайных
                          ситуаций и размера предотвращенного ущерба

Сроки и этапы           - Программа будет реализована в течение 4 лет
реализации Программы      в два этапа.
                          На первом этапе (2012-2013 годы)
                          предусматривается разработка программы
                          мониторинга и прогнозирования чрезвычайных
                          ситуаций на территории Республики Мордовия,
                          создание нормативно-правовой базы для
                          обеспечения контроля и нормирования рисков
                          возникновения чрезвычайных ситуаций,
                          проектирование автоматизированной
                          информационно-управляющей системы
                          республики, совершенствование систем связи и
                          оповещения населения о чрезвычайных
                          ситуациях, совершенствование системы
                          подготовки руководящего состава
                          территориальной подсистемы Республики
                          Мордовия единой государственной системы
                          предупреждения и ликвидации чрезвычайных
                          ситуаций (далее - ТП РСЧС) и населения к
                          действиям в чрезвычайных ситуациях,
                          проведение мероприятий по оснащению
                          учреждений здравоохранения Республики
                          Мордовия резервными источниками
                          энергоснабжения.
                          На втором этапе (2014-2015 годы) планируется
                          обеспечить практическую реализацию основных
                          положений Программы. Предусматривается
                          возможность корректировки мероприятий,
                          осуществляемых на этом этапе реализации
                          Программы, на основе анализа полученных на
                          первом этапе результатов и с учетом объемов
                          финансирования

Перечень основных       - развитие ТП РСЧС:
мероприятий Программы     совершенствование республиканской системы
                          оповещения населения о чрезвычайных
                          ситуациях;
                          меры по совершенствованию оснащения и
                          ресурсного обеспечения Государственного
                          казенного учреждения Республики Мордовия
                          "Управление гражданской защиты";
                          дооснащение подвижного пункта управления
                          Комиссии по предупреждению и ликвидации
                          чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
                          безопасности Республики Мордовия;
                          развитие кадетского движения;
                          совершенствование системы мониторинга и
                          прогнозирования чрезвычайных ситуаций на
                          территории Республики Мордовия;
                          приобретение передвижной
                          химико-радиометрической лаборатории;
                          совершенствование материально-технической
                          базы Государственного казенного учреждения
                          Республики Мордовия "Мордовская
                          республиканская аварийно-спасательная
                          служба";
                          переоснащение учебно-методического центра
                          для развития и совершенствования системы
                          подготовки должностных лиц гражданской
                          обороны и уполномоченных работников ТП РСЧС;
                          создание и внедрение современных технологий
                          защиты населения и территорий от
                          чрезвычайных ситуаций природного и
                          техногенного характера;
                          проведение мероприятий по оснащению
                          учреждений здравоохранения Республики
                          Мордовия резервными источниками
                          энергоснабжения

Объемы и источники      - финансирование Программы осуществляется за
финансирования            счет средств республиканского бюджета
Программы                 Республики Мордовия в сумме 506806,0 тыс.
                          рублей, из них:
                          2012 год - 31975,0 тыс. рублей;
                          2013 год - 155660,9 тыс. рублей;
                          2014 год - 199006,9 тыс. рублей;
                          2015 год - 152138,2 тыс. рублей

Ожидаемые конечные      - улучшение качества жизни населения путем
результаты реализации     снижения рисков чрезвычайных ситуаций
Программы                 природного и техногенного характера,
                          повышения до приемлемого уровня безопасности
                          населения и защищенности объектов от угроз
                          природного и техногенного характера,
                          создание условий, способствующих устойчивому
                          социально-экономическому развитию Республики
                          Мордовия


Система организации     - управление и контроль за реализацией
управления и контроль     Программы осуществляются в соответствии с
за исполнением            постановлением Правительства Республики
Программы                 Мордовия от 29 августа 2006 г. N 384 "О
                          разработке и реализации республиканских и
                          межрегиональных целевых программ, в
                          осуществлении которых участвует Республика
                          Мордовия".
                          Организацию управления за исполнением
                          Программы осуществляет Министерство
                          жилищно-коммунального хозяйства и
                          гражданской защиты населения Республики
                          Мордовия.

   Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её
                    решения программными методами

     Программа разработана    в    соответствии    с    постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  7  июля  2011  г.   N 555 "О
федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской
Федерации  до  2015  года",  распоряжением  Правительства   Российской
Федерации от 29 марта 2011 г.  N 534-р, Законом Республики Мордовия от
26 мая 2005 г.  N 46-3  "О  предупреждении  и  ликвидации  последствий
чрезвычайных  ситуаций,  стихийных  бедствий  и  эпидемий в Республике
Мордовия"  и  в  связи  с  окончанием  сроков  и   этапов   реализации
Республиканской   целевой   программы  "Снижение  рисков  и  смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера
в  Республике  Мордовия  до  2010  года",  утвержденной постановлением
Правительства Республики Мордовия от 29 октября 2007 г. N 492.
     В среднесрочной   перспективе  кризисы  и  чрезвычайные  ситуации
остаются одними из важнейших вызовов стабильному экономическому росту.
По   различным  оценкам,  ежегодный  ущерб  от  чрезвычайных  ситуаций
составляет около 2%  объема валового внутреннего продукта. Источниками
событий  чрезвычайного  характера  являются опасные природные явления,
природные риски,  возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а
также крупные техногенные аварии и катастрофы.
     Опасные природные  явления,  представляющие  собой  потенциальный
источник  угроз  и  рисков жизнедеятельности человека и хозяйственному
потенциалу,  включают в себя опасные геологические процессы (оползни),
опасные  гидрометеорологические  (метеорологические,  гидрологические,
агрометеорологические) явления (сильные ветры,  смерчи,  очень сильные
осадки,   сильные   метели,  град,  интенсивные  гололедно-изморозевые
отложения,  сильная  жара,  сильный  мороз,   засуха   атмосферная   и
почвенная,  наводнения, связанные с половодьем и дождевыми паводками),
опасные процессы биогенного характера (пожары  в  природных  системах,
эпидемии,    вызванные   природно-очаговыми   заболеваниями),   угрозы
экономическому потенциалу и экономической  безопасности,  связанные  с
катастрофическим размножением и миграциями животных.
     Природные риски,    возникающие    в    процессе    хозяйственной
деятельности  и  представляющие  собой  потенциальный  источник  угроз
жизнедеятельности человека и  хозяйственному  потенциалу,  включают  в
себя   риски  разрушения  природной  среды  в  результате  продолжения
деятельности существующих объектов промышленного и  иного  назначения,
реализации проектов нового промышленного освоения,  технических аварий
и иных причин,  выходящих за рамки регламента технической деятельности
хозяйственных  и  иных объектов,  чья деятельность в штатном режиме не
несет экологических и иных угроз.
     На территории  Республики  Мордовия  сохраняются  высокий уровень
угрозы чрезвычайных ситуаций и тенденция роста количества и  масштабов
последствий  чрезвычайных  ситуаций.  Данные обстоятельства заставляют
искать  новые  решения  проблемы  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций,  предвидеть будущие угрозы,  риски и опасности,
развивать методы их прогноза и предупреждения.
     Программа направлена  на  создание  условий для уменьшения рисков
чрезвычайных  ситуаций,  реализации  как  превентивных  мер,   так   и
мероприятий по ликвидации причиненного ущерба.
     Целевая ориентация  Программы   направлена   на   продвижение   и
ускоренную  реализацию  современных  технологий  безопасного развития,
таких  как  снижение  риска  и  уменьшение  последствий  природных   и
техногенных  катастроф  и  создание  системы жизнеобеспечения и защиты
человека.
     Современное состояние  ТП  РСЧС еще не в полной мере обеспечивает
комплексное  решение  проблемы  защиты  населения  и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций.
     Главной задачей развития ТП РСЧС является осуществление комплекса
мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение
рисков возникновения чрезвычайных  ситуаций,  а  также  на  сохранение
здоровья   людей,  снижение  материальных  потерь  и  размеров  ущерба
окружающей природной среде.
     Проблема требует повышения ответственности исполнительных органов
государственной  власти  Республики   Мордовия,   организаций   и   их
руководителей    за    своевременное    проведение    мероприятий   по
предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - за
организованную ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

   Раздел 2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и
   этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей

     Целями Программы  являются   последовательное   снижение   рисков
чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности
объектов  от  угроз  природного  и  техногенного  характера,  а  также
обеспечение  необходимых  условий  для  безопасной жизнедеятельности и
устойчивого социально-экономического развития Республики Мордовия.
     Задачи:
     выявление угроз   природного   и   техногенного    характера    и
совершенствование   системы   мониторинга   чрезвычайных  ситуаций  на
территории Республики Мордовия;
     развитие и  совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы
(ЕДДС "01") Республики Мордовия;
     создание территориальной  подсистемы  Общероссийской  комплексной
системы информирования  и  оповещения  населения  в  местах  массового
пребывания людей в Республике Мордовия;
     совершенствование систем   связи   и   оповещения   населения   о
чрезвычайных ситуациях;
     совершенствование материально-технического            обеспечения
деятельности  по  снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных
ситуаций;
     совершенствование системы подготовки руководящего состава ТП РСЧС
и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
     Достижение целей  Программы  позволит  осуществлять на территории
Республики  Мордовия  постоянный  мониторинг,   прогнозировать   риски
возникновения  чрезвычайных  ситуаций  и  на  этой основе своевременно
разрабатывать  и  реализовывать  систему  мер  по   предупреждению   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Программа будет реализована в течение 4 лет в два этапа.
     На первом     этапе     (2012-2013     годы)    предусматривается
совершенствование системы мониторинга и  прогнозирования  чрезвычайных
ситуаций  на  территории Республики Мордовия,  республиканской системы
оповещения  населения  о  чрезвычайных  ситуациях,  развитие   системы
подготовки  руководящего состава,  населения и спасателей к ликвидации
чрезвычайных ситуаций,  проведение мероприятий по оснащению учреждений
здравоохранения    Республики    Мордовия    резервными    источниками
энергоснабжения.
     На втором   этапе   (2014-2015   годы)   планируется   обеспечить
практическую реализацию основных положений Программы.
     Предусматривается возможность      корректировки     мероприятий,
осуществляемых на этом этапе реализации Программы,  на основе  анализа
полученных   на   первом   этапе   результатов   и  с  учетом  объемов
финансирования.
     В результате     реализации    Программы    за    счет    средств
республиканского  бюджета  Республики  Мордовия  планируется   достичь
следующих показателей:
     снижение ущерба  от  чрезвычайных  ситуаций   (по   отношению   к
показателям 2011 года, процентов):
     снижение количества гибели людей от 4 до 8;
     снижение количества пострадавшего населения от 4 до 6;
     снижение предотвращенного экономического ущерба от 4 до 6;
     повышение эффективности    информационного   обеспечения   систем
мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций  (по  отношению  к
показателям 2011 года):
     повышение достоверности прогнозов от 8 до 10 процентов;
     повышение эффективности  затрат  на мероприятия по предупреждению
чрезвычайных  ситуаций  путем   достижения   установленного   значения
соотношения   размера   затрат   на  мероприятия  по  снижению  рисков
чрезвычайных ситуаций и размера предотвращенного ущерба 1:10.
     Основные целевые  индикаторы  и  показатели Программы приведены в
приложении 2.

              Раздел 3. Перечень программных мероприятий

     В рамках   Программы    предполагается    осуществить    комплекс
взаимосвязанных и скоординированных во времени мероприятий (приложение
1).
     В Программе      предусматриваются     следующие     мероприятия,
сгруппированные в шесть разделов:
     1) развитие   ТП   РСЧС   (с   финансированием  за  счет  средств
республиканского бюджета Республики  Мордовия  в  сумме  23050,0  тыс.
рублей):
     совершенствование республиканской системы оповещения населения  о
чрезвычайных ситуациях, в том числе:
     выбор и    обследование    мест     развертывания,     разработка
проектно-сметной документации на реконструкцию республиканской системы
оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
     оснащение городского  защищенного  пункта  управления и запасного
пункта  управления  Правительства  Республики  Мордовия  оборудованием
оповещения и связи;
     развитие и  совершенствование   системы   оповещения   Республики
Мордовия  на  базе  единых  дежурно-диспетчерских  служб муниципальных
районов;
     2) меры  по  совершенствованию  оснащения  ресурсного обеспечения
Государственного казенного учреждения Республики Мордовия  "Управление
гражданской защиты":
     установка системы  видеонаблюдения  в  Государственном   казенном
учреждении Республики Мордовия "Управление гражданской защиты";
     дооснащение подвижного    пункта    управления    Комиссии     по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной   безопасности   Республики   Мордовия,   приобретение   двух
автомобилей  на  базе  КАМАЗ-43118 (для обеспечения работы комиссии) и
машины жизнеобеспечения передвижного пункта управления комиссии;
     организация и проведение месячника гражданской защиты и месячника
безопасности детей;
     развитие кадетского движения;
     приобретение программ,  учебно-методических материалов, печатных,
электронных учебных и научных пособий,  книжек, удостоверений, жетонов
спасателей    для     первичной     и     периодической     аттестации
аварийно-спасательных   формирований   и   спасателей   на  территории
Республики Мордовия;
     совершенствование подготовки  студенческого  отряда  спасателей в
области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     создание видео-  и  телевизионной  информационно-пропагандистской
продукции,  организация  тематической  социальной  рекламы   (баннеры,
перетяжки),   а  также  размещение  информации  в  средствах  массовой
информации  в  области  предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций;
     совершенствование системы    мониторинга    и     прогнозирования
чрезвычайных ситуаций на территории Республики Мордовия;
     приобретение передвижной химико-радиометрической лаборатории;
     обучение и аттестация личного состава и аккредитация лаборатории;
     капитальный ремонт здания по адресу:  г.Саранск, ул.М.Расковой, 2
(будут  располагаться  Государственное  казенное учреждение Республики
Мордовия "Управление  гражданской  защиты",  Государственное  казенное
образовательное     учреждение    дополнительного    профессионального
образования (повышения квалификации) специалистов Республики  Мордовия
"Учебно-методический  центр  по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям",  Государственное казенное учреждение  Республики  Мордовия
"Управление противопожарной службы");
     3) приобретение     лицензионных      антивирусных      программ,
совершенствование    материально-технической   базы   Государственного
казенного учреждения Республики Мордовия  "Мордовская  республиканская
аварийно-спасательная служба";
     4) переоснащение  учебно-методического  центра  для  развития   и
совершенствования   системы  подготовки  должностных  лиц  гражданской
обороны и уполномоченных работников ТП РСЧС:
     приобретение многофункционального интерактивного класса;
     приобретение сертифицированного  программного   обеспечения   для
создания  системы дистанционного обучения руководителей исполнительных
органов государственной власти Республики Мордовия,  органов  местного
самоуправления, организаций, имеющих категории по гражданской обороне;
     оборудование класса  современных  средств  индивидуальной  защиты
органов дыхания и кожи от аварийно химически опасных веществ;
     приобретение средств индивидуальной защиты, приборов радиационной
разведки  и дозиметрического контроля,  приборов химической разведки и
контроля состояния окружающей среды;
     оборудование класса  аварийно-спасательных  и других неотложных 1
работ,   подготовки   спасателей   и   специалистов    государственной
противопожарной       службы:      приобретение      снаряжения      и
аварийно-спасательного инструмента;
     оборудование подвижного    пункта    обучения   звукоусилительной
станцией для оповещения и информирования населения;
     5) создание и внедрение современных технологий защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера:
     приобретение комплекта   гидравлического   аварийно-спасательного
инструмента;
     приобретение пожарной мотопомпы "ДЕВА";
     материально-техническое обеспечение информационного центра;
     аттестация водолазов   Государственного   казенного    учреждения
Республики  Мордовия "Мордовская республиканская аварийно-спасательная
служба";
     6) мероприятия по оснащению учреждений здравоохранения Республики
Мордовия резервными источниками энергоснабжения.

              Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

     Общий    объем   финансирования   Программы   за   счет   средств
республиканского  бюджета Республики Мордовия составляет 506806,0 тыс.
рублей,  из  них:  (В  редакции Постановления Правительства Республики
Мордовия от 27.01.2014 г. N 5)

     2013 год - 155660,9 тыс. рублей;
     2014 год - 199006,9 тыс. рублей;
     2015 год - 152138,2 тыс. рублей. (В     редакции    Постановления
Правительства Республики Мордовия от 27.01.2014 г. N 5)
     Привлечение других средств не планируется.
     За счет  средств  республиканского  бюджета  Республики  Мордовия
будет осуществлено финансирование:
     развития ТП РСЧС;
     комплекса мер   по   совершенствованию   оснащения  и  ресурсного
обеспечения Государственного казенного учреждения Республики  Мордовия
"Управление гражданской защиты", Государственного казенного учреждения
Республики Мордовия "Мордовская республиканская  аварийно-спасательная
служба",   Государственного   казенного   образовательного  учреждения
дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)
специалистов   Республики   Мордовия   "Учебно-методический  центр  по
гражданской  обороне  и  чрезвычайным   ситуациям",   Государственного
казенного  учреждения  Республики Мордовия "Управление противопожарной
службы".

               Раздел 5. Механизм реализации Программы

     Управление и контроль за реализацией Программы  осуществляются  в
соответствии   с  Порядком  разработки  и  реализации  республиканских
целевых программ и межрегиональных целевых программ,  в  осуществлении
которых  участвует  Республика  Мордовия,  утвержденным постановлением
Правительства Республики Мордовия от 29  августа  2006  г.   N 384  "О
разработке  и  реализации  республиканских  и  межрегиональных целевых
программ,  в осуществлении  которых  участвует  Республика  Мордовия".
Организацию   управления   за   исполнением   Программы   осуществляет
Министерство  жилищно-коммунального  хозяйства  и  гражданской  защиты
населения Республики Мордовия.
     Реализация Программы  осуществляется  на  основе  государственных
контрактов   (договоров)   на   закупку   и   поставку  продукции  для
республиканских  государственных  нужд,  заключаемых   государственным
заказчиком со всеми исполнителями программных мероприятий.

              Раздел 6. Оценка социально-экономической и
                экологической эффективности Программы

     Реализация Программы  предусматривает  осуществление  мониторинга
опасных   природных   и   техногенных   процессов   и  прогнозирование
чрезвычайных ситуаций с полнотой охвата опасных  процессов  до  75%  и
достоверностью не менее 0,75-0,80.
     Количественные и качественные оценки социальных,  экологических и
экономических  результатов реализации Программы должны быть достигнуты
по каждому мероприятию. При этом под результатами реализации Программы
понимаются:
     снижение рисков и смягчение  возможных  последствий  чрезвычайных
ситуаций или их ликвидация;
     повышение безопасности населения и защищенности объектов от угроз
природного и техногенного характера.
     Социальные и экологические последствия выражаются качественными и
количественными   показателями,  характеризующими  улучшение  исходной
демографической  ситуации,   здоровья,   трудоспособности   населения,
исходного    состояния    окружающей   среды,   а   также   масштабами
восстановительных работ.
     Экономическая эффективность  программных  мероприятий  в связи со
спецификой решаемых проблем может быть прямая  -  снижение  затрат  на
достижение  целей  программных  мероприятий  и  косвенная  -  снижение
экономического ущерба, полученного в результате чрезвычайных ситуаций.
     Экономическая эффективность        программных       мероприятий,
обеспечивающих  снижение  рисков  чрезвычайных  ситуаций  и  повышение
безопасности  населения  и  защищенности  объектов,  оценивается путем
сравнения размера предотвращенного ущерба от социальных, экологических
и экономических последствий чрезвычайных ситуаций с размером затрат на
эти мероприятия и размером не предотвращенного ущерба.
     Реализация основных программных мероприятий позволит:
     обеспечить необходимый   уровень   безопасности    населения    и
защищенности объектов;
     повысить эффективность деятельности сил  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,  системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
и  пожаров,  а   также   контроля   обстановки   в   зонах   возможных
террористических акций;
     обеспечить эффективное управление силами и средствами  ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     повысить уровень информационной  безопасности  при  осуществлении
деятельности в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций.
     Создание территориальной  подсистемы  Общероссийской  комплексной
системы  информирования  и  оповещения  населения  в  местах массового
пребывания людей позволит  обеспечить  гарантированное  информирование
населения  о  вопросах  гражданской  обороны  и  защиты от опасностей,
обусловленных чрезвычайными ситуациями  и  террористическими  акциями,
что  превышает  более  чем  в 3 раза эффективность системы оповещения,
действующей в настоящее время.
     В экономической  сфере  использование  территориальной подсистемы
Общероссийской  комплексной  системы   информирования   и   оповещения
населения  в  местах  массового  пребывания людей будет способствовать
развитию  науки,  передовых  наукоемких   информационных   технологий,
промышленности, систем связи и телекоммуникации.
     В социальной сфере  функционирование  территориальной  подсистемы
Общероссийской   комплексной   системы   информирования  и  оповещения
населения в местах массового пребывания людей обеспечит:
     повышение безопасности   жизнедеятельности   населения   за  счет
формирования  культуры  поведения   при   возникновении   чрезвычайных
ситуаций;
     повышение имиджа    государственных     служб,     обеспечивающих
безопасность населения;
     обеспечение равных условий защищенности для всех социальных групп
населения.
     В области гражданской  обороны  в  особый  период  (при  переводе
гражданской  обороны  с мирного на военное положение) будет обеспечена
непрерывность управления гражданской обороной,  поступления информации
и сигналов оповещения.
     В правоохранительной сфере  эффект  от  создания  территориальной
подсистемы   Общероссийской   комплексной   системы  информирования  и
оповещения  населения  в  местах  массового  пребывания  людей   будет
достигаться за счет:
     повышения действенности  мониторинга  общественного   порядка   в
местах массового пребывания людей;
     увеличения результативности процессов обнаружения и идентификации
социально  опасных  лиц  (подозреваемых,  лиц,  находящихся в розыске,
предполагаемых террористов).
     Таким образом,     использование    территориальной    подсистемы
Общероссийской  комплексной  системы   информирования   и   оповещения
населения в местах массового пребывания людей позволит сократить сроки
доведения до населения необходимой информации в 1,6 раза  и  уменьшить
затраты  республиканского  бюджета  Республики  Мордовия на ликвидацию
чрезвычайных   ситуаций   и   последствий    террористических    акций
ориентировочно в 3,4 раза.
     В результате реализации Программы могут быть существенно  снижены
риски   чрезвычайных  ситуаций,  повысятся  безопасность  населения  и
защищенность объектов от угроз природного и техногенного характера,  а
также   от   опасностей,  обусловленных  ведением  боевых  действий  и
террористическими акциями.



     Приложение 1
     к Республиканской целевой программе "Снижение
     рисков и смягчение последствий чрезвычайных
     ситуаций природного и техногенного характера
     в Республике Мордовия до 2015 года"

                             Мероприятия
          Республиканской целевой программы "Снижение рисков
            и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
                природного и техногенного характера в
                  Республике Мордовия до 2015 года"

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
            от 06.09.2013 г. N 378; от 27.01.2014 г. N 5)

|————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————|
| N  |   Наименование мероприятий   |    Государственные     |  Объемы финансирования        |   Источники    |
|п/п |                              |      заказчики и       |       (тыс. руб.)             | финансирования |
|    |                              |      исполнители       |———————|———————|———————|———————|                |
|    |                              |      мероприятий       | Всего | 2013  | 2014  |  2015 |                |
|    |                              |                        |       |       |       |       |                |
|————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————|
| 1  |              2               |           3            |4      |   5   |   6   |   7   |       8        |
|————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————|
|1.  |Развитие территориальной      |    Государственное     |23050,0| 2100,0|13650,0| 7300,0|республиканский |
|    |подсистемы РСЧС и             |        казенное        |       |       |       |       |бюджет          |
|    |совершенствование             |       учреждение       |       |       |       |       |Республики      |
|    |республиканской системы       |       Республики       |       |       |       |       |Мордовия        |
|    |оповещения населения о        |        Мордовия        |       |       |       |       |                |
|    |чрезвычайных ситуациях        |      "Управление       |       |       |       |       |                |
|    |                              |      гражданской       |       |       |       |       |                |
|    |                              |        защиты"         |       |       |       |       |                |
|————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|                |
|1.1 |Выбор и обследование мест     |          -*-           | 4200,0| 2100,0| 2100,0|       |                |
|    |развертывания, разработка     |                        |       |       |       |       |                |
|    |проектно-сметной документации |                        |       |       |       |       |                |
|    |на реконструкцию              |                        |       |       |       |       |                |
|    |республиканской системы       |                        |       |       |       |       |                |
|    |оповещения населения о        |                        |       |       |       |       |                |
|    |чрезвычайных ситуациях        |                        |       |       |       |       |                |
|————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|                |
|1.2 |Оснащение городского          |          -*-           | 9700,0|       | 9700,0|       |                |
|    |защищенного пункта управления |                        |       |       |       |       |                |
|    |(ГЗПУ) и запасного пункта     |                        |       |       |       |       |                |
|    |управления (ЗПУ) Правительства|                        |       |       |       |       |                |
|    |Республики Мордовия           |                        |       |       |       |       |                |
|    |оборудованием оповещения и    |                        |       |       |       |       |                |
|    |связи                         |                        |       |       |       |       |                |
|————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|                |
|1.3 |Развитие и совершенствование  |          -*-           | 9150,0|       | 1850,0| 7300,0|                |
|    |системы оповещения Республики |                        |       |       |       |       |                |
|    |Мордовия на базе единых       |                        |       |       |       |       |                |
|    |дежурно-диспетчерских служб   |                        |       |       |       |       |                |
|    |(ЕДДС) муниципальных районов  |                        |       |       |       |       |                |
|————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————|
|2.  |Меры по                       |    Государственное     |34105,0|       |33745,0|  560,0|республиканский |
|    |совершенствованию оснащения и |        казенное        |       |       |       |       |бюджет          |
|    |ресурсного обеспечения        |       учреждение       |       |       |       |       |Республики      |
|    |Государственного казенного    |       Республики       |       |       |       |       |Мордовия        |
|    |учреждения Республики Мордовия|        Мордовия        |       |       |       |       |                |
|    |"Управление гражданской       |      "Управление       |       |       |       |       |                |
|    |защиты"                       |      гражданской       |       |       |       |       |                |
|    |                              |        защиты"         |       |       |       |       |                |
|————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|                |
|2.1 |Установка системы             |          -*-           | 150,0 |       |  150,0|       |                |
|    |видеонаблюдения в             |                        |       |       |       |       |                |
|    |Государственном казенном      |                        |       |       |       |       |                |
|    |учреждении Республики Мордовия|                        |       |       |       |       |                |
|    |"Управление гражданской       |                        |       |       |       |       |                |
|    |защиты"                       |                        |       |       |       |       |                |
|————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|                |
|2.2 |Дооснащение подвижного пункта |          -*-.          |18000,0|       |18000,0|       |                |
|    |управления Комиссии по        |                        |       |       |       |       |                |
|    |предупреждению и ликвидации   |                        |       |       |       |       |                |
|    |чрезвычайных ситуаций и       |                        |       |       |       |       |                |
|    |обеспечению пожарной          |                        |       |       |       |       |                |
|    |безопасности Республики       |                        |       |       |       |       |                |
|    |Мордовия, приобретение двух   |                        |       |       |       |       |                |
|    |автомобилей на базе           |                        |       |       |       |       |                |
|    |КАМАЗ-43118(для обеспечения   |                        |       |       |       |       |                |
|    |работы                        |                        |       |       |       |       |                |
|    |комиссии) и машины            |                        |       |       |       |       |                |
|    |жизнеобеспечения              |                        |       |       |       |       |                |
|    |передвижного пункта управления|                        |       |       |       |       |                |
|    |комиссии                      |                        |       |       |       |       |                |
|————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————|
|2.3 |Организация и проведение      |          _*_           | 40,0  |       |   30,0|   10,0|                |
|    |месячника гражданской защиты и|                        |       |       |       |       |                |
|    |месячника безопасности детей  |                        |       |       |       |       |                |
|————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|                |
|2.4 |Развитие кадетского движения  |          -*-           |  300,0|      -|  300,0|      -|                |
|————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|                |
|2.5 |Приобретение программ,        |          -*-           |  400,0|       |  300,0|  100,0|                |
|    |учебно-методических           |                        |       |       |       |       |                |
|    |материалов, печатных,         |                        |       |       |       |       |                |
|    |электронных учебных и научных |                        |       |       |       |       |                |
|    |пособий, книжек,              |                        |       |       |       |       |                |
|    |удостоверений, жетонов        |                        |       |       |       |       |                |
|    |спасателей для первичной и    |                        |       |       |       |       |                |
|    |периодической аттестации      |                        |       |       |       |       |                |
|    |аварийно-спасательных         |                        |       |       |       |       |                |
|    |формирований и спасателей на  |                        |       |       |       |       |                |
|    |территории Республики Мордовия|                        |       |       |       |       |                |
|————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|                |
|2.6 |Совершенствование подготовки  |          -*-           |  200,0|       |  150,0|   50,0|                |
|    |студенческого отряда          |                        |       |       |       |       |                |
|    |спасателей в области          |                        |       |       |       |       |                |
|    |предупреждения и ликвидации   |                        |       |       |       |       |                |
|    |чрезвычайных ситуаций         |                        |       |       |       |       |                |
|————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————|
|2.7 |Создание видео- и             |    Государственное     |  800,0|       |  600,0|  200,0|республиканский |
|    |телевизионной                 |        казенное        |       |       |       |       |бюджет          |
|    |информационно-пропагандистской|       учреждение       |       |       |       |       |Республики      |
|    |продукции, организация        |       Республики       |       |       |       |       |Мордовия        |
|    |тематической социальной       |        Мордовия        |       |       |       |       |                |
|    |рекламы (баннеры, перетяжки), |      "Управление       |       |       |       |       |                |
|    |а также размещение информации |      гражданской       |       |       |       |       |                |
|    |в средствах массовой          |        защиты"         |       |       |       |       |                |
|    |информации в области          |                        |       |       |       |       |                |
|    |предупреждения и ликвидации   |                        |       |       |       |       |                |
|    |чрезвычайных ситуаций         |                        |       |       |       |       |                |
|————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|                |
|2.8 |Совершенствование системы     |          -*-           | 1200,0|       | 1000,0|  200,0|                |
|    |мониторинга и прогнозирования |                        |       |       |       |       |                |
|    |чрезвычайных ситуаций на      |                        |       |       |       |       |                |
|    |территории Республики Мордовия|                        |       |       |       |       |                |
|————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|                |
|2.9 |Приобретение передвижной      |          -*-           | 4645,0|       | 4645,0|       |                |
|    |химико-радиометрической       |                        |       |       |       |       |                |
|    |лаборатории                   |                        |       |       |       |       |                |
|————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|                |
|2.10|Обучение и аттестация личного |          -*-           |  300,0|       |  300,0|       |                |
|    |состава и аккредитация        |                        |       |       |       |       |                |
|    |лаборатории                   |                        |       |       |       |       |                |
|————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|                |
|2.11|Капитальный ремонт здания по  |          -*-           | 8070,0|       | 8070,0|       |                |
|    |адресу: г. Саранск, ул.М.     |                        |       |       |       |       |                |
|    |Расковой, 2 (будут            |                        |       |       |       |       |                |
|    |располагаться Государственное |                        |       |       |       |       |                |
|    |казенное учреждение Республики|                        |       |       |       |       |                |
|    |Мордовия "Управление          |                        |       |       |       |       |                |
|    |гражданской защиты",          |                        |       |       |       |       |                |
|    |Государственное казенное      |                        |       |       |       |       |                |
|    |образовательное учреждение    |                        |       |       |       |       |                |
|    |дополнительного               |                        |       |       |       |       |                |
|    |профессионального образования |                        |       |       |       |       |                |
|    |(повышения квалификации)      |                        |       |       |       |       |                |
|    |специалистов Республики       |                        |       |       |       |       |                |
|    |Мордовия "Учебно-методический |                        |       |       |       |       |                |
|    |центр по гражданской обороне и|                        |       |       |       |       |                |
|    |чрезвычайным ситуациям",      |                        |       |       |       |       |                |
|    |Государственное казенное      |                        |       |       |       |       |                |