Постановление Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 10.04.2014 № 967

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ городского округа САРАНСК

от 10 апреля 2014 года № 967

Об утверждении административного регламента

предоставления государственной услуги "Включение

в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей, подлежащих обеспечению

жилыми помещениями специализированного жилищного

фонда по договорам найма специализированных

жилых помещений"

(В редакции Постановления Администрации городского округа

Саранск Республики Мордовия от 13.04.2016 № 1404)

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Республики Мордовия от 26.03.2013 № 24-З "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", Законом Республики Мордовия от 23.04.2013 № 32-З "О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Республики Мордовия от 12.09.2013 № 69-З "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Мордовия по вопросу обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Администрация городского округа Саранск

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента по социальной политике.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

городского округа Саранск П.Н.ТУЛТАЕВ

Приложение

к постановлению Администрации

городского округа Саранск

от 10 апреля 2014 года № 967

Административный регламент

предоставления государственной услуги "Включение в список детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми

помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма

специализированных жилых помещений"

(В редакции Постановления Администрации городского округа

Саранск Республики Мордовия от 13.04.2016 № 1404)

1. Общие положения

1.1 Административный регламент предоставления государственной услуги "Включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, определения сроков и последовательности административных процедур при осуществлении полномочий по предоставлению указанной государственной услуги.

1.2 Административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - также список), и стандарт предоставления указанной государственной услуги. (В редакции Постановления Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 13.04.2016 № 1404)

1.3 Заявителями государственной услуги являются законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, объявленные полностью дееспособными (эмансипированными); лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые:

1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным органом местного самоуправления;

3) относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, если их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано. (В редакции Постановления Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 13.04.2016 № 1404)

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Основные положения стандарта

предоставления государственной услуги

2.1.1 Наименование государственной услуги: "Включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений".

2.1.2 Результатами предоставления государственной услуги являются:

1) включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма;

2) отказ во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

2.1.3 Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня предоставления заявления и документов.

2.2. Наименование органа, предоставляющего

государственную услугу

2.2.1 Государственная услуга предоставляется Администрацией городского округа Саранск через структурные подразделения: отдел по защите прав детства Управления образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск (далее - Отдел) и Жилищное управление Администрации городского округа Саранск (далее - Жилищное управление). (В редакции Постановления Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 13.04.2016 № 1404)

2.2.2 При предоставлении государственной услуги функции приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги и выдачи результата предоставления услуги, от лица Администрации городского округа Саранск вправе выполнять иная, уполномоченная ей, привлекаемая организация (далее - организация, осуществляющая прием документов).

Перечень организаций, осуществляющих функции приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указаны в приложении №1.1 к административному регламенту. (Пункт в редакции Постановления Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 13.04.2016 № 1404)

2.3. Правовые основания предоставления

государственной услуги

2.3.1 Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (источник публикации: "Российская газета", 25.12.1993);

- Жилищным кодексом Российской Федерации (источники публикации: "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", № 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", № 7-8, 15.01.2005);

- Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (источник публикации: "Собрание законодательства Российской Федерации" от 23.12.1996 № 52, ст. 5880);

- Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (источник публикации: "Собрание законодательства Российской Федерации" от 05.03.2012, № 10, ст. 1163);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (источники публикации: "Российская газета", № 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

- Законом Республики Мордовия от 26.03.2013 № 24-З "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (источник публикации: "Известия Мордовии" от 27 марта 2013 г. № 44-15);

- Законом Республики Мордовия от 23.04.2013 № 32-З "О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (источник публикации: "Известия Мордовии" от 24 апреля 2013 г. № 60-23);

- Законом Республики Мордовия от 12.09.2013 № 69-З "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Мордовия по вопросу обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (источник публикации: "Известия Мордовии" от 13 сентября 2013 г. № 135-48);

- Законом Республики Мордовия от 18 декабря 2008 года № 134-З "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации деятельности по опеке и попечительству" (источник публикации: "Известия Мордовии" от 19 декабря 2008 г. № 193-37);

- Постановлением Правительства Республики Мордовия от 06 мая 2013 г. № 157 "О мерах реализации Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. № 24-З "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (источник публикации: "Известия Мордовии" от 17 мая 2013 г. № 69-26).

2.4. Порядок информирования о предоставлении

государственной услуги

2.4.1 Сведения о местонахождении и графике работы организации, осуществляющей прием документов, Отдела и Жилищного управления изложены в приложении 1.1. (В редакции Постановления Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 13.04.2016 № 1404)

2.4.2 Заявитель может получить всю необходимую информацию о порядке предоставления услуги по контактным телефонам (телефонам для справок), указанным в приложении 1.1. (В редакции Постановления Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 13.04.2016 № 1404)

2.4.3 Заявитель может получить всю необходимую информацию о порядке предоставления услуги на официальном сайте Администрации городского округа Саранск «http://www.adm-saransk.ru». (В редакции Постановления Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 13.04.2016 № 1404)

2.4.4 Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

- непосредственно при личном обращении в организацию, осуществляющую прием документов, Отдел или Жилищное управление;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством размещения в сети Интернет на сайте adm-saransk.ru. (В редакции Постановления Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 13.04.2016 № 1404)

2.4.5 Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о государственной услуге, является открытой и общедоступной.

2.5. Перечень документов, необходимых

для предоставления государственной услуги

2.5.1 Заявитель обращается в Администрацию городского округа Саранск либо в организацию, осуществляющую прием документов с заявлением о включении в список (далее - заявление). Формы заявления прилагаются к Административному регламенту (форма заявления для законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - приложение № 1, форма заявления для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, объявленных полностью дееспособными, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - приложение № 2). (В редакции Постановления Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 13.04.2016 № 1404)

2.5.2 К заявлению прилагаются следующие документы:

а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот;

б) документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот;

в) документы, подтверждающие правовой статус ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот (копия свидетельства о рождении ребенка, справка из отдела ЗАГС, подтверждающая факт внесения записи об отце в свидетельство о рождении ребенка по заявлению матери; копия акта о подкидывании либо об оставлении ребенка; копия вступившего в законную силу решения суда о лишении родителей родительских прав либо об ограничении в родительских правах, либо о признании родителей безвестно отсутствующими, объявлении их умершими; копия свидетельства о смерти родителей; копия вступившего в законную силу решения суда о признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными); копии иных документов, подтверждающих случаи признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке);

г) справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или об отсутствии у ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот жилых помещений на праве собственности на территории Российской Федерации;

д) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот на момент подачи заявления;

е) в случае признания невозможным проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей либо собственниками которых они являются, представляются документы, подтверждающие факт невозможности такого проживания.

2.5.3 Документы представляются заявителем самостоятельно в копиях с представлением оригиналов, либо в виде заверенных копий, за исключением документов, указанных в подпунктах «г», «д», «е», которые представляются в порядке межведомственного взаимодействия, в частности, документы, указанные в подпункте «г», представляются организацией, осуществляющей прием документов, документы, указанные в подпунктах «д» и «е», запрашиваются Отделом. (В редакции Постановления Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 13.04.2016 № 1404)

2.5.4 Запрещается требовать иные документы, кроме указанных в пункте 2.5.2 Административного регламента.

2.6. Основания для приостановления или отказа

в предоставлении государственной услуги

2.6.1 Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

представление заявителем заявления, документов, не соответствующих установленным требованиям (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати и др.);

представление заявителем заявления и документов для получения государственной услуги без удостоверения личности либо неуполномоченным лицом.

2.6.2 О наличии оснований для отказа в приеме документов специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, устно информирует заявителя.

2.6.3 Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

не представлены предусмотренные подпунктами "а" - "в" пункта 2.5.2 Административного регламента документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; (В редакции Постановления Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 13.04.2016 № 1404)

представлены документы, которые не подтверждают право ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот на включение в список:

утрата лицом статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей (в результате усыновления, восстановления в родительских правах, в иных случаях);

наличие у детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилого помещения в собственности, превышающего по площади учетную норму, за исключением случаев установления фактов невозможности проживания в данных жилых помещениях;

проживание детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в жилых помещениях на условиях социального найма, превышающих по площади учетную норму, за исключением случаев установления фактов невозможности проживания в данных жилых помещениях.

2.7. Размер и порядок оплаты государственной услуги

2.7.1 Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.8. Стандарт комфортности

2.8.1 Прием заявителей специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, при подаче заявления и документов для предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.

2.8.2 Прием получателей государственной услуги осуществляется специалистами, ответственными за прием и регистрацию документов.

2.8.3 Помещение для предоставления государственной услуги должно быть оборудовано:

соответствующей вывеской, иметь номера окон с соответствующими наименованиями;

средствами электронной техники.

2.8.4 Кабины для предоставления государственной услуги должны быть оснащены стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.

2.8.5 Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.

2.8.6 В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).

2.8.7 Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

минимальное количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при получении государственной услуги;

возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги;

достоверность предоставленной заявителям информации о ходе рассмотрения их заявлений;

полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения их обращений;

удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;

оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого заявления;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

отсутствие жалоб на решения, действия (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги;

полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур, требования

к порядку их выполнения, в том числе особенности

выполнения административных процедур

в электронной форме

3.1 Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и документов специалистом, ответственным за прием и регистрацию, и направление их в Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск;

- направление заявления и документов Управлением образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск в Отдел по территориальной принадлежности;

- проведение работы специалистом Отдела в течение 15 рабочих дней по:

а) рассмотрению заявления и соответствия документов установленному перечню;

б) подготовке заключения о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения;

в) предварительному установлению возможности или невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ранее занимаемых жилых помещениях в случае, если дети-сироты, лица из числа детей-сирот являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, подготовке соответствующего акта и проекта постановления Администрации городского округа Саранск о признании факта невозможности проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей либо собственниками которых они являются;

- направление Департаментом по социальной политике Администрации городского округа Саранск заявления, документов с приложением заключения и проекта постановления Администрации городского округа Саранск о признании факта невозможности проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей либо собственниками которых они являются, в Жилищное управление;

- проведение работы специалистом Жилищного управления в течение 15 рабочих дней по:

рассмотрению поступившего из Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск пакета документов и подготовка проекта постановления Администрации городского округа Саранск о включении (отказе во включении) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в список;

направлению в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о включении в список либо об отказе во включении в список уведомления получателю государственной услуги и копии в Отдел.

г) основаниями для приостановления процесса предоставления государственной услуги являются несвоевременное поступление или поступление не в полном объеме сведений по детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа на запросы в органы местного самоуправления:

- о наличии либо об отсутствии закрепленного жилого помещения по месту их первичного выявления;

- об установлении факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социального найма, либо собственниками которых они являются;

- о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение их жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В случае не поступления ответа на запрос или поступления запрашиваемых сведений не в полном объеме специалист Отдела осуществляет повторное направление запроса по месту первичного выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о возможности включения заявителя в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение их жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Государственная услуга приостанавливается с момента повторного направления запроса до поступления необходимых сведений, но не более чем на 5 рабочих дней.

Заявитель письменно уведомляется специалистом Отдела о приостановлении предоставления государственной услуги до поступления необходимых сведений. (Подпункт дополнен - Постановление Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 13.04.2016 № 1404)

3.2 Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении № 3 к Административному регламенту.

3.3 Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в в организацию, осуществляющую прием документов либо в Администрацию городского округа Саранск с заявлением установленного образца и документами, указанными в подпунктах "а" - "в" пункта 2.5.2 Административного регламента, либо получение соответствующего заявления и всех необходимых документов по почте, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети, Портала государственных и муниципальных услуг, электронной почте. (В редакции Постановления Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 13.04.2016 № 1404)

3.4 При личном обращении в в организацию, осуществляющую прием документов либо в Администрацию городского округа Саранск копии документов представляются заявителем вместе с оригиналами. (В редакции Постановления Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 13.04.2016 № 1404)

3.5 Обращение в электронной форме осуществляется при наличии технической возможности заявителя на предоставление документов, прилагаемых к заявлению, с правом электронной подписи на заверение представляемых документов в установленном порядке.

3.6 Заявление также могут представить несовершеннолетние дети-сироты, объявленные полностью дееспособными (эмансипированными), и лица из числа детей-сирот, если они не были в установленном порядке включены в список соответственно до приобретения ими полной дееспособности либо достижения ими возраста 18 лет или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.

3.7 В случае непредставления законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявления о включении указанных лиц в список в установленный срок (не позднее 45 календарных дней со дня достижения детьми возраста 14 лет), специалисты Отдела обязаны в течение 30 календарных дней со дня истечения срока подачи заявления самостоятельно принять меры для включения указанных детей в список.

3.8 Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:

а) устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени (в случае представления документов лично либо представителем);

б) проверяет наличие всех документов, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2.5.2 Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;

в) осуществляет проверку представленных копий документов на их соответствие оригиналам (по окончании проверки специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, возвращает оригиналы документов заявителю);

г) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, а именно:

документы в установленных законодательством случаях удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво;

фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

д) в случае непредставления документов, несоответствия требованиям представленных документов, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2.5.2 Административного регламента, объясняет заявителю или его законному представителю содержание выявленных недостатков в представленных документах;

е) при предоставлении документов вносит регистрирующую запись о приеме документов в регистрационную карточку автоматизированной информационной системы.

ж) по окончанию регистрационных действий выдает заявителю расписку в получении документов с указанием, даты их получения и срока рассмотрения заявления.

з) после регистрации заявления и документов специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, передает заявление и документы в Администрацию городского округа Саранск в течение суток.

Результатом административной процедуры является принятие и регистрация заявления и прилагаемых документов.

3.9 Основанием для начала административной процедуры, осуществляемой Отделом, является поступление заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Ответственность за выполнение административной процедуры возлагается на специалиста Отдела.

В процессе рассмотрения заявления специалист Отдела:

а) проверяет соответствие заявления и прилагаемых документов установленным требованиям;

б) запрашивает недостающие документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия для установления факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, а именно:

1) вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в случае проживания в жилом помещении лиц, лишенных родительских прав, в отношении гражданина, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - гражданин), невозможность проживания которого в ранее занимаемом жилом помещении устанавливается, или в выселении иных лиц, не являющихся членами семьи указанного гражданина;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании лица, проживающего в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является гражданин, недееспособным или ограничении его в дееспособности (при наличии);

3) заключение межведомственной комиссии, образованной в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, о признании в порядке, установленном указанным Положением, жилого помещения непригодным для постоянного проживания;

4) справку органа внутренних дел о наличии у лица, проживающего в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является гражданин, невозможность проживания которого в ранее занимаемом жилом помещении устанавливается, судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования в отношении указанного лица по нереабилитирующим основаниям за преступления против жизни и здоровья, половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

5) выписку из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних лицах в случае, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения;

6) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, невозможность проживания в котором подлежит установлению (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и другие);

7) выписку из технического паспорта бюро технической инвентаризации с поэтажным планом и экспликацией;

8) справку органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности.

в) запрашивает недостающие документы у заявителя для установления факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, а именно:

1) справку организации, входящей в государственную систему здравоохранения, о том, что лицо, проживающее в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является гражданин, страдает тяжелой формой хронического заболевания, хроническим алкоголизмом или наркоманией (при наличии);

2) документы, подтверждающие состав семьи: свидетельство о рождении ребенка (детей), свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), решение суда о признании членом семьи.

г) запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах местного самоуправления по месту первичного выявления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей сведения об отсутствии за ними закрепленного жилого помещения;

при установлении обстоятельств, свидетельствующих о невозможности проживания в закрепленном жилом помещении, готовит соответствующий акт и проект постановления Администрации городского округа Саранск об установлении факта невозможности (возможности) проживания в жилом помещении (копию акта в течение 5 рабочих дней направляет заявителю, копию заявления с приложенными к нему документами и проект постановления о признании факта невозможности проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей либо собственниками которых они являются, направляет на согласование в Администрацию городского округа Саранск);

д) в случае, если заявитель не имеет закрепленного жилого помещения, либо установлен факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социального найма, либо собственниками которых они являются, готовит проект заключения для рассмотрения Заместителем Главы Администрации городского округа Саранск с последующим его направлением в Жилищное управление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения;

3.10 Специалист Жилищного управления в процессе рассмотрения заявления и документов:

а) проверяет соответствие заявления и прилагаемых документов, поступивших из Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск, установленным требованиям;

б) принимает решение о включении в список либо об отказе во включении в список, которое оформляется постановлением Администрации городского округа Саранск;

в) выдает нарочно, через организацию, осуществляющую прием документов или направляет по почте заявителю уведомление о включении в список либо об отказе во включении в список; (В редакции Постановления Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 13.04.2016 № 1404)

г) включает в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке очередности в зависимости от даты их рождения. При совпадении даты рождения включение в список производится в алфавитном порядке;

д) формирует на каждого, включенного в список, учетное дело, в котором находится заявление, предоставленные в Администрацию городского округа Саранск документы, уведомление о включении в список.

4. Формы контроля за исполнением

Административного регламента

4.1 Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги.

4.2 Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется Заместителем Главы Администрации городского округа Саранск - Директором Департамента по социальной политике в форме плановых и внеплановых проверок.

4.3 Плановые проверки проводятся 1 раз год. Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению заявителя. Результаты проверок оформляются в виде актов, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

5. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия) органа,

предоставляющего государственную услугу, а также

должностных лиц, муниципальных служащих

5.1 Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами городского округа Саранск для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами городского округа Саранск для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами городского округа Саранск;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной актами актами Российской Федерации, нормативными правовыми Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами городского округа Саранск; (В редакции Постановления Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 13.04.2016 № 1404)

ж) отказ Отдела, Жилищного управления, предоставляющих государственную услугу, специалистов Отдела, Жилищного управления, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2 Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию городского округа Саранск. Может быть направлена по почте, через организацию, осуществляющую прием документов, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации городского округа Саранск, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. (В редакции Постановления Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 13.04.2016 № 1404)

5.3 Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4 В случае подачи жалобы через представителя заявителя, необходимо представить документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя (доверенность, выданную в установленном законом порядке).

5.5 При подаче жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.

5.6 При подаче жалобы в электронном виде доверенность, указанная в пункте 5.4 Административного регламента, может быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.7 Жалоба, поступившая в Администрацию городского округа Саранск, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня с момента ее поступления.

5.8 Жалоба, поступившая в Администрацию городского округа Саранск, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Администрацией городского округа Саранск.

5.9 По результатам рассмотрения жалобы Администрация городского округа Саранск принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом, Жилищным управлением, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами городского округа Саранск, а также в иных формах;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10 Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направляется в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.11 В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Заместитель Главы Администрации городского округа Саранск информирует Главу Администрации городского округа Саранск, который незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.12 В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.13 Администрация городского округа Саранск или должностное лицо при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.14 В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в Администрацию городского округа Саранск или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.15 Решение, принятое Администрацией городского округа Саранск, по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке.

Приложение № 1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Включение в список детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей,

лиц из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей,

подлежащих обеспечению жилыми

помещениями специализированного

жилищного фонда по договорам найма

специализированных жилых помещений"

Главе Администрации городского округа Саранск _____________________________

______________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество законного представителя, либо наименование,

______________________________________________________________________________

сведения о месте нахождения учреждения для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей)

_________________________________ тел.: ________________________________________

действующего(ей) в интересах ___________________________________________________

______________________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения, сведения о месте жительства несовершеннолетнего,

______________________________________________________________________________

в отношении которого решается вопрос о включении в список)

заявление

В связи с _________________________________________________________________

(указать причины отсутствия жилой площади

___________________________________________________________________________

или невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях,

___________________________________________________________________________

нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социального найма

___________________________________________________________________________

либо собственниками которых являются,

___________________________________________________________________________

а также дать краткую характеристику

___________________________________________________________________________

дома и занимаемой жилплощади)

Прошу Вас рассмотреть мою просьбу о включении _____________________________

(фамилия, имя,

___________________________________________________________________________

отчество полностью, дата рождения)

в список детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, при необходимости предварительно установив факт невозможности проживания в занимаемом жилом помещении.

Прилагаемые документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот;

2) документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот;

3) документы, подтверждающие правовой статус ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот (копия свидетельства о рождении ребенка, справка из отдела ЗАГС, подтверждающая факт внесения записи об отце в свидетельство о рождении ребенка по заявлению матери, копия акта о подкидывании либо об оставлении ребенка, копия вступившего в законную силу решения суда о лишении родителей родительских прав либо об ограничении в родительских правах, либо о признании родителей безвестно отсутствующими, объявлении их умершими, копия свидетельства о смерти родителей, копия вступившего в законную силу решения суда о признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), копии иных документов, подтверждающих случаи признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке);

4) справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или об отсутствии у ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот жилых помещений на праве собственности на территории Российской Федерации (запрашивается органом местного самоуправления);

5) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот на момент подачи заявления;

6) в случае признания невозможным проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей либо собственниками которых они являются, представляются документы, подтверждающие факт невозможности такого проживания, а именно:

- вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в случае проживания в жилом помещении лиц, лишенных родительских прав, в отношении гражданина, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, невозможность проживания которого в ранее занимаемом жилом помещении устанавливается, или в выселении иных лиц, не являющихся членами семьи указанного гражданина;

- вступившее в законную силу решение суда о признании лица, проживающего в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является гражданин, недееспособным или ограничении его в дееспособности (при наличии);

- справка организации, входящей в государственную систему здравоохранения, о том, что лицо, проживающее в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является гражданин, страдает тяжелой формой хронического заболевания, хроническим алкоголизмом или наркоманией (при наличии);

- заключение межведомственной комиссии о признании в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, жилого помещения непригодным для постоянного проживания (при наличии);

- справка органа внутренних дел о наличии у лица, проживающего в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является гражданин, невозможность проживания которого в ранее занимаемом жилом помещении устанавливается, судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования в отношении указанного лица по нереабилитирующим основаниям за преступления против жизни и здоровья, половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

- выписка из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних лицах в случае, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения;

- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, невозможность проживания в котором подлежит установлению (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и другие);

- документы, подтверждающие состав семьи: свидетельство о рождении ребенка (детей), свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), решение суда о признании членом семьи;

- выписка из технического паспорта бюро технической инвентаризации с поэтажным планом и экспликацией;

- справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности (запрашивается органом местного самоуправления).

Примечание: документы, указанные в пунктах 4-6, в случае их непредставления заявителем, запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия.

"___" __________________ 20___ г. _______________________________________

(Подпись, Фамилия И.О.)

Приложение № 1.1

к административному регламенту предоставления

государственной услуги "Включение в список

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, подлежащих

обеспечению жилыми помещениями

специализированного жилищного фонда по

договорам найма специализированных жилых

помещений"

Сведения о местонахождении и графике работы

организации, осуществляющей прием документов,

Отдела и Жилищного управления

(Введено - Постановление Администрации городского округа

Саранск Республики Мордовия от 13.04.2016 № 1404)

- Организация, осуществляющая прием документов: казенное учреждение городского округа Саранск «Городская общественная приемная», адрес: 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, пр. Ленина, д. 4, II подъезд, понедельник - пятница с 8.00 до 18.00, без перерыва на обед, суббота - с 8.00 до 14.00, воскресенье - выходной день; e-mail: [email protected]; тел. [phone];

- Отдел: отдел по защите прав детства Управления образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск, адрес: 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, д. 57; Ленинский район г. о. Саранск, ул. Пролетарская, д. 21; Октябрьский район г. о. Саранск, ул. Гожувская, д. 40; Пролетарский район г.о. Саранск, ул. Коваленко, д. 20а; понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв на обед с 13.00 до 14.00., суббота, воскресенье - выходные дни; e-mail: [email protected]; тел. [phone];

- Жилищное управление: Жилищное управление Администрации городского округа Саранск, адрес: 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, пр. Ленина, д. 4, подъезд I, понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходные дни; тел. [phone].

Приложение № 2

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Включение в список детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей,

лиц из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей,

подлежащих обеспечению жилыми

помещениями специализированного

жилищного фонда по договорам найма