Постановление Правительства Республики Мордовия от 08.10.2012 № 363

* без микропредприятий

Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Республики Мордовия увеличилось с 4 единиц в 2006 году до 8 в 2011 году. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта возросла с 7,1 % до 13,3 процента.

В 2011 году количество малых предприятий по данным статистической отчетности (без микропредприятий) составляло 1174 единиц, средних - 151. По числу малых и средних предприятий Республика Мордовия занимает предпоследнее место в Приволжском федеральном округе.

Отраслевая структура предприятий малого бизнеса в Республике Мордовия, представлена в Приложении 8. Она отражает общероссийские тенденции в развитии малого бизнеса. Наиболее привлекательными видами деятельности для малого бизнеса являются оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.

В настоящее время 93,3 % общего количества средних предприятий республики сосредоточено в пяти отраслях: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 36,4 %; обрабатывающие производства - 20,5 %; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного потребления - 11,9 %; строительство - 15,9 %; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 8,6 %. На малых предприятиях Республики Мордовия в 2011 году занято 32,7 тыс. человек и 17,4 тыс. человек на средних (Приложение 9).

Динамика инвестиций малых предприятий по видам экономической деятельности представлена в Приложении 10. К 2011 году произошло увеличение инвестиций в 14,3 раза в сравнении с 2006 годом. Инвестиции в основной капитал средних предприятий в 2011 году составили 3574,7 млн. рублей, их отраслевая структура представлена на рис. 1.4.

Рисунок 1.4 - Отраслевая структура инвестиций в основной капитал средних предприятий

Наибольшие объемы вложений были осуществлены средними предприятиями в операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг - 48,5 процента.

Республиканский бюджет Республики Мордовия и финансовый сектор

В республиканском бюджете Республики Мордовия в 2011 году доходы составили 29 535,4 млн. руб., расходы - 37 689,5 млн. руб., то есть он исполнен с дефицитом в сумме 8 154,1 млн. руб. или 21,6 % к расходам.

В 2006-2011 годах в доходной части консолидированного бюджета отмечалось устойчивое повышение доли безвозмездных поступлений из федерального бюджета (2006 год - 35,3 %, 2008 год - 41,7 %, 2010 год - 54,6 %, 2011 год - 61,7 процента). Финансовая помощь из федерального бюджета (в форме дотаций, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов) республиканскому бюджету Республики Мордовия возросла с 41,4 % - в 2006 году до 60,9 % - в 2011 году от общей величины доходов. Такая тенденция обусловлена реализацией в Республике Мордовия крупных экономических и социальных проектов всероссийского и международного уровней, формированием научно-инновационного кластера («Технопарк-Мордовия», подготовкой к празднованию 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства, расширением Центра Олимпийской подготовки Республики Мордовия по спортивной ходьбе В.М. Чёгина, строительством стадиона «Юбилейный»).

Общий объем поступлений по налогу на прибыль организаций в консолидированный бюджет Республики Мордовия составил в 2011 году 2 447,0 млн. руб., по налогу на доходы физических лиц - 5 796,1 млн. руб., по налогам на имущество - 1 616,9 млн. рублей.

В 2006-2010 годах отмечалось снижение доли собственных доходов республиканского бюджета Республики Мордовия, полученных за счет налоговых и неналоговых поступлений (Приложение 11). В абсолютном выражении размер поступлений по налогу на прибыль организаций в республиканский бюджет сократился с 3,0 млрд. руб. в 2006 году до 2,4 млрд. руб. в 2011 году. Доля налога на доходы физических лиц в доходах республиканского бюджета Республики Мордовия сократилась с 12,9 % в 2006 году до 11,8 % в 2011 году. Удельный вес акцизов в республиканском бюджете Республики Мордовия увеличился и составил в 2011 году - 11,7 процента (в республиканском бюджете Республики Мордовия в 2010 году значение данного показателя составляло 10,5 %, в 2006 году - 11,0 процентов).

Особенность структуры расходов республиканского бюджета 2006-2011 годов заключалась в том, что наибольший удельный вес в нем занимало финансирование отраслей социальной сферы. В целом структура расходов республиканского бюджета Республики Мордовия имела четко выраженную социальную направленность (образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, социальная политика и другие). Она была ориентирована на обеспечение поддержания определенного стандарта уровня и качества жизни в регионе. В 2011 году соответствующие расходы республиканского бюджета Республики Мордовия составили 56,1 % от общего объема расходов республиканского бюджета Республики Мордовия, в том числе на социальную политику - 5 982,9 млн. руб. (15,9 %); здравоохранение и спорт - 9 429,9 млн. руб. (25 %); образование - 4 340,1 млн. руб. (11,5 %); культуру, кинематографию и средства связи - 1 408,8 млн. руб. (3,7 %) жилищно-коммунальное хозяйство - 1 197,2 млн. руб. (3,2 процента).

Доля межбюджетных трансфертов в 2011 году, обеспечивающих снижение уровня экономической дифференциации муниципальных образований Республики Мордовия, составила 5,3 % от общей величины расходов республиканского бюджета Республики Мордовия.

Расходы Территориального фонда медицинского страхования Республики Мордовия возросли с 1 528,1 млн. руб. в 2006 году до 4140,5 млн. руб. - в 2011 году, а доходы, соответственно, - с 1 499,6 млн. руб. до 4 221,8 млн. рублей.

Региональный финансовый сектор в начале 2010 года был представлен 4 кредитными организациями (10 место среди регионов Приволжского федерального округа) и 11 филиалами иногородних банков (14 место среди регионов Приволжского федерального округа).

Общая величина вкладов в кредитных учреждениях Республики Мордовия возросла с 6,96 млрд. руб. в 2006 году до 22,16 млрд. руб. в 2010 году. В структуре вкладов в кредитных учреждениях Республики Мордовия преобладают вклады в рублях, на долю которых в 2010 году приходилось 91,2 % (20,21 млрд. руб.), доля депозитов в иностранной валюте составила 8,8 % (1,95 млрд. рублей). Основная доля депозитов в кредитных учреждениях республики в 2010 году приходилась на вклады физических лиц - 81,8 % (18,12 млрд. руб.), тогда как удельный вес депозитов предприятий и организаций составлял 18,2 % (4,04 млрд. рублей).

За период 2006-2011 годов удельный вес убыточных крупных и средних предприятий в Республике Мордовия сократился с 37,8 % до 25,8 процента.

Кредиторская задолженность организаций республики в 2011 году составила 54,5 млрд. руб. и увеличилась по сравнению с 2006 годом в 2,1 раза, а величина просроченной кредиторской задолженности сократилась с 2,9 млрд. руб. - в 2006 году до 2,6 млрд. руб. в 2011 году. Доля просроченной кредиторской задолженности организаций Республики Мордовия сократилась с 11 % в 2006 году до 5 % в 2011 году.

Начиная с 2006 года, рост дебиторской задолженности организаций Республики Мордовия (в 2006 году - 17,9 млрд. руб.; в 2008 году - 32,6 млрд. руб.; в 2010 году - 42,5 млрд. руб., в 2011 году - 43,7 млрд. руб.) первоначально сопровождался сокращением в ней доли просроченной дебиторской задолженности (в 2006 году - 8,1 %; в 2008 году - 6,1 %; в 2010 году - 4,4 %), однако в 2011 году значение этого показателя возросло до 9,9 процента.

Внешнеэкономическая деятельность

Основной целью развития внешнеэкономической деятельности в Республике Мордовия в 2006-2011 годах являлась интеграция региона в мировое экономическое пространство и систему межрегиональных отношений. Направления ее развития в целом соответствовали базовой специализации региона - транспортное машиностроение (вагоностроение), производство алюминия и изделий из него, обработка древесины и производство изделий из дерева, электротехника, кабельное производство.

Внешнеторговый оборот Республики Мордовии в период 2006-2011 годов возрос в 2,4 раза - с 184,8 млн. долл. США до 451,9 млн. долл. Динамика и темпы роста внешнеторгового оборота в республике являются неустойчивыми (Приложение 12). Так, в 2006-2008 годах наблюдался значительный ежегодный прирост внешнеторгового оборота, а в 2009-2010 годах - его снижение, что объясняется негативным влияем мирового финансового кризиса на сферу международной торговли. В 2011 году оборот внешней торговли увеличился на 11,7 % к уровню аналогичного периода 2010 года.

Значительную долю во внешнеторговом обороте республики занимает импорт продукции из стран дальнего зарубежья (32,2 процента). В структуре внешнеторгового оборота произошло снижение доли импорта с 58,0 % до 47,7 %, и повышение доли экспорта с 42,0 % до 52,3 %. Наблюдался также рост экспорта в страны дальнего зарубежья. Доля поставок продукции в страны дальнего зарубежья выросла с 9,7 % в 2006 году до 24,6 % в 2011 году.

В 2011 году внешнеторговую деятельность в Республике Мордовия осуществляли 124 предприятия и организации различных форм собственности, торговые партнеры которых находились в 62 странах дальнего и ближнего зарубежья. Экспорт товаров осуществлялся в 57 стран дальнего зарубежья, импорт - из 44 стран, из которых 26 стран являются постоянными партнерами Республики Мордовия как по импортным, так и по экспортным операциям.

Показатели, характеризующие объемы и динамику экспорта продукции представлены в таблице 1.8.

Таблица 1.8 - Основные показатели экспорта продукции

Показатели	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Объем экспорта, всего, млн. долл. США	77,7	81,5	132,2	149,0	174,6	236,5
темп роста к предыдущему году, %	114,6	104,9	162,2	112,7	117,2	135,5
в том числе - в страны дальнего зарубежья	17,9	16,7	58,0	62,4	106,3	111,3
темп роста к предыдущему году, %	98,4	93,3	3,5 раза	107,4	170,6	104,7
- в страны СНГ	59,8	64,8	74,2	86,6	68,3	125,2
темп роста к предыдущему году, %	120,6	108,4	114,5	116,8	78,8	183,3

Общий объем экспорта товаров возрос в 3 раза с 77,7 млн. долл. США в 2006 году до 236,5 млн. долл. в 2011 году. Его рост произошел преимущественно за счет увеличения в 6,2 раза экспорта в страны дальнего зарубежья. В 2006-2011 годах основными странами партнерами Республики Мордовия по экспорту являлись Германия, Италия, Казахстан, Беларусь, Япония, Багамы, Словакия, Украина, Латвия. Из числа стран СНГ экспорт осуществлялся в Казахстан, Беларусь и Украину.

Наибольший удельный вес в товарной структуре экспорта в страны СНГ в 2011 году имела машиностроительная продукция - 81 процент.

Экспортный потенциал предприятий Республики Мордовия остается невысоким. В 2011 году крупными экспортерами являлись 12 предприятий, на долю которых приходилось до 90 % всего экспортного товарооборота.

Объемы импорта продукции в Республику Мордовия в течение 2006-2011 годов не имели стабильной динамики: в период 2006-2008 годов наблюдался существенный (в 3,9 раза) рост поступления продукции из-за рубежа, в последующие годы произошло снижение в 1,9 раза. Основная часть продукции импортировалась из стран дальнего зарубежья. Основными странами-импортерами товаров в республику являются: Украина, Республика Беларусь, Казахстан, Германия, Италия, Нидерланды, Норвегия, Китай, Франция. Показатели, характеризующие объемы и динамику импорта продукции представлены в таблице 1.9.

Таблица 1.9 - Основные показатели импорта

Показатели	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Объем импорта, всего, млн. долл. США	107,1	203,6	414,1	268,4	230,0	215,4
Темп роста к предыдущему году, %	123,0	190,1	2,0 раза	64,8	85,7	93,6
в том числе
- из стран дальнего зарубежья	89,6	127,4	215,3	193,2	98,8	145,8
темп рост к предыдущему году, %	114,1	142,2	169,0	89,7	51,1	147,5
- из стран СНГ	17,5	76,2	198,8	75,2	131,2	69,6
темп роста к предыдущему году, %	2,0 раза	4,4 раза	2,6 раза	37,8	174,5	53,0

Наибольший удельный вес в структуре импорта из стран дальнего зарубежья составляет машиностроительная продукция.

В 2011 году величина внешнеторгового оборота услуг составила 857,6 тыс. долл. США, при этом основную долю занимал экспорт - 649,7 тыс. долл. или 75,8 процента.

К экспортируемым видам услуг в 2006-2011 годах относились услуги в области высшего образования, услуги гостиниц и ресторанов, услуги по строительству зданий и сооружений, полиграфические услуги. Основными видами импортируемых услуг являлись услуги почты и связи, образовательные услуги, а также услуги в области права, бухучета, налогообложения, ревизии, маркетинга, архитектуры и другие коммерческие услуги.

Основными проблемами, препятствующими развитию внешнеэкономической деятельности предприятий Мордовии и расширению присутствия их продукции на внешних рынках, являются:

низкая товарная диверсификация и сырьевая направленность экспорта, отсутствие в его структуре инновационной продукции и услуг;

недостаточная финансовая база региональных участников внешнеэкономической деятельности, высокие риски возможных потерь при проведении внешнеторговых операций;

наличие существенных рыночных барьеров, включающих как протекционистские меры, так и международные требования по соблюдению технических, санитарных, экологических и других норм и стандартов;

недостаточная информированность участников ВЭД о:

наличии ограничений и требований к продукции и особенностях их применения на рынке той или иной страны;

существующей на внешних рынках потребности в продукции и услугах;

недостаточный опыт и низкий уровень профессиональной подготовленности к работе с иностранными партнерами.

Межрегиональная деятельность

Межрегиональный оборот Республики Мордовия в течение 2006-2011 годов имел тенденцию к росту. В 2011 году его величина достигла 70332,7 млн. рублей. В структуре межрегионального оборота значительную долю занимает оборот торговли продовольственными товарами. Основными видами продовольствия, ввозимого в республику из других российских регионов являлись колбасные изделия, мука, крупы, растительное масло, сахар, животное масло, сыр, фруктовые и овощные соки.

Основными группами продовольственных товаров, реализуемых производителями Республики Мордовия на рынках других регионов России, являются мясо и птица, сахар, сыр, колбасные, кондитерские, макаронные изделия. Рост объемов производства и повышение качества продовольственной продукции, производимой в регионе, способствовали увеличению к 2011 году объемов вывоза и реализации таких товаров как мясо и птица (в 2,7 раза), колбасных изделий (в 1,5 раза), макаронных изделий (в 2 раза), кондитерских изделий (в 1,7 раза).

Среди товаров производственно-технического назначения российского производства, ввозимых в республику, основными группами являются автомобильный бензин и дизтопливо, грузовые и пассажирские автомобили, автобусы, прокат черных металлов.

В структуре реализации товаров производственно-технического назначения на рынках других регионов основными позициями являются: экскаваторы, кузнечно-прессовые машины, грузовые автомобили специального назначения, вагоны грузовые, цемент, силовые кабели, провода и шнуры для электробытовых приборов, асбоцементные листы. К 2011 году по сравнению с 2006 годом общий объем реализуемых товаров производственно-технического назначения вырос. Эта тенденция сложилась за счет роста реализации вагонов грузовых (в 1,3 раза), проводов и шнуров для электроприборов (в 2,4 раза), цемента (в 1,4 раза).

Действуют 29 межправительственных соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве Республики Мордовия с регионами Российской Федерации.

Наиболее активно межрегиональное сотрудничество осуществляется с г. Москва, г. Санкт-Петербург, Самарской, Московской, Саратовской, Ульяновской, Свердловской, Пензенской областями, республиками Татарстан и Чувашия.

Основными проблемами развития межрегионального сотрудничества между предприятиями и организациями Республики Мордовия и аналогичными субъектами других регионов России являются:

низкая степень товарной диверсификации межрегиональной торговли;

проблемы с поиском платежеспособных партнеров;

недостаточное развитие технологий брендинга;

низкий уровень профессионализма персонала предприятий/организаций в области продвижения товаров/услуг республиканских производителей на рынки других регионов.

1.2 Оценка состояния социальной сферы

Демографическая ситуация и занятость населения

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года одним из приоритетов государственной политики является развитие человеческого потенциала, которое включает системные преобразования двух типов: повышение конкурентоспособности рабочей силы и социальных секторов экономики; улучшение качества жизни населения Республики Мордовия.

Демографическая ситуация в Республике Мордовия характеризуется рядом неблагоприятных тенденций. В республике наблюдается снижение численности постоянного населения, как за счет его естественной убыли, так и вследствие миграционного оттока. В 2011 году число жителей республики составило 833,3 тыс. человек, в сравнении с 2006 годом оно сократилось на 23,5 тыс. человек или 2,7 процента. При этом на 1000 человек населения в 2011 году естественная убыль составила -5,3; миграционная убыль на 10 000 человек населения составила -41,3 (табл.1.10).

Таблица 1.10 - Показатели, характеризующие демографическое развитие Республики Мордовия

Показатели	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Численность населения (тыс. чел.)	856,8	847,6	840,4	833,0	840,6	833,3
Изменение за год	-9,8	-9,2	-7,2	-7,4	-7,6	-7,3
Число родившихся, всего - на 1 000 человек населения	7367 8,6	7728 9,2	8215 9,8	8103 9,8	7974 9,5	7918 9,5
Число умерших, всего - на 1 000 человек населения	13981 16,4	13320 15,8	13167 15,7	13027 15,7	13106 15,7	12303 14,8
Естественный прирост (убыль) населения на 1 000 чел. населения	-7,8	-6,6	-5,9	-5,9	-6,2	-5,3
Младенческая смертность (на 1000 родившихся)	6,8	5,9	5,9	6,6	6,3	5,2
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет)	67,8	68,40	68,74	69,06	69,7	70,1
Коэффициент миграционного прироста населения (на 10 000 чел. населения)	-30,2	-19,7	-28,8	-19,1	-25,7	-41,3

Среди субъектов Российской Федерации Республика Мордовия в 2006 году находилась на 83 месте по уровню рождаемости и на 60 месте по уровню смертности. В 2011 году показатели рождаемости и смертности несколько улучшились. В 2010 году ожидаемая продолжительность жизни при рождении составила 69,2 года, в том числе мужчин 62,8 года, женщин - 75,6 лет.

Наряду с сокращением численности населения в республике продолжается его дальнейшее старение. На начало 2010 года доля лиц в возрасте 65 лет и старше составила 14,2 процента.

Сложившаяся демографическая ситуация явилась одной из причин обострения проблемы сокращения совокупного предложения рабочей силы на рынке труда. Численность экономически активного населения в республике составила в 2011 году 460,9 тыс. чел., что на 21,6 тыс. человек больше чем в 2006 году. Из общей численности экономически активного населения 5,6 тыс. человек относятся к категории официально зарегистрированных безработных (табл. 1.11).

Таблица 1.11 - Показатели, характеризующие развитие рынка труда Республики Мордовия

Показатели	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Экономически активное население, тыс. чел	439,3	455,2	474,4	464,1	460,8	460,9
Экономически активное население, занятое в экономике, тыс. чел	418,5	438,9	463,0	439,0	436,2	436,8
Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости	6,2	5,7	5,2	8,0	7,1	5,6
Численность незанятого населения на одну заявленную вакансию (коэффициент напряженности на рынке труда)	2,5	2,0	2,5	4,8	2,5	1,3

Доля зарегистрированных безработных, имеющих высшее и среднее профессиональное образование составила в 2010 году 46,1 процента. При этом наблюдается несоответствие профессиональной структуры безработных структуре спроса на рабочую силу. Коэффициент нагрузки незанятого населения на 1 вакансию составил в 2011 году - 1,3 человека.

Ситуация на рынке труда республики оказывает влияние на уровень располагаемых среднедушевых доходов и процессы социальной дифференциации населения. В 2010 году на долю 10 % наиболее обеспеченного населения приходилось 43,7 % денежных доходов, а на долю 10 % наименее обеспеченного - 6,3 процента.

Здравоохранение

Основная деятельность учреждений здравоохранения республики в 2006-2010 годах была направлена на сохранение объемов, доступности и качества медицинской помощи, обеспечение эффективного использования ресурсов.

Система здравоохранения Республики Мордовия по состоянию на 1 января 2011 года включала 270 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих медицинские услуги, из которых частных медицинских учреждений - 97 и индивидуальных предпринимателей - 20.

В 2010 году было введено в эксплуатацию 5 объектов здравоохранения (региональный сосудистый центр МУЗ «Городская клиническая больница № 4» в г. Саранске, инфекционный корпус Старошайговской ЦРБ, Республиканский перинатальный центр в г. Саранске, центр современной медицины «Новомед» и поликлиника Республиканской клинической больницы в г. Саранске).

Одновременно с этим наблюдалось сокращение количества больничных учреждений и поликлиник на 13,4 процента. Данная тенденция характерна в целом для Приволжского федерального округа и для Российской Федерации.

Мощность учреждений, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь на 10 тыс. человек населения составила в 2010 году 213,6 посещений в смену (209,2 в 2006 году). Численность коечного фонда - 105,9 единиц на 10 тыс. человек населения, что больше среднероссийского показателя (93,7). Обеспеченность населения врачами на 10 тыс. человек составила 51,8 (по Российской Федерации - 50,1). Заболеваемость населения на 1000 человек - в 2010 году: 1340,4 заболеваний - взрослые; 2705,0 заболеваний - дети, что больше в сравнении с 2006 годом на 9,7 % и 8,9 %, соответственно.

В сфере здравоохранения Республики Мордовия одним из самых масштабных проектов остается Национальный проект «Здоровье». В его рамках за счет средств федерального бюджета в первичное звено здравоохранения республики поступила 151 единица диагностического оборудования на сумму 160,4 млн. рублей.

Софинансирование мероприятий национального проекта «Здоровье» из средств консолидированного бюджета Республики Мордовия за 2009 год составило 183,3 млн. рублей.

В Республике проводится также работа по реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения Республики Мордовия на 2011-2012 годы по проекту «Качество жизни (Здоровье)» Партии «Единая Россия». Утвержденная стоимость Программы модернизации здравоохранения за счет всех источников финансирования на 2011-2012 годы составила 3,69 млрд. рублей, в том числе на 2011 год - 1,6 млрд. рублей; на 2012 год - 2,09 млрд. рублей.

Основными направлениями модернизации отрасли являются: укрепление материально-технической базы медицинских учреждений; внедрение современных информационных систем в здравоохранение; внедрение стандартов оказания медицинской помощи.

Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений позволит оказывать в полном объеме доступную медицинскую помощь на современном уровне. Для этого, согласно Программе, необходимо выполнить капитальные ремонты в 53 учреждениях (73 объекта). Внедрение информационно-коммуникационных технологий даст возможность постоянного мониторирования показателей работы лечебных учреждений, позволит проводить планирование эффективного использования ресурсов здравоохранения, что в свою очередь повысит доступность и качество медицинской помощи населению.

Реализация стандартов оказания медицинской помощи направлено на повышение качества оказания медицинской помощи в амбулаторном и стационарном секторах, и способствует, в том числе росту заработной платы медицинских работников».

Объем оказанной скорой медицинской помощи является стабильным на протяжении последних пяти лет (0,34-0,32 вызова на 1 человека) и соответствует рекомендуемому показателю Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Несмотря на улучшение ряда показателей развития здравоохранения (снижение младенческой смертности, инфекционной заболеваемости и др.), в республике продолжает сохраняться неблагоприятная ситуация в этой сфере. Это проявляется как в превышении смертности над рождаемостью, так и в высокой доле смертности людей трудоспособного возраста. К основным причинам смертности населения трудоспособного возраста относятся сердечно-сосудистые (свыше 40 % случаев смертей) и онкологические заболевания (около 14 процентов).

Социальная защита населения

Система социальной защиты населения Республики Мордовия представлена сетью специализированных учреждений и служб: стационарными, полустационарными и нестационарными учреждениями социального обслуживания. Различные виды социальных услуг оказывают 24 государственных учреждения социального обслуживания. В 65 отделениях социальной помощи на дому обслуживаются около 5 тыс. человек престарелых и инвалидов. Различные виды адресной помощи в службах срочной социальной помощи ежегодно получают свыше 150 тыс. человек. В республике функционирует 24 стационарных учреждения социального обслуживания для пожилых граждан и инвалидов, в которых проживают более двух тысяч человек.

На учете в органах социальной защиты состоит более 400 тыс. чел., имеющих право на социальную поддержку, т.е. 47,9 % всего населения Республики Мордовии. Им предоставляется 86 видов мер социальной поддержки (МСП), основными из которых являются: оплата ЖКУ, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, по проезду, социальное обслуживание и другие.

В рамках реализации государственных целевых и ведомственных программ реализуются мероприятия по осуществлению строительства социального жилья. Несмотря на это, объем предоставляемой социальной помощи гражданам не соответствует реальной потребности в связи с недостаточным финансированием и низкой эффективностью бюджетных затрат (табл. 1.12).

Таблица 1.12 - Показатели реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан Республики Мордовия

Показатель	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Социальные выплаты всего, млн. рублей	972,7	1141,3	715,2	1432,8	5397,7	3091,1
Расходы на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, млн. рублей всего, в том числе	937,9	1103,8	696,4	1360,4	5307,5	2983,1
- на предоставление мер социальной поддержки в натуральной форме	0,2	0,3	0,3	0,1	0,009	0,01
- денежные выплаты	937,7	1103,5	696,1	1360,3	5307,5	2983,09
Численность граждан, получивших регулярную денежную выплату всего, человек	191630	190847	190111	193000	180303	174673
в том числе
- категории населения, отнесенные к компетенции РФ	68	191	188	188	184	185
- категории населения, отнесенные к компетенции субъектов РФ	99799	98333	95252	92634	77815	67689
- другие категории граждан в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъекта РФ	91762	92323	94671	102304	105000	106799
Численность граждан, получивших единовременную денежную выплату всего, человек	4721	4160	4510	3783	4025	5950
Общий объем средств, направленных на выплату ежемесячных денежных выплат, млн. рублей	341,2	357,6	394,4	403,9	404,1	423,6
Общая численность граждан, получивших денежные компенсации, человек	20113	20236	20348	22409	18936	19129