|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Мордовия от 19.11.2012 № 404Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2015-2020 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия составит 245938,6 тыс. рублей. Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведены в приложениях 5 и 6 к Государственной программе. Глава 9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками К рискам, которые могут оказать влияние выполнение поставленных задач, относятся следующие негативные факторы макроэкономического, финансового, организационного характера. Основными рисками реализации подпрограммы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия в случае изменения социально-экономического положения в республике. Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников. Организационные риски: несвоевременное, недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов, недостатки в процедурах управления и контроля, дефицит квалифицированных кадров. Система мер управления рисками предусматривает: совершенствование системы мониторинга реализации подпрограммы, анализа и прогнозирования кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли; выделение дополнительных финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы; перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития кадрового потенциала АПК; проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий подпрограммы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы; своевременную подготовку и тщательную проработку проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, усиления контроля за ходом реализации подпрограммы. Подпрограмма «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» Паспорт подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса»
Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, прогноз ее развития Сферой реализации подпрограммы является развитие отраслей растениеводства и животноводства, первичной и глубокой переработки продукции сельского хозяйства, логистики, малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Она направлена также на осуществление государственной поддержки развития племенного дела в животноводстве, селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур в растениеводстве, поддержание финансовой устойчивости агропромышленного комплекса. Агропромышленный комплекс Республики Мордовия, благодаря комплексным мерам государственной поддержки, в рамках реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008-2012 годы и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы сохраняет устойчивую тенденцию наращивания темпов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки. За 2013-2015 годы индекс сельскохозяйственного производства во всех категориях хозяйств к уровню 2012 г. увеличился на 14%, в общественном секторе - на 36,4%. По итогам 2015 года объем производства продукции сельского хозяйства составил 53,5 млрд. рублей и возрос за 3 года (2013-2015 годы) на 14,3 млрд. рублей. В структуре валовой продукции 58,9% приходится на продукцию животноводства и 41,1% - растениеводства. Валовое производство зерна в 2015 г. к уровню 2012 года увеличилось на 30,4% и составило 1039,6 тыс. тонн. В последние годы в республике значительное развитие получило производство сахарной свеклы. В 2015 году ее производство составило 908,7 тыс. тонн при урожайности 366,2 ц/га. Производство овощей в хозяйствах всех категорий в 2015 году составило 97,1 тыс. тонн и возросло к уровню 2012 г. на 5,7%, или на 5,2 тыс. тонн, в том числе производство овощей закрытого грунта увеличилось на 24% и составило13,4 тыс. тонн. Население республики обеспечено полностью собственным производством овощей. По медицинским нормам потребление овощей в год на человека составляет 121 кг, в т.ч. закрытого грунта - 12-16 кг, фактически произведено на 1 жителя республики 120 кг овощей всего, в том числе 16,6 кг - закрытого грунта. В целях обеспечения населения овощами собственного производства круглый год в ГУП Республики Мордовия «Тепличное» в 2016 году завершена реализация инвестиционного проекта по строительству теплиц на площади 5,44 га. В 2015 году производство картофеля составило 327,5 тыс. тонн, в общественном секторе - 33,4 тыс. тонн. В отрасли животноводства также наблюдается устойчивая динамика в развитии производства молока, яиц, мяса птицы и свинины. Производство мяса скота и птицы во всех категориях хозяйств в 2015 году составило 249,1 тыс. тонн, в общественном секторе - 228,9 тыс. тонн и увеличилось к уровню 2012 году в хозяйствах всех категорий на 72%, в сельхозпредприятиях - в 2,0 раза, или на 84 тыс. тонн. Увеличение производства мяса связано с реализацией инвестиционных проектов в птицеводстве: в ООО «Юбилейное» Чамзинского, АО «Агрофирма «Октябрьская» Лямбирского, ООО «Норовская индейка» Кочкуровского муниципальных районов, проектов в свиноводстве - ЗАО «Мордовский бекон» и ООО «Мордовский племенной центр», ООО «Моргинское», ОАО «Агрофирма «Норов» и др. Производство мяса птицы в общественном секторе в 2015 году к уровню 2012 года увеличилось в 2,7 раза, или на 108 тыс. тонн. Производство свинины по итогам 2015 года в общественном секторе составило 43,5 тыс. тонн, или 148 % к уровню 2012 года. Производство молока в хозяйствах всех категорий за 2015 год составило 404,3 тыс. тонн, в том числе в общественном секторе - 324,4 тыс. тонн при продуктивности коров 5271 кг молока, рост продуктивности за 2013 -2015 годы - на 619 кг. По состоянию на 1 ноября 2016 г. в республике насчитывается 223,2 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 79 тыс. голов коров. Поголовье свиней составляет 352 тыс. голов. Численность птицы в сельхозпредприятиях достигло 16 млн. голов (увеличилась по отношению к уровню 2012 года в 2 раза). В 2015 году производство яиц составило1422,5 млн. шт., что на 7,5%, или на 99 млн. шт. больше уровня 2012 года. С целью формирования отечественного племенного конкурентоспособного поголовья животных, а также повышения эффективности производства животноводческой продукции за счет увеличения темпов генетического потенциала животных в системе репродукции генетических ресурсов, в настоящее время на территории Республики Мордовия создан и функционирует 1 селекционно-генетический центр по свиноводству. Агропромышленный комплекс Республики Мордовия вносит значительный вклад в развитие сельского хозяйства Приволжского федерального округа. По производству животноводческой продукции на душу населения республика продолжает сохранять лидирующие позиции в России. По итогам 9 месяцев 2016 года по производству яйца и молока Мордовия занимает 1 место в России, по мясу скота и птицы - 4 место после Белгородской и Курской областей и Республики Марий-Эл. В развитие сельскохозяйственной отрасли вносят свой вклад и крестьянские (фермерские) хозяйства. На 1 января 2016 г. численность крестьянских (фермерских) хозяйств по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия составила 1121 хозяйство. Устойчиво работающие крестьянские (фермерские) хозяйства представляют собой важный источник увеличения доходов сельского населения, прежде всего через создание рабочих мест на селе. В целях поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств реализуются ведомственные целевые программы «Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на 2015-2017 годы и на период до 2020 года» и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Мордовия на 2015-2017 годы и на период до 2020 года». За весь период реализации программ (с 2012 г.) участниками программы развития семейных животноводческих ферм стали 58 КФХ. В 2016 году для участия в программе отобрано 4 крестьянских (фермерских) хозяйства. В программе «Поддержка начинающих фермеров» участвовали 287 крестьянских (фермерских) хозяйства, в том числе в 2016 году - 25 начинающих фермеров. Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции положительно отразилось на деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, где также наблюдается стабильный рост производства продукции с высокой добавленной стоимостью. Отрасль является одной из ведущих в экономике республики. Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Мордовия за 2013-2015 годы производство товарной продукции увеличено на 22,6 процента. К 2012 году рост производства продукции составил: сыра и продуктов сырных - на 19,7%, всего произведено 15,8 тыс. тонн; колбасных изделий - в 2,1 раза, произведено 81,4 тыс. тонн; мяса, включая субпродукты - в 2,72 раза и составило 166,5 тыс. тонн; произведено плодоовощных консервов 15,7 муб., сахара - 109,4 тыс. тонн, цельномолочной продукции - 143 тыс. тонн. Такие результаты достигнуты благодаря постоянно проводимой на предприятиях отрасли реконструкции и модернизации производственных мощностей. В 2015 году осуществлена реализация первой очереди инвестиционного проекта «Увеличение производства колбасной продукции до 140 тыс. тонн» в Торбеевском подразделении мясоперерабатывающего комплекса «Атяшевский», в 2016 году в ЗАО «Рузово» проведена реконструкция приемочного цеха и установлена вторая линия по переработке куриного яйца, что позволит перерабатывать до 2 млн. яиц в сутки. Применение новых технологий и высокопроизводительной техники в сельхозпредприятиях республики способствует росту финансовых показателей и повышению уровня среднемесячной заработной платы. По итогам работы за 2015 год объем реализации сельскохозяйственной продукции в сельхозпредприятиях составил 35,5 млрд. рублей и увеличился к 2012 году на 15,5 млрд. рублей, рентабельность производства -12,8% против 9,3% в 2012 году. Среднемесячная заработная плата работников сельхозпредприятий в 2015 году к уровню 2012 года возросла на 57,8% и составила 18752,2 рублей. Несмотря на положительную тенденцию развития подотраслей агропромышленного комплекса, в отрасли еще много нерешенных проблем, в том числе: низкий уровень применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки сельскохозяйственной продукции не позволяют производителям в полной мере получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию; недостаточно оснащенная материально-техническая база для ведения селекционной работы с животными, низкий уровень деятельности племенных хозяйств с учётом направления продуктивности и осуществления селекционно-племенной работы и семеноводства; недостаточный уровень доходности сельскохозяйственного производства для осуществления расширенного производства, закредитованность большинства сельхозпредприятий не позволяют привлекать краткосрочные и инвестиционные кредиты для реализации проектов обновления производства, медленные темпы развития пищевой и перерабатывающей промышленности. Создание предпосылок для повышения эффективности и конкурентоспособности предприятий агропромышленного комплекса республики, использования имеющегося потенциала для увеличения производства продовольствия, обеспечения роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса является важной задачей, для решения которой необходим программный метод. В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции: применение новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой и перерабатывающей промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов; применение более эффективных методов производства, внесение оптимального количества минеральных удобрений на посевные площади; стабилизация производства в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов; активизация деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов; повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей. Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются: оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур; сохранение и повышение плодородия почв; увеличение объемов производства и переработки продукции растениеводства и животноводства; развитие племенной базы животноводства и элитного семеноводства; развитие системы страхования и кредитования подотраслей растениеводства и животноводства, способствующей их устойчивому развитию и снижению рисков; повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства. реализация ведомственных целевых программ по поддержке начинающих фермеров, развитию семейных животноводческих ферм и развитию сельскохозяйственной кооперации. Глава 3. Цели и задачи подпрограммы Целями подпрограммы являются: создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, производимой республиканскими сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках; поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности; увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через участие в сельскохозяйственных кооперативах; создание условий для развития конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений; создание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных. Для достижения этих целей подпрограммой предусматривается решение следующих задач: обеспечение роста объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки; повышение плодородия почв; развитие селекционной и племенной базы растениеводства и животноводства; обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, в том числе маточного; развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; развитие переработки сельскохозяйственной продукции; улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Республики Мордовия по африканской чуме свиней. Глава 4. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в приложении 1. Глава 5. Основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы позволит добиться к 2020 году следующих показателей: производство в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых культур-1126,5 тыс. тонн, сахарной свеклы - 955,1 тыс. тонн, пеньковолокна - 400 тонн; производство в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей: картофеля - 20,0 тыс. тонн, овощей открытого грунта - 9,0 тыс. тонн; сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами - 636,9 тыс. га; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 265 тыс. тонн; производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - 340,0 тыс. тонн; численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - 2,8 тыс.гол.; численность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных - 18,0 тыс. усл. голов; сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года, 100%; реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток - 9 голов; доля площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов - 5%; площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений - 30-35 га в год; размер застрахованных посевных площадей - 94,2 тыс. га; численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных - 8,0 тыс. усл. голов; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки - 35 мест; прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году) - 10%; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку - 3 места; прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку - 10%; производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии - 95 тыс. тонн; производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них -16,5 тыс. тонн; производство крупы - 4,0 тыс. тонн; производство плодоовощных консервов - 15,6 млн. ус. банок; производство масла сливочного - 4,09 тыс. тонн; производство сыров и сырных продуктов - 15,5 тыс. тонн; охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных - 1,1%; выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории Республики Мордовия - 0%; сбор биологических отходов - 350 тонн; увеличение объема производства мяса, субпродуктов, колбасных изделий - на 10 процентов. Сроки реализации подпрограммы - 1 января 2017 г. - 31 декабря 2020 г. Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия. Глава 6. Мероприятие «Содействие достижению целевых показателей реализации Госпрограммы» Реализация мероприятия направлена на: обеспечение доступности приобретения элитных семян, создание условий для повышения валового сбора и урожайности сельскохозяйственных культур; увеличение производства высококачественной племенной продукции, и ее реализации на республиканском рынке, совершенствование племенных и репродуктивных качеств сельскохозяйственных животных; закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями; повышение воспроизводства стада мясного скота, создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; создание условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств и модернизацию материально - технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов. В рамках мероприятия предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственным потребительским кооперативам на поддержку сельскохозяйственного производства, в том числе на: возмещение части затрат на приобретение элитных семян; субсидии на поддержку племенного животноводства; возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями; возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства; возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства; субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам, полученным до 31 декабря 2016 года на цели развития подотраслей растениеводства, животноводства, молочного скотоводства, на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и (или) последующей (промышленной) переработки продукции растениеводства и (или) животноводства и (или) молочного скотоводства; возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, полученным малыми формами хозяйствования до 31 декабря 2016 года; гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам; гранты на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств; гранты на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов; возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород; поддержка ведомственных экономически значимых программ в области животноводства. Расчет субсидии осуществляется исходя из необходимости содействия достижению целевых показателей по следующим приоритетным направлениям: производство продукции растениеводства, животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности; численность поголовья сельскохозяйственных животных; размер площадей под сельскохозяйственными культурами; развитие малых форм хозяйствования. Размеры субсидий будут рассчитываться: сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущим личное подсобное хозяйство: по ставке на 1 голову сельскохозяйственного животного, за исключением племенных животных; по ставке на 1 гектар площади под конкретной сельскохозяйственной культурой; по ставке на единицу объема реализованной продукции растениеводства и животноводства собственного производства; в размере, рассчитанном в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» в процентах от ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (далее - ключевая ставка) на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам) на цели развития подотраслей растениеводства, животноводства, молочного скотоводства, а также на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и (или) последующей (промышленной) переработке продукции растениеводства и (или) животноводства, и (или) молочного скотоводства в соответствии с перечнем утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; в размере, рассчитанном в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», начисленной по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства, с учетом установленных Планом сельскохозяйственного страхования ставок для расчета размера субсидии; сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущим личное подсобное хозяйство, включенным в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации - по ставке на 1 условную голову племенного сельскохозяйственного животного; организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции в размере, рассчитанном в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» в процентах от ключевой ставки на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства; крестьянским (фермерским) хозяйствам: на одного начинающего фермера для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направлений продуктивности в размере, не превышающем 3 млн. рублей или не более 90 процентов затрат, для ведения иных видов деятельности - в размере, не превышающем 1,5 млн. рублей или не более 90 процентов затрат, при этом срок использования средств государственной поддержки начинающим фермером составляет не более 18 месяцев с даты ее получения. Под начинающим фермером понимается гражданин Российской Федерации, который постоянно проживает в муниципальном образовании по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, зарегистрированного на сельской территории субъекта Российской Федерации, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев со дня его регистрации; на развитие семейной животноводческой фермы для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направлений продуктивности в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство в размере, не превышающем 30 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат, для ведения иных видов деятельности - в размере, не превышающем 21,6 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат, при этом срок использования средств государственной поддержки семейной животноводческой фермой составляет не более 24 месяцев с даты ее получения. Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного на сельской территории субъекта Российской Федерации, продолжительность деятельности которого превышает 24 месяца с даты регистрации. Планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота молочного или мясного направлений продуктивности - 300 голов основного маточного стада, страусов, коз (овец) - 300 голов; сельскохозяйственным потребительским кооперативам: в сумме, не превышающей 70 млн. рублей, или не более 60 процентов затрат на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, при этом срок использования средств государственной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативом составляет не более 18 месяцев с даты ее получения. Под сельскохозяйственным потребительским кооперативом понимается сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сельскохозяйственный сбытовой кооператив, действующий не менее 12 месяцев с даты регистрации, осуществляющий деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции продуктов ее переработки, объединяющий не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), при этом не менее 70 процентов выручки потребительского кооператива должно формироваться за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности; гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по ставке, рассчитанной в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» в процентах от ключевой ставки на уплату процентов по кредитам (займам). Указанные субсидии предоставляются на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета. Распределение бюджетных средств между мероприятиями, направленными на развитие агропромышленного комплекса осуществляется в соответствии с главой одиннадцатой подпрограммы. Порядки предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия. В целях обеспечения выполнения мероприятия подпрограммы предусматривается предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение затрат, связанных: с созданием новых семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. Субсидии предоставляются на возмещение затрат, связанных со строительством выполнением объектов инженерной инфраструктуры молочных семейных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств: (подъездных путей ЛЭП, трансформаторной подстанции, очистных сооружений, водозаборной башни, водопровода, газопровода. Для реализации государственных полномочий по организации сбора, проверки и единовременного представления в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия документов на получение субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях на срок до 2 и до 5 лет, в рамках мероприятия будут предоставляться субвенции с республиканского бюджета Республики Мордовия муниципальным районам. Методика распределения средств по муниципальным районам утверждается законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия. В рамках реализации мероприятия предусматривается оказание государственной поддержки на реализацию ведомственной целевой программы «Профилактика и предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Республики Мордовия». Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям, осуществляющим сбор и утилизацию биологических отходов, на реализацию мероприятий по предупреждению распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Российской Федерации. Реализация мероприятия по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней направлена на стабилизацию эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней на территории Республики Мордовия, предотвращение распространения этого заболевания и минимизацию риска, связанного с возможностью заноса вируса африканской чумы свиней, для промышленного свиноводства на ближайшие годы. Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия. Глава 7. Мероприятие «Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей» Реализация мероприятия направлена: в области животноводства - производства и выравнивание сезонности молока, рост поголовья коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности и качества молока; в области растениеводства - на более рациональное использование земельных ресурсов Республики Мордовия, повышение плодородия и качества почв, получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность Российской Федерации и повышение уровня экологической безопасности. В целях реализации мероприятия предусмотрены следующие виды государственной поддержки: субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущим личное подсобное хозяйство на повышение продуктивности в молочном скотоводстве. Размер субсидий определяется из расчета за 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока; субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области производства семенного картофеля, овощей открытого грунта и производства семян кукурузы, подсолнечника, сахарной свеклы, овощных культур. Размеры субсидий определяются по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал и другие показатели. Методика определения индекса утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета в рамках субсидии «На содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса». Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия. В целях снижения финансовой нагрузки на сельхозтоваропроизводителей предусматривается предоставление из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий организациям, занимающимся предоставлением организациям и гражданам сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений и других материально-технических ресурсов по договорам лизинга и товарного кредита на приобретение для последующего предоставления на льготной основе сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений и средств защиты растений, семян, кормов, строительных материалов для жилищного строительства организациям и гражданам, на погашение привлеченных целевых кредитов и займов, полученных на закупку сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, сельскохозяйственного сырья для промышленной переработки и займов по целевым программам развития Республики Мордовия. Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия. Глава 8. Мероприятие «Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий» Реализация мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий в Республике Мордовия направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненных видов и пород рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства, а также на поддержку природоохранных и ветеринарно-санитарных мероприятий в Республике Мордовия. В рамках осуществления мероприятия предусматривается проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), организационных мероприятий, сбор, утилизация биологических отходов и приобретение оборудования для переработки биологических отходов. Средства республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять: Республиканской ветеринарной службе Республики Мордовия - на финансирование расходов по проведению противоэпизоотических мероприятий; юридическим лицам - на возмещение части затрат, связанных со сбором и утилизацией биологических отходов, приобретением оборудования для переработки биологических отходов и специализированного транспорта; предприятиям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы - на возмещение части затрат по строительству и реконструкции производственных мощностей по убою крупного рогатого скота, включая санитарный убой. Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия. Глава 9. Мероприятие «Оказание государственных услуг в отрасли животноводства» Целями мероприятия по оказанию государственных услуг в области животноводства являются: повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения работ в области животноводства; развитие материально-технической базы подведомственных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств внебюджетных источников. Средства республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять Республиканской ветеринарной службе Республики Мордовия для предоставления субсидии подведомственным бюджетным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) и на иные цели. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг и выполнение работ представлен в приложении 4 к Государственной программе. Глава 10. Мероприятие «Регулирование рынков продукции животноводства» В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности производства мяса. Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять юридическим лицам, занимающимся производством и переработкой мясопродуктов, на возмещение затрат на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, модернизацию объектов электроснабжения, тепло- и пароснабжения, водоснабжения, водоотведения, вентиляции и кондиционирования воздуха, систем холодоснабжения, а также строительство газопоршневых станций (мини ТЭС) и технологическое присоединение к электрическим сетям. Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия. Глава 11. Порядок распределения средств между мероприятиями, направленными на развитие агропромышленного комплекса Распределение средств федерального бюджета на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса между направлениями субсидирования осуществляется согласно коэффициентам приоритетности по следующим направлениям:
Размер субсидии по направлениям субсидирования определяется путем умножения коэффициента приоритетности на общий объем субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса доведенный до Республики Мордовия в установленном порядке. Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками Глава 12. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы Меры государственного регулирования подпрограммой не предусмотрены. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе. Глава 13. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием В реализации подпрограммы может принимать участие акционерное общество «Россельхозбанк». Глава 14. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 5200502,4 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 1997585,7 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 3202916,7 тыс. рублей. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведен в приложениях 5 и 6 к Государственной программе. На реализацию мероприятий подпрограммы (кроме субсидий, предусмотренных абзацами сорок пятым и сорок восьмым главы 6; абзацем одиннадцатым главы 7; главами восемь, девять, десять) средства республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы. Глава 15. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие: природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы; макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию отраслей сельского хозяйства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию сельского хозяйства и продуктов ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления отдельных видов продукции агропромышленного комплекса на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры, расширение рынков сбыта. Подпрограмма «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе» Паспорт подпрограммы «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»
Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, прогноз ее развития Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки в целях создания условий для комплексного развития и повышения эффективности производства и конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции. В последние годы в сельхозпредприятиях республики активно реализуются инвестиционные проекты в птицеводстве и свиноводстве. Построен птицеводческий комплекс в ООО «Юбилейное» Чамзинского района, который в 2016 году обеспечил выход на проектную мощность и по итогам года в обществе будет произведено 120 тыс. тонн мяса птицы. Продолжается расширение производства в АО «Агрофирма «Октябрьская» Лямбирского района, где реализуется инвестиционный проект «Строительство трех площадок для выращивания бройлеров». Реализация проекта позволит дополнительно производить 30 тыс. тонн мяса птицы. В 2016 году предприятие выйдет на производство мяса птицы 71 тыс. тонн, а в 2019 году - на 90 тыс. тонн. В отрасли свиноводства реализованы проекты по строительству 2-х очередей свинокомплекса в ООО «Мордовский племенной центр» на 4800 тонн свинины каждый, продолжается реализация проекта ООО «Глобал Поволжье» Краснослободского района «Строительство свиноводческого комплекса на 6330 продуктивных свиноматок». Инвестиции, вложенные в реализацию проектов в птицеводстве и свиноводстве имеют высокую степень окупаемости, в связи с чем, эти направления имеют высокую инвестиционную активность. Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения качества продукции агропромышленного комплекса необходимо вести работу по таким стратегическим направлениям, которые будут способствовать импортозамещению продукции. К ним относятся развитие производственно - технической базы молочного и мясного скотоводства, тепличных комплексов, объектов по хранению, подработке, упаковке и транспортировке пищевой продукции, селекционно-семеноводческих и селекционно-генетических центров. Низкий уровень окупаемости инвестиционных проектов в молочном и мясном скотоводстве, а также тяжелое финансовое положение сельхозтоваропроизводителей не позволяют осуществлять реализацию инвестиционных проектов в данных отраслях, что является сдерживающим фактором в увеличении поголовья скота и их продуктивности. Изношенность материально-технической базы селекции и семеноводства, низкий уровень применяемых технологий и технических средств не позволяет вести работу по внедрению достижений в семеноводстве и племенном животноводстве. Недостаток мощностей по хранению, подработке, упаковке и транспортировке пищевой продукции не позволяют производителям получать конкурентоспособную продукцию и ведет к значительным потерям и снижению качества продукции. Оказание соответствующих мер государственной поддержки по развитию инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса способно усилить эффект от использования господдержки, предусмотренной подпрограммой «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» и благотворно сказаться на устойчивости развития сельского хозяйства Республики Мордовия. Для достижения целей, определенных подпрограммой, необходимы меры государственной поддержки отрасли через программно-целевые инструменты. Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются: комплексная модернизация материально-технической базы агропромышленного комплекса; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Февраль
|
