Закон Республики Мордовия от 01.10.2008 № 94-З

2. Перечень индикаторов для мониторинга реализации стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2026 года (модель оценки для органов исполнительной государственной власти (ОИГВ) Республики Мордовия)

Индикаторы оценки деятельности ОИГВ Республики Мордовия при реализации Стратегии	Методика расчета
Развитие базовых секторов специализации региона и формирование условий для появления новых секторов
Объем налоговых поступлений в бюджет республики от отраслей специализации региона (предприятий электротехнической отрасли, агропромышленного комплекса, индустрии стройматериалов и железнодорожного машиностроения)	Рассчитывается как сумма налоговых платежей в республиканский бюджет от предприятий указанных секторов экономики
Объем налоговых поступлений от объектов деловой инфраструктуры	Сумма налоговых платежей в республиканский бюджет от крупных объектов деловой инфраструктуры (бизнес-центры, бизнес-парки и др.) по заранее составленному перечню, который обновляется ежегодно. Крупность объекта определяется размером общей площади объекта (предлагается учитывать объекты общей площадью свыше 2500 кв. метров)
Число районов, внедривших систему «одно окно» для создания предприятий малого бизнеса	Рассчитывается доля районов, внедривших данную систему в различных сферах (регистрация юридических лиц, лицензирование различных видов деятельности и прочее)
Средняя длительность процедуры регистрации юридического лица	Необходимо заключение соглашения с органами федеральной государственной статистики или регистрационной палатой для выполнения данных подсчетов
Дефицит (-) / Профицит (+) консолидированного бюджета Республики Мордовия	Превышение расходов над доходами консолидированного бюджета Республики Мордовия
Бюджетная обеспеченность	Рассчитывается как отношение общей суммы годовых расходов республиканского бюджета к численности населения республики за тот же период и сравнивается с аналогичными показателями по субъектам РФ
Объем предоставляемых налоговых льгот	Сумма налоговых поступлений республиканского бюджета, недополученных по причине предоставления налоговых льгот
Эффективность предоставляемых налоговых льгот	Отношение объема предоставляемых налоговых льгот к объему налоговых платежей и иных бюджетных поступлений, поступивших в республиканский бюджет в результате предоставления налоговых льгот
Доля государственных услуг, которые оказываются органами исполнительной власти республики согласно административным регламентам	Оценивается как доля государственных бюджетных услуг, оказываемых органами исполнительной государственной власти республики согласно административным регламентам, от общего числа предоставляемых государственных бюджетных услуг
Расходы консолидированного бюджета Республики Мордовия на сельское хозяйство в расчете на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции	Отношение годового объема расходов консолидированного бюджета республики на сельскохозяйственные мероприятия к объему произведенной продукции сельскохозяйственных предприятий за аналогичный период в денежном выражении
Реформирование рынка труда и рынка образовательных услуг
Число ежегодных региональных конкурсов для студентов и аспирантов по инновационной тематике	Оценивается простым числом конкурсов республиканского уровня. Тематика работ должна быть направлена на создание инновационного продукта
Число соглашений между предприятиями и средними профессиональными учреждениями образования	Оценивается общее число соглашений между предприятиями и средними профессиональными учреждениями образования, реализуемыми в текущем году. Сопоставляется с аналогичным показателем предшествующего года
Число реализуемых совместных исследовательских проектов при участии вузов, НИИ, предприятий и государства	Учитываются только проекты, одновременно реализуемые не менее чем двумя субъектами развития из числа названных (НИИ, предприятия, вузы, государство)
Объем научных грантов из бюджета республики	Суммарный объем (в денежном выражении) грантов на осуществление научно-исследовательской деятельности, выделяемый из консолидированного бюджета республики ежегодно
Рейтинг республиканских высших и средних профессиональных образовательных учреждений в РФ	Место вузов и средних профессиональных образовательных учреждений республики в общероссийском рейтинге (по интегральному показателю). Например, по методике ГУ ВШЭ и Минобразования РФ
Уровень информационной освещенности проблем сферы образования и развития рынка труда.	Оценивается простым числом конференций республиканского и межрегионального уровня.
Уровень трудоустройства выпускников государственных учреждений начального и среднего профессионального образования	Доля выпускников государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, к общей численности выпускников таких учреждений
Развитие пространственной организации региона
Объемы строительства социального жилья	Учитываются объемы строительства социального жилья, возведенного за счет средств федерального или республиканского бюджетов
Состояние сети республиканских автомобильных дорог	Доля республиканских автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям
Условная доступность жилья для населения республики	Отношение средней цены одного квадратного метра общей площади на первичном (вторичном) рынке жилья к среднедушевым доходам населения в республике
Эффективность государственных республиканских капитальных вложений в строительство объектов социальной инфраструктуры	Доля объектов незавершенного строительства, выполняемого за счет средств республиканского бюджета, в общем объеме строительства объектов для социальной сферы, финансируемых из республиканского бюджета
Сохранение демографического и социального капитала
Эффективность реализуемых социальных программ	Ежегодная балльная оценка эффективности программ, направленных на поддержание и развитие социальной сферы в республике. Для этого следует сформировать и утвердить единую балльную систему оценки эффективности программ
Уровень смертности на дорогах республики	Количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на территории Республики Мордовия
Уровень финансовой поддержки материнства	Объем выплачиваемых единовременных пособий матерям в денежном выражении (сравнивается с аналогичным показателем предшествующего года)
Коэффициент младенческой смертности	Показатель исчисляется как сумма двух составляющих, первая из которых — отношение числа умерших в возрасте до одного года из поколения родившихся в том году, для которого вычисляется коэффициент, к общему числу родившихся в том же году, а вторая — отношение числа умерших в возрасте до одного года из поколения, родившегося в предыдущем году, к общему числу родившихся в предыдущем году. Исчисляется в промилле
Уровень заболеваемости населения	Заболеваемость населения характеризуется числом больных с впервые в жизни установленным диагнозом, выявленных в течение года при обращении в лечебно-профилактическое учреждение или при профилактическом осмотре
Удовлетворенность населения медицинской помощью	Рассчитывается как процент от числа опрошенных
Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на начальное и среднее профессиональное образование в расчете на одного обучающегося	Отношение общей суммы годовых расходов консолидированного бюджета Республики Мордовия на мероприятия в сфере начального и среднего профессионального образования к общему числу обучающихся за аналогичный период

3. Перечень индикаторов для мониторинга реализации стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2026 года (модель оценки для органов местного самоуправления Республики Мордовия)

Индикаторы оценки деятельности органов МСУ Республики Мордовия при реализации Стратегии	Методика расчета
Развитие базовых секторов специализации региона и формирование условий для появления новых секторов
Объем налоговых поступлений в бюджеты муниципальных образований от отраслей специализации региона (предприятий электротехнической отрасли, агропромышленного комплекса, индустрии стройматериалов и железнодорожного машиностроения)	Рассчитывается как сумма налоговых платежей в бюджеты муниципальных образований Республики Мордовия от предприятий указанных секторов экономики
Объем налоговых поступлений от объектов деловой инфраструктуры	Сумма налоговых платежей в бюджеты муниципальных образований от крупных объектов деловой инфраструктуры (бизнес-центры, бизнес-парки и др.) по заранее составленному перечню, который обновляется ежегодно. Крупность объекта определяется размером общей площади объекта (предлагается учитывать объекты общей площадью свыше 2500 кв. метров)
Уровень проникновения системы «одно окно»	Оценивается доля процедур, внедривших данную систему, к числу процедур, которые возможно перевести на систему «одно окно»
Дефицит (-) / Профицит (+) местного бюджета	Превышение расходов над доходами бюджетов муниципальных образований
Бюджетная обеспеченность территорий Республики Мордовия	Рассчитывается как отношение расходов бюджета муниципального образования к численности населения за тот же период и сравнивается с аналогичными показателями по муниципальным образованиям Республики Мордовия
Объем предоставляемых налоговых льгот	Сумма налоговых поступлений бюджетов муниципальных образований, недополученных по причине предоставления местных налоговых льгот
Эффективность предоставляемых налоговых льгот	Отношение объема предоставляемых налоговых льгот к объему налоговых платежей и иных бюджетных поступлений, поступивших в бюджеты муниципальных образований в результате предоставления налоговых льгот
Доля государственных услуг, которые оказываются органами местного самоуправления согласно административным регламентам	Оценивается как доля муниципальных бюджетных услуг, оказываемых органами местного самоуправления (по каждому муниципальному образованию Республики Мордовия) согласно административным регламентам, от общего числа предоставляемых муниципальных бюджетных услуг
Реформирование рынка труда и рынка образовательных услуг
Уровень охвата учащихся школ дополнительным образованием	Доля учащихся общеобразовательных школ, охваченных дополнительным образованием
Организация отдыха детей в каникулярное время	Численность подопечных детских лагерей отдыха во внеучебное время
Уровень востребованности библиотечного фонда	Посещаемость библиотек общего доступа
Развитие пространственной организации региона
Уровень износа инженерных инфраструктур	Доля инженерных инфраструктур (систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения), имеющих уровень износа выше 60%. Сравнивается с аналогичными показателями по районам и городам республики
Состояние сети местных автомобильных дорог	Доля автомобильных дорог муниципального подчинения, не отвечающих нормативным требованиям
Объемы строительства социального жилья	Учитываются объемы строительства социального жилья, возведенного за счет средств местных бюджетов
Уровень подготовки градостроительной документации	Доля муниципальных районов и населенных пунктов республики, имеющих утвержденный генеральный план развития
Сохранение демографического и социального капитала
Эффективность реализуемых социальных программ	Ежегодная балльная оценка эффективности программ, направленных на поддержание и развитие социальной сферы в муниципальном образовании. Для этого следует сформировать и утвердить единую балльную систему оценки эффективности программ
Динамика численности населения в муниципальных образованиях республики	Определяется для каждого муниципального образования
Коэффициент миграционного притока/оттока населения	Определяется для каждого муниципального образования

[1] Среднегодовой % прироста за период 2012—2015 гг.

[2] По другим данным — 53,3%.

[3] В частности, Россия должна за 3 года стабилизировать тарифы на перевозки грузов железнодорожным транспортом как внутри страны, так и за ее пределами.

[4] EPC — Engineering, Procurement, Construction (англ.) — проектирование, закупка, монтаж.

[5] Если в 2003 г. поголовье свиней в Белгородской области составляло 504,4 тысячи голов, то в 2006 г. оно равнялось 838,6 тысячи голов, а в 2007 уже более 1000000 голов.

[6] В настоящее время в мире активно развивается производство двух видов растительного топлива — биодизель, получаемый из масличных культур, и биоэтанол, вырабатываемый из любого сырья, содержащего целлюлозу. Доля биотоплива в мировом энергетическом балансе неуклонно увеличивается. В 2006 году эта цифра составляла не более 2—3%, а к 2030 году данный показатель прогнозируется на уровне 20%, к 2050 году — 30%.

[7] В частности, Сибирским цементом в Турции строится 3 завода с общим объемом производства 5 млн. тонн в год.

[8] В настоящее время в Калужской области реализуют инвестиционные проекты следующие крупные иностранные компании: «Volkswagen», «Volvo-Renault» «Bosel» (выхлопные системы для автомобилей), «Нестле Пурина ПетКер» (корма для животных), «SAMSUNG», «KIILTO OY» (сухие строительные смеси), «Лафарж» (строительство электросталелитейного и цементного завода), «LTM Company Oy» (отделочные материалы, «Этекс», «Лемкен Гримме» (сельхозтехника), «Фельс» (производство гашеной извести). Общий объем инвестиций только по реализуемым проектам составляет более 1,5 млрд. евро.

[9] В 2007 г. на территории Тверской области при содействии областной администрации реализуется около 20 крупных инвестиционных проектов. Инициаторами проектов являются как отечественные, так и зарубежные компании. Объем инвестиций по реализуемым проектам составит более 20 млрд. рублей. В результате их реализации будет создано свыше 3600 рабочих мест. Среди крупных иностранных фирм, инвестирующих в Тверскую область, можно выделить: 1. Компания «Ahlstrom» (Финляндия) — реализация проекта по строительству завода по производству стеклохолста, 2. Компания «ATG» (Германия) — строительство логистического комплекса, 3. Компания «TECO» (Бельгия) — строительство завода по производству строительного сайдинга, 4. Компания «Vergokan» (Бельгия) — строительство завода по производству металлических коробов для кабелей.

[10] Во многом это связано с тем, что новые инструменты регионального развития ориентированы на долгосрочную реализацию и предполагают масштабное влияние на экономику и социальную сферу как региона, так и всей страны.

[11] Основные параметры реформы закреплены в «Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004—2006 годах».

[12] Базовый сценарий – сценарий, определяющий основной вектор развития региона.

[13] НПО «GALAD» — это объединение трёх крупнейших российских заводов по производству светотехнического оборудования: Лихославльский завод светотехнических изделий «Светотехника», Московский опытный светотехнический завод и Кадошкинский электротехнический завод.

[14] В 2005—2006 годах было заявлено более чем о 100 масштабных проектах по реконструкции и/или строительству свинокомплексов, суммарный объем инвестиций в которые к концу 2006 года составил 4,7—5 млрд. долларов США. К 2010 году с учетом заявленных проектов рост поголовья составит от 50 до 75 %.

[15] Защищенные сектора — сектора, которые подвержены большому влиянию государства (оборонная, космическая, атомная промышленности, судостроение и авиастроение).

[16] Данные анкетирования предприятий Республики Мордовия. Было проанкетировано 37 крупнейших предприятий. На данный вопрос представитель предприятия мог дать несколько ответов.

[17] С учетом отдельных элементов третьего сценария.

[18] Количественные показатели сценариев приведены в разделе «Результаты реализации стратегии».

[19] Оценка потенциала формирования кластеров — см. приложение 6.3

[20] Источник: материалы проекта Центра стратегических разработок «Северо-Запад» «Анализ перспектив технологического развития регионов России в рамках проведения научно-технологического форсайта Российской Федерации».

[21] В США в 2003 году доля государства в расходах на НИОКР сократилась до 30% по сравнению с более чем 50% в начале 80-х годов. В начале 90-х свыше 50% затрат на НИОКР брало на себя государство в Великобритании и Франции, а в 2003 уже соответственно 30% и 39%.

[22] Так, в торговом балансе НИОКРами США с другими странами отмечаются отрицательные значения (в 2005 г.), что вызвано ростом импорта из азиатских стран.

[23] Так, с 1993 года, когда Моторола основала свою первую иностранную научную лабораторию в Китае, число таких НИОКР-представительств в этой стране выросло до 700. В Индии одна из крупнейших транснациональных корпораций мира General Electric наняла более 2400 человек для разработок в сфере строительства авиационных двигателей, потребительских товаров длительного пользования и медицинского оборудования. Такие фармацевтические компании, как Astra-Zeneca, Eli Lilly, GlaxoSmithKline, Novartis, Pfizer и Sanofi-Aventis, проводят клинические исследования именно в Индии.

[24] Spin-off — отделение дочерней компании от материнской путем организации самостоятельного юридического лица.

[25] Для создания совместного предприятия, по некоторым оценкам, потребуются инвестиции в размере около 3,5 млн.. долларов США на покупку новых линий и налаживание сбыта. Также до 200 тысяч евро может уйти на оформление международной сертификации, хотя у ряда предприятий светотехнической промышленности РМ она уже имеется. Для строительства производства с новейшим оборудованием и большой мощностью потребуется уже от 100 млн.. долларов США до 200 млн.. долларов США. За эти деньги можно купить линию, которая будет выдувать по 14 стеклянных колб в секунду и позволит выпускать более 700 млн.. ламп в год. При этом выход годных к употреблению ламп будет превышать 90%. Журнал «Коммерсантъ Деньги», №2(558) от 16.01.2006 г.

[26] По данным Полупроводниковой Фаблесс Ассоциации (FSA), опубликованным в Electronic News (2005, October 23), доход fabless-сектора на рынке полупроводниковой электроники за 2004 год достиг 33 млрд. долларов США, что составляет примерно 18% от всего рынка. Это на 27% больше, чем в 2003 году. Согласно данным Gartner Group, к 2010 году на долю fabless придется 50% всего рынка. Чистая прибыль лидера рынка американской компании Qualcomm в 2004 году составила 532 млн.. долларов США и продолжает демонстрировать устойчивый рост в среднем на 9% в год. Сегодня до 70% fabless-рынка заняты американскими компаниями, расположенными главным образом в Силиконовой долине. Средний доход, полученный публичными fabless-компаниями во втором квартале 2005 года, вырос на 17%. При этом североамериканцы получили 76% дохода, азиаты 21% и европейцы 3%.

[27] Форсайт — метод прогнозирования развития (в секторе, на территории и т.д.) с привлечением большого количества участников (всех групп интересов, отвечающих за решение задачи, устранение проблемы, за развитие сектора и т.д.). Форсайт обеспечивает: определение долгосрочных трендов развития сектора (территории и т.д.), сценарное представление будущих изменений, согласование государственных, региональных и корпоративных стратегий развития, периодичность обновления информации и возможность использования ее для корректировки политики.

[28] Если предприятия некрупные, как правило, они объединены в отраслевую ассоциацию.

[29] Российские компании имеют перспективы на следующих мировых рынках электроники: производство приборов силовой полупроводниковой электроники, производство сапфира для СИД (светоизлучающий диод), структуры для СИД, сверхъярких СИД, карбидкремния для СИД, углепластики, разработка технологий антикоррозионных обработок и покрытий.

[30] Например, создание портала, посвященного источникам света и их характеристикам. Создание портала как информационный и маркетинговый инструмент используют и крупные корпорации: так например, ОК «Русал» в 2007 г. запустил сайт, посвященный алюминию http://www.aluminiumleader.com/.

[31] Доля сетевой торговли в США и некоторых европейских странах составляет более 70%.

[32] По данным информационного портала «eMeat».

[33] Составлено по данным официального сайта компании ООО «Финпрод» и журнала «Эксперт».

[34] Состав компании Финпрод: 1. Vaissi Oy: голубцы, фаршированные мясом, овощами или грибами; капустные листья; 2. Saarioinen Oy, колбасы, ветчины, сосиски, сардельки, соусы и т.д., 3. Finn Spring Oy, родниковая вода Finn Aqua, 4. Polar Shiitake Oy: грибы шиитаке, салат из грибов шиитаке, грибы шиитаке маринованные, 5. Pakkasmarja Oy: продукты из ягод, ягодные пюре, замороженные ягоды, 6. Kaskein Marja Ky: диабетические джемы, диабетические соки, 7. Lieksan Laatuherkut Oy: пасха, продукты из творога, плавленые сыры, ароматизированное сливочное масло, 8. Tuoreverkko Oy: свежие овощи, овощные пюре, 9. Oy Korv-Gцrans Kebab Ab: соусы и готовый кебаб для приготовления вторых блюд и гамбургеров, 10. Oy Primula Ab: замороженные булочки для хот-догов и гамбургеров, 11. Oy Wikholm Food Trade Ltd: замороженные полуфабрикаты для выпечки, 12. V.Hukkanen Oy: лосось и форель горячего и холодного копчения, соленая рыба в нарезке, сиг, скумбрия, икра, 13. Viinisorsa Oy: консервы из дичи, паштет из мяса утки, утка, фазан, дикая утка, 14. Bioferme Oy: овсяные десерты Yosa, овсяно-соевый йогурт, овсяно-соевые напитки, 15. Neomed Oy, Pellax: пищевые добавки из льна для нормализации функции пищеварения, 16. Oy Biofincon Ab: добавки и ингредиенты для пищевой промышленности.

[35] В настоящее время предприятие производит замену технологических линий и оборудования.

[36] При этом необходимо поддерживать проекты, обеспечивающие производство, соответствующее масштабу рынка: например, в Европе молокозаводы мощностью менее 350 тонн молока в сутки являются нерентабельными (в силу изменения политики ЕС в отношении поддержки сельхозпредприятий), так как только крупные предприятия способны выдерживать требования торговых сетей, расширять ассортимент продукции и динамично реагировать на запросы рынка, осуществлять необходимые инвестиции. Эксперты прогнозируют, что данная тенденция станет актуальной в течение 3—5 лет и для российских производителей.

[37] В сельхозпредприятиях республики на сегодняшний день только четверть оснащена молочными охладительными установками.

[38] В целом по стране в 2005—2006 годах было заявлено более чем о 100 масштабных проектах по реконструкции и/или строительству свинокомплексов, суммарный объем инвестиций в которые к концу 2006 года составил 4,7—5 млрд. долларов США. К 2010 году с учетом заявленных проектов рост поголовья составит от 50 до 75%. Конкуренция на рынке будет стремительно возрастать, так как в результате реализации заявленных проектов к 2012 г. производство свинины практически удвоится по сравнению с 2007 годом и достигнет 3,5 млн.тонн.

[39] Источник: официальный сайт «Митлэнд Фуд Групп», журнал «Агробизнес».

[40] Данное направление необходимо развивать в силу роста конкуренции на рынке яиц. По прогнозу Росптицесоюза, в этом году в стране будет произведено на 5% (500 млн..) больше яиц, чем в 2007-м. А к 2012 г. прирост, в сравнении с прошлым, должен составить 24%, то есть 9 млрд. штук.

[41] Основными продуктами переработки яиц являются: жидкий желток и белок, яичный порошок, вареное яйцо, омлеты, в том числе замороженные, меланж, блинчики, рулеты и пр., промышленные полуфабрикаты: пастеризованное яйцо в порошке, с добавками и т.д. Как правило, это продукты с разной степенью очистки, пропорциями белка и желтка.

[42] В 2007 году в республике произведено 121, 2 млн.. тонн условного кирпича (строительный кирпич), что составляет 1% от общероссийского производства (11 650 млн. штук условного кирпича).

[43] Производителем цемента в Республике Мордовия является предприятие ОАО «Мордовцемент», это крупнейшее предприятие строительной индустрии региона. Проектная мощность завода 3,5 млн.тонн цемента в год.

[44] По данным открытых источников.

[45] Логистические центры (парки) — предприятия, осуществляющие координацию логистического (складского и транспортного) обслуживания и информационного обеспечения, а также их контроль. Логистические центры в зависимости от выполняемых задач и функций делятся на следующие категории:

1. Международные логистические центры распределения (радиус действия 500—800 км, территория 100—150 га, полностью развитая инфраструктура, полностью развитая информационная система, полный комплекс логистических услуг).

2. Региональные логистические центры распределения (радиус действия 50—80 км, территория 20—50 га, развитая инфраструктура, информационная система, оказание определенных выбранных логистических услуг);

3. Локальные логистические центры распределения (радиус действия 50—80 км, территория 2—10 га, ограниченная инфраструктура, ограниченный сервис в области логистики).

4. Логистические торгово-распределительные центры (радиус действия, зависящий от размера сети, размеры территории, зависящие от решаемых задач, типовая инфраструктура, профилированный набор услуг, информационная система, рассчитанная на потребителя).

[46] Составлено с использованием: Котлер Ф., Асплунд К., Рейн И., Хайдер Д. Маркетинг мест. Привлечение инвестиций, предприятий, жителей и туристов в города, коммуны, регионы и страны Европы. — СПб: Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петербурге, 2005.

[47] См. пункт 3.2.3.2 «Формирование нового опорного каркаса системы расселения».

[48] Центр поддержки предпринимательства отличается от бизнес-инкубатора отсутствием производственных и офисных площадей.

[49] Строительство данной автодороги возможно только после 2015 года.

[50] Удлинение станционных путей обусловлено короткими полезными длинами станционных путей от 850 метров до 980 метров, чем сдерживается беспрепятственный прием поездов унифицированной графиковой длиной 71 условный вагон, а также пропуск порожних маршрутов из полувагонов и цистерн длиной 100 условных вагонов.

[51] Приоритетное направление организации скоростного движения пассажирских поездов, представленное Стратегией — это направление Самара — Саранск протяженностью 449 км (предполагаемое время в пути скоростного поезда — 4 часа 55 минут). На этом направлении планируется использовать моторвагонный подвижной состав. Для организации скоростного движения на данном направлении потребуется модернизировать инфраструктуру существующих железнодорожных линий с обеспечением скоростей движения 160—200 км/час. Ориентировочные сроки строительства 2015—2020 годы.

[52] Строительство второго пути с мостовым переходом через р. Мокша обусловлено необходимостью увеличения пропускной способности на двухпутном участке Рузаевка — Кустаревка, на котором лимитирующим пропускную способность является перегон Токмово — Мокша с наличием однопутного мостового перехода. Кроме того, строительство позволит увеличить участковую скорость грузовых поездов, в том числе длинносоставных и тяжеловесных поездов, организовать пассажирское движение со скоростью 120 км/час, а также повысит уровень безопасности движения. Пропускная способность участка возрастет с 70 до 120 пар поездов в сутки.

[53] В настоящее время пропускная способность участка Рузаевка — Красный Узел при однопутном перегоне Рузаевка (Пензенский парк) — Новые Полянки составляет 36 пар поездов в сутки. Существующие размеры движения составляют 22 пары поездов. В целях повышения пропускной способности станции и участка Рузаевка — Красный Узел необходимо осуществить строительство второго главного пути между Пензенским парком и станцией Новые Полянки протяженностью 7 км. После завершения строительства второго пути пропускная способность составит: нечетное направление — 64 пары поездов, четное направление 63 пары поездов в сутки.

[54] Источник: «Развитие университетского комплекса: традиции и инновации». СПб. 2004 г.

[55] Описание функций, которые должен выполнять ресурсный центр, рассмотрено в приложении 6.6.

[56] Источник: «Обучение на протяжении всей жизни в условиях новой экономики». Всемирный банк, Национальный фонд подготовки кадров, Центр мониторинга человеческих ресурсов Академии народного хозяйства, М. 2006 г.

[57] SPR — это отношение числа взрослых, вовлеченных в непрерывное образование за данный период, к общей численности взрослых в стране (регионе). Индекс SPR позволяет понять, какой процент взрослого населения страны (региона) вовлечен в получение непрерывного профессионального образования.

[58] То есть из контингента в 1 млн.670 тысяч человек ежегодно данное образование получают 50—53 тысячи человек, или 3,2%.

[59] Здесь может быть использован опыт реализации в ряде российских регионов (Республика Коми, Московская, Новосибирская, Самарская, Свердловская и Ленинградская области) проекта DELPHI. Последний проводился по программе TACIS Европейского союза. Он управляется Европейским фондом подготовки кадров и был направлен на то, чтобы помочь системе профобразования подготовить необходимое число специалистов, максимально соответствующих требованиям рынка труда. Для этого формировались инициативные группы из числа представителей РОИВ, учебных заведений, работодателей, задачей которых было совместное прогнозирование развития соответствующих товарных рынков, рынка труда, технологий и коррекция в связи с этим научных исследований и учебных программ.

[60] В г. Саранске присутствует только одна торговая сеть (дискаунтер) — Магнит.

[61] В настоящее время в городе функционирует всего 10 торговых центров общей площадью 38,5 тысячи кв. метров. Площадь самого большого комплекса составляет всего 5,6 тысячи кв. метров. При этом в городе развита система рынков: площадь самых больших рынков в регионе «Центрального», «Ринг», «Тонус-экстра», «Рынок-Данко» составляет 8,8 тысячи кв. метров, 25,4 тысячи кв. метров, 17,5 тысячи кв. метров, 13,3 тысячи кв. метров соответственно.

[62] Обычно на retail street располагаются специализированные магазины одежды, предметов роскоши, часов и т.д.

[63] 3—4 объекта, которые, скорее, относятся к административным зданиям, чем к офисным паркам, в настоящее время находятся в стадии строительства. В настоящее время офисы компаний располагаются или на самих предприятиях, или на первых этажах жилых зданий, а также располагаются в зданиях проектных институтов и т.д.

[64] По материалам «Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы», Особенности формирования архитектуры агрогородков (журнал Архитектура и строительство, 29.08. 2007 г.)

[65] По материалам открытых источников.

[66] Данные областной целевой программы «Великий Устюг — родина Деда Мороза» на 2007—2010 годы.

[67] Объем инвестиций составит 750 млн. рублей. Предполагаемый оборот составит 3,2 млрд. рублей в год. Первый этап предполагает ввод в эксплуатацию в мае 2008 года производственных мощностей, рассчитанных на выпуск 100 миллионов мешков для тарирования цемента и других строительных материалов.

[68] В настоящее время данному направлению уже уделяется большое внимание, в частности реализуется Республиканская целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Республике Мордовия на 2007—2010 годы», в рамках реализации которой будет построено 20 современных спортивных учреждений, а доля занимающихся спортом будет составлять до 27% от общего числа населения.

[69] По оценкам экспертов, из-за болезней персонала российская экономика теряет около 1,4% ВВП, или 23—24 млрд. долларов США. Пока технологии нealth management используются только в немногих крупных компаниях, в то время как в США данные технологии внедрены на 75% предприятий (источник: журнал «Секрет фирмы» №39 (222), 08.10.2007). Технологии health management обычно включают в себя создание безопасных условий труда, постоянную аттестацию сотрудников на знание техники безопасности, стимулирование посещения сотрудниками спортивных учреждений (в том числе частичную или полную оплату услуг спортивных учреждений) и т. д.

[70] В 2007 году число дорожно-транспортных происшествий составило 1362, а количество погибших в них — 215 человек, что соответствует средним показателям по стране, но гораздо выше средних европейских показателей.

[71] В Российской федерации наиболее продолжительный опыт по созданию медицинских округов имеет Московская область. Также медицинские округа были созданы в Кемеровской, Воронежской областях.

[72] Такими институтами во многих западных странах являются университеты третьего возраста, которые решают несколько задач: предупреждение старости и решение проблем социальной отчужденности, подготовка к пенсии, желание расширить кругозор у лиц старшего возраста, подготовка к общественной деятельности. В Соединенных Штатах Америки, Японии и многих европейских странах университеты третьего возраста стали открываться в 70—80-е гг. прошлого века. В России это явление достаточно новое: подобные учебные заведения стали открываться только в 2000-х гг. в некоторых городах России (Владимире, Тюмени и др.).

[73] В 2006 г. доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, составляла 41,1%, водоводов — 53,6%, одиночной уличной канализационной сети — 54,5%, одиночных главных коллекторов — 41,7%.

[74] В настоящее время регионами-лидерами, в которых каждое муниципальное образование имеет согласованную с регионом стратегию (или программу развития) являются Краснодарский край и Псковская область.

[75] Актуальность вопроса об изменении принципов финансового стимулирования предприятий региона подтверждается данными об отрицательной эффективности налоговых льгот, предоставляемых различным предприятиям республики: в 2006 г. объем недополученных доходов превысил увеличение доходов бюджета в связи с предоставлением налоговых льгот на 151,4 млн. рублей.

[76] Бюджетная эффективность — оценка суммы обусловленных субсидированием увеличения доходов и снижения расходов бюджета субъекта РФ.

Социальная эффективность — оценка разницы между расчетным (фактическим) значением показателя социальной результативности по заданному критерию, достигнутого вследствие бюджетного субсидирования, и расчетным значением показателя социальной результативности по заданному критерию в случае бюджетного субсидирования.

Экономическая эффективность включает в себя оценку объема реализации продукции, конкурентоспособности, стоимости продукции, финансового результата, показателей долговой нагрузки, показателей качества активов.

[77] В соответствии с прогнозом развития бюджетной системы Российской Федерации на 15 лет и Стратегией налоговой реформы в Российской Федерации на ближайшие 15 лет (документы будут предоставлены Министерством финансов РФ в 2008 г.).

[78] Успешный опыт создания аналогичных фондов: Красноярский край, Тверская область, Ростовская область.

[79] Расчеты произведены в ценах текущего года.

[80] От характера масштаба рынка (локальный, то есть ограниченный преимущественно региональным потреблением, макрорегиональный, то есть ограниченный несколькими регионами, страновой, то есть имеющий значимость для 2/3 регионов, межстрановой, включающий несколько достаточно близко расположенных стран, мировой) зависит и дальше его описание.

[81] Это специфика рынка, а не проблема конкурентоспособности российских товаров. В мире из всего объема производимого молока лишь 5 процентов являются объектами мировой торговли. Основными экспортерами являются Новая Зеландия (которая поставляет 13 миллионов тонн молочных изделий из общего мирового производства в 655 миллионов тонн), Австралия, некоторые государства Европы, в частности Ирландия, через Атлантический океан - Аргентина.

[82] По данным Euromonitor, на российском рынке молочной продукции наибольшая доля принадлежит сыру и молочным напиткам — 34% (1,8 млрд. долларов США) и 30% (1,65 млрд. долларов США) соответственно. Доля йогуртов составляет 13% или в стоимостном выражении 0,694 млрд. долларов США. Таким образом, объем рынка молочной продукции (не включая молоко) в 2006 году, по оценкам Euromonitor, составил 5,422 млрд. долларов США.

[83] По данным исследований, проведенных компанией ACNielsen, в 10 крупнейших городах России в период с декабря 2005 года по сентябрь 2006 года лидерство в общем объеме продаж принадлежит желтым твердым сырам, доля которых составляет 65% в физическом объеме продаж. Этот показатель на 3 процентных пункта выше показателя того же периода годом ранее. Доля белых сыров (сулугуни, брынза, адыгейский и т.д.) в физическом объеме продаж стабильна и составляет 10,5%. Доля плавленых сыров уменьшилась на 3,8 процентных пункта и составила в рассматриваемый период 24% физического объема продаж.

[84] По оценке компании ACNielsen на рынке йогуртов существует три большие категории: вязкий фруктовый йогурт, занимающий около 40% рынка, примерно еще 40% у питьевого йогурта и 20% – творожки.

[85] В Европе этот показатель составляет 15 кг.

[86] По данным исследования, проведённого компанией «Ромир», в сентябре 2007 года лидерами потребительских предпочтений оказались бренды компании «Вимм-Билль-Данн» — марки «Веселый молочник» и «Домик в деревне». Их назвали 15% и 13% соответственно. Чаще всего это жители городов-миллионников в возрасте от 25-ти до 34-х лет, имеющие семью и детей.

По данным компании «Решение: консалтинг и исследования рынка» жители Москвы смогли назвать всего 32 марки йогуртов, причем 19 из них принадлежат четырем компаниям. Лидируют на рынке два ведущих игрока – ООО «Данон Индустрия» и ОАО «Вимм-Билль-Данн Продукты питания». По данным на октябрь 2006 года, показатель совокупной известности торговых марок у Danone составил 60,3% опрошенных, а у «Вимм-Билль-Данна» – 48,8% респондентов. Компаниями «второго эшелона» можно назвать ООО «Эрманн» и ООО «Кампина» – торговые марки йогуртов этих компаний известны 11,5 и 9% опрошенных соответственно. Известность торговых марок других производителей йогуртов невелика: в сумме она составляет 6,4%. Среди таких компаний можно назвать ОАО «Воронежский молочный комбинат», ООО «Юнимилк», ООО «Гек ТМ».

[87] По данным Российской бизнес-газеты, за последние 5 лет производство молока на планете возросло на 59 миллионов тонн, а потребление молочных продуктов - на 62 миллиона тонн. Эта разница между производством сырого молока и потреблением изделий его переработки привела к тому, что ЕС вынужден был израсходовать все свои молочные запасы. Китай становится одним из самых больших потребителей и производителей молока. В 2007 году именно КНР Россия уступила свое третье место по производству молока (первые два занимают Индия и США): в 1990 году в КНР было произведено 1,3 млн. тонн молока, в 2007 г. — 36 млн.. тонн.

[88] Доля импортных молочных продуктов в общем объеме их потребления составляла в 1990 году 14,1%, в 2000 г. — 15,1%, в 2004 г. — 19%, в 2005 г. — 21%.

Импорт сливочного масла к его внутреннему производству составил 66%, а сыра — 85%.

[89] В настоящее время в России на долю мелких производителей приходится всего 10% производства молока.

[90] По состоянию на 1 августа 2007 г. по сравнению с той же датой 2006 года сокращение молочного стада в России составило 1,1%.

[91] Данная проблема характерна для всего животноводства в целом.

[92] По данным Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, в 2004 г. в России в расчете на одну условную голову скота в целом расходовалось около 30 центнеров кормовых единиц, в то время как в странах с высокоразвитым животноводством — 40—45 центнеров.

[93] Посевные площади кормовых культур (весеннего учета) по сравнению с 2006 годом снизились на 8,6% (на 1,9 млн.. га), а против 2000 г. — на 30,6% (на 8,9 млн.га). Источник: Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ.

[94] Источник: Информационный портал eMeat.

[95] По данным Информационного портала eMeat, на долю сетей в Москве приходится 50% объема продаж замороженной птицы и 85 % — охлажденной.

[96] Источник: Информационный портал eMeat.

[97] Данная тенденция характерна в целом для мясного рынка.

[98] В настоящее время доля охлажденного мяса в структуре продаж мяса птицы не превышает 30 %, в то время как в развитых странах данный показатель составляет от 60 до 90%.

По данным Института аграрного рынка, полученных при социологических опросах, около 60% москвичей предпочитают покупать свинину в охлажденном виде.

[99] Темпы роста составляют 12—15 %.

[100] По разным оценкам, объем нелегального импорта (преимущественно из Китая) составляет около 200—250 тысяч тонн.

[101] Но пока Россия по производству на душу населения основных видов мяса существенно отстает от стран-лидеров.

Среднедушевое производство мяса скота и птицы в зарубежных странах (на человека в год; кг)
Мясо	Канада	Китай	Польша	Велико-британия	Германия	Франция	США
Крупного рогатого скота	38,5	3,6	10,3	11,3	17,2	26,3	41,1
Свиней	48,6	30,8	52,5	17,5	47,8	40,1	30,2
Птицы	32,2	9	13,6	25	9,8	34,9	55

[102] В 2000—2006 годы произошла заметная трансформация структуры потребления отдельных видов мяса и мясопродуктов. В частности, значительно увеличилась доля мяса птицы, колбасных изделий и полуфабрикатов. Более заметные структурные изменения в потреблении мясных продуктов произошли в домохозяйствах сельской местности.

Потребление мяса и мясопродуктов в России (в среднем на потребителя в год, кг)
	2001			2006			2006 в % к 2001
		в том числе			в том числе			в том числе
	Все домохозяйства	в городской местности	в сельской местности	Все домохозяйства	в городской местности	в сельской местности	Все домохозяйства	в городской местности	в сельской местности
Говядина и телятина	8,3	8,6	7,6	10,1	10,5	8,9	121,7	122,1	117,1
Свинина	8,5	7,3	11,5	8,8	8,4	9,9	103,5	115,1	86,1
Мясо птицы	12,5	13,1	10,8	16,7	17	16	133,6	129,8	148,1
Мясные полуфабрикаты	10,7	12,4	6,3	14,2	15,3	10,8	132,7	123,4	171,4
Итого мяса и мясопродуктов в пересчете на мясо	3,1	3,9	1	5,9	6,8	3,4	190,3	174,4	340
	52,5	55,1	45,7	66,9	69,9	58,9	127,4	126,9	128,9
* по итогам выборочных обследований бюджетов домашних хозяйств

Уровень потребления мяса и мясопродуктов в России значительно ниже, чем в развитых зарубежных странах: в 2,5 раза ниже, чем в США и Испании, в 2 раза — чем во Франции, в 1,8—1,9 раза — чем в Великобритании и Германии. Значительно отстала Россия от развитых стран мира и по потреблению свинины, которое в 2,8 раза ниже, чем в странах ЕС. Источник: Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ.

По данным информационного портала eMeat, Россия по потреблению мяса к 2011 году приблизится к медицински рекомендуемой норме — 75—80 кг на человека.