Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30.11.2012 № 450

IV. Перечень программных мероприятий

                                                                                                                                                                                                 тыс. рублей

	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Вед.	РЗ	ПР	цст	BP	КОСГУ	Объемы финансирования
									всего	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.	Организация и проведение республиканских мероприятий, посвященных:	республиканский бюджет Республики Марий Эл
	Дню пожилых людей		856	10	03	5225700	244	226	900,0	300,0	300,0	300,0
	декаде инвалидов		856	10	03	5225700	244	226	900,0	300,0	300,0	300,0
	малоимущим гражданам		856	10	03	5225700	244	262	1200,0	400,0	400,0	400,0
	Дню защиты детей		856	10	03	5222800	244	226	635,9	200,0	212,2	223,7
	Дню семьи, любви и верности		856	10	03	5222800	244	226	477,0	150,0	159,2	167,8
	Дню матери		856	10	03	5222800	244	226	477,0	150,0	159,2	167,8
	Дню знаний		856	10	03	5140100	323	226	794,9	250,0	265,3	279,6
2.	Предоставление новогодних подарков для детей из социально не защищенных семей	республиканский бюджет Республики Марий Эл	856	10	03	5140100	323	226	1271,7	400,0	424,4	447,3
3.	Возмещение расходов на оплату проезда детей, нуждающихся в санаторно- курортном лечении	республиканский бюджет Республики Марий Эл	856	10	03	5057802	314	262	317,9	100,0	106,1	111,8
4.	Оказание единовременной адресной социальной помощи в виде денежных выплат	республиканский бюджет Республики Марий Эл	856	10	03	5057801	314	262	12399,2	3900,0	4137,9	4361,3
5.	Оказание единовременной адресной социальной помощи в натуральном выражении (одежда, обувь и др.)	республиканский бюджет Республики Марий Эл	856	10	02	5089900	611	241	1589,6	500,0	530,5	559,1
6.	Оказание протезно-ортопедической помощи	республиканский бюджет Республики Марий Эл	856	10	03	5140100	323	226	9140,5	2875,0	3050,4	3215,1
	Всего								30103,7	9525,0	10045,2	10533,5

V. Срок реализации программы

Срок реализации программы рассчитан на среднесрочный период 2012-2014 годов с реализацией ежегодных мероприятий в соответствии с программой.

VI.     Оценка социально-экономической эффективности программы

Программа призвана создать благоприятные экономические, условия для улучшения социально-экономического положения граждан республики.

Социально-экономическая эффективность программы заключается в адресности и своевременности предоставляемой социальной помощи, снижении численности малоимущих граждан, улучшении качества их жизни, а также улучшении социального здоровья семьи и детей, профилактике семейного неблагополучия и социально опасного положения детей, что является факторами, влияющими на снижение социальной напряженности в обществе.

Данная программа представляет эффективный инструмент Концентрации и целевой ориентации ресурсов на важнейшем направлении деятельности, способном не только удержать материальное положение граждан на минимальном уровне, но и улучшить его.

VII.       Оценка эффективности расходования бюджетных средств

в период реализации программы

Одним из главных преимуществ программы, как и программно-целевого метода в целом, является ее гибкость и мобильность. Поэтому при реализации мероприятий программы будет осуществляться контроль за ходом и результатом их выполнения путем осуществления мероприятий по мониторингу состояния социальной напряженности среди отдельных категорий граждан с тем, чтобы своевременно внести в программу коррективы, сопоставляя полученные результаты с поставленной целью и задачами. Это усилит ответственность за эффективность использования выделенных на программу ресурсов.

Ожидаемые результаты в ходе реализации ряда мероприятий, предусмотренных программой:

2012 год - увеличение среднего объема социальной помощи на одного получателя до 900 рублей; сокращение численности малообеспеченных граждан, а также количества семей, не обеспечивающих условия содержания и воспитания детей в сравнении с предыдущим годом.

2013 год - увеличение среднего объема социальной помощи на одного получателя до 950 рублей; сокращение численности малообеспеченных граждан, а также количества семей, не обеспечивающих условия содержания и воспитания детей в сравнении с предыдущим годом.

2014 год - увеличение среднего объема социальной помощи на одного получателя до 1000 рублей; сокращение численности малообеспеченных граждан, в сравнении с предыдущим годом; в рамках проведения мероприятий, посвященных празднованию Дня пожилых людей и Декады инвалидов, адресная материальная помощь будет оказана около 37,5 тыс. пожилым гражданам и инвалидам.

Реализация программы снизит социальную напряженность малообеспеченных слоев населения, позволит экономно распределять денежные средства республиканского бюджета Республики Марий Эл за счет индивидуального подхода в каждом конкретном случае и обеспечит доступность государственной поддержки нуждающимся в ней гражданам.

VIII. Обоснование финансовых затрат

Объем финансирования мероприятий программы на период 2012-2014 годов в общей сумме 30 103,7 тыс. рублей предусмотрен из расчета соотношения численности малообеспеченного населения, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, к количеству обратившихся граждан, нуждающихся в социальной помощи и поддержке.

В целях реализации программных мероприятий предусматривается выделение указанных средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл учреждениям социального обслуживания населения и государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл "Республиканский центр социальной помощи малоимущему населению "Надежда" на оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Средний размер оказанной адресной социальной помощи в денежном и натуральном выражении определяется индивидуально в каждом конкретном случае исходя из сложности ситуации и возможностей выхода из нее, с учетом республиканского стандарта социального обслуживания граждан в центре социальной помощи малоимущему населению. Объем средств на оказание единовременной адресной социальной помощи на 2012-2014 годы в сумме 13988,8 тыс. рублей предусмотрен из расчета количества граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и запланированного среднего размера оказываемой материальной помощи - 900 рублей на 2012 год, 950 рублей на 2013 год и 1000 рублей на 2014 год.

Программой предусматриваются мероприятия по организации и проведению Дня пожилых людей и декаде инвалидов. Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл оказывает содействие в организации социально значимых мероприятий, проводимых общественными организациями, членами которых являются пенсионеры и инвалиды. Указанные мероприятия проводятся с целью привлечения внимания общественности к проблемам людей пожилого возраста и инвалидов, их вкладу в развитие общества, необходимости изменения отношения к пожилым людям и инвалидам, повышения степени информирования общественности о проблеме демографического старения и физического состояния общества, а также удовлетворения минимальных индивидуальных и социальных потребностей пожилых людей и инвалидов, позволяющего людям пожилого возраста и инвалидам участвовать в жизни общества, реализовывать внутренний потенциал и поддерживать их достоинство. При реализации данных мероприятий в центре внимания находятся, прежде всего, интересы малообеспеченных пожилых граждан, одиноких пенсионеров и инвалидов, вопросы оказания им материальной, социально-бытовой и других видов помощи. Сумма средств, планируемая для реализации названных мероприятий, составляет 1800 тыс. рублей. На оказание адресной помощи малоимущим категориям граждан запланировано 1200 тыс. рублей.

В целях повышения социального статуса материнства, значимости детства и ценности семейных отношений будут проведены республиканские мероприятия, посвященные Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню знаний, Дню матери. На проведение данных мероприятий необходимо 2384,8 тыс. рублей. Выделенные средства будут направлены на приобретение школьных принадлежностей, одежды и обуви для подготовки детей к учебному году, оказанию помощи семьям, несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Для приобретения новогодних подарков для детей из социально не защищенных семей потребуется 1271,7 тыс. рублей.

На возмещение расходов на оплату проезда детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, потребуется 317,9 тыс. рублей.

Протезно-ортопедическая помощь (кроме зубопротезирования) по медицинским показаниям оказывается бесплатно лицам, не имеющим инвалидности, нуждающимся в протезно-ортопедических изделиях. На реализацию данных мероприятий программой предусмотрено 9140,5 тыс. рублей.

IX.    Механизм реализации программы

Программа, утверждаемая приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи. Является самостоятельным документом, отдельные ее положения и параметры включаются в доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

Реализация программы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных учреждениям социального обслуживания населения и государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл "Республиканский центр социальной помощи малоимущему населению "Надежда" на соответствующий финансовый год.

К категориям граждан и семьям с детьми, имеющим право на адресную социальную помощь, относятся:

инвалиды 1 и 2 групп, неработающие инвалиды 3 группы; одинокие пенсионеры, одинокие супружеские пары пенсионного возраста;

семьи с детьми-инвалидами;

опекунские, приемные семьи, воспитывающие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

неполные, многодетные и другие категории семей с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации;

студенческие семьи с детьми, в которых оба родителя обучаются на дневных отделениях учебных заведений;

лица, страдающие лейкозом и онкозаболеваниями;

лица, страдающие сахарным диабетом;

трудоспособные лица, осуществляющие в установленном порядке уход за инвалидами 1 группы, детьми-инвалидами до 18 лет, престарелыми гражданами старше 80 лет;

лица, освободившиеся из мест лишения свободы; лица без определенного места жительства; лица, пострадавшие от стихийных бедствий, пожаров; переселенцы из неблагополучных регионов, не признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами;

больные, нуждающиеся в срочной медицинской помощи; граждане, имеющие особые заслуги перед Отечеством или Республикой Марий Эл, попавшие по независимым от них причинам в сложную жизненную ситуацию;

граждане, попавшие по независимым от них причинам в экстремальные ситуации;

граждане, отмечающие 90-, 95-, 100-летний юбилей.

Для получения адресной социальной помощи граждане обязаны предоставить в учреждения социального обслуживания населения и (или) Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, следующие документы: заявление в письменной форме;

копию документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт, иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина); справку о составе семьи;

справки о доходах семьи за последние три месяца; копию справки об инвалидности (для лиц, имеющих инвалидность);

копию пенсионного удостоверения (для категорий лиц, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение);

иные документы, подтверждающие отношение заявителя (заявителей) к категориям граждан, имеющим право на адресную социальную помощь.

Документы могут быть представлены в подлиннике или в копии, заверенной в установленном порядке.

После поступления всех необходимых документов комиссия принимает решение о размере адресной социальной помощи, о чем сообщается заявителю в устной или письменной форме.

В зависимости от нуждаемости помощь может быть оказана в виде денежных выплат и (или) натуральном выражении (одежда, обувь и другие виды натуральной помощи).

Адресная социальная помощь оказывается единовременно не чаще одного раза в год, а в исключительных случаях по решению комиссии до двух раз в год.

Источником финансирования мероприятий программы по оказанию адресной социальной помощи и денежных выплат являются средства, предусмотренные на эти цели в республиканском бюджете Республики Марий Эл в пределах ассигнований выделенных Министерству социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл по разделу 1000 "Социальная политика" на соответствующий финансовый год.

Средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Марий Эл на оказание адресной социальной помощи, на основании решений Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл, также могут быть направлены в учреждения социального обслуживания населения для выплаты адресной социальной помощи и проведения совместно с заинтересованными организациями мероприятий, направленных на социальную защиту населения, в том числе посвященных Дню Победы, Дню защиты детей, Дню пожилых людей, декаде инвалидов, Дню знаний, на приобретение новогодних подарков для детей из социально не защищенных семей.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 22

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка граждан"

на 2013 - 2020 годы

ПАСПОРТ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"О КОМПЛЕКСЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСИЛЕНИЮ ПОЖАРНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ

НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

Наименование субъекта - бюджетного планирования (распорядителя средств республиканского бюджета Республики Марий Эл	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Наименование Программы	"О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2012-2014 годы" (далее Программа)
Статус программы	ведомственная целевая программа
Должностное лицо, - утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта	приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 13 декабря 2011 г. № 535 "Об утверждении ведомственной целевой программы "О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы"
Номер и дата учета - программы в Министерстве экономического развития и торговли Республики Марий Эл	011.00/11-9 от 13 декабря 2011 г.
Цели и задачи программы	обеспечение дополнительных гарантий по созданию безопасных условий проживания детей, граждан пожилого возраста и инвалидов; сохранение материально - технической базы учреждений социального обслуживания
Целевые индикаторы и - показатели программы	техническое обслуживание и ремонт систем АПС и СОУЭ;
	замена морально и физически устаревших первичных средств пожаротушения;
	замена индивидуальных средств защиты органов дыхания с истекшим гарантийным сроком;
	испытание и ремонт ограждений по кровле и наружных лестниц;
	обучение по программе пожарно­технического минимума вновь назначенных руководителей и ответственных за пожарную безопасность учреждений;
	мероприятия по устранению замечаний предписаний ГУ МЧС России по Республике Марий Эл
Характеристика программных мероприятий	организационное обеспечение пожарной безопасности социальных учреждений; меры по сохранению жизни и здоровья проживающих в социальных учреждениях; сохранение материально - технической базы учреждений социального обслуживания
Сроки реализации - программы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники - финансирования программы	средства республиканского бюджета Республики Марий Эл по отрасли "Социальная политика" на период 2012-2014 годов в сумме 27 333,9 тыс. рублей, в том числе:
	2012 год - 7 632,9 тыс. рублей
	2013 год - 10 454,7 тыс. рублей
	2014 год - 9 246,3 тыс. рублей.
	Объемы финансирования программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл, на соответствующий финансовый год исходя из его возможностей
Ожидаемые конечные - результаты реализации программы и показатели	повышение пожарной безопасности учреждений социального обслуживания Республики Марий Эл;
социально-экономической эффективности	снижение риска возникновения пожаров, травматизма и гибели людей; сохранность материально-технической базы учреждений;
	экономия на этой основе государственных расходов и получение социально-экономического эффекта

I.       Содержание проблемы, анализ ее исходного состояния и

обоснование необходимости ее решения программными методами

Безопасность учреждений социального обслуживания это условия сохранения жизни и здоровья детей, престарелых, инвалидов, проживающих в учреждениях, и сотрудников учреждений, а также материальных ценностей учреждений социального обслуживания от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Определенная работа по обеспечению пожарной безопасности в подведомственных учреждениях проведена в 2009 - 2010 годах. Для реализации мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах социальной защиты Республики Марий Эл социальным учреждениям за два года было выделено 30401,1 тыс. рублей.

Несмотря на проводимую работу по обеспечению пожарной безопасности социальных учреждений остаются вопросы, требующие постоянного и пристального внимания, такие как изношенность электротехнического оборудования, разрушение изоляции электропроводки, моральное и физическое старение первичных средств пожаротушения, истечение срока гарантии индивидуальных средств защиты органов дыхания, в связи с чем возникает необходимость в их периодическом обновлении, что в свою очередь требует дополнительного финансирования.

В связи с принятием Федерального закона от 22 июля 2008 г. №      123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" повысились требования к пожарной безопасности в учреждениях с массовым пребыванием людей в т.ч. в учреждениях социальной сферы.

Одно из требований принятого Федерального закона - оснащение зданий и сооружений с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к категории маломобильных (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, людей с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста) световой, звуковой и визуальной информирующей сигнализацией всех посещаемых данной категорией лиц помещений.

В настоящее время все социальные учреждения оснащены системами автоматической пожарной сигнализации и речевого оповещения о пожаре, но в ряде учреждений требуется их замена в связи с физическим старением.

Для бесперебойной работы этих систем и своевременного устранения неисправностей необходимо постоянное обслуживание их специализированными организациями. В зависимости от сложности систем АПС и СОУЭ их обслуживание учреждению обходится в среднем 95,0 тыс. рублей в год (от 20,0 тыс. рублей до 300,0 тыс. рублей в год).

Устранение нарушений пожарной безопасности капитального характера часто требуют реконструкции существующих зданий (расширение дверных проемов, лестничных маршей, установка противопожарных дверей), ремонт и испытание ограждений крыши, пожарных лестниц, замена горючих материалов на путях эвакуации, ветхой электропроводки. Комплекс вышеперечисленных мероприятий требует капиталовложений в сумме от 800,0 до 1700,0 тыс. рублей на учреждение.

В связи с моральным и физическим старением средств пожаротушения ежегодно приходится обновлять до 30,0 процента от общего количества, кроме того, до 60,0 процента огнетушителей ежегодно должно проходить переосвидетельствование и проверку на пригодность. В среднем стоимость огнетушителя 800 рублей, а стоимость освидетельствования - 300 рублей. Непроверенные и неаттестованные средства пожаротушения считаются непригодными к эксплуатации.

Успешная эвакуация проживающих в учреждениях социальной защиты, умение действовать в чрезвычайной ситуации возможны лишь при достаточных знаниях сотрудников и руководства учреждений, их профессиональной подготовке, что возможно лишь при постоянном повышении уровня знаний. В связи с этим сотрудники учреждений проходят ежегодное обучение по пожарно-техническому минимуму в специализированных учреждениях, ежеквартально проводятся тренировки по эвакуации на случай пожара. Для повышения уровня знаний персонала, проведения противопожарной агитации среди местного населения и проживающих каждое учреждение должно иметь специализированную литературу и средства наглядной агитации, видеопродукцию по пожарной тематике.

Практически даже тренированный человек не сможет выдержать несколько минут в задымленном помещении. Для действий в очаге возгорания существуют средства защиты органов дыхания, позволяющие находится в нем обычному человеку в течение 15-30 минут (гарантия предприятия-изготовителя). В настоящее время самоспасателями обеспечен дежурный персонал. При стоимости самоспасателя 2,2 тыс. рублей, гарантия составляет всего 3 года (при условии его одноразового использования), что требует систематического обновления всех комплектов.

Особенно высокие требования предъявляются к учреждениям, расположенным в лесных массивах.

Приоритетность обеспечения безопасности социальных учреждений очевидна, она является важнейшей составляющей государственной политики в области социальной защиты населения.

II.      Цели и задачи программы

Основной целью настоящей Программы является реализация мер по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания республики.

В рамках настоящей Программы предусматривается решение основной задачи - реализация полномочий органов государственной власти в области обеспечения пожарной безопасности социальных учреждений, включая решение вопросов по оснащению учреждений социальной защиты населения современным пожарным оборудованием, первичными средствами пожаротушения и сохранения жизни и здоровья проживающих и персонала в процессе трудовой деятельности.

Программа рассчитана на реализацию в течение 2012-2014 годов.

III.    Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые

индикаторы

Социальное обслуживание детей, граждан пожилого возраста и инвалидов является одним из приоритетных направлений реализации прав граждан в Республике Марий Эл на социальную защиту.

Успешная реализация Программы позволит повысить уровень противопожарной защищенности социальных учреждений.

Планируемыми целевыми индикаторами и показателями, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:

Наименование показателя	Единица измерения	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Обслуживание и ремонт систем АПС и СОУЭ	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0
Замена морально и физически устаревших первичных средств пожаротушения	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0
Замена индивидуальных средств защиты органов дыхания с истекшим гарантийным сроком	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0
Испытание и ремонт ограждений по кровле и наружных лестниц	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0
Обучение по программе пожарно-технического минимума вновь назначенных руководителей и ответственных за пожарную безопасность учреждений	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0
Мероприятия по устранению замечаний предписаний ГУ МЧС России по Республике Марий Эл	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0

На достижение указанных показателей и конечные результаты реализации задач программы будут влиять в значительной степени сбалансированность экономической, финансовой и социальной политики, расходы на социальные нужды, направляемые из бюджетов всех уровней, уровень инфляции, а также иные факторы.

IV.    Характеристика программных мероприятий

Программа предусматривает систему мероприятий по организационному, пожарно-техническому, нормативно-правовому и методическому обеспечению социальных учреждений, обучению и повышению квалификации работников учреждений по пожарной безопасности.

Целью мероприятий по организационному обеспечению пожарной безопасности социальных учреждений является организация и координация работы Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, Главного управления МЧС Росси по Республике Марий Эл по обеспечению и контролю за выполнением требований норм и правил пожарной безопасности в учреждениях социальной защиты населения.

Пожарно-техническое обеспечение социальных учреждений имеет целью выполнение требований Правил пожарной безопасности Российской Федерации учреждениями социальной защиты населения Республики Марий Эл к пожарно-техническому состоянию зданий и сооружений, укомплектованности их противопожарным оборудованием и автоматикой, технически исправному состоянию электроустановок и силового оборудования.

Целью обучения и повышения квалификации по пожарной безопасности является повышение уровня противопожарной подготовки руководителей социальных учреждений, лиц, ответственных за пожарную безопасность, за проведение противопожарных инструктажей и проводящих обучение по противопожарной тематике, сотрудников социальных учреждений.

Мероприятия по нормативно-правовому и методическому обеспечению направлены на обеспечение социальных учреждений действующими нормативными правовыми актами, методической литературой и разработками.

V.      Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на реализацию в течение 2012-2014 годов.

VI.    Оценка социальной, экономической и экологической

эффективности программы

Реализация Программы позволит обеспечить благоприятные условия для повышения безопасности учреждений социального обслуживания Республики Марий Эл, снизить уровень риска возникновения пожаров, травматизма и гибели людей, сохранить материально-техническую базу учреждений, а отсутствие пожаров позволит сохранить экологическую обстановку в местах расположения учреждений на существующем уровне.

Данная программа представляет эффективный инструмент концентрации и целевой ориентации ресурсов на важнейшем направлении деятельности, способный не только удержать состояние пожарной безопасности на должном уровне, но и существенно улучшить его.

VII.   Оценка эффективности расходования бюджетных средств

в период реализации программы

Одним из главных преимуществ Программы, как и программно-целевого метода в целом, является гибкость и мобильность. Поэтому при реализации мероприятий Программы будет осуществляться контроль за ходом и результатом их выполнения путем осуществления мероприятий по мониторингу состояния пожарной безопасности в учреждениях с тем, чтобы своевременно внести в программу коррективы, сопоставляя полученные результаты с поставленной целью и задачами. Это усилит ответственность за эффективность использования выделенных на программу ресурсов.

В результате реализации Программы планируется достигнуть следующих социально-экономических результатов:

обеспечение дополнительных гарантий по созданию безопасных условий проживания детей, граждан пожилого возраста и инвалидов; повышение уровня противопожарной защиты; сохранение материально-технической базы учреждений социального обслуживания.

VIII. Обоснование финансовых затрат

Общие затраты на финансирование мероприятий настоящей Программы оцениваются в действующих ценах в сумме 27 333,9 тыс. рублей. Источником финансирования мероприятий Программы является республиканский бюджет Республики Марий Эл. Объем средств на реализацию программных мероприятий предусматривается на стадии формирования республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год.

Несмотря на проводимую работу по обеспечению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания, состояние их противопожарной защиты в целом не позволяет говорить сегодня о том, что на объектах данной категории созданы все условия для полной безопасности людей. Основной причиной такого положения дел является ужесточение требований Правил пожарной безопасности, что в свою очередь потребует значительного финансирования на приведение учреждений социального обслуживания в соответствие с нормами пожарной безопасности.

Большинство учреждений социальной защиты населения существует не один десяток лет, созданы на базе организаций, по профилю деятельности существенно отличающихся от учреждений социальной защиты. Здания и сооружения в связи с давностью постройки не соответствуют существующим пожарным нормам и правилам. Для приведения существующих зданий и сооружений учреждений к существующим пожарным нормам необходимо проведение в них капитального ремонта, либо реконструкции.

Основным критерием пожарной безопасности учреждения является наличие систем автоматической пожарной сигнализации (АПС) и оповещения управлением эвакуации (СОУЭ). Системы АПС и СОУЭ установлены во всех объектах социальной защиты населения с массовым пребыванием людей, но в связи с изменением норм и правил в ряде учреждений существующие системы не соответствуют современным требованиям; кроме того, в ходе проведения текущего или капитального ремонтов нарушается целостность этих систем, и их необходимо монтировать вновь или реконструировать.

Для поддержания состояния пожарной безопасности на должном уровне в учреждениях социальной защиты населения ежегодно необходимо проведение таких мероприятий, как обслуживание и ремонт АПС и СОУЭ, замер сопротивления изоляции, огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений, проверка и чистка дымоходов и вентиляционных каналов, переосвидетельствование огнетушителей, приобретение средств индивидуальной защиты, замена ветхой электропроводки и т.д.

Наиболее трудоемкими являются такие мероприятия, как: установка трудносгораемых дверей на чердаках и в помещениях электрощитовых, установка молниеотводов, замена горючих материалов на путях эвакуации на трудносгораемые, определение категории взрывопожароопасности подсобных помещений.

Особое внимание в учреждениях социальной защиты населения уделяется подготовке кадров, способных в чрезвычайной ситуации организовать эвакуацию проживающих, тушение пожара, оказать

первую помощь пострадавшим. Для этого необходимо ежегодное обучение руководящего состава и сотрудников учреждений по пожарно-техническому минимуму, создание в учреждениях пожарно-технических экзаменационных комиссий, способных передать свои знания персоналу.

Объем потребности в средствах на мероприятия программы на период 2012-2014 годов в общей сумме 27 333,9 тыс. рублей предусмотрен из расчета бюджетных ассигнований 2011 года с учетом коэффициентов индексации на последующие годы.

IX.    Механизм реализации программы

Управление программой и контроль за ходом ее реализации выполняет Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл. Организация управления программой представляет собой систему ежеквартального мониторинга выполнения основных показателей мероприятий программы.

Ежеквартально социальные учреждения отчитываются перед Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл за использование финансовых средств на противопожарные мероприятия.

Отчеты о выполнении ведомственной целевой программы представляются Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл ежегодно, не позднее 1 апреля, в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл в составе третьего раздела докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.

При необходимости Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл вносит предложения об изменении или о продлении сроков реализации отдельных мероприятий программы.