Постановление Правительства Республики Марий Эл от 07.06.2012 № 194

                         РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       от 7 июня 2012 г. N 194


    Об утверждении Положения о регулировании отношений пользования
            участками недр местного значения на территории
                         Республики Марий Эл

     (В редакции постановлений Правительства Республики Марий Эл
 от 19.04.2013 г. N 124; от 23.04.2014 г. N 176; от 10.03.2015 № 108; 
               от 17.11.2015 № 634; от 19.10.2017 № 405)              


     В   соответствии    с    Законом    Российской    Федерации    от
21 февраля 1992 г.  N 2395-1  "О недрах"  и  в   целях   регулирования
предоставления права пользования участками недр местного  значения  на
территории Республики  Марий  Эл  Правительство  Республики  Марий  Эл
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  регулировании  отношений
пользования участками недр местного значения на территории  Республики
Марий Эл.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление    Правительства    Республики    Марий    Эл    от
27 марта 2009 г.  N 79  "Об утверждении  Положения   о   регулировании
отношений  пользования  участками  недр,   содержащими   месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местного
значения на территории Республики Марий Эл" (Собрание законодательства
Республики Марий Эл, 2009, N 4 (часть II), ст. 203), кроме пункта 2;
     постановление    Правительства    Республики    Марий    Эл    от
29 июня 2009 г.   N 152   "О внесении   изменений   в    постановление
Правительства Республики Марий Эл от 27 марта 2009 г. N 79"  (Собрание
законодательства Республики Марий Эл, 2009, N 7, ст. 334);
     пункт  4  постановления  Правительства  Республики  Марий  Эл  от
18 августа 2009 г.   N 186   "О внесении   изменений    в    некоторые
постановления   Правительства   Республики   Марий    Эл"    (Собрание
законодательства Республики Марий Эл, 2009, N 9, ст. 400);
     пункт  6  постановления  Правительства  Республики  Марий  Эл  от
16 апреля 2010 г.   N 100   "О внесении    изменений    в    некоторые
постановления   Правительства   Республики   Марий    Эл"    (Собрание
законодательства Республики Марий Эл, 2010, N 5, ст. 263);
     пункт 12  постановления  Правительства  Республики  Марий  Эл  от
28 июля 2011 г.  N 225  "О внесении  изменений  в  некоторые   решения
Правительства  Республики   Марий   Эл"   (Собрание   законодательства
Республики Марий Эл, 2011, N 8, ст. 446);
     пункт 6 раздела I постановления Правительства Республики Марий Эл
от 7 ноября 2011 г. N 354 "Об изменении и о признании утратившими силу
некоторых  решений  Правительства  Республики  Марий   Эл"   (Собрание
законодательства Республики Марий Эл, 2011, N 12, ст. 646).


Председатель Правительства
Республики Марий Эл                 Л.Маркелов




     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Республики Марий Эл
     от 7 июня 2012 г. N 194



                              ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
                  НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  с  Законом
Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"  (далее
-  Закон)  в  целях  регулирования  предоставления  права  пользования
участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл.
     2. Настоящее  Положение   устанавливает   порядок   регулирования
отношений пользования участками недр местного значения  на  территории
Республики Марий Эл, в том числе:
     порядок принятия уполномоченным органом решения о  предоставлении
права пользования участками недр местного значения;
     порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий
на пользование участками недр местного значения;
     порядок внесения изменений (дополнений) в лицензию на пользование
участком недр местного значения;
     порядок переоформления  лицензии  на  пользование  участком  недр
местного значения;
     порядок прекращения, досрочного прекращения (приостановления  или
ограничения) права пользования участками недр местного значения;
     порядок    использования   собственниками   земельных   участков,
землепользователями,   землевладельцами   и   арендаторами   земельных
участков     находящихся     в     границах     земельных     участков
общераспространенных   полезных   ископаемых   и   подземных  вод  для
собственных  нужд;  (В редакции Постановления Правительства Республики
Марий Эл от 10.03.2015 № 108)
     порядок   разведки   и   добычи   общераспространенных   полезных
ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных
видов  полезных  ископаемых,  в  границах  предоставленных  им  горных
отводов и (или) геологических отводов.
     3. В  настоящем  Положении  используются  следующие   термины   и
определения:
     недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя,  а
при его  отсутствии  -  ниже  земной  поверхности  и  дна  водоемов  и
водотоков, простирающаяся  до  глубин,  доступных  для  геологического
изучения и освоения;
     полезное ископаемое -  природное  скопление  минералов  в  земной
коре,  которое  может  использоваться  в  хозяйственной  деятельности.
Полезные ископаемые подразделяются на металлические, неметаллические и
горючие,  а  по  физическому  состоянию  -  на   твердые,   жидкие   и
газообразные;
     месторождения полезных ископаемых - природные скопления  полезных
ископаемых, которые в количественном и  качественном  отношении  могут
быть предметом промышленной разработки при данном состоянии техники  и
технологии в данных экономических условиях;
     общераспространенные  полезные   ископаемые   -   неметаллические
полезные  ископаемые,  пространственно  и  генетически   связанные   с
осадочными  породами,  характеризующиеся   частой   встречаемостью   и
значительными площадями распространения на территории  республики  или
локализующиеся  во  вскрышных  и  вмещающих  породах  месторождений  и
служащие  для  удовлетворения  нужд  местного  производства,   включая
производство   строительных   материалов,    создание    искусственных
оснований, насыпей, плотин и других сооружений;
     участки  недр  местного  значения  -  участки  недр,   содержащие
общераспространенные  полезные  ископаемые,  участки  недр, содержащие
подземные   воды,   которые  используются   для   целей   питьевого  и
хозяйственно-бытового  водоснабжения  или технологического обеспечения
водой  объектов  промышленности  либо  объектов  сельскохозяйственного
назначения  и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров
в  сутки,  а  также  участки  недр, используемые  для  строительства и
эксплуатации  подземных  сооружений местного и регионального значения,
не  связанных с добычей полезных ископаемых; (В редакции Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 10.03.2015 № 108)
     подземные  сооружения  местного  значения  -  инженерные  объекты
различного, в том числе коммунально-бытового назначения;
     пользование недрами - научная  и  производственная  деятельность,
связанная с геологическим изучением недр, поиском, оценкой и разведкой
месторождений  полезных  ископаемых  и   их   разработкой,   а   также
использованием иных полезных свойств недр;
     пользователи недр - субъекты предпринимательской деятельности,  в
том  числе  участники  простого  товарищества,  иностранные  граждане,
юридические лица, если иное не установлено федеральными законами;
     лицензия на пользование  недрами  -  специальное  государственное
разрешение  на   предоставление   недр   в   пользование,   включающее
установленной  формы  бланк  с   Государственным   гербом   Российской
Федерации,  а  также  текстовые,  графические   и   иные   приложения,
являющиеся  неотъемлемой  составной  частью  лицензии  и  определяющие
основные  условия  пользования  недрами.  Форма  бланка  лицензии   на
пользование недрами  устанавливается  федеральным  органом  управления
государственным фондом недр;
     владелец  лицензии  -  пользователь  недр,  имеющий  лицензию  на
пользование недрами;
     горный отвод -  геометризованный  блок  недр,  предоставленный  в
пользование в соответствии с  лицензией  на  пользование  недрами  для
добычи полезных ископаемых,  строительства  и  эксплуатации  подземных
сооружений, не связанных с добычей  полезных  ископаемых,  образования
особо охраняемых геологических объектов,  а  также  в  соответствии  с
соглашением о разделе продукции при  разведке  и  добыче  минерального
сырья;
     геологический   отвод   -   участок   недр,   предоставленный   в
соответствии с лицензией на  пользование  недрами  для  геологического
изучения без существенного нарушения целостности недр;
     досрочное  прекращение  права   пользования   участком   недр   -
прекращение пользователем недр в срок, заявленный владельцем  лицензии
при его отказе  от  права  пользования  участком  недр,  или  в  срок,
установленный уполномоченным  органом,  всех  видов  деятельности  (за
исключением работ по консервации и (или) ликвидации горных  выработок,
скважин и  объектов  инфраструктуры,  связанных  с  пользованием  этим
участком недр) на участке недр и получения соответствующей продукции;
     ограничение права  пользования  участком  недр  -  временный  или
постоянный  запрет   осуществления   отдельных   видов   деятельности,
связанных с пользованием недрами, если они привели или могут  привести
к  возникновению  непосредственной  угрозы  жизни  и  здоровью  людей,
негативному влиянию на охрану недр и окружающую среду,  до  устранения
причин, вызвавших это ограничение;
     приостановление  права  пользования  участком  недр  -  временное
прекращение  основного   вида   деятельности   и   связанных   с   ним
вспомогательных работ,  за  исключением  деятельности  по  обеспечению
сохранности горных выработок и буровых скважин, поддержанию  строений,
сооружений и оборудования в безопасном для  жизни  и  здоровья  людей,
окружающей среды и недр состоянии;
     федеральный  орган  управления  государственным  фондом  недр   -
Федеральное агентство по недропользованию;
     территориальный    орган    федерального    органа     управления
государственным фондом  недр  -  Департамент  по  недропользованию  по
Приволжскому федеральному округу;
     территориальный фонд геологической информации - Марийский  филиал
федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической
информации по Приволжскому федеральному округу";
     уполномоченный орган -  Департамент  экологической  безопасности,
природопользования и защиты населения Республики Марий Эл.
     4. Региональный  перечень  полезных   ископаемых,   относимых   к
общераспространенным полезным ископаемым,  формируется  Правительством
Республики Марий Эл совместно с  Министерством  природных  ресурсов  и
экологии Российской Федерации.
     5. Перечень участков недр местного значения  (далее  -  Перечень)
подготавливается и утверждается уполномоченным органом по согласованию
с федеральным органом управления государственным фондом недр  или  его
территориальными органами.

     II. ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР
                          МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

     6. Недра предоставляются в пользование на основании  лицензии  на
пользование недрами (далее - лицензия).
     Участки недр местного значения предоставляются в пользование  для
геологического   изучения  общераспространенных  полезных  ископаемых,
разведки  и  добычи  общераспространенных  полезных ископаемых или для
осуществления  по  совмещенной  лицензии  их  геологического изучения,
разведки и  добычи,  для  геологического изучения  в  целях  поисков и
оценки  подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического
изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в
целях,  не  связанных с добычей полезных ископаемых. (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 10.03.2015 № 108)
     7. Основаниями возникновения  права  пользования  участками  недр
местного значения являются:
     а) решение    уполномоченного     органа,     согласованное     с
территориальным органом федерального органа управления государственным
фондом недр и принятое для сбора минералогических,  палеонтологических
и других геологических коллекционных материалов;
     б) решение уполномоченного органа:
     о  предоставлении  по  результатам  аукциона  права   пользования
участком недр местного значения, включенным в Перечень, для разведки и
добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического
изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
     о  предоставлении  права  пользования  участком   недр   местного
значения  для  строительства  и  эксплуатации   подземных   сооружений
местного и регионального значения, не  связанных  с  добычей  полезных
ископаемых;
     о  предоставлении  права  пользования  участком   недр   местного
значения,  содержащим  месторождение   общераспространенных   полезных
ископаемых  и  включенным  в   Перечень,   для   разведки   и   добычи
общераспространенных полезных ископаемых открытого  месторождения  при
установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы
по геологическому изучению такого  участка  недр  в  целях  поисков  и
оценки  месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых,  за
исключением   проведения   указанных   работ    в    соответствии    с
государственным контрактом;
     о предоставлении права краткосрочного  (сроком  до  одного  года)
пользования  участком  недр  местного   значения   для   осуществления
юридическим лицом (оператором) деятельности на участке  недр  местного
значения, право пользования которым досрочно прекращено;
     о  предоставлении  права  пользования  участком   недр   местного
значения, включенного в Перечень, для его  геологического  изучения  в
целях поисков и  оценки  месторождений  общераспространенных  полезных
ископаемых;
     о  предоставлении   права  пользования  участком  недр   местного
значения   для  геологического  изучения  в  целях  поисков  и  оценки
подземных  вод,  для  добычи  подземных  вод  или  для  геологического
изучения  в  целях  поисков и оценки подземных вод и их добычи; (Абзац
дополнен   -   Постановление   Правительства   Республики   Марий   Эл
от 10.03.2015 № 108)
     о предоставлении  без  проведения  конкурса  или  аукциона  права
пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1
части   первой   статьи   2.3   Закона,   для   разведки   и    добычи
общераспространенных  полезных  ископаемых,  необходимых   для   целей
выполнения  работ  по   строительству,   реконструкции,   капитальному
ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего  пользования,
осуществляемых   на   основании   гражданско-правовых   договоров   на
выполнение указанных работ, заключенных в соответствии  с  Федеральным
законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О  контрактной  системе  в  сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и
муниципальных нужд" или Федеральным законом  от  18  июля  2011  г.  №
223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
лиц";  (Абзац  дополнен - Постановление Правительства Республики Марий
Эл от 19.10.2017 № 405)
     в) переход права пользования  участками  недр  в  соответствии  с
основаниями,  установленными  федеральными   законами,   регулирующими
отношения недропользования;
     г) государственный контракт на выполнение работ по геологическому
изучению  недр (в том числе региональному), заключенный в соответствии
с  Федеральным  законом  от  5  апреля  2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной
системе   в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения
государственных и муниципальных нужд". (В    редакции    Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 23.04.2014 г. N 176)

         III. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ РЕШЕНИЯ
          О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР
                          МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

     8.  Решение  о  предоставлении  по  результатам  аукциона   права
пользования участком недр местного значения,  включенным  в  Перечень,
для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для
геологического  изучения,  разведки  и   добычи   общераспространенных
полезных ископаемых, принимается Правительством Республики Марий Эл  в
порядке, установленном постановлением Правительства  Республики  Марий
Эл от 9 июня 2012 г. № 201  "Об  утверждении  Положения  о  проведении
аукционов на право пользования участками  недр  местного  значения  на
территории   Республики   Марий   Эл".   (В   редакции   Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 19.10.2017 № 405)
     9. Решение  о  предоставлении  права  пользования  участком  недр
местного значения без проведения  конкурса  или  аукциона  принимается
уполномоченным органом на  основании  заявки  о  предоставлении  права
пользования участком недр местного значения (далее - заявка), поданной
пользователем недр (его представителем).
     10. Заявка и прилагаемые документы должны содержать:
     а) данные о пользователе недр, в том числе:
     для юридического лица - его наименование, организационно-правовую
форму,  копии  имеющихся  согласно  пункту  1  статьи  52 Гражданского
кодекса    Российской    Федерации    учредительных    документов    и
регистрационных    документов    (свидетельство    о   государственной
регистрации  юридического  лица,  свидетельство о постановке на учет в
налоговом   органе,   свидетельство   о   внесении   записи  в  Единый
государственный   реестр   юридических   лиц,   выписка   из   Единого
государственного   реестра   юридических   лиц   (предоставляется   по
собственной    инициативе   пользователя   недр   либо   запрашивается
уполномоченным  органом в рамках межведомственного взаимодействия); (В
редакции    Постановления    Правительства    Республики    Марий   Эл
от 10.03.2015 № 108)
     для  индивидуального  предпринимателя - копии паспорта либо иного
документа,  удостоверяющего  личность,  нотариально  заверенные  копии
регистрационных    документов    (свидетельство    о   государственной
регистрации    физического    лица    в    качестве    индивидуального
предпринимателя,  свидетельство  о  постановке  на  учет  в  налоговом
органе,  свидетельство  о  внесении  записи  в  Единый государственный
реестр    индивидуальных    предпринимателей,   выписка   из   Единого
государственного      реестра      индивидуальных     предпринимателей
(предоставляется  по  собственной  инициативе  пользователя  недр либо
запрашивается   уполномоченным   органом  в  рамках  межведомственного
взаимодействия);  (В  редакции  Постановления Правительства Республики
Марий Эл от 10.03.2015 № 108)
     Копии документов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего
подпункта,   по   желанию   пользователя   недр   (его  представителя)
представляются  либо  нотариально  удостоверенные,  либо с приложением
оригинала;  (Абзац  дополнен  - Постановление Правительства Республики
Марий Эл от 10.03.2015 № 108)
     б) банковские реквизиты, место  нахождения  (адрес)  пользователя
недр (для юридического лица), место  жительства  (адрес)  пользователя
недр  (для  индивидуального  предпринимателя),  место   его   основной
деятельности;
     в) данные о руководителях или собственниках пользователя недр  (в
том числе: фамилия, имя, отчество, должность,  служебные  телефоны)  -
для юридического лица; фамилия, имя, отчество,  служебные  телефоны  -
для индивидуального предпринимателя); данные о  лицах,  представляющих
интересы пользователя недр при подаче заявки, а также данные о  лицах,
представляющих интересы пользователя недр при  получении  лицензии,  с
приложением  документов,  подтверждающих  полномочия   на   совершение
указанных действий;
     г) доказательства того, что заявитель обладает или будет обладать
квалифицированными  специалистами,   которые   будут   непосредственно
осуществлять работы по освоению участка недр местного значения;
     д) данные   о   финансовых   возможностях   пользователя    недр,
необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым  пользованием
недрами (данные об уставном  капитале,  копии  бухгалтерского  баланса
пользователя недр и приложений к нему за предыдущий и отчетный периоды
текущего года  с  отметкой  налогового  органа  о  его  принятии  (для
пользователей   недр,   к   которым   применена   упрощенная   система
налогообложения, - налоговую декларацию  по  налогу,  уплачиваемому  в
связи с применением упрощенной системы налогообложения, за  предыдущий
отчетный  период  с  отметкой  налогового  органа   о   ее   принятии,
уведомление налогового  органа  о  возможности  применения  упрощенной
системы налогообложения), справку из налогового органа о задолженности
(об отсутствии задолженности) пользователя недр по  уплате  налогов  и
сборов в бюджеты разных уровней, документальные  данные  о  наличии  у
пользователя недр  собственных  средств,  необходимых  для  выполнения
работ  по  освоению  участка  недр   местного   значения   (в   случае
недостаточности  финансовых   возможностей   пользователя   недр   для
выполнения  условий  пользования  недрами  пользователь  недр   должен
представить кредитные договоры или договоры займа);
     е) данные   о   технических   и   технологических    возможностях
пользователя недр, а  также  других  организаций,  привлекаемых  им  в
качестве  подрядчиков  (данные  о  наличии  у  пользователя   недр   и
подрядчиков  технических  средств,  наличие  у  пользователя  недр   и
подрядчиков лицензий на осуществление  отдельных  видов  деятельности,
связанных с пользованием недрами, наличие договоров пользователя  недр
со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);
     ж) информацию о  предыдущей  деятельности  пользователя  недр  за
последний период деятельности, но  не  более  3  лет,  включая  список
государств, на территории которых он осуществлял свою деятельность;
     з) предложения  пользователя  недр  по  освоению   участка   недр
местного значения (программа работ по освоению участка  недр  местного
значения с видами и объемами планируемых работ  и  сметно-  финансовым
расчетом);
     и) платежный  документ  об  уплате  государственной  пошлины   за
совершение  действий,  связанных с лицензированием (предоставляется по
собственной    инициативе   пользователя   недр   либо   запрашивается
уполномоченным  органом в рамках межведомственного взаимодействия). (В
редакции    Постановления    Правительства    Республики    Марий   Эл
от 10.03.2015 № 108)
     Дополнительно к заявке прилагаются следующие документы:
     на право пользования земельным  участком,  включающим  заявленный
участок недр местного значения (при наличии);
     по основаниям, предусмотренным абзацем  четвертым  подпункта  "б"
пункта 7 настоящего Положения,  копию  свидетельства  об  установлении
факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
     по основаниям, предусмотренным подпунктом "г" пункта 7 настоящего
Положения, копию государственного контракта.
     По основаниям,  предусмотренным  абзацем  седьмым  подпункта  "б"
пункта  7  настоящего  Положения,  дополнительно к заявке прилагаются:
(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Республики Марий Эл
от 10.03.2015 № 108)
     а) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного
объекта  санитарным  правилам  и  условиям  безопасного  для  здоровья
населения  использования  водного  объекта - в  случае  предоставления
права пользования участком недр местного значения для добычи подземных
вод (предоставляется по собственной инициативе пользователя недр  либо
запрашивается  уполномоченным  органом  в   рамках   межведомственного
взаимодействия);   (Абзац   дополнен   -  Постановление  Правительства
Республики Марий Эл от 10.03.2015 № 108)
     б) утвержденный проект зоны санитарной  охраны  водного  объекта,
используемого для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (при
наличии) - в  случае  предоставления права  пользования  участком недр
местного   значения  для  добычи  подземных  вод;  (Абзац  дополнен  -
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 10.03.2015 № 108)
     в) дополнительные сведения,  которые  в  зависимости  от  степени
геологической изученности участка недр местного значения и наличия  на
нем  водозаборного  сооружения  должны  содержать:  (Абзац  дополнен -
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 10.03.2015 № 108)
     целевое назначение использования подземных вод; (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 10.03.2015 № 108)
     обоснованную потребность в подземных водах с  учетом  перспективы
развития;  (Абзац  дополнен  -  Постановление Правительства Республики
Марий Эл от 10.03.2015 № 108)
     требования   к  качеству  подземных вод  и  режиму   эксплуатации
водозаборных сооружений; (Абзац дополнен - Постановление Правительства
Республики Марий Эл от 10.03.2015 № 108)
     паспорт (при  его  наличии)  и характеристику режима эксплуатации
водозаборного    сооружения;    (Абзац    дополнен   -   Постановление
Правительства Республики Марий Эл от 10.03.2015 № 108)
     наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети  скважин,
ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами.
(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Республики Марий Эл
от 10.03.2015 № 108)
     По основанию,  предусмотренному  абзацем  восьмым  подпункта  "б"
пункта  7  настоящего  Положения,  дополнительно к заявке прилагаются:
(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Республики Марий Эл
от 19.10.2017 № 405)
     а) копии гражданско-правовых договоров  на  выполнение  работ  по
строительству,  реконструкции,   капитальному   ремонту,   ремонту   и
содержанию  автомобильных  дорог  общего  пользования,  заключенных  в
соответствии с Федеральным законом от 5 апреля  2013  г.  №  44-ФЗ  "О
контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг   для
обеспечения государственных  и  муниципальных  нужд"  или  Федеральным
законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ,  услуг
отдельными  видами  юридических  лиц"; (Абзац дополнен - Постановление
Правительства Республики Марий Эл от 19.10.2017 № 405)
     б) сведения об объемах, целях использования  общераспространенных
полезных  ископаемых   при   выполнении   соответствующих   работ   по
строительству,  реконструкции,   капитальному   ремонту,   ремонту   и
содержанию автомобильных  дорог  общего  пользования  (копии  разделов
проектной документации по строительству,  реконструкции,  капитальному
ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования с  приложением
копии  заключения  государственной  экспертизы  либо  копии   разделов
проекта  содержания  автомобильных  дорог  общего  пользования. (Абзац
дополнен   -   Постановление   Правительства   Республики   Марий   Эл
от 19.10.2017 № 405)
     11. Заявка и прилагаемые документы регистрируются  уполномоченным
органом в день их поступления.
     Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня  регистрации
заявки  и  прилагаемых  документов  проверяет  поступившую  заявку   и
прилагаемые документы.
     12. Отказ   в   приеме   заявки   осуществляется    в    случаях,
предусмотренных в статье 14 Закона.
     13. В случае отсутствия оснований для отказа,  предусмотренных  в
статье 14 Закона, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня
окончания проверки заявки и прилагаемых документов оформляет решение о
предоставлении права пользования участком недр местного  значения  без
проведения конкурса или аукциона.
     14. На основании положительного решения уполномоченного органа  о
предоставлении права пользования участком недр местного  значения  без
проведения  конкурса  или  аукциона  уполномоченный  орган   оформляет
лицензию в соответствии с разделом IV настоящего Положения.
     15. При наличии оснований для отказа, предусмотренных в статье 14
Закона, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня окончания
проверки представленной  заявки  и  прилагаемых  документов  оформляет
уведомление об отказе в приеме заявки и вручает его пользователю  недр
(его представителю) под расписку либо направляет  заказным  письмом  с
уведомлением о вручении.

     IV. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ
           ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО
                               ЗНАЧЕНИЯ

     16. Оформление лицензии  пользователю  недр,  ее  государственная
регистрация и выдача осуществляются уполномоченным органом  в  течение
10 рабочих дней со  дня  принятия  уполномоченным  органом  решения  о
предоставлении права пользования участком недр местного значения.
     17. Лицензия оформляется в соответствии с требованиями статьи  12
Закона в трех экземплярах:
     первый - пользователю недр;
     второй - уполномоченному органу для учета и хранения;
     третий - территориальному фонду геологической информации.
     Текстовые, графические и иные приложения,  определяющие  основные
условия  пользования  участками  недр  местного   значения,   являются
неотъемлемой составной частью лицензии (далее  -  условия  пользования
недрами).
     18. Оформленной лицензии присваивается  регистрационный  номер  с
указанием даты регистрации.  Права  и  обязанности  пользователя  недр
возникают с даты государственной регистрации лицензии.
     19. Уполномоченный  орган  не  позднее  5  рабочих  дней  со  дня
государственной  регистрации  лицензии  направляет  первый   экземпляр
лицензии пользователю недр заказным письмом с уведомлением о  вручении
либо  выдает  данный  экземпляр  лицензии   пользователю   недр   (его
представителю).
     Второй  экземпляр  лицензии  остается  для  учета  и  хранения  в
уполномоченном органе, третий  -  передается  в  территориальный  фонд
геологической информации.
     20. В случае утраты лицензии ее владелец имеет право на получение
дубликата лицензии.
     Оформление   и   выдача   дубликата    лицензии    осуществляется
уполномоченным органом на основании  письменного  заявления  владельца
лицензии в течение 30  календарных  дней  со  дня  поступления  такого
заявления в уполномоченный орган.
     Дубликат лицензии оформляется уполномоченным органом с  указанием
присвоенного  лицензии  государственного  регистрационного  номера   и
проставлением на бланке дубликата лицензии штампа "Дубликат".

 V. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ (ДОПОЛНЕНИЙ) В ЛИЦЕНЗИЮ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ
                   УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

     21. Изменения  (дополнения)  в  лицензию  вносятся  на  основании
решения уполномоченного  органа  и  по  взаимному  согласию  владельца
лицензии и уполномоченного органа.
     22. Решение  о  внесении  изменений   (дополнений)   в   лицензию
принимается уполномоченным органом  на  основании  заявки  о  внесении
изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемых  документов,  поданных
владельцем соответствующей лицензии (его представителем).
     23. Заявка  о  внесении   изменений   (дополнений)   в   лицензию
оформляется в произвольной форме и должна содержать:
     полное официальное наименование владельца лицензии;
     место нахождения  (адрес)  пользователя  недр  (для  юридического
лица), место жительства (адрес) пользователя недр (для индивидуального
предпринимателя);
     его юридический адрес;
     основной   государственный   регистрационный   номер   записи   о
государственной регистрации владельца лицензии;
     ИНН владельца лицензии;
     просьбу о внесении изменений (дополнений) в лицензию с  указанием
вида, номера, даты государственной регистрации лицензии,  наименования
участка недр местного значения, целевого назначения  работ  на  данном
участке недр;
     краткую суть предлагаемых изменений  (дополнений)  в  лицензию  с
обоснованием их необходимости.
     24. К  заявке  о  внесении  изменений  (дополнений)  в   лицензию
прилагаются следующие документы:
     а) предлагаемые изменения (дополнения) в лицензию с  обоснованием
необходимости их внесения,  сопровождающиеся  копиями  соответствующих
документов,   в   том   числе   графическими   материалами.   Перечень
предлагаемых изменений  представляется  в  виде  таблицы  с  указанием
действующей редакции изменяемого пункта лицензии или приложения к  ней
и предлагаемой редакции данного пункта;
     б) краткий  отчет  владельца  лицензии   о   выполнении   условий
пользования недрами (на бумажном носителе и в электронном виде);
     в) выписка из Единого государственного реестра  юридических  лиц,
предоставляемая   по   собственной   инициативе   пользователя   недр,
полученная не ранее чем за месяц до дня регистрации заявки о  внесении
изменений  (дополнений)  в  лицензию  и   прилагаемых   документов   в
уполномоченном органе, либо  запрашиваемая  уполномоченным  органом  в
рамках межведомственного взаимодействия;
     выписка  из  Единого  государственного   реестра   индивидуальных
предпринимателей,   предоставляемая    по    собственной    инициативе
пользователя недр, полученная не ранее чем за месяц до дня регистрации
заявки о внесении изменений  (дополнений)  в  лицензию  и  прилагаемых
документов в уполномоченном органе, либо запрашиваемая  уполномоченным
органом в рамках межведомственного взаимодействия;
     г) при наличии копии  актов  проверок,  проведенных  контрольными
(надзорными) органами за последние  три  года,  предшествующие  подаче
заявки о внесении изменений  (дополнений)  в  лицензию  и  прилагаемых
документов, а также выданные ими предписания (уведомления);
     д)  (Утратил  силу - Постановление Правительства Республики Марий
Эл от 17.11.2015 № 634)
     е)  (Утратил  силу - Постановление Правительства Республики Марий
Эл от 17.11.2015 № 634)
     ж) документ, подтверждающий полномочия лица действовать от  имени
владельца лицензии (представлять интересы владельца лицензии).
     25. Владелец  лицензии  дополнительно  может   представить   иные
документы, которые, по его  мнению,  имеют  значение  для  обоснования
внесения изменений (дополнений) в лицензию.
     26. (Утратил  силу - Постановление Правительства Республики Марий
Эл от 19.04.2013 г. N 124)
     27. Заявка о  внесении  (дополнений)  в  лицензию  и  прилагаемые
документы регистрируются уполномоченным органом в день их поступления.
     Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня  регистрации
заявки о внесении изменений  (дополнений)  в  лицензию  и  прилагаемых
документов  проверяет  поступившую   заявку   о   внесении   изменений
(дополнений) в лицензию и прилагаемые документы.
     28. Основаниями для отказа о внесении  изменений  (дополнений)  в
лицензию являются:
     а)  несоответствие  заявки  о  внесении  изменений (дополнений) в
лицензию   и  прилагаемых  документов  требованиям  пунктов  23  и  24
настоящего Положения; (В    редакции    Постановления    Правительства
Республики Марий Эл от 19.04.2013 г. N 124)
     б) противоречие предлагаемых изменений (дополнений)  действующему
законодательству Российской Федерации.
     29. В случае отсутствия  оснований  для  отказа,  предусмотренных
пунктом 28 настоящего Положения,  уполномоченный  орган  в  течение  7
рабочих дней со дня окончания проверки  заявки  о  внесении  изменений
(дополнений) в лицензию и прилагаемых документов оформляет  решение  о
внесении изменений (дополнений) в лицензию.
     30. На основании положительного решения уполномоченного органа  о
внесении изменений (дополнений) в лицензию уполномоченный орган в день
принятия  решения  оформляет  "Дополнение   к   условиям   пользования
недрами", являющееся неотъемлемой частью лицензии.
     31. При наличии оснований для отказа, предусмотренных пунктом  28
настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со
дня окончания проверки  представленной  заявки  о  внесении  изменений
(дополнений) в лицензию и прилагаемых документов оформляет уведомление
об отказе о внесении изменений (дополнений) в лицензию и  вручает  его
владельцу лицензии (его представителю) под  расписку  либо  направляет
заказным письмом с уведомлением о вручении.
     32. Документы,  прилагаемые  к  заявке   о   внесении   изменений
(дополнений) в лицензию, владельцу лицензии не возвращаются.
     33. "Дополнение  к   условиям   пользования   недрами"   подлежит
государственной регистрации и вступает в силу со  дня  государственной
регистрации.
     Уполномоченный  орган  в  течение   5   рабочих   дней   со   дня
государственной  регистрации  "Дополнения   к   условиям   пользования
недрами"  направляет  "Дополнение  к  условиям  пользования   недрами"
владельцу лицензии заказным письмом с  уведомлением  о  вручении  либо
вручает его владельцу лицензии (его представителю) под расписку.

     VI. ПОРЯДОК ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ
                        НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

     34. Лицензия подлежит переоформлению в следующих случаях:
     а) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем  его
преобразования - изменения его организационно-правовой формы;
     б) реорганизация юридического  лица  -  пользователя  недр  путем
присоединения к нему другого  юридического  лица  или  слияния  его  с
другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
     в) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр
вследствие  его  присоединения   к   другому   юридическому   лицу   в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  при  условии,
если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым
к  пользователям  недр,  а   также   будет   иметь   квалифицированных
специалистов,  необходимые  финансовые  и  технические  средства   для
безопасного проведения работ;
     г) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем  его
разделения  или  выделения  из  него  другого  юридического   лица   в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,  если  вновь
созданное  юридическое  лицо  намерено   продолжать   деятельность   в
соответствии с лицензией, предоставленной прежнему пользователю недр;
     д) юридическое лицо -  пользователь  недр  выступает  учредителем
нового юридического лица, созданного для продолжения  деятельности  на
предоставленном  участке  недр  местного  значения  в  соответствии  с
лицензией, при условии,  если  новое  юридическое  лицо  образовано  в
соответствии с законодательством Российской Федерации и  ему  передано
имущество, необходимое для  осуществления  деятельности,  указанной  в
лицензии, в том числе из состава  имущества  объектов  обустройства  в
границах участка недр местного значения, а также  имеются  необходимые
разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с
недропользованием, и доля прежнего юридического  лица  -  пользователя
недр в уставном капитале нового юридического лица на  момент  перехода
права пользования участком недр местного значения составляет не  менее
половины уставного капитала нового юридического лица;
     е) передача права пользования  участком  недр  местного  значения
юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом,
юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача  права
пользования  участком  недр  местного  значения  юридическим  лицом  -
пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому  лицу,
являющемуся его основным обществом, если  юридическое  лицо,  которому
передается  право  пользования  недрами,  создано  в  соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации,  соответствует  требованиям,
предъявляемым  к  пользователю   недр   законодательством   Российской
Федерации,  условиям  проведения  конкурса  или  аукциона   на   право
пользования данным участком недр местного значения, условиям  лицензии
на право пользования данным участком недр местного значения  и  такому
юридическому лицу передано имущество,  необходимое  для  осуществления
деятельности, указанной в лицензии, в том числе из  состава  имущества
объектов обустройства в границах участка  недр  местного  значения,  а
также передача  права  пользования  участком  недр  местного  значения
юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним  обществом
основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним  обществом
того же основного общества, по его указанию, при соблюдении  указанных
условий;
     ж) приобретение  субъектом  предпринимательской  деятельности   в
порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом   "О несостоятельности
(банкротстве)",  имущества  (имущественного  комплекса)   предприятия-
банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель  имущества
является   юридическим   лицом,    созданным    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации,  отвечает   квалификационным
требованиям,  предъявляемым  к  пользователю  недр   законодательством
Российской Федерации о недрах;
     з) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;
     и) передача права пользования участками недр  местного  значения,
предоставленными   субъектам   предпринимательской   деятельности   на
основании соглашений о разделе  продукции,  а  также  продление  срока
действия соглашения о разделе продукции.
     При   переоформлении   лицензии   условия   пользования   недрами
пересмотру не подлежат.
     35. Решение о переоформлении лицензии принимается  уполномоченным
органом на основании заявки о переоформлении  лицензии  и  прилагаемых
документов, поданных владельцем лицензии (его представителем).
     36. Заявка о переоформлении лицензии оформляется  в  произвольной
форме и должна содержать:
     полное  официальное  наименование  пользователя  недр  (владельца
лицензии);
     место нахождения  (адрес)  пользователя  недр  (для  юридического
лица), место жительства (адрес) пользователя недр (для индивидуального
предпринимателя);
     основной   государственный   регистрационный   номер   записи   о
государственной регистрации пользователя недр (владельца лицензии);
     ИНН пользователя недр (владельца лицензии);
     просьбу о переоформлении лицензии с указанием вида, номера,  даты
государственной  регистрации  переоформляемой  лицензии,  наименования
участка недр местного значения, целевого назначения работ  на  участке
недр;
     основание переоформления лицензии, предусмотренное  статьей  17.1
Закона;
     согласие пользователя  недр  принять  в  полном  объеме  на  себя
выполнение    условий     пользования     недрами,     предусмотренных
переоформляемой лицензией.
     37. К  заявке  о  переоформлении  лицензии   должны   прилагаться
следующие документы:
     а)  копии:  (В  редакции  Постановления  Правительства Республики
Марий Эл от 10.03.2015 № 108)
     имеющихся  согласно  пункту  1  статьи  52  Гражданского  кодекса
Российской   Федерации   учредительных   документов    и    документа,
подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в
Единый государственный реестр юридических лиц (для юридического лица);
     документа, подтверждающего факт  внесения  записи  о  регистрации
индивидуального  предпринимателя  в  Единый   государственный   реестр
индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
     б) выписка из Единого государственного реестра  юридических  лиц,
предоставляемая по собственной инициативе пользователя недр (владельца
лицензии) - для юридического лица, полученная не ранее чем за месяц до
дня регистрации заявки  о  переоформлении  лицензии  в  уполномоченном
органе  (либо  она  запрашивается  уполномоченным  органом  в   рамках
межведомственного взаимодействия) - для юридического лица;
     выписка  из  Единого  государственного   реестра   индивидуальных
предпринимателей,   предоставляемая    по    собственной    инициативе
пользователя   недр    (владельца    лицензии)    -    индивидуального
предпринимателя, полученная не ранее чем за месяц до  дня  регистрации
заявки о переоформлении лицензии в  уполномоченном  органе  (либо  она
запрашивается  уполномоченным  органом  в   рамках   межведомственного
взаимодействия) - для индивидуального предпринимателя;
     в) документ,  подтверждающий  согласие  владельца   лицензии   на
переоформление  лицензии  на  претендента  с  указанием  основания  ее
переоформления (если на день подачи заявки о  переоформлении  лицензии
владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);
     г) копия  действующей  лицензии  со  всеми  приложениями  к  ней,
зарегистрированными    в     установленном     порядке,     подлежащая
переоформлению;
     д) документ, подтверждающий полномочия лица действовать от  имени
владельца лицензии (представлять интересы владельца лицензии);
     е) выписка из реестра акционеров (для претендентов -  акционерных
обществ).
     38. В  зависимости  от  конкретного  основания   перехода   права
пользования  недрами  пользователь  недр  (владелец  лицензии)  должен
дополнительно  к  документам,  указанным  в   пункте   37   настоящего
Положения, представить следующие документы:
     а) по основанию, указанному в подпункте "а" пункта 34  настоящего
Положения,   передаточный   акт   (копия),   в   котором  должно  быть
определенным  образом  отражено  правопреемство лица, претендующего на
получение лицензии, на соответствующий участок недр местного значения;
(В   редакции   Постановления   Правительства   Республики   Марий  Эл
от 10.03.2015 № 108)
     б) по основаниям, указанным в подпунктах  "б"  и  "в"  пункта  34
настоящего Положения:
     передаточный  акт  (копия),  в  котором  должно быть определенным
образом  отражено  правопреемство  лица,  претендующего  на  получение
лицензии,  на  соответствующий  участок  недр  местного  значения;  (В
редакции    Постановления    Правительства    Республики    Марий   Эл
от 10.03.2015 № 108)
     данные о соответствии претендента  требованиям,  предъявляемым  к
пользователю  недр,  а  также  о  наличии  необходимых  финансовых   и
технических средств для  безопасного  проведения  работ,  связанных  с
пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
     в) по основанию, указанному в подпункте "г" пункта 34  настоящего
Положения:
     разделительный баланс (копия), в  котором  должно  быть  отражено
правопреемство   лица,   претендующего  на   получение   лицензии,  на
соответствующий   участок   недр   местного   значения;   (В  редакции
Постановления Правительства Республики Марий Эл от 10.03.2015 № 108)
     данные о соответствии претендента  требованиям,  предъявляемым  к
пользователю  недр,  а  также  о  наличии  необходимых  финансовых   и
технических средств для  безопасного  проведения  работ,  связанных  с
пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
     г) по основанию, указанному в подпункте "д" пункта 34  настоящего
Положения:
     копии  документов,  подтверждающих, что  новое  юридическое  лицо
(претендент)  образовано в соответствии с законодательством Российской
Федерации  и  доля  прежнего  юридического  лица  - владельца лицензии
составляет  не менее половины уставного капитала претендента на момент
перехода   права   пользования   недрами;  (В  редакции  Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 10.03.2015 № 108)
     данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для
осуществления деятельности, указанной  в  лицензии,  в  том  числе  из
состава  имущества  объектов  обустройства  в  границах  участка  недр
местного значения, и имеются  необходимые  лицензии  на  осуществление
видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
     данные о соответствии претендента  требованиям,  предъявляемым  к
пользователю  недр,  а  также  о  наличии  необходимых  финансовых   и
технических средств для  безопасного  проведения  работ,  связанных  с
пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
     д) по основанию, указанному в подпункте "е" пункта 34  настоящего
Положения,  -  в  случае  передачи  права  пользования  участком  недр
местного значения юридическим лицом - владельцем лицензии,  являющимся
основным  обществом,  юридическому  лицу,  являющемуся  его   дочерним
обществом, передачи права пользования участком недр местного  значения
юридическим  лицом  -   владельцем   лицензии,   являющимся   дочерним
обществом, юридическому  лицу,  являющемуся  его  основным  обществом,
претендент представляет документы, подтверждающие статус  основного  и
дочернего общества, в том числе: копии  имеющихся  согласно  пункту  1
статьи 52  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации  учредительных
документов, копии регистрационных  документов  основного  и  дочернего
общества (выписка из Единого государственного реестра юридических  лиц
(предоставляемая по их собственной инициативе либо  она  запрашивается
уполномоченным органом  в  рамках  межведомственного  взаимодействия),
выписка из реестра акционеров,  копии  договора  между  хозяйственными
обществами или иных документов, подтверждающих  возможность  основного
общества  определять  решения,  принимаемые  дочерним   обществом,   в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).
     В  случае  передачи  права  пользования  участком  недр  местного
значения юридическим лицом - владельцем лицензии, являющимся  дочерним
обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся  дочерним
обществом  того  же  основного   общества,   претендент   представляет
документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ,  в  том
числе: копии  имеющихся  согласно  пункту  1  статьи  52  Гражданского
кодекса   Российской   Федерации   учредительных   документов,   копии
регистрационных документов основного и дочернего общества (выписка  из
Единого государственного реестра юридических лиц  (предоставляемая  по
их  собственной  инициативе  либо  она  запрашивается   уполномоченным