|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 № 3245 февраля 2004 года N 16 "О мерах по проведению мониторинга деятельности государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан" ежеквартально собирается информация об объеме кредиторской задолженности предприятий для включения в единый реестр показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан. 2.7.2. План мероприятий В целях реализации Программы по данному направлению в республике предполагается осуществить следующий комплекс мероприятий: ------------------------------T-----------T--------------------T-------------¬ ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Состав ¦Обоснования и¦ ¦ ¦проведения ¦ исполнителей ¦ пояснения ¦ +-----------------------------+-----------+--------------------+-------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +-----------------------------+-----------+--------------------+-------------+ ¦ 1. Внедрение формализованных процедур управления государственным долгом ¦ ¦ Республики Башкортостан, принятия долговых обязательств, ¦ ¦ их рефинансирования (G1) ¦ +-----------------------------T-----------T--------------------T-------------+ ¦1.1. Утверждение методологии¦01.07.2006 ¦Минфин РБ ¦ (1) ¦ ¦расчета платежеспособности¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета с учетом действующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦и планируемых долговых¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательств, включая¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредиторскую задолженность на¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднесрочный период ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----------+--------------------+-------------+ ¦1.2. Утверждение методики¦01.07.2007 ¦Минфин РБ ¦ (1) ¦ ¦расчета объема возможного¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлечения новых долговых¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательств с учетом их¦ ¦ ¦ ¦ ¦влияния на платежеспособность¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Башкортостан ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----------+--------------------+-------------+ ¦1.3. Публикация в СМИ и¦01.07.2007 ¦Минфин РБ ¦ (1) ¦ ¦размещение в сети Интернет¦ ¦ ¦ ¦ ¦сведений о долговых¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательствах, в том числе¦ ¦ ¦ ¦ ¦по их видам и срокам¦ ¦ ¦ ¦ ¦погашения ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----------+--------------------+-------------+ ¦1.4. Объем краткосрочной¦постоянно ¦Минфин РБ ¦ (1) ¦ ¦задолженности (со сроком¦ ¦ ¦ ¦ ¦погашения менее 1 года) не¦ ¦ ¦ ¦ ¦превышает 10% доходов бюджета¦ ¦ ¦ ¦ ¦без учета межбюджетных¦ ¦ ¦ ¦ ¦трансфертов из федерального¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----------+--------------------+-------------+ ¦ 2. Формализация процедур предоставления государственной гарантии ¦ ¦ Республики Башкортостан (G2) ¦ +-----------------------------T-----------T--------------------T-------------+ ¦2.1. Утверждение¦01.07.2006 ¦Минфин РБ ¦ (2) ¦ ¦формализованной процедуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсного отбора¦ ¦ ¦ ¦ ¦претендентов на получение¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной гарантии¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Башкортостан ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----------+--------------------+-------------+ ¦2.2. Публикация в СМИ и¦01.07.2006 ¦Минфин РБ ¦ (2) ¦ ¦размещение в сети Интернет¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов по конкурсам на¦ ¦ ¦ ¦ ¦получение государственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦гарантии Республики¦ ¦ ¦ ¦ ¦Башкортостан и результатам их¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----------+--------------------+-------------+ ¦ 3. Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности ¦ ¦ бюджету Республики Башкортостан (G3) ¦ +-----------------------------T-----------T--------------------T-------------+ ¦3.1. Инвентаризация¦01.07.2006 ¦Минимущество РБ, ¦ (3) ¦ ¦просроченной кредиторской¦ ¦отраслевые ¦ ¦ ¦задолженности государственных¦ ¦министерства и¦ ¦ ¦унитарных предприятий, анализ¦ ¦ведомства ¦ ¦ ¦причин ее возникновения за¦ ¦ ¦ ¦ ¦последние три отчетных года ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----------+--------------------+-------------+ ¦3.2. Утверждение плана¦01.07.2006 ¦Минимущество РБ, ¦ (4) ¦ ¦мероприятий по¦ ¦отраслевые ¦ ¦ ¦реструктуризации просроченной¦ ¦министерства и¦ ¦ ¦кредиторской задолженности¦ ¦ведомства ¦ ¦ ¦государственных унитарных¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, ее¦ ¦ ¦ ¦ ¦переоформлению, оперативной¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетности о состоянии¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредиторской задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----------+--------------------+-------------+ ¦3.3. Публикация в СМИ и¦01.07.2006 ¦Минимущество РБ, ¦ (5) ¦ ¦размещение в сети Интернет¦ ¦Минфин РБ ¦ ¦ ¦информации о состоянии¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредиторской задолженности¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных учреждений и¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных унитарных¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, в том числе¦ ¦ ¦ ¦ ¦просроченной ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----------+--------------------+-------------+ ¦3.4. Кредиторская¦постоянно ¦Отраслевые ¦ (6) ¦ ¦задолженность бюджетных¦ ¦министерства и¦ ¦ ¦учреждений не превышает¦ ¦ведомства, ¦ ¦ ¦среднемесячных расходов¦ ¦Минфин РБ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------------+-----------+--------------------+-------------- 2.7.3. Обоснования и пояснения (1) Методика расчета платежеспособности бюджета Республики Башкортостан и методика расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств утверждаются решениями Правительства Республики Башкортостан. С помощью этих методик осуществляется планирование долговой нагрузки на бюджет. Также решением Правительства Республики Башкортостан планируется установить обязательность размещения в печатных и электронных СМИ информации о государственном долге Республики Башкортостан, в том числе о формах долговых обязательств и сроках их погашения. С учетом планов внедрения методики расчета платежеспособности бюджета Республики Башкортостан и методики расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств объем краткосрочной задолженности (со сроком погашения менее 1 года) не превысит 10% доходов бюджета Республики Башкортостан без учета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. (2) Формализованная процедура конкурсного отбора претендентов на получение государственной гарантии Республики Башкортостан, обязательность публикации в СМИ и размещения в сети Интернет информации об объявлении конкурсов на предоставление государственной гарантии Республики Башкортостан и результатах их проведения утверждаются решением Правительства Республики Башкортостан, что позволит обеспечить открытость соответствующих процедур. (3) В составе обязательной отчетности, представляемой государственными унитарными предприятиями Республики Башкортостан, не предусмотрена информация о просроченной кредиторской задолженности, в связи с чем планируется внести изменения в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 5 февраля 2004 года N 16 "О мерах по проведению мониторинга деятельности государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан" в части обязательности проведения инвентаризации просроченной кредиторской задолженности государственных унитарных предприятий и анализа причин ее возникновения. (4) Решением Правительства Республики Башкортостан будут утверждены: план мероприятий по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан, ее переоформлению; необходимость, сроки представления и объем оперативной отчетности о кредиторской задолженности государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан. В связи с незначительным объемом просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений необходимости в ее реструктуризации нет. (5) Обязательность публикации в СМИ и размещения в сети Интернет информации о состоянии кредиторской задолженности бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан, в том числе просроченной, будет установлена решением Правительства Республики Башкортостан. (6) Кредиторская задолженность бюджетных учреждений не превысит среднемесячных расходов бюджета Республики Башкортостан. Данное ограничение невозможно применить в отношении государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан, поскольку они не финансируются из бюджета Республики Башкортостан. 2.7.4. Возможные альтернативы Учитывая, что установленной федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами обязательности реализации указанных мероприятий не имеется, альтернативой является сохранение существующего порядка управления государственным долгом Республики Башкортостан в рамках бюджетного законодательства. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации государство не несет ответственности по обязательствам созданных им государственных унитарных предприятий, поэтому альтернативой является сохранение существующей системы управления такими предприятиями. 2.8. Совершенствование межбюджетных отношений Основными мероприятиями по совершенствованию межбюджетных отношений являются следующие: установление стабильных единых нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты (сверх уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации); формализация процедуры оказания инвестиционной и финансовой помощи; организация мониторинга качества управления государственными финансами и платежеспособности муниципальных образований. 2.8.1. Оценка исходного состояния Основными нормативными правовыми актами, определяющими характер межбюджетных отношений и межбюджетного регулирования в Российской Федерации, являются: Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Основы межбюджетных отношений в Республике Башкортостан с учетом положений указанных нормативных правовых актов закреплены Законами Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан" и "О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан". Применяемая в 2002 - 2004 годах в Республике Башкортостан методология межбюджетного регулирования основывалась на перераспределении налоговой базы консолидированного бюджета Республики Башкортостан в пользу местных бюджетов. Так, в 2004 году, по сравнению с уровнем 2002 года, доля доходов местных бюджетов в консолидированном бюджете Республики Башкортостан увеличилась с 43,8 до 46,6%. Регулирование межбюджетных отношений осуществлялось путем установления дополнительных нормативов отчислений от налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, налога на имущество предприятий, акцизов на этиловый спирт из пищевого сырья, алкогольную продукцию, налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, налога с продаж. Нормативы распределения налоговых доходов в нижестоящие бюджеты в Республике Башкортостан утверждаются ежегодно принимаемыми законами о бюджете Республики Башкортостан. Нормативы отчислений налогов сверх уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации на 2006 год, не определены, и на ближайшее время установление стабильных единых нормативов отчислений от федеральных налогов не планируется. В связи с тем что по количеству муниципальных образований Республика Башкортостан находится на первом месте в Российской Федерации, регулирование по стабильным единым нормативам 1020 муниципальных образований - очень трудоемкий процесс, и учесть уровень налогового потенциала и развития социальной инфраструктуры не представляется возможным. Законом Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан" представительные органы муниципальных районов и городских округов наделены полномочиями органов государственной власти Республики Башкортостан по установлению дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет Республики Башкортостан, в бюджеты поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов. Законом Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2006 год" предусмотрено установление дополнительных нормативов отчислений по налогу на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований. Расчет налогооблагаемой базы муниципальных образований на 2006 год производился с учетом нижеследующих изменений налогового и бюджетного законодательства. Федеральным законом "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах" внесены изменения в главу 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" части второй Налогового кодекса Российской Федерации, вступившие в силу с 1 января 2006 года. Кроме того, с 1 января 2006 года вступил в силу Федеральный закон "О внесении изменений в главы 26.2 и 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах". В связи с этими изменениями система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов и городских округов. В отличие от 2005 года в 2006 году в бюджеты муниципальных районов и городских округов зачисляются суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 90%. В связи с введением главы 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации с 1 января 2006 года земельный налог будет взиматься на территориях муниципальных образований только при условии принятия представительными органами муниципальных районов и городских округов решений о введении указанного налога. При установлении земельного налога представительными органами муниципальных районов и городских округов определяются его налоговые ставки, порядок и сроки уплаты. Налоговая база исчисляется как кадастровая стоимость земельных участков, расположенных в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Земельный налог зачисляется в размере 100% в бюджеты городских округов, бюджеты городских и сельских поселений. Арендная плата за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных под жилищное строительство), находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан до разграничения государственной собственности на землю, и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земельные участки, расположенные в границах городских округов, зачисляются в размере 50% в бюджет Республики Башкортостан и в размере 50% в бюджеты городских округов. Арендная плата за земельные участки, расположенные в границах городских и сельских поселений, в размере 100% поступает в бюджеты этих поселений. В 2006 году плата за негативное воздействие на окружающую среду по уровням бюджетов прогнозируется к зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов в размере 40%. Прогнозирование налогооблагаемой базы местных бюджетов осуществлялось на основе показателей, представляемых Министерством экономического развития и промышленности Республики Башкортостан, социально-экономического развития муниципальных образований республики, фактических поступлений доходов за предшествующие годы, отчетности налоговых органов о текущих поступлениях доходов, предусматриваемых в планируемом году изменений федерального и республиканского налогового и бюджетного законодательства, а также с учетом показателей, характеризующих уровень инфляции в отраслях экономики республики и внешнеэкономическую конъюнктуру в 2006 году (курс доллара по отношению к рублю, уровень цен на нефть и др.). На территории Республики Башкортостан расположены 1020 муниципальных образований, резко различающихся по налоговому потенциалу. Только два муниципальных образования (г. Уфа, г. Салават) имеют достаточную базу собственных доходов. Остальные муниципалитеты во многом зависят от финансовой помощи из бюджета Республики Башкортостан. Естественны различия муниципалитетов и по уровню социальной инфраструктуры. Так, 1/4 населения республики проживает в г. Уфе, что предопределяет концентрацию в городе объектов общественной значимости. Предоставлять межбюджетные трансферты из бюджета Республики Башкортостан в 2006 году предусматривается в соответствии с концепцией формирования межбюджетных отношений в Республике Башкортостан, установленной Законами Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан" и "О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан", а также в соответствии с методиками, утвержденными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 сентября 2005 года N 196 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан". Действующая в Республике Башкортостан система межбюджетного регулирования включает следующие формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Башкортостан: финансовая помощь бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, в том числе дотации из фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, иные дотации и субсидии; установление дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов, сборов в местные бюджеты; субвенции местным бюджетам из фонда компенсаций Республики Башкортостан; финансовая помощь бюджетам отдельных муниципальных образований, предоставляемая в случаях и порядке, установленных законом о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год; средства, перечисляемые в федеральный бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием государственного долга Республики Башкортостан перед федеральными органами государственной власти и (или) исполнением иных обязательств Республики Башкортостан перед федеральным бюджетом; иные безвозмездные и безвозвратные перечисления; бюджетные кредиты местным бюджетам. Фонд финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан образуется в составе бюджета Республики Башкортостан в целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Башкортостан и распределяется между бюджетами муниципальных районов и городских округов в соответствии с утвержденной методикой. Указанные цели достигаются путем сокращения отставания уровня бюджетной обеспеченности муниципалитетов с низким уровнем бюджетной обеспеченности от уровня, достаточного для выполнения муниципальных полномочий. Основой для выравнивания являются планируемые на соответствующий финансовый год подушевые налоговые доходы, приведенные к сопоставимым значениям с помощью индекса бюджетных расходов, отражающего объективные различия между муниципалитетами в стоимости предоставления единицы бюджетных услуг. При этом учитываются различия в уровне заработной платы, цены на 25 основных продуктов питания, продолжительность отопительного сезона, стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг, транспортная доступность, дисперсность расселения, возрастная структура населения. При разработке проекта бюджета Республики Башкортостан на 2006 год из-за неравномерного размещения на территории республики производственного и ресурсного потенциалов различия в бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов до выравнивания достигали 16 раз, после распределения дотаций исходя из минимального уровня бюджетной обеспеченности по муниципальным районам и городским округам различия составили 3 раза. Примененная методика позволила создать средний уровень бюджетной обеспеченности более 60% муниципальных районов и городских округов. В целях финансового обеспечения государственных полномочий, делегируемых для исполнения органам местного самоуправления в Республике Башкортостан, в составе бюджета Республики Башкортостан формируется фонд компенсаций Республики Башкортостан. В соответствии со статьей 3 Закона Республики Башкортостан "О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан", в целях исполнения переданных органами государственной власти полномочий по предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджета Республики Башкортостан часть средств фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов направляется бюджетам муниципальных районов и городских округов через фонд компенсаций Республики Башкортостан. В составе фонда компенсаций Республики Башкортостан предусматриваются субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на следующие цели: обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в образовательных учреждениях в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений; предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; выплата пособий на детей, находящихся под опекой; обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; выплата дотаций бюджетам поселений. Распределение средств фонда компенсаций Республики Башкортостан между муниципальными районами и городскими округами производится с учетом нормативов финансовых затрат на исполнение соответствующих делегированных государственных полномочий и количества потребителей соответствующих бюджетных услуг (численности соответствующей категории населения, объектов социальной сферы и иных потребителей). Фонд софинансирования социальных расходов Республики Башкортостан формируется в целях софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов по материально-техническому обеспечению бюджетных учреждений, а также предоставления субсидий на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов в связи с проводимой реформой местного самоуправления. Основными условиями предоставления субсидий из фонда софинансирования социальных расходов Республики Башкортостан являются утверждение решением представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год определенного объема расходов местного бюджета на финансирование приоритетных социально значимых расходов и фактическое осуществление указанных расходов. Целевое назначение, условия и порядок предоставления и расходования субсидий из фонда софинансирования социальных расходов Республики Башкортостан утверждаются решением Правительства Республики Башкортостан. Объем фонда софинансирования социальных расходов Республики Башкортостан утверждается законом о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год. В составе межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан в 2006 году также предусматриваются дотации на возмещение расходов по содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления. Механизм изъятия "отрицательных трансфертов" установлен методикой распределения дотаций из фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 сентября 2005 года N 196 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан". Уровень бюджетной обеспеченности, являющийся основанием для применения субвенций, установлен не ниже двукратного среднего уровня по муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан. В целях сокращения разрыва в обеспеченности муниципальных районов и городских округов объектами социальной и инженерной инфраструктуры в Республике Башкортостан было принято Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 14 декабря 2000 года N 347 "О совершенствовании системы планирования государственных капитальных вложений в строительство объектов социальной сферы". Указанным Постановлением в целях совершенствования государственной инвестиционной политики и более эффективного использования государственных капитальных вложений утверждены нормативы обеспеченности населения республики объектами социальной сферы. Соответствующая информация публикуется в статистических бюллетенях, выпускаемых Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан. Ежегодно Министерство экономического развития Республики Башкортостан формируется перечень строек и объектов республиканской адресной инвестиционной программы по отраслям социальной и инженерной сферы с учетом фактической и нормативной обеспеченности объектами социальной сферы и социально-экономического состояния территорий, структурных изменений в отраслях социальной и инженерной сферы и необходимости сокращения объемов незавершенного строительства. (В редакции Постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.08.2007 г. N 243) В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов развития общественной инфраструктуры муниципального значения) в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан" предусмотрено образование фонда муниципального развития Республики Башкортостан. Отбор инвестиционных программ (проектов), целевых программ муниципального развития для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями (группами муниципальных образований) Республики Башкортостан будут осуществляться в порядке, утвержденном решением Правительства Республики Башкортостан. Объем фонда муниципального развития Республики Башкортостан утверждается законом о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год. Капитальные вложения по отраслям социальной сферы и территориям определяются на основе потребности каждой территории в развитии и расширении сети учреждений социальной сферы. При этом имеется значительный разрыв в обеспеченности муниципальных образований государственными дошкольными, общеобразовательными и лечебно-профилактическими учреждениями. В целях его преодоления проводятся мероприятия по ликвидации или перепрофилированию избыточных площадей учреждений социальной сферы, по расширению, реконструкции и техническому перевооружению действующих учреждений, сокращению незавершенного строительства, осуществляется строительство новых объектов. Названные мероприятия позволили за 2002 - 2004 годы ввести в действие 8250 ученических мест (13,2% от общего количества введенных ученических мест в Приволжском федеральном округе за указанный период), 512 больничных коек (соответственно 8,1%). Охват детей дошкольными образовательными учреждениями составил 58,1% от численности детей дошкольного возраста (57,7% по Российской Федерации). Одним из приоритетных направлений социальной политики республики является осуществление мероприятий по формированию рынка доступного жилья и выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. В целях реформирования жилищной сферы в республике в рамках федеральных целевых программ в 2003 году были утверждены: Республиканская программа государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы (Постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 марта 2003 года N 80); республиканская программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2003 - 2010 годы (Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 марта 2003 года N 82); республиканская целевая программа "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2010 года" (Постановление Правительства Республики Башкортостан от 11 июня 2003 года N 141). С 2003 года Республика Башкортостан принимает участие в долевом финансировании подпрограммы "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Ссуда из бюджета Республики Башкортостан предоставляется на возвратной основе нижестоящим бюджетам Министерством финансов Республики Башкортостан на финансирование временных кассовых разрывов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законами Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан" и "О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан", законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год. Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов утвержден Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 сентября 2005 года N 196 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан". Причинами возникновения временных кассовых разрывов при исполнении местных бюджетов могут быть: несовпадения сроков поступления отдельных видов доходов с финансированием первоочередных расходов (некоторые местные бюджеты планируются с получением ссуды из бюджета Республики Башкортостан); недопоступление в определенный период финансового года доходов для осуществления расходов, предусмотренных местным бюджетом, с учетом источников финансирования дефицита бюджета. Министерством финансов Республики Башкортостан с 2000 года ведется оценка фактических кассовых разрывов по муниципальным образованиям, возникших в ходе исполнения бюджетов. Так, суммарный объем кассового разрыва по бюджетам муниципальных образований в 2002 году составил 838,3 млн. рублей, что в 5 раз превысило объем бюджетных ссуд, выделенных из бюджета Республики Башкортостан на указанные цели. Основными источниками покрытия временных кассовых разрывов были поступления от продажи ценных бумаг (284,9 млн. рублей) и остатки бюджетных средств на счетах бюджета Республики Башкортостан (217,5 млн. рублей). В 2003 году объем кассового разрыва по бюджетам муниципальных образований составил 419,96 млн. рублей (50,1% к уровню 2002 года). В 2004 - 2005 годах наблюдалось снижение объема кассовых разрывов по сравнению с 2002 годом. В соответствии со статьей 37 Закона Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан" бюджетные кредиты из бюджета Республики Башкортостан местным бюджетам предоставляются при условии отсутствия у них просроченной задолженности перед бюджетом Республики Башкортостан. Министерством финансов Республики Башкортостан проводится оценка уровня социально-экономического положения муниципальных образований, дифференциации налогового потенциала и расходных потребностей, а также сравнительный анализ данных показателей Республики Башкортостан с другими субъектами Российской Федерации. 2.8.2. План мероприятий В целях реализации Программы по данному направлению в республике предполагается осуществить следующий комплекс мероприятий: Наименование мероприятия Срок Состав Обоснования и проведения исполнителей пояснения 1 2 3 4 1. Установление стабильных единых нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты (сверх уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации) (H1) 1.1. Публикация в СМИ и 01.07.2006 Минфин РБ (1) размещение в сети Интернет сведений о равномерности размещения налоговой базы по отдельным налогам, в том числе с точки зрения мобильности налоговой базы и зависимости налоговых поступлений от деятельности администрации муниципального образования 1.2. За последние два 01.07.2007 Минфин РБ отчетных года нормативы распределения налоговых доходов и методика расчета "отрицательных трансфертов" ни по одному муниципальному образованию не менялись 2. Формализация процедуры оказания инвестиционной и финансовой помощи (H3) 2.1. Утверждение порядка 01.07.2007 Минфин РБ, (2) формирования, распределения и Минэкономики РБ, расходования средств фонда Минстрой РБ муниципального развития Республики Башкортостан 3. Организация мониторинга качества управления государственными финансами и платежеспособности муниципальных образований (H5) 3.1. Принятие нормативного 01.07.2006 Минфин РБ (3) правового акта, утверждающего: методику оперативного и годового мониторинга качества управления государственными финансами и платежеспособности муниципальных образований; порядок применения результатов мониторинга качества управления государственными финансами и платежеспособности муниципальных образований при предоставлении им финансовой помощи; обязательность публикации в СМИ и размещения в сети Интернет результатов мониторинга качества управления государственными финансами и платежеспособности муниципальных образований 3.2. За последний отчетный 01.07.2006 Минфин РБ год повысились среднее по муниципальным образованиям качество управления государственными финансами и платежеспособность муниципальных образований по сравнению с предыдущим финансовым годом 2.8.3. Обоснования и пояснения (1) Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет результатов проведенной оценки равномерности размещения налоговой базы по отдельным налогам в разрезе муниципальных образований. (2) Порядок оценки инвестиционных проектов с учетом бюджетной и социальной эффективности, сроков их реализации и соответствующих приоритетов, порядок формирования, распределения и расходования средств фонда муниципального развития Республики Башкортостан будут утверждены решениями Правительства Республики Башкортостан. При этом планируется предусмотреть обязательность софинансирования инвестиционных проектов из местных бюджетов, а также конкурсный характер распределения финансовых средств. Указанные порядки будут размещены в печатных и электронных СМИ. (3) Планируется разработка и принятие постановления Правительства Республики Башкортостан, касающегося вопросов повышения качества управления муниципальными финансами, которым будут утверждены методика оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований, порядок применения результатов мониторинга оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований. Также будет утвержден перечень показателей, характеризующих качество управления финансами и платежеспособность муниципальных образований. Этот перечень разрабатывается с использованием методики оценки, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2004 года N 223 "О мониторинге финансового положения и качества управления финансами субъектов Российской Федерации". Результаты мониторинга оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований будут учитываться при предоставлении им финансовой помощи в рамках закона о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и размещаться в печатных и электронных СМИ. 2.8.4. Возможные альтернативы В области формализации процедуры оказания инвестиционной и финансовой помощи альтернативой созданию фонда муниципального развития Республики Башкортостан и осуществлению расходов за счет его средств может оказаться финансирование соответствующих расходов за счет средств фонда софинансирования социальных расходов Республики Башкортостан. 3. Эффективность реформы Учитывая, что ряд мероприятий носит долгосрочный характер и трудно поддается финансовому анализу, можно говорить о потенциальной экономии бюджетных средств. Выполнение мероприятий, затрагивающих не только финансово-бюджетный процесс, но и всю социальную сферу даст положительный эффект, снизит издержки "производства" бюджетных услуг, предоставляемых населению Республики Башкортостан, будет способствовать повышению их качества и улучшению социального положения граждан. Эффективность планируемых расходов будет оцениваться по уровню достижения целей Программы. 4. Оценка рисков Программы В ходе реализации Программы могут возникнуть определенные риски, некоторые из которых перечислены ниже - оценить все их невозможно. Факторы, воздействующие на процесс реализации Программы и определяющие риск осуществления реформы, условно подразделяются на внешние и внутренние. К внешним факторам относятся следующие: политические изменения на федеральном и региональном уровнях; изменения финансово-экономической ситуации; изменения социальной обстановки; стихийные бедствия, катастрофы. К внутренним факторам относятся следующие: ограниченность сроков реализации Программы; факторы технического характера; ограниченность финансирования Программы. 4.1. Анализ рисков воздействия внешних факторов На начало реализации Программы сложилась относительно благоприятная политическая ситуация как на федеральном, так и на региональном уровнях. В 2003 году прошли выборы в Государственную Думу Российской Федерации, Государственное Собрание - Курултай - Республики Башкортостан, выборы Президента Республики Башкортостан, а выборы Президента Российской Федерации состоялись в марте 2004 года. В марте 2008 года ожидаются плановые выборы депутатов Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан. Однако к этому времени основные законодательные инициативы в рамках предполагаемых реформ должны быть реализованы. Высшие должностные лица страны, республики и всех муниципалитетов продекларировали приверженность реформам, частью которых является реформа финансовой системы. Сохранение на ближайшие годы стабильного финансово-экономического состояния обеспечивается многоотраслевой структурой экономики Республики Башкортостан, диверсификацией налоговой базы по видам налогов. Мероприятия Программы, направленные на повышение эффективности использования денежных средств, усиление контроля за их расходованием и другие аналогичные цели, в случае ухудшения финансовой ситуации будут носить ярко выраженный антикризисный характер, а необходимость их проведения усилится. Социальная обстановка в республике на сегодня благоприятствует реализации программных мероприятий: заработная плата выплачивается своевременно, постоянно индексируется, задолженность по пособиям гражданам сокращается. Вероятность изменения социальной обстановки находится в прямой корреляционной связи с характером экономических процессов. В условиях сжатых сроков реализации Программы неблагоприятные изменения социальной обстановки не успеют привести к политическим последствиям и, следовательно, свертыванию Программы. Возможно замедление проводимой реформы со стороны бюджетных учреждений в результате повышения требований к качеству бюджетных услуг и появления конкуренции в сфере деятельности бюджетных учреждений. Нейтрализация этого фактора может быть обеспечена за счет проведения разъяснительной работы и широкого использования СМИ для пропаганды целей проводимой реформы. Ограничению рисков способствует локальный (экспериментальный) характер ряда программных мероприятий. Принципиальная новизна подходов, применяемых при реформировании местного самоуправления, финансовой и налоговой систем, обуславливает возможность внесения уточнений в существующие федеральные планы, концепции и законодательные акты. Поэтому в перспективе не исключено принятие каких-либо федеральных законов, требующих внесения Республикой Башкортостан некоторых корректив в настоящую Программу. Географическое расположение Республики Башкортостан свидетельствует о крайне незначительной возможности природных катаклизмов и вызванных ими рисков для реализации Программы. 4.2. Анализ рисков воздействия внутренних факторов Программа построена исходя из принципа реалистичности реализации мероприятий в полуторагодичный срок. Повышенный риск невозможности реализации программных мероприятий создает высокая загруженность финансовых органов Республики Башкортостан текущей работой, но этот риск нивелируется наличием квалифицированного кадрового потенциала, что благоприятствует проведению реформ. Таким образом, можно сделать вывод об относительной устойчивости Программы к воздействию внешних и внутренних факторов риска для ее реализации. 5. Управление Программой 5.1. Система управления Программой и контроля за ходом ее выполнения Общее руководство реализацией Программы будет осуществляться Премьер-министром Правительства Республики Башкортостан. В целях координации деятельности всех республиканских органов исполнительной власти, задействованных в реализации Программы, мониторинга ее выполнения и решения возникающих проблем планируется создать Межведомственный координационный совет по реализации Программы реформирования государственных финансов Республики Башкортостан (далее - Координационный совет), возглавляемый заместителем Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министром финансов Республики Башкортостан и состоящий из представителей указанных органов. На основе плана мероприятий органы государственной власти Республики Башкортостан должны разработать собственные планы работы по реализации Программы, которые будут утверждены руководителями этих органов и направлены в Координационный совет. Основными задачами деятельности Координационного совета являются: обеспечение взаимодействия и координация деятельности органов исполнительной власти Республики Башкортостан по реализации Программы; оценка исполнения мероприятий Программы; предварительное рассмотрение проектов законов Республики Башкортостан, указов Президента Республики Башкортостан, постановлений и распоряжений Правительства Республики Башкортостан, касающихся вопросов реализации Программы или затрагивающих сферу государственных финансов; организация научных исследований и разработок в сфере управления государственными финансами; пропаганда целей, задач и результатов реализации Программы в печатных и электронных СМИ; обеспечение подготовки отчетов об итогах реализации мероприятий по этапам Программы и представление их в Правительство Республики Башкортостан; контроль за реализацией Программы; контроль за компаниями-консультантами и другими подрядными организациями, выполняющими отдельные мероприятия Программы. Основными функциями Координационного совета являются: а) организация мониторинга выполнения Программы, анализ состояния управления государственными финансами по направлениям: реформа бюджетного процесса и управления расходами; внедрение системы бюджетирования, ориентированного на результат; административная реформа; реформирование государственного сектора экономики; совершенствование системы государственных инвестиций; создание условий для развития доходной базы бюджета; совершенствование долговой политики; совершенствование межбюджетных отношений; б) внесение предложений по оптимизации бюджетных расходов и повышению эффективности их использования по результатам анализа бюджетных расходов; в) разработка рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовой базы в целях эффективной реализации Программы; г) рассмотрение и утверждение отчетов о реализации Программы. Для решения указанных задач и осуществления своих функций Координационный совет имеет право: участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов в рамках реализации Программы; запрашивать у республиканских органов исполнительной власти и организаций информацию, необходимую для работы Координационного совета; привлекать в качестве консультантов специалистов, необходимых для осуществления функций Координационного совета; подготавливать аналитические записки по актуальным проблемам управления государственными финансами в Республике Башкортостан и направлять их в Правительство Республики Башкортостан; осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Башкортостан по реализации Программы; получать в установленном порядке материалы, необходимые для выполнения своих функций. Председатель Координационного совета: распределяет обязанности между членами Координационного совета и дает им поручения; организует подготовку материалов для принятия решений на заседаниях Координационного совета; организует контроль за выполнением решений Координационного совета. В целях обеспечения контроля за выполнением Программы исполнители ее мероприятий ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство финансов Республики Башкортостан информацию о проведенной согласно плану мероприятий работе. Министерство финансов Республики Башкортостан к каждому заседанию Координационного совета представляет сводную информацию об итогах реализации Программы. В ходе заседаний Координационного совета систематически обсуждаются результаты реализации Программы, заслушиваются отчеты ее исполнителей и принимаются соответствующие решения. Руководитель Координационного совета по итогам полугодия представляют информацию о выполнении Программы Премьер-министру Правительства Республики Башкортостан. 5.2. Механизм взаимодействия Правительства Республики Башкортостан и администраций муниципальных образований Реформирование государственных финансов Республики Башкортостан также затрагивает сферу интересов органов местного самоуправления. В целях выработки скоординированных действий по реализации Программы она будет доведена до муниципальных образований. Взаимодействие Правительства Республики Башкортостан и муниципальных образований Республики Башкортостан по реализации Программы будет осуществляться исходя из принципов добровольности, взаимной заинтересованности и ответственности, признания всеми сторонами необходимости проведения реформы. 5.3. Поддержка Программы В целях решения технических вопросов, оказания помощи исполнителям Программы при ее выполнении на конкурсной основе могут привлекаться компании-консультанты, с которыми Правительство Республики Башкортостан заключит соответствующие договоры. 6. Статус Программы Программа разработана Министерством финансов Республики Башкортостан при содействии республиканских органов исполнительной власти. Текст Программы подлежит размещению в печатных и электронных средствах массовой информации. Программа имеет открытый характер: в процессе реализации в нее могут вноситься изменения. 7. Перечень приложений к Программе Приложение N 1. Исходный и планируемый уровни управления финансами в Республике Башкортостан Приложение N 2. Дополнительная таблица к мероприятию A1 "Перевод бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций и учреждений" Приложение N 3. Дополнительная таблица к мероприятию A2 "Совершенствование порядка финансирования временных кассовых разрывов" Приложение N 4. Дополнительная таблица к мероприятию A3 "Обязательная независимая публичная экспертиза законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства" Приложение N 5. Дополнительная таблица к мероприятию A4 "Применение формализованных процедур планирования и осуществления конкурсных бюджетных закупок" Приложение N 6. Дополнительная таблица к мероприятию B1 "Создание системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах" Приложение N 7. Дополнительная таблица к мероприятию B2 "Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг" Приложение N 8. Дополнительная таблица к мероприятию B3 "Формирование среднесрочных ведомственных целевых программ" Приложение N 9. Дополнительная таблица к мероприятию B4 "Повышение самостоятельности бюджетных организаций и учреждений" Приложение N 10. Дополнительная таблица к мероприятию B5 "Использование среднесрочного финансового планирования" Приложение N 11. Дополнительная таблица к мероприятию C1 "Внедрение процедур открытого конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы" Приложение N 12. Дополнительная таблица к мероприятию C2 "Повышение квалификации государственных служащих на регулярной основе" Приложение N 13. Дополнительная таблица к мероприятию D1 "Сокращение бюджетных средств, предоставляемых негосударственным организациям и учреждениям (за исключением организаций социальной сферы)" Приложение N 14. Дополнительная таблица к мероприятию D2 "Повышение уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги при увеличении объема социальной поддержки наименее обеспеченных слоев населения" Приложение N 15. Дополнительная таблица к мероприятию D3 "Перевод натуральных льгот в денежную форму" Приложение N 16. Дополнительная таблица к мероприятию E1 "Мониторинг реализации инвестиционных проектов, осуществляемых за счет бюджетных средств" Приложение N 17. Дополнительная таблица к мероприятию E2 "Совершенствование процедуры принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов" Приложение N 18. Дополнительная таблица к мероприятию F1 "Организация оперативного учета задолженности перед бюджетом Республики Башкортостан, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет Республики Башкортостан" Приложение N 19. Дополнительная таблица к мероприятию F2 "Создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов" Приложение N 20. Дополнительная таблица к мероприятию F3 "Повышение деловой активности" Приложение N 21. Дополнительная таблица к мероприятию F4 "Организация учета объектов, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и предоставление информации заинтересованным лицам" Приложение N 22. Дополнительная таблица к мероприятию F5 "Мониторинг эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала которых принадлежат Республике Башкортостан" Приложение N 23. Дополнительная таблица к мероприятию G1 "Внедрение формализованных процедур управления государственным долгом Республики Башкортостан, принятия долговых обязательств, их рефинансирования" Приложение N 24. Дополнительная таблица к мероприятию G2 "Формализация процедур предоставления государственной гарантии Республики Башкортостан" Приложение N 25. Дополнительная таблица к мероприятию G3 "Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджету Республики Башкортостан" Приложение N 26. Дополнительная таблица к мероприятию H1 "Установление стабильных единых нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты (сверх уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации)" Приложение N 27. Дополнительная таблица к мероприятию H2 "Внедрение объективных и прозрачных механизмов распределения финансовой помощи муниципальным образованиям" Приложение N 28. Дополнительная таблица к мероприятию H3 "Формализация процедуры оказания инвестиционной и финансовой помощи" Приложение N 29. Дополнительная таблица к мероприятию H4 "Формализация процедур предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам" Приложение N 30. Дополнительная таблица к мероприятию H5 "Организация мониторинга качества управления государственными финансами и платежеспособности муниципальных образований". Приложение N 1 к Программе реформирования государственных финансов Республики Башкортостан ИСХОДНЫЙ И ПЛАНИРУЕМЫЙ УРОВНИ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН Код Наименование мероприятия Исходное Планируемое состояние Вес Значе- Итоговая меро- состояние на на инди- ние оценка, прия- на 01.07.2006 01.07.2007 като- инди- P x B тия 01.07.2005 ра,P като- ра, B 1 2 3 4 5 6 7 8 Реформа бюджетного процесса и управления расходами A1 Перевод бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций и учреждений 0,03 Проведение оценки возможности перевода бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций и учреждений + + 20 0,6 Утверждение перечня основных социальных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями и учреждениями + + 40 1,2 Утверждение порядка и плана перевода бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций и учреждений, а также формы типового контракта на оказание социальных услуг негосударственными организациями и учреждениями + 60 1,80 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет планируемых и фактических результатов перевода бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций и учреждений + 80 2,40 Доля расходов на финансирование социальных услуг, предоставляемых негосударственными организациями и учреждениями, составляет не менее 20% расходов на соответствующие социальные услуги (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий) не плани- руется 100 3,00 A2 Совершенствование порядка финансирования временных кассовых разрывов 0,04 Оценка причин возникновения временных кассовых разрывов при исполнении бюджета за последние три отчетных года и финансовых последствий этого + + + 20 0,80 Утверждение методологии планирования временных кассовых разрывов в пределах текущего финансового года (по месяцам) + + + 40 1,60 Утверждение порядка формирования финансового резерва для финансирования временных кассовых разрывов + + + 60 2,40 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет нормативных правовых актов, регулирующих вопросы финансирования временных кассовых разрывов + + + 80 3,20 Объем просроченной задолженности (за исключением кредиторской) и прирост кредиторской задолженности не превышают 5% расходов бюджета (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий); прирост задолженности отсутствует + + + 100 4,00 A3 Обязательная независимая публичная экспертиза законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства 0,04 Оценка фактических финансовых последствий реализации законов в области бюджетного и налогового законодательства, принятых в последнем отчетном финансовом году + + + 20 0,80 Утверждение обязательности проведения независимой публичной экспертизы законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства + + + 40 1,60 Утверждение порядка проведения независимой публичной экспертизы законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства + + + 60 2,40 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет результатов независимой публичной экспертизы законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства до их утверждения + + 80 3,20 В последнем отчетном году все законопроекты в области бюджетного и налогового законодательства прошли обязательную независимую публичную экспертизу + + 100 4,00 A4 Применение формализованных процедур планирования и осуществления конкурсных бюджетных закупок 0,04 Инвентаризация бюджетных расходов с точки зрения возможности их осуществления на основе проведения конкурсных бюджетных закупок, оценка системы конкурсных бюджетных закупок за последние три отчетных года + + + 20 0,80 Утверждение критериев оценки бюджетных расходов (по видам товаров, услуг и стоимостным ограничениям), осуществление которых производится по результатам конкурсных бюджетных закупок + + + 40 1,60 Утверждение порядка проведения конкурсных бюджетных закупок при обеспечении максимально активного участия в конкурсе предприятий любой формы собственности и территориальной принадлежности + + + 60 2,40 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет условий проведения конкурсов и их результатов + + + 80 3,20 Доля конкурсных бюджетных закупок в общем объеме закупок продукции, осуществляемых за счет средств бюджета, составляет не менее 20% расходов бюджета (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий) + 100 4,00 Бюджетирование, ориентированное на результат B1 Создание системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах 0,03 Проведение оценки потребности в предоставляемых бюджетных услугах по их видам и фактически предоставленных бюджетных услуг за последние три отчетных года + + 20 0,60 Утверждение перечня бюджетных услуг, по которым будет производиться учет потребности в их предоставлении + + 40 1,20 Утверждение порядка проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и учета ее результатов при формировании расходов бюджета на очередной финансовый год + 60 1,80 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и фактически произведенных (запланированных) расходов + 80 2,40 Учет результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг при формировании расходов бюджета на очередной финансовый год + 100 3,00 B2 Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг 0,04 Инвентаризация законодательства с точки зрения наличия стандартов качества предоставления бюджетных услуг по их видам (культура, образование, здравоохранение, социальная политика) + + 20 0,80 Утверждение стандартов качества предоставления бюджетных услуг по их видам (культура, образование, здравоохранение, социальная политика) + 40 1,60 Утверждение порядка оценки соответствия качества предоставления бюджетных услуг стандартам + 60 2,40 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет стандартов качества предоставления бюджетных услуг + 80 3,20 Не менее 50% бюджетных расходов (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий) имеют стандарты качества предоставления бюджетных услуг + 100 4,00 B3 Формирование среднесрочных ведомственных целевых программ 0,04 Оценка результатов осуществления функций и решения задач республиканскими органами исполнительной власти + + + 20 0,80 Утверждение количественных показателей, необходимых для оценки результатов осуществления функций и решения задач республиканскими органами исполнительной власти, всеми главными распорядителями бюджетных средств + + 40 1,60 Утверждение порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки планируемой и фактической результативности их реализации, а также корректировки бюджетных средств, предоставляемых республиканским органам исполнительной власти, исходя из уровня достижения ими результатов + 60 2,40 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет ведомственных целевых программ + 80 3,20 Доля расходов органов государственной власти, формируемых в рамках ведомственных целевых программ, составляет не менее 70% расходов бюджета (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий) + 100 4,00 B4 Повышение самостоятельности бюджетных организаций и учреждений 0,03 Оценка финансовых издержек отсутствия у бюджетных организаций и учреждений права самостоятельно распоряжаться бюджетными средствами за последние три отчетных года + + 20 0,60 Утверждение основных требований, предъявляемых к результатам работы бюджетных организаций и учреждений, в соответствии со стандартами качества предоставления бюджетных услуг + 40 1,20 Утверждение методики оценки достижения бюджетными организациями и учреждениями требуемых результатов и предоставление им права самостоятельно распоряжаться полученными бюджетными средствами (изменение формы и сроков предоставления бюджетных средств) + 60 1,80 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет итогов достижения бюджетными организациями и учреждениями требуемых результатов + 80 2,40 Бюджетные организации и учреждения имеют право изменять объемы и направления расходования не менее 70% общего объема полученных бюджетных средств + 100 3,00 B5 Использование среднесрочного финансового планирования 0,03 Оценка и анализ причин отклонений утвержденных на год доходов и расходов бюджета и макроэкономических параметров от фактических (в том числе по отдельным статьям бюджетной классификации) за последние три отчетных года + + + 20 0,60 Утверждение порядка учета показателей среднесрочного финансового плана при подготовке закона Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год + + + 40 1,20 Утверждение методики формирования среднесрочного финансового плана (с учетом возможности утверждения на очередной финансовый год откорректированного плана, утвержденного в предыдущем финансовом году) + + 60 1,80 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет среднесрочного финансового плана и показателей доходов, расходов бюджета по основным статьям бюджетной классификации (функциональной, экономической, ведомственной) и объема государственного долга Республики Башкортостан не менее чем на три года + + 80 2,40 Отклонение параметров закона Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год от параметров, утвержденных на среднесрочную перспективу (не менее чем два года назад), не превышает 10% + + + 100 3,00 Административная реформа C1 Внедрение процедур открытого конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы 0,03 Оценка основных требований, предъявляемых к отдельным направлениям и должностям государственной гражданской службы + + + 20 0,60 Законодательное закрепление введения запрета в части назначения на вакантные должности государственной гражданской службы в обход конкурсных процедур + + + 40 1,20 Установление обязательной аттестации независимыми экспертными комиссиями государственных служащих не реже чем раз в три года + + + 60 1,80 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет перечня вакантных должностей государственной гражданской службы, условий проведения конкурса на их замещение и результатов этого конкурса + + + 80 2,40 Назначение в последнем завершенном году специалистов на вакантные должности государственной гражданской службы на конкурсной основе + + + 100 3,00 C2 Повышение квалификации государственных служащих на регулярной основе 0,03 Выявление основных сфер деятельности государственных служащих, требующих повышения их квалификации + + + 20 0,60 Законодательное закрепление требования повышения квалификации государственных служащих не реже чем раз в три года + + + 40 1,20 Утверждение порядка, перечня направлений и предметов изучения при повышении квалификации государственных служащих + + + 60 1,80 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет перечня направлений и предметов изучения при повышении квалификации государственных служащих + + + 80 2,40 Организация курсов повышения квалификации не менее 50% государственных служащих не реже чем раз в три года + 100 3,00 Реформирование государственного сектора экономики D1 Сокращение бюджетных средств, предоставляемых негосударственным организациям и учреждениям (за исключением организаций социальной сферы) 0,03 Инвентаризация бюджетных расходов, произведенных на государственную поддержку негосударственных организаций и учреждений (в том числе средств, выделенных на безвозмездной основе, бюджетных кредитов или ссуд, государственных гарантий, налоговых льгот) за последние три отчетных года + + + 20 0,60 Утверждение порядка предоставления бюджетных средств негосударственным организациям и учреждениям + + + 40 1,20 Законодательное закрепление отраслей экономики, для негосударственных организаций и учреждений которых запрещается предоставление бюджетных средств + + + 60 1,80 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет информации об объеме бюджетных средств, предоставленных негосударственным организациям и учреждениям + + + 80 2,40 Объем средств, предоставленных на безвозмездной основе (бюджетных кредитов или ссуд, государственных гарантий, налоговых льгот), не превышает 3% расходов бюджета (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий) за последний отчетный год (за исключением учреждений, предоставляющих бюджетные услуги) + 100 3,00 D2 Повышение уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги при увеличении объема социальной поддержки наименее обеспеченных слоев населения 0,03 Оценка объема действующих бюджетных расходов на финансирование жилищно-коммунального хозяйства, в том числе из местных бюджетов, за последние три отчетных года + + + 20 0,60 Утверждение методики предоставления субвенций муниципальным образованиям на выполнение государственных полномочий по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг исходя из 100-процентного уровня платежей граждан + + + 40 1,20 Утверждение возможности использования муниципальными образованиями субвенций, сэкономленных на других направлениях финансирования жилищно-коммунального хозяйства + + + 60 1,80 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет фактического уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно- коммунальные услуги, в разрезе муниципальных образований + + 80 2,40 Средний по республике фактический уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги составляет не менее 95% + + 100 3,00 D3 Перевод натуральных льгот в денежную форму 0,04 Оценка потребности в предоставлении льгот в натуральной форме и фактический уровень их финансирования за последние три отчетных года + 20 0,80 Утверждение порядка учета категорий граждан, имеющих право на льготы + 40 1,60 Принятие поправок в соответствующие нормативные правовые акты в части перевода натуральных льгот в денежную форму + 60 2,40 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет отчетов о численности лиц, имеющих право на льготы и фактически пользующихся ими (по видам льгот), в разрезе муниципальных образований + 80 3,20 Доля расходов на финансирование льгот в натуральной форме составляет не более 10% всех расходов бюджета на предоставление льгот (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий) + 100 4,00 Совершенствование системы государственных инвестиций E1 Мониторинг реализации инвестиционных проектов, осуществляемых за счет бюджетных средств 0,03 Оценка бюджетной и социальной эффективности реализации инвестиционных проектов за последние три отчетных года + + + 20 0,60 Утверждение порядка оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов + 40 1,20 Утверждение перечня критериев, удовлетворение которым является основанием для досрочного прекращения реализации (переработки) инвестиционных проектов + 60 1,80 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет отчетов о реализованных за последний отчетный год инвестиционных проектах, включая оценку бюджетной и социальной эффективности реализации каждого из них + 80 2,40 В расходах бюджета за последний отчетный год отсутствуют расходы на финансирование инвестиционных проектов, удовлетворяющих условиям их досрочного прекращения реализации (переработки) + 100 3,00 E2 Совершенствование процедуры принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов 0,04 Оценка процедур принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов за последние три отчетных года + + + 20 0,80 Утверждение запрета для инициации новых инвестиционных проектов в случае, если эксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительный финансовый эффект от реализации данных проектов + 40 1,60 Утверждение порядка включения в бюджет расходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов + 60 2,40 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет результатов оценки новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов до утверждения их законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год + 80 3,20 В расходах бюджета за последний отчетный год отсутствуют расходы на новые инвестиционные проекты, по которым эксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительный финансовый эффект от их реализации + 100 4,00 Создание условий для развития доходной базы F1 Организация оперативного учета задолженности перед бюджетом Республики Башкортостан, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет Республики Башкортостан 0,03 Оценка потерь бюджета от недополученных доходов, в том числе с учетом инфляции по дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей за последние три отчетных года + + + 20 0,60 Утверждение порядка предоставления рассрочек и отсрочек + + + 40 1,20 Утверждение порядка проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет + + 60 1,80 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет данных об объемах дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет (с учетом инфляции) + + 80 2,40 Объем дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей не превышает 3% расходов бюджета + 100 3,00 F2 Создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов 0,03 Оценка объема налоговых льгот в разрезе отраслей экономики по отдельным льготам за последние три отчетных года + + + 20 0,60 Утверждение запрета на предоставление и пролонгацию налоговых льгот при низкой оценке их финансовой эффективности + + 40 1,20 Утверждение порядка оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и предоставленных налоговых льгот + + 60 1,80 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет данных об объемах предоставленных налоговых льгот и оценке их эффективности + + 80 2,40 Объем налоговых льгот составляет менее 5% доходов бюджета за последний отчетный год + + 100 3,00 F3 Повышение деловой активности 0,04 Оценка фактического уровня деловой активности субъектов малого предпринимательства за последние три отчетных года + + + 20 0,80 Утверждение порядка оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства + + + 40 1,60 Утверждение порядка мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства включая ее финансово-экономические показатели + + + 60 2,40 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет результатов мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства + + + 80 3,20 Рост доли малого предпринимательства в экономике республики + + + 100 4,00 F4 Организация учета объектов, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и предоставление информации заинтересованным лицам 0,03 Инвентаризация государственной собственности Республики Башкортостан, в том числе по организациям, доли уставного капитала которых принадлежат Республике Башкортостан, за последние три отчетных года + + + 20 0,60 Утверждение положения о раскрытии информации о государственной собственности Республики Башкортостан, в том числе по отдельным объектам + + + 40 1,20 Утверждение порядка оценки рыночной стоимости объектов, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, независимыми оценщиками + + + 60 1,80 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет информации о стоимости объектов, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, в том числе по отдельным объектам + + + 80 2,40 В состав материалов, представленных к бюджету за последний отчетный год, входит общий размер стоимости объектов, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, в том числе по отдельным объектам + + + 100 3,00 F5 Мониторинг эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала которых принадлежат Республике Башкортостан 0,03 Оценка результатов деятельности государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала которых принадлежат Республике Башкортостан, в сравнении с результатами деятельности частных предприятий за последние три отчетных года + + + 20 0,60 Утверждение порядка представления отчетности о деятельности и долговых обязательствах государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала которых принадлежат Республике Башкортостан + + + 40 1,20 Утверждение системы критериев сохранения государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала которых принадлежат Республике Башкортостан, на основе оценки бюджетной и социальной эффективности их деятельности + + + 60 1,80 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет результатов деятельности государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала которых принадлежат Республике Башкортостан + + + 80 2,40 Не менее 90% государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала которых принадлежат Республике Башкортостан, удовлетворяют установленным критериям бюджетной и социальной эффективности их деятельности + + + 100 3,00 Совершенствование долговой политики G1 Внедрение формализованных процедур управления государственным долгом Республики Башкортостан, принятия долговых обязательств, их рефинансирования 0,04 Оценка действующих долговых обязательств, в том числе по их видам и срокам погашения, за последние три отчетных года + + + 20 0,80 Утверждение методологии расчета платежеспособности бюджета с учетом действующих и планируемых долговых обязательств, включая кредиторскую задолженность на среднесрочный период + + 40 1,60 Утверждение методики расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на платежеспособность Республики Башкортостан + 60 2,40 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет сведений о долговых обязательствах, в том числе по их видам и срокам погашения + 80 3,20 Объем краткосрочной задолженности (со сроком погашения менее 1 года) не превышает 10% доходов бюджета без учета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета + + + 100 4,00 G2 Формализация процедур предоставления государственной гарантии Республики Башкортостан 0,03 Оценка бюджетной и социальной эффективности, фактов неисполнения предоставленных государственных гарантий Республики Башкортостан за последние три отчетных года + + + 20 0,60 Утверждение обязательного предоставления залога в полное обеспечение выданной государственной гарантии Республики Башкортостан + + + 40 1,20 Утверждение формализованной процедуры конкурсного отбора претендентов на получение государственной гарантии Республики Башкортостан + + 60 1,80 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет материалов по конкурсам на получение государственной гарантии Республики Башкортостан и результатам их проведения + + 80 2,40 Все гарантии, выданные в последнем отчетном году, полностью соответствуют установленной процедуре + + 100 3,00 G3 Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджету Республики Башкортостан 0,04 Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности государственных унитарных предприятий, анализ причин ее возникновения за последние три отчетных года + + 20 0,80 Утверждение запрета на принятие бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями обязательств, не покрываемых источниками финансирования + + + 40 1,60 Утверждение плана мероприятий по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности государственных унитарных предприятий, ее переоформлению, оперативной отчетности о состоянии кредиторской задолженности + + 60 2,40 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет информации о состоянии кредиторской задолженности бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий, в том числе просроченной + + 80 3,20 Кредиторская задолженность бюджетных учреждений не превышает среднемесячных расходов бюджета + + + 100 4,00 Совершенствование межбюджетных отношений H1 Установление стабильных единых нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты (сверх уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации) 0,03 Оценка равномерности размещения налоговой базы по отдельным налогам, в том числе с точки зрения мобильности налоговой базы и зависимости налоговых поступлений от деятельности администрации муниципального образования, в разрезе муниципальных образований за последние три отчетных года + + + 20 0,60 Утверждение нормативов распределения налоговых доходов на долгосрочной основе + + + 40 1,20 Утверждение методики расчета "отрицательных трансфертов" + + + 60 1,80 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет сведений о равномерности размещения налоговой базы по отдельным налогам, в том числе с точки зрения мобильности налоговой базы и зависимости налоговых поступлений от деятельности администрации муниципального образования + + 80 2,40 За последние два отчетных года нормативы распределения налоговых доходов и методика расчета "отрицательных трансфертов" ни по одному муниципальному образованию не менялись + 100 3,00 H2 Внедрение объективных и прозрачных механизмов распределения финансовой помощи муниципальным образованиям 0,04 Оценка социально-экономического положения муниципальных образований, дифференциации их налогового потенциала и расходных потребностей + + + 20 0,80 Утверждение методики распределения средств на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований на основе оценки их доходного потенциала и дифференциации расходных потребностей в расчете на одного жителя (без расчета фактических доходов и расходов местных бюджетов) + + + 40 1,60 Утверждение методики распределения средств Фонда софинансирования социальных расходов, в рамках которой будет производиться перераспределение средств с учетом республиканских стандартов + + + 60 2,40 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет проектов методик, утвержденных методик и расчета по распределению финансовой помощи муниципальным образованиям + + + 80 3,20 В последнем отчетном году методики распределения финансовой помощи муниципальным образованиям не изменялись + + + 100 4,00 H3 Формализация процедуры оказания инвестиционной и финансовой помощи 0,04 Проведение оценки обеспеченности муниципальных образований объектами социальной и инженерной инфраструктуры + + + 20 0,80 Утверждение порядка оценки инвестиционных проектов с учетом их бюджетной и социальной эффективности, сроков реализации и соответствующих приоритетов + + + 40 1,60 Утверждение порядка формирования, распределения и расходования средств фонда муниципального развития Республики Башкортостан + 60 2,40 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет оценки обеспеченности муниципальных образований объектами социальной и инженерной инфраструктуры + + + 80 3,20 Сокращение разрыва в обеспеченности муниципальных образований объектами социальной и инженерной инфраструктуры + + + 100 4,00 H4 Формализация процедур предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам 0,03 Оценка фактических временных кассовых разрывов по муниципальным образованиям, возникших в ходе исполнения бюджетов за последние три отчетных года + + + 20 0,60 Утверждение запрета на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам при наличии задолженности по кредитам + + + 40 1,20 Утверждение формализованной методики расчета распределения бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов + + + 60 1,80 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет данных о наличии временных кассовых разрывов и объемах предоставления бюджетных кредитов в разрезе муниципальных образований (по месяцам) + + + 80 2,40 Отсутствие просроченной задолженности по предоставленным бюджетным кредитам + + + 100 3,00 H5 Организация мониторинга качества управления государственными финансами и платежеспособности муниципальных образований 0,04 В целях оперативного и годового мониторинга качества управления государственными финансами и платежеспособности муниципальных образований проведение оценки соответствующих показателей + + + 20 0,80 Утверждение методики оперативного и годового мониторинга качества управления государственными финансами и платежеспособности муниципальных образований + + 40 1,60 Утверждение порядка применения результатов мониторинга качества управления государственными финансами и платежеспособности муниципальных образований при предоставлении им финансовой помощи + + 60 2,40 Публикация в СМИ и размещение в сети Интернет результатов мониторинга качества управления государственными финансами и платежеспособности муниципальных образований + + 80 3,20 За последний отчетный год повысились среднее по муниципальным образованиям качество управления государственными финансами и платежеспособность муниципальных образований по сравнению с предыдущим финансовым годом + + 100 4,00 Приложение N 2 к Программе реформирования государственных финансов Республики Башкортостан ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА К МЕРОПРИЯТИЮ A1 "ПЕРЕВОД БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, В ФОРМУ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ" N п/п Наименование учреждений 2004 год 2005 год Первое полугодие 2006 года 2006 год 2007 год Возмож- Поясне- Возмож- Поясне- Возможность Пояснение к Возмож- Поясне- Возмож- Поясне- ность ние к ность ние к перевода оценке ность ние к ность ние к перевода оценке перевода оценке учреждения в возможности перевода оценке учрежде- оценке учрежде- возмож- учрежде- возмож- форму учрежде- возмож- ния в возмож- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
