Постановление Правительства Ставропольского края от 20.07.2011 № 269-п

* Мероприятия, направленные на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.

Приложение 2

к краевой целевой программе

"Развитие отдельных направлений

сельского хозяйства в Ставропольском

крае на 2012-2014 годы"

Подпрограмма "Профилактика и ликвидация болезней животных в Ставропольском крае на 2012-2014 годы" краевой целевой программы "Развитие отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2012-2014 годы"

Паспорт подпрограммы "Профилактика и ликвидация болезней животных в Ставропольском крае на 2012-2014 годы" краевой целевой программы "Развитие отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2012-2014 годы"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Профилактика и ликвидация болезней животных в Ставропольском крае на 2012 - 2014 годы" краевой целевой программы "Развитие отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2012 - 2014 годы" (далее - Подпрограмма)
. Основание для разработки Подпрограммы	законы Российской Федерации "О ветеринарии", "О качестве и безопасности пищевых продуктов";
	Закон Ставропольского края "Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ставропольском крае";
	распоряжение Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 146-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных краевых программ, принимаемых к разработке в 2011 году"
Государственный заказчик Подпрограммы	управление ветеринарии Ставропольского края
Разработчик Подпрограммы	управление ветеринарии Ставропольского края
Цели Подпрограммы	комплексное решение проблем профилактики и ликвидации болезней животных в Ставропольском крае;
	защита населения Ставропольского края от болезней, общих для человека и животных
Задачи Подпрограммы	снижение уровня заболеваемости животных туберкулезом, бруцеллезом, бешенством и другими болезнями в Ставропольском крае;
	обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ставропольском крае;
	повышение уровня профессиональной подготовки специалистов государственной ветеринарной службы Ставропольского края;
	проведение организационно-просветительской работы среди населения Ставропольского края по предупреждению возникновения и распространения инфекционных болезней
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	количество павших сельскохозяйственных животных по причине заболевания инфекционными болезнями в Ставропольском крае;
	количество случаев заболевания населения Ставропольского края бешенством, бруцеллезом, лептоспирозом, эхинококкозом; количество специалистов государственной ветеринарной службы Ставропольского края, прошедших повышение квалификации
Сроки реализации Подпрограммы	2012-2014 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Подпрограммы составит за счет средств бюджета Ставропольского края 7000 тыс. рублей, в том числе по годам:
	в 2012 году - 2000 тыс. рублей;
	в 2013 году - 2000 тыс. рублей;
	в 2014 году - 3000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	снижение количества неблагополучных пунктов по инфекционным болезням животных в Ставропольском крае; снижение заболевания населения Ставропольского края болезнями, общими для человека и животных;
	отсутствие массовых заболеваний населения Ставропольского края болезнями, общими для человека и животных, при употреблении продуктов животноводства

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Решение задач по наращиванию численности поголовья скота и птицы на территории Ставропольского края, по повышению продуктивности сельскохозяйственных животных, увеличению объемов производства мяса, молока и другой продукции невозможно без поддержания на должном уровне эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ставропольском крае.

За 2009 - 2010 годы в Ставропольском крае в результате проведения противоэпизоотических мероприятий и квалифицированной работы специалистов государственной ветеринарной службы Ставропольского края (диагностические исследования, вакцинация животных) сохранено стабильное эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие по многим особо опасным болезням животных, в том числе по сибирской язве, ящуру, не допущено случаев заболеваний и отравлений людей продуктами питания, прошедшими ветеринарно-санитарную экспертизу.

Выполняя диагностические исследования и вакцинацию животных против ряда заразных болезней, государственная ветеринарная служба Ставропольского края создает буферную зону по защите территории Ставропольского края от заноса и распространения опасных инфекционных болезней животных, обеспечивает поставку безопасных и доброкачественных продуктов животноводства в десятки регионов Российской Федерации.

В Ставропольском крае в 2010 году было проведено 2,30 млн. вакцинаций крупного рогатого скота, 4,10 млн. вакцинаций свиней, 12,60 млн. вакцинаций овец и коз, 385,70 млн. вакцинаций птицы, 0,07 млн. вакцинаций лошадей. В целях недопущения распространения бруцеллеза у животных исследовано 588,3 тыс. проб сыворотки крови от крупного рогатого скота, от лошадей - 18,6 тыс. проб, от овец и коз - 613,1 тыс. проб, от свиней - 19,5 тыс. проб и от собак - 11,9 тыс. проб. Вакцинировано 50,9 тыс. голов крупного рогатого скота против бруцеллеза животных. С профилактической целью против сибирской язвы проведено 446,1 тыс. обработок крупного рогатого скота, 492,8 тыс. обработок свиней, 14,3 тыс. обработок лошадей, 1700 тыс. обработок овец и коз. В целях специфической профилактики бешенства в минувшем году привито 35,8 тыс. крупного рогатого скота, 115,7 тыс. собак, 10,7 тыс. кошек; проведена вакцинация диких плотоядных животных вакциной "Орал-Рабивак" пероральным способом в количестве 130 тыс. доз.

В 2010 году в 23 муниципальных районах и городских округах Ставропольского края выявлено 93 неблагополучных пункта по бешенству у животных, из которых в 39 выявлено бешенство крупного рогатого скота, в 4 - овец, в 16 - собак, в 17 - диких животных и в 17 - кошек. Зарегистрировано 105 голов больных бешенством животных, из них: 51 - крупного рогатого скота, 4 - овцы, 16 - собак, 17 - диких животных и 17 - кошек.

В 2010 году специалистами государственной ветеринарной службы Ставропольского края исследовано на наличие туберкулеза у животных 657,5 тыс. голов крупного рогатого скота, в результате проделанной работы выявлен один неблагополучный пункт по туберкулезу животных.

В 2010 году проведено 537,5 тыс. исследований крупного рогатого скота на лейкоз, по результатам которых 0,1 процента исследованных животных признаны больными и 0,1 процента - вирусоносителями; инфицированность животных вирусом лейкоза по Ставропольскому краю составляет 15 процентов.

В 2010 году специалистами государственной ветеринарной службы Ставропольского края проведено 68,7 млн. ветеринарных осмотров убойных животных и экспертиз (исследований) продуктов животноводства, в ходе проведения которых выявлено более 825 тыс. случаев заболеваний животных заразными болезнями, в том числе: 1254 случая - туберкулезом, 3 случая - сальмонеллезом, 24 случая - финнозом; 235 тонн продуктов животноводства забраковано и направлено на обеззараживание, 568 тонн - на утилизацию.

Реализация развития ветеринарии в Ставропольском крае, основанная на программно - целевом методе, при котором мероприятия Подпрограммы взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля создаст предпосылки для дальнейшего роста производства продуктов животноводства в Ставропольском крае.

Реализация Подпрограммы сопряжена с определенными рисками. Риски, связанные с неэффективным управлением Подпрограммой, могут привести к недостижению отдельных целевых индикаторов и показателей Подпрограммы и снижению ожидаемых результатов реализации мероприятий Подпрограммы.

В целях минимизации рисков в процессе реализации мероприятий Подпрограммы предусматривается:

мониторинг выполнения Подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости - корректировка показателей и мероприятий Подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования мероприятий Подпрограммы в зависимости от динамики и темпов решения задач Подпрограммы.

Подпрограмма разработана в целях реализации мер по решению приоритетных задач по обеспечению продуктами животноводства населения Ставропольского края и способствует развитию приоритетных подотраслей сельского хозяйства.

Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, сроки ее реализации

Целями Подпрограммы являются:

комплексное решение проблем профилактики и ликвидации болезней животных в Ставропольском крае;

защита населения Ставропольского края от болезней, общих для человека и животных.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

снижение уровня заболеваемости животных туберкулезом, бруцеллезом, бешенством и другими болезнями в Ставропольском крае;

обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ставропольском крае;

повышение уровня профессиональной подготовки специалистов государственной ветеринарной службы Ставропольского края;

проведение организационно-просветительской работы среди населения Ставропольского края по предупреждению возникновения и распространения инфекционных болезней.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	2010 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество павших сельскохозяйственных животных по причине заболевания инфекционными болезнями в Ставропольском крае	голов	900	855	812	772
2.	Количество случаев заболевания населения Ставропольского края: Бешенством Бруцеллезом Лептоспирозом эхинококкозом	случаев	72 10 23	68 9 22	65 8 21	62 7 20
3.	Количество специалистов государственной ветеринарной службы Ставропольского края, прошедших повышение квалификации	человек	315	331	348	365

Сроки реализации Подпрограммы - 2012 - 2014 годы.

По итогам реализации мероприятий Подпрограммы при достижении целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня будет рассмотрен вопрос о неэффективности Подпрограммы и досрочном прекращении ее реализации.

Раздел 3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляются путем выполнения комплекса мероприятий Подпрограммы.

Реализация Подпрограммы предусматривает:

проведение мониторинговых исследований сельскохозяйственных животных на особо опасные заболевания в Ставропольском крае и продуктов животноводства на безопасность;

выпуск печатной продукции, содержащей информацию о вопросах профилактики африканской чумы свиней на территории Ставропольского края, создание фильма "Экономическая угроза краю - африканская чума свиней" на цифровых видеодисках (DVD);

повышение квалификации специалистов государственной ветеринарной службы Ставропольского края, обучение инновационным методам диагностики особо опасных болезней животных, общих для человека и животных, и инновационным методам биологического контроля за безопасностью продуктов животноводства.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы представлены в приложении к Подпрограмме.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Подпрограммы, составит за счет средств бюджета Ставропольского края 7000 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 2000 тыс. рублей;

в 2013 году - 2000 тыс. рублей;

в 2014 году - 3000 тыс. рублей

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год.

Не менее 20 процентов от объема средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, будет направлено на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.

Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы

Управление ветеринарии Ставропольского края является государственным заказчиком Подпрограммы (далее - государственный заказчик Подпрограммы) и главным распорядителем средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию Подпрограммы.

Механизм управления реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых государственным заказчиком Подпрограммы, и направлены на координацию исполнения мероприятий Подпрограммы, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Подпрограммы, подготовку отчетов о реализации Подпрограммы, внесение предложений по корректировке Подпрограммы.

Государственный заказчик Подпрограммы:

согласовывает с исполнителями Подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники их финансирования;

несет ответственность за реализацию Подпрограммы в целом;

определяет приоритетность мероприятий Подпрограммы;

определяет целевые индикаторы и показатели Подпрограммы.

Исполнителями Подпрограммы являются:

управление ветеринарии Ставропольского края;

государственные учреждения ветеринарии Ставропольского края;

организации, определяемые в установленном порядке.

По мероприятиям Подпрограммы исполнители работ определяются в соответствии с Федеральном законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование выделяемых на их реализацию средств бюджета Ставропольского края, представляют государственному заказчику Подпрограммы отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Подпрограммы.

Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы в отчетном периоде.

Государственный заказчик Подпрограммы представляет министерству сельского хозяйства Ставропольского края отчеты о выполнении мероприятий Подпрограммы:

ежеквартально - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года;

ежегодно - до 25-го января года, следующего за отчетным годом.

Контроль за целевым использованием средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".

Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, результатах мониторинга хода реализации мероприятий Подпрограммы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Подпрограммы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте управления ветеринарии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации Ставропольского края.

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

стабильное эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие по многим особо опасным болезням животных в Ставропольском крае;

применение современных средств диагностики и способы ликвидации болезней животных в Ставропольском крае;

отсутствие массовых заражений населения Ставропольского края болезнями, общими для человека и животных;

население Ставропольского края безопасными в ветеринарно-санитарном отношении продуктами животноводства.

Показатели эффективности реализации Подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Показатели эффективности реализации Подпрограммы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год
1.	Количество неблагополучных пунктов по инфекционным болезням животных в Ставропольском крае	шт.	241	229	217
2.	Количество заболеваний населения Ставропольского края болезнями, общими для человека и животных	случаев	116	112	107
3.	Массовые заболевания населения Ставропольского края болезнями, общими для человека и животных, при употреблении продуктов животноводства	случаев	-	-	-

По результатам прогнозируемой оценки экологической эффективности реализации Подпрограммы при выполнении мероприятий Подпрограммы произойдет улучшение состояния окружающей среды.

Приложение к подпрограмме "Профилактика и ликвидация

болезней животных в Ставропольском крае на 2012-2014 годы" краевой целевой программы "Развитие отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2012-2014 годы"

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы "Профилактика и ликвидация болезней животных в Ставропольском крае на 2012-2014 годы" краевой целевой программы "Развитие отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2012-2014 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей)				Ожидаемый результат реализации мероприятия
					всего	в том числе по годам
						2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Проведение мониторинговых исследований сельскохозяйственных животных на особо опасные заболевания в Ставропольском крае и продуктов животноводства на безопасность	управление ветеринарии Ставропольского края (далее - управление ветеринарии края), государственные учреждения ветеринарии Ставропольского края	2012-2014 годы	бюджет Ставропольского края* (далее - краевой бюджет)	4000	1000	1000	2000	снижение уровня заболеваемости животных в Ставропольском крае, снижение количества случаев заболевания населения Ставропольского края болезнями, общими для человека и животных
2.	Выпуск печатной продукции, содержащей информацию о вопросах профилактики африканской чумы свиней на территории Ставропольского края, создание фильма "Экономическая угроза краю - африканская чума свиней" на цифровых видеодисках (DVD)	управление ветеринарии края, организации привлекаемые в установленном порядке (по согласованию)	2012-2014 годы	краевой бюджет	1050	350	350	350	снижение уровня заболеваемости свиней африканской чумой на территории Ставропольского края
3.	Повышение квалификации специалистов государственной ветеринарной службы Ставропольского края, обучение инновационным методам диагностики особо опасных болезней животных, общих для человека и животных, и инновационным методам биологического контроля за безопасностью продуктов животноводства	управление ветеринарии края, организации привлекаемые в установленном порядке (по согласованию)	2012-2014 годы	краевой бюджет	1950	650	650	650	повышение уровня профессиональной подготовки специалистов государственной ветеринарной службы Ставропольского края
	Итого по Подпрограмме			краевой бюджет	7000	2000	2000	3000

* Не менее 20 процентов от объема средств краевого бюджета, направленных на реализацию подпрограммы "Профилактика и ликвидация болезней животных в Ставропольском крае на 2012-2014 годы" краевой целевой программы "Развитие отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2012-2014 годы", будет направлено на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.