Расширенный поиск

Постановление Администрации города Ставрополя от 28.10.2015 № 2390

▼

Приложение 5

к муниципальной программе

"Социальная поддержка населения

города Ставрополя

на 2014 - 2018 годы"

Подпрограмма
"Развитие системы предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Ставрополя на 2014 - 2018 годы"

Паспорт
подпрограммы "Развитие системы предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Ставрополя на 2014 - 2018 годы"

Наименование Подпрограммы

подпрограмма "Развитие системы предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Ставрополя на 2014 - 2018 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)

Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня программ

постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 N 2959 "О перечне муниципальных программ города Ставрополя"

Ответственный исполнитель Подпрограммы

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя

Соисполнители Подпрограммы

комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя;

комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя

Цели и задачи Подпрограммы

целью Подпрограммы является создание эффективной системы социальной поддержки населения города Ставрополя;

задачи Подпрограммы, направленные на достижение поставленной цели:

содействие в улучшении демографической ситуации в городе Ставрополе путем повышения рождаемости;

развитие принципов адресного подхода к оказанию социальной помощи нуждающимся гражданам на основании объективных критериев нуждаемости

Сроки реализации Подпрограммы

2014 - 2018 годы

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Ставрополя составит 454171,52 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 111298,60 тыс. рублей;

в 2015 году - 85185,07 тыс. рублей;

в 2016 году - 78101,95 тыс. рублей;

в 2017 году - 76751,95 тыс. рублей;

в 2018 году - 102833,95 тыс. рублей.

Из них:

по ответственному исполнителю:

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя - 228987,88 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 68274,40 тыс. рублей;

в 2015 году - 39540,21 тыс. рублей;

в 2016 году - 32597,09 тыс. рублей;

в 2017 году - 31247,09 тыс. рублей;

в 2018 году - 57329,09 тыс. рублей;

по соисполнителям:

комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя - 207880,14 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 39563,50 тыс. рублей;

в 2015 году - 42184,16 тыс. рублей;

в 2016 году - 42044,16 тыс. рублей;

в 2017 году - 42044,16 тыс. рублей;

в 2018 году - 42044,16 тыс. рублей;

комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя - 17303,50 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 3460,70 тыс. рублей;

в 2015 году - 3460,70 тыс. рублей;

в 2016 году - 3460,70 тыс. рублей;

в 2017 году - 3460,70 тыс. рублей;

в 2018 году - 3460,70 тыс. рублей

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

Одним из главных приоритетов социальной политики города Ставрополя является повышение уровня жизни населения, улучшение демографической ситуации.

Благодаря эффективному взаимодействию администрации города Ставрополя и Ставропольской городской Думы в городе Ставрополе сформирована система дополнительных мер социальной поддержки, направленных на профилактику детской инвалидности, повышение качества жизни малоимущих граждан и людей с ограниченными возможностями, многодетных семей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, ветеранов.

Весь комплекс мер социальной поддержки позволил в 2014 году оказать финансовую помощь 23393 гражданам (в 2011 году - 4546 гражданам; в 2012 году - 13372 гражданам, в 2013 году - 14050 гражданам).

Расходы на предоставление дополнительных мер социальной поддержки постоянно увеличиваются. Так, в 2014 году из бюджета города Ставрополя на дополнительные меры социальной поддержки было израсходовано 111298,60 млн рублей (в 2011 году - 39,0 млн рублей; в 2012 году - 53,9 млн рублей, в 2013 году - 56,15 млн руб.).

Однако в связи со вступлением в силу решения Ставропольской городской Думы от 03 декабря 2014 г. N 583 "О приостановлении действия некоторых решений Ставропольской городской Думы" с 01 января 2015 года по 31 декабря 2017 года предоставление 6 дополнительных мер социальной поддержки приостановлено. Вследствие чего расходы на предоставление дополнительных мер социальной поддержки в указанный период уменьшены в среднем на 26 процентов по отношению к финансированию 2014 года.

В то же время проблема социального неравенства требует постоянного внимания. Снижение уровня жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, приводит к росту социальной напряженности в обществе.

Дальнейшая работа по предоставлению мер социальной поддержки за счет средств бюджета города Ставрополя будет строиться на основе адресного подхода, замены неэффективных с точки зрения социальной справедливости обязательств с одновременным введением новых форм социальной поддержки.

Реализация Подпрограммы позволит обеспечить мерами социальной поддержки 100 процентов граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с нормативными правовыми актами города Ставрополя, а также увеличить рождаемость и рост числа многодетных семей.

Факторы риска при реализации Подпрограммы аналогичны факторам риска по Программе в целом.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание эффективной системы социальной поддержки населения города Ставрополя.

Задачи Подпрограммы, направленные на достижение поставленной цели:

содействие в улучшении демографической ситуации в городе Ставрополе путем повышения рождаемости;

развитие принципов адресного подхода к оказанию социальной помощи нуждающимся гражданам на основании объективных критериев нуждаемости.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на 5 лет, с 2014 года по 2018 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы

Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы приведены в приложении к Подпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Подпрограмму планируется реализовать за счет средств бюджета города Ставрополя. Общий объем финансирования Подпрограммы составит 454171,52 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 111298,60 тыс. рублей;

в 2015 году - 85185,07 тыс. рублей;

в 2016 году - 78101,95 тыс. рублей;

в 2017 году - 76751,95 тыс. рублей;

в 2018 году - 102833,95 тыс. рублей.

Из них:

по ответственному исполнителю:

в 2014 году - 68274,40 тыс. рублей;

в 2015 году - 39540,21 тыс. рублей;

в 2016 году - 32597,09 тыс. рублей;

в 2017 году - 31247,09 тыс. рублей;

в 2018 году - 573229,09 тыс. рублей;

по соисполнителям:

комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя - 207880,14 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 39563,50 тыс. рублей;

в 2015 году - 42184,16 тыс. рублей;

в 2016 году - 42044,16 тыс. рублей;

в 2017 году - 42044,16 тыс. рублей;

в 2018 году - 42044,16 тыс. рублей;

в 2014 году - 3460,70 тыс. рублей;

в 2015 году - 3460,70 тыс. рублей;

в 2016 году - 3460,70 тыс. рублей;

в 2017 году - 3460,70 тыс. рублей;

в 2018 году - 3460,70 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы в части расходных обязательств города Ставрополя осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета города Ставрополя. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждается решениями Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.

Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы основана на мероприятиях Стратегии социально-экономического развития города Ставрополя до 2020 года, утвержденной решением Ставропольской городской Думы от 27 мая 2011 г. N 64.

6. Система управления реализацией Подпрограммы

Управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляются аналогично как по Программе в целом.

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит достичь следующих результатов:

обеспечить дополнительными мерами социальной поддержки 100 процентов граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с нормативными правовыми актами города Ставрополя;

улучшить демографическую ситуацию путем увеличения рождаемости, роста числа многодетных семей.

Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы используются следующие показатели:

"Доля граждан, получающих дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя, в общей численности населения";

"Доля родившихся на 1000 населения".

Показатель "Доля граждан, получающих дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя, в общей численности населения" рассчитывается по формуле:

, где:

- доля граждан, получающих дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя, в общей численности населения;

- численность граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя (данные комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя, комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя, комитета экономического развития администрации города Ставрополя);

- общая численность населения города Ставрополя (данные комитета экономического развития администрации города Ставрополя).

Базовое и прогнозное значение показателя "Доля граждан, получающих дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя, в общей численности населения":

Год

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Значение показателя, в процентах

3,29

4,26

4,30

4,00

4,30

Значение показателя "Доля граждан, получающих дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя, в общей численности населения" отражает обеспеченность мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан от общей численности населения города Ставрополя.

Показатель "Доля родившихся на 1000 населения" рассчитывается по формуле:

, где:

- доля родившихся на 1000 населения;

- количество родившихся детей в отчетном году (данные министерства здравоохранения Ставропольского края);

Базовое и прогнозное значение показателя "Доля родившихся на 1000 населения":

Год

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Значение показателя, в процентах

15,30

16,47

17,62

18,77

19,92

21,07

22,22

Увеличение показателя "Доля родившихся на 1000 населения" отражает положительную динамику демографической ситуации - увеличение рождаемости, рост числа многодетных семей.

Приложение

к подпрограмме

"Развитие системы предоставления

дополнительных мер социальной поддержки

отдельным категориям граждан"

муниципальной программы "Социальная

поддержка населения города Ставрополя

на 2014 - 2018 годы"

Перечень и общая характеристика
мероприятий подпрограммы "Развитие системы предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Ставрополя на 2014 - 2018 годы"

N
п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Обоснование выделения мероприятия и ожидаемый результат

Объемы и источники финансирования

Последствия нереализации мероприятия

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Выплата единовременного пособия семьям при рождении третьего по счету и последующих детей

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя

выполнение публичных обязательств бюджета города Ставрополя будет способствовать улучшению демографической ситуации

10900,00

5000,00

0,00

8000,00

ухудшение демографической ситуации

бюджет города Ставрополя

Выплата ежемесячного пособия малообеспеченной многодетной семье, имеющей детей в возрасте до 3 лет, и малообеспеченной одинокой матери, имеющей детей в возрасте от 1,5 до 3 лет

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя

выполнение публичных обязательств бюджета города Ставрополя будет способствовать повышению доходов семей с детьми, обратившихся и имеющих право на получение пособия

6090,50

5550,00

7200,00

ухудшение демографической ситуации

бюджет города Ставрополя

Ежегодная денежная выплата малообеспеченным многодетным семьям на приобретение школьной формы детям, обучающимся в 1 - 4 классе общеобразовательного учреждения

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя

1250,00

0,00

1000,00

ухудшение демографической ситуации

бюджет города Ставрополя

Выплата ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющим детей

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя

134,00

0,00

132,00

снижение качества жизни семей с детьми

бюджет города Ставрополя

Осуществление ежемесячной дополнительной выплаты семьям, воспитывающим детей-инвалидов

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя

выполнение публичных обязательств бюджета города Ставрополя будет способствовать повышению доходов семей с детьми-инвалидами

5640,00

5400,00

снижение качества жизни семей с детьми-инвалидами

бюджет города Ставрополя

Выплата семьям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет:

ежемесячного пособия на приобретение подгузников;

единовременного пособия на приобретение технических средств реабилитации

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя

2231,00

1518,00

1854,00

снижение качества жизни семей с детьми-инвалидами

бюджет города Ставрополя

Выплата ежемесячного социального пособия на проезд в пассажирском транспорте общего пользования детям-инвалидам

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя

1092,60

1080,00

снижение качества жизни семей с детьми-инвалидами

бюджет города Ставрополя

Выплата ежемесячного пособия семьям, воспитывающим детей в возрасте до 18 лет, больных целиакией или сахарным диабетом

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя

1241,00

1254,00

снижение качества жизни семей с детьми

бюджет города Ставрополя

Предоставление мер социальной поддержки Почетным гражданам города Ставрополя

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя

выполнение публичных обязательств бюджета города Ставрополя с целью оказания мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим право на их предоставление

2233,32

1199,47

1944,35

снижение качества жизни отдельных категорий граждан

бюджет города Ставрополя

10.

Выплата единовременного пособия на ремонт жилых помещений одиноким и одиноко проживающим участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя

8000,00

7500,00

1350,00

0,00

снижение качества жизни отдельных категорий граждан

бюджет города Ставрополя

11.

Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при проезде в городском общественном транспорте на территории города Ставрополя

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя, комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя

36397,50

39126,96

снижение качества жизни отдельных категорий граждан

бюджет города Ставрополя, в том числе по соисполнителям:

36397,50

39126,96

комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя

12.

Осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий из числа лиц, принимавших участие в боевых действиях на территориях других государств

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя

3921,48

3959,28

снижение качества жизни отдельных категорий граждан

бюджет города Ставрополя

13.

Выплата единовременного пособия ветеранам боевых действий, направленным на реабилитацию в Центр восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя

95,00

100,00

снижение качества жизни отдельных категорий граждан

бюджет города Ставрополя

14.

Выплата ежемесячного социального пособия на проезд в муниципальном транспорте общего пользования членам семей погибших военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также членам руководящих органов отдельных городских общественных организаций ветеранов, инвалидов и лиц, пострадавших от политических репрессий, чья деятельность связана с разъездами

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя

1028,30

1025,46

снижение качества жизни отдельных категорий граждан

бюджет города Ставрополя

15.

Осуществление ежемесячной денежной выплаты малообеспеченным пенсионерам и малообеспеченным многодетным матерям на проезд в муниципальном общественном пассажирском транспорте

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя

2362,20

2214,00

2640,00

снижение качества жизни отдельных категорий граждан

бюджет города Ставрополя

16.

Выплата единовременного пособия инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя

54,00

40,00

снижение качества жизни отдельных категорий граждан

бюджет города Ставрополя

17.

Выплата ежемесячного пособия лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя

10866,00

0,00

10800,00

снижение качества жизни отдельных категорий граждан

бюджет города Ставрополя

18.

Выплата единовременного пособия лицам, сопровождающим инвалидов или больных детей, направленных в федеральные учреждения здравоохранения, на питание и проживание

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя

4755,00

2700,00

3750,00

снижение качества жизни отдельных категорий граждан

бюджет города Ставрополя

19.

Выплата единовременного пособия малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя

выполнение публичных обязательств бюджета города Ставрополя будет способствовать повышению доходов малоимущих граждан

4500,00

0,00

4500,00

снижение качества жизни малоимущих граждан

бюджет города Ставрополя

20.

Выплата единовременного пособия гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя

875,00

1000,00

снижение качества жизни отдельных категорий граждан

бюджет города Ставрополя

21.

Предоставление льгот на бытовые услуги по помывке в общем отделении бань отдельным категориям граждан

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя, комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя

3460,70

снижение качества жизни отдельных категорий граждан

бюджет города Ставрополя, в том числе по соисполнителям:

3460,70

комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя

22.

Возмещение затрат по предоставлению услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению специализированной организации по вопросам похоронного дела

2917,20

снижение качества жизни отдельных категорий граждан

бюджет города Ставрополя в том числе по соисполнителям:

2917,20

комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя

23.

Компенсация затрат по оплате проезда больным, направленным в федеральные учреждения здравоохранения

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя

1005,00

0,00

1650,00

снижение качества жизни отдельных категорий граждан

бюджет города Ставрополя

24.

Субсидия на частичное возмещение затрат, связанных с временным размещением граждан, пострадавших в результате пожаров в домах по адресам: тупик Кулибина, 4, и переулок Садовый, 27, в городе Ставрополе, в гостинице "Эльбрус"

предоставление финансовой поддержки организациям будет способствовать созданию условий для выявления и решения социальных проблем

248,80

140,00

0,00

снижение качества жизни отдельных категорий граждан

бюджет города Ставрополя, в том числе по соисполнителям:

248,80

140,00

0,00

комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя

Всего

111298,60

85185,07

78101,95

76751,95

1 2 3 4 5 6