Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 09.04.1999 № 94

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 9 апреля 1999 года N 94

                            г.Владикавказ


        О мерах по обеспечению сохранности и ремонту жилищного
        фонда, приобретении и установке приборов учета в жилых
           домах, учреждениях, организациях бюджетной сферы
                             в республике


     (В редакции Постановления Правительства Республики Северная
                 Осетия-Алания от 22.10.99 г. N 325)


     Правительство Республики  Северная  Осетия-Алания  отмечает,  что
органы местного самоуправления республики, Министерство строительства,
архитектуры  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Республики  Северная
Осетия-Алания  проводят  недостаточную работу по сохранности жилищного
фонда, его ремонту.
     В условиях  острой  нехватки  финансовых  средств  из  года в год
уменьшаются ассигнования,  выделяемые на капитальный ремонт  жилья.  В
1998 году на эти цели в республике были израсходованы средства в сумме
около 10 млн.рублей,  что составляет 93 процента к уровню 1997 года  и
44 процента нормативной потребности.
     В то же время,  с учетом технического состояния жилищного фонда и
большого процента его износа,  более одного миллиона квадратных метров
общей площади жилья,  обслуживаемого муниципальными и государственными
жилищными  предприятиями,  подлежит капитальному ремонту.  Большинство
ведомственного  жилья,  принятого  и  принимаемого   в   муниципальную
собственность, находится в неудовлетворительном техническом состоянии.
     Жилые дома, построенные в 50-60 годы, многие из которых относятся
к  первым  массовым  сериям,  подлежат  реконструкции  и  капитальному
ремонту,  а инженерное оборудование внутри домов - полной замене,  так
как  срок  службы  его  давно  истек.  Однако  эта  работа  проводится
медленно,  поэтому подготовка  к  зиме  домов  в  большинстве  случаев
проходит  формально,  что сказывается в зимний период и вызывает много
жалоб от жителей республики.
     Не обеспечивается  сохранность  ведомственного  жилищного  фонда,
средства на его содержание и ремонт  не  выделяются,  так  как  многие
предприятия  не  работают.  В  то же время постановление Правительства
Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 1998  года  N  267  "О
передаче  ведомственного  жилищного  фонда  и  объектов  коммунального
хозяйства  в  муниципальную  собственность"   не   выполняется.   Так,
установленное  органам  местного самоуправления на 1998 год задание по
приему ведомственного жилья выполнено всего лишь на  14  процентов,  в
том  числе  в  г.Владикавказе  - на 6 процентов.  Не было принято 29,3
тыс.кв.метров общей площади ведомственного жилья  в  Пригородном,  4,6
тыс.кв.метров  -  в  Правобережном  и  12  тыс.кв.метров  - в Ирафском
районах.
     Многие ведомственные    общежития   в   г.Владикавказе,   вопросы
обслуживания которых из-за отсутствия средств до сих пор не  решаются,
находятся в бесхозном состоянии.
     Предприятия жилищно-коммунального   хозяйства   недополучили   от
органов  местного  самоуправления  республики около 100 млн.рублей для
покрытия затрат по содержанию,  ремонту и обслуживанию жилищного фонда
и  объектов коммунального хозяйства,  в том числе около 50 процентов в
г.Владикавказе. В условиях жесткого дефицита бюджетного финансирования
ими  не  получено  от потребителей за предоставленные услуги около 200
млн.рублей,  из них около 7 млн.рублей - от  населения  за  содержание
жилья. В связи с этим ухудшается содержание жилищного фонда и качество
его обслуживания.
     В этих  условиях  главы  местного  самоуправления  не  используют
возможности  проводимой  в  республике  реформы  жилищно-коммунального
хозяйства.   Для  обслуживания  жилищного  фонда  не  привлекаются  на
конкурсной основе предприятия различных форм  собственности,  а  также
население путем образования товариществ собственников жилья.  Медленно
ведется работа по созданию служб  заказчика,  формированию  договорных
отношений   между   собственниками   жилищного   фонда   и  подрядными
организациями.     Не     организована     работа     по     установке
энергоресурсосберегающих  приборов  учета в учреждениях,  организациях
бюджетной сферы,  жилых домах.  Не выполнены принятые по этому вопросу
постановление  Правительства  Республики  Северная Осетия-Алания от 20
августа 1997 года  N  213  "О  повышении  эффективности  использования
энергетических   ресурсов   и   воды   предприятиями,  учреждениями  и
организациями бюджетной сферы республики" и распоряжение Правительства
Республики  Северная  Осетия-Алания  от  29 апреля 1996 года N 57-р "О
приобретении и установке приборов учета".
     Значительные средства   теряют  жилищно-коммунальные  предприятия
из-за отсутствия центров по выплате компенсаций (субсидий) при  оплате
жилья   и   коммунальных  услуг  малообеспеченным  слоям  населения  в
Ардонском, Алагирском, Дигорском, Ирафском и Пригородном районах.
     Главы местного  самоуправления  не  приняли  достаточных  мер  по
выполнению    постановления    Правительства    Республики    Северная
Осетия-Алания от 6 мая 1998 г. N 73 "Об утверждении Порядка оформления
разрешений  на  переоборудование  и  перепланировку  жилых  и  нежилых
помещений   в   жилых   домах   на   территории   Республики  Северная
Осетия-Алания",   в   результате   чего    продолжается    самовольное
переоборудование  и  перепланировка  жилых и нежилых помещений в жилых
домах, о чем свидетельствуют многочисленные жалобы от населения.
     В целях  сохранности  жилищного  фонда  недостаточно используются
возможности Государственной жилищной инспекции,  других контролирующих
органов республики.

     Правительство          Республики       Северная    Осетия-Алания
п о с т а н о в л я е т:

     1. Министерству        строительства,        архитектуры        и
жилищно-коммунального хозяйства республики (Гусов):
     оказать помощь  органам  местного  самоуправления  в   проведении
реформы  жилищно-коммунального  хозяйства  и  обеспечить  необходимыми
нормативными документами для этих целей;
     в месячный  срок  внести  предложения по содержанию ведомственных
общежитий;
     установку приборов   учета   и   регулирования  тепла  и  воды  в
учреждениях и организациях бюджетной сферы производить по договорам  с
ними.
     2. Министерству        строительства,        архитектуры        и
жилищно-коммунального   хозяйства   республики  совместно  с  органами
местного самоуправления:
     (абзац  утратил  силу  -  Постановление  Правительства Республики
Северная Осетия-Алания от 22.10.99 г. N 325)
     обеспечить контроль за порядком заключения и исполнения договоров
между службами заказчика и производителями услуг и их потребителями, а
также надзор за состоянием жилищного фонда  и  объектов  коммунального
хозяйства любой формы собственности.
     3. Главам  местного  самоуправления  г.Владикавказа   и   районов
республики,      Министерству     строительства,     архитектуры     и
жилищно-коммунального хозяйства Республики  Северная  Осетия-Алания  в
течение  1999  года  разработать  Программу  комплексного капитального
ремонта и реконструкции муниципального и государственного жилищного  "
фонда  республики  на период до 2005 года,  предусмотрев использование
средств республиканского и  местных  бюджетов,  средства  населения  и
инвесторов, внебюджетных средств.
     4. Главам  местного  самоуправления  г.Владикавказа   и   районов
республики:
     ежегодно выделять в полном  объеме  средства,  предусмотренные  в
местных бюджетах на содержание и ремонт жилья;
     в течение 1999-2003 годов  обеспечить  установку  общих  приборов
учета и регулирования воды и тепла во всех существующих жилых домах;
     обеспечить прием    ведомственного    жилья    в    муниципальную
собственность в соответствии с постановлением Правительства Республики
Северная Осетия-Алания от 28 августа  1998  года  N  267  "О  передаче
ведомственного  жилищного  фонда  и объектов коммунального хозяйства в
муниципальную собственность";
     принять меры по выполнению постановления Правительства Республики
Северная Осетия-Алания от 29 мая 1998 года  N  118  "О  первоочередных
мерах  по  реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Республике
Северная   Осетия-Алания"   в   части   создания   служб    заказчика,
разграничения  обязанностей  между  собственником  жилья,  управляющей
компанией  и  подрядными  организациями,   формирования   между   ними
договорных отношений;
     обеспечить своевременность и полноту сбора платежей с населения и
других потребителей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;
     принять дополнительные   меры   по    выполнению    постановления
Правительства  республики  от  6  мая  1998  года N 73 "Об утверждении
Порядка оформления разрешений  на  переоборудование  и  перепланировку
жилых  и  нежилых  помещений  в  жилых  домах на территории Республики
Северная Осетия-Алания".
     5. Главам    местного    самоуправления    Ардонского   (Калоев),
Алагирского  (Моргоев),  Дигорского  (Бердиев),  Ирафского   (Макоев),
Пригородного  (Тедеев) районов организовать в 1999 году работу центров
по предоставлению гражданам компенсаций (субсидий) на оплату  жилья  и
коммунальных услуг.
     6. Министерству  финансов   Республики   Северная   Осетия-Алания
(Дзгоев),  министерствам  и  ведомствам  республики,  финансируемым из
республиканского   бюджета,   ежегодно   при   разработке    прогнозов
республиканского  бюджета  предусматривать  средства на приобретение и
установку приборов учета и регулирования энергоресурсов в  учреждениях
и организациях бюджетной сферы.
     7. (пункт  утратил  силу - Постановление Правительства Республики
Северная Осетия-Алания от 22.10.99 г. N 325)
     8. Ассоциации  газораспределительных  организаций  по  Республике
Северная  Осетия-Алания  "Газовик"  (Дзугкоев)  производить по заявкам
населения установку газовых приборов учета в жилых домах. Приобретение
и установку приборов учета осуществлять за счет средств, полученных на
эти  цели  от  населения,  за   исключением   утвержденных   категорий
льготников.
     Установку газовых  приборов  в  зданиях,   строениях   и   других
объектах,  занимаемых  учреждениями  и  организациями бюджетной сферы,
осуществлять по договорам с этими ведомствами.
     9. Главам  администраций местного самоуправления г.Владикавказа и
районов   республики   совместно   с   Министерством    строительства,
архитектуры    и    жилищно-коммунального   хозяйства   республики   и
Министерством  труда  и  социального  развития   Республики   Северная
Осетия-Алания   (Туганова)   разработать   систему  мер  по  льготному
приобретению и установке приборов  учета  для  малообеспеченных  слоев
населения. 
     10. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от
20  августа  1997  г.  N  213 "О повышении эффективности использования
энергетических ресурсов и воды предприятиями и организациями бюджетной
сферы республики";
     распоряжение Правительства Республики Северная  Осетия-Алания  от
29 апреля 1996 г. N 57-р "О приобретении и установке приборов учета".
     11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Первого  заместителя  Председателя  Правительства  Республики Северная
Осетия-Алания Каргинова К.Г.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Т.Мамсуров