|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 09.06.2006 № 153ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы СИСТЕМА ИНДИКАТОРОВ оценки социально-экономической эффективности подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Индикаторы | Единицы | Факт на | Целевое значение на | | п/п | | измерения | 2004 г. |-----------------------------------------------------------------| | | | | | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |-------|-----------------|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| | 1 | Уровень износа | % | 75 | 70 | 68 | 65 | 60 | 55 | 50 | | | коммунальной | | | | | | | | | | | инфраструктуры | | | | | | | | | |-------|-----------------|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| | 2 | Доля | % | - | - | 25 | 35 | 45 | 55 | 65 | | | внебюджетных | | | | | | | | | | | средств в общем | | | | | | | | | | | объеме средств | | | | | | | | | | | в модернизацию | | | | | | | | | | | коммунальной | | | | | | | | | | | инфраструктуры | | | | | | | | | |-------|-----------------|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| | 3 | Доля частных | % | 0 | 0 | 1 | 10 | 15 | 20 | 30 | | | компаний, | | | | | | | | | | | управляющих | | | | | | | | | | | объектами | | | | | | | | | | | коммунальной | | | | | | | | | | | инфраструктуры | | | | | | | | | | | на основе | | | | | | | | | | | концессионных | | | | | | | | | | | соглашений и | | | | | | | | | | | других | | | | | | | | | | | договоров, от | | | | | | | | | | | общего | | | | | | | | | | | количества всех | | | | | | | | | | | организаций | | | | | | | | | | | коммунального | | | | | | | | | | | комплекса | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 июня 2006 г. N 153 ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2006-2010 ГОДЫ г.Владикавказ 2006 г. ПАСПОРТ Подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы --------------------------------------------------------------- | Наименование | подпрограмма "Обеспечение земельных | | подпрограммы | участков коммунальной инфраструктурой в | | | целях жилищного строительства" | | | Республиканской целевой программы | | | "Жилище" на 2006-2010 годы | |-----------------|-------------------------------------------| | Дата принятия | Распоряжение Правительства Республики | | решения о | Северная Осетия-Алания от 9 декабря 2005 | | разработке | г. N 202-р "О разработке проекта | | подпрограммы | республиканской целевой программы | | | "Жилище" на 2006-2010 годы в рамках | | | национального проекта "Доступное и | | | комфортное жилье - гражданам России" | |-----------------|-------------------------------------------| | Государственный | Министерство архитектуры и строительной | | заказчик | политики Республики Северная | | | Осетия-Алания | |-----------------|-------------------------------------------| | Основные | Министерство архитектуры и строительной | | разработчики | политики Республики Северная | | подпрограммы | Осетия-Алания, Комитет | | | жилищно-коммунального хозяйства | | | Республики Северная Осетия-Алания, | | | Министерство экономики Республики | | | Северная Осетия-Алания, Министерство | | | финансов Республики Северная | | | Осетия-Алания | |-----------------|-------------------------------------------| | Цель и задачи | Целью подпрограммы является обеспечение | | подпрограммы | опережающего развития коммунальной | | | инфраструктуры для увеличения предложения | | | жилья на конкурентном рынке жилищного | | | строительства, удовлетворяющего | | | увеличивающийся платежеспособный спрос | | | населения. | | | Задачами подпрограммы являются: | | | реализация инвестиционных проектов по | | | обеспечению коммунальной инфраструктурой | | | земельных участков под жилищное | | | строительство в разных городах и районах | | | республики; | | | демонополизация и развитие конкуренции на | | | рынке жилищного строительства, а также | | | обеспечение комплексного развития систем | | | коммунальной инфраструктуры; | | | создание эффективных и устойчивых | | | организационных и финансовых механизмов | | | обеспечения земельных участков | | | коммунальной инфраструктурой под жилищное | | | строительство. | |-----------------|-------------------------------------------| | Важнейшие | Дополнительный ввод жилья в результате | | целевые | реализации подпрограммы в 2006-2010 годах | | индикаторы и | составит 422,8 тыс.кв.метров, в том | | показатели | числе: | | | в 2006 г. - 29,5 тыс. кв. метров (19,8 | | | процента общего годового ввода жилья); | | | в 2007 г. - 53,7 тыс. кв.метров (31 | | | процент); | | | в 2008 г. - 80,8 тыс. кв.метров (40,3 | | | процента); | | | в 2009 г. - 112,3 тыс. кв.метров (48,4 | | | процента); | | | в 2010 г. - 146,5 тыс. кв. метров (55 | | | процента). | | | | |-----------------|-------------------------------------------| | Сроки и этапы | 1 стадия - 2006 - 2007 годы | | реализации | 2 стадия -2008 - 2010 годы | | подпрограммы | | |-----------------|-------------------------------------------| | Объемы и | Общий объем финансирования подпрограммы в | | источники | 2006 - 2010 годах составит 2636,4 млн. | | финансирования | рублей, в том числе: | | подпрограммы | средства федерального бюджета - 208,3 | | | млн. рублей; | | | средства республиканского и местных | | | бюджетов - 208,3 млн. рублей, из них: | | | республиканского бюджета - 145,8 млн.руб. | | | средства частных инвесторов и кредиторов | | | - 2219,8 млн. рублей. | | | Кроме того, в качестве механизмов | | | реализации подпрограммы планируется | | | привлечение кредитных ресурсов под | | | государственные гарантии федеральных | | | органов исполнительной власти, | | | Правительства Республики Северная | | | Осетия-Алания и органов местного | | | самоуправления на обеспечение земельных | | | участков коммунальной инфраструктурой и | | | модернизацию коммунальной инфраструктуры | | | в целях жилищного строительства: на сумму | | | 632,7 млн. руб.- Российской Федерацией; | | | 632,7 млн.руб. - Республикой Северная | | | Осетия-Алания; в том числе на сумму 190 | | | млн.руб. - органами местного | | | самоуправления. Гарантии Российской | | | Федерации и Республики Северная | | | Осетия-Алания будут предоставлены: | | | в 2006 г. на 232,8 млн.рублей, | | | в 2007 г. на 325,2 млн.рублей, | | | в 2008 г. на 345,4 млн.рублей, | | | в 2009 г. на 362,0 млн.рублей, | | | | | | Объемы государственных гарантий | | | Правительства Республики Северная | | | Осетия-Алания предусматриваются | | | республиканским законом о республиканском | | | бюджете на соответствующий год в рамках | | | программы государственных внутренних | | | заимствований Республики Северная | | | Осетия-Алания | |-----------------|-------------------------------------------| | Ожидаемые | Реализация подпрограммы должна | | конечные | обеспечить: | | результаты | увеличение объемов жилищного | | реализации | строительства и развитие первичного рынка | | подпрограммы и | жилья; | | показатели | формирование эффективных механизмов | | социально - | регулирования градостроительной | | экономической | деятельности и развития коммунальной | | эффективности | инфраструктуры; | | | увеличение частных инвестиций в жилищное | | | строительство. | | | Дополнительный объем ввода жилья в | | | результате реализации подпрограммы | | | составит: | | | в 2006 г. - 29,5 тыс.кв.метров | | | в 2007 г. - 53,7 тыс.кв.метров | | | в 2008 г. - 80,8 тыс.кв.метров | | | в 2009 г. - 112,3 тыс.кв.метров | | | в 2010 г. - 146,5 тыс.кв.метров | --------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы 1. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы (далее - подпрограмма), разработана в соответствии с федеральной подпрограммой "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее- федеральная подпрограмма). 2. Основными проблемами в сфере жилищного строительства наряду со слабо развитой конкуренцией среди застройщиков и бюрократической системой предоставления земельных участков является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья. 3. Причины, определяющие недостаточный объем предложения земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, связаны с высоким уровнем монополизации и административного вмешательства на рынке жилищного строительства. Это порождает чрезмерные административные барьеры в отношении доступа застройщиков на рынок жилищного строительства, получения земельного участка и разрешения на строительство. Принятый пакет законов, направленных на формирование рынка доступного жилья, в частности Градостроительный кодекс Российской Федерации, федеральные законы "Об основах тарифного регулирования организаций коммунального комплекса" и "О концессионных соглашениях", сформировал законодательную базу для решения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, установил распределение ответственности за обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками. Созданы законодательные предпосылки для формирования специализированного вида бизнеса, связанного, в том числе, с подготовкой земельных участков для строительства, включая жилищное. Однако реализация принципов, заложенных в пакете законов, требует создания дополнительных стимулов в виде государственной поддержки за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов. В рамках подпрограммы предполагается обеспечить в приоритетном порядке коммунальной инфраструктурой земельные участки, предназначенные под жилищное строительство на территориях, занимаемых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом, и таким образом продолжить решение задач, поставленных в Программе "Переселение граждан Республики Северная Осетия-Алания из ветхого и аварийного жилищного фонда", реализовывавшейся в 2001-2005 г.г.. Следует отметить, что в ходе реализации Программы "Переселение граждан Республики Северная Осетия-Алания из ветхого и аварийного жилищного фонда" не удалось достигнуть крупномасштабного переселения граждан из ветхого и аварийного фонда, поскольку для решения этой задачи не были задействованы рыночные инструменты, а использовались бюджетные средства для жилищного строительства на земельных участках с готовой инфраструктурой. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства" должна обеспечить комплексный подход к решению проблем ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда и системной застройки городских территорий, а также способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели. Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры для жилищного строительства основана на формировании организациями, предоставляющими коммунальные услуги, монопольной платы за присоединение к системам коммунальной инфраструктуры или на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных по непрозрачным и изменяющимся принципам. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения новых перспективных площадок для жилищного строительства. Органы местного самоуправления, как правило, не имеют комплексных планов развития систем коммунальной инфраструктуры, основанных на зафиксированных в документах территориального планирования (генеральных планах) прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного и иных видов строительства. В подавляющем большинстве городов отсутствуют надежные механизмы финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства. Банковский сектор не имеет кредитных инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска финансировать проекты развития коммунальной инфраструктуры, что приводит к увеличению сроков и удорожанию стоимости строительства жилья. Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой требует для их решения программно-целевого подхода, что позволит не только обеспечить существенное увеличение объемов жилищного строительства, но и создать условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем без привлечения бюджетных средств. 2.Основные цели и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения. Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи: подготовить и реализовать инвестиционные проекты по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой в городах и районах республики, что приведет к значительному увеличению объемов жилищного строительства; создать эффективные и устойчивые организационные и финансовые механизмы обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой. Выполнение подпрограммы включает две стадии. На 1 стадии (2006-2007 годы) планируется существенно повысить объем инвестиций на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой путем осуществления мер государственной поддержки, что позволит обеспечить: существенный рост жилищного строительства уже в 2007 году; подготовку земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства в 2008-2009 годах; создание нового банковского кредитного инструмента, позволяющего предоставить кредиты на развитие коммунальной инфраструктуры органам местного самоуправления, застройщикам и организациям коммунального комплекса. В этот период государственная поддержка будет оказана проектам по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктуры, которые будут осуществляться как органами местного самоуправления, так и хозяйствующими субъектами-застройщиками или организациями коммунального комплекса. На второй стадии реализации подпрограммы (2008-2010 годы) развитие коммунальной инфраструктуры в значительной степени будет происходить на рыночных принципах. Доля государственных и муниципальных гарантий, а также бюджетные средства, направленные на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, предоставляемых на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство, будут сокращаться. При этом за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов будут обеспечиваться ранее принятые обязательства по содействию в реализации проектов, начатых на 1 стадии реализации подпрограммы. В целях активизации рыночных процессов с 2008 года основное внимание будет уделяться государственной поддержке проектов, осуществляемых хозяйствующими субъектами. Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы могут быть досрочное достижение целей и выполнение задач подпрограммы, изменение направлений государственной жилищной политики. В рамках подпрограммы в 2006-2010 г.г. будут реализованы инвестиционные проекты в городах и районах республики по обеспечению коммунальной инфраструктурой земельных участков с привлечением кредитных средств на общую сумму 2219,8 млн.руб., что обеспечит дополнительный ввод 422,8 тыс.кв.метров жилья. При этом на первой стадии дополнительный ввод жилья за счет реализации мер подпрограммы составит 83,2 тыс.кв. м, или 25,8 процента от прогнозируемого ввода жилья, а на второй - 339,6 тыс.кв.м, или 48,6 процента (приложение N 1). 3. Перечень программных мероприятий Осуществление программных мероприятий будет направлено на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих рост объемов жилищного строительства, и создать условия для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства. В рамках подпрограммы намечено реализовать меры по привлечению кредитных ресурсов под государственные гарантии Российской Федерации на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также по предоставлению субсидий республиканскому бюджету на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на указанные цели, при условии выполнения органами исполнительной власти республики и органами местного самоуправления мероприятий, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры. Соответствующие кредиты должны предоставляться на срок не более 3 лет при условии окончания кредитного периода до момента окончания реализации подпрограммы. Объем средств федерального бюджета и размер привлеченных кредитных ресурсов под государственные гарантии Российской Федерации для реализации проектов будет не больше общего объема собственных средств республиканского и местных бюджетов и размера привлеченных кредитных ресурсов под государственные и муниципальные гарантии на оказание аналогичных мер поддержки в реализации инвестиционных проектов на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой. Необходимым требованием подпрограммы является использование государственных и муниципальных гарантий только для частичного обеспечения каждого из кредитов с целью более обоснованного отбора инвестиционных проектов банками-кредиторами. При этом предполагается, что общий объем предоставляемых государственных и муниципальных гарантий не может быть более 80 процентов основной суммы долга по кредитам, предоставленным в 2006 году, более 65 процентов- по кредитам, предоставленным в 2007 году и 50 процентов- по кредитам, предоставленным в 2008-2009 годах. Вопросы предоставления дополнительного обеспечения части кредита, не обеспеченной государственными или муниципальными гарантиями, решаются банком-кредитором и заемщиком на основании договора. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам за счет субсидий из федерального, республиканского и местных бюджетов будет производиться на весь срок кредита из расчета максимального снижения рыночной процентной ставки по кредитам, выдаваемым в 2006 году, - на 80 процентов, по кредитам, выдаваемым в 2007 году, - на 65 процентов, по кредитам, выдаваемым в 2008-2009 годах, на 50 процентов. Предполагаемый срок кредита по кредитам, выдаваемым в 2006-2008 годах, - 3 года и по кредитам, выдаваемым в 2009 году, - 2 года. Государственные и муниципальные гарантии по кредитам, предоставляемым в период реализации подпрограммы в 2006-2009 годах, а также средства федерального, республиканского и местных бюджетов на субсидирование процентных ставок по этим кредитам должны быть предусмотрены в необходимом объеме на весь срок кредита. Источниками средств погашения кредита могут быть как средства от продажи (переуступки права аренды) земельного участка, обеспеченного коммунальной инфраструктурой, средства от продажи жилья в последующие периоды, так и регулируемые муниципалитетами тарифы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры. Организационные мероприятия в рамках подпрограммы будут направлены на: создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве; развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам; реализацию мер в области градостроительного и антимонопольного регулирования; внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой; содействие внедрению механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и обновления существующих кварталов застройки (приложение N 2). Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы в 2006 - 2010 годах составит 2636,4 млн.рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 208,3 млн.рублей (2006 - 2010 годы); средства региональных и местных бюджетов - 208,3 млн.рублей; средства частных кредиторов - 2219,8 млн.рублей. Объемы финансирования подпрограммы в 2006-2010 годах приведены в приложении N 3. В 2006 - 2010 годах предусмотрено привлечение кредитных ресурсов под государственные и муниципальные гарантии по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой и модернизацию коммунальной инфраструктуры в размере 1265,4 млн.рублей, в том числе в 2006 году - на 232,8 млн.руб.; в 2007 году - на 325,2 млн.рублей, в 2008 году - на 345,4 млн.рублей, в 2009 году - на 362,0 млн.рублей. Государственные и муниципальные гарантии предоставляются в рамках программы государственных внутренних заимствований на соответствующий год. Конкретные объемы средств, направляемых на субсидирование процентных ставок по кредитам, и объемы обязательств по государственным и муниципальным гарантиям будут зависеть от сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок и других факторов. При обосновании размера расходов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам учитывались следующие прогнозные показатели рыночной процентной ставки по этим кредитам: в 2006 году - 14 процентов, в 2007 году - 12 процентов, в 2008 году - 11 процентов, в 2009 году - 10 процентов. При распределении государственной (муниципальной) поддержки по годам учитывалась необходимость оказания максимально возможной поддержки для увеличения ввода жилья до тех пор, пока не получат развитие механизмы привлечения средств частных инвесторов и кредиторов с целью обеспечения земельных участков для жилищного строительства коммунальной инфраструктурой. После 2009 года не планируется оказывать государственную и муниципальную поддержку по новым кредитам, и средства частных инвесторов и кредиторов на эти цели будут привлекаться на рыночных условиях. 5. Механизм реализации подпрограммы Механизмы развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства должны обеспечивать привлечение банковских кредитных ресурсов для реализации таких инвестиционных проектов и предусматривать меры по повышению привлекательности их кредитования. В рамках подпрограммы предусматриваются меры государственной поддержки в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство, а также предоставление государственных и муниципальных гарантий. Организационные механизмы выполнения подпрограммы должны обеспечить четкое разграничение ответственности между всеми возможными участниками процесса обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства и ориентироваться на рыночные инструменты решения проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски и удешевить стоимость кредитования. Возможно делегирование органами местного самоуправления ответственности за развитие коммунальной инфраструктуры частным операторам объектов коммунальной инфраструктуры. Предполагается также развитие рыночной деятельности, связанной с обустройством территорий, предназначенных для жилищного строительства. В зависимости от конкретной ситуации реализация инвестиционных проектов будет осуществляться органами местного самоуправления, застройщиками, организациями коммунального комплекса, например, частными компаниями, управляющими системами коммунальной инфраструктуры на условиях концессионных соглашений. В связи с этим заемщиками при реализации инвестиционных проектов могут выступать органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса или застройщики. Особое значение имеет подготовка для жилищного строительства земельных участков, на которых расположен ветхий или аварийный жилищный фонд. Использование таких участков с одной стороны позволит снизить расходы на развитие коммунальной инфраструктуры, поскольку она частично имеется, с другой стороны - решить задачу ликвидации ветхого и аварийного фонда с помощью привлечения как бюджетных, так и частных средств. Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания ежегодно отбирает проекты по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства для реализации мероприятий подпрограммы и представляет на конкурс, проводимый Государственным заказчиком федеральной подпрограммы (Госстроем) для получения государственных гарантий Российской Федерации и субсидирования процентных ставок по кредитам банка по следующим условиям: отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность республики перед федеральным бюджетом по займам, предоставленным за счет кредитов международных финансовых организаций, включая просроченную задолженность по гарантиям и поручительствам; целевое использование субвенций и субсидий федерального бюджета. Другие показатели исполнения бюджета республики должны соответствовать следующим требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации: предельный объем государственного долга республики не должен превышать объем доходов бюджета республики (без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации); предельный размер дефицита бюджета республики (без учета поступлений от продажи имущества) не должен превышать 15 процентов объема доходов бюджета республики (без учета финансовой помощи из федерального бюджета); текущие расходы бюджета республики не могут превышать объем доходов бюджета республики; предельный объем расходов, связанный с обслуживанием государственного долга, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета республики. Кроме того, могут использоваться и другие условия: объемы ввода жилья в республике на 1000 человек; индекс доступности приобретения жилья в республике; коэффициент использования мощностей систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, на территории которых планируется осуществление инвестиционных проектов; удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в жилищном фонде в муниципальных образованиях, на территории которых планируется осуществление инвестиционных проектов. Такой подход обеспечит реализацию на практике конкурентного механизма предоставления застройщикам на открытых аукционах сформированных земельных участков под жилищное строительство до начала строительно-инвестиционного процесса, создаст прозрачные и равные условия доступа застройщиков к системам коммунальной инфраструктуры. С этой целью в качестве условий участия в подпрограмме выдвигаются требования разработки и принятия на муниципальном уровне основных нормативных правовых документов, а также реализации необходимых мероприятий, включая: подготовку проектов планировки городских территорий, предназначенных для жилищного строительства, принятие правил землепользования и застройки, принятие программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, введение платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение. Условия, которым должны соответствовать муниципальные образования, где будут реализовываться инвестиционные проекты, варьируются по годам реализации подпрограммы (таблица 1). Таблица 1 Условия реализации в подпрограмме проектов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства ----------------------------------------------------------------- | Годы | Условия, которым должна соответствовать | | реализации | заявка, представляемая на рассмотрение | | подпрограммы | государственному заказчику | |--------------|------------------------------------------------| | 2006 год | Наличие: | | | утвержденного проекта планировки территории, | | | предназначенной для жилищного строительства, | | | или обязательства утвердить такой проект до | | | 30.09.2006 ; | | | решения соответствующего органа местного | | | самоуправления об утверждении плана подготовки | | | правил землепользования и застройки или | | | обязательства о принятии такого плана не | | | позднее 30.10.2006 (при отсутствии правил на | | | день подачи заявки); | | | решения соответствующего органа местного | | | самоуправления о подготовке программы | | | комплексного развития систем коммунальной | | | инфраструктуры или обязательства о принятии | | | такого решения не позднее 30.06.2006. | |--------------|------------------------------------------------| | 2007 год | Наличие: | | | утвержденного не позднее 30.03.2007 проекта | | | планировки территории, предназначенной для | | | жилищного строительства; | | | решения соответствующего органа местного | | | самоуправления об утверждении плана подготовки | | | правил землепользования и застройки и | | | обязательства о принятии правил не позднее | | | 31.10.2007 (при отсутствии правил на день | | | подачи заявки); | | | программы комплексного развития коммунальной | | | инфраструктуры или решения соответствующего | | | органа местного самоуправления о подготовке | | | программы комплексного развития систем | | | коммунальной инфраструктуры; | | | утвержденного пакета документации для | | | проведения аукциона по предоставлению прав на | | | земельный участок (в границах квартала, | | | микрорайона) для его комплексного освоения в | | | целях жилищного строительства или | | | обязательства о принятии такого пакета до | | | 01.09.2007. | | | Введение платы за подключение к системам | | | коммунальной инфраструктуры на основе | | | утвержденного тарифа на подключение или | | | обязательства о введении такой платы с | | | 01.01.2008 года. | |--------------|------------------------------------------------| | 2008 год | Наличие: | | | утвержденного пакета документации для | | | проведения аукциона по предоставлению прав на | | | земельный участок (в границах квартала, | | | микрорайона) для его комплексного освоения в | | | целях жилищного строительства; | | | решения соответствующего органа местного | | | самоуправления об утверждении плана подготовки | | | правил землепользования и застройки и | | | обязательства о принятии правил не позднее | | | 31.06.2008 (при отсутствии правил на день | | | подачи заявки); | | | утвержденной программы комплексного развития | | | коммунальной инфраструктуры. | | | Введение платы за подключение к системам | | | коммунальной инфраструктуры на основе | | | утвержденного тарифа на подключение. | |--------------|------------------------------------------------| | 2009 год | Наличие: | | | утвержденного протокола комиссии о | | | состоявшемся аукционе и предоставлении | | | победителю аукциона прав на земельный участок | | | (в границах квартала, микрорайона) для его | | | комплексного освоения в целях жилищного | | | строительства; | | | вступивших в действие правил землепользования | | | и застройки; | | | утвержденной программы комплексного развития | | | коммунальной инфраструктуры. | | | Введение платы за подключение к системам | | | коммунальной инфраструктуры на основе | | | утвержденного тарифа на подключение. | |--------------|------------------------------------------------| | 2010 год | Наличие: | | | утвержденного протокола комиссии о | | | состоявшемся аукционе и предоставлении | | | победителю аукциона прав на земельный участок | | | (в границах квартала, микрорайона) для его | | | комплексного освоения в целях жилищного | | | строительства; | | | вступивших в действие правил землепользования | | | и застройки; | | | утвержденной программы комплексного развития | | | коммунальной инфраструктуры. | | | Введение платы за подключение к системам | | | коммунальной инфраструктуры на основе | | | утвержденного тарифа на подключение. | ----------------------------------------------------------------- Заявка для участия в конкурсе должна включать: письменное обязательство Правительства Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления выделить средства на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой и предоставить государственные и муниципальные гарантии по заимствованиям на эти цели с обязательствами по вводу жилья с использованием указанных мер поддержки; краткое описание планируемых к реализации проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство с указанием основных параметров проектов, в том числе - примерного общего бюджета проектов, размеров требуемой поддержки за счет средств федерального бюджета, объема и сроков ввода жилья на соответствующих площадках; сведения о потенциальных заемщиках кредитных средств, предусмотренных на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой; подтвержденные намерения банков принимать участие в кредитовании проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой после анализа бизнес-планов этих проектов с указанием примерных объемов и условий кредитования. Банки - российские кредитные организации, претендующие на участие в подпрограмме, должны удовлетворять следующим условиям: период деятельности банка - не менее трех лет; отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней; выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации; отсутствие убытков за последний отчетный год; размер собственного капитала - не менее 1 млрд.рублей; уставный капитал - не менее 500 млн.рублей. Отбор инвестиционных проектов и заемщиков, которым предоставляются государственные гарантии Российской Федерации, проводится государственным заказчиком федеральной подпрограммы по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Государственный заказчик подпрограммы осуществляет: общее руководство и управление реализацией подпрограммы; организацию отбора проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой; координацию и контроль деятельности органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления и юридических лиц по реализации подпрограммы в части исполнения ими положений подпрограммы. 6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы В ходе реализации подпрограммы для осуществления инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой будет привлечено 2219,8 млн.рублей кредитных средств банков, в том числе в 2006 году - 279,4 млн.рублей; в 2007 году - 496,3 млн.рублей, в 2008 году - 705,3 млн.рублей, в 2009 году - 738,8 млн.рублей. Предусмотренные подпрограммой меры поддержки инвестиционных проектов на федеральном, республиканском и местном уровнях позволят обеспечить дополнительный ввод жилья в объеме 422,8 тыс.кв.метров общей площади, в том числе: в 2006 г. - 295 тыс.кв.метров, или 19,8 процента прогнозируемого объема жилищного строительства, в 2007 г. - 53,7 тыс. кв. метров (31 процент), в 2008 г. - 80,8 тыс. кв. метров (40,3 процента), в 2009 г. - 112,3 тыс. кв. метров (48,4 процента), в 2010 г. - 146,5 тыс. кв. метров (55 процентов). Создание рыночный механизмов финансирования инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой позволит также снизить стоимость жилищного строительства. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет производиться на основе соответствующих целевых индикаторов и индикаторов оценки, установленных Федеральной целевой программой "Жилище" на 2002 -2010 годы (направление "Развитие жилищного строительства"), которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Мониторинг реализации подпрограммы будет проводиться ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах государственному заказчику до 1 февраля года, следующего за отчетным. Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить в 2010 году: увеличение объемов жилищного строительства до 266,1 тыс.кв.метров в год, то есть в 2,2 раза по сравнению с 2005 годом; развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье; формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности развития коммунальной инфраструктуры; увеличение частных инвестиций в жилищное строительство. Общий объем ввода жилья за период составит не менее 1,0 млн.кв. метров, в том числе: в 2006 году - 149,1 тыс.кв.метра в 2007 году - 173,3 тыс.кв.метра в 2008 году - 200,4 тыс.кв.метра в 2009 году - 231,9 тыс.кв.метра в 2010 году - 266,1 тыс.кв.метра (приложение N 4) ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы Объем финансирования подпрограммы "Обеспечение земельных участков в целях жилищного строительства коммунальной инфраструктурой" в Республике Северная Осетия-Алания --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Объем | В том числе по годам | Ввод общей | В том числе | | территорий | финансирования в |------------------------------------------------------| площади жилья, |------------------------------------------------------| | | 2006-2010 г.г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | тыс.кв.м. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | | | коммунальной | | | | | | | | | | | | | | инфраструктуры, | | | | | | | | | | | | | | млн.руб. | | | | | | | | | | | | |----------------|-------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------------|----------|----------|----------|----------|----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | |----------------|-------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------------|----------|----------|----------|----------|----------| | | | | | | | | | | | | | | |----------------|-------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------------|----------|----------|----------|----------|----------| | РСО-Алания, | 2636,4 | 311,0 | 566,7 | 814,5 | 870,0 | 74,2 | 422,8 | 29,5 | 53,7 | 80,8 | 112,3 | 146,5 | | всего | | | | | | | | | | | | | |----------------|-------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------------|----------|----------|----------|----------|----------| | г.Владикавказ | 948,6 | 111,9 | 203,9 | 293,1 | 313,0 | 26,7 | 148,6 | 10,4 | 18,9 | 28,4 | 39,5 | 51,4 | |----------------|-------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------------|----------|----------|----------|----------|----------| | Моздокский | 1205,6 | 142,3 | 259,2 | 372,4 | 397,9 | 33,8 | 198,8 | 13,9 | 25,2 | 38,0 | 52,9 | 68,8 | | район | | | | | | | | | | | | | |----------------|-------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------------|----------|----------|----------|----------|----------| | в т.ч. | 1087,6 | 128,3 | 233,8 | 336,1 | 358,9 | 30,5 | 180,3 | 12,6 | 22,9 | 34,4 | 48,0 | 62,4 | | г.Моздок | | | | | | | | | | | | | |----------------|-------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------------|----------|----------|----------|----------|----------| | Алагирский | 82,3 | 9,7 | 17,7 | 25,4 | 27,2 | 2,3 | 12,9 | 0,9 | 1,6 | 2,5 | 3,4 | 4,5 | | район | | | | | | | | | | | | | |----------------|-------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------------|----------|----------|----------|----------|----------| | Правобережный | 103,6 | 12,2 | 22,3 | 32,0 | 34,2 | 2,9 | 16,0 | 1,1 | 2,0 | 3,1 | 4,3 | 5,5 | | район | | | | | | | | | | | | | |----------------|-------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------------|----------|----------|----------|----------|----------| | Ардонский | 58,0 | 6,8 | 12,5 | 18,0 | 19,1 | 1,6 | 9,2 | 0,6 | 1,2 | 1,8 | 2,4 | 3,2 | | район | | | | | | | | | | | | | |----------------|-------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------------|----------|----------|----------|----------|----------| | Дигорский | 36,6 | 4,3 | 7,9 | 11,3 | 12,1 | 1,0 | 5,7 | 0,4 | 0,7 | 1,1 | 1,5 | 2,0 | | район | | | | | | | | | | | | | |----------------|-------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------------|----------|----------|----------|----------|----------| | Пригородный | 143,6 | 17,0 | 30,8 | 44,4 | 47,4 | 4,0 | 22,5 | 1,6 | 2,9 | 4,2 | 6,0 | 7,0 | | район | | | | | | | | | | | | | |----------------|-------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------------|----------|----------|----------|----------|----------| | Кировский | 18,9 | 2,2 | 4,0 | 5,8 | 6,2 | 0,7 | 2,9 | 0,2 | 0,4 | 0,4 | 0,8 | 1,1 | | район | | | | | | | | | | | | | |----------------|-------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------------|----------|----------|----------|----------|----------| | Ирафский район | 39,2 | 4,6 | 8,4 | 12,1 | 12,9 | 1,2 | 6,2 | 0,4 | 0,8 | 1,2 | 1,6 | 2,2 | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий по реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы --------------------------------------------------------------------------- | N | Содержание | Срок | Исполнитель | | | | исполнения | | |-----|--------------------------|-------------|--------------------------| | 1. | Внедрение методических | 2006-2007 | Министерство архитектуры | | | рекомендаций и | | и строительной политики | | | содействие в подготовке | | Республики Северная | | | проектов планировки | | Осетия-Алания | | | территорий для | | | | | формирования пакетов | | | | | документов, необходимых | | | | | для проведения аукционов | | | | | по предоставлению прав | | | | | на земельные участки под | | | | | жилищное строительство | | | |-----|--------------------------|-------------|--------------------------| | 2. | Внедрение методических | 2006 | Министерство архитектуры | | | рекомендаций по | | и строительной политики | | | подготовке | | Республики Северная | | | инвестиционных проектов | | Осетия-Алания | | | обеспечения коммунальной | | | | | инфраструктурой | | | | | земельных участков под | | | | | жилищное строительство | | | |-----|--------------------------|-------------|--------------------------| | 3. | Внедрение методических | 2006-2007 | Министерство архитектуры | | | рекомендаций для анализа | | и строительной политики | | | инвестиционных рисков | | Республики Северная | | | при реализации проектов | | Осетия-Алания | | | развития коммунальной | | | | | инфраструктуры | | | |-----|--------------------------|-------------|--------------------------| | 4. | Отбор инвестиционных | Ежегодно | Министерство архитектуры | | | проектов по обеспечению | | и строительной политики | | | земельных участков | | Республики Северная | | | коммунальной | | Осетия-Алания, | | | инфраструктурой под | | Министерство экономики | | | жилищное строительство | | Республики Северная | | | на республиканском | | Осетия-Алания, Комитет | | | уровне | | жилищно-коммунального | | | | | хозяйства Республики | | | | | Северная Осетия-Алания, | | | | | органы местного | | | | | самоуправления | |-----|--------------------------|-------------|--------------------------| | 5. | Предоставление | Ежегодно | Министерство архитектуры | | | инвестиционных проектов | | и строительной политики | | | по обеспечению земельных | | Республики Северная | | | участков коммунальной | | Осетия-Алания | | | инфраструктурой под | | | | | жилищное строительство | | | | | на конкурс, проводимый | | | | | государственным | | | | | заказчиком федеральной | | | | | подпрограммы Росстроем | | | |-----|--------------------------|-------------|--------------------------| | 6. | Контроль за заключением | Ежегодно | Министерство финансов | | | кредитных договоров, | | Республики Северная | | | обеспеченных | | Осетия-Алания, | | | государственными | | Министерство архитектуры | | | (муниципальными) | | и строительной политики | | | гарантиями, на условиях | | Республики Северная | | | возмещения части затрат | | Осетия-Алания | | | на уплату процентов по | | | | | кредитам за счет | | | | | бюджетных средств | | | |-----|--------------------------|-------------|--------------------------| | 7. | Реализация | 2006-2010 | Органы местного | | | инвестиционных проектов | | самоуправления, | | | по обеспечению земельных | | застройщики, организации | | | участков коммунальной | | коммунального комплекса, | | | инфраструктурой | | банки | |-----|--------------------------|-------------|--------------------------| | 8. | Мониторинг реализации | 2006-2010 | Министерство архитектуры | | | инвестиционных проектов | | и строительной политики | | | по обеспечению земельных | | Республики Северная | | | участков коммунальной | | Осетия-Алания | | | инфраструктурой под | | | | | жилищное строительство и | | | | | строительство жилья на | | | | | данных площадках | | | |-----|--------------------------|-------------|--------------------------| | 9. | Оценка выполнения | 2007-2010 | Министерство архитектуры | | | инвестиционных проектов | | и строительной политики | | | по обеспечению земельных | | Республики Северная | | | участков коммунальной | | Осетия-Алания | | | инфраструктурой под | | | | | жилищное строительство и | | | | | строительства жилья на | | | | | данных площадках | | | |-----|--------------------------|-------------|--------------------------| | 10. | Разработка проекта | | Министерство архитектуры | | | постановления | | и строительной политики | | | Правительства Республики | 2006 | Республики Северная | | | Северная Осетия-Алания о | | Осетия-Алания, | | | порядке предоставления | | Министерство финансов | | | государственных гарантий | | Республики Северная | | | Республики Северная | | Осетия-Алания, | | | Осетия-Алания по | | Министерство экономики | | | заимствованиям, | | Республики Северная | | | осуществляемым на | | Осетия-Алания | | | обеспечение земельных | | | | | участков инженерной | | | | | инфраструктурой и | | | | | модернизацию | | | | | коммунальной | | | | | инфраструктуры | | | |-----|--------------------------|-------------|--------------------------| | 11. | Разработка проекта | | Министерство финансов | | | постановления | | Республики Северная | | | Правительства Республики | 2006 | Осетия-Алания | | | Северная Осетия-Алания о | | | | | порядке и условиях | | | | | предоставления субсидий | | | | | местным бюджетам на | | | | | возмещение части затрат | | | | | на уплату процентов по | | | | | кредитам, полученным в | | | | | российских кредитных | | | | | организациях на | | | | | обеспечение земельных | | | | | участков под жилищное | | | | | строительство | | | | | коммунальной | | | | | инфраструктурой | | | --------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к подпрограмме "Обеспечение земельных участков в целях жилищного строительства коммунальной инфраструктурой", входящей в состав Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы --------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | 2006 - 2010 | В том числе, млн.руб. | | Источники и направления | годы, |-------------------------|------------------------------------| | финансирования | всего, | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | млн.руб. | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | РСО-Алания, итого | 2636,4 | 311,0 | 566,7 | 814,5 | 870,0 | 74,2 | | финансирование по | | | | | | | | подпрограмме | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | В том числе: | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 1. Средства | | | | | | | | федерального бюджета | | | | | | | | на: | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | субсидирование | 208,3 | 15,8 | 35,2 | 54,6 | 65,6 | 37,1 | | процентных ставок по | | | | | | | | привлеченным кредитам | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | государственные | 632,7 | 116,4 | 162,6 | 172,7 | 181,0 | - | | гарантии Российской | | | | | | | | Федерации | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 2. Средства | 208,3 | 15,8 | 35,2 | 54,6 | 65,6 | 37,1 | | республиканского и | | | | | | | | местных бюджетов на | | | | | | | | субсидирование | | | | | | | | процентных ставок по | | | | | | | | привлеченным кредитам | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | государственные | 632,7 | 116,4 | 162,6 | 172,7 | 181,0 | - | | гарантии РСО-Алания | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 3. Средства частных | 2219,8 | 279,4 | 496,3 | 705,3 | 738,8 | - | | кредиторов | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | г.Владикавказ, всего | 948,6 | 111,9 | 203,0 | 293,1 | 313,0 | 26,7 | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | В том числе: | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 1. Средства | 74,9 | 5,7 | 12,7 | 19,6 | 23,6 | 13,35 | | федерального бюджета на | | | | | | | | субсидирование | | | | | | | | процентных ставок по | | | | | | | | привлеченным кредитам | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | государственные | 227,7 | 41,9 | 58,5 | 62,2 | 65,1 | - | | гарантии Российской | | | | | | | | Федерации | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 2. Средства | 74,9 | 5,7 | 12,7 | 19,6 | 23,6 | 13,35 | | республиканского и | | | | | | | | местного бюджета на | | | | | | | | субсидирование | | | | | | | | процентных ставок по | | | | | | | | привлеченным кредитам | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | государственные | 227,7 | 41,9 | 58,5 | 62,2 | 65,1 | - | | гарантии РСО-Алания и | | | | | | | | муниципального | | | | | | | | образования | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 3. Средства частных | 798,8 | 100,5 | 178,6 | 253,9 | 265,8 | - | | кредиторов | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | Моздокский район, всего | 1205,6 | 142,3 | 259,2 | 372,4 | 397,9 | 33,8 | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | В том числе: | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 1. Средства | 95,2 | 7,2 | 16,1 | 25,0 | 30,0 | 16,9 | | федерального бюджета на | | | | | | | | субсидирование | | | | | | | | процентных ставок по | | | | | | | | привлеченным кредитам | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | государственные | 289,3 | 53,23 | 74,4 | 79,0 | 82,7 | - | | гарантии Российской | | | | | | | | Федерации | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 2. Средства | 95,2 | 7,2 | 16,1 | 25,0 | 30,0 | 16,0 | | республиканского и | | | | | | | | местного бюджета на | | | | | | | | субсидирование | | | | | | | | процентных ставок по | | | | | | | | привлеченным кредитам | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | государственные | 289,3 | 53,2 | 74,4 | 79,0 | 82,7 | - | | гарантии РСО-Алания и | | | | | | | | муниципального | | | | | | | | образования | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 3. Средства частных | 1015,2 | 127,9 | 227,0 | 322,4 | 337,9 | - | | кредиторов | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | Алагирский район, всего | 82,3 | 9,7 | 17,7 | 25,4 | 27,2 | 2,3 | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | В том числе: | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 1. Средства | 6,5 | 0,5 | 1,1 | 1,7 | 20 | 1,15 | | федерального бюджета на | | | | | | | | субсидирование | | | | | | | | процентных ставок по | | | | | | | | привлеченным кредитам | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | государственные | 19,8 | 3,6 | 5,1 | 5,4 | 5,7 | - | | гарантии Российской | | | | | | | | Федерации | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 2. Средства | 6,5 | 0,5 | 1,1 | 1,7 | 2,0 | 1,15 | | республиканского и | | | | | | | | местного бюджета на | | | | | | | | субсидирование | | | | | | | | процентных ставок по | | | | | | | | привлеченным кредитам | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | государственные | 19,8 | 3,6 | 5,1 | 5,4 | 5,7 | - | | гарантии РСО-Алания и | | | | | | | | муниципального | | | | | | | | образования | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 3. Средства частных | 69,3 | 8,7 | 15,5 | 22,0 | 23,2 | - | | кредиторов | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | Правобережный район, | 103,6 | 12,2 | 22,3 | 32,0 | 34,2 | 2,9 | | всего | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | в том числе: | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 1. Средства | 8,2 | 0,6 | 1,4 | 2,1 | 2,6 | 1,45 | | федерального бюджета на | | | | | | | | субсидирование | | | | | | | | процентных ставок по | | | | | | | | привлеченным кредитам | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | государственные | 24,9 | 4,6 | 6,4 | 6,8 | 7,1 | - | | гарантии Российской | | | | | | | | Федерации | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 2. Средства | 8,2 | 0,6 | 1,4 | 2,1 | 2,6 | 1,45 | | республиканского и | | | | | | | | местного бюджета на | | | | | | | | субсидирование | | | | | | | | процентных ставок по | | | | | | | | привлеченным кредитам | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | государственные | 24,9 | 4,6 | 6,4 | 6,8 | 7,1 | - | | гарантии РСО-Алания и | | | | | | | | муниципального | | | | | | | | образования | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 3. Средства частных | 87,2 | 11,0 | 19,5 | 27,6 | 29,0 | - | | кредиторов | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | Ардонский район, всего | 58,0 | 6,8 | 12,5 | 18,0 | 19,1 | 1,6 | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | в том числе: | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 1. Средства | 4,6 | 0,3 | 0,8 | 1,2 | 1,5 | 0,8 | | федерального бюджета на | | | | | | | | субсидирование | | | | | | | | процентных ставок по | | | | | | | | привлеченным кредитам | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | государственные | 13,9 | 2,6 | 3,6 | 3,8 | 3,9 | - | | гарантии Российской | | | | | | | | Федерации | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 2. Средства | 4,6 | 0,3 | 0,8 | 1,2 | 1,5 | 0,8 | | республиканского и | | | | | | | | местного бюджета на | | | | | | | | субсидирование | | | | | | | | процентных ставок по | | | | | | | | привлеченным кредитам | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | государственные | 13,9 | 2,6 | 3,6 | 3,8 | 3,9 | - | | гарантии РСО-Алания и | | | | | | | | муниципального | | | | | | | | образования | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 3. Средства частных | 48,8 | 6,2 | 10,9 | 15,6 | 16,1 | - | | кредиторов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | Дигорский район, всего | 36,6 | 4,3 | 7,9 | 11,3 | 12,1 | 1,0 | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | в том числе: | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 1. Средства | 2,9 | 0,2 | 0,5 | 0,8 | 0,9 | 0,5 | | федерального бюджета на | | | | | | | | субсидирование | | | | | | | | процентных ставок по | | | | | | | | привлеченным кредитам | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | государственные | 8,8 | 1,6 | 2,3 | 2,4 | 2,5 | - | | гарантии Российской | | | | | | | | Федерации | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 2. Средства | 2,9 | 0,2 | 0,5 | 0,8 | 0,9 | 0,5 | | республиканского и | | | | | | | | местного бюджета на | | | | | | | | субсидирование | | | | | | | | процентных ставок по | | | | | | | | привлеченным кредитам | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | государственные | 8,8 | 1,6 | 2,3 | 2,4 | 2,5 | - | | гарантии РСО-Алания и | | | | | | | | муниципального | | | | | | | | образования | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 3. Средства частных | 30,8 | 3,9 | 6,9 | 9,7 | 10,3 | - | | кредиторов | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | Пригородный район, | 143,6 | 17,0 | 30,8 | 44,4 | 47,4 | 4,0 | | всего | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | В том числе: | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 1. Средства | 11,3 | 0,8 | 1,9 | 3,0 | 3,6 | 2,0 | | федерального бюджета на | | | | | | | | субсидирование | | | | | | | | процентных ставок по | | | | | | | | привлеченным кредитам | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | государственные | 34,5 | 6,3 | 8,9 | 9,4 | 9,9 | - | | гарантии Российской | | | | | | | | Федерации | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 2. Средства | 11,3 | 0,8 | 1,9 | 3,0 | 3,6 | 2,0 | | республиканского и | | | | | | | | местного бюджета на | | | | | | | | субсидирование | | | | | | | | процентных ставок по | | | | | | | | привлеченным кредитам | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | государственные | 34,5 | 6,3 | 8,9 | 9,4 | 9,9 | - | | гарантии РСО-Алания и | | | | | | | | муниципального | | | | | | | | образования | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 3. Средства частных | 121,0 | 15,4 | 27,0 | 38,4 | 40,2 | - | | кредиторов | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | Кировский район, всего | 18,9 | 2,2 | 4,0 | 5,8 | 6,2 | 0,7 | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | В том числе: | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 1. Средства | 1,5 | 0,1 | 0,2 | 0,4 | 0,5 | 0,35 | | федерального бюджета на | | | | | | | | субсидирование | | | | | | | | процентных ставок по | | | | | | | | привлеченным кредитам | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | государственные | 4,5 | 0,8 | 1,2 | 1,2 | 1,3 | - | | гарантии Российской | | | | | | | | Федерации | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 2. Средства | 1,5 | 0,1 | 0,2 | 0,4 | 0,5 | 0,35 | | республиканского и | | | | | | | | местного бюджета на | | | | | | | | субсидирование | | | | | | | | процентных ставок по | | | | | | | | привлеченным кредитам | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | государственные | 4,5 | 0,8 | 1,2 | 1,2 | 1,3 | - | | гарантии РСО-Алания и | | | | | | | | муниципального | | | | | | | | образования | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 3. Средства частных | 15,9 | 2,0 | 3,6 | 5,0 | 5,2 | - | | кредиторов | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | Ирафский район, всего | 39,2 | 4,6 | 8,4 | 12,1 | 12,9 | 1,2 | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | в том числе: | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 1. Средства | 3,1 | 0,2 | 0,5 | 0,8 | 1,0 | 0,6 | | федерального бюджета на | | | | | | | | субсидирование | | | | | | | | процентных ставок по | | | | | | | | привлеченным кредитам | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | государственные | 9,4 | 1,7 | 2,4 | 2,6 | 2,7 | - | | гарантии Российской | | | | | | | | Федерации | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 2. Средства | 3,1 | 0,2 | 0,5 | 0,8 | 1,0 | 0,6 | | республиканского и | | | | | | | | местного бюджета на | | | | | | | | субсидирование | | | | | | | | процентных ставок по | | | | | | | | привлеченным кредитам | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | государственные | 9,4 | 1,7 | 2,4 | 2,6 | 2,7 | - | | гарантии РСО-Алания и | | | | | | | | муниципального | | | | | | | | образования | | | | | | | |-------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------| | 3. Средства частных | 33,0 | 4,2 | 7,4 | 10,5 | 10,9 | - | | кредиторов | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к подпрограмме "Обеспечение земельных участков в целях жилищного строительства коммунальной инфраструктурой" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ выполнения подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Показатели | Ед.изм | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. 2010 г. | 2006-2010 | | | | | | | | | годы | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 8 | 9 | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | | РСО-Алания | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 1 | Прогнозируемый объем жилищного | тыс.кв.м | 149,1 | 1733 | 200,4 | 231,9 266,1 | 1020,8 | | | строительства | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 2 | Объем дополнительного ввода жилья | тыс.кв.м | 29,5 | 53,7 | 80,8 | 112,3 146,5 | 422,8 | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 3 | Объем дополнительного ввода жилья от | % | 19,8 | 31,0 | 40,3 | 48,4 55 | 41,4 | | | общего ввода | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | | г.Владикавказ | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 1 | Прогнозируемый объем жилищного | тыс.кв.м | 58,21 | 66,7 | 76,2 | 87,3 99,2 | 387,6 | | | строительства | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 2 | Объем дополнительного ввода жилья | тыс.кв.м | 10,4 | 18,9 | 28,4 | 39,5 51,4 | 148,6 | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 3 | Объем дополнительного ввода жилья от | % | 17,9 | 28,3 | 37,3 | 45,2 51,8 | 38,3 | | | общего ввода | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | | Моздокский район | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 1 | Прогнозируемый объем жилищного | тыс.кв.м | 20,5 | 31,8 | 44,6 | 59,4 75,3 | 231,6 | | | строительства | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 2 | Объем дополнительного ввода жилья | тыс.кв.м | 13,9 | 25,2 | 38 | 52,9 68,8 | 198,8 | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 3 | Объем дополнительного ввода жилья от | % | 67,8 | 79,2 | 85,2 | 89,0 91,4 | 85,9 | | | общего ввода | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 8 | 9 | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | | Алагирский район | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 1 | Прогнозируемый объем жилищного | тыс.кв.м | 8,0 | 8,7 | 9,6 | 10,5 11,6 | 48,4 | | | строительства | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 2 | Объем дополнительного ввода жилья | тыс.кв.м | 0,9 | 1,6 | 2,5 | 3,4 4,5 | 12,9 | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 3 | Объем дополнительного ввода жилья от | % | 11,3 | 18,4 | 26,0 | 32,3 38,8 | 26,6 | | | общего ввода | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | | Правобережный район | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 1 | Прогнозируемый объем жилищного | тыс.кв.м | 10,7 | 11,6 | 12,7 | 13,9 15,1 | 64,0 | | | строительства | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 2 | Объем дополнительного ввода жилья | тыс.кв.м | 1,1 | 2,0 | 3,1 | 4,3 5,5 | 16 | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 3 | Объем дополнительного ввода жилья от | % | 10,3 | 17,2 | 24,4 | 30,9 36,4 | 25,0 | | | общего ввода | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | | Ардонский район | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 1 | Прогнозируемый объем жилищного | тыс.кв.м | 9,4 | 10,0 | 10,6 | 11,2 12,0 | 53,2 | | | строительства | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 2 | Объем дополнительного ввода жилья | тыс.кв.м | 0,6 | 1,2 | 1,8 | 2,4 3,2 | 9,2 | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 3 | Объем дополнительного ввода жилья от | % | 6,4 | 12,0 | 17,0 | 21,4 26,7 | 17,3 | | | общего ввода | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | | Дигорский район | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 1 | Прогнозируемый объем жилищного | тыс.кв.м | 2,5 | 2,8 | 3,2 | 3,6 4,1 | 16,2 | | | строительства | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 2 | Объем дополнительного ввода жилья | тыс.кв.м | 0,4 | 0,7 | 1,1 | 1,5 2,0 | 5,7 | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 3 | Объем дополнительного ввода жилья от | % | 16,0 | 25,0 | 34,4 | 41,7 48,8 | 35,2 | | | общего ввода | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | | Пригородный район | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 1 | Прогнозируемый объем жилищного | тыс.кв.м | 6,6 | 7,9 | 9,2 | 11,0 12,8 | 47,5 | | | строительства | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 2 | Объем дополнительного ввода жилья | тыс.кв.м | 1,6 | 2,9 | 4,2 | 6,0 7,8 | 22,5 | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 3 | Объем дополнительного ввода жилья от | % | 24,2 | 36,7 | 45,6 | 54,5 60,9 | 47,4 | | | общего ввода | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | | Кировский район | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 1 | Прогнозируемый объем жилищного | тыс.кв.м | 3,5 | 3,7 | 3,7 | 4,1 4,7 | 19,4 | | | строительства | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 2 | Объем дополнительного ввода жилья | тыс.кв.м | 0,2 | 0,4 | 0,4 | 0,8 1,1 | 2,9 | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 3 | Объем дополнительного ввода жилья от | % | 5,7 | 10,8 | 10,8 | 19,5 25,0 | 14,9 | | | общего ввода | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | | Ирафский район | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 1 | Прогнозируемый объем жилищного | тыс.кв.м | 2,9 | 3,3 | 3,7 | 4,1 4,7 | 18,7 | | | строительства | | | | | | | | | | | | | | | | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 8 | 9 | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 2 | Объем дополнительного ввода жилья | тыс.кв.м | 0,4 | 0,8 | 1,2 | 1,6 2,2 | 6,2 | |---|------------------------------------------|-----------|----------|----------|----------|--------------------|-----------| | 3 | Объем дополнительного ввода жилья от | % | 13,8 | 24,2 | 32,4 | 39,0 46,8 | 33,2 | | | общего ввода | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ОДОБРЕНА постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 июня 2006 г. N 153 ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" на 2006 - 2010 годы г.Владикавказ 2006 год ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы -------------------------------------------------------------------- | Наименование | Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых | | подпрограммы | семей" Республиканской целевой программы | | | "Жилище" на 2006 - 2010 годы | |-----------------|------------------------------------------------| | Основание для | Распоряжение Правительства Республики Северная | | разработки | Осетия-Алания от 9 декабря 2005 г. N 222-р | | подпрограммы | | |-----------------|------------------------------------------------| | Государственный | Министерство архитектуры и строительной | | заказчик- | политики Республики Северная Осетия - Алания | | координатор | | |-----------------|------------------------------------------------| | Государственный | Министерство по делам молодежи, физической | | заказчик | культуры и спорта Республики Северная | | | Осетия-Алания | |-----------------|------------------------------------------------| | Основные | Министерство по делам молодежи, физической | | разработчики | культуры и спорта Республики Северная Осетия - | | подпрограммы | Алания; | | | Министерство архитектуры и строительной | | | политики Республики Северная Осетия-Алания | |-----------------|------------------------------------------------| | Цель и задачи | Предоставление государственной поддержки в | | подпрограммы | решении жилищной проблемы молодым семьям, | | | возраст супругов в которых не превышает 30 | | | лет, признанным в установленном порядке | | | нуждающимися в улучшении жилищных условий. | | | Для достижения этой цели необходимо решить | | | следующие основные задачи: | | | предоставление молодым семьям субсидий на | | | приобретение жилья, в том числе на оплату | | | первого взноса при получении ипотечного | | | кредита на приобретение жилья или | | | строительство индивидуального жилья; | | | создание условия для привлечения молодыми | | | семьями собственных средств и/или кредитных | | | средств банков, кредитных организаций, а также | | | безвозмездных или заемных средств предприятий | | | и организаций для приобретения жилья или | | | строительства индивидуального жилья | |-----------------|------------------------------------------------| | Важнейшие | Количество молодых семей, обеспеченных жильем, | | целевые | в том числе с помощью ипотечных кредитов | | индикаторы и | (займов); | | показатели | доля молодых семей, обеспеченных жильем, в | | | общем количестве молодых семей, нуждающихся в | | | улучшении жилищных условий; | | | доля оплаченных свидетельств на приобретение | | | жилья от общего количества свидетельств на | | | приобретение жилья, выданных молодым семьям. | |-----------------|------------------------------------------------| | Сроки и этапы | Первый этап: 2003 - 2005 годы (реализация в | | реализации | рамках подпрограммы "Обеспечение жильем | | подпрограммы | молодых семей", входящей в состав Федеральной | | | целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы) | | | | | | Второй этап: 2006-2010 годы | |-----------------|------------------------------------------------| | Объем и | Общий объем финансирования подпрограммы | | источники | составляет 1 301,44 млн.рублей. | | финансирования | На первом этапе (2003-2005 годы) общий объем | | подпрограммы | финансирования за счет средств всех источников | | | финансирования составил 214,9 млн.рублей, в | | | том числе: | | | средства федерального бюджета - 70,4 млн. | | | рублей; | | | средства республиканского бюджета - 14,5 млн. | | | рублей; | | | собственные средства граждан - 130 млн. | | | рублей. | | | Общий объем финансирования второго этапа | | | (2006-2010 годы) подпрограммы составляет | | | 1 086,54 млн. рублей, в том числе: | | | средства федерального бюджета - 117,06 млн. | | | рублей; | | | средства бюджета Республики Северная | | | Осетия-Алания и местных бюджетов - 315,16 млн. | | | рублей. | | | собственные и заемные средства молодых семей - | | | 654,32 млн.рублей | |-----------------|------------------------------------------------| | Ожидаемые | Создание условий для повышения уровня | | конечные | обеспеченности жильем молодых семей; | | результаты | привлечение в жилищную сферу дополнительных | | реализации | финансовых средств банков и других | | подпрограммы | организаций, предоставляющих ипотечные | | | жилищные кредиты (займы), собственных средств | | | граждан; | | | создание условий для формирования активной | | | экономической позиции молодежи; | | | | | | укрепление семейных отношений и снижение | | | социальной напряженности в обществе; | | | улучшение демографической ситуации в | | | республике | |-----------------|------------------------------------------------| | Исполнители | Органы исполнительной власти и органы местного | | подпрограммы | самоуправления Республики Северная Осетия - | | | Алания, участвующие в реализации мероприятий | | | подпрограммы, а также банки, обслуживающие | | | средства субсидии, выбранные на конкурсной | | | основе в соответствии с установленными | | | критериями участия в подпрограмме | -------------------------------------------------------------------- Введение Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - подпрограмма) направлена на реализацию одного из приоритетов национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания бюджетной поддержки определенным категориям граждан при приобретении жилья, в том числе на оплату первого взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Подпрограмма сформирована с учетом одновременно реализуемых мер по развитию ипотечного жилищного кредитования, нацелена на обеспечение повышения доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для молодых семей. Механизм реализации подпрограммы соответствует концепции формирования единого подхода к оказанию государственной поддержки за счет средств федерального бюджета различным категориям граждан при улучшении жилищных условий путем предоставления субсидий на приобретение жилья. В рамках подпрограммы предполагается улучшить жилищные условия 1,5 тыс. молодых семей. 1. Основные итоги первого этапа реализации мер по обеспечению жильем молодых семей Государственная поддержка молодых семей в период 2000-2005 годов была предусмотрена и осуществлялась в рамках реализации: Республиканской программы "Строительство жилья для молодежи", Республиканской целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2003 - 2007 годы и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входившей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. Основной целью подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в период 2003 - 2005 годы являлось создание системы государственной поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в республике. В соответствии с механизмом реализации программ в период с 2000 по 2005 годы: в рамках Программы "Строительство жилья для молодежи" построено и сдано квартир мансардного типа - 28 (общей площадью 1700 кв.метров), готовится к сдаче квартир мансардного типа - 12 (общей площадью 1000 кв.метров), для детей сирот - выпускников детских домов; в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы молодым семьям выделялись субсидии на компенсацию части стоимости строящегося или приобретаемого жилья: выделено в 2003-2005 г. - 601 субсидия на общую сумму 70,4 млн.руб.; в рамках Республиканской программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2003 - 2007 годы: в г.Владикавказе ведется строительство группы жилых домов на 354 квартиры (общей площадью 2000 кв.метров). на прилегающей к с. Гизель территории с применением современных строительных технологий идет строительство молодежного поселка на 247 домов (застраиваемая территория - 6 га, жилая площадь - 15 000 кв.метров); во всех районах республики подготовлены экспериментальные площадки для строительства молодежных поселков; осуществляется возмещение за счет средств республиканского бюджета затрат на уплату процентной ставки по жилищным кредитам молодым семьям (130 семей). Анализ результатов первого этапа реализации подпрограммы выявил целесообразность ее корректировки в части совершенствования механизма осуществления государственной поддержки молодых семей при улучшении жилищных условий. Новая редакция подпрограммы вносит изменения в механизмы предоставления государственной помощи молодой семье. В соответствии с ранее действующей программой, участником могла быть молодая семья, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий, но возможность получения субсидии за счет средств федерального бюджета была обусловлена только рождением (усыновлением) ребенка. Решение демографической проблемы не ставится в качестве прямой цели скорректированной программы, а рассматривается как ее дополнительный социальный эффект. Предполагается, что участником подпрограммы станет молодая семья (возраст каждого из супругов не превышает 30 лет), нуждающаяся в улучшении жилищных условий, независимо от наличия детей. Решение жилищной проблемы молодой семьи создаст условия и для роста рождаемости. Такой подход не исключает мер по дополнительному стимулированию рождаемости. Программа нацелена на обеспечение унифицированного подхода к решению жилищной проблемы молодых семей в республике, на активное использование ипотечного жилищного кредитования. 2. Основные цели и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Участником подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя в возрасте до 30 лет и одного и более детей, признанная в соответствии с действующим жилищным законодательством нуждающейся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья - участник подпрограммы). Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи: определить реальные потребности молодых семей и их возможности в улучшении ими жилищных условий; осуществлять строительство в необходимых объемах жилья, в том числе жилья социального найма для малообеспеченных граждан; принять меры для повышения доступности возводимого жилья с использованием новых строительных технологий; осуществлять развитие социально-бытовой инфраструктуры, отвечающей уровню современных стандартов; обеспечить механизм предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; создать условия для привлечения молодыми семьями собственных средств и/или кредитных (заемных) средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Основными принципами реализации данной подпрограммы являются: бюджетная поддержка молодых семей - участников подпрограммы путем предоставления субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; добровольность участия в подпрограмме молодых семей; нуждаемость молодой семьи - участника подпрограммы в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством; возможность для молодых семей - участников подпрограммы реализовать свое право на получение бюджетной поддержки при улучшении жилищных условий в рамках данной подпрограммы только один раз; расчет размера субсидии на основе норматива средней стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в республике; привлечение собственных средств молодых семей, безвозмездных или заемных средств предприятий и организаций, средств ипотечных жилищных кредитов, а также безвозмездных или заемных средств предприятий и организаций для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. В качестве механизма доведения средств субсидии до молодых семей - участников подпрограммы используются свидетельства на приобретение жилья. Для решения задач подпрограммы будет реализована следующая мера - предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в размере не менее: 35% средней стоимости жилья (10% - за счет средств федерального бюджета, не менее 25% - за счет средств республиканского или местного бюджета) - для семей, не имеющих детей; 40% от средней стоимости жилья (10% за счет средств федерального бюджета, не менее 30% - за счет средств республиканского или местного бюджета) - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка. 3. Перечень программных мероприятий Система мероприятий подпрограммы включает в себя мероприятия по следующим направлениям: нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы; финансовое обеспечение реализации подпрограммы; организационное обеспечение реализации подпрограммы. В состав мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы включена разработка нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы. Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов республиканского бюджета на соответствующий год. Организационные мероприятия предусматривают: сбор данных о молодых семьях - участниках подпрограммы от муниципалитетов и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы; определение объема ежегодного финансирования подпрограммы; отбор банков по установленным критериям для обслуживания средств субсидии; разработка графика выпуска, выпуск, оплата и погашение свидетельств на приобретение жилья; выдача молодым семьям - участникам подпрограммы в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья; формирование единой по республике базы данных об участниках подпрограммы, ведение единого реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилья; осуществление контроля за реализацией подпрограммы; организация в средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы; проведение мониторинга реализации подпрограммы, подготовка информационно-аналитических материалов и отчетных материалов для представления государственному заказчику подпрограммы. 4. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы Основными источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета; средства республиканского и местных бюджетов; средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), используемые для кредитования участников подпрограммы на цели приобретения жилья или строительства индивидуального жилья; средства участников подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 813 млн.рублей. На первом этапе (2000-2005 годы), мероприятия которого были реализованы в рамка подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, общий объем финансирования за счет средств всех источников финансирования составил 215 млн.рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 70,4 млн.рублей; средства республиканского бюджета - 14,5 млн.рублей; собственные средства граждан - 130 млн.рублей. Общий объем финансирования второго этапа (2006-2010 годы) подпрограммы составит 1086,54 млн.рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 117,06 млн.рублей; средства республиканского и местных бюджетов - 315,16 млн.рублей; собственные средства молодых семей - 654,32 млн.рублей. 5. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям при улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
