|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 09.06.2006 № 153ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к Республиканской целевой программе "Жилище" на 2006 - 2010 годы ОБЪЕМЫ финансирования Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы (млн.рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Источники и направления финансирования | 2006-2010 годы, | В том числе | | | всего | | | |--------------------|-----------------------------------------------------------------------| | | | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | РСО-Алания, всего: | 16256,7 | 1449,8 | 2745,1 | 3649,0 | 4210,7 | 4202,1 | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | В том числе: | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 1. Средства федерального бюджета, всего | 7246,7 | 484,5 | 1305,3 | 1631,3 | 1777,2 | 2048,4 | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | из них: | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 1.1. Государственные капитальные вложения | 2360,0 | 410,5 | 459,0 | 501,9 | 495,4 | 493,2 | | в том числе: | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | на переселение граждан из жилищного фонда, | | | | | | | | признанного непригодным для проживания, и/или | 497,1 | 85,5 | 94,4 | 103,4 | 106,9 | 106,9 | | жилищного фонда с высоким уровнем износа | | | | | | | | (более 70 процентов) | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 1.2. Субсидии на приобретение жилья | 4616,7 | 51,4 | 799,3 | 1061,0 | 1202,0 | 1503,0 | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 1.3. Субсидии республиканскому бюджету на | 61,7 | 6,8 | 11,7 | 13,7 | 14,4 | 15,1 | | предоставление молодым семьям субсидий на | | | | | | | | приобретение жилья или уплату первоначального | | | | | | | | взноса при получении ипотечного жилищного | | | | | | | | кредита | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 1.4. Субсидии республиканскому бюджету на | 208,3 | 15,8 | 35,2 | 54,6 | 65,6 | 37,1 | | возмещение части затрат на уплату процентов по | | | | | | | | кредитам, полученным в российских кредитных | | | | | | | | организациях на обеспечение земельных участков | | | | | | | | коммунальной инфраструктурой в целях жилищного | | | | | | | | строительства | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 2. Средства республиканского и местных | 2319,3 | 400,7 | 438,7 | 501,4 | 518,2 | 460,3 | | бюджетов | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | в том числе: | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 2.1.Расходы на управление Программой | 10 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 2.2. Государственные капитальные вложения | 1824,7 | 322,5 | 347,3 | 388,6 | 396,3 | 370,0 | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 2.3. На предоставление молодым семьям субсидий | 185,3 | 20,4 | 35,2 | 41,2 | 43,3 | 45,2 | | на приобретение жилья или уплату | | | | | | | | первоначального взноса при получении | | | | | | | | ипотечного жилищного кредита | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 2.4. Субсидии на возмещение части затрат на | 208,3 | 15,8 | 35,2 | 54,6 | 65,6 | 37,1 | | уплату процентов по кредитам, полученным в | | | | | | | | российских кредитных организациях на | | | | | | | | обеспечение земельных участков коммунальной | | | | | | | | инфраструктурой в целях жилищного | | | | | | | | строительства | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 2.5. Взнос в уставной капитал ОАО "Агентство | 91 | 40 | 19 | 15 | 11 | 6 | | по ипотечному жилищному кредитованию | | | | | | | | Республики Северная Осетия-Алания" | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 3. Средства частных инвесторов и кредиторов | 6319,9 | 523,8 | 930,5 | 1433,8 | 1828,8 | 1603,0 | | | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 4. Собственные и заемные средства молодых | 370,8 | 40,8 | 70,6 | 82,5 | 86,5 | 90,4 | | семей | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | А. Из общего объема финансирования: | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых | 617,8 | 68 | 117,5 | 137,4 | 144,2 | 150,7 | | семей", всего | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | В том числе: | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 1.1. Средства федерального бюджета, всего | 61,7 | 6,8 | 11,7 | 13,7 | 14,4 | 15,1 | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | из них субсидии республиканскому бюджету на | 61,7 | 6,8 | 11,7 | 13,7 | 14,4 | 15,1 | | предоставление молодым семьям субсидий на | | | | | | | | приобретение жилья или уплату первоначального | | | | | | | | взноса при получении ипотечного жилищного | | | | | | | | кредита | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 1.2. Средства республиканского и местных | 185,3 | 20,4 | 35,2 | 41,2 | 43,3 | 45,2 | | бюджетов, всего | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | из них на предоставление молодым семьям | 185,3 | 20,4 | 35,2 | 41,2 | 43,3 | 45,2 | | субсидий на приобретение жилья или уплату | | | | | | | | первоначального взноса при получении | | | | | | | | ипотечного жилищного кредита | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 1.3. Собственные заемные средства молодых | 370,8 | 40,8 | 70,6 | 82,5 | 86,5 | 90,4 | | семей | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 2. Подпрограмма "Обеспечение земельных | 2636,4 | 311,0 | 566,7 | 814,5 | 870,0 | 74,2 | | участков коммунальной инфраструктурой в целях | | | | | | | | жилищного строительства", всего | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | В том числе: | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 2.1. Средства федерального бюджета, всего | 208,3 | 15,8 | 35,2 | 54,6 | 65,6 | 37,1 | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | из них субсидии республиканскому бюджету на | 208,3 | 15,8 | 35,2 | 54,6 | 65,6 | 37,1 | | возмещение части затрат на уплату процентов по | | | | | | | | кредитам, полученным в российских кредитных | | | | | | | | организациях | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 2.2. Средства республиканского и местных | 208,3 | 15,8 | 35,2 | 54,6 | 65,6 | 37,1 | | бюджетов, всего | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | из них средства на возмещение части затрат на | 208,3 | 15,8 | 35,2 | 54,6 | 65,6 | 37,1 | | уплату процентов по кредитам, полученным в | | | | | | | | российских кредитных организациях | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 2.3. Средства частных инвесторов и кредиторов | 2219,8 | 279,4 | 496,3 | 705,3 | 738,8 | - | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 3. Подпрограмма "Модернизация объектов | 8284,8 | 977,4 | 1240,5 | 1619,0 | 1981,7 | 2466,2 | | коммунальной инфраструктуры", всего | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | В том числе: | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 3.1. Средства федерального бюджета, всего | 2360,0 | 410,5 | 459,0 | 501,9 | 495,4 | 493,2 | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | из них государственные капитальные вложения, | 2360,0 | 410,5 | 459,0 | 501,9 | 495,4 | 493,2 | | всего | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | из них на переселение граждан из жилищного | 497,1 | 85,5 | 94,4 | 103,4 | 106,9 | 106,9 | | фонда, признанного непригодным для проживания, | | | | | | | | и/или жилищного фонда с высоким уровнем износа | | | | | | | | (более 70 процентов) | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 3.2. Средства республиканского и местных | 1824,7 | 322,5 | 347,3 | 388,6 | 396,3 | 370,0 | | бюджетов, всего | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | из них государственные капитальные вложения | 1824,7 | 322,5 | 347,3 | 388,6 | 396,3 | 370,0 | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 3.3. Средства из внебюджетных источников | 4100,1 | 244,4 | 434,2 | 728,5 | 1090,0 | 1603,0 | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 4. Подпрограмма "Выполнение государственных | 4616,7 | 51,4 | 799,3 | 1061,0 | 1202,0 | 1503,0 | | обязательств по обеспечению жильем категорий | | | | | | | | граждан, установленных федеральным | | | | | | | | законодательством", всего | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | В том числе: | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 4.1. Средства федерального бюджета, всего | 4616,7 | 51,4 | 799,3 | 1061,0 | 1202,0 | 1503,0 | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | из них субсидии на приобретение жилья | 4616,7 | 51,4 | 799,3 | 1061 | 1202,0 | 1503,0 | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 5. Мероприятия по реализации Концепции | 91 | 40 | 19 | 15 | 11 | 6 | | развития унифицированной системы | | | | | | | | рефинансирования ипотечных жилищных кредитов в | | | | | | | | Республике Северная Осетия-Алания, всего | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | В том числе: | | | | | | | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | 5.1. Средства республиканского бюджета, всего | 91 | 40 | 19 | 15 | 11 | 6 | |------------------------------------------------|--------------------|--------------|-------------|-------------|-------------|--------------| | Из них на увеличение уставного капитала ОАО | 91 | 40 | 19 | 15 | 11 | 6 | | "Агентство по ипотечному жилищному | | | | | | | | кредитованию" Республики Северная | | | | | | | | Осетия-Алания | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к Республиканской целевой программе "Жилище" на 2006-2010 г. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ федерального и республиканского бюджетов, предусматриваемых на финансирование мероприятий по обеспечению жильем категорий граждан, определенных федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в Республике Северная Осетия-Алания в 2006-2010 годах (млн.руб., в ценах соответствующих лет) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | 2006-2010 годы | из них | | муниципальных |--------------------------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | образований | Всего | в том числе | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | | | |-------------------------|-----------------------------------------|----------------------------------|----------------------------------|----------------------------------|------------------------------------| | | | федер. | респ. | всего | в том числе | всего | в том числе | всего | в том числе | всего | в том числе | всего | в том числе | | | | бюджет | бюджет | |----------------------------| |---------------------| |---------------------| |---------------------| |-------------------------| | | | | | | федер. | респ. | | федер. | респ. | | федер. | респ. | | федер. | респ. | | федер. | респ. | | | | | | | бюджет | бюджет | | бюджет | бюджет | | бюджет | бюджет | | бюджет | бюджет | | бюджет | бюджет | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------|------------|------------|------------|------------|--------------|-------------|------------|----------|----------|------------|----------|----------|------------|----------|----------|----------|------------|------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | |------------------------|------------|------------|------------|------------|--------------|-------------|------------|----------|----------|------------|----------|----------|------------|----------|----------|----------|------------|------------| | Всего по РСО-Алания | 844,1 | 429,7 | 414,4 | 28,9 | 14,9 | 14,0 | 173,2 | 88,1 | 85,1 | 202,5 | 104,5 | 98,0 | 217,1 | 108,8 | 108,3 | 222,3 | 113,3 | 109 | |------------------------|------------|------------|------------|------------|--------------|-------------|------------|----------|----------|------------|----------|----------|------------|----------|----------|----------|------------|------------| | В том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------|------------|------------|------------|------------|--------------|-------------|------------|----------|----------|------------|----------|----------|------------|----------|----------|----------|------------|------------| | г.Владикавказ | 699,5 | 356,5 | 343,0 | 26,9 | 13,9 | 13,0 | 142,6 | 72,6 | 70,0 | 166,2 | 86,2 | 80,0 | 180,1 | 90,1 | 90,0 | 183,7 | 93,7 | 90,0 | |------------------------|------------|------------|------------|------------|--------------|-------------|------------|----------|----------|------------|----------|----------|------------|----------|----------|----------|------------|------------| | Моздокский район | 39,8 | 20,8 | 19,0 | - | - | - | 8,5 | 4,5 | 4,0 | 10,3 | 5,3 | 5,0 | 10,4 | 5,4 | 5,0 | 10,6 | 5,6 | 5,0 | |------------------------|------------|------------|------------|------------|--------------|-------------|------------|----------|----------|------------|----------|----------|------------|----------|----------|----------|------------|------------| | Алагирский район | 24,0 | 12,0 | 12,0 | - | - | - | 5,2 | 2,6 | 2,6 | 6,2 | 3,1 | 3,1 | 6,2 | 3,1 | 3,1 | 6,4 | 3,2 | 3,2 | |------------------------|------------|------------|------------|------------|--------------|-------------|------------|----------|----------|------------|----------|----------|------------|----------|----------|----------|------------|------------| | Правобережный район | 21,2 | 10,6 | 10,6 | - | - | - | 4,6 | 2,3 | 2,3 | 5,4 | 2,7 | 2,7 | 5,6 | 2,8 | 2,8 | 5,6 | 2,8 | 2,8 | |------------------------|------------|------------|------------|------------|--------------|-------------|------------|----------|----------|------------|----------|----------|------------|----------|----------|----------|------------|------------| | Ардонский район | 13,4 | 6,7 | 6,7 | - | - | - | 3,0 | 1,5 | 1,5 | 3,2 | 1,6 | 1,6 | 3,4 | 1,7 | 1,7 | 3,8 | 1,9 | 1,9 | |------------------------|------------|------------|------------|------------|--------------|-------------|------------|----------|----------|------------|----------|----------|------------|----------|----------|----------|------------|------------| | Дигорский район | 17,8 | 8,9 | 8,9 | - | - | - | 3,8 | 1,9 | 1,9 | 4,4 | 2,2 | 2,2 | 4,6 | 2,3 | 2,3 | 5,0 | 2,5 | 2,5 | |------------------------|------------|------------|------------|------------|--------------|-------------|------------|----------|----------|------------|----------|----------|------------|----------|----------|----------|------------|------------| | Пригородный район | 10,2 | 5,1 | 5,1 | - | - | - | 2,2 | 1,1 | 1,1 | 2,6 | 1,3 | 1,3 | 2,6 | 1,3 | 1,3 | 2,8 | 1,4 | 1,4 | |------------------------|------------|------------|------------|------------|--------------|-------------|------------|----------|----------|------------|----------|----------|------------|----------|----------|----------|------------|------------| | Кировский район | 16,2 | 8,1 | 8,1 | - | - | - | 3,4 | 1,7 | 1,7 | 4,2 | 2,1 | 2,1 | 4,2 | 2,1 | 2,1 | 4,4 | 2,2 | 2,2 | |------------------------|------------|------------|------------|------------|--------------|-------------|------------|----------|----------|------------|----------|----------|------------|----------|----------|----------|------------|------------| | Ирафский район | 2,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 6а к Республиканской целевой программе "Жилище" на 2006-2010 годы СРЕДСТВА Республиканского бюджета направляемые на субсидирование многодетных семей имеющих восемь и более детей и детей-сирот на улучшение их жилищных условий (млн.рублей в ценах соответствующих лет) -------------------------------------------------------------------------------------------- | | 2006-2010 | В том числе | | | годы |-------------------------------------------------------| | | | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |----------------------|------------|----------|----------|----------|----------|-----------| | РСО-Алания, всего | 77,8 | 13,3 | 14,9 | 15,7 | 16,6 | 17,4 | |----------------------|------------|----------|----------|----------|----------|-----------| | В том числе | | | | | | | |----------------------|------------|----------|----------|----------|----------|-----------| | Многодетные семьи, | 66,6 | 11,2 | 12,8 | 13,5 | 14,2 | 14,9 | | имеющие восемь и | | | | | | | | более детей | | | | | | | |----------------------|------------|----------|----------|----------|----------|-----------| | Дети-сироты | 11,2 | 2 | 2,1 | 2,2 | 2,4 | 2,5 | -------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 "б" к Республиканской целевой программе "Жилище" на 2006-2010 годы ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ обеспечения жильем молодых специалистов на селе в Республике Северная Осетия-Алания в 2006-2010 годах (Заказчик Минсельхозпрод РСО-Алания) (в ценах соответствующих лет) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Источники финансирования | Единица | 2006- | в том числе | | п/п | | измерения | 2010 г.г. |-----------------------------------------| | | | | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | | | | год | год | год | год | год | |------|--------------------------------|------------|-----------|--------|--------|--------|------|-------| | 1. | Объемы финансирования, всего | млн.руб. | 154,3 | 35,3 | 27,0 | 30,0 | 30,0 | 32,0 | | | В том числе: | | | | | | | | |------|--------------------------------|------------|-----------|--------|--------|--------|------|-------| | 1.1. | Средства федерального бюджета | млн.руб. | 46,3 | 10,6 | 8,1 | 9,0 | 9,0 | 9,6 | | | из них: | | | | | | | | | | средства республиканскому | | | | | | | | | | бюджету на предоставление | | | | | | | | | | молодым специалистам на | | | | | | | | | | приобретение жилья | | | | | | | | |------|--------------------------------|------------|-----------|--------|--------|--------|------|-------| | 1.2. | Средства республиканского и | млн.руб. | 61,7 | 14,1 | 10,8 | 12,0 | 12,0 | 12,8 | | | местных бюджетов | | | | | | | | |------|--------------------------------|------------|-----------|--------|--------|--------|------|-------| | 1.3. | Собственные и заемные средства | млн.руб. | 46,3 | 10,6 | 8,1 | 9,0 | 9,0 | 9,6 | | | молодых специалистов на селе | | | | | | | | |------|--------------------------------|------------|-----------|--------|--------|--------|------|-------| | 2. | Молодые специалисты на селе, | количество | 300 | 80,0 | 60,0 | 60,0 | 50,0 | 50,0 | | | улучшающие жилищные условия за | семей | | | | | | | | | счет источников финансирования | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к Республиканской целевой программе "Жилище" на 2006 - 2010 годы СИСТЕМА индикаторов оценки социально-экономической эффективности Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы ----------------------------------------------------------------- | Предмет оценки | Индикаторы оценки | |---------------------------------------------------------------| | 1. Развитие ипотечного жилищного кредитования | | населения и рынка жилья | |---------------------------------------------------------------| | Доступность | отношение средней рыночной стоимости | | приобретения жилья | стандартной квартиры (общая площадь 54 | | | кв. м) к среднему годовому совокупному | | | денежному доходу семьи, состоящей из | | | 3 человек | |--------------------|------------------------------------------| | Динамика цен на | средние цены на первичном и вторичном | | рынке жилья | рынках жилья | |--------------------|------------------------------------------| | Степень развития | количество сделок купли-продажи на | | первичного и | первичном и вторичном рынках жилья | | вторичного рынков | | | жилья | | |--------------------|------------------------------------------| | Эффективность | доля жилья, вовлеченного в сделки на | | функционирования | рынке жилья в течение года, в общем | | рынка жилья | объеме частного жилищного фонда | |--------------------|------------------------------------------| | Развитие частного | доля частного арендного фонда в общем | | арендного сектора, | объеме жилищного фонда; | | а также найма и | доля жилья, предоставляемого по | | аренды жилья в | договорам найма или аренды, в общем | | государственном и | объеме государственного и | | муниципальном | муниципального жилищных фондов | | жилищных фондах | | |--------------------|------------------------------------------| | Развитие | количество ипотечных кредитов и займов, | | ипотечного | выданных за год; | | жилищного | объем задолженности по ипотечным | | кредитования | кредитам (займам); | | | общее количество выданных ипотечных | | | кредитов на 1000 человек | |--------------------|------------------------------------------| | Развитие системы | количество выделенных субсидий на | | субсидий на | приобретение жилья на 1000 семей, | | приобретение | принятых на учет в качестве нуждающихся | | жилья, в том числе | в улучшении жилищных условий | | на погашение | | | первоначального | | | взноса при | | | получении | | | ипотечных кредитов | | |---------------------------------------------------------------| | 2. Развитие жилищного строительства | |---------------------------------------------------------------| | Объем ввода жилья | динамика ввода жилья и реконструкции | | и реконструкции | жилищного фонда | | жилищного фонда | | |--------------------|------------------------------------------| | Инвестиции в | объем инвестиций в жилищное | | жилищное | строительство на 1000 жителей; | | строительство | общий объем кредитов, выданных | | | застройщикам; | | | доля жилья, построенного за счет | | | кредитных ресурсов, в общем объеме | | | жилья, введенного в эксплуатацию | |--------------------|------------------------------------------| | Финансирование | объем предоставленных кредитов для | | обеспечения | обеспечения земельных участков | | земельных | коммунальной инфраструктурой в целях | | участков | жилищного строительства; | | коммунальной | уровень тарифов на подключение к | | инфраструктурой в | системам коммунальной инфраструктуры | | целях жилищного | | | строительства | | |--------------------|------------------------------------------| | Открытые аукционы | количество проведенных аукционов; | | на получение прав | площадь жилья, которое планируется | | на земельные | построить и/или построено на земельных | | участки для | участках, права на которые предоставлен- | | жилищного | ны на аукционах | | строительства | | |--------------------|------------------------------------------| | Демонополизация в | доля жилья, введенного в текущем году | | жилищном | пятью крупнейшими застройщиками, в общем | | строительстве | объеме жилищного фонда, введенного в | | | эксплуатацию; | | | общее количество профессиональных | | | застройщиков, осуществляющих жилищное | | | строительство | |--------------------|------------------------------------------| | Снижение | средняя продолжительность сроков | | административных | согласования документации по планировке | | барьеров в | территории, на основании которой | | жилищном | подготавливаются земельные участки для | | строительстве | проведения аукционов; | | | средняя продолжительность сроков | | | получения разрешений на строительство с | | | даты предоставления проектной | | | документации на государственную | | | экспертизу (экспертизы) до даты | | | получения таких разрешений; | | | средние общие расходы застройщиков на | | | проведение государственной экспертизы | | | (экспертиз) и согласование проектной | | | документации | |--------------------|------------------------------------------| | Прозрачность | число поселений и городских округов, | | системы | принявших правила землепользования и | | градорегулирования | застройки | | для застройщиков | | |--------------------|------------------------------------------| | Открытость | количество публичных слушаний по | | системы | проектам документов градостроительного | | градорегулирования | проектирования (генеральные планы, | | для населения | правила землепользования и застройки, | | | документация по планировке территории) | |--------------------|------------------------------------------| | 3. Совершенствование работы жилищно-коммунального комплекса | |---------------------------------------------------------------| | Эффективность | динамика тарифов на коммунальные услуги; | | функционирования | динамика аварийности систем коммунальной | | коммунального | инфраструктуры; | | комплекса | количество концессионных соглашений в | | | коммунальном комплексе; | | | динамика привлечения частных инвестиций | | | в коммунальный сектор | |--------------------|------------------------------------------| | Качество | доля жилищного фонда, оборудованного | | жилищного фонда | основными системами инженерного | | | обеспечения (водопровод, канализация, | | | горячее водоснабжение, | | | электроснабжение), в общем объеме | | | жилищного фонда; | | | доля ветхого и аварийного жилищного | | | фонда в общем объеме жилищного фонда | |--------------------|------------------------------------------| | Управление | количество многоквартирных домов, | | жилищным фондом | управляемых профессиональными | | | управляющими организациями; | | | количество проведенных конкурсов по | | | выбору управляющих жилищных компаний в | | | государственном и муниципальном жилищных | | | фондах | |--------------------|------------------------------------------| | Оплата населением | уровень оплаты населением жилого | | жилого помещения | помещения и коммунальных услуг; | | и коммунальных | уровень собираемости платы за жилое | | услуг и | помещение и коммунальные услуги; | | предоставление | объем средств, выделенных из бюджетов | | гражданам | всех уровней на предоставление жилищных | | субсидий на | субсидий населению; | | оплату жилого | количество получателей жилищных субсидий | | помещения и | | | коммунальных | | | услуг (жилищных | | | субсидий) | | |--------------------|------------------------------------------| | Внедрение | данные об установке приборов учета в | | приборов учета | системах холодного и горячего | | потребляемых | водоснабжения, тепло- и газоснабжения | | ресурсов | | |---------------------------------------------------------------| | 4. Исполнение государственных обязательств по обеспечению | | жильем категорий граждан, установленных федеральным | | законодательством, и нормативное правовое обеспечение | | организации предоставления жилых помещений социального | | использования | |---------------------------------------------------------------| | Объем выполнения | доля граждан, улучшивших жилищные | | государственных | условия, в общем количестве граждан, | | обязательств | отнесенных к категориям, установленным | | Российской | федеральным законодательством | | Федерации | | |--------------------|------------------------------------------| | Эффективность | удельные бюджетные расходы на | | выполнения | обеспечение жильем одного получателя | | государственных | субсидий из числа граждан, отнесенных к | | обязательств | категориям, установленным федеральным | | Российской | законодательством | | Федерации | | |--------------------|------------------------------------------| | Установление | сведения о принятии органами | | оснований | исполнительной власти республики и | | признания граждан | органами местного самоуправления | | нуждающимися в | соответствующих нормативных правовых | | улучшении жилищных | документов, предусмотренных федеральным | | условий | законодательством | |--------------------|------------------------------------------| | Предоставление | количество граждан, имеющих право на | | жилых помещений | получение жилого помещения социального | | социального | использования; | | использования | доля семей, нуждающихся в улучшении | | | жилищных условий, от общего числа семей | ----------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 8 к Республиканской целевой программе "Жилище" на 2006 - 2010 годы ЗНАЧЕНИЯ целевых индикаторов Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Единица | 2004 год | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | измерения | (фактически) | год | год | год | год | год | год | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Комплексные индикаторы | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Уровень обеспеченности | кв.м на | 25,37 | 25,4 | 25,6 | 25,8 | 26,0 | 26,4 | 26,8 | | населения жильем | человека | | | | | | | | |-------------------------------|--------------|----------------|------------|------------|------------|------------|----------|------------| | Коэффициент доступности жилья | лет | 3,9 | 3,7 | 3,5 | 3,2 | 3,1 | 3,1 | 3 | | (соотношение средней рыночной | | | | | | | | | | стоимости стандартной | | | | | | | | | | квартиры общей площадью | | | | | | | | | | 54 кв. м и среднего годового | | | | | | | | | | совокупного денежного дохода | | | | | | | | | | семьи, состоящей из 3 | | | | | | | | | | человек) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Индикаторы, характеризующие развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Доля семей, имеющих | процентов | 9 | 11 | 14 | 17 | 21 | 26 | 30 | | возможность приобрести жилье, | | | | | | | | | | соответствующее стандартам | | | | | | | | | | обеспечения жилыми | | | | | | | | | | помещениями, с помощью | | | | | | | | | | собственных и заемных средств | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------------|--------------|----------------|------------|------------|------------|------------|----------|------------| | Объем выдаваемых в год | млн.рублей | | | 99,7 | 139,4 | 180 | 200 | 223 | | ипотечных жилищных кредитов и | | | | | | | | | | займов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------------|--------------|----------------|------------|------------|------------|------------|----------|------------| | Количество молодых семей, | семей | 235 | 274 | 90 | 136 | 150 | 150 | 150 | | улучшивших жилищные условия | | | | | | | | | | (в том числе с использованием | | | | | | | | | | ипотечных кредитов и займов) | | | | | | | | | | при оказании содействия за | | | | | | | | | | счет средств федерального | | | | | | | | | | бюджета (начиная с 2006 года | | | | | | | | | | - нарастающим итогом) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Индикаторы, характеризующие развитие жилищного строительства | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Годовой объем ввода жилья | тыс. кв. м | 41,2 | 119,0 | 157,7 | 174,8 | 209,0 | 216,5 | 262,8 | | | | | | | | | | | |-------------------------------|--------------|----------------|------------|------------|------------|------------|----------|------------| | Доля финансирования жилищного | процентов | 20 | 22 | 26 | 30 | 37 | 43 | 50 | | строительства за счет | | | | | | | | | | кредитных средств, | | | | | | | | | | предоставленных застройщику | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Индикаторы, характеризующие совершенствование работы жилищно-коммунального комплекса | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Уровень износа коммунальной | процентов | 75 | 70 | 68 | 65 | 60 | 55 | 50 | | инфраструктуры | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------------|--------------|----------------|------------|------------|------------|------------|----------|------------| | Доля частных инвестиций в | процентов | - | - | 25 | 35 | 45 | 55 | 65 | | общем объеме инвестиций в | | | | | | | | | | модернизацию коммунальной | | | | | | | | | | инфраструктуры | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------------|--------------|----------------|------------|------------|------------|------------|----------|------------| | Доля частных компаний, | процентов | - | - | 1 | 10 | 15 | 20 | 30 | | управляющих объектами | | | | | | | | | | коммунальной инфраструктуры | | | | | | | | | | на основе концессионных | | | | | | | | | | соглашений и других | | | | | | | | | | договоров, от общего | | | | | | | | | | количества всех организаций | | | | | | | | | | коммунального комплекса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------------|--------------|----------------|------------|------------|------------|------------|----------|------------| | Доля многоквартирных домов, | процентов | | | 3 | 5 | 15 | 40 | 80 | | управляемых профессиональными | | | | | | | | | | управляющими организациями | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------------|--------------|----------------|------------|------------|------------|------------|----------|------------| | Объем просроченной | млрд. | 1,5 | 1,5 | 1,3 | 1,1 | 1,0 | 0,8 | 0,7 | | кредиторской задолженности | рублей | | | | | | | | | предприятий | | | | | | | | | | жилищно-коммунального | | | | | | | | | | хозяйства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------------|--------------|----------------|------------|------------|------------|------------|----------|------------| | Доля муниципальных | процентов | - | - | 50 | 60 | 70 | 80 | 100 | | образований, завершивших | | | | | | | | | | перевод субсидий на оплату | | | | | | | | | | жилого помещения и | | | | | | | | | | коммунальных услуг в денежные | | | | | | | | | | выплаты на | | | | | | | | | | персонифицированные | | | | | | | | | | социальные счета граждан | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------------|--------------|----------------|------------|------------|------------|------------|----------|------------| | Доля семей, получающих | процентов | 13 | 14 | 16 | 18 | 18 | 18 | 18 | | субсидии на оплату жилого | | | | | | | | | | помещения и коммунальных | | | | | | | | | | услуг | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Индикаторы, характеризующие исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных | | федеральным законодательством, и нормативное правое обеспечение организации предоставления жилых помещений социального использования | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Количество граждан, | семей | 17,3 | - | 58 | 921 | 2004 | 3171 | 4570 | | относящихся к категориям, | | | | | | | | | | установленным федеральным | | | | | | | | | | законодательством, улучшивших | | | | | | | | | | жилищные условия (начиная с | | | | | | | | | | 2006 года - нарастающим | | | | | | | | | | итогом) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------------|--------------|----------------|------------|------------|------------|------------|----------|------------| | Среднее время ожидания | лет | 15 - 20 | 18 | 16 | 14 | 11 | 8 | 5 - 7 | | предоставления жилых | | | | | | | | | | помещений социального | | | | | | | | | | использования | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 9 к Республиканской целевой программе "Жилище" на 2006 - 2010 годы МЕТОДИКА оценки эффективности Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы. Для оценки эффективности Программы используются 16 целевых индикаторов, включающих в себя как комплексные индикаторы, так и индикаторы по следующим направлениям: развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья; развитие жилищного строительства; совершенствование работы жилищно-коммунального комплекса; исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, и нормативное правовое обеспечение организации предоставления жилых помещений социального использования. Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными Программой значениями на 2006 - 2010 годы (приложение N 8). I. Уровень обеспеченности населения жильем 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются данные об обеспеченности населения жильем. Источник данных - орган государственной статистики (по данным формы N 1 -жилфонд, утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 13 июля 2004 г. N 26). 2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Республике Северная Осетия-Алания. Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается органом государственной статистики по Российской Федерации и по Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с Методологическими положениями по статистике (Выпуск 1. М.: Госкомстат России, 1996). Данные об обеспеченности населения жильем публикуются в статистических сборниках (например, в сборниках "Российский статистический ежегодник" и "Регионы России"). В случае если на дату расчета значения целевого индикатора отсутствуют опубликованные в статистических сборниках данные об обеспеченности населения жильем, целевой индикатор по Республике Северная Осетия-Алания рассчитывается по формуле: ПЛОЩ ОЖ = , НАС где: ОЖ - уровень обеспеченности населения жильем в Республике Северная Осетия-Алания; ПЛОЩ - общая площадь жилищного фонда в Республике Северная Осетия-Алания на конец года; НАС - общая численность населения в Республике Северная Осетия-Алания на конец года. 3. Значения целевого индикатора К концу 2007 года уровень обеспеченности населения жильем в среднем по Республике Северная Осетия-Алания должен составить 25,8 кв.метра на человека, к концу 2010 года - 26,8 кв.метра на человека. II. Коэффициент доступности жилья 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные: средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья, определяемых органом государственной статистики. Источник данных - орган государственной статистики; среднедушевые денежные доходы (в рублях в месяц на человека в среднем за год). Источник данных - орган государственной статистики. 2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Республике Северная Осетия-Алания Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек в Республике Северная Осетия-Алания. 3. Значения целевого индикатора К концу 2007 года коэффициент доступности жилья в среднем по Республике Северная Осетия-Алания должен быть равен 3,2, к концу 2010 года - 3. III. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные: средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья. Источник данных - орган государственной статистики; доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах). Определяется на основе средних на рынке Республики Северная Осетия-Алания условий кредитования банков и других организаций, предоставляющих ипотечные займы на приобретение жилья. Источник данных - Правительство Республики Северная Осетия-Алания. В случаях, когда открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - Агентство) рефинансирует большую часть выдаваемых в Республике Северная Осетия-Алания ипотечных кредитов и займов, в качестве средней доли заемных средств может использоваться доля заемных средств по программе Агентства; процентная ставка по кредиту на приобретение жилья (в процентах в год). Определяется на основе средних на рынке Республики Северная Осетия-Алания ставок по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 409302, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 г. N 1481-У). В случаях, когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в Республике Северная Осетия-Алания ипотечных кредитов и займов, в качестве средних процентных ставок могут использоваться процентные ставки по программе Агентства; срок кредита на приобретение жилья (в годах). Определяется на основе средних на рынке Республики Северная Осетия-Алания сроков кредитования по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 409302, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 г. N 1481-У). В случаях, когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в Республике Северная Осетия-Алания ипотечных кредитов и займов, в качестве средних сроков кредитования могут использоваться сроки кредитования по программе Агентства; доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах заемщика с созаемщиками (в процентах). Определяется на основе средних на рынке Республики Северная Осетия-Алания условий по доле платежа в доходе. Источник данных - Правительство Республики Северная Осетия-Алания. В случаях, когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в Республике Северная Осетия-Алания ипотечных кредитов и займов, в качестве средней доли платежа в доходе может использоваться доля платежа в доходе по программе Агентства; распределение домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. Источник данных - орган государственной статистики. В случае отсутствия допускается использование других источников информации о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей ссылкой на источник данных; количество семей в Республике Северная Осетия-Алания. Источник данных - орган государственной статистики. 2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Республике Северная Осетия-Алания. Минимальный совокупный доход семьи, необходимый для приобретения жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями (54 кв.м для семьи из 3 человек), за счет собственных и заемных средств определяется по формуле: где: TI - минимальный совокупный доход семьи (в рублях в месяц); LTV - доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах); Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год); i - процентная ставка по кредиту (в процентах в год); t - срок кредита (в годах); PI - доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи (в процентах). Доля домохозяйств с совокупным доходом выше минимального (TI) определяется исходя из данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. В случае отсутствия данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода допускается использование данных о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей сноской. В таком случае минимальный совокупный доход семьи (TI) делится на средний размер семьи (3 человека) и полученный минимальный доход 1 человека сравнивается с данными о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода для определения доли населения с доходами выше минимального. 3. Значения целевого индикатора К концу 2007 года в среднем по Республике Северная Осетия-Алания доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещения, с помощью собственных и заемных средств, должна быть равна 17 процентам, к концу 2010 года - 30 процентам. IV. Объем выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные: сведения о кредитах на покупку жилья, в том числе ипотечных кредитах, выданных кредитными организациями за год. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 409302, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 г. N 1481-У); сведения о займах на покупку жилья, в том числе ипотечных займах, выданных некредитными организациями за год. Источник данных - Правительство Республики Северная Осетия-Алания. 2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Республике Северная Осетия-Алания. Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования данных о кредитах и займах на приобретение жилья, выданных кредитными и некредитными организациями за год. При этом объем выданных кредитов и займов в иностранной валюте пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января года, следующего за отчетным. Отдельно из общего итога выделяется объем выданных ипотечных кредитов и займов на приобретение жилья. 3. Значения целевого индикатора К концу 2007 года общий объем выдаваемых за год в Республике Северная Осетия-Алания ипотечных кредитов и займов на приобретение жилья должен быть равен 139,4 млн.руб., к концу 2010 года - 223 млн.руб. V. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов или займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются данные о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Программы. Источник данных - Правительство Республики Северная Осетия-Алания. 2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Республике Северная Осетия-Алания Значение целевого индикатора рассчитывается на основе количества оплаченных на территории Республики Северная Осетия-Алания свидетельств о приобретении жилья, выданных в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Программы. 3. Значения целевого индикатора Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, в 2006-2007 годах должно составить 136 тысяч, в 2006-2010 годах - 697 тысяч. VI. Годовой объем ввода жилья 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе жилья (млн.кв.м). Источник данных - орган государственной статистики. 2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Республике Северная Осетия-Алания. Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается органом государственной статистики в соответствии с Методологическими положениями по статистике (Выпуск 1. М.: Госкомстат России, 1996). Данные по годовому объему ввода жилья публикуются в статистических сборниках (например, в сборниках "Российский статистический ежегодник" и "Регионы России"). 3. Значения целевого индикатора Годовой объем ввода жилья в Российской Федерации в 2007 году должен составить 174,8 тыс.кв.метров, в 2010 году - 262,8 тыс.кв.метров. VII. Доля финансирования жилищного строительства за счет кредитных средств, предоставленных застройщику 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные: объем задолженности по кредитам в рублях и иностранной валюте, предоставленным кредитными организациями юридическим лицам, занятым в жилищном строительстве, на конец года в Республике Северная Осетия-Алания. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (предполагается, что доля кредитных ресурсов в источниках финансирования жилищного строительства равна соответствующей доле для строительства в целом. В дальнейшем требуется согласовать с Центральным банком Российской Федерации возможность выделения в существующей классификации статического наблюдения (форма 0409302 квартальная, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 16 января 2004 г. N 1376-У) подвида деятельности "жилищное строительство" в рамках существующего в классификации вида деятельности "строительство", для которого представляются данные по объему задолженности); годовой объем ввода жилья (в тыс. кв. м). Источник данных - орган государственной статистики; средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. метра жилья в Республике Северная Осетия-Алания. Источник данных - орган государственной статистики (в соответствии с формой N С-1, утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 15 июля 2004 г. N 29). 2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Республике Северная Осетия-Алания. Значение целевого индикатора (в процентах) рассчитывается как отношение объема задолженности по кредитам в рублях и иностранной валюте, предоставленным кредитными организациями юридическим лицам, занятым в жилищном строительстве, на конец года в Республике Северная Осетия-Алания, к общей стоимости строительства жилья, возведенного в Республике Северная Осетия-Алания в соответствующем году. Общая стоимость строительства жилья, возведенного в Республике Северная Осетия-Алания, на конец года (в млн. рублей) рассчитывается как произведение общей площади жилых домов, построенных в Республике Северная Осетия-Алания на конец года (в тыс. кв. м), на среднюю фактическую стоимость строительства 1 кв. метра жилья в Республике Северная Осетия-Алания по итогам года (в тыс.рублей). 3. Значения целевого индикатора К концу 2007 года в среднем по Республике Северная Осетия-Алания доля финансирования жилищного строительства за счет кредитных средств, представленных застройщику, должна составить 30 процентов, к концу 2010 года - 50 процентов. VIII. Уровень износа коммунальной инфраструктуры 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются данные об уровне износа коммунальной инфраструктуры. Источник данных - орган государственной статистики. 2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Республике Северная Осетия-Алания. Значение целевого индикатора определяется на основе информации о результатах деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства, публикуемой органами государственной статистики, например, в статистическом сборнике "Жилищно-коммунальное хозяйство в России" или в общероссийском информационно-статистическом сборнике "Цены и тарифы в жилищно-коммунальном хозяйстве". 3. Значения целевого индикатора К концу 2007 года в среднем по Республике Северная Осетия-Алания уровень износа коммунальной инфраструктуры должен составить 65 процентов, к концу 2010 года - 50 процентов. IX. Доля частных инвестиций в общем объеме инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные: объем частных инвестиций (включая частные заемные средства) в модернизацию коммунальной инфраструктуры. Источник данных - результаты мониторинга отраслевых подразделений; общий объем инвестиций (включая заемные средства) в модернизацию коммунальной инфраструктуры. Источник данных - результаты мониторинга отраслевых подразделений. 2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Республике Северная Осетия-Алания Значение целевого индикатора (в процентах) рассчитывается как отношение объема частных инвестиций (включая частные заемные средства) в модернизацию коммунальной инфраструктуры, расположенной на территории Республики Северная Осетия-Алания, к общему объему инвестиций (включая заемные средства) в модернизацию коммунальной инфраструктуры, расположенной на территории Республики Северная Осетия-Алания. 3. Значения целевого индикатора К концу 2007 года в среднем по Республике Северная Осетия-Алания доля частных инвестиций в объем объеме инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры должна составить 35 процентов, к концу 2010 года - 65 процентов. X. Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные: количество частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров. Источник данных - результаты мониторинга отраслевых подразделений; общее количество всех организаций коммунального комплекса. Источник данных - форма N 2-ЖКХ (сводная), утвержденная постановлением Федеральной службы государственной статистики от 13 июля 2004 г. N 6. 2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Республике Северная Осетия-Алания Значение целевого индикатора (в процентах) рассчитывается как отношение количества частных компаний, функционирующих на территории Республики Северная Осетия-Алания, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, к общему количеству всех организаций коммунального комплекса, функционирующих на территории Республики Северная Осетия-Алания. XI. Доля многоквартирных домов, управляемых профессиональными управляющими организациями 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные: количество многоквартирных домов, управляемых профессиональными управляющими организациями, на конец года. Источник данных - результаты мониторинга отраслевых подразделений; общее количество многоквартирных домов на конец года. Источник данных - результаты мониторинга отраслевых подразделений. 2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Республике Северная Осетия-Алания Значение целевого индикатора (в процентах) рассчитывается как отношение количества многоквартирных домов на территории Республики Северная Осетия-Алания, управляемых профессиональными управляющими организациями, к общему количеству многоквартирных домов на территории Республики Северная Осетия-Алания. 3. Значения целевого индикатора К концу 2007 года в среднем по Республике Северная Осетия-Алания доля многоквартирных домов, управляемых профессиональными управляющими организациями, должна составить 5 процентов, к концу 2010 года - 80 процентов. XII. Объем просроченной кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются данные о просроченной кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства на конец года. Источник данных - орган государственной статистики. 2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Республике Северная Осетия-Алания. Значение целевого индикатора определяется на основе информации о результатах деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства, публикуемой органами государственной статистики, например, в статистическом сборнике "Жилищно-коммунальное хозяйство в России" или в общероссийском информационно-статистическом сборнике "Цены и тарифы в жилищно-коммунальном хозяйстве". 3. Значения целевого индикатора К концу 2007 года объем просроченной кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства в Республике Северная Осетия-Алания должен составить 1,1 млрд.рублей, к концу 2010 года - 0,7 млрд.рублей. XIII. Доля муниципальных образований, завершивших перевод субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежные выплаты на персонифицированные социальные счета граждан 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные: количество муниципальных образований, завершивших перевод субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежные выплаты на персонифицированные социальные счета граждан, на конец года. Источник данных - результаты мониторинга отраслевых подразделений; общее количество муниципальных образований на конец года. Источник данных - орган государственной статистики. 2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Республике Северная Осетия-Алания Значение целевого индикатора (в процентах) рассчитывается как отношение количества муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания, завершивших перевод субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежные выплаты на персонифицированные социальные счета граждан, к общему количеству муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания на конец года. 3. Значения целевого индикатора К концу 2007 года доля муниципальных образований, завершивших перевод субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежные выплаты на персонифицированные социальные счета граждан, должна составить 60 процентов, к концу 2010 года - 100 процентов. XIV. Доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются данные о доле семей, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Источник данных - орган государственной статистики. 2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Республике Северная Осетия-Алания. Значение целевого индикатора определяется на основе информации о результатах деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства, публикуемой органами государственной статистики, например, в статистическом сборнике "Жилищно-коммунальное хозяйство в России" или в общероссийском информационно-статистическом сборнике "Цены и тарифы в жилищно-коммунальном хозяйстве". 3. Значения целевого индикатора К концу 2007 года и к концу 2010 года в среднем по Республике Северная Осетия-Алания доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, должна составить 18 процентов. XV. Количество граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются данные о реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", входящей в состав Программы. Источник данных - правительство Республики Северная Осетия-Алания. 2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Республике Северная Осетия-Алания Значение целевого индикатора рассчитывается на основе отчетности о количестве граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия за отчетный год. 3. Значения целевого индикатора К концу 2007 года количество граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия в 2006 - 2007 годах, должно составить 921, к концу 2010 года количество таких граждан, улучшивших жилищные условия в 2006 - 2010 годах, должно составить 4570. XVI. Среднее время ожидания предоставления жилых помещений социального использования 1. Исходные данные При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные: количество семей (включая одиноко проживающих граждан), состоящих на учете для получения жилья на начало года (в тыс. семей). Источник данных - Правительство Республики Северная Осетия-Алания; количество семей (включая одиноко проживающих граждан), получивших жилье и улучшивших жилищные условия за год (в тыс. семей). Источник данных - Правительство Республики Северная Осетия-Алания. 2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Республике Северная Осетия-Алания Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение количества семей (включая одиноко проживающих граждан), состоящих на учете для получения жилых помещений социального использования на территории Республики Северная Осетия-Алания на начало года, к количеству семей (включая одиноко проживающих граждан), получивших жилые помещения социального использования и улучшивших жилищные условия в указанном году. 3. Значения целевого индикатора К концу 2007 года среднее время ожидания предоставления жилых помещений социального использования в среднем по Республике Северная Осетия-Алания должно составить 14 лет, к концу 2010 года - от 5 до 7 лет. ОДОБРЕНА постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 июня 2006 г. N 153 ПОДПРОГРАММА "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы г.Владикавказ 2006 год ПАСПОРТ подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы ------------------------------------------------------------------ | Наименование | Подпрограмма "Модернизация объектов | | подпрограммы | коммунальной инфраструктуры" Республиканской | | | целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы | |---------------|------------------------------------------------| | Дата принятия | Распоряжение Правительства Республики Северная | | решения о | Осетия-Алания от 9 декабря 2005 г. N 222-р | | разработке | | | подпрограммы | | |---------------|------------------------------------------------| | Государствен- | Министерство архитектуры и строительной | | ный | политики Республики Северная Осетия-Алания | | координатор | | |---------------|------------------------------------------------| | Государствен- | Комитет жилищно-коммунального хозяйства | | ный | Республики Северная Осетия-Алания | | заказчик | | |---------------|------------------------------------------------| | Основные | Комитет жилищно-коммунального хозяйства | | разработчики | Республики Северная Осетия-Алания, | | подпрограммы | Министерство архитектуры и строительной | | | политики Республики Северная Осетия-Алания, | | | Министерство финансов Республики Северная | | | Осетия-Алания, Министерство экономики | | | Республики Северная Осетия-Алания, АМСУ | | | г.Владикавказа и районов республики (по | | | согласованию) | |---------------|------------------------------------------------| | Цели и задачи | Целью подпрограммы является создание условий | | подпрограммы | для приведения жилищного фонда и коммунальной | | | инфраструктуры в соответствие со стандартами | | | качества, обеспечивающими комфортные условия | | | проживания. | | | Задачами подпрограммы являются: | | | модернизация объектов коммунальной | | | инфраструктуры; | | | повышение эффективности управления | | | коммунальной инфрастуктурой; | | | привлечение средств внебюджетных источников (в | | | том числе кредитных средств и личных средств | | | граждан) для финансирования проектов | | | модернизации объектов коммунальной | | | инфраструктуры | |---------------|------------------------------------------------| | Важнейшие | Снижение общего износа объектов коммунальной | | целевые | инфраструктуры: | | индикаторы и | 2007 год - 65 процентов | | показатели | 2010 год - 50 процентов | | | Доля средств внебюджетных источников в общем | | | объеме инвестиций в модернизацию объектов | | | коммунальной инфраструктуры: | | | 2007 год - 35 процентов | | | 2010 год - 50 процентов | | | | | | Доля частных компаний, управляющих объектами | | | коммунальной инфраструктуры на основе | | | концессионных соглашений и других договоров, в | | | общем количестве всех организаций | | | коммунального комплекса: | | | 2007 год - 10 процентов | | | 2010 год - 30 процентов | |---------------|------------------------------------------------| | Сроки и этапы | 2006-2010 годы, в том числе: | | реализации | первый этап: 2006-2007 годы; | | подпрограммы | второй этап: 2008-2010 годы. | |---------------|------------------------------------------------| | Объемы и | Общий объем финансирования подпрограммы за | | источники | счет средств всех источников в 2006-2010 годах | | финансирова- | составляет 8284,8 млн. рублей, в том числе: | | ния | средства федерального бюджета - 2360,0 | | | млн.руб. | | | республиканского и местных бюджетов - | | | 1824,7 млн.руб., из них: | | | республиканского бюджета - 1277,2 млн.руб. | | | местных бюджетов - 547,5 млн.руб. | | | средства внебюджетных источников - 4100,1 | | | млн.руб. | |---------------|------------------------------------------------| | Ожидаемые | Снижение уровня износа объектов коммунальной | | конечные | инфрастуктуры; | | результаты | повышение качества предоставления коммунальных | | реализации | услуг; | | подпрограммы | улучшение экологической ситуации; | | и показатели | создание благоприятных условий для привлечения | | социально- | внебюджетных средств с целью финансирования | | экономической | объектов коммунальной инфраструктуры. | | эффективности | | ------------------------------------------------------------------ I. Введение Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы (далее - подпрограмма) предусматривает повышение качества предоставления коммунальных услуг населению и создание условий, необходимых для привлечения организаций различных организационно-правовых форм к управлению объектами коммунальной инфраструктуры, а также средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Подпрограмма направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсо-энергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных источников. Подпрограмма предполагает развитие и модификацию утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 мая 2002 г. N 70 подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Республики Северная Осетия-Алания на 2002-2010 годы". II. Итоги выполнения подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Республики Северная Осетия-Алания на 2002-2010 годы" Программы "Переселение граждан Республики Северная Осетия-Алания из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001-2005 годах" (в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 марта 2004 г. N 70) и обоснование необходимости их модификации Основными целями подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Республики Северная Осетия-Алания на 2002-2010 годы" являлись повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, адресная социальная защита населения при оплате услуг. За 2002-2005 годы достигнуты некоторые позитивные результаты в выполнении подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Республики Северная Осетия-Алания на 2002-2010 годы": удалось приостановить увеличение износа объектов коммунальной инфраструктуры; за счет децентрализации систем теплоснабжения в отдельных районах г.Владикавказа и некоторых районах республики улучшилось теплоснабжение жилых домов, сократились потери тепловой и электрической энергии; наметилась тенденция увеличения объемов выделяемых средств на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры; создана законодательная нормативная база для проведения рыночных преобразований в жилищном и коммунальном комплексах республики; проводится работа по переходу к системе персонифицированных социальных счетов граждан. В рамках выполнения подпрограммы удалось: построить и провести реконструкцию 118 км сетей водоснабжения и канализации; провести модернизацию и реконструкцию отопительных котельных в республике мощностью 56 Гкал/час., заменить 55 км изношенных тепловых сетей; модернизировать и реконструировать водозаборные сооружения мощностью более 17 тыс. куб. метров в сутки подачи питьевой воды и очистные сооружения канализации мощностью около 12 тыс. куб. метров в сутки пропуска сточных вод. В то же время качественного изменения ситуации достигнуть не удалось. Одна из причин этого состоит в недостаточном выделении бюджетных средств и неэффективном их использовании. В частности, в рамках подпрограммы средства федерального и республиканского бюджетов расходовались на безвозмездное финансирование проектов строительства и модернизации коммунальной инфраструктуры без четких критериев принятия решений, что не способствовало привлечению в сектор частных инвестиций. Основными целями Программы "Переселение граждан Республики Северная Осетия-Алания из ветхого и аварийного жилищного фонда" являлись обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, ликвидация до 2010 года включительно существующего в настоящее время аварийного жилищного фонда, признанного таковым в 2000 году. В связи с поставленной задачей в 2001-2005 годах решались следующие основные задачи: формирование законодательной и нормативной базы для признания жилых домов непригодными для проживания; разработка и утверждение местных программ, касающихся переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда с обязательным учетом очередности сноса аварийного жилищного фонда в общей доле ветхого и аварийного жилищного фонда; привлечение и аккумулирование, в том числе за счет внебюджетных источников, финансовых ресурсов для реализации Программы. В Программе участвовали г.Владикавказ и районы республики. За счет всех источников финансирования в 2001-2004 годах освоено более 140 млн.руб., из них 18,2 млн.руб. составляют средства федерального бюджета, 56 млн.руб. - средства республиканского и местных бюджетов и 65,8 млн.руб. - внебюджетные источники. Из аварийного и ветхого жилищного фонда переселено около 400 семей. Ликвидировано непригодных для проживания жилых домов общей площадью более 19 тыс. кв. метров. Следует отметить, что реализация Программы "Переселение граждан Республики Северная Осетия-Алания из ветхого и аварийного жилищного фонда" не достигла главной цели - крупномасштабного переселения граждан из ветхого и аварийного фонда. Основная причина этого - не были задействованы рыночные инструменты решения задачи. Необходимость обеспечения комплексного подхода при ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда, а также системной застройки городских территорий является основанием начала реализации новой подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы. При этом в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы будет частично продолжена реализация мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70%). Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" отражает произошедшие за последнее время изменения в законодательной базе, касающиеся реформирования жилищно-коммунального комплекса, и направлена на повышение эффективности использования бюджетных средств и привлечение средств внебюджетных источников в модернизацию коммунальной инфраструктуры. Подпрограмма соответствует целям приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и призвана служить инструментом его реализации. III. Характеристика проблемы Нынешнее состояние коммунального комплекса Республики Северная Осетия-Алания не позволяет качественно предоставлять населению коммунальные услуги, эффективно использовать природные ресурсы и производить очистку сточных вод. Причинами этих проблем являются: высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость; низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики и непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций коммунального комплекса, преобладание административных методов хозяйствования. Износ и технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры связаны с недостатками проводимой в предыдущие годы тарифной политики, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций коммунального комплекса, что не позволяло своевременно обновлять его основные фонды, не формировала стимулы к сокращению затрат. Административные принципы управления коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций коммунального комплекса отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в коммунальном комплексе формируют высокие инвестиционные риски и препятствуют привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики. Следствием высокого износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет сегодня в среднем 70%. В целом по республике (по состоянию на 1 января 2005 г.) физический износ котельных составил 60%, коммунальных сетей водопровода - 71,7%, сетей канализации - 70,4%, тепловых сетей - 60%, водозаборных сооружений - 69,1%, очистных сооружений канализации - 57,5%. Отмечается повсеместное несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры минимальным потребностям. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к снижению надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры. Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Вследствие высокого износа основных фондов суммарные потери в тепловых сетях составляют до 30% произведенной тепловой энергии. Ветхость теплоэнергетического хозяйства становится причиной отключения теплоснабжения жилых домов в зимний период. Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения в ряде городов достигает 45% поданной воды в сеть. Одним из следствий такого положения стал дефицит в обеспечении населения отдельных городов и других населенных пунктов республики питьевой водой нормативного качества. Загрязнение окружающей среды связано с дефицитом мощностей по очистке канализационных стоков. Из эксплуатирующихся очистных сооружений канализации 50% перегружены, 35% эксплуатируются 25-30 и более лет и требуют срочной реконструкции. Дефицит мощностей очистных сооружений канализации составляет около 70 тыс. кв. метров в сутки. Более 200 тыс. кв. метров в сутки неочищенных или полуочищенных сточных вод сбрасывается в бассейн реки Терек, что обостряет экологическую обстановку и снижает рекреационную привлекательность водоемов. При этом стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в последние годы значительно возросла. Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на услуги тепло-, электро- и водоснабжения и водоотведения с использованием нормативной рентабельности стимулирует организации коммунального комплекса к завышению собственных издержек, приводит к увеличению износа объектов коммунальной инфраструктуры. Еще одной причиной высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. В результате у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов. Для повышения качества коммунальных услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо обеспечить масштабную реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Модернизация объектов коммунальной инфраструктура позволит: повысить комфортность условий проживания населения на территории республики за счет повышения качества предоставляемых коммунальных услуг; уменьшить объемы ветхого и аварийного жилищного фонда; снизить потребление энергетических ресурсов в результате уменьшения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям; обеспечить более рациональное использование водных ресурсов; улучшить экологическое состояние территорий республики. Общая потребность в средствах на полное восстановление и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры оценивается в 15 млрд.рублей. Такой объем средств не может быть обеспечен только за счет бюджетных инвестиций. Требуется создание условий для привлечения средств внебюджетных источников. Поэтому подпрограмма направлена на формирование инвестиционной привлекательности коммунального комплекса. Решить проблему повышения качества предоставления коммунальных услуг, улучшения экологической ситуации в республике возможно только путем объединения усилий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления для привлечения средств внебюджетных источников. Поэтому одной из основных задач подпрограммы является формирование условий, обеспечивающих вовлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. IV. Цель и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. В рамках выполнения подпрограммы (наряду с бюджетным финансированием предусмотренных мероприятий) будут созданы условия, обеспечивающие привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. На этих условиях предполагается реализовать проекты в городах и районах республики. Осуществление мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры приведет к улучшению состояния коммунальной инфраструктуры и, как следствие, к повышению качества предоставления коммунальных услуг. Институциональные преобразования, проводимые в рамках подпрограммы, обеспечат привлечение средств внебюджетных источников в проекты модернизации коммунальной инфраструктуры, а также сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги. Подпрограмма основана на следующих базовых принципах: софинансирование проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с привлечением бюджетных средств и средств внебюджетных источников; развитие различных форм государственно - частного партнерства с целью привлечения средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с использованием бюджетных средств в целях снижения рисков инвестирования; открытый (недискриминационный) отбор проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи: модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. Бюджетные средства, направляемые на реализацию подпрограммы, должны быть предназначены для выполнения проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией существующих объектов (с высоким уровнем износа), а также со строительством новых объектов, направленных на замену объектов с высоким уровнем износа; повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры. Эта задача не предполагает непосредственного целевого бюджетного финансирования, но ее выполнение будет обеспечено путем определения условий отбора, выполнение которых позволит республике участвовать в конкурсе на получение средств федерального бюджета для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Одним из важных направлений для решения данной задачи является совершенствование системы тарифного регулирования в коммунальном комплексе. Другим важным направлением является привлечение к управлению объектами коммунальной инфраструктуры на конкурсной основе организаций различных форм собственности и формирование договорных отношений концессионного типа между органом местного самоуправления и организацией коммунального комплекса; привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе для развития механизмов кредитования указанных проектов. Предусматривается оказание методического содействия муниципальным образованиям и организациям коммунального комплекса при осуществлении заимствований с целью модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Мероприятия подпрограммы будут реализованы в 2006 - 2010 годах в 2 этапа: первый этап - 2006 - 2007 годы; второй этап - 2008 - 2010 годы. В рамках первого этапа реализации подпрограммы предполагается осуществить финансирование за счет средств федерального бюджета проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на условиях их софинансирования из других источников, в том числе республиканского бюджета и местных бюджетов, а также с привлечением средств внебюджетных источников. При этом большая часть средств, направляемых на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры в рамках подпрограммы, финансируется за счет бюджетных средств. В результате осуществления указанных мероприятий должны быть достигнуты снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 60 процентов, увеличение доли средств внебюджетных источников до 20 процентов общего объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, увеличение доли частных компаний, осуществляющих управление объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, до 10 процентов общего количества организаций коммунального комплекса. В рамках второго этапа реализации подпрограммы финансирование за счет средств федерального бюджета будет предоставляться только при условии реализации на территории республики в рамках подпрограммы проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в которых 45 и более процентов инвестиционных потребностей финансируются за счет средств внебюджетных источников. В результате осуществления указанных мероприятий должны быть достигнуты снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 50 процентов, увеличение доли средств внебюджетных источников до 50 процентов общего объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, увеличение доли частных компаний, осуществляющих управление объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, до 30 процентов общего количества организаций коммунального комплекса. V. Перечень мероприятий подпрограммы Мероприятия подпрограммы предусматривают осуществление мер по оказанию государственной поддержки проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе на принципах государственно частного партнерства. Государственные капитальные вложения за счет средств федерального бюджета будут направляться на реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на условиях их софинансирования также за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов и средств внебюджетных источников. В рамках подпрограммы будет осуществляться финансирование мероприятий по завершению строительства, реконструкции или модернизации объектов, которые были начаты ранее при реализации программы "Переселение граждан Республики Северная Осетия-Алания из ветхого и аварийного жилищного фонда" и "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Республики Северная Осетия-Алания". Перечень указанных объектов подлежит согласованию с государственным заказчиком федеральной подпрограммы - Росстроем. В рамках подпрограммы будут также реализовываться мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов). Средства федерального бюджета для реализации всех проектов на территории республики будут предоставляться на условиях софинансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов и средств внебюджетных источников (по годам реализации подпрограммы): в 2006 году доля средств федерального бюджета будет составлять до 42 процентов, республиканского и местных бюджетов - не менее 33 процентов, внебюджетных источников - не менее 25 процентов; в 2007 году доля средств федерального бюджета будет составлять до 37 процентов, республиканского и местных бюджетов - не менее 28 процентов, внебюджетных источников - не менее 35 процентов; в 2008 году доля средств федерального бюджета будет составлять до 31 процента, республиканского и местных бюджетов - не менее 24 процентов, внебюджетных источников - не менее 45 процентов; в 2009 году доля средств федерального бюджета будет составлять до 25 процентов, республиканского и местных бюджетов - не менее 20 процентов, внебюджетных источников - не менее 55 процентов; в 2010 году доля средств федерального бюджета будет составлять до 20 процентов, республиканского и местных бюджетов - не менее 15 процентов, внебюджетных источников - не менее 65 процентов. Средства республиканского и местных бюджетов и внебюджетных источников включают заемные средства, привлеченные республиканскими органами, органами местного самоуправления и частными инвесторами для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. При этом доля средств республиканского и местных бюджетов может быть снижена за счет увеличения доли средств частных инвесторов. Средства федерального бюджета направляются на финансирование проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры после заключения федеральным государственным заказчиком соглашения с республикой при условии, что и в республиканском бюджете (местном бюджете) предусмотрены средства на реализацию подпрограммы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
