Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15.03.2013 № 73

| Алания, в %                    |          |          |          |          |          |          |          |
|--------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Доля учреждений профес-        |    60    |    80    |    95    |   100    |   100    |   100    |   100    |
| сионального образования,       |          |          |          |          |          |          |          |
| имеющих орган самоуправ-       |          |          |          |          |          |          |          |
| ления, обеспечи вающий де-     |          |          |          |          |          |          |          |
| мократии ческий, государст-    |          |          |          |          |          |          |          |
| венно общественный харак-      |          |          |          |          |          |          |          |
| тер управления учреждением     |          |          |          |          |          |          |          |
| профессионального образо-      |          |          |          |          |          |          |          |
| вания, в %                     |          |          |          |          |          |          |          |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Составной   частью   формирования   эффективной    территориально
отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования,
ориентированной  на  потребности  перспективных  региональных   рынков
труда, является реструктуризация и оптимизация сети учреждений  НПО  и
СПО в Республике Северная Осетия-Алания.
     Цель реструктуризации:  формирование  эффективной  территориально
отраслевой организации  ресурсов  системы  НПО/СПО  путем  оптимизации
структуры.
     Реструктуризация и оптимизация сети  направлены  на  рациональное
распределение учебных  заведений  на  территории  Республики  Северная
Осетия-Алания   в  соответствии  с  перспективами  развития  отдельных
отраслей экономики, Стратегией социально экономического развития  СКФО
до  2025  года,  демографическими  прогнозами  и   созданием   системы
многоуровневых учреждений внутри системы НПО/СПО.
     Рекомендуемые   схемы   реструктуризации   и   оптимизации   сети
образовательных  учреждений  определены  в  Концепции  развития   сети
образовательных учреждений, подведомственных Министерству  образования
и науки Российской Федерации (утверждена приказом  ФАО  от  25.05.2007
N 921), которые включают:
     горизонтальную интеграцию образовательных учреждений  (укрупнение
образовательных учреждений одного уровня образования);
     вертикальную  интеграцию  образовательных  учреждений   различных
уровней профессионального образования.
     Результаты  интеграции  в  многоуровневые   учреждения   позволит
наиболее  оптимально  использовать  имеющиеся  кадровые,   материально
технические и бюджетные ресурсы, предоставит  обучающимся  возможность
перехода  с  одного  образовательного  уровня  на  другой,   изменения
образовательной траектории в пределах одного уровня образования.
     В 2013-2015 годах Минобрнауки РСО-А планируется:
     1. Рассмотреть возможность:
вертикальной интеграции (при условии согласования с учредителем вуза)
     а) Северо Кавказского горно металлургического института  (ГТУ)  и
Владикавказского колледжа электроники;
     б) Владикавказского   торгово    экономического    техникума    и
профессионального училища N 17 в качестве структурного подразделения;
     горизонтальной интеграции
     а) профессионального училища N 5 и профессионального лицея N 10;
     б) профессионального училища N 7 и профессионального училища N 9.
     2. Расширить   спектр   и   повысить   качество   предоставляемых
учреждениями профессионального  образования  образовательных  услуг  в
целях удовлетворенности населения районов республики.
     3. Сохранить структуру подготовки рабочих кадров и специалистов с
проведением  корректировки  контрольных  цифр  приема   и   исключения
дублирования при реализации образовательных программ  профессиональной
подготовки в территориальных районах республики  в  рамках  выполнения
государственного заказа.
     4. В 2013-2014 годах оптимизировать контрольные  цифры  приема  в
учреждениях НПО по невостребованным на рынке труда профессиям.

      Прогнозируемые показатели реструктуризации сети учреждений
           профессионального образования, подведомственных
                          Минобрнауки РСО-А


----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                                  Наименование показателя                                  |     Факт     |    Обязательства    |
|                                                                                           |--------------+---------------------|
|                                                                                           | 2011 | 2012  | 2013* | 2014 | 2015 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------+------+-------+-------+------+------|
| Количество ГБОУ НПО                                                                       |  10  |  10   |   8   |  7   |  6   |
|-------------------------------------------------------------------------------------------+------+-------+-------+------+------|
| Численность лиц, обучающихся по образовательным программам НПО за счет средств респуб-    | 3951 | 3770  | 3500  | 3400 | 3300 |
| ликанского бюджета (чел.)                                                                 |      |       |       |      |      |
|-------------------------------------------------------------------------------------------+------+-------+-------+------+------|
| Численность работников ГБОУ НПО (физические лица)                                         | 1070 | 1 100 | 1 075 | 1050 | 1030 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------+------+-------+-------+------+------|
| Руководящие работники                                                                     |  91  |  94   |  87   |  83  |  80  |
|-------------------------------------------------------------------------------------------+------+-------+-------+------+------|
| Численность преподавателей ГБОУ НПО (чел.)                                                | 224  |  231  |  220  | 215  | 210  |
|-------------------------------------------------------------------------------------------+------+-------+-------+------+------|
| Численность мастеров производственного обучения ГБОУ НПО (физические лица)                | 198  |  209  |  200  | 195  | 190  |
|-------------------------------------------------------------------------------------------+------+-------+-------+------+------|
| Численность прочего персонала ГБОУ НПО (администра тивно управленческого, учебно вспо-    | 557  |  566  |  545  | 535  | 520  |
| могательного, млад шего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не   |      |       |       |      |      |
| осуществляющих учебный процесс) (чел.)                                                    |      |       |       |      |      |
|-------------------------------------------------------------------------------------------+------+-------+-------+------+------|
| Количество ГБОУ СПО                                                                       |  5   |  10   |   9   |  10  |  11  |
|-------------------------------------------------------------------------------------------+------+-------+-------+------+------|
| Численность лиц, обучающихся по образовательным программам СПО за счет средств республи-  | 594  | 3210  | 3050  | 3400 | 3700 |
| канского бюджета (чел.)                                                                   |      |       |       |      |      |
|-------------------------------------------------------------------------------------------+------+-------+-------+------+------|
| Численность работников ГБОУ СПО (физические лица)                                         | 665  | 1042  |  987  | 1137 | 1200 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------+------+-------+-------+------+------|
| Численность преподавателей ГБОУ СПО (чел.)                                                | 175  |  305  |  265  | 320  | 365  |
|-------------------------------------------------------------------------------------------+------+-------+-------+------+------|
| Численность мастеров производственного обучения ГБОУ СПО (физические лица)                | 104  |  93   |  93   | 114  | 125  |
|-------------------------------------------------------------------------------------------+------+-------+-------+------+------|
| Численность прочего персонала ГБОУ СПО (администра тивно управленческого, учебно вспомо-  | 386  |  644  |  629  | 703  | 710  |
| гательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осу- |      |       |       |      |      |
| ществляющих учебный процесс) (чел.)                                                       |      |       |       |      |      |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

* с 2013 года количество образовательных учреждений НПО  и  СПО  может
измениться в соответствии  с  новой  редакцией  ФЗ  "Об образовании  в
Российской Федерации".

                               Задачи:
     внедрение практики анализа рынков труда и  формирования  прогноза
потребностей региональной экономики в трудовых ресурсах в соответствии
со   стратегическими    направлениями    и    программами    социально
экономического развития республики;
     формирование  перечня  востребованных   региональной   экономикой
профессий,       специальностей,        направлений        подготовки,
систематизированного по укрупненным группам специальностей;
     повышение  соответствия  региональной  системы   профессиональной
подготовки кадров актуальным и перспективным потребностям рынка  труда
на основе анализа и в соответствии с прогнозом;
     стимулирование   развития   механизмов   взаимодействия   системы
профессионального образования с работодателями  с  учетом  потребности
рынка труда.

 2. Развитие материально технической базы образовательных учреждений
                    профессионального образования
                  Республики Северная Осетия-Алания

     В   рамках   реализации   приоритетного   национального   проекта
"Образование" для учреждений начального и  среднего  профессионального
образования, внедряющих инновационные  образовательные  программы,  на
сегодняшний день  часть  учреждений  НПО  и  СПО  республики  оснащена
современным учебно производственным оборудованием.
     Владикавказский  горно  металлургический  техникум  (в  настоящее
время  ГБОУ  СПО  "Владикавказский  политехнический  техникум")   стал
грантоносцем  среди  211  образовательных  учреждений  СПО  Российской
Федерации.  В  техникуме  была  разработана  инновационная   программа
"Формирование  системы  профессиональных  компетенций  для   внедрения
инноваций в промышленных предприятиях горно металлургической отрасли".
В  результате  освоения  выделенных  20900,0  тыс.  руб.   приобретены
компьютеры, интерактивные  доски,  кабинеты  физики,  электромеханики,
математики, кабинет и лаборатория химии и т.д.
     В конкурсе по отбору государственных  образовательных  учреждений
НПО,   внедряющих   инновационные   образовательные   программы,   для
государственной поддержки подготовки рабочих кадров и специалистов для
высокотехнологичных производств, в том числе  для  решения  актуальных
задач приоритетных национальных проектов "Доступное и комфортное жилье
-   гражданам   России",   "Развитие   агропромышленного   комплекса",
"Здоровье", "Образование", в 2008 году профессиональное  училище  N 14
с. Эльхотово  (в  настоящее  время  ГБОУ  СПО  "Эльхотовский  аграрный
техникум") представило проект инновационной образовательной  программы
"Подготовка    конкурентоспособного    специалиста     на     модульно
компетентностной основе за счет  качественного  обновления  содержания
профессионального образования и материально технической базы" и  стало
обладателем гранта в сумме 40000,0 тыс. руб.
     В 2009 году профессиональное училище N 15 г. Ардон  (в  настоящее
время  ГБОУ  СПО  "Ардонский  аграрно  технологический  техникум")   в
конкурсе приоритетных проектов "Развитие агропромышленного  комплекса"
с проектом инновационной образовательной программы "Повышение качества
подготовки  рабочих   кадров   для   агропромышленного   комплекса   и
строительства за счет обновления  содержания  образования  и  развития
социального партнерства с работодателями" стало обладателем гранта  на
сумму 49401,0 тыс. руб.
     Проведена работа по реализации  мероприятий  Федеральной  целевой
программы "Повышение  безопасности  дорожного  движения  в  Республике
Северная  Осетия  Алания  в  2006-2012".  В  мае  2012  года  на  базе
Ардонского   аграрно   технологического   техникума   открыт   детский
автогородок.  Завершается  строительство  автодром  центра   на   базе
профессионального училища N 7.
     В  результате  реализации  мероприятий  программ   вышеназванными
учреждениями  НПО   и   СПО   приобретены   учебно   производственные,
технические  средства  и   высокотехнологическое   оборудование,   что
позволило  повысить   эффективность   и   качество   профессионального
образования,  квалификацию  и   профессионализм   педагогов,   рейтинг
учреждений и престиж рабочих профессий среди населения.
     Все   учреждения   профессионального    образования    республики
подключены к  системе  Интернет  и  создали  информационные  сайты.  В
учреждениях начального профессионального образования доля  обучающихся
на один компьютер 6 человек, в учреждениях среднего  профессионального
образования - 9 человек. Вместе с тем следует отметить, что компьютеры
в образовательных учреждениях в основном технически давно устарели.
     По прежнему серьезным препятствием в развитии системы среднего  и
особенно начального профессионального образования республики  остается
устаревшая материально техническая база,  которая  не  в  полной  мере
позволяет учреждениям НПО и  СПО  выпускать  рабочих  и  специалистов,
владеющих современными инновационными технологиями производства.
     В связи с отсутствием современной учебно производственной базы  в
образовательных учреждениях  не  представляется  возможной  подготовка
специалистов по ряду профессий, остро  востребованных  работодателями:
"машинист экскаватора", "машинист автокрана",  "машинист  бульдозера",
"мастер  санитарно  технических  и  вентиляционных  систем",   "мастер
отделочных строительных работ", "радиотелемеханик", "мастер по ремонту
электробытовой   техники",    "механизация    сельского    хозяйства",
"электрификация и автоматизация сельского хозяйства" и др.
     Таким образом, создание базы для расширения спектра  профессий  и
специальностей и улучшения качества профессионального образования  НПО
и   СПО   через   обновление   материально   технического    оснащения
образовательного процесса в учреждениях является ключевой задачей.


-------------------------------------------------------------------------------------
|     Наименование показателя      |           Факт            |   Обязательства    |
|                                  |---------------------------+--------------------|
|                                  | 2006 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
|----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------|
| 1. Доля учреждений профессио-    |  0   | 11,8 | 18,8 |  15  | 29,4 | 35,3 | 41,2 |
| нального образования, прини-     |      |      |      |      |      |      |      |
| мавших участие в федеральных     |      |      |      |      |      |      |      |
| целевых программах, в %          |      |      |      |      |      |      |      |
|----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------|
| 2. Доля учреждений профессио-    | 61,5 | 58,8 | 62,5 | 57,9 | 58,8 | 58,8 | 58,8 |
| нального образования, здания ко- |      |      |      |      |      |      |      |
| торых требуют капитального ре-   |      |      |      |      |      |      |      |
| монта, в %                       |      |      |      |      |      |      |      |
|----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------|
| 3. Доля учреждений на чального и |  0   | 12,5 |  20  |  21  |  25  | 31,2 | 31,2 |
| среднего профессионального об-   |      |      |      |      |      |      |      |
| разования, на базе которых от-   |      |      |      |      |      |      |      |
| крыты ресурсные центры профес-   |      |      |      |      |      |      |      |
| сионального образования и цен-   |      |      |      |      |      |      |      |
| тры сертификаций профессио-      |      |      |      |      |      |      |      |
| нальных квалификаций, в %        |      |      |      |      |      |      |      |
|----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------|
| 4. Доля учебно произ водствен-   |  90  |  85  |  80  |  75  |  65  |  60  |  55  |
| ного оборудования в учрежде-     |      |      |      |      |      |      |      |
| ниях профессионального обра-     |      |      |      |      |      |      |      |
| зования, несоответствующего      |      |      |      |      |      |      |      |
| инновационным технологиям        |      |      |      |      |      |      |      |
| производства, в %                |      |      |      |      |      |      |      |
|----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------|
| 5. Доля учреждений профессио-    |  0   |  40  |  77  | 100  | 100  | 100  | 100  |
| нального образования, имеющих    |      |      |      |      |      |      |      |
| Web сайт, Web страницу в сети    |      |      |      |      |      |      |      |
| Интернет, в %                    |      |      |      |      |      |      |      |
|----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------|
| 6. Число обучающихся (студен-    |  16  |  12  |  10  |  9   |  8   |  7   |  6   |
| тов) учреждений профессио-       |      |      |      |      |      |      |      |
| нального образования, прихо-     |      |      |      |      |      |      |      |
| дящихся на один современный      |      |      |      |      |      |      |      |
| компьютер                        |      |      |      |      |      |      |      |
-------------------------------------------------------------------------------------

                               Задачи:

     улучшение     материально     технической     базы     учреждений
профессионального образования;
     открытие  на  базе  учреждений   профессионального   образования,
оснащенных    инновационным    оборудованием,    ресурсных     центров
профессионального образования  по  подготовке  высококвалифицированных
специалистов,  переподготовке   незанятого   населения   и   повышению
квалификации работников;
     открытие  при  ресурсных  центрах  профессионального  образования
центров сертификаций профессиональных квалификаций;
     создание многофункциональных центров прикладных  квалификаций  на
базе учреждений начального и  среднего  профессионального  образования
республики  (во  исполнение  пункта  3  Указа  Президента   Российской
Федерации от 7.05.12  N 599  "О мерах  по  реализации  государственной
политики в области образования и науки").

2. Повышение привлекательности программ профессионального образования,
  Востребованных на рынке труда в Республике Северная Осетия-Алания

     В целях повышения престижа и привлекательности рабочих  профессий
Минобрнауки РСО А:
     проводится республиканская олимпиада профессионального мастерства
обучающихся учреждений НПО по 10 профессиям, на  которую  приглашаются
учащиеся 9-11 классов общеобразовательных школ;
     проводятся дни открытых дверей в учреждениях НПО, СПО и ВПО;
     во всех образовательных учреждениях обеспечено открытие сайтов  в
Интернете, где размещается  информация  об  учреждении,  профессиях  и
специальностях, условиях  обучения,  мерах  дополнительной  социальной
поддержки  обучающихся   и   студентов,   данные   о   трудоустройстве
выпускников учреждений за последние три года;
     организуется профориентирование, беседы со школьниками,  собрания
с родителями выпускников школ;
     проводятся  республиканские   конкурсы   творческих   коллективов
учреждений НПО и  СПО  "Реклама  презентация  профессии"  и  "Песни  о
профессии";
     организуются ярмарки профессий совместно с  Комитетом  Республики
Северная Осетия-Алания по занятости населения.


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Наименование показателя       |                     Факт                     |         Обязательства          |
|                                     |----------------------------------------------+--------------------------------|
|                                     |   2006    |   2010    |   2011    |   2012   |   2013   |   2014   |   2015   |
|-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|
| 1. Доля выпускников общеобразова-   | 14,1/16,4 | 12,6/14,4 | 13,3/14,8 | 14/15,5  |  15/16   |  16/17   |  17/18   |
| тельных учреждений, поступивших на  |           |           |           |          |          |          |          |
| программы НПО/СПО, в %              |           |           |           |          |          |          |          |
|-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|
| 2. Доля взрослых, прошедших обуче-  |   16/12   |   19/15   |   20/17   |  20/18   |  21/18   |  22/19   |  23/20   |
| ние по программам                   |           |           |           |          |          |          |          |
| НПО/СПО/дополнительного профес-     |           |           |           |          |          |          |          |
| сионального образования и профес-   |           |           |           |          |          |          |          |
| сиональной подготовки, в %          |           |           |           |          |          |          |          |
|-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|
| 3. Доля зарегистрированных мигран-  |   12/7    |   20/12   |   23/14   |  24/15   |  25/17   |  27/18   |  30/20   |
| тов, прошедших подготовку по про-   |           |           |           |          |          |          |          |
| граммам НПО/СПО/дополнительного     |           |           |           |          |          |          |          |
| профессионального образования и     |           |           |           |          |          |          |          |
| профессиональной подготовки, в %    |           |           |           |          |          |          |          |
|-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|
| 4. Доля обучающихся обще образова-  |    10     |    20     |    22     |    25    |    27    |    31    |    35    |
| тельных учреждений, получивших      |           |           |           |          |          |          |          |
| профориентациионные услуги в соот-  |           |           |           |          |          |          |          |
| ветствии с профориентационными      |           |           |           |          |          |          |          |
| программами, принятыми в Республи-  |           |           |           |          |          |          |          |
| ке Северная Осетия-Алания, в %      |           |           |           |          |          |          |          |
|-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------|
| 5. Доля выпускников очной формы     | 85/80/63  | 87/82/65  | 88/84/67  | 90/85/69 | 91/87/71 | 92/88/72 | 93/90/73 |
| обучения государственных и негосу-  |           |           |           |          |          |          |          |
| дарственных образовательных учреж-  |           |           |           |          |          |          |          |
| дений НПО/СПО/ВПО в Республике      |           |           |           |          |          |          |          |
| Северная Осетия-Алания, трудоустро- |           |           |           |          |          |          |          |
| ившихся (в том числе: продолживших  |           |           |           |          |          |          |          |
| обучение, призванных в армию) не    |           |           |           |          |          |          |          |
| позднее 1 года выпуска, в %         |           |           |           |          |          |          |          |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                               Задачи:

     создание системы информационной  поддержки  мероприятий,  имеющих
профориентационное значение для школьников, абитуриентов,  обучающихся
и членов их семей;
     создание    автоматизированной    информационной    системы     о
перспективных   потребностях   экономики    в    трудовых    ресурсах,
трудоустройстве и карьерном росте выпускников различных  учреждений  и
программ профессионального образования.

      4. Модернизация государственно общественной системы оценки
                качества профессионального образования
                  Республики Северная Осетия-Алания

     Сертификация профессиональных квалификаций выпускников учреждений
НПО,  претендующих  на  квалификационный  разряд  выше  установленного
образовательным   стандартом,   проходит   в    Центре    сертификации
профессиональных  квалификаций,   расположенном   в   профессиональном
училище  N 15 г.  Ардон  с  1  сентября  2010   года   (постановлением
Правительства РСО-Алания от 13 мая 2011 г. N 125 "Об изменении статуса
образовательных  учреждений"   переименовано   в   Ардонский   аграрно
технологический техникум). От предприятий, организаций и  частных  лиц
принимаются заявки на проведение процедуры сертификации.  Сертификация
проходит  по  следующим  профессиям:  электромонтер   по   ремонту   и
обслуживанию  сельскохозяйственного  электрооборудования;  слесарь  по
ремонту автомобилей;  штукатур,  маляр;  повар,  кондитер;  тракторист
машинист; оператор ЭВМ.
     Процедура  сертификации  выявляет  соответствие  профессиональных
компетенций выпускников учреждений  НПО  требованиям  квалификационной
характеристики по профессии соответствующего уровня квалификации.
     В  центр  входят  экзаменационные  и  сертификационные  комиссии.
Экзаменационная  комиссия  разрабатывает  экзаменационные   материалы,
проводит оценку компетентности заявителей, выдает  документы  о  сдаче
экзаменов установленного образца.
     Сертификационная      комиссия      рассматривает      заключение
экзаменационной комиссии (протоколы экзаменов),  оформляет  сертификат
компетентности и регистрирует его в установленном порядке.
     К  работе  в   экзаменационной   и   сертификационной   комиссиях
привлекаются представители предприятий и  организаций  различных  форм
собственности,  работники  учреждений   начального   профессионального
образования.
     С 2012 года по 2015 год  Минобрнауки  РСО-А  планируется  открыть
пять   Центров  сертификации  профессиональных  квалификаций  на  базе
образовательных учреждений  начального  и  среднего  профессионального
образования.

----------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Наименование показателя        |           Факт            |         Обязательства         |
|                                      |---------------------------+-------------------------------|
|                                      | 2006 | 2010 | 2011 | 2012 |  2013   |   2014   |   2015   |
|--------------------------------------+------+------+------+------+---------+----------+----------|
| 1. Доля выпускников программ про-    |  0   |  0   | 3,7  | 4,6  |  10,2   |   14,9   |    17    |
| фессионального образова-             |      |      |      |      |         |          |          |
| ния/профессиональной подготовки, ус- |      |      |      |      |         |          |          |
| пешно прошедших сертификационные     |      |      |      |      |         |          |          |
| процедуры, в %                       |      |      |      |      |         |          |          |
|                                      |      |      |      |      |         |          |          |
|--------------------------------------+------+------+------+------+---------+----------+----------|
| 2. Доля лиц, обучающихся по програм- |  0   |  0   |  0   |  0   | 15/10/5 | 25/20/10 | 35/30/15 |
| мам НПО/СПО/ВПО, прошедшим           |      |      |      |      |         |          |          |
| профессионально общественную ак-     |      |      |      |      |         |          |          |
| кредитацию, в %                      |      |      |      |      |         |          |          |
----------------------------------------------------------------------------------------------------

                               Задачи:

     создание  и   развитие   системы   общественно   профессиональной
экспертизы   (аккредитации)   образовательных   программ    подготовки
квалифицированных  рабочих  и  специалистов  для   реального   сектора
экономики (совместно с региональными и межрегиональными  объединениями
работодателей);
     стимулирование  участия  ведущих  работодателей   в   общественно
профессиональной аккредитации программ профессионального  образования,
использование   ее   результатов   при   проведении    государственной
аккредитации и распределение государственного  задания  на  подготовку
кадров и др.;
     формирование республиканской сети независимых  центров  оценки  и
сертификации профессиональных квалификаций.

   5. Внедрение новых финансово экономических механизмов в систему
   Профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания

     Внедрение новых финансово экономических механизмов в региональную
систему   профессионального    образования    предполагает    введение
нормативного подушевого финансирования и новой системы оплаты труда  в
системе начального и среднего профессионального образования.
     В  настоящее  время  оплата   труда   педагогических   работников
подведомственных  Минобрнауки   РСО-А   учреждений   профессионального
образования  осуществляется  по  ЕТС  (Новая  система   оплаты   труда
сохранена в учреждениях СПО, переданных из федеральной собственности в
собственность Республики Северная Осетия-Алания с 1 января 2012 года).
     Новые экономические механизмы финансирования бюджетных учреждений
с  использованием  нормативов  позволят   не   только   оптимизировать
бюджетные  расходы,  но  и  управлять  образовательными  учреждениями,
ориентируясь  на  результат  (стимулирование  увеличения   численности
обучающихся,   повышение    количества    и    качества    реализуемых
образовательных  программ  и  т.п.).  Основными  целями   перехода   к
нормативному подушевому финансированию в сфере НПО и СПО должны стать:
     повышение обоснованности  пользования  региональными  финансовыми
ресурсами при реализации образовательных программ;
     расчет реальных затрат на реализацию образовательной программы;
     оптимизация региональной сети учреждений НПО и СПО.
     Нормативное бюджетное финансирование учреждений профессионального
образования должно основываться на следующих принципах:
     единая методика расчетов;
     прозрачность финансовых потоков бюджетных средств на всех этапах;
     расчет норматива бюджетного финансирования на одного обучающегося
(студента)  и   одну   образовательную   программу   профессионального
образования;
     учет законодательно  определенных  норм  и  нормативов,  а  также
минимальных социальных  стандартов  (санитарные  нормы,  наполняемость
групп, социальные компенсации и т.д.).
     Основная цель введения новой системы оплаты труда (далее НСОТ)  -
сделать  систему  оплаты   труда   наиболее   адекватной   современным
тенденциям в  системе  управления.  В  первую  очередь  эта  тенденция
заключается  во  взаимосвязи  между  заработной  платой  и  конкретным
результатом деятельности каждого работника и в целом учреждения.
     Новая система оплаты труда  основана  на  принципах  максимальной
самостоятельности   руководителей   учреждений,   с   учетом    мнения
представительного  органа  трудового  коллектива,   при   установлении
конкретных размеров оплаты труда для конкретного работника.
     В рамках НСОТ учреждение самостоятельно устанавливает минимальные
размеры  окладов  и  ставок  заработной   платы   по   профессионально
квалификационным  группам   (далее   ПКГ)   по   видам   экономической
деятельности и повышающие  коэффициенты  к  ним,  при  помощи  которых
образуются оклады по квалификационным уровням ПКГ с учетом сложности и
объема выполняемой работы.
     Выплаты компенсационного характера устанавливаются  к  окладам  и
ставкам    заработной    платы    работников    по     соответствующим
квалификационным уровням ПКГ в процентах к окладам  и  ставкам  или  в
абсолютных  размерах.  В   учреждениях   будут   установлены   выплаты
стимулирующего характера следующих видов:
     выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
     выплаты за качество выполняемых работ;
     выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
     премиальные выплаты по итогам работы.
     Их размеры рекомендуется устанавливать в процентном  отношении  к
окладам  по  соответствующим  квалификационным  уровням  ПКГ   или   в
абсолютных размерах. Таким  образом,  заработная  плата  работников  в
новых условиях будет состоять из:
     гарантированной части заработной платы,  которая  не  может  быть
меньше выплачиваемой в настоящее время  заработной  платы  (без  учета
премий и иных стимулирующих выплат), при сохранении объема должностных
обязанностей и выполнения работ той же квалификации;
     стимулирующей части заработной платы, размер которой для  каждого
работника зависит от результатов и качества его труда.
     Для руководителей учреждения вводится особый порядок  труда,  при
котором размер  заработной  платы  руководителя  зависит  от  величины
средней заработной платы работников,  которые  относятся  к  основному
персоналу  возглавляемого  им  учреждения,  и  от  достижения  целевых
показателей    эффективности    работы    учреждения,    установленных
учредителем.

-------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование показателя                |           Факт            |   Обязательства    |
|                                        |---------------------------+--------------------|
|                                        | 2006 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
|----------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------|
| 1. Доля подведомственных учреждений    |  0   |  0   |  0   |  0   |  0   | 100  | 100  |
| НПО/СПО/ВПО, финансирование кото-      |      |      |      |      |      |      |      |
| рых осуществляется на основе нормати-  |      |      |      |      |      |      |      |
| вов бюджетного (подушевого) финан-     |      |      |      |      |      |      |      |
| сирования, в %                         |      |      |      |      |      |      |      |
|----------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------|
| 2. Доля учреждений профессионального   |  0   |  0   |  0   |  0   |  0   |  50  |  65  |
| образования, в которых введены НСОТ,   |      |      |      |      |      |      |      |
| в %                                    |      |      |      |      |      |      |      |
|                                        |      |      |      |      |      |      |      |
|----------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------|
| 3. Доля контрольных цифр приема        |  43  |  58  |  63  |  75  |  80  |  83  |  85  |
| (КЦП) по востребованным укрупнен-      |      |      |      |      |      |      |      |
| ным группам специальностей, в %        |      |      |      |      |      |      |      |
|----------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------|
| 4. Доля лиц, обучающихся по програм-   |  0   |  0   |  0   |  0   |  0   | 3/5  | 5/7  |
| мам НПО/СПО на условиях софинанси-     |      |      |      |      |      |      |      |
| рования за счет средств работодателей, |      |      |      |      |      |      |      |
| в %                                    |      |      |      |      |      |      |      |
-------------------------------------------------------------------------------------------

                               Задачи:

     совершенствование механизмов формирования контрольных цифр приема
по  укрупненным  группам  специальностей  и  направлениям   подготовки
кадров,  в  том  числе  по  сокращенным  программам  профессионального
образования, на основе материалов прогноза  потребностей  региональной
экономики   в   трудовых   ресурсах,   предоставляемых   Министерством
экономического развития Республики Северная Осетия-Алания;
     развитие  механизмов  формирования  государственного  задания  на
основе прогноза кадровых потребностей,  предоставляемых  Министерством
экономического развития Республики Северная Осетия-Алания;
     введение нормативной и методической базы для реализации принципов
и механизмов подушевого финансирования;
     стимулирование интереса работодателей  к  размещению  средств  на
подготовку кадров для нужд производства;
     мониторинг  вопросов  социальной  защищенности   выпускников   из
социально уязвимых групп;
     обеспечение социальных гарантий прав обучающихся  по  сокращенным
программам профессионального образования.

       6. Развитие кадровых ресурсов системы профессионального
            образования Республики Северная Осетия-Алания

     Модернизация    профессионального     образования     республики,
обеспечение ее нового качества и эффективности актуализируют  проблему
совершенствования   профессионализма   работников    профессионального
образования. Это требует глубокого и всестороннего  изучения  динамики
подготовки, переподготовки и повышения квалификации  педагогических  и
руководящих кадров, что  позволит  обеспечить  современное  содержание
образовательного процесса и использовать перспективные образовательные
технологии.
      Минобрнауки РСО-А  и  учреждения  профессионального  образования
республики проводят в этом направлении следующую работу:
     обеспечивают   практикоориентированность    программ    повышения
квалификации,  в  том  числе  через   стажировки   педагогического   и
руководящего состава образовательных  учреждений  на  базе  профильных
предприятий  и  организаций  инновационного  сектора  экономики  через
привлечение  к  образовательному  процессу  ведущих  специалистов   из
производственного сектора;
     стимулируют успешную профессиональную деятельность преподавателей
и  мастеров  производственного  обучения  (прежде   всего   тех,   кто
подготовил   победителей   всероссийских,   республиканских   олимпиад
профессионального  мастерства,   является   создателем   авторских   и
разработчиком модульных программ и др.);
     развивают  систему  экономических  и   организационных   мер   по
социальной поддержке молодых педагогов;
     создают вариативные системы  повышения  квалификации  по  ведущим
направлениям модернизации профессионального образования: по  освоению,
внедрению,  адаптации  и  корректировке  учебных  модульных   программ
профессионального  образования,   основанных   на   компетенциях,   на
применении  информационных  технологий  в  образовательном   процессе,
использовании межпредметных интегрированных курсов;
     готовят  руководителей  образовательных  учреждений  по  вопросам
финансово хозяйственной деятельности в новых экономических условиях по
вопросам их менеджерской компетенции;
     формируют   кадровый   резерв    руководителей    образовательных
учреждений профессионального образования.
     Кадровый  потенциал  учреждений   профессионального   образования
республики в 2012 году представлен по уровням:
     Начальное профессиональное образование.
     Всего работников учреждений - 1554 чел., в том числе: руководящих
- 119 чел.; педагогических - 733 чел., из них:  преподавателей  -  308
чел., мастеров производственного обучения - 297 человек.
     Высшую квалификационную категорию имеют 238 чел.,  первую  -  105
чел., вторую - 171 чел. Имеют звание "кандидат наук" 12 человек.
     Из общей численности работников:
     имеют высшее профессиональное образование  -  665  чел.,  среднее
профессиональное - 364 чел., начальное профессиональное - 157 чел.
     имеют возраст моложе 25 лет - 41 чел., 25-35 лет - 253 чел.,  36-
59 лет - 805 чел., 60 лет и старше - 455 чел.
     Среднее профессиональное образование.
     Всего работников учреждений - 1544 чел., в том числе: руководящих
- 99 чел.;  преподавателей  -  541  чел.,  мастеров  производственного
обучения - 96 чел.
     Высшую квалификационную категорию имеют 388 чел.,  первую  -  198
чел., вторую - 132 чел. Имеют звание "Кандидат наук" 23 чел.
     Из общей численности  работников  имеют  высшее  профессиональное
образование - 806 чел., среднее профессиональное - 217 чел., начальное
профессиональное - 97 чел.
     Педагогические работники имеют возраст моложе 25 лет -  22  чел.,
25-35 лет - 113 чел., 36-59 лет - 439 чел., 60 лет и старше - 192 чел.
     Высшее профессиональное образование:

     Подведомственные Минобрнауки РСО А

----------------------------------------------------------------------
| N  |  ВУЗ  | Всего | Доктор наук, | Кандидат наук, | Аспи  | Докто |
|    |       | ППС   |  профессоры  |    доценты     | ранты | ранты |
|    |       |       |--------------+----------------|       |       |
|    |       |       | всего  | %   | всего  | %     |       |       |
|----+-------+-------+--------+-----+--------+-------+-------+-------|
| 1. | СОГПИ | 114   | 8      | 7   | 50     | 43,8  | 52    |       |
|    |       |       |        |     |        |       |       |       |
----------------------------------------------------------------------
     Подведомственные федеральным министерствам

--------------------------------------------------------------
| 2. | СОГУ   | 728  | 89  | 12,2  | 453  | 62,2  | 195 | 18 |
|    |        |      |     |       |      |       |     |    |
|----+--------+------+-----+-------+------+-------+-----+----|
| 3. | СКГМИ  | 523  | 76  | 14,5  | 298  | 57    | 221 | 13 |
|    |        |      |     |       |      |       |     |    |
|----+--------+------+-----+-------+------+-------+-----+----|
| 4. | ГГАУ   | 399  | 53  | 13,3  | 251  | 62,9  | 130 | 1  |
|    |        |      |     |       |      |       |     |    |
|----+--------+------+-----+-------+------+-------+-----+----|
| 5. | СОГМА  | 327  | 49  | 15    | 204  | 62,4  | 58  |    |
|    |        |      |     |       |      |       |     |    |
|----+--------+------+-----+-------+------+-------+-----+----|
|    | Всего: | 2091 | 275 | 12,4% | 1256 | 57,7% | 656 | 32 |
|    |        |      |     |       |      |       |     |    |
--------------------------------------------------------------



------------------------------------------------------------------------------------------------------
|        Наименование показателя        |               Факт               |      Обязательства      |
|                                       |----------------------------------+-------------------------|
|                                       | 2006 | 2010  |  2011   |  2012   | 2013  | 2014  |  2015   |
|---------------------------------------+------+-------+---------+---------+-------+-------+---------|
| Доля преподавателей в возрасте до 35  |  14  | 17,5  |  18,9   |  19,6   |  20   |  22   |   25    |
| лет в учреждениях профобразования, в  |      |       |         |         |       |       |         |
| %                                     |      |       |         |         |       |       |         |
|---------------------------------------+------+-------+---------+---------+-------+-------+---------|
| Доля преподавателей учреждений        |      |  1/3  |   1/4   |  2/12   | 4/15  | 7/17  |  9/20   |
| НПО/СПО, зарплата которых не ниже     |      |       |         |         |       |       |         |
| средней в экономике Республики Север- |      |       |         |         |       |       |         |
| ная Осетия-Алания, в %                |      |       |         |         |       |       |         |
|---------------------------------------+------+-------+---------+---------+-------+-------+---------|
| Доля преподавателей учреждений        | 5/7  | 8/12  |  10/14  |  12/17  | 13/18 | 15/20 |  17/23  |
| НПО/СПО, прошедших переподготов-      |      |       |         |         |       |       |         |
| ку/повышение квалификации на основе   |      |       |         |         |       |       |         |
| механизмов персонифициро ванного      |      |       |         |         |       |       |         |
| финансирования, в %                   |      |       |         |         |       |       |         |
|                                       |      |       |         |         |       |       |         |
|---------------------------------------+------+-------+---------+---------+-------+-------+---------|
| Доля педагогических работников учреж- | 1/1  | 1/1,5 | 1,3/1,8 | 1,7/2,3 | 2/2,5 | 2,5/3 | 3,2/3,5 |
| дений НПО/СПО, прошедших стажи-       |      |       |         |         |       |       |         |
| ровку в организациях, в том числе за  |      |       |         |         |       |       |         |
| рубежом, в %                          |      |       |         |         |       |       |         |
|                                       |      |       |         |         |       |       |         |
------------------------------------------------------------------------------------------------------

                               Задачи:

     выявление  и  обеспечение  перспективных  кадровых   потребностей
системы профессионального образования;
     модульно накопительный характер повышения квалификации;
     гибкие и эффективные механизмы  переподготовки  преподавательских
кадров  в  соответствии   с   требованиями   к   изменению   структуры
профобразования.


    7. Мониторинг Программы развития профессионального образования
         Республики Северная Осетия-Алания на 2013-2015 годы

     Существенной   составляющей   реализации    Программы    является
мониторинг  ее  хода  и  результатов.  Он  необходим  для   реализации
Программы, для эффективности  управления  образованием,  корректировки
его содержания, подготовки и переподготовки кадров. Мониторинг призван
способствовать  переосмыслению  функций   контроля   в   сторону   его
диагностичности  и  применимости.  Исходя  из  содержания   программы,
определены основные направления ее мониторинга:
     в  области  формирования  эффективной  территориально  отраслевой
организации   ресурсов    системы    профессионального    образования,
ориентированной  на  потребности  перспективных  региональных   рынков
труда,   в   том   числе,   повышения    привлекательности    программ
профессионального образования, востребованных на рынке труда;
     в области модернизации региональной  государственно  общественной
системы оценки качества профессионального образования;
     в области внедрения новых финансово  экономических  механизмов  в
республиканскую систему профессионального образования;
     в области  развития  кадровых  ресурсов  республиканской  системы
профессионального образования.
     Мониторинг реализации Программы будет осуществляться силами общей
организационно технологической  сети  учреждений,  функции  которых  в
рамках   их   полномочий   вводятся   обязательства    соответствующих
мониторинговых  мероприятий.  Составляющими   данную   сеть   являются
учреждения   профессионального    образования,    Северо    Осетинский
республиканский институт повышения квалификации работников образования
(СОРИПКРО), Центр развития образования и инноваций Минобрнауки   РСО-А
(ЦРОИ).  Управление  и  координацию  мониторинга  будет   осуществлять
Минобрнауки РСО-А.
     Для   обеспечения   мониторинга   реализации   Программы    будет
использоваться автоматизированная информационная система.


-------------------------------------------------------------------------------------------
|        Наименование показателя         |           Факт            |   Обязательства    |
|                                        |---------------------------+--------------------|
|                                        | 2006 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
|----------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------|
| 1. Доля учреждений профессионального   |  25  |  67  |  83  | 100  | 100  | 100  | 100  |
| образования, имеющих свои регулярно    |      |      |      |      |      |      |      |
| (не реже 2 х раз в месяц) обновляемые  |      |      |      |      |      |      |      |
| сайты в сети Интернет и публикующих    |      |      |      |      |      |      |      |
| на них отчеты по результатам своей об- |      |      |      |      |      |      |      |
| разовательной и хозяйственной деятель- |      |      |      |      |      |      |      |
| ности, в %                             |      |      |      |      |      |      |      |
-------------------------------------------------------------------------------------------

                               Задачи:

     обеспечение мониторинга реализации Программы;
     использование результатов мониторинга Программы в целях  контроля
за ее исполнением.

                II. Организация управления Программой
                  и контроль за ходом ее реализации

     Общее руководство  за  ходом  реализации  Программы  осуществляет
Минобрнауки РСО-Алания государственный заказчик Программы. Минобрнауки
РСО-Алания  обеспечивает  контроль  за  ходом  реализации  программных
мероприятий, ежегодно информирует  Правительство  Республики  Северная
Осетия-Алания о ходе ее реализации, ежеквартально предоставляет отчеты
по  установленной  форме  в   Министерство   экономического   развития
Республики Северная Осетия-Алания.


                 III. Перечень мероприятий Программы,
    требующих сбора информации, ее анализа, разработки нормативных
                            правовых актов

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                    Мероприятия                     |  Обеспечивающие докумен-   |       Результаты        |     Сроки      |    Исполнители     |    Дальнейшее     |
|                     Программы                      |     ты (наименование)      |                         |   реализации   |                    |   использование   |
|                                                    |        (аннотация)         |                         |                |                    |    результатов    |
|----------------------------------------------------+----------------------------+-------------------------+----------------+--------------------+-------------------|
|                         1                          |             2              |            3            |       4        |         5          |         6         |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|          Направление 1. Формирование эффективной территориально отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на           |
|                                                     потребности рынка труда в Республике Северная Осетия-Алания                                                     |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. Анализ рынка труда на основе данных Комите-   | Данные Комитета            | соответствие направле-  | 2013-2015 г.г. |    Комитет РСО-    |  в деятельности   |
| та РСО-Алания по занятости населения               | РСО-Алания по занятости    | ний подготовки и кон-   |                | Алания по занято-  |  учреждений про-  |
|                                                    | населения о потребностях   | трольных цифр приема    |                |   сти населения,   |  фессионального   |
|                                                    | рынка труда в кадрах       | в учреждениях профес-   |                |    Минобрнауки     |    образования    |
|                                                    |                            | сионального образова-   |                |    РСО-Алания,     |                   |