Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 06.02.2009 № 19

|           |захламленностью   |молодняки        и|                  |
|           |                  |средне-возрастные |                  |
|           |                  |леса              |                  |
----------------------------------------------------------------------


                                                    Таблица 1.4.1.4.5.

      Соотношение показателей производительности угодий
                  различных классов бонитета

-------------------------------------------------------------
| Класс |Оценка угодий|Показатели производительности, в % от|
|боните-|             |      показателей III бонитета,      |
|  та   |             |             принимаемых             |
|       |             |               за 100%               |
|       |             |-------------------------------------|
|       |             |    средние     |     предельные     |
|-------+-------------+----------------+--------------------|
|   1   |      2      |       3        |         4          |
|-------+-------------+----------------+--------------------|
|   I   |   хорошие   |      250       |     более 200      |
|-------+-------------+----------------+--------------------|
|  II   |выше среднего|      165       |      130-200       |
|-------+-------------+----------------+--------------------|
|  III  |   средние   |      100       |       70-129       |
|-------+-------------+----------------+--------------------|
|  IV   |ниже среднего|       50       |       30-69        |
|-------+-------------+----------------+--------------------|
|   V   |   плохие    |       15       |      менее 30      |
-------------------------------------------------------------

     Качественную оценку и классификацию отдельных выделов  или  типов
охотничьих угодий по отношению к определенным видам  охотничьей  фауны
принято называть бонитировкой.
     Бонитет  является  мерилом   емкости   территории   лесного   или
охотничьего хозяйства для данного вида  копытных.  Однако  кормовые  и
защитные качества угодий - важнейший, но  не  единственный  показатель
емкости.
     Не меньшее значение при определении бонитета имеют  климатические
условия и отдельные факторы антропогенной  группы,  в  первую  очередь
фактов беспокойства.
     С  учетом  влияния  на  емкость  этих  показателей   производится
корректировка бонитета,  вычисленного  по  типологическому  составу  и
качеству угодий.
     Из климатических факторов для диких копытных животных  наибольшее
значение  имеет  высота  снежного  покрова.  Поэтому  глубина   снега,
превышающая высоту (для благородного оленя 40-50 см,  для  европейской
косули 30-40 см), служит основанием  для  снижения  бонитета  на  один
класс для оленя и на два класса для косули.
     Понижение  бонитета  с  учетом  неблагоприятного  воздействия  на
копытных фактора беспокойства осуществляется  следующим  образом:  все
участки бонитируемого объема - выделы, кварталы, обходы, на территории
которых расположены дачные участки, дома отдыха, магистральные авто- и
железные дороги, препятствующие свободному передвижению животных,  или
часто посещаемые отдыхающими  и  туристами,  переводятся  в  категорию
плохих.
     Полученные в итоге всей проделанной  работы  бонитеты  охотничьих
угодий позволяют определить соответствующие  им  значения  оптимальной
численности по видам животных.

                                                    Таблица 1.4.1.4.4.

 Рекомендуемая оптимальная численность животных
на 1000 га охотничьих угодий различных бонитетов

--------------------------------------------------
|Виды животных|Классы бонитетов охотничьих угодий|
|-------------+----------------------------------|
|             |  I   |  II  | III  |  IV  |  V   |
|-------------+------+------+------+------+------|
|Кабан        | 15 и |10-15 | 6-10 | 2-6  | до 2 |
|             |более |  12  |  8   |  4   |  1   |
|             |  20  |      |      |      |      |
|-------------+------+------+------+------+------|
|Благородный  | 20 и |12-20 | 8-12 | 2-8  | до 2 |
|олень        |более |  16  |  10  |  5   |  1   |
|             |  30  |      |      |      |      |
|-------------+------+------+------+------+------|
|Европейская  | 80 и |50-80 |30-50 |10-30 |до 10 |
|косуля       |более |  60  |  40  |  20  |  5   |
|             | 100  |      |      |      |      |
|-------------+------+------+------+------+------|
|Заяц- русак  | 60 и |40-60 |20-40 |10-20 |до 10 |
|             |более |  50  |  30  |  15  |  5   |
|             |  80  |      |      |      |      |
--------------------------------------------------

           Прогноз движения численности охотничьих животных.

     Прогноз  движения  численности   и   возможные   объемы   изъятия
охотничьих  животных  основывается  на  усредненных   показателях   ее
прироста.  Необходимо  иметь  в  виду,  что  в  отдельные  годы  из-за
неблагоприятных  климатических  условий  прирост  может  быть   меньше
принятого усредненного показателя, в другой  год  картина  может  быть
совершенно противоположной, хотя  в  среднем  за  какой-то  промежуток
времени (10лет) этот показатель может быть очень  близким  к  среднему
или даже совпадать с ним.
     Необходимость  расчета   прогнозных   показателей   по   движению
численности по годам диктуется необходимостью  расчета  и  определения
потребности в кормах для  подкормки  животных  и  определения  объемов
охотхозяйсвенных и биотехнических мероприятий.
     Показатель численности рассчитанный по годам, нельзя использовать
для определения квот отстрела,  так  как  истинная  величина  прироста
численности в каком-то определенном году  устанавливается  только  при
сопоставлении данных учета в  этом  и  прошлом  годах.  Следовательно,
ежегодное проведение учетов численности животных является  необходимым
условием установления обоснованных объемов их изъятия.  Сроки  изъятия
охотничьих  животных   из   среды   обитания   определяются   ежегодно
Распоряжением (Постановлением) высшего исполнительного  органа  власти
Республики.
     Влияние  диких  животных  на  состояние  лесов  может  быть   как
отрицательным,  так  и  положительным.  В  условиях  лесных  экосистем
существует их баланс. Определенный  ущерб  лесному  хозяйству  наносит
поедание мышевидными грызунами и птицами семян деревьев. В  результате
деятельности  бобров  по   берегам   некоторых   водоемов   происходит
подтопление участков леса.
     Положительная роль  охотничьих  животных  для  лесного  хозяйства
заключается в следующем:
     - мелкие  грызуны  и  птицы  способствуют  распространению  семян
деревьев и уничтожают вредителей леса;
     При    проектировании     лесохозяйственных     мероприятий     и
лесопользования  в  арендованных  лесных  участках  для  целей   охоты
допускается:
     - содержать и разводить животных, отнесенных к объектам  охоты  в
полувольных условиях в соответствии  с  законодательством  о  животном
мире.
     По согласованию с арендодателем (лесничеством) лесных участков:
     -возводить на срок  договора  аренды  лесного  участка  временные
постройки и сооружения (охотничьи избушки, кордоны, вышки,  скрадки  и
другие  объекты),   необходимые   для   осуществления   данного   вида
пользования, а также проводить благоустройство лесных участков;
     - создавать  при  необходимости  лесную  инфраструктуру   (лесные
дороги, лесные склады, лесные навесы);
     - заготавливать древесно-веточный корм;
     Осуществлять реконструкцию  лесоводственными  методами  отдельных
территорий  лесных  участков,  в   том   числе   занятых   малоценными
насаждениями (в соответствии с проектом освоения);
     - осуществлять комплекс  биотехнических  мероприятий  (устройство
подкормочных площадок, солонцов и др.), улучшающие кормовые,  защитные
и гнездовые условия охотничьих угодий и другие мероприятия.
     При этом арендатор не может проводить биотехнические мероприятия,
способствующие  концентрации  диких   копытных   животных   в   местах
проведения лесовосстановительных мероприятий,  а  также  не  допускать
своими действиями разрушения или  ухудшения  среды  обитания  объектов
животного мира на арендованных лесных участках.
     Дикие копытные животные  оказывают  существенное  воздействие  на
лесную    среду,    процесс     естественного     и     искусственного
лесовосстановления,  поэтому  чрезмерная  нерегулируемая   численность
животных приносит значительный вред насаждениям.
     Биотехнические  мероприятия  должны   планироваться   на   основе
бонитировки угодий, проекта охотхозяйственной деятельности в комплексе
с лесохозяйственными и лесовосстановительными мероприятиями.
     Эти материалы позволяют определить,  какие  виды  зверей  и  птиц
перспективны на территории лесных участков,  и  какие  факторы  должны
сдерживать рост их поголовья.
     Проектом освоения лесов  в  целях  ведения  охоты  и  охотничьего
хозяйства, на переданных в аренду участках должны быть определены:
     - фактическая численность диких животных на арендованном участке;
     - кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов животных;
     - оптимальная  (допустимая)  численность   животных,   с   учетом
принципа  рационального  совмещения  интересов  лесного  хозяйства   и
интересов охотничьего хозяйства;
     - объем биотехнических мероприятий и их размещение на  территории
лесного фонда;
     - создание необходимой егерской службы.

    1.4.1.5. Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в
          лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и
                      состояние их использования

     С давних пор лесные земли Республики  широко  использовались  для
сельскохозяйственного  производства.  Содержание  большого  количества
скота требовало больших площадей пастбищ и сенокосов. В зимний  период
основным кормом для скота было сено. С резким  уменьшением  количества
домашнего скота,  особенно  в  последние  годы,  резко  уменьшилась  и
площадь пригодных для использования с/х угодий.
     Использование   лесов    для    ведения    сельского    хозяйства
регламентируется "Правилами", утвержденными приказом МПР РФ от  10.05.
2007 N 124, а также приказом МСХ РФ от 06.11.2009 N 543.

                                                    Таблица 1.4.1.5.1.

Площади пригодных для использования угодий
         по учету на 01.01.2010 г.

------------------------------------------
|Лесничества |Площади угодий по видам, га|
|            |---------------------------|
|            |пашни|сенокосы |  выгоны   |
|            |     |         |(пастбища) |
|------------+-----+---------+-----------|
|     1      |  2  |    3    |     4     |
|------------+-----+---------+-----------|
|Бескесское  | 12  |   302   |    447    |
|------------+-----+---------+-----------|
|Зеленчукское|  3  |   489   |   1060    |
|------------+-----+---------+-----------|
|Карачаевское| 31  |   124   |    88     |
|------------+-----+---------+-----------|
|Кубанское   | 37  |   593   |    204    |
|------------+-----+---------+-----------|
|Урупское    | 26  |   900   |   1039    |
|------------+-----+---------+-----------|
|Всего       | 109 |  2408   |   2838    |
------------------------------------------

     Для ведения сельского  хозяйства  заключен  арендный  договор  на
площади 13,5 га.
     Сельхозугодья, использование которых  по  целевому  назначению  в
силу  отсутствия  пользователя  или  непригодности   по   причине   их
запущенности,   составляют    потенциальный    фонд    лесоразведения.
Потенциальный  фонд  лесоразведения  подлежит  проведению   почвенного
обследования на лесопригодность и закультивированию в  соответствии  с
Правилами лесоразведения, утвержденными приказом МПР РФ от  08.06.2007
N 149.
                              Сенокошение

     При  таксации  сенокосов  определяют  тип   сенокоса   (заливной,
суходольный, заболоченный), естественный он или  улучшенный.  А  также
степень зарастания древесно- кустарниковой  растительностью,  факторы,
ухудшающие  условия  заготовки  сена,  основные  виды  травостоя,  его
проективное покрытие, густоту, урожайность и  качество.  Если  площадь
сенокоса занята древесно- кустарниковой растительностью более  чем  на
20%, его считают заросшим, если покрыта кочками более  чем  на  20%  -
кочковатым.
Сенокосы улучшенные - участки с естественными или сеяными травами, где
возможна механизированная уборка травостоя. Сенокосы, заросшие чем  на
70%, следует относить к покрытым лесом землям.
     Оценка урожайности сена: 10 и  более  ц/га-  хорошая,  6-9  ц/га-
средняя, 1-5ц/га- плохая.
     Сенокосы и пастбища описываются с указанием их типа, состояния  и
качества с  учетом  требований  ГОСТ  26640-85  "Земли.  Термины  и  о
пределения". Следует отметить, что  большая  часть  земель,  описанных
сельскохозяйственными угодьями  в  лесном  фонде,  в  настоящее  время
используется эпизодически, либо совсем не используется. Вместе с  тем,
по  требованиям,  упомянутого  выше  государственного   стандарта,   к
сельхозугодьям могут быть отнесены лишь систематически  обрабатываемые
или используемые земли. Поэтому отнесение  их  к  сельскохозяйственным
угодьям носит условный и спорный характер.
     Рентабельность использования естественных лесных лугов в качестве
сенокосных угодий зависит от конкретных условий. Развитие  фермерского
хозяйства позволяет надеяться на использование мелкоконтурных  угодий.
Раздробление контуров лугов часто  вызвано  их  зарастанием  ольхой  и
ивой. В этом плане  при  лесоустроительном  проектировании  необходимо
учитывать,  что  Правила  сенокошения  и   пастьбы   скота   допускают
объединение мелкоконтурных сенокосных участков путем использования для
сенокошения  участков  малоценных  насаждений,   не   намеченных   под
реконструкцию.
     Сенокосы, пастбища и пашни, исходя из норм обеспечения служебными
наделами работников лесничеств, также  учета  потребностей  подсобного
хозяйства и возможностей  передачи  этих  земель  в  аренду  и  другим
пользователям, разделяются по следующим категориям использования:
     а) служебные наделы;
     б) для передачи в аренду;
     в) для других пользователей.
     Передача  сельхозугодий   в   аренду,   за   невостребованностью,
фактически не практикуется.
     В случае предоставления права  лесопользователю  на  долгосрочное
использование сенокосных и  пастбищных  угодий,  на  него  возлагается
обязанность проведения мероприятий по улучшению сенокосов  и  пастбищ,
что отражается в договоре аренды.

                             Пастьба скота
     К пастбищам относятся безлесные  земли,  фактически  используемые
для пастьбы скота. Происхождение их различно.
     Чаще всего это пустыри, возникшие  на  месте  старых  задерневших
вырубок и других  нелесных  площадей.  Качество  лесных  пастбищ,  как
кормовых  угодий  невысокое.  В   растительном   покрове   преобладают
грубостебельные травы и кустарниковая растительность.
     Пастбища,   выгоны   расположены   вокруг   населенных    пунктов
расположенных на территории лесничеств.
     При недостатке пастбищ для пастьбы скота ограниченно используются
лесные  земли.  Лесные  пастбища  отличаются  низкой   питательностью,
невысокими вкусовыми качествами  трав,  наличием  большого  количества
ядовитых растений, валежа и корней. Относительно  хорошие  участки,  в
пространственном плане отличаются большой удаленность друг  от  друга.
Поэтому пастьба скота в лесах не  обеспечивает  достаточного  питания,
сильно изнуряет скот дальними перегонами.
                                                    Таблица 1.4.1.5.2.

              Примерные сезонные нормы выпаса скота

-----------------------------------------------------------------
|         Характеристика пастбища          | Примерные сезонные |
|                                          | нормы выпаса скота |
|                                          |на 1 голову крупного|
|                                          |рогатого скота или 7|
|                                          |       овец.        |
|------------------------------------------+--------------------|
|                    1                     |         2          |
|------------------------------------------+--------------------|
|Лиственные  леса  с  преобладанием  березы|        2 га        |
|полнотой 0.5-0.6                          |                    |
|------------------------------------------+--------------------|
|Чистые березняки с полнотой 0.5           |       4.5 га       |
|------------------------------------------+--------------------|
|Остальные насаждения, пригодные для выпаса|       4-5 га       |
|------------------------------------------+--------------------|
|Вырубки,  свободные   от   кустарников   и|      0.75 га       |
|подроста                                  |                    |
-----------------------------------------------------------------

     Для  определения  емкости  лесных   пастбищ,   ввиду   отсутствия
региональных нормативов, применяется справочник "Общесоюзные нормативы
для таксации лесов"
     Вред,   причиняемый   пастьбой   скота   природным    комплексам,
заключается  в  повреждении  древесной  растительности   и   ухудшении
лесорастительных условий. Повреждение скотом древесной  растительности
выражается в гибели под копытами всходов древесных пород,  обкусывании
и обламывании боковых, а нередко и верхушечных, побегов,  обгладывании
коры, поранении корней и стволов деревьев.
     Ухудшение при пастьбе скота лесорастительных условий выражается в
уплотнении тяжелых  глинистых  и  измельчении  рыхлых  песчаных  почв,
повреждению и гибели напочвенного покрова, гибели мхов  и  лишайников,
обеднению травяного покрова и,  как  следствие,  -  эрозии  обнаженной
почвы.
     Владельцы скота обязаны огораживать прогоны,  пастбища  и  другие
территории в целях  избежания  потрав  лесных  культур,  питомников  и
других ценных участков леса.
     С учетом того, что в общественном секторе имеются  неиспользуемые
сельскохозяйственные угодья, которые можно использовать как  пастбища,
следует стремиться к сокращению выпаса скота в лесу.
     Пастьба скота, согласно  приказа  МПР  РФ  от  10.05.2007  N 124,
запрещается:
     - на лесных участках, занятых лесными  культурами,  естественными
молодняками  ценных   древесных   пород,   насаждениями   с   развитым
жизнеспособным  подростом  до  достижения  ими   высоты,   исключающей
возможность повреждения вершины скотом;
     - на участках селекционно-семеноводческого комплекса (ЕГСК);
     - на  уастках  с  проектируемыми  мероприятиями   по   содействию
естественному  лесовозобновлению  и  лесовосстановлению   хвойными   и
твердолиственными породами;
     - на участках с легкоразмываемыми и развеваемыми почвами;
     - выпас сельскохозяйственных животных без пастуха (за исключением
выпаса на огороженных участках леса);
     - пастьба коз на неогороженных лесных участках или не на привязи.

                             Пчеловодство
     Лес  издавна  является  природным  объектом  медосбора   пчелами.
Используя значительную  кормовую  базу  (липа,  акация,  ива,  малина,
клены, лесное разнотравье и многие другие),  можно  ежегодно  получать
значительное количество товарного меда,  воска,  прополиса,  цветочный
пыльцы и пчелиного яда, которые находят большое применение в различных
отраслях промышленности.
     Разбросанность  по  территории  лесничеств  медоносных  растений,
короткий   срок   цветения   (10-15    дней)    основных    медоносов,
преимущественно весной,  неустойчивые  погодные  условия,  организация
пчеловодства  в  лесном  хозяйстве  области,  только  на  базе  лесных
участков нерентабельна.
     Однако с учетом смежных с лесными участками  сельскохозяйственных
полей, с  произрастающими  на  них  медоносными  сельскохозяйственными
культурами, использование лесных участков возможно кочующими пасеками.
     Постоянное  размещение  пасек  в  лесу  нецелесообразно,   однако
временное размещение кочующих пасек в период  цветения  липы,  кленов,
акации и других медоносов вполне возможно.  В  связи  с  эпизодическим
характером   это   мероприятие   следует   отнести   к    оперативному
планированию, не нуждающемуся в регулировании.
     Интенсивность  цветения  и  конкретные  места  размещения   пасек
определяются  лесничеством.  Для  успешного  разведения   пчеловодства
необходимо в  обязательном  порядке  соблюдать  правила  содержания  и
кормления пчел, а также планировать и проводить  работы  по  повышению
нектаропродуктивности  местных  угодий.  Улучшение   базы   медосбора,
особенно подсевом нектароносов, будет способствовать  созданию  лучшей
кормовой базы и пчеловодства.

        1.4.1.6. Иные виды использования лесов, предусмотренные
            статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации

     Наряду с перечисленными выше видами использования  лесов,  исходя
из  целевого  назначения  лесов  области,  возможны   следующие   виды
использования лесов.

          1.4.1.6.1. Осуществление рекреационной деятельности

     Осуществление   рекреационной    деятельности    регламентируется
"Правилами  использования  лесов   для   осуществления   рекреационной
деятельности", утвержденными Приказом МПР РФ от 24.04.2007 N 108.  При
этом оно не должно препятствовать праву граждан свободно  пребывать  в
лесах (статья 11 Лесного кодекса Российской Федерации).
     При  определении  размеров  лесных   участков,   выделяемых   для
осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться
оптимальной  рекреационной  нагрузкой   на   лесные   экосистемы   при
соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и  окружающей
среде.

          1.4.1.6.2. Осуществление научно-исследовательской,
                     образовательной деятельности

     Для    осуществления    научно-исследовательской    деятельности,
образовательной деятельности лесные участки, в соответствии со статьей
40   Лесного    кодекса    Российской    Федерации,    предоставляются
государственным и муниципальным учреждениям в постоянное  (бессрочное)
пользование, другим научным и образовательным организациям - в аренду.
В соответствии с  пунктом  3  статьи  72  Лесного  кодекса  Российской
Федерации, договор аренды лесного участка  для  осуществления  научно-
исследовательской и образовательной деятельности заключается  на  срок
от 10 до 49 лет.
     Использование    лесов     для     научно-исследовательской     и
образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами
использования   лесов   для   осуществления   научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом МПР
РФ от 28.05.2007 N 137, которые разрешают:
     - рубку деревьев в научных и образовательных целях;
     - создание  лесной  инфраструктуры,  с   установкой   специальных
знаков, информационных и иных указателей;
     - осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите,
воспроизводству и использованию  лесов  в  целях  разработки,  опытно-
производственной   проверки   и    внедрения    результатов    научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ;
     - испытание биологических и иных средств для изучения их  влияния
на экологическую систему леса;
     - создание и использование объектов учебно-практической базы.
     При  использовании  лесных  участков  для  осуществления  научно-
исследовательской и образовательной деятельности необходимо обеспечить
выполнение  требований  Правил  санитарной   безопасности   в   лесах,
утвержденных  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
29.06.2007 N 414 и Правил пожарной безопасности в лесах,  утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.
     При этом в соответствии с  Правилами  санитарной  безопасности  в
лесах:
     - запрещается разведение и  использование  растений,  животных  и
других  организмов,   не   свойственных   естественным   экологическим
системам,  а  также  созданных  искусственным  путем,  без  разработки
эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения;
     - запрещается использование пестицидов и ядохимикатов.
     Граждане  и  юридические  лица  используют  лесные  участки   для
осуществления научно-исследовательской  деятельности,  образовательной
деятельности на  основании  договоров  аренды,  договоров  постоянного
(бессрочного) пользования и в соответствии с проектом освоения  лесов,
прошедшим государственную экспертизу.
     Права и обязанности пользователей лесными участками  для  научно-
исследовательской   и   образовательной   деятельности    определяются
положениями Гражданского  и  Лесного  кодексов  Российской  Федерации,
условиями договора, проектом освоения лесов.
     Лицам,  обладающим  лесными  участками   на   праве   постоянного
(бессрочного) пользования,  запрещается  ими  распоряжаться  (пункт  4
статьи 20 ЗК РФ).
     Прекращение  права  пользования  лесными  участками  наступает  в
следующих случаях:
     - при  завершении  научно-исследовательской   и   образовательной
деятельности;
     - при выявлении недопустимого  риска,  связанного  с  причинением
вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических  лиц,
существенного отрицательного воздействия на окружающую природную среду
в границах лесных участков  в  результате  научно-исследовательской  и
образовательной деятельности;
     - при невыполнении мероприятий, указанных в методике, программе и
плане научно-исследовательской и образовательной деятельности  (проект
освоения лесов);
     - при нарушении лесного и природоохранного законодательства.
     Право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено
на основании статей 45, 54 Земельного кодекса Российской Федерации.
     По состоянию на 01.01.2011 г. леса Республики  для  осуществления
научно-исследовательской,  образовательной  деятельности  учебными   и
научно-исследовательскими учреждениями не востребованы.


     1.4.1.6.3. Выполнение работ по геологическому изучению недр,
             разработка месторождений полезных ископаемых

     Для выполнения указанных работ лесные участки  предоставляются  в
аренду в соответствие со ст.  ст.  43,74  Лесного  кодекса  Российской
Федерации или на основании разрешений органов государственной  власти,
органов местного самоуправления в пределах их полномочий (ст. ст.  81-
84), допускается выполнение работ без предоставления лесного участка в
аренду, если выполнение таких работ  не  влечет  за  собой  проведение
рубок лесных насаждений.
     Использование   лесных   участков   для   выполнения   работ   по
геологическому изучению недр, для  разработки  месторождений  полезных
ископаемых осуществляется в  соответствии  с  лесным  планом  субъекта
Российской  Федерации  и  лесохозяйственным  регламентом  лесничества,
лесопарка,   проектами   освоения    лесов,    которыми    допускается
строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не  связанных  с
созданием   лесной    инфраструктуры,    прошедшими    государственную
экспертизу.
     На данный момент, на основании договоров аренды  (01.01.2010 г.),
выполнение  работ  по  разработке  месторождений  полезных  ископаемых
производится на площади 22,6 га.
     Характеристика участков приводится в приложении 4.
     В лесах Республики, согласно приказа МПР РФ  от  22.01.2008  N 13
"Об утверждении   особенностей    использования,    охраны,    защиты,
воспроизводства лесов,  расположенных  в  водоохранных  зонах,  лесов,
выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов,  а
также лесов,  расположенных  на  особо  защитных  участках  лесов",  в
категории  защитности  -  леса  зеленых  зон,  выполнение   работ   по
геологическому изучению  недр  и  разработке  полезных  ископаемых  не
допускается.

    1.4.1.6.4. Использование лесов для строительства и эксплуатации
      водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также
        гидрологических сооружений и специализированных портов.

     Данный  вид  использования  осуществляется  в   соответствии   со
статьями 21,44 Лесного кодекса Российской Федерации.
     Лесные участки, для строительства и эксплуатации  водохранилищ  и
иных  искусственных  водных   объектов,   а   также   гидротехнических
сооружений и специализированных портов,  предоставляются  гражданам  и
юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование (ст.9  Лесного
кодекса) или предоставляются в аренду на срок от 1 до 49 лет (пункт  3
ст. 72 Лесного кодекса РФ).
     Существующие  водные  объекты  могут   быть   использованы,   как
составляющие  элементы,  при  использовании  лесов  для  осуществления
рекреационной деятельности  (элементы  ландшафта),  при  использовании
лесов в целях ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты.

           1.4.1.6.5. Использование лесов для строительства,
             реконструкции, эксплуатации линейных объектов

     Данный вид использования лесов осуществляется в  соответствии  со
ст. 21, 45 Лесного кодекса Российской Федерации.
     Лесные участки предоставляются гражданам и  юридическим  лицам  в
соответствии со  ст.  9  Лесного  кодекса  в  постоянное  (бессрочное)
пользование или предоставляются в аренду на срок от1 до 49 лет  (пункт
3 ст. 72 Лесного Кодекса).
     Линейных объектов, не связанных с лесной  инфраструктурой  (линии
электропередач, трубопроводов, линий связи и других)  в  лесном  фонде
Республики имеется незначительное количество и расположены они  не  во
всех лесничествах. Все они должны быть представлены  в  аренду  или  в
постоянное (бессрочное) пользование.

      1.4.1.6.6. Использование лесов для религиозной деятельности

     Леса Республики для осуществления религиозной деятельности  ранее
не использовались
     Использование  лесов  Республики  для  осуществления  религиозной
деятельности  не  противоречит  их   целевому   назначению   и   может
осуществляться религиозными организациями в соответствии с Федеральным
законом от 26  сентября  1997г.  N 125  -ФЗ  "О свободе  совести  и  о
религиозных объединениях".
     В  соответствии  со  статьей  47   Лесного   Кодекса   Российской
Федерации,   лесные    участки,    находящиеся    в    государственной
собственности,   предоставляются    религиозным    организациям    для
осуществления  религиозной  деятельности   в   безвозмездное   срочное
пользование.

   1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного
                           потенциала лесов

     В   условиях   Карачаево-Черкесской   Республики    использование
санитарно-оздоровительного  потенциала  лесов  для   целей   рекреации
является приоритетным в зеленых  зонах  городов  и  других  населенных
пунктов, а также на отдельных участках в защитных полосах вдоль дорог,
лесах  вокруг  санаториев  и   других   местах   массового   посещения
населением, отдыхающими (ст. 41 Лесного кодекса).
     Использование лесов в рекреационных целях  должно  осуществляться
по разработанному отдельно "Проекту освоения лесов".
     Направлением хозяйственной  деятельности  во  всех  рекреационных
лесах должно быть максимальное  сохранение  природной  среды  от  всех
видов отрицательного  влияния.  Все  мероприятия  должны  обеспечивать
высокую   степень   выполнения   лесами   санитарно-    гигиенических,
рекреационно-познавательных и других полезных функций.
     В  зависимости  от  назначения   отдельных   участков,   комплекс
мероприятий проводится исходя из вида функциональной зоны.

                                                      Таблица 1.4.2.1.

         Основные хозяйственные мероприятия и виды лесных пользований
                             рекреационных лесов

------------------------------------------------------------------------------
| N |     Наименование     |               Функциональные зоны               |
|п/п|     мероприятий      |-------------------------------------------------|
|   |                      |актив-|прогулоч-| фаунис- |  полосы   |остальная |
|   |                      | ного |   ная   |тического|леса вдоль |территория|
|   |                      |отдыха|         |  покоя  |рекреацион-|          |
|   |                      |      |         |         |    ных    |          |
|   |                      |      |         |         | маршрутов |          |
|----------------------------------------------------------------------------|
|                      I. Лесохозяйственные мероприятия                      |
|----------------------------------------------------------------------------|
|1. |Рубки ухода за лесом с|      |         |         |           |          |
|   |целью:                |      |         |         |           |          |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
| - |Формирования          |  +   |    +    |    -    |     +     |    -     |
|   |ландшафтов            |      |         |         |           |          |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
| - |Удаления    малоценной|  +   |    +    |    +    |     -     |    +     |
|   |растительности        |      |         |         |           |          |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
| - |Содействия            |  +   |    +    |    +    |     -     |    -     |
|   |естественному         |      |         |         |           |          |
|   |возобновлению         |      |         |         |           |          |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
| - |Ухода за подростом    |  +   |    +    |    +    |     -     |    +     |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
| - |Ухода               за|  +   |    +    |    +    |     +     |    +     |
|   |существующими        и|      |         |         |           |          |
|   |созданными     лесными|      |         |         |           |          |
|   |ландшафтами           |      |         |         |           |          |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
|2. |Рубки реконструкции   |  +   |    +    |    -    |     -     |    +     |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
|3. |Прочие рубки с целью: |      |         |         |           |          |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
| - |Создания      открытых|  +   |    -    |    -    |     +     |    -     |
|   |ландшафтов,  расчистки|      |         |         |           |          |
|   |перспектив            |      |         |         |           |          |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
| - |На   видовых   точках,|  +   |    -    |    -    |     +     |    -     |
|   |удаления малоценной  в|      |         |         |           |          |
|   |рекреационном         |      |         |         |           |          |
|   |отношении             |      |         |         |           |          |
|   |растительности        |      |         |         |           |          |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
| - |Расчистки     площадок|  +   |    +    |    -    |     +     |    -     |
|   |для   отдыха   и   под|      |         |         |           |          |
|   |строительство         |      |         |         |           |          |
|   |объектов              |      |         |         |           |          |
|   |благоустройства       |      |         |         |           |          |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
| - |Ухода   за   открытыми|  +   |    +    |    -    |     +     |    +     |
|   |ландшафтами          и|      |         |         |           |          |
|   |видовыми точками      |      |         |         |           |          |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
|4. |Посадка   деревьев   и|      |         |         |           |          |
|   |кустарников с целью:  |      |         |         |           |          |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
| - |Формирования          |  +   |    +    |    -    |     +     |    -     |
|   |ландшафтов            |      |         |         |           |          |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
| - |Повышения   санитарно-|  +   |    +    |    -    |     +     |    +     |
|   |гигиенических  свойств|      |         |         |           |          |
|   |леса  и   устойчивости|      |         |         |           |          |
|   |насаждений            |      |         |         |           |          |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
| - |Восстановление леса   |  -   |    +    |    +    |     +     |    +     |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
| - |Создания ремиз        |  -   |    -    |    +    |     -     |    -     |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
| - |Реконструкции         |  +   |    +    |    -    |     +     |    +     |
|   |насаждений            |      |         |         |           |          |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
| 5 |Создание       луговых|  +   |    -    |    -    |     +     |    -     |
|   |газонов               |      |         |         |           |          |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
| 6 |Уход за травостоем  на|  +   |    +    |    -    |     +     |    +     |
|   |открытых              |      |         |         |           |          |
|   |пространствах         |      |         |         |           |          |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
| 7 |Природоохранные       |  +   |    +    |    +    |     +     |    +     |
|   |мероприятия           |      |         |         |           |          |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
| 8 |Санитарно-защитные    |  +   |    +    |    +    |     +     |    +     |
|   |мероприятия, в  т.  ч.|      |         |         |           |          |
|   |санрубки              |      |         |         |           |          |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
| 9 |Противопожарные       |  +   |    +    |    +    |     +     |    +     |
|   |мероприятия           |      |         |         |           |          |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
|10 |Профилактика          |  +   |    +    |    +    |     +     |    +     |
|   |лесонарушений        и|      |         |         |           |          |
|   |повреждений       леса|      |         |         |           |          |
|   |отдыхающими           |      |         |         |           |          |
|----------------------------------------------------------------------------|
|               II. Биотехнические мероприятия и охрана фауны                |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 1 |Улучшение      условий|  -   |    -    |    +    |     -     |    +     |
|   |обитания животных     |      |         |         |           |          |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
| 2 |Устройство            |  -   |    +    |    +    |     -     |    +     |
|   |подкормочных  площадок|      |         |         |           |          |
|   |и подкормка животных  |      |         |         |           |          |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
| 3 |Устройство           и|  +   |    +    |    +    |     +     |    +     |
|   |развешивание          |      |         |         |           |          |
|   |гнездовий             |      |         |         |           |          |
|---+----------------------+------+---------+---------+-----------+----------|
| 4 |Регламентация        и|  -   |    -    |    +    |     -     |    -     |
|   |ограничение           |      |         |         |           |          |
|   |лесохозяйственных     |      |         |         |           |          |
|   |работ                 |      |         |         |           |          |
|----------------------------------------------------------------------------|
|                      III. Благоустройство территории                       |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 1 |Создание      дорожно-|  +   |    +    |    -    |     +    |    +      |
|   |тропиночной      сети,|      |         |         |          |           |
|   |автостоянок           |      |         |         |          |           |
|   |искусственных         |      |         |         |          |           |
|   |сооружений            |      |         |         |          |           |
|---+----------------------+------+---------+---------+----------+-----------|
| 2 |Создание              |  +   |    +    |    -    |     -    |    -      |
|   |рекреационных         |      |         |         |          |           |
|   |маршрутов             |      |         |         |          |           |
|---+----------------------+------+---------+---------+----------+-----------|
| 3 |Создание       видовых|  +   |    +    |    -    |     +    |    -      |
|   |точек   и    смотровых|      |         |         |          |           |
|   |площадок              |      |         |         |          |           |
|---+----------------------+------+---------+---------+----------+-----------|
| 4 |Создание             и|  +   |    +    |    -    |     +    |    -      |
|   |оборудование  площадок|      |         |         |          |           |
|   |отдыха                |      |         |         |          |           |
|---+----------------------+------+---------+---------+----------+-----------|
| 5 |Строительство        и|  +   |    +    |    -    |     +    |    -      |
|   |размещение      мелких|      |         |         |          |           |
|   |форм   архитектуры   и|      |         |         |          |           |
|   |лесопаркового         |      |         |         |          |           |
|   |оборудования          |      |         |         |          |           |
|---+----------------------+------+---------+---------+----------+-----------|
| 6 |Визуальная информация |  +   |    +    |    +    |     +    |    +      |
|---+----------------------+------+---------+---------+----------+-----------|
| 7 |Наглядная агитация    |  +   |    +    |    -    |     +    |    +      |
|---+----------------------+------+---------+---------+----------+-----------|
| 8 |Устройство           и|  +   |    -    |    -    |     -    |    -      |
|   |оборудование      мест|      |         |         |          |           |
|   |стационарного   отдыха|      |         |         |          |           |
|   |летнего     типа     с|      |         |         |          |           |
|   |ночлегом              |      |         |         |          |           |
|---+----------------------+------+---------+---------+----------+-----------|
| 9 |Уход   за    объектами|  +   |    +    |    +    |     +    |    -      |
|   |благоустройства,    их|      |         |         |          |           |