Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 06.02.2009 № 19

Республики выполняют те или иные защитные функции и, в соответствии  с
их назначением и статьей 5 Лесного  кодекса  Российской  Федерации  их
использование, охрана, защита, воспроизводство  должно  осуществляться
исходя из понятия  о  лесе  как  об  экологической  системе,  а  не  о
природном ресурсе.
     Пополнение бюджетов  от  использования  лесов  ожидается  в  виде
поступлений платы за древесину, заготавливаемую в процессе  проведения
лесохозяйственных мероприятий, а также в виде арендной платы за лесные
участки, предоставляемые в аренду с целью использования их для ведения
сельского  и  охотничьего  хозяйства,  для  организации  рекреационной
деятельности,  заготовки  недревесных  и  пищевых   лесных   ресурсов,
строительства, реконструкции  и  эксплуатации  линий  электропередачи,
линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных  объектов.  Другие
виды  использования,  разрешенные  ст.25  Лесного  кодекса  Российской
Федерации не относятся к разрешенным в лесах Республики.

             1.2.2. Объемы лесопромышленного производства

     Социально-экономическое развитие Карачаево-Черкесской  Республики
неразрывно  связано  с  расширением  и   рациональным   использованием
природных ресурсов, одним из которых являются леса.  По  состоянию  на
01.01.2010 г. покрытые  лесной  растительностью  земли  лесного  фонда
составляют 373,1 тыс. га.
     Корневой запас древесины оценивается в 80,13 млн. кбм.
     В   большинстве   лесничеств   Карачаево-Черкесской    Республики
преобладают хвойные (33,87 млн.  кбм  или  42,3%)  и  твердолиственные
(28,95 млн кбм или 36,1%).
     В  целом  по  Республике  лесосырьевой   потенциал   используется
недостаточно.
     По данным Управления  лесами  Карачаево-Черкесской  Республики  в
2009 году при проведении различных видов рубок при  уходе  за  лесами,
при проведении санитарных мероприятий и прочих рубок  в  лесном  фонде
Республики было заготовлено 130,4 тыс. м-3 ликвидной древесины.

                                                      Таблица 1.2.2.1.
           Показатели движения лесопродукции

--------------------------------------------------------
|NN |            Показатели            | 2009  | 2010  |
|п/п|                                  |       |(план) |
|---+----------------------------------+-------+-------|
| 1 |                2                 |   3   |   4   |
|---+----------------------------------+-------+-------|
|1. |Заготовлено древесины всего,  тыс.| 130,4 | 104,5 |
|   |м3                                |       |       |
|   |----------------------------------+-------+-------|
|   |в т. ч. ликвидной                 | 130,4 | 104,5 |
|   |----------------------------------+-------+-------|
|   |деловой                           | 61,2  | 44,5  |
|---+----------------------------------+-------+-------|
|2. |Остаток древесины на  начало  года| 21,2  |  8,1  |
|   |всего, тыс. м3                    |       |       |
|   |----------------------------------+-------+-------|
|   |в т. ч. ликвидной                 | 21,2  |  7,9  |
|   |----------------------------------+-------+-------|
|   |деловой                           | 17,6  | 0,64  |
|---+----------------------------------+-------+-------|
|3. |Реализовано древесины всего,  тыс.| 70,1  | 56,5  |
|   |м3                                |       |       |
|   |----------------------------------+-------+-------|
|   |в т. ч. в круглом виде            | 55,7  | 42,2  |
|---+----------------------------------+-------+-------|
|4. |Переработано древесины всего, тыс.| 13,19 | 10,0  |
|   |м3                                |       |       |
|   |----------------------------------+-------+-------|
|   |в т. ч. на пиломатериал           | 9,69  |  7,5  |
|   |----------------------------------+-------+-------|
|   |на щепу                           |   -   |   -   |
|   |----------------------------------+-------+-------|
|   |на технологические дрова          | 0,05  |  0,4  |
|   |----------------------------------+-------+-------|
|   |на топливные дрова                | 3,59  |  1,4  |
|---+----------------------------------+-------+-------|
|5. |Сумма   средств,   полученных   от|28500,2|27325,2|
|   |реализации древесины, тыс. руб.   |       |       |
|---+----------------------------------+-------+-------|
|6. |Средняя  цена   1   реализованного|406,57 |483,63 |
|   |кубометра, руб.                   |       |       |
--------------------------------------------------------

     Общая  сумма  реализованной  древесины  составила  28500,2   тыс.
рублей, средняя цена одного обезличенного кубометра - 406,87 рублей.
     Относительно невысокая цена реализованной  древесины  объясняется
товарной структурой и породным составом намеченных по  лесоводственным
и санитарным требованиям и освоенным лесосекам.
     Средний выход ликвидной древесины в  общем  объеме  заготовленной
древесины составил 89%.
     Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов  Республики,
в силу их целевого назначения, осуществлялась и должно  осуществляться
исходя из понятия о лесе как об экологической  системе,  а  не  как  о
природном ресурсе.
     Поэтому доля лесного сектора в экономике Карачаево-Черкесской
Республики абсолютно незначительна и практически на нее не влияет.
     В  соответствии  с   рекомендациями   лесоустройства,   ежегодная
расчетная лесосека по всем видам рубок составляет 202,19  тыс.  м-3  в
ликвиде в доступном фонде.
     Наряду с заготовкой древесины, в  лесах  Республики  имеют  место
большинство видов использования, предусмотренных статьей 25 Лесного
кодекса Российской Федерации.

      1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе
                               экономики

     Повышение   типов   промышленного   роста   в   ЛПК    Республики
обеспечивается соответствующими трудовыми ресурсами и производственной
базой.
     Численность населения, занятого в лесопромышленном комплексе
Карачаево-Черкесской Республики в 2009 году, составила 213 человек.
     Отчетные данные Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики
говорят о положительной динамике  по  показателям  объема  выполняемых
работ, заработной плате и другим экономическим показателям.
     Характеристика трудовых ресурсов в лесном хозяйстве  представлена
в таблице 1.2.3.1. В структуре работников, занятых в лесном  хозяйстве
62, % занимают рабочие и технические исполнители (133 человек), 14%  -
руководители и их помощники (29 человек), специалисты и  инспекторы  -
соответственно 24% (51 человек).
     Общий фонд оплаты труда работников лесного  хозяйства  региона  в
2009 году составил 24852 тыс. рублей.


                                                      Таблица 1.2.3.1.

         Характеристика трудовых ресурсов лесного хозяйства
                    по состоянию на 01.07.2008 г

-----------------------------------------------------------------------
|NN |Наименование |Среднеспи-|В том числе по категориям:              |
|п/п| лесничества |  сочная  |----------------------------------------|
|   |(структурного|численнос-|Руководит-|Специалис-|Техническ-|Рабочие|
|   |подразделения|    ть    |   ели    |    ты    |    ие    | (МОП) |
|   |      )      |работнико |          |          |исполните-|       |
|   |             | в, чел.  |          |          |    ли    |       |
|---+-------------+----------+----------+----------+----------+-------|
| 1 |      2      |    3     |    4     |    5     |    6     |   7   |
|---+-------------+----------+----------+----------+----------+-------|
| 1 |Бескесское   |    32    |    4     |    7     |    10    |  11   |
|---+-------------+----------+----------+----------+----------+-------|
| 2 |Зеленчукское |    42    |    4     |    8     |    13    |  17   |
|---+-------------+----------+----------+----------+----------+-------|
| 3 |Карачаевское |    38    |    4     |    8     |    13    |  13   |
|---+-------------+----------+----------+----------+----------+-------|
| 4 |Кубанское    |    28    |    4     |    5     |    11    |   8   |
|---+-------------+----------+----------+----------+----------+-------|
| 5 |Урупское     |    40    |    4     |    8     |    17    |  11   |
|---+-------------+----------+----------+----------+----------+-------|
| 6 |Управление   |    33    |    9     |    15    |    -     |   9   |
|   |лесами КЧР   |          |          |          |          |       |
|---+-------------+----------+----------+----------+----------+-------|
|   |Итого        |   213    |    29    |    51    |    64    |  69   |
-----------------------------------------------------------------------

     В плане на 2010 год планируемый ФОТ в сумме 25796 тыс. рублей  за
счет субвенций из федерального бюджета.
     Структура фонда оплаты труда приведена в таблице 1.2.3.2.

                                                      Таблица 1.2.3.2.

                      Характеристика оплаты труда в лесном хозяйстве
                       Карачаево-Черкесской Республики в 2009 году

--------------------------------------------------------------------------------------
|NN | Наименование  |Средняя |   ФОТ, тыс. руб    |   Структура фонда оплаты труда   |
|п/п| подразделений |заработ-|--------------------+----------------------------------|
|   |               |  ная   | всего |  в т. ч.   | долж- | выплаты  |компенсационные|
|   |               | плата, |       |     из     |ностные|стимулиру-|    выплаты    |
|   |               |тыс. руб|       |федерального|оклады |  ющего   | (материальная |
|   |               |        |       |  бюджета   |       |характера |   помощь и    |
|   |               |        |       |            |       | (премии, |    прочее)    |
|   |               |        |       |            |       |надбавки) |               |
|---+---------------+--------+-------+------------+-------+----------+---------------|
| 1 |       2       |   3    |   4   |     5      |   6   |    7     |       8       |
|---+---------------+--------+-------+------------+-------+----------+---------------|
|1. |Обособленные   |        |       |            |       |          |               |
|   |территориальные|        |       |            |       |          |               |
|   |структурные    |  8,2   |17695,8|  17695,8   |7220,4 | 10184,1  |     291,3     |
|   |подразделения  |        |       |            |       |          |               |
|   |Управления     |        |       |            |       |          |               |
|   |(лесничества)  |        |       |            |       |          |               |
--------------------------------------------------------------------------------------


-----------------------------------------------------------------------------------
|NN |Наименование |Средняя |   ФОТ, тыс. руб   |   Структура фонда оплаты труда   |
|п/п|подразделений|заработ-|-------------------+----------------------------------|
|   |             |  ная   |всего |  в т. ч.   | долж- | выплаты  |компенсационные|
|   |             | плата, |      |     из     |ностные|стимулиру-|    выплаты    |
|   |             |тыс. руб|      |федерального|оклады |  ющего   | (материальная |
|   |             |        |      |  бюджета   |       |характера |   помощь и    |
|   |             |        |      |            |       | (премии, |    прочее)    |
|   |             |        |      |            |       |надбавки) |               |
|---+-------------+--------+------+------------+-------+----------+---------------|
| 1 |      2      |   3    |  4   |     5      |   6   |    7     |       8       |
|---+-------------+--------+------+------------+-------+----------+---------------|
|2. |Аппарат      |        |      |            |       |          |               |
|   |Управления   |  18,1  |7156,2|   7156,2   |1384,2 |  5530,8  |     241,2     |
|   |лесами КЧР   |        |      |            |       |          |               |
|---+-------------+--------+------+------------+-------+----------+---------------|
|   |Итого      по|  10,1  |24852 |   24852    |8604,6 | 15714,9  |     532,5     |
|   |отрасли:     |        |      |            |       |          |               |
-----------------------------------------------------------------------------------

     В сводной структуре фонда оплаты труда 34,6%  составляют  выплаты
по должностным  окладам,  63,2%  -  выплаты  стимулирующего  характера
(премии, надбавки) и 2,2% составляют  выплаты  материальной  помощи  и
прочие компенсационные выплаты
     Оплата  труда  производится  на  основании  и  в  соответствии  с
Постановлением  Правительства   Карачаево-Черкесской   Республики   от
24.03.2010 N 96 "Положение об оплате труда работников  республиканских
госслужащих   (лесничие   и   подведомственные    управлению    лесами
организациями)".
     Динамика  имущественного  положения  лесничеств,  находившихся  в
ведении Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики представлена
в таблице 1.2.3.3.
                                                      Таблица 1.2.3.3.

         Состояние основных средств лесного хозяйств

---------------------------------------------------------------
|    Наименование показателей     |   Дата учета показателя   |
|                                 |---------------------------|
|                                 |01.01.2009 г.|01.01.2010 г.|
|---------------------------------+-------------+-------------|
|                1                |      2      |      3      |
|---------------------------------+-------------+-------------|
|Первоначальная стоимость основных|   33648,7   |   48488,5   |
|средств, тыс. руб.               |             |             |
|---------------------------------+-------------+-------------|
|Начисленный износ, тыс. руб.     |   24261,5   |   30871,3   |
|---------------------------------+-------------+-------------|
|Остаточная   стоимость   основных|   9387,2    |   17617,2   |
|средств, тыс. руб.               |             |             |
|---------------------------------+-------------+-------------|
|Степень изношенности, %          |     72%     |     64%     |
---------------------------------------------------------------

     Анализ  данных  таблицы  1.2.3.3.  позволяет  сделать   вывод   о
состоянии  основных  фондов  Управления  лесами   Карачаево-Черкесской
Республики.
     Степень  изношенности  характеризуется  серьезной   изношенностью
административных зданий территориальных структурных подразделений.

           1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране,
             защите, воспроизводству лесов по лесничествам

                   1.2.4.1. Охрана лесов от пожаров

     Лесной фонд Карачаево-Черкесской  Республики  в  соответствии  со
шкалой оценки природной пожарной опасности  насаждений,  разработанной
академиком И. С. Мелеховым, дифференцирован на пять классов  природной
пожарной опасности.
     Распределение земель лесного фонда по классам природной опасности
возникновения пожаров произведено по таксационным описаниям и принятой
шкале с корректировкой для условий области. За  учетную  единицу  взят
лесной  квартал.  Отнесение  квартала  к  классу  природной   пожарной
опасности проведено по преобладающему признаку (типу  леса,  категории
участка) с учетом интенсивности посещения квартала населением.
     Класс природной пожарной опасности повышен на 1 класс.
     а) для  хвойных   насаждений,   строение   которых   или   другие
особенности способствуют переходу низового пожара в верховой  (густой,
высокий подрост хвойных пород, значительная захламленность и т.п.);
     б) для небольших участков леса на суходолах, окруженных площадями
с повышенной горимостью;
     в) для лесных участков, примыкающих к дорогам общего пользования,
и железным дорогам или расположенных в  непосредственной  близости  от
связанных с открытым огнем предприятий.
                                                    Таблица 1.2.4.1.1.

             Распределение земель лесного фонда по классам
                     природной пожарной опасности

-------------------------------------------------------------------------
|Наименование|  Классы природной пожарной опасности  | Общая  | Средний |
| лесничеств |                                       |площадь,|  класс  |
|            |---------------------------------------|тыс. га |природной|
|            |  _   |  __   |  ___  |   _V   |   V   |        |пожарной |
|            |      |       |       |        |       |        |опасности|
|------------+------+-------+-------+--------+-------+--------+---------|
|     1      |  2   |   3   |   4   |   5    |   6   |   7    |    8    |
|------------+------+-------+-------+--------+-------+--------+---------|
|Бескесское  | 871  | 6621  | 25909 | 37461  | 7307  | 78169  |   3,6   |
|------------+------+-------+-------+--------+-------+--------+---------|
|Зеленчукское| 1773 | 16569 | 8446  | 41305  | 13010 | 81103  |   3,6   |
|------------+------+-------+-------+--------+-------+--------+---------|
|Карачаевское|802,3 |27120,0|12017,7|63087,1 |4582,9 | 107610 |   3,4   |
|------------+------+-------+-------+--------+-------+--------+---------|
|Кубанское   | 129  | 5675  | 6213  | 24444  |  912  | 36773  |   3,6   |
|------------+------+-------+-------+--------+-------+--------+---------|
|Урупское    |1018,3|4977,3 |8850,9 |59946,1 |18653,4|93440,0 |   3,9   |
|------------+------+-------+-------+--------+-------+--------+---------|
|Итого       |4593,6|60362,3|61436,6|226243,2|44465,3| 397095 |   3,6   |
-------------------------------------------------------------------------
     Лесной  фонд  Карачаево-Черкесской  Республики  имеет  достаточно
значительную природную пожарную опасность (3.6) и требует  постоянного
наблюдения в период с апреля по ноябрь месяцы.

                                                    Таблица 1.2.4.1.2.

    Динамика лесных пожаров на территории лесного фонда
     Карачаево-Черкесской Республики лесного хозяйства

-------------------------------------------------------------
|Годы|Количество  |Площадь лесных|Ущерб всего,|В    т.    ч.|
|    |лесных      | пожаров, га  |тыс. руб.   |затраты    на|
|    |пожаров, шт.|              |            |тушение, тыс.|
|    |            |              |            |руб.         |
|----+------------+--------------+------------+-------------|
|2001|     3      |      31      |   142,1    |    142,1    |
|----+------------+--------------+------------+-------------|
|2002|     -      |      -       |     -      |      -      |
|----+------------+--------------+------------+-------------|
|2003|     16     |     132      |   1938,4   |     776     |
|----+------------+--------------+------------+-------------|
|2004|     5      |      66      |    776     |    303,9    |
|----+------------+--------------+------------+-------------|
|2005|     1      |      4       |    13,7    |    13,7     |
|----+------------+--------------+------------+-------------|
|2006|     1      |      3       |    15,5    |    15,5     |
|----+------------+--------------+------------+-------------|
|2007|     1      |      1       |    7,7     |     7,7     |
|----+------------+--------------+------------+-------------|
|2008|     10     |     649      |   2133,7   |    242,6    |
|----+------------+--------------+------------+-------------|
|2009|     6      |      70      |   445,3    |    435,9    |
|----+------------+--------------+------------+-------------|
|2010|     1      |      12      |    41,9    |    38,2     |
-------------------------------------------------------------

     Степень горимости лесного фонда согласно  шкалы  относительной  и
фактической горимости по числу случаев пожаров  на  1  млн.  га  и  по
пройденной огнем площади на 1 тыс.  га  лесного  фонда,  разработанной
быв. институтом "Союзгипролесхоз" для лесного фонда  за  период  2001-
2010г. отражена в таблице 1.2.4.1.3.

                                                    Таблица 1.2.4.1.3.

                                 Горимость лесного фонда
                       Карачаево-Черкесской Республики(2001г-2010г)

---------------------------------------------------------------------------------------
| Всего |  Площадь,  |Среднегодовое | Средняя |  Относительная   | Степень горимости  |
|пожаров| пройденная |  количество  |площадь 1|    горимость     | класс фактической  |
|(2001- |пожарами, га|лесных пожаров| пожара, |                  |     горимости      |
| 2010) |            |              |   га    |------------------+--------------------|
|       |            |              |         |    по    |  по   |по числу|по площади,|
|       |            |              |         |количеству|площади|случаев |пройденной |
|       |            |              |         |случаев на| на 1  |        |   огнем   |
|       |            |              |         |1 млн. га |тыс. га|        |           |
|-------+------------+--------------+---------+----------+-------+--------+-----------|
|   1   |     2      |      3       |    4    |    5     |   6   |   7    |     8     |
|-------+------------+--------------+---------+----------+-------+--------+-----------|
|  44   |    968     |     4,4      |   22    |    11    | 0,24  | низкая |  низкая   |
|       |            |              |         |          |       |   5    |     5     |
---------------------------------------------------------------------------------------


                                                    Таблица 1.2.4.1.4.

        Распределение лесных пожаров по причинам возникновения

------------------------------------------------------------------------
|               |2001|2002|2003|2004|2005|2006|2007|2008|2009|2010|Итог|
|               |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    | о  |
|---------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----|
|       1       | 2  | 3  | 4  | 5  | 6  | 7  | 8  | 9  | 10 | 11 | 12 |
|---------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----|
|Всего    лесных| 3  | -  | 16 | 5  | 1  | 1  | 1  | 10 | 6  | 1  | 44 |
|пожаров        |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|---------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----|
|В том числе  по|    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|причинам:      |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|---------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----|
|-сельскохо-    | 3  | -  | 16 | 5  | 1  | 1  | 1  | 10 | 6  | -  | 43 |
|зяйственные    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|палы           |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|(человеческий  |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|фактор)        |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|---------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----|
|-по        вине| -  | -  | -  | -  | -  | -  | -  | -  | -  | -  | -  |
|лесозаготовите-|    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|льных          |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|организаций    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|---------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----|
|-по        вине| -  | -  | -  | -  | -  | -  | -  | -  | -  | 1  | 1  |
|других         |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|организаций    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|---------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----|
|-от    грозовых| -  | -  | -  | -  | -  | -  | -  | -  | -  | -  | -  |
|разрядов       |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
------------------------------------------------------------------------

     Набольшее число пожаров возникает в апреле- мае (пик горимости  -
самый высокий класс пожарной опасности по условиям погоды) и сентябре.
Напряженность пожароопасного  периода  в  июне-августе  уменьшается  в
связи с периодически выпадающими дождями.
     Учитывая, что более 100% пожаров за  данный  период  возникло  по
вине человека и в результате его деятельности  на  территории  лесного
фонда  и  прилегающих  к  нему  площадях,  следует   отметить   слабую
профилактику лесных пожаров и разъяснительную  работу  среди  местного
населения, отдыхающих, охотников и рыбаков.
     Низкая  степень  горимости  по  площади  отражает   оперативность
обнаружения и тушения лесных пожаров.
     Обнаружение возникающих лесных пожаров осуществлялось работниками
лесного хозяйства и нанимаемыми им в  помощь  на  пожароопасный  сезон
временными  пожарными  сторожами  при  наземном  патрулировании  лесов
(мониторинг пожарной опасности).
     На момент разработки  лесного  плана  пожарно-химические  станции
(ПХС-1 типа) имелись в  4  лесничествах,  однако  их  комплектация  не
соответствует нормативам.
     В целях профилактики лесных пожаров (противопожарное обустройство
территории) и обеспечения охраны лесов от возникающих лесных  пожаров,
лесничествами  Управления  лесами  в  2009  году   выполнен   комплекс
противопожарных мероприятий.
                                                    Таблица 1.2.4.1.5.

           Выполнение противопожарных мероприятий 2009 года

------------------------------------------------------------------
|       Наименование мероприятий       |  Объем  |   Удельный    |
|                                      |мероприя-|показатель на 1|
|                                      |   тий   |тыс. га лесного|
|                                      |         |     фонда     |
|--------------------------------------+---------+---------------|
|1. Строительство, реконструкция и     | 225 км  |     0,57      |
|  содержание дорог противопожарного   |         |               |
|  назначения                          |         |               |
|--------------------------------------+---------+---------------|
|2. Устройство минерализованных полос  | 129 км  |     0,32      |
|--------------------------------------+---------+---------------|
|3. Устройство противопожарных барьеров|    -    |       -       |
|  и разрывов                          |         |               |
|--------------------------------------+---------+---------------|
|4. Подготовка противопожарных пунктов |23шт.    |     0,06      |
------------------------------------------------------------------

     Специфика лесорастительных условий Республики -  горные  условия,
преобладание  лиственных  насаждений,  преимущественное  возникновение
пожаров  на  безлесной  территории  и  относительно  слабые  ветры  не
благоприятствуют быстрому распространению огня и переходу его в лесные
насаждения. Поэтому  у  служб  пожаротушения  имеется  как  бы  резерв
времени на доставку сил и средств пожаротушения и развертывание  их  в
зоне действия пожара. В случаях, когда один из  показателей  (особенно
сила ветра и отсутствие молодой  растительности)  специфичных  условий
возникновения очага пожара  отсутствует,  площадь,  пройденная  огнем,
значительно возрастает.
     Данные  анализа  состояния  охраны   лесов   Карачаево-Черкесской
Республики от пожаров позволяют сделать следующие выводы.
     1. Метеорологические факторы, природная пожарная опасность лесов,
социально-экономические условия создают  предпосылки  к  возникновению
лесных   пожаров    в    течение    всего    пожароопасного    сезона,
продолжительность которого в среднем 6 месяцев.
     2. Средний  класс  природной  пожарной  опасности  лесного  фонда
характеризуется показателем 3,6. Наличие густой сети дорог, проходящих
по  территории  лесного  фонда,  примыкание  лесов  к  сельхозугодьям,
населенным пунктам повышают степень пожарной опасности до средней.
     3. Продолжительность фактической горимости лесов  составляет:  по
крайним датам - 215 дней, среднегодовая - 160 дней.
     4. Максимум горимости лесов приходится на май, сентябрь  с  пиком
горимости в мае.
     5. Относительная горимость лесов по числу случаев на  1  млн.  га
общей площади лесного фонда оценивается как  "низкая",  по  пройденной
огнем площади на 1 тыс. га - также "низкая".
     6. Основная причина  возникновения  лесных  пожаров  -  нарушение
гражданами требований Правил пожарной безопасности в лесах  Российской
Федерации.
     7. Существующая   протяженность   путей   транспорта   близка   к
оптимальной, обеспечивающей своевременное прибытие  сил  и  средств  к
очагам пожаров.
     8. Лесной фонд лесничеств обустроен в  противопожарном  отношении
недостаточно.
     9. Лесопожарные службы лесничеств слабо оснащены  как  средствами
пожаротушения,  транспорта  и  связи,  так   и   обученными   группами
пожаротушения для борьбы с крупными лесными пожарами. Имеющиеся ПХС не
обеспечены типовыми помещениями для размещения технического  оснащения
и производственных команд.

              1.2.4.2. Защита лесов от вредных организмов

     Основная  задача  лесозащиты  -   предупреждение   (профилактика)
вспышек массового размножения и распространения  вредных  насекомых  и
болезней, способных  вызвать  гибель  насаждений  или  резкое  падение
прироста древесины и снижение ее деловых качеств.
     Эффективность  профилактической  работы  зависит   от   состояния
надзора  за  появлением   вредителей   и   болезней,   своевременности
назначения и проведения истребительных мер борьбы с ними.
     Распределение   площади   насаждений    Республики    по    зонам
лесопатологической  угрозы  по  состоянию  на  01.01.2011 г.  выглядит
следующим образом:

                                                    Таблица 1.2.4.2.1.

-----------------------------------------------------------------
|      Зона       |Лесозащитный район|Лесничество |Лесопокрытая |
|лесопатологичес- |                  | (лесопарк) |площадь, тыс.|
|      кой        |                  |            |     га      |
|     угрозы      |                  |            |             |
|-----------------+------------------+------------+-------------|
|        1        |        2         |     3      |      4      |
|-----------------+------------------+------------+-------------|
|Сильная          |Бесскесский       |Бесскесское |    73529    |
|                 |                  |------------+-------------|
|                 |                  |Зеленчукское|    74373    |
|-----------------+------------------+------------+-------------|
|Средняя          |Карачаевский      |Карачаевское|   103437    |
|                 |                  |------------+-------------|
|                 |                  |Кубанское   |    33726    |
|                 |                  |------------+-------------|
|                 |                  |Урупское    |    88010    |
|-----------------+------------------+------------+-------------|
|ВСЕГО:           |                  |            |   373081    |
-----------------------------------------------------------------

     На   территории   Карачаево-Черкесской    Республики    основными
факторами, вызывающими ослабление насаждений, являются лесные  пожары,
неблагоприятные погодные условия, повреждения вредными  организмами  и
антропогенные воздействия.

                                                    Таблица 1.2.4.2.2.

                Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной
                  устойчивостью по величине усыхания на конец 2010 года

----------------------------------------------------------------------------------------
|Лесничество |Площадь насаждений с наличием усыхания на|  Насаждения,  | Насаждения с  |
|            |             конец года, га              |  погибшие в   |   наличием    |
|            |-----------------------------------------| текущем году  |захламленности |
|            |всего |  в том числе по степени  | в том |               | на конец года |
|            |      |         усыхания         | числе |               |               |
|            |      |--------------------------|погиб- |---------------+---------------|
|            |      |до 4%|4-10%|11-40% |более |  шие  |площадь,|запас,|площадь,|запас,|
|            |      |     |     |       | 40%  |       |   га   | дес. |   га   | дес. |
|            |      |     |     |       |      |       |        | м-3  |        | м-3  |
|------------+------+-----+-----+-------+------+-------+--------+------+--------+------|
|     1      |  2   |  3  |  4  |   5   |  6   |   7   |   8    |  9   |   10   |  11  |
|------------+------+-----+-----+-------+------+-------+--------+------+--------+------|
|Бескесское  |643,0 | 5,0 |  -  | 584,0 | 54,0 | 54,0  |  1,2   | 8.3  |  54,0  |151,2 |
|------------+------+-----+-----+-------+------+-------+--------+------+--------+------|
|Зеленчукское|169,1 |  -  | 3,4 | 163,1 | 2,6  |  2,6  |   -    |  -   |   -    |  -   |
|------------+------+-----+-----+-------+------+-------+--------+------+--------+------|
|Карачаевское|541,6 |  -  |411,6| 130,0 |  -   |   -   |   -    |  -   |   -    |  -   |
|------------+------+-----+-----+-------+------+-------+--------+------+--------+------|
|Кубанское   |128,4 |  -  |10,4 |   -   |118,0 | 118,0 |   -    |  -   |   -    |  -   |
|------------+------+-----+-----+-------+------+-------+--------+------+--------+------|
|Всего:      |1482,1| 5,0 |425,4| 877,1 |174,6 | 174,6 |  1.2   | 8,3  |  54,0  |151,2 |
----------------------------------------------------------------------------------------

     Как видно  из  таблицы  1.2.4.2.2.  общая  площадь  насаждений  с
нарушенной и утраченной устойчивостью составила 1482,1 га.  Наибольшие
площади с  повышенным  текущим  отпадом  выявлены  в  РГУ  "Бескесское
лесничество" - 43,38% и в РГУ "Карачаевское лесничество" -  36,43%  от
всей  площади  расстроенных  и   погибших   лесонасаждений.   Погибшие
насаждения находятся в РГУ "Бескесское лесничество" на площади 54,0 га
по причине повреждения вредителями,  РГУ  "Кубанское  лесничество"  на
площади 118,0 га по причине пожара и РГУ "Зеленчукское лесничество" на
площади 2,6 га по причине поражения стволовыми гнилями. На площади  54
га  насаждений,  погибших  в  результате  жизнедеятельности   короеда-
типографа   в   РГУ   "Бескесское   лесничество",   отмечено   сильное
захламление.

                                                    Таблица 1.2.4.2.3.

                Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной
            устойчивостью по величине усыхания и причинам ослабления и гибели
                                    на конец 2010 года

--------------------------------------------------------------------------------------------
|Основная причина|Площадь насаждений с наличием усыхания на|  Насаждения,  | Насаждения с  |
|  усыхания или  |             конец года, га              |  погибшие в   |   наличием    |
|   ослабления   |-----------------------------------------| текущем году  |захламленности |
|                |всего | в том числе по степени |  в том  |               | на конец года |
|                |      |        усыхания        |  числе  |               |               |
|                |      |------------------------|погибшие |---------------+---------------|
|                |      |до 4%|4-10%|11-40%|более|         |площадь,|запас,|площадь,|запас,|
|                |      |     |     |      | 40% |         |   га   | дес. |   га   | дес. |
|                |      |     |     |      |     |         |        | м-3  |        | м-3  |
|----------------+------+-----+-----+------+-----+---------+--------+------+--------+------|
|       1        |  2   |  3  |  4  |  5   |  6  |    7    |   8    |  9   |   10   |  11  |
|----------------+------+-----+-----+------+-----+---------+--------+------+--------+------|
|Лесные          |666,3 | 5,0 |413,3|130,0 |118,0|  118,0  |   -    |  -   |   -    |  -   |
|пожары          |      |     |     |      |     |         |        |      |        |      |
|----------------+------+-----+-----+------+-----+---------+--------+------+--------+------|
|Повреждения     | 54,0 |  -  |  -  |  -   |54,0 |  54,0   |   -    |  -   |  54,0  |151,2 |
|насекомыми      |      |     |     |      |     |         |        |      |        |      |
|----------------+------+-----+-----+------+-----+---------+--------+------+--------+------|
|Неблагоприятные |601,5 |  -  | 5,0 |596,5 |  -  |    -    |  0.4   | 3.6  |   -    |  -   |
|погодные        |      |     |     |      |     |         |        |      |        |      |
|условия и       |      |     |     |      |     |         |        |      |        |      |
|почвенно-       |      |     |     |      |     |         |        |      |        |      |
|климатические   |      |     |     |      |     |         |        |      |        |      |
|факторы         |      |     |     |      |     |         |        |      |        |      |
|----------------+------+-----+-----+------+-----+---------+--------+------+--------+------|
|Болезни леса    |160.3 |  -  | 7,1 |150.6 | 2,6 |   2,6   |  0,8   | 4,7  |   -    |  -   |
|----------------+------+-----+-----+------+-----+---------+--------+------+--------+------|
|Повреждение     |  -   |  -  |  -  |  -   |  -  |    -    |   -    |  -   |   -    |  -   |
|дикими          |      |     |     |      |     |         |        |      |        |      |
|животными       |      |     |     |      |     |         |        |      |        |      |
|----------------+------+-----+-----+------+-----+---------+--------+------+--------+------|
|Антропогенные   |  -   |  -  |  -  |  -   |  -  |    -    |   -    |  -   |   -    |  -   |
|факторы         |      |     |     |      |     |         |        |      |        |      |
|----------------+------+-----+-----+------+-----+---------+--------+------+--------+------|
|в том числе:    |      |     |     |      |     |         |        |      |        |      |
|----------------+------+-----+-----+------+-----+---------+--------+------+--------+------|
|Непатогенные    |  -   |  -  |  -  |  -   |  -  |    -    |   -    |  -   |   -    |  -   |
|факторы         |      |     |     |      |     |         |        |      |        |      |
|----------------+------+-----+-----+------+-----+---------+--------+------+--------+------|
|Всего:          |1482,1| 5,0 |425,4|877,1 |174,6|  174,6  |  1,2   | 8,3  |  54,0  |151,2 |
--------------------------------------------------------------------------------------------

                                                    Таблица 1.2.4.2.4.

                 Распределение площади насаждений лесничеств с нарушенной и утраченной
                   устойчивостью по причинам ослабления и гибели на конец 2010 года

-------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Лесничество |Всего,|                 в том числе по причинам ослабления (гибели), га                 |
|            |  га  |---------------------------------------------------------------------------------|
|            |      |лесные| повреж-  |Неблагоприят-|болезн-| повреж- |  антропогенные   |непатогенные|
|            |      |пожары|  дение   |ные погодные |и леса |  дение  |     факторы      |  факторы   |
|            |      |      |насекомыми|   условия   |       | дикими  |------------------|            |
|            |      |      |          | и почвенно- |       |животными|всего|в том числе |            |
|            |      |      |          |климатические|       |         |     |промышленные|            |
|            |      |      |          |   факторы   |       |         |     |  выбросы   |            |
|------------+------+------+----------+-------------+-------+---------+-----+------------+------------|
|     1      |  2   |  3   |    4     |      5      |   6   |    7    |  8  |     9      |     10     |
|------------+------+------+----------+-------------+-------+---------+-----+------------+------------|
|Бескесское  |643,0 | 5,0  |   54,0   |    584,0    |   -   |    -    |  -  |     -      |     -      |
|------------+------+------+----------+-------------+-------+---------+-----+------------+------------|
|Зеленчукское|169,1 |  -   |    -     |    12,5     | 156,6 |    -    |  -  |     -      |     -      |
|------------+------+------+----------+-------------+-------+---------+-----+------------+------------|
|Карачаевское|541,6 |541,6 |    -     |      -      |   -   |    -    |  -  |     -      |     -      |
|------------+------+------+----------+-------------+-------+---------+-----+------------+------------|
|Кубанское   |128,4 |119,7 |    -     |     5,0     |  3.7  |    -    |  -  |     -      |     -      |
|------------+------+------+----------+-------------+-------+---------+-----+------------+------------|
|Всего:      |1482,1|666,3 |   54,0   |    601,5    | 160.3 |    -    |  -  |     -      |     -      |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Гибель  в  отчетном  году   зафиксирована   в   РГУ   "Бескесское
лесничество" на общей площади 1,2  га,  из  них:  0,4  га  по  причине
неблагоприятных погодных и почвенно-климатических факторов, 0,8  га  -
болезни леса (стволовые гнили).


                                                    Таблица 1.2.4.2.5.

                    Распределение площади погибших насаждений по причинам гибели
                                            за 2010 год

----------------------------------------------------------------------------------------------------
|Лесничество | Всего, |              в том числе по причинам ослабления (гибели), га               |
|            |  га/   |----------------------------------------------------------------------------|
|            |удельная|лесные|повреждение|неблагоприятные|болезни|повреждение|антропогенные факторы|
|            | гибель |пожары|насекомыми |   погодные    | леса  |  дикими   |---------------------|
|            |        |      |           |    условия    |       | животными |всего | в том числе  |
|            |        |      |           |  и почвенно-  |       |           |      | промышленные |
|            |        |      |           | климатические |       |           |      |   выбросы    |
|            |        |      |           |    факторы    |       |           |      |              |
|------------+--------+------+-----------+---------------+-------+-----------+------+--------------|
|     1      |   2    |  3   |     4     |       5       |   6   |     7     |  8   |      9       |
|------------+--------+------+-----------+---------------+-------+-----------+------+--------------|
|Бескесское  |  1,2   |  -   |     -     |      0,4      |  0,8  |     -     |  -   |      -       |
|            | 0,016  |      |           |     0,005     | 0,011 |           |      |              |
|------------+--------+------+-----------+---------------+-------+-----------+------+--------------|
|Всего       |  1,2   |  -   |     -     |      0,4      |  0,8  |     -     |  -   |      -       |
|            | 0,003  |      |           |     0,001     | 0,002 |           |      |              |
----------------------------------------------------------------------------------------------------

     Ежегодно  в  лесничествах  Республики   проводятся   мероприятия,
направленные на локализацию и ликвидацию очагов вредных организмов.
     Объем выполнения этих мероприятий за последние пять лет  приведен
в таблицах 1.2.4.2.6. и 1.2.4.2.7.

                                                    Таблица 1.2.4.2.6.

                Лесозащитные мероприятия в 2009г.

-----------------------------------------------------------------
|NN |          Виды мероприятий           | Единица |   Объем   |
|п/п|                                     |измерения|мероприятий|
|---+-------------------------------------+---------+-----------|
|1. |Профилактические биотехнические      |   га    |    63     |
|   |мероприятия                          |         |           |
|---+-------------------------------------+---------+-----------|
|2. |Санитарно-оздоровительные мероприятия|   га    |  1466,8   |
|   |                                     |тыс. м-3 |   79,2    |
-----------------------------------------------------------------


                                                    Таблица 1.2.4.2.7.

    Сведения о санитарно-оздоровительных мероприятиях
               в лесном фонде в 2009 году

----------------------------------------------------------
|NN |       Виды мероприятий       | Единица |   Объем   |
|п/п|                              |измерения|мероприятий|
|---+------------------------------+---------+-----------|
|1. |Выборочные санитарные рубки   |   га    |  1462,2   |
|   |                              |тыс. м-3 |   78,9    |
|---+------------------------------+---------+-----------|
|2. |Очистка леса от захламленности|   га    |    0,6    |
|   |                              |тыс. м-3 |     -     |
|---+------------------------------+---------+-----------|
|3. |Сплошные санитарные рубки     |   га    |    4,0    |
|   |                              |тыс. м-3 |    0,3    |
|---+------------------------------+---------+-----------|
|   |И т о г о                     |   га    |  1466,8   |
|   |                              |тыс. м-3 |   79,2    |