Решение Думы Муниципального образования города Черкесска от 24.06.2010 № 60

Карачаево-Черкесской Республики отдельных полномочий органов местного
      самоуправления муниципального образования города Черкесска

     Отдельные полномочия      органов     местного     самоуправления
муниципального   образования   города   Черкесска    могут    временно
осуществляться  органами  государственной  власти Карачаево-Черкесской
Республики в порядке и случаях,  установленных Федеральным законом  от
06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".


    Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного
       самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
             муниципального образования города Черкесска

     1. Органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральным законом
органы  осуществляют   надзор   за   исполнением   органами   местного
самоуправления   и   должностными   лицами   местного   самоуправления
муниципального образования  города  Черкесска  Конституции  Российской
Федерации,  федеральных конституционных законов,  федеральных законов,
Конституции       Карачаево-Черкесской       Республики,       законов
Карачаево-Черкесской   Республики,  настоящего  Устава,  муниципальных
правовых актов.
     2. Уполномоченные   органы  государственной  власти  осуществляют
контроль  за  осуществлением  органами   местного   самоуправления   и
должностными лицами местного самоуправления муниципального образования
города Черкесска переданных им отдельных государственных полномочий.

    Статья 67. Запрет на ограничение прав местного самоуправления
             муниципального образования города Черкесска

     Запрещается ограничение      прав     местного     самоуправления
муниципального    образования    города    Черкесска,    установленных
Конституцией Российской Федерации.

     Статья 68. Обязательность исполнения решений, принятых путем
          прямого волеизъявления жителей, решений органов и
               должностных лиц местного самоуправления
             муниципального образования города Черкесска

     1. Решения, принятые населением муниципального образования города
Черкесска  путем  прямого  волеизъявления,  а  также решения органов и
должностных  лиц  местного  самоуправления,  принятые  в  пределах  их
полномочий,   обязательны   для  исполнения  всеми  расположенными  на
территории  города   предприятиями,   учреждениями   и   организациями
независимо  от  их  организационно-правовых  форм,  а  также  органами
местного самоуправления и жителями города Черкесска.
     2. Решения  органов  и  должностных  лиц  местного самоуправления
муниципального  образования  города  Черкесска  могут  быть   отменены
органами и должностными лицами, их принявшими, либо судом.
     3. Неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  решений,  принятых
путем  прямого  волеизъявления  жителей Черкесского городского округа,
решений   органов   и   должностных   лиц   местного    самоуправления
муниципального  образования  города Черкесска влечет ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
     4. Решения   органов   местного   самоуправления   муниципального
образования города  Черкесска,  принятые  в  пределах  их  полномочий,
вступают в силу с момента их подписания,  если в них не оговорены иные
сроки.  Нормативные правовые акты органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления,  затрагивающие права, свободы
и обязанности человека,  (за исключением нормативных  правовых  актов,
носящих   индивидуальный   характер),   вступают   в   силу  после  их
официального  опубликования  (обнародования)   в   печатном   средстве
массовой  информации,  определенном  органом  местного  самоуправления
муниципального образования города Черкесска в течение 10 дней после их
подписания.

          Статья 69. Судебная защита местного самоуправления
             муниципального образования города Черкесска

     Жители муниципального  образования  города  Черкесска,  органы  и
должностные  лица  местного  самоуправления  городского  округа вправе
предъявлять   в   суд   или   арбитражный   суд   иски   о   признании
недействительными,  нарушающие  права  местного самоуправления,  актов
органов государственной власти,  органов и  должностных  лиц  местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.

      Статья 70. Взаимоотношения органов местного самоуправления
             муниципального образования города Черкесска
                   с некоммерческими организациями

     Органы местного  самоуправления муниципального образования города
Черкесска  взаимодействуют  с  профсоюзами  и  другими   общественными
объединениями,  благотворительными  фондами,  движениями  и партиями в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого
     волеизъявления граждан, решений и действий органов местного
       самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
             муниципального образования города Черкесска

     Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и
действия (бездействия) органов местного самоуправления  и  должностных
лиц   местного   самоуправления   муниципального   образования  города
Черкесска  могут  быть  обжалованы  в  суд  или  арбитражный   суд   в
установленном законом порядке.

                               ГЛАВА 11

Муниципальная служба в органах местного самоуправления муниципального
                     образования города Черкесска

    Статья 72. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

     Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к
должностям  муниципальной  службы,  определение статуса муниципального
служащего,  условия  и  порядок  прохождения   муниципальной   службы,
осуществляется   федеральным   законом,   а   также   принимаемыми   в
соответствии с ним законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим
Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
     На муниципальную  службу  вправе  поступать  граждане,  достигшие
возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации
и  соответствующие  квалификационным  требованиям,   установленным   в
соответствии   с   Федеральным   законом  "О  муниципальной  службе  в
Российской Федерации" для замещения должностей  муниципальной  службы,
при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.
     Гражданин не  может  быть  принят  на  муниципальную  службу,   а
муниципальный  служащий  не может находиться на муниципальной службе в
случае:
     1) признания  его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения
должностных  обязанностей  по  должности   муниципальной   службы   по
приговору суда, вступившему в законную силу;
     3) отказа  от  прохождения   процедуры   оформления   допуска   к
сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными
законами тайну,  если исполнение должностных обязанностей по должности
муниципальной службы,  на замещение которой претендует гражданин,  или
по замещаемой муниципальным служащим  должности  муниципальной  службы
связано с использованием таких сведений;
     4) наличия   заболевания,    препятствующего    поступлению    на
муниципальную  службу или ее прохождению и подтвержденного заключением
медицинского учреждения;
     5) близкого   родства  или  свойства  (родители,  супруги,  дети,
братья,  сестры,  а также братья,  сестры, родители и дети супругов) с
муниципальным служащим,  если замещение должности муниципальной службы
связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного
из них другому;
     6) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида  на  жительство  или  иного  документа,  подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право находиться на муниципальной службе;
     7) наличия   гражданства  иностранного  государства  (иностранных
государств),  за исключением  случаев,  когда  муниципальный  служащий
является    гражданином    иностранного    государства   -   участника
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
     8) представления  подложных  документов   или   заведомо   ложных
сведений при поступлении на муниципальную службу;
     9) непредставления   установленных   Федеральным    законом    "О
муниципальной    службе   в   Российской   Федерации"   сведений   или
представления заведомо ложных  сведений  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера.
     Гражданин не может быть  принят  на  муниципальную  службу  после
достижения  им возраста 65 лет - предельного возраста,  установленного
для замещения должности муниципальной службы.
     4. В  связи  с  прохождением  муниципальной службы муниципальному
служащему запрещается:
     1) состоять  членом  органа  управления коммерческой организации,
если иное не предусмотрено федеральными законами или если  в  порядке,
установленном   муниципальным   правовым   актом   в   соответствии  с
федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики,  ему
не поручено участвовать в управлении этой организацией;
     2) замещать должность муниципальной службы в случае:
     а) избрания   или   назначения   на   государственную   должность
Российской  Федерации  либо  на  государственную  должность   субъекта
Российской  Федерации,  а  также  в  случае  назначения  на  должность
государственной службы;
     б) избрания или назначения на муниципальную должность;
     в) избрания  на  оплачиваемую   выборную   должность   в   органе
профессионального  союза,  в  том  числе  в  выборном органе первичной
профсоюзной организации,  созданной в органе местного  самоуправления,
аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
     3) заниматься предпринимательской деятельностью;
     4) быть  поверенным  или  представителем  по  делам третьих лиц в
органе местного самоуправления,  избирательной комиссии муниципального
образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо
которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему,  если иное не
предусмотрено федеральными законами;
     5) получать в связи  с  должностным  положением  или  в  связи  с
исполнением  должностных  обязанностей  вознаграждения от физических и
юридических лиц  (подарки,  денежное  вознаграждение,  ссуды,  услуги,
оплату    развлечений,    отдыха,   транспортных   расходов   и   иные
вознаграждения).  Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с
протокольными мероприятиями,  со служебными командировками и с другими
официальными мероприятиями,  признаются муниципальной собственностью и
передаются   муниципальным   служащим   по   акту   в  орган  местного
самоуправления,  избирательную комиссию муниципального образования,  в
которых  он  замещает  должность муниципальной службы,  за исключением
случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
     6) выезжать   в   командировки   за  счет  средств  физических  и
юридических  лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых   на
взаимной  основе  по  договоренности  органа  местного самоуправления,
избирательной комиссии муниципального образования с органами  местного
самоуправления,   избирательными   комиссиями   других   муниципальных
образований,  а также с органами  государственной  власти  и  органами
местного   самоуправления  иностранных  государств,  международными  и
иностранными некоммерческими организациями;
     7) использовать  в целях,  не связанных с исполнением должностных
обязанностей,  средства материально-технического,  финансового и иного
обеспечения, другое муниципальное имущество;
     8) разглашать  или  использовать  в   целях,   не   связанных   с
муниципальной   службой,   сведения,   отнесенные   в  соответствии  с
федеральными законами к  сведениям  конфиденциального  характера,  или
служебную  информацию,  ставшие  ему  известными в связи с исполнением
должностных обязанностей;
     9) допускать  публичные  высказывания,  суждения и оценки,  в том
числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа
местного   самоуправления,   избирательной   комиссии   муниципального
образования и их руководителей,  если это не входит в его  должностные
обязанности;
     10) принимать без  письменного  разрешения  Главы  муниципального
образования  награды,  почетные  и  специальные звания (за исключением
научных) иностранных государств, международных организаций;
     11) использовать    преимущества   должностного   положения   для
предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
     12) использовать   свое   должностное   положение   в   интересах
политических партий,  религиозных и других общественных объединений, а
также  публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве
муниципального служащего;
     13) создавать    в    органах   местного   самоуправления,   иных
муниципальных органах структуры  политических  партий,  религиозных  и
других   общественных  объединений  (за  исключением  профессиональных
союзов,   а   также   ветеранских   и   иных   органов    общественной
самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
     14) прекращать  исполнение  должностных  обязанностей   в   целях
урегулирования трудового спора;
     15) входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации;
     16) заниматься   без   письменного    разрешения    представителя
нанимателя  (работодателя)  оплачиваемой деятельностью,  финансируемой
исключительно за счет средств иностранных государств,  международных и
иностранных  организаций,  иностранных  граждан и лиц без гражданства,
если  иное  не  предусмотрено   международным   договором   Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации.
     5. На муниципального служащего заводится личное дело,  к которому
приобщаются  документы,  связанные с его поступлением на муниципальную
службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.
     Личное дело  муниципального  служащего хранится в течение 10 лет.
При увольнении муниципального служащего  с  муниципальной  службы  его
личное   дело   хранится  в  архиве  органа  местного  самоуправления,
избирательной комиссии муниципального образования по последнему  месту
муниципальной службы.
     При ликвидации  органа  местного  самоуправления,   избирательной
комиссии муниципального образования,  в которых муниципальный служащий
замещал должность муниципальной службы,  его личное дело передается на
хранение  в  орган  местного  самоуправления,  избирательную  комиссию
муниципального образования,  которым переданы функции  ликвидированных
органа местного самоуправления,  избирательной комиссии муниципального
образования, или их правопреемникам.
     Ведение личного  дела  муниципального  служащего осуществляется в
порядке,  установленном  для  ведения  личного  дела  государственного
гражданского служащего.
     6. В  целях  определения  соответствия  муниципального  служащего
замещаемой   должности   муниципальной  службы  проводится  аттестация
муниципального   служащего.   Аттестация   муниципального    служащего
проводится один раз в три года.
     Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
     1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
     2) достигшие возраста 60 лет;
     3) беременные женщины;
     4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по
уходу  за  ребенком  до  достижения  им возраста трех лет.  Аттестация
указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один  год
после выхода из отпуска;
     5) замещающие  должности  муниципальной   службы   на   основании
срочного трудового договора (контракта).
     По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная
комиссия  выносит решение о том,  соответствует муниципальный служащий
замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.

   Статья 73. Оплата труда муниципального служащего муниципального
                     образования города Черкесска

     1. Оплата  труда  муниципального  служащего  производится  в виде
денежного  содержания,  которое   состоит   из   должностного   оклада
муниципального  служащего  в  соответствии  с замещаемой им должностью
муниципальной  службы  (далее  -  должностной  оклад),  а   также   из
ежемесячных   и   иных  дополнительных  выплат,  определяемых  законом
Карачаево-Черкесской Республики.
     2. Органы   местного   самоуправления  самостоятельно  определяют
размер  и  условия  оплаты  труда   муниципальных   служащих.   Размер
должностного оклада,  а также размер ежемесячных и иных дополнительных
выплат  и  порядок  их  осуществления  устанавливаются  муниципальными
правовыми   актами,  издаваемыми  городской  Думой  в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Карачаево-Черкесской Республики.
     3. В случаях  и  порядке,  установленных  федеральными  законами,
размер   оплаты   труда   муниципальных   служащих  устанавливается  в
соответствии    с    предельными     нормативами,     предусмотренными
законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

      Статья 74. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
             муниципального образования города Черкесска

     Выход на  пенсию  муниципального   служащего   осуществляется   в
порядке,  установленном федеральными законами.  Предельный возраст для
нахождения на муниципальной должности муниципальной службы -  65  лет.
Допускается  однократное  продление  срока нахождения на муниципальной
службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной
службы   возраста.   Однократное   продление   срока   нахождения   на
муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем
на один год.

                               ГЛАВА 12

       Экономическая и финансовая основа осуществления местного
  самоуправления в муниципальном образовании города Черкесска. Общий
      порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной
                            собственностью

Статья 75. Экономическая основа осуществления местного самоуправления
             в муниципальном образовании города Черкесска

     Экономическую основу   местного   самоуправления   муниципального
образования города Черкесска составляют:  находящееся в  муниципальной
собственности  имущество,  средства бюджета муниципального образования
города  Черкесска,  а   также   имущественные   права   муниципального
образования города Черкесска.

                  Статья 76. Муниципальное имущество

     1. В  собственности  муниципального  образования города Черкесска
находятся  следующие  виды  имущества,  предназначенные  для   решения
вопросов местного значения:
     1.1. Имущество,  предназначенное для электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения населения топливом,
для  освещения  улиц  населенных  пунктов  муниципального  образования
города Черкесска;
     1.2. Автомобильные   дороги   местного   значения   в    границах
муниципального   образования  города  Черкесска,  а  также  имущество,
предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
     1.3. Жилищный  фонд  социального  использования  для  обеспечения
малоимущих граждан,  проживающих в  муниципальном  образовании  города
Черкесска   и   нуждающихся   в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми
помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество,
необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
     1.4. Пассажирский транспорт и другое  имущество,  предназначенное
для  транспортного  обслуживания  населения  в границах муниципального
образования города Черкесска;
     1.5. Имущество,  предназначенное  для предупреждения и ликвидации
последствий   чрезвычайных   ситуаций   в   границах    муниципального
образования города Черкесска;
     1.6. Объекты,  а  также  пожарное  оборудование   и   снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     1.7. Имущество библиотек города Черкесска;
     1.8. Имущество,   предназначенное   для   организации   досуга  и
обеспечения  жителей  муниципального  образования   города   Черкесска
услугами организации культуры;
     1.9. Объекты культурного наследия (памятники истории и  культуры)
независимо   от   категории   их   историко-культурного   значения   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     1.10. Имущество,   предназначенное  для  развития  на  территории
муниципального образования  города  Черкесска  физической  культуры  и
массового спорта;
     1.11. Имущество,  предназначенное для организации благоустройства
и озеленения территории муниципального образования города Черкесска, в
том числе для обустройства мест общего пользования  и  мест  массового
отдыха населения;
     1.12. Имущество,  предназначенное  для  сбора  и  вывоза  бытовых
отходов и мусора;
     1.13. Имущество,  включая земельные участки,  предназначенное для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
     1.14. Имущество,  предназначенное для официального  опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
     1.15. Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
муниципального  образования  города   Черкесска   в   соответствии   с
федеральными законами;
     1.16. Пруды,  обводненные карьеры  на  территории  муниципального
образования города Черкесска;
     1.17. Имущество,  предназначенное  для   создания,   развития   и
обеспечения   охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
местного значения  на  территории  муниципального  образования  города
Черкесска;
     1.18. Имущество, предназначенное для организации защиты населения
и   территории   муниципального   образования   города   Черкесска  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     1.19. Имущество,  предназначенное  для  обеспечения  безопасности
людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья;
     1.20. Имущество,    предназначенное    для   организации   охраны
общественного порядка на территории муниципального образования  города
Черкесска муниципальной милицией;
     1.21. Имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования,  а также предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     1.22. Имущество,  предназначенное  для  оказания  на   территории
муниципального  образования города Черкесска скорой медицинской помощи
(за исключением  санитарно-авиационной),  первичной  медико-санитарной
помощи  в  амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и
больничных  учреждениях,  медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов;
     1.23. Имущество,  предназначенное для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     1.24. Архивные фонды,  в том числе кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     1.25. Имущество,  предназначенное  для развития малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании  города  Черкесска,  в
том   числе  для  формирования  и  развития  инфраструктуры  поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.
     1.26. Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально
ориентированным    некоммерческим    организациям    на     территории
муниципального образования города Черкесска;
     1.27. Иное    имущество    в    соответствии    с     федеральным
законодательством.
     2. В собственности муниципального  образования  города  Черкесска
также находится имущество, предназначенное:
     1) для  осуществления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных  органам местного самоуправления муниципального образования
города Черкесска,  в случаях,  установленных федеральными  законами  и
законами Карачаево-Черкесской Республики;
     2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных   лиц   муниципального   образования   города   Черкесска,
муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   и
учреждений  в  соответствии  с нормативными правовыми актами городской
Думы;
     3) для  решения  вопросов,  право решения которых,  предоставлено
органам местного самоуправления федеральными  законами  и  которые  не
отнесены к вопросам местного значения.
     3. Орган  местного  самоуправления   муниципального   образования
города    Черкесска   уполномоченный   на   управление   муниципальной
собственностью  ведет  реестр  муниципального  имущества  в   порядке,
установленном действующим законодательством.

           Статья 77. Владение, пользование и распоряжение
                       муниципальным имуществом

     1. Владение,  пользование и распоряжение объектами  муниципальной
собственности  осуществляется  Думой муниципального образования города
Черкесска.
     2. Функции  уполномоченных  органов  по  управлению муниципальным
имуществом Черкесского городского округа в пределах своей  компетенции
осуществляют:
     2.1. Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии
муниципального  образования  города Черкесска (Управление имуществом и
коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города
Черкесска  является уполномоченным органом,  осуществляющим управление
объектами муниципальной собственности).
     2.2. Финансовое   управление   мэрии  муниципального  образования
города   Черкесска   (финансовое   управление   мэрии   муниципального
образования   города  Черкесска  является  уполномоченным  органом  по
управлению средствами городского бюджета).
     2.3. Иные   органы   мэрии   муниципального   образования  города
Черкесска,  наделенные в установленном порядке правами  уполномоченных
органов по управлению муниципальной собственностью.
     В установленном  порядке  уполномоченные  органы  по   управлению
муниципальной  собственностью осуществляют иные функции в соответствии
с правовыми актами Думы муниципального образования города Черкесска  и
Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска.
     3. Дума   муниципального   образования   города   Черкесска    по
представлению   мэрии   муниципального  образования  города  Черкесска
утверждает  положения  об   органах,   осуществляющих   управление   и
распоряжение  муниципальной собственностью,  либо нормативные правовые
акты, наделяющие этими полномочиями существующие органы в дополнение к
их компетенции, установленной законодательством.
     4. Имущество,    являющееся     муниципальной     собственностью,
закрепляется   за   муниципальными   предприятиями  и  учреждениями  в
соответствии с действующим законодательством.
     5. В   интересах   населения  муниципального  образования  города
Черкесска городская Дума  по  предложению  Руководителя  мэрии  (мэра)
муниципального  образования  города Черкесска может,  в соответствии с
федеральным  законодательством,  устанавливать  условия  использования
земель,  находящихся  в  границах  муниципального  образования  города
Черкесска.

         Статья 78. Приватизация муниципальной собственности
             муниципального образования города Черкесска

     1. Порядок  и  условия  приватизации  муниципальной собственности
определяются  городской  Думой  по  предложению  мэрии  муниципального
образования города Черкесска в соответствии с федеральными законами.
     2. Доходы от приватизации  объектов  муниципальной  собственности
поступают в полном объеме в местный бюджет.

       Статья 79. Муниципальный жилищный фонд города Черкесска

     1. Муниципальный  жилищный фонд муниципального образования города
Черкесска   представляет   собой   совокупность    жилых    помещений,
принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию города
Черкесска.
     2. Организация,  содержание  и  управление муниципальным жилищным
фондом осуществляется в соответствии с федеральным  и  республиканским
законодательством  и  нормативными  правовыми  актами органов местного
самоуправления муниципального образования города Черкесска.

    Статья 80. Имущественное право органов местного самоуправления
             муниципального образования города Черкесска

     1. Органы   местного   самоуправления   от  имени  муниципального
образования города  Черкесска  самостоятельно  владеют,  пользуются  и
распоряжаются имуществом,  находящимся в муниципальной собственности в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами  и  принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.
     2. Дума муниципального образования города Черкесска устанавливает
порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью,  может
передавать    право   пользования   ею   соответствующим   структурным
подразделениям мэрии муниципального образования города Черкесска.
     3. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
города  Черкесска  вправе  передавать   муниципальное   имущество   во
временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам,
органам  государственной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики   и
органам   местного  самоуправления,  иных  муниципальных  образований,
отчуждать,  совершать  иные  сделки  в  соответствии  с   федеральными
законами.
     4. Городская   Дума   утверждает   перечень   (реестр)   объектов
(имущества), составляющих муниципальную собственность города Черкесска
в соответствии с законодательством Российской  Федерации  и  принимает
решение  об  его  изменении  по  предложению Руководителя мэрии (мэра)
муниципального образования города Черкесска.
     5. Передача  объектов  (имущества),  относящихся  к муниципальной
собственности,  в собственность  Карачаево-Черкесской  Республики  или
федеральную собственность, осуществляется в соответствии с действующим
законодательством.
     6. Любое имущество, созданное или приобретенное органами местного
самоуправления муниципального образования города  Черкесска,  за  счет
имеющихся  средств  либо полученное безвозмездно,  включается в состав
муниципальной собственности Черкесского городского округа.
     7. Орган,  уполномоченный распоряжаться муниципальным имуществом,
перед утверждением бюджета на очередной финансовый год предоставляет в
городскую   Думу   отчет  об  использовании  муниципального  имущества
(приватизация, договоры купли-продажи, аренда и др.).

 Статья 81. Отношения органов местного самоуправления муниципального
     образования города Черкесска с предприятиями, учреждениями,
     организациями, не находящимися в муниципальной собственности

     1. По  вопросам  местного   значения   отношения   муниципального
образования    города   Черкесска   с   предприятиями,   учреждениями,
организациями,  не находящимися в муниципальной собственности, а также
с физическими лицами строятся на основе договоров.
     2. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
города  Черкесска  в  соответствии  с  действующим законодательством и
настоящим   Уставом   вправе   координировать   участие   предприятий,
учреждений  и  организаций  независимо  от  их  форм  собственности  в
комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального
образования города Черкесска.

      Статья 82. Взаимоотношения органов местного самоуправления
    муниципального образования города Черкесска и органов местного
            самоуправления иных муниципальных образований

     1. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
города Черкесска участвуют в учреждении и работе Совета  муниципальных
образований  Карачаево-Черкесской  Республики в порядке,  определенном
федеральным   законодательством,    Уставом    Совета    муниципальных
образований   Карачаево-Черкесской   Республики   и   решениями   Думы
муниципального образования города Черкесска.
     2. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
города  Черкесска  могут  создавать  межмуниципальные  объединения   с
органами  местного  самоуправления  иных муниципальных образований,  а
также заключать с ними договоры и соглашения.
     3. Дума   муниципального   образования   города  Черкесска  может
принимать решения  об  учреждении  для  совместного  решения  вопросов
местного  значения  межмуниципальных  хозяйственных  обществ  в  форме
закрытых   акционерных    обществ    и    обществ    с    ограниченной
ответственностью.    4.    Межмуниципальные   хозяйственные   общества
осуществляют свою деятельность в соответствии с  Гражданским  кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами.
     5. Государственная  регистрация  межмуниципальных   хозяйственных
обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

                      Статья 83. Местный бюджет

     1. Муниципальное  образование  города Черкесска имеет собственный
бюджет (местный бюджет).
     Местный бюджет   -  форма  образования  и  расходования  денежных
средств в расчете на финансовый год,  предназначенных  для  исполнения
расходных обязательств муниципального образования.
     2. Местный   бюджет    на    соответствующий    финансовый    год
разрабатывается  и  утверждается  в  форме решения Думы муниципального
образования города  Черкесска,  и  подлежит  опубликованию  немедленно
после его принятия и подписания в установленном порядке.
     3. Составление   и   рассмотрение   проекта   местного   бюджета,
утверждение  и исполнение местного бюджета,  осуществление контроля за
его исполнением и утверждение отчета об  исполнении  местного  бюджета
осуществляется   в   порядке,   установленном   Думой   муниципального
образования города Черкесска,  с соблюдением установленных федеральным
законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений,
осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета,
уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых
обязательств муниципального образования.

                  Статья 84. Доходы местного бюджета
     1. К   собственным   доходам   местного   бюджета  муниципального
образования города Черкесска  в  соответствии  с  федеральным  законом
относятся:
     - средства самообложения граждан;
     - доходы от местных налогов и сборов;
     - доходы от региональных налогов и сборов;
     - доходы от федеральных налогов и сборов;
     - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной  системы
Российской   Федерации,  включая  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности   муниципального   образования,   субсидии    и    иные
межбюджетные трансферты,  предоставляемые в соответствии с федеральным
законодательством, и другие безвозмездные поступления;
     - доходы    от    имущества,    находящегося    в   муниципальной
собственности;
     - часть   прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в
размерах,    установленных    нормативными   правовыми   актами   Думы
муниципального  образования  города  Черкесска,  и  часть  доходов  от
оказания    органами    местного   самоуправления   и   муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     - штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     - добровольные пожертвования;
     - иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными   законами,
законами  Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного
самоуправления.
     2. В    доходы    местного    бюджета    зачисляются   субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
муниципального  образования города Черкесска отдельных государственных
полномочий,   переданных   им   федеральными   законами   и   законами
Карачаево-Черкесской Республики в порядке, предусмотренном федеральным
и республиканским законодательством.

       Статья 85. Порядок формирования, обеспечения размещения,
      исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа

     1. Размещение  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном  законодательством  Российской  Федерации о размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных и муниципальных нужд.
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  и
оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
     3. Порядок формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  и
контроля   за   исполнением   муниципального   заказа  устанавливается
нормативными правовыми актами Думы муниципального  образования  города
Черкесска  и  мэрии  муниципального  образования  города  Черкесска  в
соответствии с федеральными законами и  иными  нормативными  правовыми
актами органов государственной власти Российской Федерации.

                 Статья 86. Расходы местного бюджета

     1. Расходы  бюджета  муниципального  образования города Черкесска
осуществляются  в  соответствии  с   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации.
     2. Органы  местного  самоуправления   самостоятельно   определяют
размеры  и  условия  оплаты  труда депутатов,  членов выборных органов
местного   самоуправления,   выборных   должностных    лиц    местного
самоуправления,  осуществляющих  свои полномочия на постоянной основе,
муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   и
учреждений,   устанавливают   муниципальные   минимальные   социальные
стандарты и другие нормативы  расходов  местных  бюджетов  на  решение
вопросов местного значения.
     В случаях,   предусмотренных   Бюджетным   кодексом    Российской
Федерации,  размеры  оплаты  труда  указанных  лиц  не могут превышать
установленные Правительством Карачаево-Черкесской Республики нормативы
формирования расходов на оплату труда депутатов,  выборных должностных
лиц  местного  самоуправления,  осуществляющих  свои   полномочия   на
постоянной  основе,  муниципальных служащих и (или) содержание органов
местного самоуправления.
     3. Расходование средств бюджета муниципального образования города
Черкесска   осуществляется   по   направлениям   согласно    бюджетной
классификации  и  в пределах,  установленных решением городской Думы о
бюджете города Черкесска на очередной финансовый год.
     В расходной  части  местного  бюджета  предусматривается создание
резервного фонда мэрии муниципального образования города Черкесска для
осуществления непредвиденных расходов.
     4. Порядок   осуществления   расходов   местного    бюджета    на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления муниципального  образования  города  Черкесска
федеральными  законами  и  законами  Карачаево-Черкесской  Республики,
устанавливается соответственно федеральными  органами  государственной
власти   и   органами   государственной   власти  Карачаево-Черкесской
Республики.
     В случаях   и  порядке,  предусмотренных  указанными  законами  и
принятыми в соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации и Карачаево-Черкесской Республики,  расходование
средств  местного   бюджета   на   осуществление   органами   местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных им
федеральными  законами  и  законами  Карачаево-Черкесской  Республики,
может  регулироваться  нормативными  правовыми актами органов местного
самоуправления муниципального образования города Черкесска.

       Статья 87. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
             муниципального образования города Черкесска

     Выравнивание уровня   бюджетной   обеспеченности   муниципального
образования  города  Черкесска  осуществляется  путем   предоставления
дотаций  из  республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных
районов (городских округов) в порядке,  предусмотренном федеральным  и
республиканским законодательством.

                      Статья 88. Годовой бюджет

     Годовой бюджет  составляется  на  один  финансовый  год,  который
соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

                Статья 89. Исполнение местного бюджета

     Исполнение местного  бюджета  производится   в   соответствии   с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Исполнение местного бюджета обеспечивается мэрией  муниципального
образования города Черкесска.
     Организацию исполнения местного бюджета (и управление  средствами
местного    бюджета)    осуществляет   финансовое   управление   мэрии
муниципального образования города Черкесска.
     Кассовое обслуживание  исполнения местного бюджета осуществляется
в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        Статья 90. Внесение изменений в решение городской Думы
                   об утверждении местного бюджета

     Решения о внесении изменений в городской бюджет принимаются Думой
муниципального   образования   города   Черкесска   по   представлению
Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска.

         Статья 91. Отчетность об исполнении местного бюджета

     Органы местного    самоуправления    в   порядке,   установленном
федеральными законами и  принимаемыми  в  соответствии  с  ними  иными
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации,  представляют в
федеральные   органы   государственной   власти   и    (или)    органы
государственной   власти  Карачаево-Черкесской  Республики  отчеты  об
исполнении местного бюджета.

                  Статья 92. Местные налоги и сборы

     Дума муниципального образования города Черкесска  вводит  местные
налоги  и  сборы,  устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет
льготы по их уплате в пределах прав,  предоставленных органам местного
самоуправления, налоговым законодательством Российской Федерации.

              Статья 93. Управление муниципальным долгом

     Управление муниципальным     долгом     осуществляется     мэрией
муниципального  образования  города   Черкесска   в   соответствии   с
параметрами,  утвержденными  решением  Думы муниципального образования
города Черкесска на соответствующий финансовый период.


                Статья 94. Муниципальные заимствования

     Для финансирования   дефицита   местного   бюджета   и  погашения
муниципальных долговых обязательств муниципальное  образование  города
Черкесска вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе
путем выпуска муниципальных ценных бумаг,  в соответствии с  Бюджетным
кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.
     Право осуществления   муниципальных   заимствований   от    имени
муниципального   образования   города   Черкесска   принадлежит  мэрии
муниципального образования города Черкесска.

                               ГЛАВА 13

                       Заключительные положения

     Статья 95. Принятие Устава муниципального образования города

     Черкесска, вступление его в силу и внесение в него изменений
     1. Устав  принимается  Думой  муниципального  образования  города
Черкесска большинством в  2/3  голосов  от  установленной  численности
депутатов городской Думы.
     2. Проект Устава не позднее,  чем за 30 дней до дня  рассмотрения
вопроса   о   принятии   Устава  подлежит  официальному  опубликованию
(обнародованию)  с   одновременным   опубликованием   (обнародованием)
установленного  городской  Думой  порядка учета предложений по проекту
указанного Устава, а также порядка участия жителей в его обсуждении.
     3. После  принятия городской Думой Устав проходит государственную
регистрацию в порядке,  установленном федеральным законом,  после чего
подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
     4. Если в результате изменения законодательных и иных нормативных
правовых  актов Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики
отдельные положения настоящего Устава вступают в противоречия с  этими
нормативными  правовыми  актами,  то  до  момента внесения изменений и
дополнений в настоящий Устав применяются положения  законодательных  и
иных    нормативных    правовых    актов    Российской   Федерации   и
Карачаево-Черкесской Республики.
     5. Устав  вступает  в  силу  после его официального опубликования
(обнародования).

  Статья 96. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального
     образования города Черкесска, принятие Устава муниципального
            образования города Черкесска в новой редакции

     1. Изменения Устава муниципального образования города Черкесска и
дополнения к нему, Устав муниципального образования города Черкесска в
новой редакции принимаются городской Думой на его  заседании.  Решение
считается  принятым,  если  за  него  проголосовало  большинство в 2/3
голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
     2. Предложения   о   внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав
муниципального  образования  города  Черкесска,  о   принятии   Устава
муниципального  образования города Черкесска в новой редакции вносятся
по инициативе:
     2.1. Не   менее   половины   от  установленного  числа  депутатов
городской Думы;
     2.2. Главы муниципального образования города Черкесска;
     2.3. Не менее  3%  населения  муниципального  образования  города
Черкесска.
     3. Проект муниципального правового акта о  внесении  изменений  и
дополнений  в  Устав,  проект Устава муниципального образования города
Черкесска в  новой  редакции  не  позднее,  чем  за  30  дней  до  дня
рассмотрения  вопроса  о  внесении  изменений  и дополнений в Устав (о
принятии Устава муниципального образования города  Черкесска  в  новой
редакции)   подлежит   официальному  опубликованию  (обнародованию)  с
одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской
Думой  порядка  учета предложений по проекту указанного муниципального
правового акта, а также порядка участия жителей в его обсуждении.
     Предложения о   внесении   изменений   и   дополнений   в   Устав
муниципального  образования  города  Черкесска,  о   принятии   Устава
муниципального   образования   города   Черкесска   в  новой  редакции
предварительно рассматриваются постоянными комиссиями городской  Думы,
которые выносят по ним свои заключения.
     4. Изменения  и  дополнения,  вносимые  в  Устав   муниципального
образования города Черкесска,  Устав муниципального образования города
Черкесска в новой редакции, подлежат государственной регистрации в том
же  порядке,  который  установлен  для регистрации Устава и вступают в
силу после официального опубликования (обнародования).
     5. Исключительное  право  толкования  положений настоящего Устава
принадлежит Думе муниципального образования города Черкесска.

   Статья 97. Приведение нормативных правовых актов муниципального
   образования города Черкесска в соответствие с настоящим Уставом

     Нормативные правовые   акты   органов   местного   самоуправления
муниципального образования города Черкесска,  принятые до вступления в
силу   настоящего  Устава,  применяются  в  части,  не  противоречащей
настоящему Уставу и подлежат приведению  в  соответствие  с  настоящим
Уставом.

        Статья 98. Порядок вступления в силу настоящего Устава

     1. Настоящий    Устав    после    государственной    регистрации,
осуществляемой  в   установленном   порядке,   подлежит   официальному
опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального
опубликования (обнародования),  за исключением положений,  для которых
настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
     2. Подпункт 1.  10 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в
силу в сроки,  установленные федеральным законом, определяющим порядок
организации и деятельности муниципальной милиции.
     3. Подпункт 1.4 пункта 1 статьи 26, подпункт 1.30 пункта 1 статьи
34 и статья 59 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока
полномочий    Думы   муниципального   образования   города   Черкесска
действующего созыва (дата избрания - декабрь 2007).
     4. Устав  муниципального  образования города Черкесска,  принятый
решением Думы муниципального образования города Черкесска от 27  марта
2008   года   N28,   зарегистрированный   18   апреля  2008  года  NRu
093010002008001,  прекращает свое действие  после  вступления  в  силу
настоящего Устава.


     Заместитель председателя Думы                         И.Х.Гашоков
     муниципального образования
     города Черкесска