Решение Думы Муниципального образования города Черкесска от 24.06.2010 № 60

населения,  городской Думы,  Главы муниципального  образования  города
Черкесска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального
общественного самоуправления.
     Собрания или  конференции жителей,  проводимые по инициативе Думы
муниципального образования города Черкесска или  Главы  муниципального
образования  города  Черкесска,  назначаются  соответственно городской
Думой или Главой муниципального образования города Черкесска.
     Собрания или   конференции   жителей,  проводимые  по  инициативе
населения,  назначаются  Думой   муниципального   образования   города
Черкесска  и  проводятся в порядке,  определенном Положением о порядке
назначения и проведения собраний и конференций граждан в муниципальном
образовании города Черкесска.
     Порядок назначения и  проведения  собрания,  конференции  жителей
определяется  Положением  о порядке назначения и проведения собраний и
конференций граждан  в  муниципальном  образовании  города  Черкесска,
утверждаемым Думой муниципального образования города Черкесска.
     Порядок назначения и проведения собрания,  конференции жителей  в
целях  осуществления  территориального  общественного  самоуправления,
определяется Положением о территориальном общественном  самоуправлении
и уставом территориального общественного самоуправления.
     Собрание или  конференция  жителей  по  вопросам  организации   и
осуществления  территориального общественного самоуправления считаются
правомочными,  если в них принимают участие не менее половины  жителей
соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
     3. Собрание либо конференция жителей могут принимать обращения  к
органам   местного   самоуправления   и   должностным  лицам  местного
самоуправления,  а также  избирать  лиц,  уполномоченных  представлять
собрание,  конференцию жителей во взаимоотношениях с органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
     Собрания, конференции жителей,  проводимые по вопросам, связанным
с  осуществлением   территориального   общественного   самоуправления,
принимают решения по вопросам,  отнесенным к их компетенции Положением
о    территориальном    общественном    самоуправлении    и    уставом
территориального общественного самоуправления.
     4. Обращения,  принятые собранием, конференцией жителей, подлежат
обязательному   рассмотрению   органами   местного   самоуправления  и
должностными лицами органов  местного  самоуправления,  к  компетенции
которых   отнесено  решение  содержащихся  в  обращениях  вопросов,  с
направлением письменного ответа.
     5. Итоги  собрания,  конференции  жителей  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).

                               ГЛАВА 4.

          Органы и должностные лица местного самоуправления
             муниципального образования города Черкесска

            Статья 25. Органы и должностные лица местного
      самоуправления муниципального образования города Черкесска

     1. Для осуществления местного самоуправления образуются  выборные
и   другие   органы   управления   муниципального  образования  города
Черкесска,  которые в соответствии  с  федеральным  и  республиканским
законодательством,   настоящим  Уставом,  наделяются  полномочиями  по
решению вопросов местного значения.  Наличие выборных органов местного
самоуправления  в  муниципальном образовании города Черкесска является
обязательным.
     2. Выборным  (представительным)  органом  местного самоуправления
Черкесского городского округа является Дума муниципального образования
города Черкесска,  обладающая правом представлять интересы населения и
принимать  от   его   имени   решения,   действующие   на   территории
муниципального образования города Черкесска.
     3. Глава муниципального  образования  города  Черкесска  является
высшим   должностным   лицом  местного  самоуправления  муниципального
образования города Черкесска.
     4. Для  осуществления  исполнительно-распорядительных  полномочий
создается мэрия муниципального образования города Черкесска, структура
которой  утверждается  городской  Думой  по представлению Руководителя
мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска.
     5. Для   осуществления  контрольных  полномочий  в  муниципальном
образовании  города  Черкесска  создается  Контрольно-счетная   палата
муниципального   образования   города   Черкесска,  формируемая  Думой
муниципального образования города Черкесска.
     6. Официальные   наименования   органов  местного  самоуправления
муниципального образования города Черкесска:
     - для  представительного  органа  местного  самоуправления - Дума
муниципального образования города Черкесска,
     - для     исполнительно-распорядительного     органа     местного
самоуправления - мэрия муниципального образования города Черкесска;
     - для    контрольного    органа    местного    самоуправления   -
Контрольно-счетная палата муниципального образования города Черкесска.

         Статья 26. Структура органов местного самоуправления
             муниципального образования города Черкесска

     1. Структуру   органов   местного  самоуправления  муниципального
образования города Черкесска составляют:
     1.1. Дума  муниципального образования города Черкесска (городская
Дума)  -  представительный  орган  муниципального  образования  города
Черкесска,  возглавляемый  Главой  муниципального  образования  города
Черкесска,  председателем  Думы  муниципального   образования   города
Черкесска;
     1.2. Глава муниципального  образования  города  Черкесска  (Глава
города Черкесска) - высшее должностное лицо муниципального образования
города Черкесска;
     1.3. Мэрия   муниципального   образования   города   Черкесска  -
исполнительно-распорядительный  орган,   возглавляемый   Руководителем
мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска;
     1.4. Контрольно-счетная палата муниципального образования  города
Черкесска   -  контрольный  орган  муниципального  образования  города
Черкесска.
     2. Порядок    формирования,    полномочия,    срок    полномочий,
подотчетность,  подконтрольность органов  местного  самоуправления,  а
также  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных органов,
определяются настоящим Уставом.
     3. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
города Черкесска не входят в систему органов государственной власти.
     4. Финансирование   расходов   на   содержание  органов  местного
самоуправления    муниципального    образования    города    Черкесска
осуществляется  исключительно  за  счет  собственных  доходов  бюджета
муниципального образования города Черкесска.

                               ГЛАВА 5

 Глава муниципального образования города Черкесска, председатель Думы
             муниципального образования города Черкесска

    Статья 27. Глава муниципального образования города Черкесска,
    председатель Думы муниципального образования города Черкесска

     1. Глава муниципального  образования  города  Черкесска  является
высшим  должностным лицом муниципального образования города Черкесска,
который в соответствии с  настоящим  Уставом  наделяется  собственными
полномочиями   по  решению  вопросов  местного  значения  и  исполняет
полномочия  председателя  Думы   муниципального   образования   города
Черкесска.
     Наименования "Глава муниципального образования города  Черкесска"
и "Глава города Черкесска" - равнозначны.
     2. Глава   муниципального   образования   города   Черкесска    в
соответствии   с   настоящим   Уставом   избирается   депутатами  Думы
муниципального образования города Черкесска из своего состава на  срок
полномочий  городской  Думы и исполняет свои обязанности на постоянной
основе до избрания  нового  Главы  муниципального  образования  города
Черкесска.
     3. Глава муниципального образования  города  Черкесска  не  может
быть  депутатом  Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации,  членом Совета Федерации Федерального  Собрания  Российской
Федерации,   депутатом   законодательных   (представительных)  органов
государственной власти субъектов Российской Федерации,  занимать  иные
государственные   должности   Российской   Федерации,  государственные
должности  субъектов   Российской   Федерации,   а   также   должности
государственной   гражданской   службы   и   муниципальные   должности
муниципальной службы.
     Глава муниципального   образования   города  Черкесска  не  может
заниматься   предпринимательской,   а   также   другой    оплачиваемой
деятельностью,  кроме  преподавательской,  научной  и  иной творческой
деятельности.  При этом преподавательская,  научная и иная  творческая
деятельность  не  может  финансироваться исключительно за счет средств
иностранных  государств,  международных  и  иностранных   организаций,
иностранных граждан и лиц без гражданства,  если иное не предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации.
     Глава муниципального  образования  города  Черкесска   не   может
состоять  членом  управления  коммерческой  организации,  если иное не
предусмотрено федеральными законами или если в порядке,  установленном
муниципальным  правовым актом в соответствии с федеральными законами и
законами Карачаево-Черкесской Республики,  ему не поручено участвовать
в управлении этой организацией.
     Глава муниципального  образования  города  Черкесска  не   вправе
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных
советов,  иных органов иностранных некоммерческих  неправительственных
организаций  и  действующих  на  территории  Российской  Федерации  их
структурных подразделений,  если иное не  предусмотрено  международным
договором   Российской   Федерации  или  законодательством  Российской
Федерации.
     Глава муниципального   образования   города  Черкесска  не  может
одновременно исполнять  полномочия  депутата,  выборного  должностного
лица  местного  самоуправления  иного  муниципального образования,  за
исключением случаев установленных Федеральным законом.
     4. Решение   о  назначении  даты  избрания  Главы  муниципального
образования города Черкесска принимается городской  Думой  и  подлежит
официальному опубликованию.
     5. Кандидатуры для избрания  на  должность  Главы  муниципального
образования  города  Черкесска,  исполняющего  полномочия председателя
городской Думы,  выдвигаются депутатами, а также путем самовыдвижения.
При  этом  каждый  депутат на данном заседании вправе выдвинуть только
одну кандидатуру на должность Главы муниципального образования  города
Черкесска,  исполняющего  полномочия  председателя городской Думы.  6.
Депутат,  выдвинутый на  должность  Главы  муниципального  образования
города  Черкесска,  вправе  заявить  о  самоотводе  своей кандидатуры.
Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
     7. Кандидаты на должность Главы муниципального образования города
Черкесска выступают на заседании городской Думы и отвечают на  вопросы
депутатов.
     8. Глава муниципального образования города Черкесска  избирается,
по усмотрению депутатов,  открытым или тайным голосованием, проводимым
в соответствии с Регламентом городской Думы.
     9. Для  подведения  итогов  тайного голосования создается счетная
комиссия из состава депутатов городской Думы.
     Кандидат на  должность  Главы  муниципального  образования города
Черкесска считается избранным,  если  за  его  избрание  проголосовало
большинство от действующего состава депутатов городской Думы.
     10. Если   предложенная   кандидатура    на    должность    Главы
муниципального  образования  города  Черкесска не набрала необходимого
для избрания числа голосов депутатов городской Думы, то в течение двух
недель   проводятся   новые  выборы  на  внеочередном  заседании  Думы
муниципального образования города Черкесска.
     11. Днем  вступления в должность Главы муниципального образования
города Черкесска считается  день  официального  опубликования  решения
городской Думы о его избрании.
     12. Глава муниципального образования  города  Черкесска  в  своей
деятельности  подконтролен  и  подотчетен  городской  Думе и населению
муниципального образования города Черкесска.
     13. В   период   временного   отсутствия   Главы   муниципального
образования города Черкесска (болезнь,  отпуск и в других случаях) его
обязанности  исполняет  заместитель  председателя  Думы муниципального
образования города Черкесска.
     14. Глава    муниципального    образования    города    Черкесска
представляет  Думе   муниципального   образования   города   Черкесска
ежегодные  отчеты  о  результатах  своей  деятельности,  в том числе о
решении вопросов, поставленных перед ним городской Думой.

    Статья 28. Полномочия Главы муниципального образования города
    Черкесска, председателя Думы муниципального образования города
                              Черкесска

     1. Глава  муниципального  образования  города  Черкесска  наделен
настоящим  Уставом  соответствующими  полномочиями по решению вопросов
местного  значения  и   полномочиями   для   осуществления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
     2. Глава муниципального образования города Черкесска, исполняющий
полномочия  председателя  Думы   муниципального   образования   города
Черкесска, непосредственно осуществляет следующие полномочия:
     2.1. Представляет муниципальное образование  города  Черкесска  в
отношениях  с  органами  местного  самоуправления других муниципальных
образований,   органами    государственной    власти,    жителями    и
организациями,  без  доверенности  действует  от  имени муниципального
образования;
     2.2. Организует деятельность городской Думы;
     2.3. Распоряжается   средствами,   выделенными   на    содержание
городской Думы;
     2.4. Пользуется правом найма и  увольнения  работников  городской
Думы;
     2.5. Издает постановления и распоряжения по вопросам  организации
деятельности городской Думы;
     2.6. Подписывает  от  имени  городской  Думы  исковые  заявления,
направляемые   в   суд,   а   также   другие  документы,  связанные  с
рассмотрением  дел  в  судах  общей   юрисдикции   и   в   арбитражном
судопроизводстве;
     2.7. Подписывает финансовые документы по содержанию и организации
работы городской Думы;
     2.8. Заключает договоры и соглашения  о  сотрудничестве  с  иными
муниципальными     образованиями,    государственными    органами    и
общественными  объединениями,   в   том   числе   с   зарубежными,   в
установленном порядке;
     2.9. Подписывает и обнародует в порядке,  установленном настоящим
Уставом, решения городской Думы;
     2.10. Вносит предложения об  изменениях  и  дополнениях  в  Устав
муниципального образования города Черкесска;
     2.11. Созывает и ведет заседания Думы муниципального  образования
города Черкесска;
     2.12. Организует выполнение решений городской Думы в рамках своих
полномочий;
     2.13. Обеспечивает подготовку вопросов,  выносимых  на  заседание
городской Думы;
     2.14. Заключает  с  Руководителем  мэрии  (мэром)  муниципального
образования  города  Черкесска контракт на основании решения городской
Думы по результатам конкурса на замещение указанной должности;
     2.15. Осуществляет  на  регулярной  основе  личный прием жителей,
рассматривает предложения, заявления и жалобы жителей;
     2.16. Оказывает    содействие    депутатам   городской   Думы   в
осуществлении ими своих депутатских полномочий;
     2.17. Вправе  созывать внеочередные заседания Думы муниципального
образования города Черкесска;
     2.18. Координирует  деятельность  постоянно  действующих  и  иных
комиссий.  При необходимости образует комиссии  по  предметам  ведения
вопросов местного самоуправления;
     2.19. Издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     2.20. В  пределах своей компетенции осуществляет иные полномочия,
установленные   федеральным   и   республиканским   законодательством,
настоящим Уставом;
     2.21. В установленных законом случаях обеспечивает  осуществление
органами   местного  самоуправления  полномочий  по  решению  вопросов
местного значения и отдельных государственных  полномочий,  переданных
органам  местного  самоуправления  муниципального  образования  города
Черкесска  федеральными  законами  и   законами   Карачаево-Черкесской
Республики.
     2.22. Осуществляет  иные  полномочия,  необходимые  для   решения
вопросов      местного     значения,     установленные     действующим
законодательством и решениями Думы муниципального  образования  города
Черкесска.
     3. Нормативные  правовые  акты  Думы  муниципального  образования
города   Черкесска  подписываются  Главой  муниципального  образования
города Черкесска.
     4. Глава  муниципального  образования  города  Черкесска не несет
единоличной   ответственности   за    решения,    принимаемые    Думой
муниципального образования города Черкесска.
     5. Полномочия Главы муниципального образования города  Черкесска,
как Главы муниципального образования города Черкесска, прекращаются со
дня вступления  в  должность  вновь  избранного  Главы  муниципального
образования города Черкесска.
     6. Полномочия Главы муниципального образования города  Черкесска,
как  председателя  Думы  муниципального  образования города Черкесска,
прекращаются  со  дня  прекращения  полномочий   Думы   муниципального
образования города Черкесска действующего созыва.

      Статья 29. Правовые акты Главы муниципального образования
                           города Черкесска


     1. Глава  муниципального  образования города Черкесска в пределах
своих полномочий принимает (издает) постановления и распоряжения.
     Распоряжения издаются по оперативным и текущим вопросам,  носящим
индивидуальный характер.
     2. Правовые   акты   Главы   муниципального   образования  города
Черкесска,  принятые  в  пределах  его  компетенции,  обязательны  для
исполнения   всеми   жителями,   должностными  лицами,  предприятиями,
учреждениями и организациями,  расположенными  на  территории  города,
независимо от подчиненности и форм собственности.
     3. Муниципальные правовые акты Главы  муниципального  образования
города  Черкесска  вступают  в силу после их подписания,  если в самом
акте не установлен иной порядок.
     Муниципальные правовые   акты  Главы  муниципального  образования
города Черкесска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека,
публикуются  в  печатном  средстве  массовой информации,  определенном
Главой  муниципального  образования   города   Черкесска   или   Думой
муниципального  образования города Черкесска,  в течение 10 дней после
подписания и вступают в силу после их официального опубликования.
     Правовые акты  Главы  муниципального образования города Черкесска
также  могут   размещаться   на   официальном   сайте   муниципального
образования города Черкесска в сети "Интернет".

   Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального
    образования города Черкесска, председателя Думы муниципального
                     образования города Черкесска

     1. Полномочия  Главы  муниципального образования города Черкесска
прекращаются досрочно в случаях:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) удаления   в   отставку   в   соответствии   со  статьей  74.1
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     4) отрешения  от  должности  в   соответствии   со   статьей   74
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     6) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     7) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     8) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     9) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     10) приобретения им  гражданства  иностранного  государства  либо
получения  им вида на жительство или иного документа,  подтверждающего
право на постоянное  проживание  гражданина  Российской  Федерации  на
территории   иностранного   государства,   не  являющегося  участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
гражданин   Российской  Федерации,  имеющий  гражданство  иностранного
государства,  имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления;
     11) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида  на  жительство  или  иного  документа,  подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     12) отзыва  избирателями,  если  за  отзыв проголосовало не менее
половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе;
     13) установленной  в  судебном  порядке  стойкой неспособности по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия   Главы   муниципального
образования города Черкесска;
     14) досрочного   прекращения   полномочий   Думы   муниципального
образования города Черкесска;
     15) преобразования муниципального образования,  осуществляемого в
соответствии  с  частями  3,  4-7  статьи  13  Федерального  закона от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в Российской Федерации",  а также в случае упразднения
муниципального образования;
     16) в  случае  увеличения  численности избирателей муниципального
образования города Черкесска более чем на 25 процентов,  произошедшего
вследствие   изменения   границ   муниципального   образования  города
Черкесска  или  объединения  поселения  с  муниципальным  образованием
города Черкесска;
     17) в     иных     случаях,      предусмотренных      федеральным
законодательством.
     2. В   случае    досрочного    прекращения    полномочий    Главы
муниципального   образования   города  Черкесска  его  полномочия,  до
избрания нового Главы  муниципального  образования  города  Черкесска,
осуществляет  заместитель председателя Думы муниципального образования
города Черкесска.

                               ГЛАВА 6

           Дума муниципального образования города Черкесска

              Статья 31. Дума муниципального образования
                 города Черкесска - юридическое лицо

     Дума муниципального  образования города Черкесска обладает правом
юридического лица.

     Статья 32. Дума муниципального образования города Черкесска

     1. Представительным органом местного  самоуправления  Черкесского
городского  округа  является  Дума  муниципального  образования города
Черкесска   -   городская   Дума,   представляющая    все    население
муниципального образования и осуществляющая народовластие от его имени
в   пределах,   установленных   Конституцией   Российской   Федерации,
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "  Об общих принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
Конституцией  и  законами  Карачаево-Черкесской Республики,  настоящим
Уставом.
     Наименования "Дума муниципального образования города Черкесска" и
"Городская Дума" - равнозначны.
     2. Городская  Дума состоит из 33 депутатов,  избираемых на основе
всеобщего  равного  и  прямого   избирательного   права   при   тайном
голосовании  по  пропорциональной  системе,  при которой распределение
депутатских  мандатов  осуществляется   между   списками   кандидатов,
выдвинутыми  избирательными  объединениями  по  единому избирательному
округу,  пропорционально полученному  числу  голосов  избирателей  при
проведении  выборов в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002
N 67-ФЗ " Об основных гарантиях избирательных прав и права на  участие
в   референдуме  граждан  Российской  Федерации  ",  и  принимаемым  в
соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики сроком на 5
лет.
     Единый избирательный  округ  включает  в  себя   всю   территорию
городского округа - муниципального образования - "город Черкесск".
     Дума муниципального   образования    города    Черкесска    может
осуществлять  свои  полномочия  в  случае  избрания  не  менее  2/3 от
установленной численности депутатов городской Думы.
     3. Первое  заседание вновь избранной городской Думы проводится не
позднее чем  через  две  недели  со  дня  избрания  не  менее  2/3  от
установленного числа депутатов.
     4. Заседания Думы  муниципального  образования  города  Черкесска
правомочны,  если  на них присутствует более половины от установленной
численности депутатов городской  Думы.  Решения  считаются  принятыми,
если  за  них  проголосовало  более  50%  от установленной численности
депутатов представительного органа,  за исключением решений, требующих
две  трети  от  установленной численности депутатов,  в соответствии с
действующим законодательством.
     Заседания Думы   муниципального   образования   города  Черкесска
проводятся не реже одного раза в два месяца.
     5. Городская  Дума  принимает Регламент,  регулирующий вопросы ее
организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
     6. Полномочия   депутата   начинаются   со  дня  его  избрания  и
прекращаются со дня начала работы нового  созыва  Думы  муниципального
образования  города Черкесска за исключением случаев,  предусмотренных
статьей 46 настоящего Устава.

        Статья 33. Вопросы, входящие в исключительное ведение
           Думы муниципального образования города Черкесска

     В исключительном  ведении  Думы муниципального образования города
Черкесска находятся:
     1. Принятие  Устава  муниципального образования города Черкесска,
внесение в него изменений и дополнений;
     2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     3. Принятие планов и программ развития муниципального образования
города Черкесска, утверждение отчетов об их исполнении;
      4. Определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     5. Установление,  изменение и отмена местных налогов и  сборов  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
     6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также  об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     7. Определение порядка участия муниципального образования  города
Черкесска в организациях межмуниципального сотрудничества;
     8. Определение      порядка      материально-технического       и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления муниципального образования города Черкесска;
     9. Контроль  за  исполнением  органами  местного самоуправления и
должностными лицами  местного  самоуправления  полномочий  по  решению
вопросов местного значения;
     10. Принятие решения об удалении Главы муниципального образования
в отставку.

        Статья 34. Полномочия Думы муниципального образования
                           города Черкесска

     1. Полномочия Думы муниципального образования города Черкесска:
     1.1. Избрание   на  должность  Главы  муниципального  образования
города Черкесска, председателя городской Думы;
     1.2. Освобождение  от  должности Главы муниципального образования
города Черкесска, председателя городской Думы;
     1.3. Избрание  на  должность  заместителя  председателя городской
Думы;
     1.4. Освобождение от должности заместителя председателя городской
Думы;
     1.5. Заслушивание отчетов о работе председателя городской Думы;
     1.6. Заслушивание  отчетов  о  работе  заместителя   председателя
городской Думы;
      1.7. Образование  постоянно  действующих  и  временных   комиссий
(советов), изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
     1.8. Принятие  решений   по   вопросам   досрочного   прекращения
полномочий депутатов Думы муниципального образования города Черкесска;
     1.9. Утверждение  Регламента  Думы   муниципального   образования
города Черкесска, внесение в него изменений и дополнений;
     1.10. Утверждение генерального плана  муниципального  образования
города Черкесска;
     1.11. Рассмотрение запросов депутатов городской Думы  и  принятие
по ним решений;
     1.12. Принятие  решений  по  протестам   прокурора   на   решения
городской Думы;
     1.13. Отмена     решений     городской      Думы,      признанных
несоответствующими    законодательству    Российской    Федерации    и
Карачаево-Черкесской Республики;
     1.14. Утверждение  по  представлению  председателя городской Думы
структуры  Думы  муниципального  образования  города   Черкесска.   По
представлению  Руководителя  мэрии  муниципального  образования города
Черкесска  утверждение  структуры  мэрии  муниципального   образования
города Черкесска;
     1.15. Утверждение   общей   суммы   расходов    на    обеспечение
деятельности Думы муниципального образования города Черкесска и других
организационных мероприятий городской Думы;
     1.16. Принятие  решений  об  обращении  в суды с исками к органам
государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям,
учреждениям, организациям, общественным объединениям;
     1.17. Объявление объектов местного значения, представляющих собой
социальную значимость, а также имеющих историческую, экологическую или
научную  ценность,  памятниками   природы,   истории   или   культуры,
определение  в  соответствии  с  законодательством  правил их охраны и
использования;
     1.18. Определение    порядка,    в   соответствии   с   земельным
законодательством,  предоставления,   использования   и   распоряжения
земельными  участками,  находящимися  в  собственности  муниципального
образования города Черкесска;
     1.19. Определение      условий     приватизации     муниципальной
собственности,  принятие программы приватизации и утверждение отчета о
ее выполнении;
     1.20. Установление   за    счет    средств    местного    бюджета
дополнительных  льгот и преимуществ для физических и юридических лиц в
соответствии с действующим законодательством;
     1.21. Принятие  решений об обращении в суды по вопросам признания
недействительными     актов     органов     государственной     власти
Карачаево-Черкесской Республики;
     1.22. Назначение местного референдума;
     1.23. Принятие   решений  по  вопросам  временного  осуществления
отдельных полномочий органов  местного  самоуправления  муниципального
образования   города   Черкесска   органами   государственной   власти
Карачаево-Черкесской Республики в случаях, предусмотренных федеральным
законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
     1.24. Осуществление   контрольной  деятельности  городской  Думой
муниципального  образования  города   Черкесска   в   пределах   своих
полномочий;
     1.25. Создание специальных контрольных комиссий,  заслушивание их
отчетов на заседаниях городской Думы;
     1.26. Утверждение,  в соответствии с документами территориального
планирования  муниципального  образования города Черкесска,  программы
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
     1.27. Утверждение     инвестиционной     программы    организации
коммунального    комплекса    по    развитию    систем    коммунальной
инфраструктуры;
     1.28. Утверждение  схемы   размещения   нестационарных   торговых
объектов на территории муниципального образования города Черкесска;
     1.29. Установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
     1.30. Создание  контрольного  органа  муниципального  образования
города Черкесска;
     1.31. Принятие  решений  об увековечении памяти заслуженных людей
города Черкесска;
     1.32. Принятие  решений  о  присвоении звания "Почетный гражданин
города Черкесска";
     1.33. Осуществление  иных  полномочий,  необходимых  для  решения
вопросов     местного     значения,     установленных      действующим
законодательством.
     2. Дума  муниципального  образования  города  Черкесска  обладает
правом  законодательной  инициативы  в  Народном Собрании (Парламенте)
Карачаево-Черкесской Республики.
     3. Дума   муниципального   образования  города  Черкесска  вправе
обращаться  в  органы  государственной   власти   Карачаево-Черкесской
Республики с предложениями, подлежащими обязательному рассмотрению.
     4. Дума муниципального образования города  Черкесска  заслушивает
ежегодные  отчеты  Главы  муниципального образования города Черкесска,
Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города  Черкесска
о  результатах  их  деятельности,  деятельности  мэрии  муниципального
образования  города  Черкесска,  в  том  числе  о  решении   вопросов,
поставленных городской Думой.
     5. Дума  муниципального  образования   города   Черкесска   может
рассматривать  и  решать  также  иные вопросы,  отнесенные действующим
законодательством и настоящим Уставом к ее компетенции.

          Статья 35. Депутат Думы муниципального образования
                           города Черкесска

     1. Правовое   положение   и  социальные  гарантии  депутата  Думы
муниципального  образования   города   Черкесска   устанавливаются   в
соответствии    с    действующим    федеральным    и   республиканским
законодательством.
     2. Депутат   городской  Думы  представляет  интересы  избирателей
муниципального образования  города  Черкесска,  в  своей  деятельности
руководствуется  законодательными  и  нормативными  актами  Российской
Федерации,   Карачаево-Черкесской   Республики,   настоящим   Уставом,
решениями городской Думы, регулярно отчитывается перед избирателями.
     3. Депутат  городской  Думы   избирается   на   срок   полномочий
представительного  органа муниципального образования города Черкесска.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и  прекращаются  со
дня начала работы городской Думы нового созыва. Днем избрания депутата
представительного органа муниципального образования  города  Черкесска
является  день голосования,  в результате которого городская Дума была
избрана    в    правомочном    составе,    определенном    действующим
законодательством и настоящим Уставом.
     4. Депутат принимает участие в решении всех вопросов,  отнесенных
к компетенции городской Думы,  и работает как на постоянной,  так и на
не постоянной основе.  На  постоянной  основе  в  Думе  муниципального
образования города Черкесска могут работать не более 10%  депутатов от
установленной численности городской Думы.
     5. Депутатам  городской Думы выплачивается ежемесячное возмещение
расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, в размере
до   50   процентов   должностного  оклада  депутата  городской  Думы,
работающего на постоянной основе,  а также иные выплаты, установленные
действующим законодательством.
     6. Депутат   имеет   право,   в   соответствии   с    действующим
законодательством,  запрашивать  и  получать  от  мэрии муниципального
образования города Черкесска,  учреждений,  предприятий и организаций,
расположенных   на   территории   Черкесского  городского  округа,  их
должностных лиц,  материалы,  необходимые  для  деятельности  депутата
городской Думы.
     7. Депутату  гарантируются  условия  для   беспрепятственного   и
эффективного  осуществления  полномочий,  защита  его  прав,  чести  и
достоинства.
     8. Депутаты    городской    Думы   не   могут   быть   депутатами
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
членами  Совета  Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
депутатами законодательного (представительного) органа государственной
власти Карачаево-Черкесской Республики,  занимать иные государственные
должности    Российской    Федерации,    государственные     должности
Карачаево-Черкесской  Республики,  а  также  должности государственной
гражданской службы и  муниципальные  должности  муниципальной  службы.
Депутаты  Думы  муниципального  образования  города Черкесска не могут
одновременно исполнять полномочия  депутата  представительного  органа
иного  муниципального  образования  или  выборного  должностного  лица
местного   самоуправления   иного   муниципального   образования,   за
исключением случаев, установленных федеральным законом.
     9. Осуществляющий свои полномочия на  постоянной  основе  депутат
Думы муниципального образования города Черкесска не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное
не  предусмотрено  федеральными   законами   или   если   в   порядке,
установленном   муниципальным   правовым   актом   в   соответствии  с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не
поручено участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключением
преподавательской,  научной  и иной творческой деятельности.  При этом
преподавательская,  научная и иная творческая  деятельность  не  может
финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
     4) входить   в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов   иностранных   некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений,  если  иное  не  предусмотрено
международным  договором  Российской  Федерации  или законодательством
Российской Федерации.
     10. Гарантии  осуществления  полномочий  депутата устанавливаются
настоящим Уставом в соответствии с федеральными  законами  и  законами
Карачаево-Черкесской Республики.
     11. Гарантии прав депутатов при привлечении их  к  уголовной  или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,
совершении   в   отношении   их   иных    уголовно-процессуальных    и
административно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведении
оперативно-розыскных мероприятий в  отношении  депутатов,  занимаемого
ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных
транспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,
принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
     12. Депутат городской Думы не может быть  привлечен  к  уголовной
или  административной ответственности за высказанное мнение,  позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
депутата,  в  том  числе  по  истечении  срока его полномочий.  Данное
положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены
публичные оскорбления,  клевета или иные нарушения, ответственность за
которые предусмотрена федеральным законом.
     13. Депутат  Думы  муниципального  образования  города  Черкесска
может иметь помощников,  работающих на общественных началах.  Помощник
депутата  городской Думы осуществляет свои полномочия в соответствии с
Положением о  помощниках  депутатов  Думы  муниципального  образования
города Черкесска, утверждаемым решением городской Думы.
     14. Депутаты  городской  Думы,   осуществляющие   полномочия   на
постоянной  основе,  не  могут  участвовать  в  качестве защитника или
представителя   (кроме   случаев   законного   представительства)   по
гражданскому   или  уголовному  делу  либо  делу  об  административном
правонарушении.

         Статья 36. Структура Думы муниципального образования
                           города Черкесска

     1. Дума     муниципального     образования    города    Черкесска
самостоятельно определяет свою структуру, в состав которой входят:
     1.1. Глава    муниципального    образования   города   Черкесска,
председатель городской Думы;
     1.2. Заместитель председателя городской Думы;
     1.3. Постоянно действующие депутатские комиссии;
     1.4. Депутатские фракции;
     1.5. Депутаты,   работающие   на   постоянно   основе   в    Думе
муниципального образования города Черкесска.
     2. Для  организационного,  правового  и  материально-технического
обеспечения работы городской Думы, оказания помощи комиссиям и другим,
созданным городской Думой органам,  депутатам, образуется аппарат Думы
муниципального   образования  города  Черкесска,  осуществляющий  свои
полномочия в соответствии с ее Регламентом.

       Статья 37. Заместитель председателя Думы муниципального
                     образования города Черкесска

     1. Заместитель   председателя   Думы  муниципального  образования
города Черкесска:
     - избирается  депутатами  из  состава городской Думы большинством
голосов    представительного    органа     местного     самоуправления
муниципального образования города Черкесска в соответствии с порядком,
определенным  Регламентом  городской  Думы,  и   может   работать   на
постоянной основе.  Порядок отзыва депутатами заместителя председателя
городской Думы определяется Регламентом;
     - выполняет  должностные  функции в соответствии с распределением
обязанностей,   установленных    Регламентом    Думы    муниципального
образования города Черкесска;
     - исполняет обязанности Главы муниципального  образования  города
Черкесска   в  период  его  временного  отсутствия  (болезнь,  отпуск,
командировки и в др. случаях).

        Статья 38. Постоянно действующие депутатские комиссии
           Думы муниципального образования города Черкесска

     1. Для   решения   вопросов   по   отдельным  направлениям  своей
деятельности городская Дума из состава  депутатов  избирает  постоянно
действующие депутатские комиссии.
     2. Решение об избрании постоянно действующих депутатских комиссий
принимается  Думой  муниципального  образования города Черкесска на ее
заседании в порядке, предусмотренном Регламентом городской Думы.
     Функции и  полномочия постоянных комиссий,  организация их работы
определяются  Регламентом  городской  Думы,  положениями  о  постоянно
действующих депутатских комиссиях,  утвержденными Думой муниципального
образования города Черкесска и  иными  нормативными  правовыми  актами
городской Думы.

                    Статья 39. Депутатские фракции

     1. В  Думе муниципального образования города Черкесска образуются
депутатские фракции.
     2. Депутатская фракция включает в себя всех депутатов,  избранных
в составе соответствующего списка кандидатов.
     3. Депутатские  фракции  подлежат обязательной регистрации в Думе
муниципального образования города Черкесска.
     4. Депутат  Думы  муниципального  образования города Черкесска не
вправе выйти из депутатской фракции, в которой он состоит.
     Депутат Думы  муниципального  образования  города Черкесска может
быть  членом  только  той  политической  партии,  в   составе   списка
кандидатов которой он был избран.
     Несоблюдение указанных требований  влечет  за  собой  наступление
последствий, предусмотренных федеральными законами.
     5. Депутатские  фракции   осуществляют   свою   деятельность   на
основании   Конституции  Российской  Федерации,  федеральных  законов,
Конституции       Карачаево-Черкесской       Республики,       законов
Карачаево-Черкесской  Республики,  настоящего Устава,  Регламента Думы
муниципального образования города Черкесска,  Положения о  депутатских
фракциях   в   Думе  муниципального  образования  города  Черкесска  и
Положений о соответствующих депутатских фракциях.

        Статья 40. Общий порядок созыва и проведения заседаний
           Думы муниципального образования города Черкесска

     1. Основной  формой работы Думы муниципального образования города
Черкесска являются ее заседания.
     2. Заседания  Думы  муниципального  образования  города Черкесска
могут быть очередными и внеочередными.  Городская Дума на свое  первое
заседание  собирается  не позднее чем через две недели со дня избрания
не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
     3. Первое   заседание   Думы  муниципального  образования  города
Черкесска открывает председатель муниципальной избирательной комиссии.
На  первом  заседании  городской  Думы  до  избрания  ее  председателя
председательствует старейший по возрасту депутат.
     4. Очередные заседания городской Думы созываются ее председателем
не реже одного раза в 2 месяца.
     5. Внеочередные заседания городской Думы созываются по требованию
не менее половины от общего числа депутатов или  Главы  муниципального
образования  города  Черкесска.  Дата  созыва  внеочередного заседания
назначается  председателем  Думы  муниципального  образования   города
Черкесска  исходя из внесенного предложения,  содержания вопроса,  его
подготовленности и может быть установлена не более чем на неделю позже
и не ранее срока, предлагаемого инициатором созыва заседания.

               Статья 41. Регламент Думы муниципального
                     образования города Черкесска

     Порядок деятельности,  основные правила и процедура  работы  Думы
муниципального    образования   города   Черкесска   определяются   ее
Регламентом, утвержденным соответствующим решением городской Думы.

                Статья 42. Решения Думы муниципального
                     образования города Черкесска

     1. Дума  муниципального  образования города Черкесска по вопросам
своего ведения принимает правовые акты нормативного и иного  характера
в виде решений.
     2. Дума муниципального  образования  города  Черкесска  принимает
решения в пределах своей компетенции.
     3. Решения,  устанавливающие правила, обязательные для исполнения
на территории муниципального образования города Черкесска, принимаются
большинством   голосов   от   установленной   численности    депутатов
муниципального образования города Черкесска,  если иное не установлено
федеральным законом.
     Иные решения принимаются большинством голосов от числа депутатов,
избранных в городскую Думу, если иное не установлено настоящим Уставом
или Регламентом городской Думы.
     Решения городской  Думы,  принятые  в  пределах  ее  компетенции,
обязательны   для  исполнения  всеми  жителями,  должностными  лицами,
предприятиями,  учреждениями  и   организациями,   расположенными   на
территории муниципального образования города Черкесска,  независимо от
подчиненности и форм собственности.
     Акты Думы  муниципального образования города Черкесска в процессе
их представления,  обсуждения и принятия проходят процедуру  не  менее
двух голосований.  Первое голосование, принятие одного из предлагаемых
актов за основу, проводится после внесения проектов актов и обсуждения
лежащих   в  их  основе  принципов,  преследуемых  целей  и  возможных
последствий.  Второе голосование,  принятие актов в целом,  проводится
после  внесения  в  акт,  принятый за основу,  изменений и дополнений,
каждое из которых принято отдельным голосованием.
     Решения Думы    муниципального   образования   города   Черкесска
подписываются Главой муниципального образования города Черкесска, если
иное    не    предусмотрено    настоящим   Уставом   или   действующим
законодательством.  Порядок принятия решений по  процедурным  вопросам
устанавливается Регламентом Думы муниципального образования города.
     4. Устав    муниципального    образования    города    Черкесска,
муниципальный  правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав,
принимаются большинством в 2/3 голосов  от  установленной  численности
депутатов Думы муниципального образования города Черкесска.
     5. Нормативные  правовые  акты  Думы  муниципального  образования
города Черкесска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека,
(за исключением нормативных правовых актов городской Думы о налогах  и
сборах,  которые  вступают  в силу в соответствии с Налоговым кодексом
Российской  Федерации),  вступают  в  силу   после   их   официального
опубликования    (обнародования).   (Под   обнародованием   понимается
доведение  до  всеобщего  сведения  муниципальных  правовых  актов  по
телевидению или радио,  рассылка государственным органам,  должностным
лицам,  предприятиям, учреждениям, организациям, оповещение по каналам
связи,  распространение  информации  в печатной форме).  Иные правовые
акты Думы муниципального образования города Черкесска вступают в  силу
после  их  подписания,  если  в  самом  акте  не  установлен иной срок
вступления его в силу.
     Нормативные правовые  акты Думы муниципального образования города
Черкесска  публикуются  в  печатном  средстве   массовой   информации,
определенном  Главой  муниципального  образования города Черкесска или
Думой муниципального образования города Черкесска,  в течение 10  дней
после их подписания.
     Решения Думы муниципального образования  города  Черкесска  также
могут  размещаться  на  официальном  сайте  муниципального образования
города Черкесска в сети "Интернет".

  Статья 43. Взаимоотношения Думы муниципального образования города
            Черкесска с мэрией муниципального образования
                           города Черкесска

     1. Дума муниципального образования города Черкесска  осуществляет
свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции.
     2. Городская Дума осуществляет контроль  за  деятельностью  мэрии
муниципального  образования  города  Черкесска  в пределах полномочий,
определенных   федеральным,   республиканским   законодательством    и
настоящим Уставом.
     3. Мэрия муниципального образования города Черкесска  обязана  по
официальному запросу депутатов представлять необходимые им документы и
информацию.

     Статья 44. Подготовка и принятие решений Думы муниципального
                     образования города Черкесска
     1. Взаимодействие   Думы   муниципального   образования    города
Черкесска  с  мэрией  муниципального  образования  города  Черкесска в
подготовке,  внесении  и  рассмотрении  нормативных   правовых   актов
городской  Думой,  исходя  из единства целей и задач в решении проблем
муниципального   образования,    определяется    настоящим    Уставом,
Регламентом, Положением "О постоянно действующих депутатских комиссиях
Думы  муниципального  образования   города   Черкесска",   принимаемым
городской Думой.
     2. Нормативные  правовые  акты  Думы  муниципального  образования
города Черкесска,  предусматривающие установление,  изменение и отмену
местных налогов и сборов,  осуществление расходов из средств  местного
бюджета,  могут  быть внесены на рассмотрение городской Думы только по
инициативе  Руководителя  мэрии  муниципального   образования   города
Черкесска или при наличии представленного им заключения.

  Статья 45.  Расходы на содержание Думы муниципального образования
                           города Черкесска

     Расходы на  содержание  Думы  муниципального  образования  города
Черкесска    включаются    отдельной   статьей   в   местном   бюджете
муниципального  образования  города  Черкесска.  Управление  и   (или)
распоряжение  городской  Думой  или  отдельными  депутатами  (группами
депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного  бюджета  в
процессе   его  исполнения  не  допускается,  за  исключением  средств
местного   бюджета,   направленных   на    обеспечение    деятельности
представительного органа муниципального образования города Черкесска и
депутатов.

             Статья 46. Досрочное прекращение полномочий
           Думы муниципального образования города Черкесска

     1. Полномочия  Думы  муниципального  образования города Черкесска
могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска  в  порядке  и  по
основаниям,  которые  предусмотрены  ст.  73  Федерального  закона  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     Полномочия Думы муниципального образования города Черкесска могут
быть также прекращены:
     1) в случае принятия указанным органом  решения  о  самороспуске.
При этом решение о самороспуске принимается в соответствии с настоящим
Уставом.  Решение  о  самороспуске  принимается  городской  Думой  2/3
голосов  от  установленного числа депутатов путем тайного голосования.
Данным  решением  городская   Дума   одновременно   назначает   выборы
депутатов.   В   этом   случае   полномочия  городской  Думы  досрочно
прекращаются с момента начала работы городской Думы нового состава;
     2) в   случае   вступления   в   силу   решения  Верховного  суда