Решение Думы Муниципального образования города Черкесска от 25.08.2011 № 67

|   |                      |"Таманская дача"     |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|26 |Городище "Мамайское"  |г. Черкесск, южная   |КЧР         |   Дата не   |
|   |                      |часть города, на     |            | установлена |
|   |                      |мысе при слиянии р.  |            |             |
|   |                      |Мамайки и ручья      |            |             |
|   |                      |Карабин              |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|27 |     Поселение        |г. Черкесск,         |КЧР         |   Дата не   |
|   |"Павлова дача"        |южная часть города,  |            | установлена |
|   |                      |заповедная           |            |             |
|   |                      |территория "Павлова  |            |             |
|   |                      |дача"                |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|28 |Городище              |г. Черкесск,         |КЧР         |   Дата не   |
|   |"Ташлянское-I"        |учебно-тренировочная |            | установлена |
|   |                      |база "Динамо"        |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|29 |Могильник             |г. Черкесск,         |КЧР         |   Дата не   |
|   |"Ташлянский"          |заповедная           |            | установлена |
|   |                      |территория "Ртищевой |            |             |
|   |                      |дачи", Ю. дворца     |            |             |
|   |                      |спорта "Спартак"     |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|30 |Святилище             |г. Черкесск, лес     |КЧР         |   Дата не   |
|   |                      |"Таманская дача",    |            | установлена |
|   |                      |600 м севернее       |            |             |
|   |                      |тупика Лесного       |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|31 |Городище              |г. Черкесск,         |КЧР         |   Дата не   |
|   |"Ташлянское-II"       |лес "Таманская       |            | установлена |
|   |                      |дача", левый берег   |            |             |
|   |                      |р. Ташлы, 200 м      |            |             |
|   |                      |восточнее            |            |             |
|   |                      |пионерлагеря         |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|32 |Городище              |г. Черкесск,         |КЧР         |   Дата не   |
|   |"Ташлянское-Ш"        |лес "Таманская       |            | установлена |
|   |                      |дача", верховья р.   |            |             |
|   |                      |Ташлы, левый берег,  |            |             |
|   |                      |300 м восточнее      |            |             |
|   |                      |школы-интерната      |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|33 |Городище              |г. Черкесск,         |КЧР         |   Дата не   |
|   |"Ташлянское-IV"       |лес "Таманская       |            | установлена |
|   |                      |дача", над           |            |             |
|   |                      |Михайловским         |            |             |
|   |                      |родником             |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|34 |Городище "Чапаевское" |г. Черкесск,         |КЧР         |   Дата не   |
|   |                      |северо-восточная     |            | установлена |
|   |                      |часть город а, 1,2   |            |             |
|   |                      |км восточнее ул.     |            |             |
|   |                      |Чапаева, левый берег |            |             |
|   |                      |р. Ташлы.            |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|35 |Банк коммерческий.    |Красноармейская ул., |РФ          |1904-1906 гг.|
|   |                      |56                   |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|36 |Гостиница Самойленко  |Красноармейская ул., |РФ          |1904-1906 гг.|
|   |                      |58                   |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|37 |Присутственные места. |Красноармейская ул., |РФ          |1904-1906 гг.|
|   |                      |60                   |            |             |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+
|38 |Дом Алиева            |Ленина ул., 14       |РФ          |   1914 г    |
+---+----------------------+---------------------+------------+-------------+

     Учитывая особую градоформирующую роль Драматического театра,  как
основной доминанты  архитектурного ансамбля правительственного  центра
КЧР,  целесообразно  придать  его  образу,  в  контексте  с  ближайшим
окружением,  статус  особо ценного  охраняемого  объекта,  обеспечивая
визуально-пространственную связь его с пойменным парком и  центральной
правительственной площадью.
     3) Санитарно-защитные  зоны.  На городской  территории  размещены
крупные  промышленные  предприятия,  коммунальные  объекты   различных
классов  экологической   опасности,  требующие  создания   озеленяемых
санитарно-защитных зон в пределах между объектом промышленного выброса
и объектами санитарной защиты.
     Санитарно-защитная зона  является обязательным  элементом  любого
объекта, который является источником  воздействия на среду обитания  и
здоровье человека.
     
Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:
     - обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых
гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами;
     - создания   санитарно-защитного   барьера   между    территорией
предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки
     - организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих
экранирование, ассимиляцию  и  фильтрацию  загрязнителей  атмосферного
воздуха, и повышение комфортности микроклимата.
     Целевое предназначение озеленяемых санитарно-защитных зон связано
с ускорением  процессов  седиментации  (осаждения  пылевых  взвесей  и
аэрозолей)  и  фитоценоза  (поглощения  вредной  газовой  составляющей
листвой   древонасаждений  в   процессе   фотосинтеза).  Этому   может
способствовать особая конструкция очищающих структур зеленых  посадок,
аэродинамических   каналов,   барьеров,   альвеол.   Создаваемые    по
современным техническим условиям,  санитарно-защитные зоны способны  в
значительной мере снижать уровень концентрации ингредиентов санитарной
вредности.
     Однако специально     озеленяемых     санитарно-защитных      зон
предприятиями на территории города не создавалось.
     Особая разновидность защитных  зон связана с  функцией защиты  от
шумовых воздействий  посредством размещения  экранирующих устройств  и
более плотного озеленения окружающего пространства.
     На территории   г.   Черкесска  имеются   некоторые   объекты   и
предприятия, которые негативно влияют на экологическую обстановку.
     Из числа предприятий  города  следует выделить  ОАО "ЧХПО"  (Хим.
завод).  Санитарно-защитная  зона  завода,  в  соответствии  с  СанПиН
2.1.1.1200-03, составляет 1000 м. Согласно имеющейся информации, завод
не функционирует с полной эффективностью, и не исключается возможность
его  дальнейшего  банкротства. В  дальнейшем,  при  перепрофилировании
производственной площади,  на данной  территории допустимо  размещение
лишь предприятий V-IV класса вредности.
     Границы вышеназванных регламентно-режимных зон отражены в  схемах
"Планировочные и эколого-средовые  ограничения" и "Комплексная  оценка
территории".
     3.2.2 Планировочная    структура    и    объемно-пространственная
композиция
     3.2.2.1 Планировочная       структура       селитебной      зоны.
Архитектурно-планировочная структура общегородского центра
     Проектное решение   предусматривает  формирование  сети  обходных
дорог,  что с  выводом  за  пределы  городской  застройки  транзитного
движения  позволит  более  эффективно  организовать  систему трудовых,
социально-сервисных и рекреационных связей в городской среде.
     Селитебная зона   в   аспекте   макроструктуры   получает   четко
ограничивающие  контуры  с  севера  (граница  главного   промышленного
района),  с запада (пойма реки Кубань), с северо-востока (граница зоны
запрещения  нового   капитального   и   жилищного   строительства   по
инженерно-геологическим ограничениям).
     Две основные  "точки  роста" селитебной  зоны  в  территориальном
отношении  векторно направлены  на  юг и  юго-восток  (по отношению  к
центру города).
     Селитебная зона г. Черкесска складывалась на протяжении почти 2-х
столетий, без учета  ее подразделения на  микрорайоны, что  затрудняет
реализацию принципов  микрорайонирования  на всю  территорию города  в
течении данного расчетного срока. Более реалистичной и необходимой  на
современном этапе развития представляется выделение в селитебной  зоне
жилых районов  с  целесообразным размещением  их центров,  реализуемых
частично  на  расчетный  срок   и  частично  -  на  более   отдаленную
перспективу.
     В системе   города   намечается  формирование   8   планировочных
образований в ранге жилых районов.
     Границы жилых    районов    предопределяются    наиболее   трудно
преодолеваемыми планировочными  рубежами,  такими  как  полоса  отвода
железной   дороги,   блокировка   территории  размещением  предприятий
производственной зоны,  контуры санитарно-защитных зон, границы других
функциональных зон, а также условием соответствия радиуса обслуживания
местным   центром   жилого   района,   не   выходящим    за    пределы
пешеходно-транспортной   доступности   -  не  более  2  км.  При  этом
оптимальный  радиус  обслуживания  зависит   от   типа   строительного
зонирования территории.  В зоне секционной капитальной жилой застройки
до 1,2-1,5 км, в зоне малоэтажной усадебной застройки - до 1,5-2,0 км.
Ниже приводится обоснование границ жилых районов.
     Жилой район N 1 (Северный)
     Восточная и   северная   границы   являются  сопредельными  между
северным  промышленным  районом  и  селитебной  зоной.   Юго-восточная
граница является сопредельной между жилым районом N 1 и N 2 и проходит
по магистральному направлению "Центр - Вокзал" (ул. Балахонова), южная
граница проходит по ул. Кавказской и ее продолжению к парку.
     Общая площадь  жилого  района  283,3  га,  расчетная  численность
населения 19516 чел.
     Жилой район N 2 (Центральный)
     Северная и северо-восточная  границы соответствуют  сопредельному
жилому району N 1 (ул. Балахонова и ул. Кавказская).
     Северо-восточная граница  -  сопредельная  с  границей  Северного
промышленного района, Восточная граница соответствует западной границе
полосы отвода железной дороги "Черкесск - Усть-Джегута".
     Южная граница проходит  по ул.  Умара Алиева и  ее продолжению  к
Областной больнице  и  парку. Западная  граница  - сопредельная  между
жилым районом и парком.
     Центр жилого  района  совмещается с  общегородским  центром.  При
этом, обслуживающие учреждения,  составляющие специфику центра  жилого
района, преобладают на Восточном участке зоны общегородского центра  в
районе мемориального сквера и Никольского собора.
     Общая площадь  жилого  района 208,77  га,  расчетная  численность
населения 12293 чел.
     Жилой район N 3
     Его границами  являются:  на  севере  - ул.  Умара  Алиева  и  ее
продолжение к  востоку до  полосы отвода железной  дороги; на  востоке
-полоса отвода  железной дороги  и (южнее)  западный контур  Восточной
промышленной группы, на  юге - проспект Доватора  и на западе  граница
между селитебной зоной и городским парком "Зеленый остров".
     Центр жилого района, учитывая необходимость связи его с районными
магистралями и  соблюдения  радиуса доступности  его  из  периферийных
частей района, намечен к размещению в зоне выборочной реконструкции  в
месте пересечения ул. Ставропольской и ул. Ворошилова.
     Расчетная численность населения жилого района к концу  расчетного
срока составит 30412 чел.
     Границы жилого района охватывают территорию 439,88 га.
     Жилой район N 4
     Северная граница   жилого   района   проходит  по  ул.  Доватора,
восточная - по ул.  Октябрьской между жилой и производственной зонами,
юго-восточная  -  по продолжению ул.  Октябрьской при ее выходе на ул.
Ленина,  западная граница -  сопредельная  между  селитебной  зоной  и
функциональными зонами.
     Центр жилого района начинает складываться в месте сопряжения улиц
Парковой, Космонавтов,  Лагерной  в  зоне  выборочной   реконструкции.
Расчетная численность населения  19137 жителей, площадь жилого  района
310,47 га.
     Жилой район N 5
     Его Северо-западная граница совпадает с ул. Октябрьской, западная
соответствует разделительной линии  между  селитебной  зоной  и  зоной
размещения  садоводческих  хозяйств,  южная  граница  проходи  по краю
озеленительной полосы и западная по  трассе  магистрального  водовода,
проходящего   вдоль   ул.  Ленина  и  далее  к  северу  -  по  границе
юго-западной группе производственных и коммунальных предприятий.
     Жилой район  N  5  завершает  планировочную  структуру  основного
планировочного массива селитебной зоны. Далее жилые районы N 6, N 7, N
8   относятся  к   периферийной   зоне,  территориально   расчлененной
участками, непригодными  для размещения  жилищного строительства,  что
предопределяет сильно расчлененную  структуру расселения с  абсолютным
преобладанием малоэтажной застройки.
     Общая площадь  жилого  района 257,02  га,  расчетная  численность
населения 16416 чел.
     Жилой район N 6
     Планировочная структура района N  6  расчленена  на  относительно
обособленные три микрорайонных образования,  формируемые с применением
среднеэтажной (2-3 этажа)  жилой  застройки  (размещение  многоэтажной
застройки  на  данной  территории  ограничивается  по  причине  слабой
несущей способности грунтов,  наличия обвальных участков и участков  с
нарушенной структурой грунта).
     Северо-восточную границу  жилого   района   представляет   контур
санитарно-защитной  зоны  от действующего кладбища,  восточная граница
отделяет селитебную зону от  инфраструктурного  коридора  с  пропуском
высоковольтных    линий   электропередач,   направленных   к   главной
понизительной станции.  Юго-восточная граница  проходит  по  городской
черте  и  замыкающая общий контур западная граница отделяет селитебную
зону жилого района от зоны размещения садоводческих хозяйств и,  далее
к югу, соответствует городской черте.
     Центр жилого  района  намечается   к  формированию  в   восточном
микрорайоном образовании, получая пространственную связь со сквером  и
местным водохранилищем, питаемым водами реки Абазинки.
     Границы жилого района охватывают территорию 231,39 га,  расчетная
численность населения - 21602 жителей.
Жилой район N 7
     Жилой район  представляет  существующую,  сохраняемую   усадебную
малоэтажную застройку,  что обусловливает  его сравнительно  небольшую
численность  населения  (7342   чел.).  Его  северо-западная   граница
проходит  по  разделительной  линии,  отделяющей  селитебную  зону  от
Северного   промышленного   района,   Восточная   соответствует   зоне
размещения мелких предприятий,  прилегающей к ул. Шоссейной.  Западная
граница частично проходит по  контуру полосы отвода железной дороги  и
далее к  югу по  разделительной линии, отделяющей  селитебную зону  от
Восточной промышленной группы.
     Жилой район состоит из 2-х микрорайонных образований Северного  и
Южного.
     Высокая плотность   размещения   жилой   застройки   ограничивает
возможность формирования центра жилого района в Северном  микрорайоне.
Он  намечается  к  размещению  в  южном  микрорайонном  образовании  в
композиционной увязке с сохраняемой системой озеленения.
     Общая площадь  жилого  района  231,4  га,  расчетная  численность
населения 121602 чел.
     Жилой район N 8
     Территория жилого района N  8  намечается  для  размещения  новой
усадебной застройки (1-2) этажа.
     Его северная  граница  проходит  по  городской  черте,  восточная
граница - контуру резерва.  - 1, южная - по городской черте и западная
- по ограничительному контуру санитарно-защитной зоны от  действующего
кладбища и инфраструктурного коридора с пучком высоковольтных ЛЭП.
     Границы охватывают территорию 290,90  га.  Расчетная  численность
населения составит 3443 чел.
     Центр жилого района намечается к размещению в планировочном узле,
где  сосредоточены  участки  школы,  детского  дошкольного учреждения,
скверы.  В северной части жилого района предусматривается формирование
подцентра в комплексе с начальной школой.
     Ниже приводится сопоставительная таблица с расчетными параметрами
жилых районов и автономных микрорайонных образований, табл. 2.2-8.
     Таблица 2.2-8 - Расчетные параметры жилых  районов  и  автономных
микрорайонных образований
          
+---+------+-------------------+------------+------------+-------------+
| N |NN    |Наименование       |Территория, |Численность | Примечание  |
|п/п|жилого|                   |га          |населения,  |             |
|   |района|                   |            |чел.        |             |
+---+------+-------------------+------------+------------+-------------+
|1  |1     |Северный           |283,29      |19516       |     -       |
+---+------+-------------------+------------+------------+-------------+
|2  |2     |Центральный        |208,74      |12293       |     -       |
+---+------+-------------------+------------+------------+-------------+
|3  |3     |Ставропольский     |439,88      |30412       |     -       |
+---+------+-------------------+------------+------------+-------------+
|4  |4     |Космонавтов        |310,47      |19137       |     -       |
+---+------+-------------------+------------+------------+-------------+
|5  |5     |Южный              |257,02      |16416       |Точки роста  |
|   |      |                   |            |            |-I           |
+---+------+-------------------+------------+------------+-------------+
|6  |6     |Юго-восточный - 1  |231,39      |21602       |Точки роста  |
|   |      |(среднеэтажной     |            |            |    -II      |
|   |      |застройкой)        |            |            |             |
+---+------+-------------------+------------+------------+-------------+
|7  |7     |Восточный          |  251,87    |7342        |             |
+---+------+-------------------+------------+------------+-------------+
|8  |8     |Юго-восточный - 2  |  290,90    |3443        |Точки роста  |
|   |      |(усадебной         |            |            |    -III     |
|   |      |застройки)         |            |            |             |
+---+------+-------------------+------------+------------+-------------+
|9  |9     |     Заречный      |   31,7     |951         |     -       |
|   |      |микрорайон         |            |            |             |
+---+------+-------------------+------------+------------+-------------+
     В типологическом отношении жилые районы по  признаку  возможности
дальнейшего  территориального  развития  подразделяются на завершившие
свое территориальные развитие в силу  их  сопредельной  ограниченности
соседними планировочными структурами (микрорайоны N 1,  N 2, N 3, N 4,
N 7) и имеющие возможность дальнейшего территориального роста по  мере
освоения территориальных резервов,  реализуемых на расчетный срок (Pi)
или за пределами расчетного срока (Р2).
     К числу их относятся жилые районы: N 5, N 6, N 8.
     Архитектурно-планировочная структура общегородского центра
     Исторически сложившаяся    архитектурно-планировочная   структура
центра г.  Черкесска является результатом воплощения в жизнь принципов
структурного  построения  общегородских  центров,  характерных  для до
современных эпох и периода 30-50-х годов минувшего столетия.
     
     Согласно установкам тех лет,  центр города определялся (в аспекте
его градостроительной характеристики) однозначно, как "система главных
улиц и площадей" без упоминания о его зональной специфике,  о  системе
его  функций,  роли  и места в системе культурно-бытового обслуживания
города и прилегающего района.
     Однако, за    истекший    период    стремительный    рост   парка
индивидуальных автомашин и  автобусов  малой  вместимости,  обострение
проблемы  безопасности  движения  и почти полное поглощение социальной
функции центра транспортной функцией,  ухудшение экологических условий
в зоне влияния магистралей от выхлопных газов обусловили необходимость
решительного перехода,  как в  мировом  градостроительстве,  так  и  в
отечественном к новой современной модели.  Современная модель основана
на  принципе  дифференцирования  движения  с  отделением   пешеходного
движения   от   транспортного   и   транзитного  от  обслуживающего  с
соответствующей  специализацией  путей   передвижения,   формированием
системы тангенциальных магистралей,  проездов и паркинговых комплексов
с целью высвобождения системы главных улиц и общественных площадей  от
транспорта, что поднимает приоритет социальной функции центра.
     В условиях г.  Черкесска первый опыт формирования  общественного,
пешеходного  пространства  связан с высвобождением центральной площади
правительственного центра от транспорта.  Естественно, следует ожидать
дальнейшего   постепенного  преобразования  архитектурно-планировочной
структуры  общегородского   центра,   формирование   разгруженной   от
транспорта системы пешеходных улиц и площадей.
     При этом необходимо учитывать, что улица, насыщенная общественной
застройкой, может стать полностью пешеходной только в том случае, если
она  продублирована   тангенциальными   обслуживающими   транспортными
проездами с флангов,  если транспортные проезды связаны с паркинговыми
партерами,  стоянками  и  организован  удобный  доступ  пешеходов   от
паркинговых устройств на пешеходную улицу (площадь).
     Учитывая данную    особенность,     в    сложившейся     ситуации
целесообразно, при  условии  сохранения за  проспектом Ленина  функции
общегородской  транспортной  магистрали, придать  значение  пешеходной
улицы на перспективу - ул. Красноармейской.
     При этом  роль  тангенциальных  проездов  должны  получить  улицы
Советская, Фабричная.
     Функцию главной  улицы  центра  уже  на  первую  очередь  следует
закрепить   за  западным   участком   улицы  Первомайской,   как   она
складывалась традиционно на всех этапах развития города. К  сожалению,
ее трудно  превратить в чисто  пешеходную, но  можно разгрузить ее  от
чрезмерного  сосредоточения  на   ней  транспортного  движения   путем
расширения и  развития транспортного  движения по ул.  Умара Алиева  и
создания  разгружающего  проезда   по  Союзному  переулку.  Столь   же
ответственна  роль ул.  Комсомольской,  связанной с  Правительственным
центром.
     Таким образом,  на   обозримую  перспективу  проектным   решением
намечается   формирование   функционально-структурного   каркаса   для
развития  зоны общегородского  центра  в  виде системы  главных  улиц,
разгружаемых  от  чрезмерного  сосредоточения  на  них   транспортного
движения. Это улицы: Первомайская, Комсомольская, Красноармейская. При
этом  улица   Красноармейская   принимает  на   себя  роль   основного
композиционного  стержня  в системе  общегородского  центра,  связывая
между  собой  Правительственный  центр,  городской  центр  и  торговый
комплекс рынка. При  этом ул.  Красноармейская продублирована на  всем
протяжении  городской  транспортной  магистралью  -  пр.  Ленина,  что
позволяет   ее   разгрузить   от  транспорта   и   рассматривать   как
преимущественно пешеходную артерию.
     3.2.2.2 Планировочная структура производственной зоны
     Производственная зона  города охватывает  территорию  714,3 га  и
членится  на   ее  основные  планировочные   компоненты:  -   Северный
промышленный  район  (территориально  развиваемый  далее  в   Северном
направлении)    и    две    производственно-инфраструктурные    группы
промышленных   и    коммунально-складских   объектов   (Восточная    и
Юго-Западная).
     Территория Северного  промышленного  района  трассами  транзитных
магистральных линий (магистральные  линии железной дороги  "Ставрополь
-Черкесск - Усть-Джегута", автодорога по ул. Демиденко, связывающая г.
Черкесск с Эркен-Шахаром и  далее со Ставрополем) подразделяется на  5
планировочных  секторов;   из  них   4  сектора   в  зоне   сохранения
существующей  промышленной  застройки, для  размещения  будущих  новых
промышленных предприятий на период  расчетного срока. На период  более
отдаленной  перспективы  резервируется дополнительная  территория  для
развития  сектора  N  5  в  Северо-Восточном  направлении.  При   этом
территориальный сектор N 5 принимает значение "точки роста"  Северного
промышленного района и всей производственной зоны города.
     Производственные группы  Восточная  и Юго-Западная  ограничены  в
своем территориальном развитии.
     В планировочном отношении Восточная промышленная группа  членится
на  2  подгруппы   предприятий,  вследствие  прохождения  между   ними
магистральной линии железной дороги.
     Преимущественно на свободных  от застройки территориях  Северного
промышленного района намечается формирование его обслуживающего центра
и подцентра при новой (проектируемой) промышленной группе в секторе  N
5.
     Обслуживающие центры Восточной  группы  намечаются в  подгруппах,
учитывая прохождение между ними железной дороги.
     В составе   центра   Северного   промышленного   района,   помимо
общепринятых   (стандартных)   составов   обслуживающих    учреждений,
целесообразно         размещение        логистического         центра,
научно-исследовательского комплекса с лабораторными корпусами.
     Размещение центра  намечается  в  структурно-планировочном   узле
промрайона при  подходе  к проектируемой  группе предполагаемых  новых
промышленных предприятий.
     3.2.2.3 Планировочная структура рекреационной зоны
     Рекреационная зона, охватывающая территорию 270,9 га, расположена
несколько обособленно от города.
     Обособленность, при этом,  выражается не столько в плане, сколько
расположением  селитебной  и  рекреационной  зон  в  разных уровнях по
высоте.
     Разница отметок (30-40  м) при наличии  крутого, многими  местами
вертикального рельефного  сброса  между поймой  реки, где  расположена
рекреационная зона,  и  первой надпойменной  террасой, где  расположен
город, создает состояние  изоляции города  от его рекреационной  зоны.
При  этом  селитебная  зона связывается  с  рекреационной  посредством
единственного  благоустроенного  входа, имеющего  лестничный  спуск  в
центре города.
     Если принять во внимание,  что селитебная зона города  отличается
чрезмерной  переуплотненностью  застройки  и в  ней  нет  условий  для
создания  садов  жилых  районов  и микрорайонов  и,  что  вся  система
озеленения сосредоточена в едином  парковом массиве речной поймы,  то,
естественно,  каждый из  5  жилых  районов,  имеющих выход  на  бровку
надпойменной террасы, должен получить связь с парковой средой поймы.
     Данное условие учитывается проектным решением генерального плана,
в котором  предусмотрена более  четкая  планировочная связь  города  с
центральным ядром парка "Зеленый остров".
     Учитывая потребность  и   средовую  целесообразность   размещения
рекреационных  устройств  каждого  из 5  береговых  жилых  районов  на
озеленяемых территориях  поймы,  возникает естественная  необходимость
дальнейшего  развития благоустроенного  паркового  массива в  южном  и
северном  направлении в  границах  территории, определяемой  городской
чертой, используя всю территорию поймы.
     Таким образом, рекреационная зона к концу расчетного срока должна
охватить всю правобережную часть Кубанской долины за вычетом участков,
ранее освоенных под садоводческие хозяйства.
     В планировочном    отношении   территория    основного    массива
рекреационной зоны в пойме р. Кубань подразделяется на основное  ядро,
представленное общегородским парком "Зеленый остров" и дополнительными
озеленененными  участками   для  размещения  рекреационных   устройств
прибрежных  районов, расположенных  к  северу  и  югу по  отношению  к
центральной части города (жилые районы N 1, N 4, N 5).
     Жилые районы N  6,  N 7,  N 8,  расположенные  в восточной  части
города, помимо  общегородского  пойменного парка,  имеют свои  местные
озеленяемые участки при проектируемых центрах жилых районов.
3.2.3 Транспортная инфраструктура
     Современное понятие   транспортной   инфраструктуры    объединяет
связанные  между  собой  улично-дорожную  сеть,  транспортный   каркас
(представленный   системой   вылетных,   обходных   и    общегородских
транспортных   магистралей),    придорожную   сеть    эксплуатационных
комплексов (АЗС, центры автосервиса, пункты отстоя транзита), а  также
сервисных и научно-исследовательских  объектов (магазины и конторы  по
сбыту автозапчастей, сети казачьих рынков, мотелей, кемпингов, центров
транспортной логистики).
     3.2.3.1. Уличная сеть,  транспортный каркас  и  придорожная  сеть
обслуживания
     Уличная сеть г. Черкесска складывалась исторически, применительно
к состоянию   системы   расселения,   размещению   промышленности    и
инфраструктуры,  характеризовавшему  тот  или  иной  период   развития
города, что  предопределяет  необходимость наряду  с сохранением  ряда
сложившихся  элементов  сети, прибегать  к  непрерывной  реконструкции
отдельных  фрагментов  ее   на  участках,  создававших   форс-мажорные
проблемные ситуации.
     В системе  города  пока  еще  отсутствуют  грузовые  дороги,  что
перегружает городские магистрали транспортными потоками, ухудшает
санитарное состояние города  и крайне  осложняет условия  безопасности
движения.
     Черкесск, как исторически  сложившийся город с  узкими улицами  и
острым  территориальным  дефицитом,  затрудняющим  создание   развязок
транспортного  движения,  находится  перед  необходимостью  разрешения
транспортной проблемы.
     В данном  конкретном   случае  особую  актуальность   приобретает
решение  задачи   обхода  города   внешними  автодорогами,   выявления
очередности   реализации   современного   принципа   дифференцирования
движения с отделением транзитных потоков от местных (обслуживающих)  и
пешеходных  от  транспортных,  с  приспособлением  под   установленные
функции путей передвижения.
     Внутригородская уличная сеть  характеризуется плотной  застройкой
перекрестков, что не обеспечивает нормативную зону видимости  водителя
при пересечении  транспортных потоков. Практика  пропуска через  город
внешнего  транзитного  движения  вступает  в  противоречие  с  нормами
безопасности движения.
     О недопустимости  подобного  рода  ситуации  свидетельствуют  все
увеличивающееся  число  дорожных  происшествий  на  трассах   пропуска
грузового  городского и  транзитного  движения, стихийное  образование
транспортных пробок  в  узлах, усиление  загрязнения окружающей  среды
пылью, вредными для организма  ингредиентами (в том числе  характерным
для выхлопов грузового транспорта - бенз (альфа) пиреном).
     На основе  анализа  данных  по ДТП  наиболее  аварийными  улицами
являются: ул. Ленина, Ставропольская, Октябрьская, Шоссейная.  Требуют
расширения   южный  участок   ул.   Ленина,  Ставропольская,   Фрунзе,
Гутякулова.
     В целом  по  городу  уличная  сеть   характеризуется   следующими
показателями:
     - общее протяжение сети 457,7 км
     - протяжение улиц с усовершенствованным покрытием 97 км
     - Основными недостатками уличной сети  (кроме  прохождения  через
город транзитных потоков) являются:
     - отсутствие дублирующих направлений основных магистралей  города
для разгрузки отдельных стесненных участков;
     - нехватка магистральных улиц,  как в меридиональном направлении,
так и в широтном;
     - низкий  уровень  благоустройства,   недостаточное   обеспечение
ливневой канализацией;
     - отсутствие   подземных   пешеходных   переходов   в    наиболее
загруженных узлах сети.
     К числу  основных  искусственных  сооружений  на   уличной   сети
относится мост через р. Кубань.

   Таблица 2.2-9 - Существующие искусственные сооружения на дорогах

+--+---------------------------+----------+-------+--------------+--------------+
|N |Местоположение             |Тип       |Протя  |Ширина, м     |  Состояние,  |
|пп|                           |материала |жение,м|              | год постройки|
|  |                           |сооружения|       |              |              |
|  +--------------+------------+----------+-------+-----+--------+--------------+
|  |Наименование  |Наименования|          |       |Всего|Проезжей|              |
|  |улиц          |препятствия |          |       |     |  части |              |
|  |              |(река,      |          |       |     |        |              |
|  |              |железная    |          |       |     |        |              |
|  |              |дорога)     |          |       |     |        |              |
+--+--------------+------------+----------+-------+-----+--------+--------------+
|1 |ул.           |Р. Кубань   |Ж/б инж.  | 185   |13,0 |    7   |Удовлетвори-  |
|  |Ставропольская|            |мост      |       |     |        |   тельное    |
|  |              |            |балочный  |       |     |        |    сост.     |
+--+--------------+------------+----------+-------+-----+--------+--------------+
|2 |Пятигорское   |Железная    |ж/б       | 500   | 20  |  14,5  |   1986 г.    |
|  |шоссе         |дорога      |балочный  |       |     |        |              |
|  |              |            |путепровод|       |     |        |              |
+--+--------------+------------+----------+-------+-----+--------+--------------+
|3 |Пятигорское   |Р. Овечка   |ж/б мост  |  24   | 13  |    7   |    Удовлет-  |
|  |шоссе         |            |балочный  |       |     |        |  ворительное |
|  |              |            |          |       |     |        |    1957 г.   |
+--+--------------+------------+----------+-------+-----+--------+--------------+

     В генеральном  плане  предусматривается строительство путепровода
по улице Доватора.
     По состоянию  на  2009  год  транспортный  каркас уличной системы
города,  в  основном,  носит  паллиативный  характер,  как   результат
чрезмерно  долгого  сохранения  давно утративших свою целесообразность
трасс прохождения транзитных путей сообщения и  векторных  направлений
городских магистралей.
     К числу  основных  проявлений  паллиатива,  создавшего  серьезные
проблемные  ситуации  в  организации  городского движения транспорта и
пешеходов,  относится сохранение до сих пор исторически изжившей  себя
трассы  пропуска  внешней  Федеральной  дороги через селитебную зону и
центр города.  В результате чего городская магистраль, функционируя по
установленному  режиму  для скоростных федеральных дорог,  с чрезмерно
редкими пересечениями для пропуска  пешеходов,  с  повышенным  объемом
выделения  выхлопных  газов  от грузовых потоков,  с еще более редкими
узлами  подключения  к  дороге  потоков   внутригородского   движения,
приводит   к  ситуации  несовместимости  ранее  проложенной  трассы  с
современными  условиями  организации  движения  в   городской   среде.
Ситуация  усугубляется  также  тем,  что ул.  Ленина является наиболее
насыщенной пешеходным движением,  она связывает между собой  городской
муниципальный  центр  с  Республиканским центром,  на ней сосредоточен
основной объем обслуживающих учреждений общегородского уровня, а также
должны   пропускаться   трудовые   потоки,  направленные  к  Северному
промышленному району.
     Учитывая данные    обстоятельства,    в    целях    высвобождения
внутригородской  уличной  сети  от   внешнего   транзитного   движения
проектным  решением  резервируется  ряд  обходных  трасс  для пропуска
внешнего движения.
     Трасса дороги  Федерального  значения  "Ставрополь - Невинномысск
-Черкесск и далее до Домбая" проходит к  г.  Черкесску  с  юга  от  г.
Усть-Джегута  и  с  севера  от Эркен-Шахара и далее транспортный поток
распределяется на 2 направления,  проходящие по территории  правого  и
левого берега реки Кубань.
     При этом левобережный участок через городскую дорогу,  проходящую
севернее  городского микрорайона Заречный и автомобильно-дорожный мост
через р.  Кубань и далее,  разрезая селитебную  зону  по  ул.  Ленина,
соединяется   с   внешней   трассой   автодороги,  направленной  к  г.
Усть-Джегута и далее до Домбая.
     В общей сложности, распределяясь на 3 потока транзитное  движение
по  ул. Шоссейной,  Доватора,  Ленина,  Демиденко  и южной  части  ул.
Ставропольской проходит  через  селитебную зону  общим пробегом  более
14км.
     В целях  создания  полного  регулярного  обхода  селитебной  зоны
города, проектным  решением  резервируется трасса  обходной дороги  по
территории  правого  берега  с  частичным  использованием  трассы  ул.
Шоссейной  в северной  ее  части.  Обходная  дорога пройдет  от  точки
пересечения ул. Шоссейной с  ул. Кавказская далее в южном  направлении
до ее соединения с внешней трассой дороги через развязку в 2-х уровнях
типа "труба".
     Дорога на   своем    протяжении   обеспечивается    транспортными
развязками и элементами придорожной инфраструктуры.
     К дороге "М-29" меридианального направления (север-юг)  примыкает
с востока внешняя  дорога (А-155)  регионального значения "Черкесск  -
Минеральные Воды, Пятигорск".
     Левобережный северный  участок  Федеральной дороги  "М-29"  после
пуска  в  эксплуатацию правобережной  обходной  линии,  соответственно
получит  значение подъездной  дороги  к вылетному  направлению  дороги
районного  значения  "Бесленей   -  Черкесск".  Сеть  обходных   дорог
принимает на себя  вылетные направления внутригородской  магистральной
сети общегородского значения,  к числу  которых относятся ул.  Ленина,
ул. Доватора, ул. Пятигорская, ул. Ставропольская, ул. Демиденко.
     Внутригородская магистральная сеть представлена  улицами  Ленина,
Октябрьской,    Кавказской,   Умара   Алиева,   выполняющими   функции
общегородских магистралей.  Сеть  районных  транспортных  магистралей,
подводящих  местные  транспортные  потоки  к  транспортному  каркасу и
обеспечивающих  нормативный  шаг  магистралей,  представлена   улицами
Ворошилова,   Магазинной,   Ставропольской,   Рыночной,   Космонавтов,
Парковой,  Степной,   Лермонтова,   Партизанской,   Шоссейной,   Коста
Хетагурова  и  магистральными  направлениями  в  новых  жилых  районах
юго-восточной части города.
     Учитывая ограниченный  по  ширине профиль исторически сложившихся
улиц  Ворошилова,  Южной  части  ул.  Ленина,   предусматривается   их
дублирование улицами Садовой, Калантаевского, Кочубея.
     Сравнительно высокий   коэффициент   автомобилизации   населения,
общепринятая   паркировка   автомашин   индивидуального   владения  на
хозяйственных участках в зоне усадебной застройки  влечет  потребность
регулировании  подъездных потоков в усадебных зонах.  Учитывая это,  а
также необходимость разгрузки узких мест в местной магистральной сети,
дополнительно  к  общей  классификации  магистралей  добавляется  сеть
основных проездов, выделяемых из состава жилых улиц.
     В соответствии    с   современным   принципом   дифференцирования
движения, кроме системы транспортных сетей, проектное решение намечает
формирование   основных   пешеходных   направлений,  к  числу  которых
относится ул. Красноармейская. Ее средняя часть между ул. Кавказской и
Умара  Алиева после некоторого структурного преобразования в профиле и
облике застройки получит значение Главной  улицы  зоны  общегородского
центра.  Роль  важнейших  пешеходных  артерий центра должны приобрести
южные участки  улиц  Первомайской  и  Комсомольской  и  их  дальнейшие
продолжения  в  зоне парка "Зеленый остров",  визуально направленные к
намеченному  комплексу   водноспортивной   станции   и   существующему
мотодрому.
                         Городской транспорт
                        Существующее положение
     Основным видом городского общественного транспорта в г. Черкесске
является автобус и троллейбус.
     В настоящее время в городе организовано 16 автобусных  маршрутов,
1 в выходные дни и 1 пригородный маршрут, который работает сезонно.
     Автобусное движение организовано по следующим улицам: Гутякулова,
Октябрьская, Фрунзе,  Демиденко,  Ленина,  Ставропольская,   Доватора,
Пятигорское  шоссе,   Кавказская,  Парковая,  Лермонтова,   Подгорная,
Богатырева, Кирова, Комарова, Центральная, Набережная, 50-лет Октября.
Также в городе организовано 9 троллейбусных маршрутов.
     Троллейбусное депо Веер - предназначено для стоянки  троллейбусов
на 100 ед., на балансе предприятия числится 40 троллейбусов марки  ЗИУ
682-В-012,  площадь  троллейбусного  управления  составляет  6,48  га,
протяженность  контактной  сети   составляет  43,6  км  в   однопутном
исчислении.
     Работа автобусов на  городских маршрутах  характеризуется за  год
следующими показателями (данные 2008 г), табл. 2.2-10.
     
                                                    Таблица 2.2-10
+-------+-------------------------+-----------------+----------------+
|     N |Показатели               |  Измеритель     |                |
|п/п    |                         |                 |                |
+-------+-------------------------+-----------------+----------------+
|1      |Количество перевезенных  |  тыс. пасс.     |    8006,6      |
|       |пассажиров               |                 |                |
+-------+-------------------------+-----------------+----------------+
|2      |Количество автобусов     |  шт.            |      59        |
|       |                         |                 |                |
+-------+-------------------------+-----------------+----------------+

     Кроме автобусов  и  троллейбусов  пассажирские перевозки в городе
осуществляются с помощью такси (более 2500 машин).
     В целом  по  городу  количественный  состав  автомобильного парка
характеризуется следующим образом в табл. 2.2-11.
     
     Таблица 2.2-11 - Количественный состав автомобильного парка
+--------------------------+---------+-------------------------------+
|Вид автотранспорта        |   Всего |Транспорт принадлежащий        |
|                          |         +-------------+-----------------+
|                          |         | Физическим  |Юридическим лицам|
|                          |         |    лицам    |                 |
+--------------------------+---------+-------------+-----------------+
|Легковые автомобили       |   29132 |    25472    |      3660       |
+--------------------------+---------+-------------+-----------------+
|Грузовые                  |     876 |     402     |       474       |
|автомобили/самосвалы      |         |             |                 |
+--------------------------+---------+-------------+-----------------+
|Автобусы                  |    2895 |    1268     |      1627       |
+--------------------------+---------+-------------+-----------------+
|Прицепы и полуприцепы     |    1442 |     999     |       443       |
+--------------------------+---------+-------------+-----------------+
|Мототранспорт             |     519 |     514     |        5        |
+--------------------------+---------+-------------+-----------------+
     Расчет пассажиропотоков
     Пассажирооборот и  работа  пассажирского  транспорта на обозримую
перспективу будет складываться из трудовых поездок  градообразующих  и
обслуживающих   кадров,   а   также  культурно-бытовых  поездок  всего
населения.
     Расчетные группы населения на перспективу, табл. 2.2-12.

                                                      Таблица 2.2-12
+-------+-----------------------------+-----------------+------------+
|     N |Расчетные группы             |"чел."           |%           |
|п/п    | населения                   |                 |            |
+-------+-----------------------------+-----------------+------------+
|1      |Градообразующая группа       |45500            |35          |
+-------+-----------------------------+-----------------+------------+
|2      |Обслуживающая группа         |26000            |20          |
+-------+-----------------------------+-----------------+------------+
|3      |Несамодеятельная группа      |58500            |45          |
+-------+-----------------------------+-----------------+------------+
|       |Итого:                       |130000           |100         |
+-------+-----------------------------+-----------------+------------+
     При этом   в   состав   несамодеятельной   группы   входят   лица
нетрудоспособного возраста, в  том числе незанятые в  производственной
сфере  (безработные,   домашние   хозяйки,  инвалиды   трудоспособного
возраста, учащиеся).
     В состав  градообразующей  группы входят  контингента  трудящихся
сферы материального производства, обслуживающий персонал  межселенного
социального сервиса, часть контингента специальных учебных  заведений,
контингент    административно-управленческого    персонала     органов
управления.
     Пропорциональное соотношение  контингентов занятости  зависит  от
величины городов, уровня дефицита кадров, от условий доступности  мест
приложения труда, четкости трасс пропуска трудовых потоков, скоростной
характеристики дорог (затрат времени на трудовую поездку).
     В основу   данного    расчета   положен   принцип    транспортных
корреспонденции между транспортными районами города.
     Осваиваемая за период расчетного срока территория города членится
на 14 расчетных транспортных районов.
В составе селитебной зоны выделены 8 транспортных районов.
     В составе производственной зоны - 5 производственных транспортных
районов и производственных групп.
     Членение селитебной  зоны   на  транспортные   районы  и   группы
согласуется  с  установленной планировочной  структурой  города.  Ниже
приводится распределение жителей города по транспортным районам.
     
     Таблица 2.2-13 - Транспортные районы
+-----------------------+--------------------------------------------+
|     N транспортного   |       Численность населения "чел."         |
|        района         |                                            |
+-----------------------+--------------------------------------------+
|1                      |                  19516                     |
+-----------------------+--------------------------------------------+
|2                      |                  12293                     |
+-----------------------+--------------------------------------------+
|3                      |                  30412                     |
+-----------------------+--------------------------------------------+
|4                      |                  19137                     |
+-----------------------+--------------------------------------------+
|5                      |                  16416                     |
+-----------------------+--------------------------------------------+
|6                      |                   7342                     |
+-----------------------+--------------------------------------------+
|7                      |                  21602                     |
+-----------------------+--------------------------------------------+
|8                      |                   3443                     |
+-----------------------+--------------------------------------------+
|Итого:                 |                  130161                    |
+-----------------------+--------------------------------------------+

     Картина расселения и трудового  тяготения  выявляется  на  основе
учета  затрат  времени на передвижения между жилыми районами и местами
приложения труда.
     Определяются расстояния  в  км  между  центрами  всех  выделенных
районов по путям следования транспорта.
     Расчетные скорости сообщения на общегородских магистралях приняты
30 км/час, на местных 20 км/час.
     Расчетная скорость  15  км/час  принимается  на местных проездах,
подъездах, дорогах со сложным вертикальным профилем.
     
     Таблица 2.2-14 - Размещение кадров по местам приложения труда

+---------------------+----------------------------------------------+
|     N транспортного |        Численность населения "чел."          |
|        района       |                                              |
+---------------------+----------------------------------------------+
|2                    |                     163                      |
+---------------------+----------------------------------------------+
|10                   |                    14432                     |
+---------------------+----------------------------------------------+
|11                   |                    23047                     |
+---------------------+----------------------------------------------+
|12                   |                    3633                      |
+---------------------+----------------------------------------------+
|13                   |                    1908                      |
+---------------------+----------------------------------------------+
|14                   |                    2317                      |
+---------------------+----------------------------------------------+
|Итого:               |                    45500                     |
|                     |                                              |
+---------------------+----------------------------------------------+
     Для расчета принимается, что  люди не занятые в  производственных
зонах,  трудятся  на  придомовых предприятиях  в  пределах  пешеходной
доступности  и их  трудовые  передвижения  не влияют  на  транспортные
потоки города.
            Расчет поездок обслуживающей группы населения
     Обслуживающая группа,  составляющая 26000  чел,  занятого  трудом
населения,   представлена  двумя  подгруппами  массовых  профессий,  в
большей мере (по сравнению  с  градообразующей  группой)  связанных  с
тенденцией  расселения  в  пешеходной  доступности к местам приложения
труда.  Первую подгруппу составляют контингенты сервисных  предприятий
микрорайонов  и  жилых  районов (детских дошкольных учреждений,  школ,
магазинов,  ателье бытового обслуживания и  т.д.)  Удельный  вес  этой
подгруппы составляет 60% от общей численности.
                      Годовая работа транспорта
     Общая годовая работа транспорта складывается из работ по трудовым
передвижениям и  обслуживающей  группы,  а также  всего  населения  по
культурно-бытовым передвижениям.
     W =Wt1 + Wt2 + Wk
     где:
     W - годовая работа транспорта,
     WtI to   же  по  трудовым  передвижениям  градообразующей  группы
населения,
     Wt2 -  то  же  по  трудовым  передвижениям  обслуживающей  группы
населения,
     Wk - то же по культурно- бытовым передвижениям всего населения.
     W= 12,9 + 15,7 +215,6 = 244,2 млн. пасс. км.
     Учитывая частичное  использование личного транспорта для трудовых
и бытовых передвижений (порядка  25%)  годовая  работа  муниципального
транспорта  (автобус)  на  конец  расчетного срока составит 183,1 млн.
пасс. км.
     При этом   необходимое   количество   единиц  подвижного  состава
определяется по алгоритму "N".  N пс  183100000  17x363x16x0,3x0,85x33
207  усл.  автобусов  где:  17  - расчетная скорость сообщения,  365 -
количество дней в году,  16 - время работы на линии,  при  двухсменной
организации  работы,  35  - вместимость первичного состава,  за основу
взят  автобус  малой  вместимости,  0,3   -   коэффициент   наполнения
подвижного состава, 0,85 - коэффициент выпуска на линию.
     Транспортный парк
     Таблица 2.2-15
+-------------------------+-------------+----------------------------+
| Вид автотранспорта      |   Всего     | Транспорт                  |
|                         |             | принадлежащий              |
|                         |             +------------+---------------+
|                         |             | Физическим | Юридическим   |
|                         |             | лицам      |    лицам      |
+-------------------------+-------------+------------+---------------+
| Легковые автомобили     |   29132     | 25472      |    3660       |
+-------------------------+-------------+------------+---------------+
| Грузовые                |   876       | 402        |     474       |
| автомобили/самосвалы    |             |            |               |
+-------------------------+-------------+------------+---------------+
| Автобусы                |   2895      | 1268       |    1627       |
+-------------------------+-------------+------------+---------------+
| Мототранспорт           |   519       | 514        |      5        |
+-------------------------+-------------+------------+---------------+

     На территории   города  Черкесска  в  режиме  такси  осуществляют
перевозку более 2500 машин.
     В соответствии с увеличением процента автомобилизации населения с
250  авт./тыс.  чел.  до  300  авт./тыс.  чел.   парк   автотранспорта
индивидуального владения увеличится до 39000 автомашин.
     В том числе:
     - у жителей усадебной зоны 9750 авт.
     - у жителей, расселяемых в секционном фонде 29250 авт.