Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.05.2015 № 135

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.05.2015                                        г. Черкесск                                               № 135

О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 № 358 «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

Внести в приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 № 358 «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года» (в редакции постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.04.2014 № 113, от 05.08.2014 № 229, от 02.12.2014 № 367) следующее изменение:

Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики                                                  М.Я. Карданов

	Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.05.2015 № 135
	«Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013  № 358

ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ПРОГРАММА

«Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

до 2020 года»

г.Черкесск

2013 год

П А С П О Р Т

государственной программы «Развитие сельского хозяйства

Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года»

(далее – Программа)

Наименование Программы	«Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года»
Ответственный исполнитель Программы	Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Программы	Управление ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики, Государственная продовольственная инспекция Карачаево-Черкесской Республики (далее - Госпродинспекция КЧР)
Перечень подпрограмм Программы	Подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства». Подпрограмма 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства». Подпрограмма 3 «Развитие мясного скотоводства». Подпрограмма 4 «Поддержка малых форм хозяйствования». Подпрограмма 5 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие». Подпрограмма 6 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года». Подпрограмма 7 «Устойчивое развитие сельских территорий Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года». Подпрограмма 8 «Содействие развитию и стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2016 годы». Подпрограмма 9 «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Карачаево-Черкесской Республики». Подпрограмма 10 «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года»
Цели Программы	Обеспечение продовольственной независимости в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; устойчивое развитие сельских территорий; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производств
Задачи Программы	Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; поддержка малых форм хозяйствования; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; повышение качества жизни сельского населения; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; развитие биотехнологий; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации сельскохозяйственных земель; экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне
Основные целевые индикаторы и показатели Программы	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в     сопоставимых ценах); индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; рентабельность сельскохозяйственных организаций; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
Этапы и сроки реализации Программы	2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Объем финансирования Программы составляет 24177437,7 тыс.рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета (по согласованию) – 14199795,4 тыс.рублей; за счет средств республиканского бюджета –  3716344,4 тыс. рублей; за счет средств муниципальных бюджетов (по согласованию) – 161732,8 тыс.рублей; за счет средств внебюджетных источников – 6099565,1 тыс.рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	Увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году - на 21,8%, пищевых продуктов - на 31,6%; обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 5%; повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее 13-15,4% (с учетом субсидий); доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике республики до 91%

1. Характеристика сферы реализации Программы

Государственная программа «Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года» (далее - Программа) разработана в соответствии с перечнем государственных программ Карачаево-Черкесской Республики, утвержденным распоряжением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 02.10.2013 № 395-р.

Программа основана на Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (далее - Государственная программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717.

Главными приоритетами Программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль – сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (далее - Государственная программа на 2008-2012 годы) среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили 5%, пищевых продуктов - 6%.

Вместе с тем, последствия мирового финансового и экономического кризиса 2008 года, а также засуха в 2010 году негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе и динамике развития сельскохозяйственного производства.

В числе проблем следует выделить:

технико-технологическое отставание сельского хозяйства;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей;

медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.

Динамика развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозном периоде необходимо отметить следующие значимые тенденции:

увеличение инвестиций на повышение плодородия и развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

развитие подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

Прогноз реализации Программы основывается на достижении уровней её основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов по соответствующим подпрограммам.

В части основных показателей Программы прогнозируются:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году - 121,8%, в том числе продукции растениеводства - 112,6%, продукции животноводства - 127,0%;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 году к 2012 году - 131,6%;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2012 году - 147,6%;

уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году - не менее 13-15,4% (с учетом субсидий);

достижение соотношения уровней заработной платы в сельскохозяйственных организациях и в среднем по экономике республики к 2020 году до 91%.

В растениеводстве необходимо:

освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин;

увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами.

По отдельным культурам необходимо существенное расширение их посевных площадей.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов.

Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года должен составить не менее 2,4-2,5%, производства пищевых продуктов - 3,5%.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят обеспечить питание населения по рациональным нормам, одновременно возрастут ресурсы для поставок сельскохозяйственной продукции на российский рынок и за его пределы.

При разработке Программы учитывались положения:

Схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 20.09.2012 № 382;

Схемы территориального планирования Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 20.12.2012 № 49;

Схемы территориального планирования Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 25.01.2013 № 40;

Схемы территориального планирования Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 28.12.2012 № 175;

Схемы территориального планирования Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 28.12.2012 № 434-II;

Схемы территориального планирования Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 21.12.2012 № 159;

Схемы территориального планирования Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 29.10.2012 № 25;

Схемы территориального планирования Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 15.12.2012 № 1;

Схемы территориального планирования Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 26.12.2012 № 44;

Схемы территориального планирования Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 29.12.2012 № 19.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом ее реализации, утверждаемым ответственным исполнителем Программы ежегодно в разрезе подпрограмм и содержащим, в том числе перечень ответственных исполнителей мероприятий подпрограмм, с указанием фамилий, инициалов и должностей лиц, ответственных за реализацию мероприятий подпрограммы.

Лица, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы информируют руководителя органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики – исполнителя соответствующей подпрограммы (далее – ответственный за подпрограмму) о ходе реализации мероприятий подпрограммы по мере их реализации, но не реже чем один раз в квартал.

Ответственный за подпрограмму определяет лицо, отвечающее за подготовку и предоставление ответственному за Программу отчета о ходе реализации мероприятий подпрограммы.

В случае невозможности исполнения мероприятий подпрограммы ответственный за подпрограмму информирует об этом ответственного за Программу с указанием причин, препятствующих их своевременному исполнению.

Ответственный за Программу и ответственный за подпрограмму обеспечивают размещение на официальном сайте в сети Интернет соответствующего органа информацию о ходе реализации подпрограмм Программы и Программы соответственно.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Программы, цели, задачи и целевые показатели Программы

Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО). Одновременно выделяются приоритеты двух уровней.

К приоритетам первого уровня относятся:

в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества республики, в первую очередь, наличие сельскохозяйственных угодий для высокоэффективного отгонно-пастбищного содержания скота;

в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;

создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов и кластеров;

научное и кадровое обеспечение - в качестве важнейшего условия формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:

развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства.

Целями Программы являются:

обеспечение продовольственной независимости региона в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции в рамках вступления России в ВТО;

повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

устойчивое развитие сельских территорий;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства.

Для достижения этих целей в Программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в подпрограммах:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;

осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных животных;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

поддержка малых форм хозяйствования;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

повышение качества жизни сельского населения;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

развитие биотехнологии;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы приведены в приложении 1 к Программе.

Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 264,6 тыс. т против 197,66 тыс.т в 2011 году или на 33,8%, сахарной свеклы - до 338,8 тыс.т против 338,3 тыс.т или на 0,1%, семян подсолнечника - до 27,1 тыс.т против 16,59 тыс.т или на 63,4%. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства, рост площадей используемых мелиорированных земель.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2011 годом до 73,1 тыс.т или на 31,1%, молока - до 304,1 тыс.т или на 28,2%. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.

Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 25,1 тыс.рублей или до 91% среднего ее уровня по экономике республики.

Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 5%, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 13-15,4% (с учетом субсидий).

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2014-2020 годы.

4. Основные мероприятия Программы и подпрограмм

Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих продовольственную независимость, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий. Программой предполагается предоставление государственной поддержки осуществляющим деятельность и зарегистрированным на территории Карачаево-Черкесской Республики сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

4.1. Подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства,

переработки и реализации продукции растениеводства»

(далее – Подпрограмма 1)

4.1.1. Паспорт Подпрограммы 1

Наименование Подпрограммы 1	«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Цели Подпрограммы 1	Обеспечение устойчивого развития подотрасли растениеводства на основе проведения комплексной модернизации материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства, обеспечение населения продовольствием на уровне рациональных норм потребления, развития инфраструктуры и логистического обеспечения продовольственного рынка; повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, сырья и продовольствия, произведенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, на внутреннем и внешнем рынках в целях импортозамещения и наращивания экспортного потенциала
Задачи Подпрограммы 1	Увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции; развитие переработки основных видов растениеводческой продукции; увеличение экспортного потенциала растениеводческой продукции и продуктов ее переработки
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1	Производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля; площадь закладки многолетних насаждений и виноградников; производство муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами; производство подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1	2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1	Объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 4460422,1 тыс.рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета (по согласованию) – 3321898,9 тыс.рублей; за счет средств республиканского бюджета – 383593,2 тыс.рублей; за счет средств внебюджетных источников – 754930,0 тыс.рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1	Увеличение к 2020 году производства: зерна - до 264,6 тыс.т; муки – до 13 тыс.т; подсолнечника - до 27,1 тыс.т; сахарной свеклы - до 338,8 тыс.т; сахара - до 58,5 тыс. т; картофеля - до 262,4 тыс.т, овощей - до 48,2 тыс. т; сои - до 3,7 тыс.т, рапса - до 7,4 тыс.т; плодов и ягод – до 5,6 тыс.т, плодоовощных консервов – до 27,5 тыс.у.б.; увеличение к 2020 году площади закладки многолетних насаждений - с 50 до 70 га в год, а общей площади - до 1130 га; увеличение к 2020 году емкости современных хранилищ картофеля, овощей и фруктов на 250 тыс.т единовременного хранения; увеличение потребления в 2020 году на душу населения: сахара и кондитерских изделий до 42 кг, масла растительного - до 14,5 кг в год

4.1.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 1;

основные мероприятия Подпрограммы 1

Приоритетами в сфере реализации Подпрограммы 1 являются:

оптимизация структуры посевных площадей и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке растениеводческой продукции, сырья и продовольствия;

развитие системы страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков;

развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на растениеводческую продукцию, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;

обеспечение равных условий конкуренции для всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также содействие в продвижении продукции на внешние рынки;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются:

обеспечение продовольственной безопасности;

повышение конкурентоспособности отечественной растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов растениеводческой продукции.

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 1:

производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля;

площадь закладки многолетних насаждений;

производство муки, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами;

производство подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов.

Расчет целевых индикаторов (показателей) по годам отражен в форме 1 приложения 1 к Программе.

Реализация мероприятий Подпрограммы 1 позволит обеспечить:

увеличение производства зерна до 264600 тонн на основе стабилизации посевов зерновых культур на уровне 65060 га, зернобобовых культур - до 1060 га и роста урожайности зерновых культур до 35,4 ц/га, зернобобовых - до 22 ц/га;

увеличение производства семян подсолнечника до 27100 тонн на основе оптимизации структуры посевных площадей  подсолнечника на уровне 11500 га и роста урожайности до 23,5 ц/га;

увеличение производства сахарной свеклы до 338800 тонн на основе стабилизации посевных площадей сахарной свеклы на уровне 9200 га и роста урожайности сахарной свеклы до 368 ц/га;

увеличение производства сои до 3700 тонн, рапса - до 7400 тонн  на  основе наращивания посевных площадей сои до 1940 га, рапса - до 3380 га и роста урожайности сои до 19,1 ц/га, рапса - до 21,9 ц/га;

увеличение производства картофеля до 262400 тонн на основе стабилизации посевов картофеля на уровне 18680 га, роста урожайности до 141 ц/га, овощей открытого грунта - до 48200 тонн за счет увеличения посевов овощных культур в открытом грунте до 2880 га, роста урожайности овощных культур до 167 ц/га и овощей защищенного грунта до 1775 тонн за счет увеличения площадей защищенного грунта до 5 га, роста урожайности - до 35,5 кг с 1 кв.м;

увеличение производства плодов и ягод до 5600 тонн, площади закладки многолетних насаждений - с 50 до 171 га в год, а общей площади - до 1137 га;

увеличение производства муки до 13000 тонн, сахара - до 58500 тонн, хлебобулочных изделий - до 59500 тонн, плодоовощных консервов – до 27500 условных банок.

Сроки реализации Подпрограммы 1: 2014-2020 годы.

Основными мероприятиями Подпрограммы 1 по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются следующие:

Основное мероприятие 1 «Развитие элитного семеноводства»

Данное мероприятие направлено на повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.

Субсидии предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы на условиях софинансирования расходов из федерального и республиканского бюджетов для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Основное мероприятие 2 «Развитие садоводства, поддержка

закладки и ухода за многолетними насаждениями»

Реализация основного мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, обеспечение населения свежей продукцией, а перерабатывающую промышленность - сырьем.

Основным мероприятием предусмотрены следующие виды государственной поддержки:

Мероприятие 2.1. «Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию

раскорчеванных площадей»

Реализация мероприятия направлена на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивации площадей и проведения реновации насаждений.

Субсидии за счет средств бюджета предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой на поддержку раскорчевки садов в возрасте от 30 лет от года закладки сельскохозяйственным товаропроизводителям за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, при условии наличия у сельскохозяйственных производителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар раскорчеванной и рекультивированной площади, установленной исходя из частичного возмещения за счет средств бюджета затрат на указанные цели.

Мероприятие 2.2. «Субсидирование части затрат на закладку и уход

за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями»

Реализация мероприятия направлена на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения.

Субсидии за счет средств бюджета предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар на закладку и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из частичного возмещения затрат на указанные цели за счет средств бюджета.

Мероприятие 2.3. «Развитие питомниководства»

Мероприятие направлено на обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур качественным безвирусным сертифицированным посадочным материалом, что является главным звеном в развитии садоводства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять согласно  Государственной программе на условиях долевого финансирования за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

Основное мероприятие 3 «Развитие производства продукции

растениеводства в защищенном грунте»

Реализация мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции  растениеводства в защищенном грунте.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

увеличение валового производства тепличных овощей на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов и увеличения урожайности тепличных овощных культур;

увеличение площади теплиц;

увеличение урожайности тепличных овощных культур.

Реализацию данного мероприятия предполагается осуществлять согласно Государственной программе путем оказания государственной поддержки на условиях долевого финансирования за счет средств федерального и республиканского бюджетов по следующим направлениям:

реконструкция и строительство теплиц, объектов малой энергетики (котельных);

техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;

приобретение тепличными предприятиями энергоносителей: технологического газа, тепловой энергии, электрической энергии.

Реализация данного мероприятия и осуществление финансирования в 2015-2017 годах предполагается в рамках ведомственной целевой программы «Развитие  производства продукции растениеводства в защищенном грунте в Карачаево-Черкесской Республике на 2015-2017 годы».

Основное мероприятие 4 «Развитие свеклосахарного производства»

Реализация мероприятия направлена на увеличение производства качественного сахара.

Государственная поддержка осуществляется в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов по следующим направлениям:

приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов для выращивания сахарной свеклы;

строительство, реконструкция и модернизация предприятий по производству сахара.

Реализация данного мероприятия и осуществление финансирования в 2014-2015 годах предполагается в рамках ведомственной целевой программы «Развитие свеклосахарного производства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2015 годы».

Основное мероприятие 5 «Развитие переработки и

сбыта продукции растениеводства»

Реализация мероприятия направлена на формирование системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, что окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития сельских территорий Карачаево-Черкесской Республики.

Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов по следующим направлениям:

создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

поддержка производства зерновых и зернобобовых культур на основе создания экономических и технологических условий для подработки, хранения и переработки зерна.

Реализация данного мероприятия и осуществление финансирования в 2014-2015 годах предполагается в рамках ведомственных целевых программ «Развитие логистических центров в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2015 годы» и «Подработка, хранение и переработка зерна в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2015 годы».

Основное мероприятие 6 «Развитие мелиорируемых земель

сельскохозяйственного назначения»

Реализация мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий гарантированного производства растениеводческой продукции.

В рамках осуществления мероприятия планируется возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке. Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации в отношении указанных объектов.

Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов.

Реализация данного мероприятия и осуществление финансирования в 2014 году предполагается в рамках ведомственной целевой программы «Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы».

Основное мероприятие 7 «Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития

инфраструктуры и логистического обеспечения рынков

продукции растениеводства»

Реализация мероприятия направлена на обеспечение доступности сельскохозяйственным товаропроизводителям кредитных ресурсов.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.

Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой посредством предоставления на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Расходные обязательства республиканского бюджета регулируются соответствующими порядками финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

Основное мероприятие 8 «Управление рисками в подотраслях

растениеводства»

Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:

воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;

нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования» и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального и республиканского бюджетов предоставляются в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений.

В рамках данного мероприятия предполагается формирование страхового фонда семян сельскохозяйственных растений, осуществление мероприятий по защите сельскохозяйственных культур от градобития, меры по борьбе с полевкой, утилизация ядохимикатов и пришедших в негодность минеральных удобрений, а также мероприятия по борьбе с амброзией полыннолистной и другой сорной растительностью. Реализация данных мероприятий на начальном этапе будет осуществляться предположительно за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных источников финансирования.

Основное мероприятие 9 «Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства»

Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв.

Субсидии за счет средств федерального и республиканского бюджетов предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Расходные обязательства республиканского бюджета регулируются соответствующими порядками финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала Карачаево-Черкесской Республики и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.

4.1.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 1

При реализации мероприятий Подпрограммы 1 применение мер государственного регулирования не предполагается.

4.1.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

При реализации мероприятий Подпрограммы 1 доведение государственных заданий и оказание государственных услуг не предполагается.

4.1.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

При реализации мероприятий Подпрограммы 1 предоставление публичных нормативных обязательств не предполагается.

4.1.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование

которых предполагается в рамках реализации мероприятий

Подпрограммы 1

Привлечение средств федерального бюджета предполагается осуществлять в рамках реализации мероприятий Государственной программы на основании соглашений, заключаемых Правительством Карачаево-Черкесской Республики и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Объем финансирования Подпрограммы 1 за счет средств федерального бюджета отражен в форме 7 приложения 1 к Программе.

4.1.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 1, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 1;

о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных

образований в Карачаево-Черкесской Республике

При реализации мероприятий Подпрограммы 1 участие и привлечение средств из бюджетов муниципальных образований не предполагается.

4.1.8. Сведения об участии организаций, включая данные

о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию

Подпрограммы 1

При реализации мероприятий Подпрограммы 1 предполагается участие организаций в софинансировании мероприятий.

Прогнозируемый объем внебюджетных средств, привлекаемый при реализации мероприятий Подпрограммы 1, отражен в форме 7 приложения 1 к Программе.

4.2. Подпрограмма 2 «Развитие подотрасли животноводства,

переработки и реализации продукции животноводства»

(далее – Подпрограмма 2)

4.2.1. Паспорт Подпрограммы 2

Наименование Подпрограммы 2	I.                 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Цели Подпрограммы 2	Обеспечение устойчивого развития подотрасли животноводства; проведение комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства; развитие необходимой инфраструктуры рынка мяса и молока, мясной и молочной продукции; повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, сырья и продовольствия, произведенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, на внутреннем и внешнем рынках; стабилизация эпизоотической обстановки на территории республики
Задачи Подпрограммы 2	Увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства на основе стабилизации поголовья животных и птицы и повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям их содержания и кормления; обеспечение породного обновления животных и птицы и эффективного использования биопотенциала новых пород; развитие овцеводства и козоводства
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2	Производство скота и птицы на убой (в живом весе); прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; производство молока; производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного; увеличение маточного поголовья овец и коз
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2	2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2	Объем финансирования Подпрограммы 2 составляет 4607254,4 тыс.рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета (по согласованию) – 3584895,3 тыс.рублей; за счет средств республиканского бюджета – 518559,1 тыс.рублей; за счет средств внебюджетных источников – 503800,0 тыс.рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2	Рост основных показателей в 2020 году: скота и птицы на убой - до 73,1 тыс.тонн; потребление мяса на душу населения - до         80 кг; средний уровень товарности скота - до 78,5%, птицы - до 95,2%; глубина переработки скота - до 90%, птицы - до 95,2%; производство молока - до 304,0 тыс.тонн; потребление молока и молочных продуктов на душу населения - до 400 кг; товарность молока - до 64%; маточного поголовья овец и коз - до 965,0 тыс. голов