Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 № 358

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.10.2013                                           г.Черкесск                                              N 358

О государственной программе "Развитие сельского хозяйства Карачаево- Черкесской Республики до 2020 года"

(В редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 25.04.2014 г. N 113; от 05.08.2014 г. N 229;
от 02.12.2014 № 367; от 20.10.2015 № 278; от 28.04.2016 № 106;
от 06.12.2016 № 319 от 09.02.2017 № 23;
от 06.12.2017 № 331)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.02.2013 N 61 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Карачаево-Черкесской Республики" Правительство Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить государственную программу "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года" (далее - Программа) согласно приложению.

2. Установить, что в ходе реализации Программы Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики по предложению Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется перераспределение объемов финансирования между мероприятиями Программы без изменений общего объема ее финансирования.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30.09.2012 N 405 "О республиканской целевой программе "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года" с 1 января 2014 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики

М.Я.Карданов

Приложение к постановлению
Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 31.10.2013 N 358

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
до 2020 года"

(В редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 25.04.2014 г. N 113; от 05.08.2014 г. N 229;
от 02.12.2014 № 367; от 26.05.2015 № 135; от 20.10.2015 № 278;
от 28.04.2016 № 106; от 06.12.2016 № 319; от 09.02.2017 № 23;
от 06.12.2017 № 331)

г.Черкесск

2013 год

П А С П О Р Т

государственной программы «Развитие сельского хозяйства

Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года»

Наименование Программы	«Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года» (далее – Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Программы	Управление ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики, Государственная продовольственная инспекция Карачаево-Черкесской Республики (далее - Госпродинспекция КЧР), Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики (далее - Минкультуры КЧР), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Минстрой КЧР)
Перечень подпрограмм Программы	Подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства». Подпрограмма 2 «Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственной отрасли». Подпрограмма 3 «Развитие мясного скотоводства». Подпрограмма 4 «Поддержка малых форм хозяйствования». Подпрограмма 5 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие». Подпрограмма 6 «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года». Подпрограмма 7 «Устойчивое развитие сельских территорий Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года». Подпрограмма 8 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года». Подпрограмма 9 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства». Подпрограмма 10 «Развитие подотраслей агропромышленного комплекса». Подпрограмма 11 «Стимулирование инвестиционной деятельности агропромышленного комплекса».
Цели Программы	Обеспечение продовольственной независимости в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 (далее – Доктрина); повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; устойчивое развитие сельских территорий; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производств
Задачи Программы	Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; поддержка малых форм хозяйствования; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; повышение качества жизни сельского населения; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; развитие биотехнологий; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации сельскохозяйственных земель; экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне.
Основные целевые индикаторы и показатели Программы	Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы приведены в форме 1 приложения 1 к Программе
Этапы и сроки реализации Программы	2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Объем финансирования Программы отражен в формах 6 и 7 приложения 1 к Программе
Ожидаемые результаты реализации Программы	Увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году - на 21,8%, пищевых продуктов - на 31,6%; обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 5%; повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее 13-15,4% (с учетом субсидий); доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике республики до 91%.

1. Характеристика сферы реализации Программы

Государственная программа «Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года» (далее - Программа) разработана в соответствии с перечнем государственных программ Карачаево-Черкесской Республики, утвержденным распоряжением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 02.10.2013 № 395-р.

Программа основана на Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 (далее – Государственная программа).

Соответствует положениям основных стратегических документов в области развития агропромышленного комплекса, включая:

            Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»;

Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»;

Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации»;

Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;

Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве»;

Федеральный закон «О племенном животноводстве»;

Федеральный закон «О семеноводстве»;

Доктрину продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120;

Стратегию развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2012 № 559-р;

Стратегию устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от  02.02.2015 № 151-р;

Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;

Концепцию развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 № 1292-р.

Концепцию устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р.

            Главными приоритетами Программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль – сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (далее - Государственная программа на 2008-2012 годы) среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили 5%, пищевых продуктов - 6%.

Вместе с тем, последствия мирового финансового и экономического кризиса 2008 года, а также засуха в 2010 году негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе и динамике развития сельскохозяйственного производства.

В числе проблем следует выделить:

технико-технологическое отставание сельского хозяйства;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей;

медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.

Динамика развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозном периоде необходимо отметить следующие значимые тенденции:

увеличение инвестиций на повышение плодородия и развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

развитие подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов. Прогноз реализации Программы основывается на достижении уровней её основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов по соответствующим подпрограммам.

В части основных показателей Программы прогнозируются:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году - 121,8 %, в том числе продукции растениеводства – 113,6 %, продукции животноводства - 127,0%;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 году к 2012 году - 131,6%;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2012 году - 147,6%;

уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году - не менее 13-15,4% (с учетом субсидий);

достижение соотношения уровней заработной платы в сельскохозяйственных организациях и в среднем по экономике республики к 2020 году до 91%.

В растениеводстве необходимо:

освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин;

увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами.

По отдельным культурам необходимо существенное расширение их посевных площадей.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов.

Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года должен составить не менее 2,4-2,5%, производства пищевых продуктов - 3,5%.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят обеспечить питание населения по рациональным нормам, одновременно возрастут ресурсы для поставок сельскохозяйственной продукции на российский рынок и за его пределы.

При разработке Программы учитывались положения:

схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 20.09.2012 № 382;

схемы территориального планирования Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 20.12.2012 № 49;

схемы территориального планирования Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 25.01.2013 № 40;

схемы территориального планирования Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 28.12.2012 № 175;

схемы территориального планирования Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 28.12.2012 № 434-II;

схемы территориального планирования Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 21.12.2012 № 159;

схемы территориального планирования Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 29.10.2012 № 25;

схемы территориального планирования Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 15.12.2012 № 1;

схемы территориального планирования Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 26.12.2012 № 44;

схемы территориального планирования Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 29.12.2012 № 19.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом ее реализации, утверждаемым ответственным исполнителем Программы ежегодно в разрезе подпрограмм и содержащим, в том числе перечень ответственных исполнителей мероприятий подпрограмм, с указанием фамилий, инициалов и должностей лиц, ответственных за реализацию мероприятий подпрограммы.

Лица, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы информируют руководителя органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики – исполнителя соответствующей подпрограммы (далее – ответственный за подпрограмму) о ходе реализации мероприятий подпрограммы по мере их реализации, но не реже чем один раз в квартал.

Ответственный за подпрограмму определяет лицо, отвечающее за подготовку и предоставление ответственному за Программу отчета о ходе реализации мероприятий подпрограммы.

В случае невозможности исполнения мероприятий подпрограммы ответственный за подпрограмму информирует об этом ответственного за Программу с указанием причин, препятствующих их своевременному исполнению.

Ответственный за Программу и ответственный за подпрограмму обеспечивают размещение на официальном сайте в сети Интернет соответствующего органа информацию о ходе реализации подпрограмм Программы и Программы соответственно.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Программы, цели, задачи и целевые показатели Программы

Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО). Одновременно выделяются приоритеты двух уровней.

К приоритетам первого уровня относятся:

в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества республики, в первую очередь, наличие сельскохозяйственных угодий для высокоэффективного отгонно-пастбищного содержания скота;

в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;

создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов и кластеров;

научное и кадровое обеспечение - в качестве важнейшего условия формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:

развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства.

Целями Программы являются:

обеспечение продовольственной независимости региона в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции в рамках вступления России в ВТО;

повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

устойчивое развитие сельских территорий;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства.

Для достижения этих целей в Программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в подпрограммах:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;

осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных животных;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

поддержка малых форм хозяйствования;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

повышение качества жизни сельского населения;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

развитие биотехнологии;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы приведены в форме 1 приложения 1 к Программе.

Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 430,0 тыс. т против 197,66 тыс. т в 2011 году или на 117,5 %, сахарной свеклы - до 338,8 тыс. т против 338,3 тыс. или на 0,1%, семян подсолнечника - до 26,0 тыс. т против 16,59 тыс. т или на 56,7 %. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства, рост площадей используемых мелиорированных земель.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет -до 57,9 тыс. т., молока - до 304,0 тыс. т или на 25,6 %. Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 62 тыс. т. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.

Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 25,1 тыс. рублей или до 91% среднего ее уровня по экономике республики.

Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 5%, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 13-15,4% (с учетом субсидий).

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2014-2020 годы.

4. Основные мероприятия Программы и подпрограмм

Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих продовольственную независимость, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий. Программой предполагается предоставление государственной поддержки осуществляющим деятельность на территории Карачаево-Черкесской Республики сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство. (В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 06.12.2017 № 331)

4.1. Подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства,

переработки и реализации продукции растениеводства»

4.1.1. Паспорт Подпрограммы 1

Наименование Подпрограммы 1	«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» (далее – Подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Цели Подпрограммы 1	Обеспечение устойчивого развития подотрасли растениеводства на основе проведения комплексной модернизации материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства, обеспечение населения продовольствием на уровне рациональных норм потребления, развития инфраструктуры и логистического обеспечения продовольственного рынка; повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, сырья и продовольствия, произведенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, на внутреннем и внешнем рынках в целях импортозамещения и наращивания экспортного потенциала
Задачи Подпрограммы 1	Увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции; развитие переработки основных видов растениеводческой продукции; увеличение экспортного потенциала растениеводческой продукции и продуктов ее переработки
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1	Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Подпрограммы приведены в форме 1 приложения 1 к Программе.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1	2014-2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1	Объем финансирования Подпрограммы 1 отражен в формах 6 и 7 приложения 1 к Программе.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1	Увеличение к 2016 году производства: зерна - до 471,1 тыс. т; муки – до 13 тыс. т; подсолнечника - до 21,5 тыс. т; сахарной свеклы - до 220,0 тыс. т; сахара - до 33,0 тыс. т; картофеля - до 200,0 тыс. т, овощей - до 37,4 тыс. т; сои -  729,0 тонн; плодов и ягод – до 6,3 тыс. т; увеличение потребления в 2016 году на душу населения: сахара и кондитерских изделий до 32 кг, масла растительного - до 12,5 кг в год

4.1.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 1;

основные мероприятия Подпрограммы 1

Приоритетами в сфере реализации Подпрограммы 1 являются:

оптимизация структуры посевных площадей и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке растениеводческой продукции, сырья и продовольствия;

развитие системы страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков;

развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на растениеводческую продукцию, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;

обеспечение равных условий конкуренции для всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также содействие в продвижении продукции на внешние рынки;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются:

обеспечение продовольственной безопасности;

повышение конкурентоспособности отечественной растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов растениеводческой продукции.

Расчет целевых индикаторов (показателей) по годам отражен в   форме 1 приложения 1 к Программе.

Реализация мероприятий Подпрограммы 1 позволит обеспечить:

увеличение производства зерна до 471196 тонн на основе стабилизации посевов зерновых культур на уровне 96060 га, рост урожайности зерновых культур до 48,8 ц/га;

увеличение производства семян подсолнечника до 21553 тонн на основе оптимизации структуры посевных площадей подсолнечника на уровне 15554 га и роста урожайности до 13,9 ц/га;

увеличение производства сахарной свеклы до 220863 тонн на основе стабилизации посевных площадей сахарной свеклы на уровне 4918 га и роста урожайности сахарной свеклы до 449 ц/га;

производство сои до 729 тонн, на основе наращивания посевных площадей сои до 973 га, и роста урожайности сои до 7,4 ц/га;

увеличение производства картофеля до 200448 тонн на основе стабилизации посевов картофеля на уровне 13347 га, роста урожайности до 150,2 ц/га, овощей открытого грунта - до 37472 тонн за счет увеличения посевов овощных культур в открытом грунте до 1854 га, роста урожайности овощных культур до 202,1 ц/га и овощей защищенного грунта до 45080 тонн за счет увеличения площадей защищенного грунта до 144 га, роста урожайности - до 31,3 кг с 1 кв.м;

увеличение производства плодов и ягод до 6364 тонн;

увеличение производства сахара - до 33000 тонн, хлебобулочных изделий - до 100000 тонн, масло сливочного до-2400 тонн, производство сыров и сырных продуктов 2600 тонн.

Сроки реализации Подпрограммы 1: 2014-2016 годы.

Основными мероприятиями Подпрограммы 1 по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются следующие:

Основное мероприятие 1 «Развитие элитного семеноводства»

Данное мероприятие направлено на повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.

Субсидии предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой на условиях софинансирования расходов из федерального и республиканского бюджетов для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Основное мероприятие 2 «Развитие садоводства, поддержка

закладки и ухода за многолетними насаждениями»

Реализация основного мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, обеспечение населения свежей продукцией, а перерабатывающую промышленность - сырьем.

Основным мероприятием предусмотрены следующие виды государственной поддержки:

Мероприятие 2.1. «Субсидирование части затрат на раскорчевку

выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию

раскорчеванных площадей»

Реализация мероприятия направлена на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивации площадей и проведения реновации насаждений.

Субсидии за счет средств бюджета предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой на поддержку раскорчевки старых садов.

Мероприятие 2.2. «Субсидирование части затрат на закладку и уход

за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями»

Реализация мероприятия направлена на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения.

Субсидии за счет средств бюджета предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями.

Мероприятие 2.3. «Развитие питомниководства»

Мероприятие направлено на обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур качественным безвирусным сертифицированным посадочным материалом, что является главным звеном в развитии садоводства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять согласно Государственной программе на условиях долевого финансирования за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

Основное мероприятие 3 «Развитие производства продукции

растениеводства в защищенном грунте»

Мероприятие направлено на создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте.

Реализация данного мероприятия и осуществление финансирования предполагается в рамках ведомственной целевой программы «Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте в Карачаево-Черкесской Республике».

Основное мероприятие 4 «Развитие свеклосахарного производства»

Мероприятие направлено на увеличение производства качественного свекловичного сахара.

Реализация данного мероприятия и осуществление финансирования предполагается в рамках ведомственной целевой программы «Развитие свеклосахарного производства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2015 годы».

Основное мероприятие 5 «Развитие переработки и

сбыта продукции растениеводства»

Мероприятие направлено на формирование системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, что окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития сельских территорий Карачаево-Черкесской Республики.

Реализация данного мероприятия и осуществление финансирования предполагается в рамках ведомственных целевых программ «Развитие логистических центров в Карачаево-Черкесской Республике» и «Подработка, хранение и переработка зерна в Карачаево-Черкесской Республике».

Основное мероприятие 6 «Развитие мелиорируемых земель

сельскохозяйственного назначения»

Мероприятие направлено на создание экономических и технологических условий гарантированного производства растениеводческой продукции.

Реализация данного мероприятия и осуществление финансирования предполагается в рамках ведомственной целевой программы «Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в Карачаево-Черкесской Республике».

Основное мероприятие 7 «Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития

инфраструктуры и логистического обеспечения рынков

продукции растениеводства»

Реализация мероприятия направлена на обеспечение доступности сельскохозяйственным товаропроизводителям кредитных ресурсов.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.

Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой посредством предоставления на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Расходные обязательства республиканского бюджета регулируются соответствующими порядками финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

Основное мероприятие 8 «Управление рисками в подотраслях

растениеводства»

Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

В рамках данного мероприятия предполагается формирование страхового фонда семян сельскохозяйственных растений, осуществление мероприятий по защите сельскохозяйственных культур от градобития, меры по борьбе с полевкой, утилизация ядохимикатов и пришедших в негодность минеральных удобрений, мероприятия по борьбе с амброзией полыннолистной и другой сорной растительностью, а также мероприятия по борьбе с саранчой. Реализация данных мероприятий на начальном этапе будет осуществляться предположительно за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных источников финансирования.

Основное мероприятие 9 «Оказание несвязанной поддержки

сельскохозяйственным товаропроизводителям

в области растениеводства»

Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв.

Субсидии за счет средств федерального и республиканского бюджетов предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Расходные обязательства республиканского бюджета регулируются соответствующими порядками финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

4.1.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 1

При реализации мероприятий Подпрограммы 1 применение мер государственного регулирования не предполагается.

4.1.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

При реализации мероприятий Подпрограммы 1 доведение государственных заданий и оказание государственных услуг не предполагается.

4.1.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

При реализации мероприятий Подпрограммы 1 предоставление публичных нормативных обязательств не предполагается.

4.1.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование

которых предполагается в рамках реализации мероприятий

Подпрограммы 1

Привлечение средств федерального бюджета предполагается осуществлять в рамках реализации мероприятий Государственной программы на основании соглашений, заключаемых Правительством Карачаево-Черкесской Республики и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Объем финансирования Подпрограммы 1 за счет средств федерального бюджета отражен в форме 7 приложения 1 к Программе.

4.1.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 1, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 1;

о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных

образований в Карачаево-Черкесской Республике

При реализации мероприятий Подпрограммы 1 участие и привлечение средств из бюджетов муниципальных образований не предполагается.

4.1.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию

Подпрограммы 1

При реализации мероприятий Подпрограммы 1 предполагается участие организаций в софинансировании мероприятий.

Прогнозируемый объем внебюджетных средств, привлекаемый при реализации мероприятий Подпрограммы 1 отражен в форме 7 приложения 1 к Программе.

4.2. Подпрограмма 2 «Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственной отрасли»

4.2.1. Паспорт Подпрограммы 2

Наименование Подпрограммы 2	«Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственной отрасли» (далее - Подпрограмма 2)
Ответственные исполнители Подпрограммы 2	Госпродинспекция Карачаево-Черкесской Республики; Управление ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики
Цели Подпрограммы 2	Обеспечение продовольственной независимости республики в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; устойчивое развитие сельских территорий; улучшение и сохранение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Задачи Подпрограммы 2	Поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней; осуществление государственного управления по оказанию государственных услуг в сфере ветеринарии при реализации планов ветеринарного обслуживания животноводства на территории Карачаево-Черкесской Республики; осуществление государственного ветеринарного надзора за соблюдением владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации; осуществление государственного ветеринарного контроля за обеспечением безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении; охрана территории Карачаево-Черкесской Республики от заноса заразных болезней животных из сопредельных территорий субъектов Российской Федерации и иностранных государств; осуществление мер по пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, применение санкций за его нарушение; повышение качества ветеринарного обслуживания населения.
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2	Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Подпрограммы приведены в форме 1 приложения 1 к Программе.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2	2014-2020 годы. Подпрограмма 2 реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2	Объем финансирования Подпрограммы 2 отражен в формах 6 и 7 приложения 1 к Программе.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2	Обеспечение продовольственной независимости республики в параметрах, заданных Доктриной; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; устойчивое развитие сельских территорий; обеспечение устойчивого эпизоотического благополучия Карачаево-Черкесской Республики по инфекционным заболеваниям животных; обеспечение населения Карачаево-Черкесской Республики безопасной в ветеринарном отношении продукцией животноводства; укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики; повышение качества, эффективности предоставляемых ветеринарных услуг; недопущение возникновения очагов АЧС на территории Карачаево-Черкесской Республики; снижение числа выявляемых случаев бруцеллеза животных, повышение уровня иммунизации домашних животных; модернизация оснащения лабораторно-диагностических отделов государственных бюджетных учреждений ветеринарии; повышение эффективности контрольно-надзорных мероприятий государственной ветеринарной службы Карачаево-Черкесской Республики.