Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 20.10.2015 № 278

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.10.2015                                         г. Черкесск                                              № 278

О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 № 358 «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

Внести в приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 № 358 «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года» (в редакции постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.04.2014 № 113, от 05.08.2014 № 229, от 02.12.2014 № 367, от 26.05.2015 № 135) следующее изменение:

Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики                                                  Р.О. Казаноков

	Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 20.10.2015  № 278
	«Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013  № 358

ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ПРОГРАММА

«Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

до 2020 года»

г.Черкесск

2013 год

П А С П О Р Т

государственной программы «Развитие сельского хозяйства

Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года»

Наименование Программы	«Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года» (далее –    Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Программы	Управление ветеринарии Карачаево-Черкесской     Республики, Государственная продовольственная    инспекция Карачаево-Черкесской Республики          (далее - Госпродинспекция КЧР)
Перечень подпрограмм Программы	Подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства». Подпрограмма 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства». Подпрограмма 3 «Развитие мясного скотоводства». Подпрограмма 4 «Поддержка малых форм хозяйствования». Подпрограмма 5 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие». Подпрограмма 6 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года». Подпрограмма 7 «Устойчивое развитие сельских территорий Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года». Подпрограмма 8 «Содействие развитию и стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2016 годы». Подпрограмма 9 «Обеспечение эпизоотического       и ветеринарно-санитарного благополучия на       территории Карачаево-Черкесской Республики». Подпрограмма 10 «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие сельского        хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года»
Цели Программы	Обеспечение продовольственной независимости      в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 (далее – Доктрина); повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; устойчивое развитие сельских территорий; воспроизводство и повышение эффективности      использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производств
Задачи Программы	Стимулирование роста производства основных     видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; поддержка малых форм хозяйствования; повышение уровня рентабельности в сельском      хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; повышение качества жизни сельского населения; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; развитие биотехнологий; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации сельскохозяйственных        земель; экологически регламентированное использование    в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных       ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне
Основные целевые индикаторы и показатели Программы	Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы приведены в форме 1 приложения 1 к Программе
Этапы и сроки реализации Программы	2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Объем финансирования Программы отражен в формах 6 и 7 приложения 1 к Программе
Ожидаемые результаты реализации Программы	Увеличение производства продукции сельского   хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году - на 21,8%, пищевых продуктов - на 31,6%; обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 5%; повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее 13-15,4% (с учетом субсидий); доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике республики до 91%

1. Характеристика сферы реализации Программы

Государственная программа «Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года» (далее - Программа) разработана в соответствии с перечнем государственных программ Карачаево-Черкесской Республики, утвержденным распоряжением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 02.10.2013 № 395-р.

Программа основана на Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (далее - Государственная программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717.

Главными приоритетами Программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль – сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (далее - Государственная программа на 2008-2012 годы) среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили 5%, пищевых продуктов - 6%.

Вместе с тем, последствия мирового финансового и экономического кризиса 2008 года, а также засуха в 2010 году негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе и динамике развития сельскохозяйственного производства.

В числе проблем следует выделить:

технико-технологическое отставание сельского хозяйства;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей;

медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.

Динамика развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозном периоде необходимо отметить следующие значимые тенденции:

увеличение инвестиций на повышение плодородия и развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

развитие подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

Прогноз реализации Программы основывается на достижении уровней её основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов по соответствующим подпрограммам.

В части основных показателей Программы прогнозируются:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году - 121,8%, в том числе продукции растениеводства - 112,6%, продукции животноводства - 127,0%;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 году к 2012 году - 131,6%;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2012 году - 147,6%;

уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году - не менее 13-15,4% (с учетом субсидий);

достижение соотношения уровней заработной платы в сельскохозяйственных организациях и в среднем по экономике республики к 2020 году до 91%.

В растениеводстве необходимо:

освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин;

увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами.

По отдельным культурам необходимо существенное расширение их посевных площадей.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов.

Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года должен составить не менее 2,4-2,5%, производства пищевых продуктов - 3,5%.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят обеспечить питание населения по рациональным нормам, одновременно возрастут ресурсы для поставок сельскохозяйственной продукции на российский рынок и за его пределы.

При разработке Программы учитывались положения:

схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 20.09.2012 № 382;

схемы территориального планирования Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 20.12.2012 № 49;

схемы территориального планирования Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 25.01.2013 № 40;

схемы территориального планирования Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 28.12.2012 № 175;

схемы территориального планирования Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 28.12.2012 № 434-II;

схемы территориального планирования Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 21.12.2012 № 159;

схемы территориального планирования Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 29.10.2012 № 25;

схемы территориального планирования Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 15.12.2012 № 1;

схемы территориального планирования Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 26.12.2012 № 44;

схемы территориального планирования Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 29.12.2012 № 19.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом ее реализации, утверждаемым ответственным исполнителем Программы ежегодно в разрезе подпрограмм и содержащим, в том числе перечень ответственных исполнителей мероприятий подпрограмм, с указанием фамилий, инициалов и должностей лиц, ответственных за реализацию мероприятий подпрограммы.

Лица, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы информируют руководителя органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики – исполнителя соответствующей подпрограммы (далее – ответственный за подпрограмму) о ходе реализации мероприятий подпрограммы по мере их реализации, но не реже чем один раз в квартал.

Ответственный за подпрограмму определяет лицо, отвечающее за подготовку и предоставление ответственному за Программу отчета о ходе реализации мероприятий подпрограммы.

В случае невозможности исполнения мероприятий подпрограммы ответственный за подпрограмму информирует об этом ответственного за Программу с указанием причин, препятствующих их своевременному исполнению.

Ответственный за Программу и ответственный за подпрограмму обеспечивают размещение на официальном сайте в сети Интернет соответствующего органа информацию о ходе реализации подпрограмм Программы и Программы соответственно.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Программы, цели, задачи и целевые показатели Программы

Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО). Одновременно выделяются приоритеты двух уровней.

К приоритетам первого уровня относятся:

в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества республики, в первую очередь, наличие сельскохозяйственных угодий для высокоэффективного отгонно-пастбищного содержания скота;

в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;

создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

в сфере развития производственного потенциала – мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов и кластеров;

научное и кадровое обеспечение - в качестве важнейшего условия формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:

развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства.

Целями Программы являются:

обеспечение продовольственной независимости региона в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции в рамках вступления России в ВТО;

повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

устойчивое развитие сельских территорий;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства.

Для достижения этих целей в Программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в подпрограммах:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;

осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных животных;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

поддержка малых форм хозяйствования;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

повышение качества жизни сельского населения;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

развитие биотехнологии;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы приведены в форме 1 приложения 1 к Программе.

Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 264,6 тыс. т против 197,66 тыс.т в 2011 году или на 33,8%, сахарной свеклы - до 338,8 тыс.т против 338,3 тыс.т или на 0,1%, семян подсолнечника - до 27,1 тыс.т против 16,59 тыс.т или на 63,4%. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства, рост площадей используемых мелиорированных земель.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2011 годом до 73,1 тыс. т или на 31,1%, молока - до 304,1 тыс.т или на 28,2%. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.

Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 25,1 тыс.рублей или до 91% среднего ее уровня по экономике республики.

Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 5%, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 13-15,4% (с учетом субсидий).

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2014-2020 годы.

4. Основные мероприятия Программы и подпрограмм

Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих продовольственную независимость, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий. Программой предполагается предоставление государственной поддержки осуществляющим деятельность и зарегистрированным на территории Карачаево-Черкесской Республики сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

4.1. Подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства,

переработки и реализации продукции растениеводства»

4.1.1. Паспорт Подпрограммы 1

Наименование Подпрограммы 1	«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» (далее – Подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Цели Подпрограммы 1	Обеспечение устойчивого развития подотрасли растениеводства на основе проведения комплексной модернизации материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства, обеспечение населения продовольствием на уровне рациональных норм потребления, развития инфраструктуры и логистического обеспечения продовольственного рынка; повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, сырья и продовольствия, произведенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, на внутреннем и внешнем рынках в целях импортозамещения и наращивания экспортного потенциала
Задачи Подпрограммы 1	Увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции; развитие переработки основных видов растениеводческой продукции; увеличение экспортного потенциала растениеводческой продукции и продуктов ее      переработки
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1	Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Подпрограммы 1 приведены в форме 1 приложения 1 к Программе
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1	2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1	Объем финансирования Подпрограммы 1     отражен в формах 6 и 7 приложения 1 к     Программе
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1	Увеличение к 2020 году производства: зерна - до 264,6 тыс. тонн; муки – до 13 тыс. тонн; подсолнечника - до 27,1 тыс. тонн; сахарной свеклы - до 338,8 тыс. тонн; сахара - до 58,5 тыс. тонн; картофеля - до 262,4 тыс. тонн, овощей - до 48,2 тыс. тонн; сои - до 3,7 тыс. тонн, рапса - до 7,4 тыс. тонн; плодов и ягод – до 5,6 тыс. тонн, плодоовощных консервов – до 27,5 тыс. у.б.; увеличение к 2020 году площади закладки многолетних насаждений - с 50 до 70 га в год, а общей площади - до 1130 га; увеличение к 2020 году емкости современных хранилищ картофеля, овощей и фруктов на 250 тыс. тонн единовременного хранения; увеличение потребления в 2020 году на душу населения: сахара и кондитерских изделий до 42 кг, масла растительного - до 14,5 кг в год

4.1.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 1;

основные мероприятия Подпрограммы 1

Приоритетами в сфере реализации Подпрограммы 1 являются:

оптимизация структуры посевных площадей и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке растениеводческой продукции, сырья и продовольствия;

развитие системы страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков;

развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на растениеводческую продукцию, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;

обеспечение равных условий конкуренции для всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также содействие в продвижении продукции на внешние рынки;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются:

обеспечение продовольственной безопасности;

повышение конкурентоспособности отечественной растениевод-ческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов растениеводческой продукции.

Расчет целевых индикаторов (показателей) по годам отражен в форме 1 приложения 1 к Программе.

Реализация мероприятий Подпрограммы 1 позволит обеспечить:

увеличение производства зерна до 264600 тонн на основе стабилизации посевов зерновых культур на уровне 65060 га, зернобобовых культур - до 1060 га и роста урожайности зерновых культур до 35,4 ц/га, зернобобовых - до 22 ц/га;

увеличение производства семян подсолнечника до 27100 тонн на    основе оптимизации структуры посевных площадей  подсолнечника на уровне 11500 га и роста урожайности до 23,5 ц/га;

увеличение производства сахарной свеклы до 338800 тонн на основе стабилизации посевных площадей сахарной свеклы на уровне 9200 га и роста урожайности сахарной свеклы до 368 ц/га;

увеличение производства сои до 3700 тонн, рапса - до 7400 тонн на  основе наращивания посевных площадей сои до 1940 га, рапса - до 3380 га и роста урожайности сои до 19,1 ц/га, рапса - до 21,9 ц/га;

увеличение производства картофеля до 262400 тонн на основе стабилизации посевов картофеля на уровне 18680 га, роста урожайности до 141 ц/га, овощей открытого грунта - до 48200 тонн за счет увеличения посевов овощных культур в открытом грунте до 2880 га, роста урожайности овощных культур до 167 ц/га и овощей защищенного грунта до 1775 тонн за счет увеличения площадей защищенного грунта до 5 га, роста урожайности - до 35,5 кг с 1 кв.м;

увеличение производства плодов и ягод до 5600 тонн, площади закладки многолетних насаждений - с 50 до 171 га в год, а общей площади - до 1137 га;

увеличение производства муки до 13000 тонн, сахара - до 58500 тонн, хлебобулочных изделий - до 59500 тонн, плодоовощных консервов – до 27500 условных банок.

Сроки реализации Подпрограммы 1: 2014-2020 годы.

Основными мероприятиями Подпрограммы 1 по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются следующие:

Основное мероприятие 1 «Развитие элитного семеноводства»

Данное мероприятие направлено на повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.

Субсидии предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой на условиях софинансирования расходов из федерального и республиканского бюджетов для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Основное мероприятие 2 «Развитие садоводства, поддержка

закладки и ухода за многолетними насаждениями»

Реализация основного мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, обеспечение населения свежей продукцией, а перерабатывающую промышленность - сырьем.

Основным мероприятием предусмотрены следующие виды государственной поддержки:

Мероприятие 2.1. «Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию

раскорчеванных площадей»

Реализация мероприятия направлена на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивации площадей и проведения реновации насаждений.

Субсидии за счет средств бюджета предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой на поддержку раскорчевки старых садов.

Мероприятие 2.2. «Субсидирование части затрат на закладку и уход

за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями»

Реализация мероприятия направлена на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения.

Субсидии за счет средств бюджета предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями.

Мероприятие 2.3. «Развитие питомниководства»

Мероприятие направлено на обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур качественным безвирусным сертифицированным посадочным материалом, что является главным звеном в развитии садоводства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять согласно  Государственной программе на условиях долевого финансирования за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

Основное мероприятие 3 «Развитие производства продукции

растениеводства в защищенном грунте»

Мероприятие направлено на создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции  растениеводства в защищенном грунте.

Реализация данного мероприятия и осуществление финансирования в 2015-2017 годах предполагается в рамках ведомственной целевой программы «Развитие  производства продукции растениеводства в защищенном грунте в Карачаево-Черкесской Республике на 2015-2017 годы».

Основное мероприятие 4 «Развитие свеклосахарного производства»

Мероприятие направлено на увеличение производства качественного свекловичного сахара.

Реализация данного мероприятия и осуществление финансирования в 2014-2015 годах предполагается в рамках ведомственной целевой программы «Развитие свеклосахарного производства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2015 годы».

Основное мероприятие 5 «Развитие переработки и

сбыта продукции растениеводства»

Мероприятие направлено на формирование системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, что окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития сельских территорий Карачаево-Черкесской Республики.

Реализация данного мероприятия и осуществление финансирования в 2014-2015 годах предполагается в рамках ведомственных целевых программ «Развитие логистических центров в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2015 годы» и «Подработка, хранение и переработка зерна в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2015 годы».

Основное мероприятие 6 «Развитие мелиорируемых земель

сельскохозяйственного назначения»

Мероприятие направлено на создание экономических и технологических условий гарантированного производства растениеводческой продукции.

Реализация данного мероприятия и осуществление финансирования в 2014 году предполагается в рамках ведомственной целевой программы «Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы».

Основное мероприятие 7 «Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития

инфраструктуры и логистического обеспечения рынков

продукции растениеводства»

Реализация мероприятия направлена на обеспечение доступности сельскохозяйственным товаропроизводителям кредитных ресурсов.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.

Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой посредством предоставления на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Расходные обязательства республиканского бюджета регулируются соответствующими порядками финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

Основное мероприятие 8 «Управление рисками в подотраслях

растениеводства»

Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

В рамках данного мероприятия предполагается формирование страхового фонда семян сельскохозяйственных растений, осуществление мероприятий по защите сельскохозяйственных культур от градобития, меры по борьбе с полевкой, утилизация ядохимикатов и пришедших в негодность минеральных удобрений, мероприятия по борьбе с амброзией полыннолистной и другой сорной растительностью, а также мероприятия по борьбе с саранчой. Реализация данных мероприятий на начальном этапе будет осуществляться предположительно за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных источников финансирования.

Основное мероприятие 9 «Оказание несвязанной поддержки

сельскохозяйственным товаропроизводителям

в области растениеводства»

Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв.

Субсидии за счет средств федерального и республиканского бюджетов предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Расходные обязательства республиканского бюджета регулируются соответствующими порядками финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

4.1.3. Меры государственного регулирования, направленные на

достижение целей и задач Подпрограммы 1

При реализации мероприятий Подпрограммы 1 применение мер государственного регулирования не предполагается.

4.1.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

При реализации мероприятий Подпрограммы 1 доведение государственных заданий и оказание государственных услуг не предполагается.

4.1.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

При реализации мероприятий Подпрограммы 1 предоставление публичных нормативных обязательств не предполагается.

4.1.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование

которых предполагается в рамках реализации мероприятий

Подпрограммы 1

Привлечение средств федерального бюджета предполагается осуществлять в рамках реализации мероприятий Государственной программы на основании соглашений, заключаемых Правительством Карачаево-Черкесской Республики и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Объем финансирования Подпрограммы 1 за счет средств федерального бюджета отражен в форме 7 приложения 1 к Программе.

4.1.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 1, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 1;

о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных

образований в Карачаево-Черкесской Республике

При реализации мероприятий Подпрограммы 1 участие и привлечение средств из бюджетов муниципальных образований не предполагается.

4.1.8. Сведения об участии организаций, включая данные

о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию

Подпрограммы 1

При реализации мероприятий Подпрограммы 1 предполагается участие организаций в софинансировании мероприятий.

Прогнозируемый объем внебюджетных средств, привлекаемый при реализации мероприятий Подпрограммы 1, отражен в форме 7 приложения 1 к Программе.

4.2. Подпрограмма 2 «Развитие подотрасли животноводства,

переработки и реализации продукции животноводства»

4.2.1. Паспорт Подпрограммы 2

Наименование Подпрограммы 2	«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» (далее – Подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Цели Подпрограммы 2	Обеспечение устойчивого развития подотрасли животноводства; проведение комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства; развитие необходимой инфраструктуры рынка мяса и молока, мясной и молочной продукции; повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, сырья и продовольствия, произведенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, на внутреннем и внешнем рынках; стабилизация эпизоотической обстановки на территории республики
Задачи Подпрограммы 2	Увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства на основе стабилизации поголовья животных и птицы и повышения их продуктивности, создания       сбалансированной кормовой базы и перехода      к новым технологиям их содержания и кормления; обеспечение породного обновления животных    и птицы и эффективного использования биопотенциала новых пород; развитие овцеводства и козоводства
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2	Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Подпрограммы 2 приведены в форме 1 приложения 1 к Программе
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2	2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2	Объем финансирования Подпрограммы 2 отражен в формах 6 и 7 приложения 1 к Программе
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2	Рост основных показателей в 2020 году: скота и птицы на убой - до 73,1 тыс. тонн; потребление мяса на душу населения - до         80 кг; средний уровень товарности скота - до 78,5%, птицы - до 95,2%; глубина переработки скота - до 90%, птицы - до 95,2%; производство молока - до 304,0 тыс. тонн; потребление молока и молочных продуктов на душу населения - до 400 кг; товарность молока - до 64%; маточного поголовья овец и коз - до 965,0 тыс. голов

4.2.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 2;

основные мероприятия Подпрограммы 2

Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:

обеспечение устойчивого развития подотрасли животноводства;

проведение комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства;

развитие необходимой инфраструктуры рынка мяса и молока, мясной и молочной продукции;

повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, сырья и продовольствия, произведенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;

развитие овцеводства и козоводства;

развитие переработки продукции животноводства;

расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внешние рынки.

Индикаторы и показатели Подпрограммы 2 отражены в форме 1 приложения 1 к Программе.