Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25.10.2004 № 30-рз

дополнительных   средств   из  других  бюджетов  бюджетной  системы
Российской Федерации.(Пункт  дополнен  - Закон Карачаево-Черкесской
Республики от 17.04.2006 г. N 29-РЗ)

    Статья 20.  Государственный контроль за осуществлением органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий
    1. Органы   государственной  власти  осуществляют  контроль  за
осуществлением   органами   местного    самоуправления    отдельных
государственных    полномочий,    а    также    за   использованием
предоставленных на эти  цели  материальных  ресурсов  и  финансовых
средств.
    2. Органы местного самоуправления и должностные  лица  местного
самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным
органам   документы,   связанные   с    осуществлением    отдельных
государственных полномочий.
    3. В случае выявления нарушений требований законов по  вопросам
осуществления  органами  местного  самоуправления  или должностными
лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
уполномоченные  государственные  органы  вправе  давать  письменные
предписания  по  устранению  таких  нарушений,   обязательные   для
исполнения  органами  местного самоуправления и должностными лицами
местного   самоуправления.   Указанные   предписания   могут   быть
обжалованы в судебном порядке.

           ГЛАВА 5. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО СУЩЕСТВЛЕНИЯ 
                НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 
               И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ 
                      МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 21. Местный референдум
    1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения проводится местный референдум.
    2. Местный      референдум   проводится    на  всей  территории
муниципального образования. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 15.12.2014 № 86-РЗ)
    3. Решение   о   назначении  местного  референдума  принимается
представительным органом муниципального образования:
    1) по  инициативе,  выдвинутой гражданами Российской Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
    2) по   инициативе,  выдвинутой  избирательными  объединениями,
иными общественными объединениями,  уставы которых  предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в
порядке и сроки, установленные федеральным законом;
    3) по   инициативе   представительного   органа  муниципального
образования  и  главы   местной   администрации,   выдвинутой   ими
совместно.
    4.  Условием  назначения  местного  референдума  по  инициативе
граждан,  избирательных объединений, иных общественных объединений,
указанных  в  подпункте  2  пункта  3  настоящей  статьи,  является
поддержка  данной  инициативы  путем  сбора подписей в количестве 5
процентов  участников референдума, зарегистрированных на территории
муниципального образования в соответствии с федеральным законом. (В
редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2005 г. N
87-РЗ)
    Инициатива проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными  общественными объединениями,
указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи,  оформляется  в
порядке,   установленном   федеральным   законом  и  принимаемым  в
соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.
    Инициатива проведения    референдума,    выдвинутая   совместно
представительным  органом  муниципального  образования   и   главой
местной     администрации,     оформляется     правовыми     актами
представительного органа муниципального образования и главы местной
администрации.
    5.  Представительный  орган  муниципального  образования обязан
назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в
представительный  орган  муниципального  образования документов, на
основании которых назначается местный референдум.
    В случае,  если местный референдум не назначен представительным
органом   муниципального   образования   в   установленные   сроки,
референдум  назначается  судом  на  основании  обращения   граждан,
избирательных   объединений,   главы   муниципального  образования,
органов  государственной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики,
Избирательной    комиссии   Карачаево-Черкесской   Республики   или
прокурора.  Назначенный  судом  местный   референдум   организуется
избирательной  комиссией муниципального образования,  а обеспечение
его проведения осуществляется  Правительством  Карачаево-Черкесской
Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение
проведения местного референдума.(Пункт     в     редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2005 г. N 87-РЗ)
    6. В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать  граждане
Российской  Федерации,  место  жительства  которых  расположено   в
границах муниципального образования.  Граждане Российской Федерации
участвуют в местном  референдуме  на  основе  всеобщего  равного  и
прямого волеизъявления при тайном голосовании.
    Итоги голосования и принятое  на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    7. Принятое   на   местном   референдуме    решение    подлежит
обязательному исполнению на территории муниципального образования и
не нуждается в  утверждении  какими-либо  органами  государственной
власти,    их    должностными    лицами   или   органами   местного
самоуправления.
    8. Органы   местного   самоуправления  обеспечивают  исполнение
решения,  принятого  на  местном  референдуме,  в  соответствии   с
разграничением   полномочий   между   ними,   определенным  уставом
муниципального образования.
    9. Решение о проведении местного референдума,  а также принятое
на местном референдуме решение может  быть  обжаловано  в  судебном
порядке гражданами,  органами местного самоуправления,  прокурором,
иными уполномоченными федеральным законом органами  государственной
власти.
    10.  Гарантии  прав граждан на участие в местном референдуме, а
также   порядок   подготовки   и  проведения  местного  референдума
устанавливаются  федеральным законом и принимаемым в соответствии с
ним  законом  Карачаево-Черкесской  Республики.  (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2005 г. N 87-РЗ)

    Статья 22. Муниципальные выборы
    1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания  депутатов,
членов   выборного   органа   местного   самоуправления,   выборных
должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании.
    2. Муниципальные выборы  назначаются  представительным  органом
муниципального   образования   в   сроки,  предусмотренные  уставом
муниципального образования.  В случаях,  установленных  федеральным
законом,    муниципальные    выборы   назначаются   соответствующей
избирательной комиссией муниципального образования или судом.
    3. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и
подведения    итогов    муниципальных    выборов    устанавливаются
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами
Карачаево-Черкесской Республики.
     3.1.  Не  менее  половины депутатских мандатов в избираемом на
муниципальных   выборах   представительном   органе  муниципального
района,  городского  округа  с  численностью  20  и более депутатов
распределяется  в  соответствии с законодательством о выборах между
списками   кандидатов,   выдвинутыми   политическими  партиями  (их
региональными  отделениями или иными структурными подразделениями),
пропорционально  числу  голосов  избирателей,  полученных каждым из
списков  кандидатов.  Законом Карачаево-Черкесской Республики от 03
июля  2006 г. N 44-РЗ "О выборах депутатов представительных органов
местного  самоуправления,  глав  муниципальных  образований  и иных
выборных     должностных     лиц    местного    самоуправления    в
Карачаево-Черкесской   Республике"  в  соответствии  с  Федеральным
законом  "Об  общих принципах организации местного самоуправления в
Российской  Федерации"  и  другими федеральными законами определены
условия  применения  видов  избирательных  систем  в  муниципальных
образованиях  в  зависимости  от  вида муниципального образования и
других  обстоятельств.(Пункт  дополнен - Закон Карачаево-Черкесской
Республики   от   08.08.2011   г.   N  51-РЗ)   (В редакции Законов
Карачаево-Черкесской      Республики      от 15.11.2012 г. N 89-РЗ;
от 06.12.2013 г. N 79-РЗ)
     3.2.  Выборы  депутатов  представительных  органов поселений с
численностью населения менее 3000 человек, а также представительных
органов  поселений  и  городских  округов  с  численностью менее 15
депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам. (Пункт
дополнен      -      Закон      Карачаево-Черкесской     Республики
от 15.11.2012 г. N 89-РЗ)
     3.3.  В  случае,  если  в  избираемом на муниципальных выборах
представительном    органе    муниципального    образования   часть
депутатских    мандатов    распределяется    в    соответствии    с
законодательством  о  выборах между списками кандидатов, выдвинутых
политическими  партиями  (их  региональными  отделениями  или иными
структурными   подразделениями),   пропорционально   числу  голосов
избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению
между   указанными   списками   кандидатов  подлежат  не  менее  10
депутатских  мандатов.  (В  редакции  Законов  Карачаево-Черкесской
Республики от 15.11.2012 г. N 89-РЗ; от 06.12.2013 г. N 79-РЗ)
    4. Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

    Статья 23.  Голосование  по  отзыву  депутата,  члена выборного
органа  местного  самоуправления,   выборного   должностного   лица
местного  самоуправления,  голосование по вопросам изменения границ
муниципального    образования,    преобразования     муниципального
образования
    1. Голосование по отзыву депутата,  выборного должностного лица
местного  самоуправления  осуществляется  по инициативе населения в
порядке,  установленном  федеральным  законом   и   принимаемым   в
соответствии  с  ним  законом  Карачаево-Черкесской  Республики для
проведения   местного   референдума,   с    учетом    особенностей,
предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"   и   настоящим
Законом.
    2. Основания  для  отзыва  депутата,  члена  выборного   органа
местного   самоуправления,  выборного  должностного  лица  местного
самоуправления и процедура  отзыва  указанных  лиц  устанавливаются
уставом муниципального образования.
    Основания для отзыва депутата,  члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
могут служить только  его  конкретные  противоправные  решения  или
действия   (бездействие)  в  случае  их  подтверждения  в  судебном
порядке.
    Процедура отзыва  депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
должна  обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по
поводу обстоятельств,  выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат,  член  выборного органа местного самоуправления,  выборное
должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если
за    отзыв    проголосовало   не   менее   половины   избирателей,
зарегистрированных  в  муниципальном   образовании   (избирательном
округе).
     2.1.   В  случае,  если  все  депутатские  мандаты  или  часть
депутатских   мандатов  в  представительном  органе  муниципального
образования  замещаются  депутатами,  избранными  в составе списков
кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата
не применяется.(Пункт   дополнен   -   Закон   Карачаево-Черкесской
Республики от 08.08.2011 г. N 51-РЗ)
    3. В случаях,  предусмотренных Федеральным  законом  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации",  в целях получения  согласия  населения  при  изменении
границ  муниципального  образования,  преобразовании муниципального
образования проводится  голосование  по  вопросу  изменения  границ
муниципального     образования,    преобразования    муниципального
образования.
    4.  Голосование   по  вопросам  изменения границ муниципального
образования,  преобразования  муниципального образования проводится
на  всей  территории  муниципального  образования  или на части его
территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"  и
пунктами  2  и  3  статьи  11  и   пунктом   5 статьи 12 настоящего
Закона. (В    редакции   Законов  Карачаево-Черкесской   Республики
от  27.06.2012  г. N 58-РЗ; от 05.05.2017 № 24-РЗ)
    5. Голосование  по  вопросам  изменения  границ  муниципального
образования,  преобразования муниципального образования назначается
представительным органом муниципального образования и проводится  в
порядке,   установленном   федеральным   законом  и  принимаемым  в
соответствии с  ним  законом  Карачаево-Черкесской  Республики  для
проведения    местного    референдума,   с   учетом   особенностей,
установленных Федеральным законом "Об общих  принципах  организации
местного   самоуправления   в  Российской  Федерации"  и  настоящим
Законом.   При   этом   положения   федерального   закона,   закона
Карачаево-Черкесской  Республики,  запрещающие  проведение агитации
государственными  органами,   органами   местного   самоуправления,
лицами,  замещающими государственные или муниципальные должности, а
также положения,  определяющие юридическую силу решения,  принятого
на референдуме, не применяются.
    6. Голосование  по  вопросам  изменения  границ  муниципального
образования,  преобразования  муниципального  образования считается
состоявшимся,  если в нем приняло участие  более  половины  жителей
муниципального  образования  или  части муниципального образования,
обладающих избирательным правом.  Согласие населения  на  изменение
границ  муниципального  образования,  преобразование муниципального
образования считается  полученным,  если  за  указанные  изменение,
преобразование  проголосовало  более  половины  принявших участие в
голосовании   жителей   муниципального   образования   или    части
муниципального образования.
    7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа
местного   самоуправления,  выборного  должностного  лица  местного
самоуправления,  итоги голосования  по  вопросам  изменения  границ
муниципального     образования,    преобразования    муниципального
образования и принятые решения подлежат официальному  опубликованию
(обнародованию).

    Статья     24.    Сход   граждан,   осуществляющий   полномочия
представительного органа муниципального образования (В     редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
    1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным
правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения
проводится сход граждан.  Сход граждан правомочен при участии в нем
более половины жителей поселения, обладающих  избирательным правом.
В   поселении   с численностью   жителей, обладающих  избирательным
правом, более 100 и не более 300  человек  для   решения   вопросов
местного значения   в   соответствии   с   уставом   муниципального
образования  может проводиться сход граждан. (Предложение дополнено
- Закон Карачаево-Черкесской Республики от 15.12.2014 № 86-РЗ)
    2. Сход  граждан  осуществляет   полномочия   представительного
органа   муниципального  образования,  в  том  числе  отнесенные  к
исключительной компетенции представительного органа  муниципального
образования.
    3. Сход  граждан   может   созываться   главой   муниципального
образования   самостоятельно  либо  по  инициативе  группы  жителей
поселения численностью не менее 10 человек.
    Проведение схода    граждан    обеспечивает    глава    местной
администрации.
    4. Участие в сходе граждан выборных должностных  лиц   местного
самоуправления    является   обязательным.   (В   редакции   Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2015 № 32-РЗ)
    5. На  сходе  граждан  председательствует  глава муниципального
образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.
    6. Решение  схода  граждан  считается  принятым,  если  за него
проголосовало более половины участников схода граждан.
    7. Решения,  принятые на сходе граждан,  подлежат обязательному
исполнению на территории поселения.
    8. Органы  местного  самоуправления и должностные лица местного
самоуправления поселения обеспечивают исполнение решений,  принятых
на сходе граждан,  в соответствии с разграничением полномочий между
ними, определенным уставом поселения.
    9. Решения,  принятые  на сходе граждан,  подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
    10.  (Пункт   утратил   силу   -   Закон   Карачаево-Черкесской
Республики от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)

     Статья 24.1. Сход граждан
     1.  В  случаях,  предусмотренных Федеральным законом "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации", сход граждан может проводиться:
     1)  в  населенном пункте по вопросу изменения границ поселения
(муниципального   района),   в  состав  которого  входит  указанный
населенный   пункт,   влекущего   отнесение  территории  указанного
населенного  пункта  к территории другого поселения (муниципального
района);
     2) в поселении, в котором полномочия представительного  органа
Муниципального  образования   осуществляются   сходом  граждан,  по
вопросам  изменения границ, преобразования указанного поселения; (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 15.12.2014 № 86-РЗ)
     3)  в поселении, в котором полномочия представительного органа
муниципального   образования   осуществляет   сход   граждан,  если
численность  жителей  поселения,  обладающих  избирательным правом,
составит   более   100   человек,   по   вопросу   об   образовании
представительного  органа  поселения,  о  его  численности  и сроке
полномочий;
     4) в поселении, в котором полномочия представительного  органа
Муниципального    образования  осуществляются   сходом  граждан, по
вопросу о  введении  и   об  использовании   средств  самообложения
граждан;   (В   редакции   Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 15.12.2014 № 86-РЗ)
     5) (Подпункт    утратил   силу  -  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 05.05.2017 № 20-РЗ)
     6) (Подпункт   утратил    силу  -  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 05.05.2017 № 20-РЗ)
     2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен
при  участии  в  нем более половины обладающих избирательным правом
жителей  населенного  пункта  или  поселения.  Решение такого схода
граждан  считается  принятым,  если  за  него  проголосовало  более
половины участников схода граждан.
     (Статья  дополнена  -  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)

    Статья 25. Правотворческая инициатива граждан
    1. С  правотворческой  инициативой может выступить инициативная
группа  граждан,  обладающих  избирательным  правом,   в   порядке,
установленном  нормативным  правовым актом представительного органа
муниципального образования.
    Минимальная численность     инициативной     группы     граждан
устанавливается нормативным правовым актом представительного органа
муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа
жителей  муниципального   образования,   обладающих   избирательным
правом.
    В случае     отсутствия     нормативного     правового     акта
представительного органа муниципального образования,  регулирующего
порядок реализации правотворческой инициативы граждан,  принятие  к
рассмотрению  и рассмотрение проекта муниципального правового акта,
внесенного гражданами,  осуществляется в соответствии с Федеральным
законом  "Об  общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
    2. Проект  муниципального правового акта,  внесенного в порядке
реализации    правотворческой    инициативы    граждан,    подлежит
обязательному  рассмотрению  органом  местного  самоуправления  или
должностным лицом местного самоуправления,  к компетенции  которого
относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со
дня его внесения.
    Представителям инициативной    группы   граждан   должна   быть
обеспечена возможность изложения  своей  позиции  при  рассмотрении
указанного проекта.
    В случае,  если принятие муниципального правового акта,  проект
которого  внесен  в  порядке  реализации правотворческой инициативы
граждан,  относится к компетенции  коллегиального  органа  местного
самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом
заседании данного органа.
    3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта  муниципального  правового  акта,  внесенного   в   порядке
реализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно  быть
официально в письменной форме  доведено  до  сведения  внесшей  его
инициативной группы граждан.

    Статья 26. Территориальное общественное самоуправление
    1. Под территориальным общественным самоуправлением  понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части  территории
поселения, городского округа  для  самостоятельного  и   под   свою
ответственность осуществления  собственных  инициатив   по вопросам
местного значения.
    Границы территории, на  которой  осуществляется территориальное
общественное   самоуправление,   устанавливаются   представительным
органом  поселения,  городского  округа  по  предложению населения,
проживающего   на  данной  территории.  (Пункт  в  редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 08.12.2017 № 77-РЗ)
    2. Территориальное общественное  самоуправление  осуществляется
непосредственно   населением   посредством   проведения собраний  и
конференций     граждан,  а  также  посредством   создания  органов
территориального  общественного  самоуправления. (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 15.12.2014 № 86-РЗ)
    3. Территориальное    общественное     самоуправление     может
осуществляться  в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома;  многоквартирный  жилой  дом;
группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не
являющийся поселением, иные территории проживания граждан.
    4. Органы    территориального    общественного   самоуправления
избираются на собраниях или конференциях  граждан,  проживающих  на
соответствующей территории.
    5. Территориальное   общественное   самоуправление    считается
учрежденным   с   момента   регистрации   устава   территориального
общественного   самоуправления   уполномоченным   органом  местного
самоуправления   соответствующего   поселения,  городского  округа.
Порядок    регистрации    устава   территориального   общественного
самоуправления  определяется  уставом  муниципального образования и
(или)   нормативными   правовыми  актами  представительного  органа
муниципального образования. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 08.12.2017 № 77-РЗ)
    Территориальное общественное  самоуправление  в  соответствии с
его  уставом  может   являться   юридическим   лицом   и   подлежит
государственной   регистрации   в   организационно-правовой   форме
некоммерческой организации.
     6.  Собрание  граждан  по вопросам организации и осуществления
территориального     общественного     самоуправления     считается
правомочным,  если  в  нем  принимают  участие не менее одной трети
жителей  соответствующей  территории,  достигших шестнадцатилетнего
возраста. (В   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской  Республики
от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
     Конференция  граждан  по  вопросам организации и осуществления
территориального     общественного     самоуправления     считается
правомочной,  если  в  ней  принимают  участие не менее двух третей
избранных  на  собраниях граждан делегатов, представляющих не менее
одной   трети   жителей   соответствующей   территории,   достигших
шестнадцатилетнего возраста. (В           редакции           Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
    7. К исключительным полномочиям собрания,  конференции граждан,
осуществляющих   территориальное    общественное    самоуправление,
относятся:
    1) установление     структуры     органов      территориального
общественного самоуправления;
    2) принятие     устава      территориального      общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
    3) избрание     органов     территориального      общественного
самоуправления;
    4) определение      основных      направлений      деятельности
территориального общественного самоуправления;
    5) утверждение  сметы  доходов  и   расходов   территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
    6) рассмотрение и утверждение отчетов  о  деятельности  органов
территориального общественного самоуправления.
    8. Органы территориального общественного самоуправления:
    1) представляют    интересы    населения,    проживающего    на
соответствующей территории;
    2) обеспечивают  исполнение  решений,  принятых  на собраниях и
конференциях граждан;
    3)    могут    осуществлять   хозяйственную   деятельность   по
благоустройству   территории,   иную   хозяйственную  деятельность,
направленную   на   удовлетворение  социально-бытовых  потребностей
граждан,  проживающих  на  соответствующей  территории, как за счет
средств  указанных  граждан,  так  и  на  основании  договора между
органами  территориального  общественного самоуправления и органами
местного  самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2007 г.
N 25-РЗ)
    4) вправе  вносить  в  органы  местного  самоуправления проекты
муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению
этими  органами  и  должностными лицами местного самоуправления,  к
компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
    9. В   уставе   территориального  общественного  самоуправления
устанавливаются:
    1) территория, на которой оно осуществляется;
    2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности;
    3) порядок   формирования,   прекращения  полномочий,  права  и
обязанности, срок полномочий органов территориального общественного
самоуправления;
    4) порядок принятия решений;
    5) порядок приобретения имущества,  а также порядок пользования
и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
    6) порядок     прекращения    осуществления    территориального
общественного самоуправления.
    10. Дополнительные   требования   к   уставу   территориального
общественного  самоуправления  органами   местного   самоуправления
устанавливаться не могут.
    11. Порядок  организации   и   осуществления   территориального
общественного   самоуправления,   условия   и   порядок   выделения
необходимых  средств  из  местного  бюджета  определяются   уставом
муниципального  образования  и  (или) нормативными правовыми актами
представительного органа муниципального образования.

    Статья 27. Публичные слушания
    1. Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов по
вопросам  местного  значения  с  участием  жителей   муниципального
образования  представительным  органом  муниципального образования,
главой  муниципального  образования  могут  проводиться   публичные
слушания.
    2. Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе   населения,
представительного   органа  муниципального  образования  или  главы
муниципального образования.
    Публичные слушания,  проводимые  по  инициативе  населения  или
представительного органа  муниципального  образования,  назначаются
представительным   органом   муниципального   образования,   а   по
инициативе главы муниципального образования - главой муниципального
образования.
    3. На публичные слушания должны выноситься:
    1) проект устава муниципального  образования, а   также  проект
муниципального нормативного правового акта о внесении  изменений  и
дополнений   в  данный   устав, кроме   случаев, когда    в   устав
муниципального образования вносятся  изменения   в  форме   точного
воспроизведения   положений   Конституции   Российской   Федерации,
федеральных законов, конституции или законов   Карачаево-Черкесской
Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими
нормативными правовыми актами; (В   редакции   Законов   Карачаево-
Черкесской Республики от 06.12.2007 г. N 86-рз)
    2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
    2.1) проект     стратегии   социально-экономического   развития
муниципального    образования;    (Подпункт    дополнен   -   Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 08.12.2017 № 77-РЗ)
    3) проекты     правил   землепользования  и  застройки, проекты
планировки  территорий   и    проекты    межевания   территорий, за
исключением  случаев,  предусмотренных  Градостроительным  кодексом
Российской Федерации, проекты правил благоустройства  территорий, а
также вопросы предоставления разрешений  на условно разрешенный вид
использования    земельных   участков  и    объектов   капитального
строительства, вопросы      отклонения от  предельных    параметров
разрешенного  строительства, реконструкции   объектов  капитального
строительства, вопросы    изменения    одного   вида   разрешенного
использования    земельных   участков   и   объектов   капитального
строительства  на другой вид такого  использования  при  отсутствии
утвержденных  правил  землепользования  и застройки; 
(В     редакции     Законов     Карачаево-Черкесской     Республики
От     17.04.2006  г.  N  29-РЗ;          от 27.06.2012 г. N 58-РЗ;
от  15.12.2014  №  86-РЗ; от 08.12.2017 № 77-РЗ)
    4)   вопросы    о  преобразовании  муниципального  образования,
включая мотивированное обоснование принятых решений; (В    редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
    5)  иные  вопросы,  вынесение  которых  на  публичные  слушания
является     обязательным     в    соответствии    с    федеральным
законодательством.    (Дополнен    -   Закон   Карачаево-Черкесской
Республики от 01.08.2006 г. N 67-РЗ)
    4. Порядок  организации   и   проведения   публичных   слушаний
определяется    уставом    муниципального   образования   и   (или)
нормативными    правовыми    актами    представительного     органа
муниципального     образования     и     должен     предусматривать
заблаговременное оповещение жителей  муниципального  образования  о
времени  и  месте  проведения публичных слушаний,  заблаговременное
ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры,
обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального
образования,  опубликование (обнародование)  результатов  публичных
слушаний.

    Статья 28. Собрание граждан
    1. Для обсуждения вопросов  местного  значения,  информирования
населения   о   деятельности   органов  местного  самоуправления  и
должностных    лиц    местного    самоуправления,     осуществления
территориального  общественного  самоуправления на части территории
муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
    2. Собрание   граждан   проводится   по  инициативе  населения,
представительного   органа   муниципального   образования,    главы
муниципального  образования,  а  также  в случаях,  предусмотренных
уставом территориального общественного самоуправления.
    Собрание граждан,  проводимое  по  инициативе представительного
органа  муниципального   образования   или   главы   муниципального
образования,  назначается  соответственно  представительным органом
муниципального образования или главой муниципального образования.
    Собрание граждан,    проводимое    по   инициативе   населения,
назначается представительным органом муниципального  образования  в
порядке, установленном уставом муниципального образования.
    Порядок назначения  и  проведения  собрания  граждан  в   целях
осуществления    территориального    общественного   самоуправления
определяется уставом территориального общественного самоуправления.
    3. Собрание   граждан   может  принимать  обращения  к  органам
местного    самоуправления    и    должностным    лицам    местного
самоуправления,  а также избирать лиц,  уполномоченных представлять
собрание  граждан   во   взаимоотношениях   с   органами   местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
    Собрание граждан,   проводимое   по   вопросам,   связанным   с
осуществлением   территориального   общественного   самоуправления,
принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом
территориального общественного самоуправления.
    4. Обращения,    принятые    собранием    граждан,     подлежат
обязательному   рассмотрению  органами  местного  самоуправления  и
должностными лицами местного самоуправления,  к компетенции которых
отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением
письменного ответа.
    5. Порядок  назначения  и проведения собрания граждан,  а также
полномочия собрания граждан определяются  Федеральным  законом  "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации", настоящим Законом, уставом муниципального образования и
(или)   нормативными   правовыми  актами  представительного  органа
муниципального образования,  уставом территориального общественного
самоуправления.
    6. Итоги собрания граждан подлежат  официальному  опубликованию
(обнародованию).

    Статья 29. Конференция граждан (собрание делегатов)
    1. В   случаях,    предусмотренных    уставом    муниципального
образования и (или) нормативными правовыми актами представительного
органа   муниципального   образования,   уставом   территориального
общественного  самоуправления,  полномочия  собрания  граждан могут
осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
    2. Порядок   назначения   и   проведения   конференции  граждан
(собрания  делегатов),  избрания  делегатов  определяется   уставом
муниципального  образования  и  (или) нормативными правовыми актами
представительного  органа   муниципального   образования,   уставом
территориального общественного самоуправления.
    3. Итоги  конференции  граждан  (собрания  делегатов)  подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

    Статья 30. Опрос граждан
    1. Опрос граждан проводится на всей  территории  муниципального
образования  или  на  части  его  территории  для  выявления мнения
населения и  его  учета  при  принятии  решений  органами  местного
самоуправления  и  должностными  лицами местного самоуправления,  а
также органами государственной власти.
    Результаты опроса носят рекомендательный характер.
    2. В   опросе   граждан   имеют   право   участвовать    жители
муниципального образования, обладающие избирательным правом.
    3. Опрос граждан проводится по инициативе:
    1) представительного   органа  муниципального  образования  или
главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
    2) органов    государственной    власти    Карачаево-Черкесской
Республики - для учета  мнения  граждан  при  принятии  решений  об
изменении целевого назначения земель муниципального образования для
объектов регионального и межрегионального значения.
    4. Порядок  назначения и проведения опроса граждан определяется
уставом муниципального образования и (или)  нормативными  правовыми
актами представительного   органа  муниципального   образования   в
соответствии    с    настоящим    Законом.   (В   редакции   Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2015 № 32-РЗ)
    5. Решение   о   назначении    опроса    граждан    принимается
представительным органом муниципального образования.  В нормативном
правовом акте представительного органа муниципального образования о
назначении опроса граждан устанавливаются:
    1) дата и сроки проведения опроса;
    2) формулировка      вопроса      (вопросов),     предлагаемого
(предлагаемых) при проведении опроса;
    3) методика проведения опроса;
    4) форма опросного листа;
    5) минимальная  численность жителей муниципального образования,
участвующих в опросе.
    6. Жители     муниципального     образования     должны    быть
проинформированы о проведении опроса граждан не  менее  чем  за  10
дней до его проведения.
    7. Финансирование  мероприятий,  связанных  с   подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
    1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса  по
инициативе органов местного самоуправления;
    2) за счет средств бюджета  Карачаево-Черкесской  Республики  -
при  проведении опроса по инициативе органов государственной власти
Карачаево-Черкесской Республики.

    Статья 31. Обращения граждан в органы местного самоуправления
    1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и  коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
    2.  Обращения  граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,
установленные  Федеральным  законом  от  2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
    3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные  лица  местного  самоуправления несут ответственность в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации.(Статья в
редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2007 г. N
25-РЗ)

    Статья 32.   Другие   формы   непосредственного   осуществления
населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
    1. Наряду с  предусмотренными  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации"   и   настоящим   Законом   формами    непосредственного
осуществления   населением   местного   самоуправления   и  участия
населения в осуществлении местного самоуправления  граждане  вправе
участвовать  в осуществлении местного самоуправления в иных формах,
не противоречащих Конституции  Российской  Федерации,  Федеральному
закону  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской   Федерации",   настоящему   Закону   и   иным   законам
Карачаево-Черкесской Республики.
    2. Непосредственное    осуществление    населением     местного
самоуправления   и   участие  населения  в  осуществлении  местного
самоуправления    основываются     на     принципах     законности,
добровольности.
    Государственные органы и их должностные лица,  органы  местного
самоуправления  и  должностные лица местного самоуправления обязаны
содействовать населению в непосредственном осуществлении населением
местного   самоуправления   и  участии  населения  в  осуществлении
местного самоуправления.

             ГЛАВА 6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И 
             ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 33. Органы местного самоуправления
     1.   Структуру   органов  местного  самоуправления  составляют
представительный    орган    муниципального    образования,   глава
муниципального       образования,       местная       администрация
(исполнительно-распорядительный  орган муниципального образования),
контрольно-счетный  орган муниципального образования, иные органы и
выборные  должностные лица местного самоуправления, предусмотренные
уставом   муниципального   образования  и  обладающие  собственными
полномочиями  по  решению  вопросов  местного значения.          (В
редакции        Законов       Карачаево-Черкесской       Республики
от 02.12.2005 г. N 87-РЗ; от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
    2. Наличие  в   структуре   органов   местного   самоуправления
представительного    органа   муниципального   образования,   главы
муниципального       образования,       местной       администрации
(исполнительно-распорядительного органа муниципального образования)
является  обязательным,  за  исключением  случаев,  предусмотренных
Федеральным   законом  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
    Уставом  муниципального образования,  имеющего статус сельского
поселения,     может      быть      предусмотрено      формирование
исполнительно-распорядительного   органа,   возглавляемого   главой
муниципального  образования,  исполняющим  полномочия  председателя
представительного органа муниципального образования. (Дополнен    -
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2005 г. N 87-РЗ)
     Уставами   муниципального   района  и  поселения,  являющегося
административным   центром   муниципального   района,   может  быть
предусмотрено   образование  местной  администрации  муниципального
района,   на  которую  возлагается  исполнение  полномочий  местной
администрации  указанного  поселения.  В  этом  случае в поселении,
являющемся  административным центром муниципального района, местная
администрация не образуется, глава  поселения   входит   в   состав
представительного органа  поселения   и  исполняет  полномочия  его
председателя.   (Абзац дополнен  - Закон       Карачаево-Черкесской
Республики  от  08.08.2011  г.  N  51-РЗ)  (В    редакции   Законов
Карачаево-Черкесской        Республики       от 14.05.2015 № 32-РЗ;
от 05.05.2017 № 20-РЗ)
    3. Порядок    формирования,    полномочия,   срок   полномочий,
подотчетность,  подконтрольность органов местного самоуправления, а
также  иные  вопросы  организации  и деятельности указанных органов
определяются уставом  муниципального  образования  в соответствии с
законом   Карачаево-Черкесской   Республики.   (В  редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 15.12.2014 № 86-РЗ)
    Наименования представительного       органа      муниципального
образования,    главы    муниципального    образования,     местной
администрации        (исполнительно-распорядительного        органа
муниципального образования)  устанавливаются  настоящим  Законом  с
учетом исторических и иных местных традиций.
    4. На      территории      Карачаево-Черкесской      Республики
устанавливаются    следующие    наименования    органов    местного
самоуправления и должностных лиц:
    1) представительный орган муниципального образования:
    сельского (городского) поселения: совет;
    муниципального района, городского округа: совет, дума.
    2) глава муниципального образования:
    сельского (городского) поселения: глава (наименование сельского
(городского) поселения);
    муниципального района:   глава   (наименование   муниципального
района);
    городского округа: глава, мэр (наименование городского округа);
    3) местная администрация (исполнительно-распорядительный  орган
муниципального образования):
    сельского (городского) поселения:  администрация  (наименование
сельского (городского) поселения);
    муниципального района:       администрация        (наименование
муниципального района);
    городского  округа:  мэрия (наименование городского округа). (В
редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики от 01.08.2006 г. N
67-РЗ)
    В случаях   исполнения   главой   муниципального    образования
полномочий  главы  местной  администрации применяется наименование,
предусмотренное для главы муниципального образования.
    5. Органы  местного  самоуправления не входят в систему органов
государственной власти.
    Участие органов  государственной  власти и их должностных лиц в
формировании  органов  местного   самоуправления,   назначении   на
должность  и  освобождении  от  должности  должностных лиц местного
самоуправления   допускается   только   в   случаях   и    порядке,
установленных  Федеральным  законом "Об общих принципах организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"   и   настоящим
Законом.
    6.  Структура органов местного самоуправления в случае создания
вновь образованного муниципального образования путем преобразования
существующего муниципального образования   определяется  населением
на      местном     референдуме  (в  муниципальном   образовании  с
численностью жителей, обладающих  избирательных  правом,  не  более
300 человек - на сходе граждан)  или     представительным   органом
муниципального образования и закрепляется в  уставе  муниципального
образования. (В   редакции Законов Карачаево-Черкесской  Республики
от 10.06.2009 г. N 22-РЗ;                    от 15.12.2014 № 86-РЗ;
от 05.05.2017 № 20-РЗ)
    Проведение местного  референдума  или  схода граждан по вопросу
определения  структуры  органов   местного   самоуправления   вновь
образованного   муниципального   образования   обеспечивают  органы
государственной власти Карачаево-Черкесской Республики при  наличии
соответствующей     инициативы    жителей    вновь    образованного
муниципального образования.
    Местный референдум  по  вопросу  определения  структуры органов
местного   самоуправления   вновь   образованного    муниципального
образования  проводится  в случае,  если в течение одного месяца со
дня вступления в силу  закона  Карачаево-Черкесской  Республики  об
установлении  границ  соответствующего муниципального образования с
инициативой о  проведении  местного  референдума  выступила  группа
жителей   муниципального   образования,   обладающих  избирательным
правом,  которая образована в  порядке,  установленном  федеральным
законом    и    принимаемым    в   соответствии   с   ним   законом
Карачаево-Черкесской Республики о проведении местного  референдума.
Указанная   группа   должна   организовать  сбор  подписей  жителей
муниципального  образования,  обладающих  избирательным  правом,  в
количестве   не  менее  3  процентов  от  их  общей  численности  и
представить    подписные    листы    в    Избирательную    комиссию
Карачаево-Черкесской   Республики   в   порядке  и  сроки,  которые
установлены федеральным законом и принимаемым в соответствии с  ним
законом   Карачаево-Черкесской  Республики  о  проведении  местного
референдума. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики
формирует   избирательную   комиссию   муниципального  образования,
которая проверяет подлинность собранных  подписей,  назначает  дату
проведения   местного   референдума,   а  также  осуществляет  иные
предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного    самоуправления   в   Российской   Федерации",   другими
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами
Карачаево-Черкесской  Республики  полномочия избирательной комиссии
муниципального  образования  по  проведению  местного  референдума.
Полномочия  избирательной комиссии муниципального образования могут
возлагаться   на   территориальную   избирательную    комиссию    в
соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об
основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие   в
референдуме   граждан  Российской  Федерации".  Полномочия  местной
администрации по  материально-техническому  обеспечению  проведения
местного        референдума        осуществляет       Правительство
Карачаево-Черкесской Республики.
    При отсутствии  предусмотренной  Федеральным  законом "Об общих
принципах  организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации"  инициативы  граждан  о  проведении местного референдума
структура    органов    местного    самоуправления     определяется
представительным   органом   вновь   образованного   муниципального
образования после его избрания.(Пункт     в     редакции     Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2005 г. N 87-РЗ)
    Численность   и  срок  полномочий  депутатов  представительного
органа    первого   созыва   вновь   образованного   муниципального
образования, а также порядок избрания, полномочия и срок полномочий
первого   главы   данного   муниципального   образования  в  случае
отсутствия  инициативы  граждан о проведении указанного в настоящей
части      местного     референдума     устанавливаются     законом
Карачаево-Черкесской   Республики.   Выборы   в   органы   местного
самоуправления   вновь   образованного  муниципального  образования
должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его
создания.  Избирательная  комиссия  Карачаево-Черкесской Республики
формирует избирательную комиссию вновь образованного муниципального
образования,  которая  назначает  выборы  в  представительный орган
данного    муниципального    образования    и   осуществляет   иные
предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного    самоуправления   в   Российской   Федерации",   другими