Расширенный поиск
Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 № 359Субсидии бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием предоставляются согласно заявке Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики. 4.2.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций В рамках данной Подпрограммы 2 не предусмотрено. 4.3. Подпрограмма 3 «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» (далее - Подпрограмма 3) 4.3.1. Паспорт Подпрограммы 3
4.3.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы 3, основные мероприятия подпрограммы 3 Целями подпрограммы 3 являются повышение уровня и качества жизни граждан, сокращение социального неравенства, улучшение демографической ситуации. Задачи подпрограммы 3: максимальный охват граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки; предоставление гражданам возможности реализовать свои права на получение мер социальной поддержки в полном объеме; выполнение принятых обязательств по мерам социальной поддержки. В рамках достижения цели и решения задач подпрограммы 3 за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики (за исключением субвенций из федерального бюджета) будут реализованы мероприятия по следующим направлениям: социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, жертв политических репрессий, малоимущих граждан, семей с детьми и многодетных семей; осуществление выплаты социального пособия на погребение; организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; совершенствование законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Карачаево-Черкесской Республике; внедрение социального контракта в Карачаево-Черкесской Республике; реализация комплекса мер, связанных с переходом к установлению социальной нормы потребления коммунальных ресурсов, а также компенсационных мер для отдельных категорий граждан, в том числе: подготовка предложений о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг различными категориями граждан, в том числе одинокими пенсионерами, проживающими в одном жилом помещении не менее 10 последних лет; совершенствование методологии и методики определения нуждаемости граждан в мерах социальной поддержки, в том числе в связи с изменением законодательных основ определения величины прожиточного минимума; совершенствование механизмов выявления и учета граждан-получателей мер социальной поддержки, в том числе в рамках межведомственного обмена информацией; проведение ежегодного мониторинга хода выполнения Подпрограммы 3 с учетом ее цели, задач и индикаторов. Реализация указанных мероприятий, кроме повышения экономической и социальной эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижения бедности, будет способствовать также поддержанию потребительского спроса граждан. Гражданам с доходами ниже прожиточного минимума будет предоставляться адресная государственная социальная помощь с учетом нуждаемости, что позволит оказывать конкретную помощь нуждающимся малоимущим гражданам. Предусматривается совершенствование информационного и методического обеспечения региональных программ борьбы с бедностью и распространение примеров лучшей практики, выявленных на основе независимых оценок эффективности и результативности реализации региональных программ борьбы с бедностью. 4.3.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 3 В рамках данной Подпрограммы 3 не предусмотрено. 4.3.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий Подпрограммы 3 В рамках данной Подпрограммы 3 не предусмотрено. 4.3.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах Подпрограммы 3 1. Средства федерального бюджета предусматриваются в виде субвенций и субсидий в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»; постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 № 528 «О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»; постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 861 «Об утверждении методики распределения субвенций из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции»; постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2013 № 197 «О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России». 2. Законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики предусматриваются средства на выполнение публичных обязательств, предусмотренных нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики: Закон Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 № 7-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»; Закон Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 № 8-РЗ «О социальной поддержке отдельных категорий ветеранов»; Закон Карачаево-Черкесской Республики от 11.04.2005 № 43-РЗ «О мерах социальной поддержки многодетной семьи и семьи, в которой один или оба родителя являются инвалидами»; Закон Карачаево-Черкесской Республики от 11.11.2008 № 69-РЗ «О ветеранах труда Карачаево-Черкесской Республики»; постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 06.03.2008 № 90 «О порядке принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями реабилитированных лиц и членов их семей, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в случае их возвращения для проживания на прежнее место жительства в Карачаево-Черкесской Республику»; постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29.12.2007 № 508 «О Порядке принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями больных заразными формами туберкулеза, а также семей, имеющих ребенка, больного заразной формой туберкулеза, в Карачаево-Черкесской Республике»; постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.12.2008 № 498 «О Порядке перечисления в бюджеты муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики средств для выплаты социального пособия на погребение и возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела расходов на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности»; постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.10.2006 № 393 «О выплате пожизненного ежемесячного социального пособия». 4.3.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 3 Финансирование: Основание - статья 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 за счет средств федерального бюджета за период с 2014 по 2020 годы составляет 318482,9 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 по годам составляет: 2014 год – 48465,1 тыс. рублей 2015 год – 76387,6 тыс. рублей 2016 год – 35722,6 тыс. рублей 2017 год – 36636,4 тыс. рублей 2018 год - 38468,2 тыс. рублей 2019 год - 40391,7 тыс. рублей 2020 год - 42411,3 тыс. рублей 4.3.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 3, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 3, о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике Муниципальные образования Карачаево-Черкесской Республики являются участниками Подпрограммы 3 в рамках переданных полномочий. 4.3.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций В рамках данной Подпрограммы 3 не предусмотрены. 4.4. Подпрограмма 4 «Улучшение условий и охраны труда работников в Карачаево-Черкесской Республике на 2015-2017 годы» (далее - Подпрограмма 4) 4.4.1. Паспорт Подпрограммы 4
4.4.2. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 4, описание основных проблем и прогноз развития Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показателя производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Карачаево-Черкесской Республике имеют следующую динамику (таблицы 1-4). Таблица 1 Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2009–2013 годах (по данным государственной инспекции труда по Карачаево-Черкесской Республике)
Таблица 2 Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2009-2013 годах (по данным Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике)
Таблица 3 Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчёте на 1 пострадавшего (по данным Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике)
Таблицы 4 Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2009–2013 годах (по данным Министерства здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики)
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Карачаево-Черкесской Республике показывает, что основной причиной их возникновения является недостаточное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, то есть экономия на проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах, обучения по охране труда руководителей и специалистов предприятий, а также на обеспечение работающих во вредных и (или) опасных условиях труда средствами индивидуальной и коллективной защиты. В большинстве организаций приостановлены работы по реконструкции и техническому вооружению, низкими темпами осуществляется внедрение новых технологий, а также механизация и автоматизация производственных процессов, в том числе тяжелых физических работ. Изношенность средств производства, отсутствие финансирования комплексных планов улучшения условий труда и санитарно-оздоровительных мероприятий во многих предприятиях и организациях работу по охране труда отодвигает на второй план. И, как следствие, в отраслях экономики республики неуклонно растут несчастные случаи и профессиональные заболевания. К другим причинам сложившейся ситуации относятся: упущение (недоработка) работодателей: на предприятиях практически не принимаются меры по улучшению условий труда, не осуществляются эффективные профилактические мероприятия по охране труда, большинство работодателей экономят на этих мероприятиях по содержанию специалиста по охране труда; недоработка нормативной правовой базы по охране труда, в частности по совершенствованию управления рисками повреждения здоровья работников. Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2009 - 2013 годах (таблицы 5 - 6) позволяет сделать следующие выводы: На территории Карачаево-Черкесской Республики с каждым годом растет количество рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда, также растет и удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда. Таблица 5 Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (по данным Государственной инспекции труда по Карачаево-Черкесской Республике)
Таблица 6 Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест (по данным Государственной инспекции труда по Карачаево-Черкесской Республике)
Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблица 7 - 9), позволяет сделать следующие выводы. Несмотря на рост количества и удельного веса рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда, неуклонно растет удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда на территории республики. Это связано с недостатком инвестиций на реконструкцию производства, замену изношенного оборудования, малой заинтересованностью работодателей в создании безопасных условий труда на производстве (непроведение специальной оценки условий труда). Как свидетельствуют данные из таблиц в современных условиях уровень производственной опасности для профессиональной деятельности людей остается высоким. По данным выборочных обследований, для большинства руководителей организаций мероприятия по улучшению условий и охраны труда реализуются эпизодически, и, как правило, только по предписанию государственных инспекторов труда. Актуальная задача на сегодня - объединение усилий всех уровней власти и направление их на изменение сложившегося стереотипа пренебрежительного отношения к здоровью и жизни, как со стороны работодателей, так и самих работников, а именно - необходимость понимания того, что жизнь и здоровье человека являются высшей социальной ценностью. Таблица 7 Общая численность работников* (по данным Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике)
Таблица 8 Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской Республике, по кругу организаций, обследуемых территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской Республике) *Справочный показатель (указывается для анализа)
Таблица 9 Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской Республике, по кругу организаций, обследуемых территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской Республике (%)
Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году составили: фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда – 4997,0 тыс. рублей; экономические издержки вследствие потерь рабочего времени – 6194,0 тыс. рублей. В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количество составляют нарушения, связанное с: допуском к работе без проведения предварительного обучения и инструктажа; отсутствием отраслевых разработанных программ по улучшению условий и охраны труда; необеспеченностью работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями охраны труда. Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учётом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов), позволяет ожидать следующие изменения в указанной сфере: при успешном выполнении мероприятия Подпрограммы 4 по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах, улучшение условий труда по её результатам, что позволит сократить производственный травматизм и профессиональное заболевание в организациях. 4.4.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 4, цели и задачи Подпрограммы 4, ожидаемые результаты реализации и объёмы финансирования Подпрограммы 4 Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации Подпрограммы 4 на уровне Карачаево-Черкесской Республики с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития на период до 2020 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Карачаево-Черкесской Республики. В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих. 4.4.3.1. Цели и задачи Подпрограммы 4 Целью Подпрограммы 4 является улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Карачаево-Черкесской Республики. Индикаторами достижения указанной цели являются: 1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости: 1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. 1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более. 1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего. 1.4. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров. 2. Динамика оценки условий труда: 2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда. 2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест. 2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда. (Для целей пункта 2 под количеством рабочих мест понимаются рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда. К 2018 году, в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», планируется достижение значения показателя по под- пункту 2.2 на уровне 98%). 3. Условия труда: 3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда. 3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников. Для достижения поставленной цели в рамках Подпрограммы 4 необходимо решение следующих задач: обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|