Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11.11.2013 № 296-ПП

     Повышение  доступности  услуг  в   транспортной   системе   также
непосредственно повлияет на темпы реализации приоритетных  проектов  в
области сельского  хозяйства,  здравоохранения,  образования,  решения
жилищных проблем.
     Реализация мероприятий по повышению  комплексной  безопасности  и
устойчивости   транспортной   системы   позволит    сократить    число
происшествий на транспорте, обеспечить  эффективную  работу  аварийно-
спасательных служб,  гражданской  обороны,  подразделений  специальных
служб, подготовить квалифицированные кадры для транспортной отрасли.
     Возрастет  количество  применяемых  инновационных  технологий   в
дорожном хозяйстве. Применение в  транспортной  системе  инновационных
решений  наряду  с  повышением  эффективности   будет   способствовать
существенному повышению устойчивости транспортной системы  в  аспектах
безопасности  движения  и  перевозок,  транспортной   безопасности   и
снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду. Особенно
значимым   социально-политическим   результатом   реализации   данного
приоритета станет повышение  уровня  общенациональной  безопасности  и
снижение террористических рисков.
     Одним из результатов  реализации  Подпрограммы  станет  повышение
эффективности государственного управления,  качества  и  оперативности
предоставления государственных услуг, развитие инноваций.
     Действия  государства  по  развитию  транспортной  системы  будут
сочетаться с эффективной предпринимательской деятельностью в  отрасли.
Совершенствование правовой базы и  улучшение  инвестиционного  климата
обеспечит  привлечение  необходимых   для   решения   задач   развития
транспортной системы инвестиций юридических  лиц,  рост  капитализации
транспортного  сектора,  его  экономическую  стабильность,  применение
инновационных решений, рост качества транспортных услуг в транспортной
системе.
     Основные  усилия   в   период   реализации   Подпрограммы   будут
сосредоточены на выполнении в полном  объеме  работ  по  содержанию  и
ремонту транспортной инфраструктуры, обеспечении доступности  (ценовой
и  пространственной)  услуг  в  транспортной  системе  для  населения,
повышении  комплексной   безопасности   на   транспорте,   обеспечении
потребностей внешней торговли.
     На  этой  основе  к  2020  году  будет  осуществлен   переход   к
инновационной  модели  развития   транспортной   системы   на   основе
расширения  номенклатуры  и  повышения  качества  транспортных  услуг,
применения современных транспортно-логистических технологий,  развития
новых форм организации транспортного процесса и  взаимодействия  видов
транспорта, повышения производительности труда и  энергоэффективности,
усиления роли научно-технического обеспечения в развитии отрасли.

        14. Пути решения основных проблем транспортной системы
                  в Кабардино-Балкарской Республике


     Помимо  указанных  целей  и  задач   в   паспорте   Подпрограммы,
необходимо решить ряд дополнительных задач.

     Задача 1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам
развития общественного транспорта.
     Эффективное  и  динамичное  развитие   транспортной   системы   в
Кабардино-Балкарской  Республике,  конкурентоспособность  транспортных
предприятий во многом будут зависеть от  разработки  и  принятия  ряда
важных нормативных  правовых  актов  Кабардино-Балкарской  Республики,
регламентирующих порядок приведенный в  приложении  к  государственной
программе.
     Для обеспечения гарантированного уровня  доступности  и  качества
услуг  общественного  транспорта  и  установления  единого  подхода  к
основным элементам  общественного  транспорта  в  Кабардино-Балкарской
Республике  необходимо  совершенствовать  на   территории   республики
минимальные социальные транспортные требования к оказанию транспортных
услуг населению.

     Задача 2. Совершенствование контрольно-надзорных функций.
     В  настоящее  время  возникла   необходимость   совершенствования
контроля  работы  общественного  транспорта   в   Кабардино-Балкарской
Республике.
     Для защиты прав пассажиров как потребителей  транспортных  услуг,
обеспечения  их  безопасности  и  осуществления  контроля   соблюдения
участниками  транспортного  процесса  своих  обязанностей   необходимо
ужесточить  систему  применения  административных  санкций   в   сфере
общественного транспорта, рассмотреть вопрос  о  возможности  введения
административной ответственности за:
     нарушение расписания движения транспортных  средств  по  маршруту
регулярного сообщения;
     осуществление перевозок пассажиров без разрешения на право работы
по маршруту;
     осуществление перевозок пассажиров по маршруту без разрешения  на
право работы на маршруте лицом, ранее  подвергнутым  административному
наказанию за данное правонарушение;
     нарушение требований к обустройству автовокзалов,  автостанций  и
остановочных пунктов, внутреннему и внешнему  оформлению  транспортных
средств;
     отсутствие  на  остановочных  пунктах  маршрутов   сведений   для
пассажиров о движении транспортных средств;
     невыполнение предписаний должностного лица уполномоченного органа
исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики;
     воспрепятствование  осуществлению  государственного  контроля   в
сфере транспортного обслуживания населения.
     Также необходимо расширить круг должностных  лиц,  уполномоченных
составлять   протоколы   об   административных    правонарушениях    в
транспортной сфере и рассматривать дела по таким нарушениям.
     Необходимые мероприятия приведены в приложении к  государственной
программе.
     Применение предлагаемых административных норм  позволит  повысить
безопасность пассажирских перевозок и улучшить  качество  транспортных
услуг, а также установить  ответственность  перевозчиков,  должностных
лиц,  водителей  и  пассажиров  за  соблюдение  установленных  прав  и
обязанностей в сфере транспортного обслуживания населения.

                  15. Обобщенная характеристика мер
                    государственного регулирования

     Комплекс мер государственного регулирования направлен на создание
условий для эффективной реализации приоритетных задач  Подпрограммы  и
достижение ее целей и включает  финансово-экономические,  правовые,  и
административно-управленческие меры государственного регулирования.
     Формирование   и   организация   практического   применения   мер
государственного  регулирования  осуществляется  в  рамках   основного
мероприятия Подпрограммы "Обеспечение реализации Подпрограммы".
     Финансово-экономические   меры   государственного   регулирования
включают налоговые, тарифные и иные меры,  направленные  на  повышение
эффективности функционирования транспортной системы и учитывающие  его
особенности как инфраструктурной отрасли.
     Налоговые и тарифные меры предусматривают:
     установление  льгот  и  преимуществ  по  тарифам  на   услуги   в
транспортной системе;
     усиление   антимонопольного   регулирования   в    сфере    услуг
транспортной системы.
     Стабильная система финансирования транспортной системы направлена
на  создание  транспортной  инфраструктуры,  отвечающей   потребностям
инновационного социально-экономического развития  Кабардино-Балкарской
Республики посредством нормализации процессов ее содержания и ремонта,
формирования  механизмов  мобилизации  инвестиционных  средств  на  ее
развитие  и  повышения  качества  услуг  в  транспортной  системе  для
потребителей.
     Реализация   мероприятий   сфере   общественного   транспорта   и
безопасности на транспорте  влечет  значительные  финансовые  затраты,
которые не предусмотрены в  бюджете  Кабардино-Балкарской  Республики.
Решение поставленных задач транспортной отрасли возможно при  создании
республиканского бюджетного транспортного  фонда  Кабардино-Балкарской
Республики, формирование которого предполагается за счет отчислений  в
республиканский бюджет налогов в транспортной сфере и иных  источников
в  соответствии  с   действующим   законодательством.   При   создании
транспортного  фонда   Кабардино-Балкарской   Республики   значительно
увеличится  возможность   повышения   безопасности   на   общественном
транспорте и выполнения части мероприятий, необходимых для развития  и
совершенствования    транспортной     системы     Кабардино-Балкарской
Республики.
     Административно-управленческие       меры        государственного
регулирования   предполагается   осуществлять   путем    регионального
государственного контроля (надзора), представляющего собой:
     региональный государственный контроль  (надзор)  за  обеспечением
сохранности  и   соответствием   состояния   автомобильных   дорог   и
искусственных дорожных  сооружений  общего  пользования  регионального
значения на соответствие правилам, стандартам,  техническим  нормам  и
другим нормативным документам;
     региональный государственный контроль (надзор) в сфере  перевозок
пассажиров и багажа легковым такси;
     региональный государственный контроль  (надзор)  за  рациональным
расходованием государственных централизованных  капитальных  вложений,
кредитных  ресурсов,   ассигнований,   средств   специальных   фондов,
выделенных   Кабардино-Балкарской   Республикой    на    развитие    и
функционирование транспортной системы Кабардино-Балкарской Республики;
     региональный государственный контроль (надзор)  по  устройству  и
эксплуатации инженерных сооружений и  коммуникаций  в  полосе  отвода,
придорожной   полосе   автомобильных    дорог    общего    пользования
регионального   значения   на   соответствие   правилам,   стандартам,
техническим нормам и другим нормативным документам;
     региональный государственный контроль (надзор) в сфере  перевозок
пассажиров и  багажа  межсубъектным  и  межмуниципальным  общественным
транспортом;
     региональный государственный контроль (надзор) в  сфере  связи  и
транспортной безопасности.
     Представленные функции по государственному региональному контролю
(надзору) будут  внедряться  и  корректироваться  по  ходу  реализации
государственной программы.
     Эффективное   и   динамичное   развитие   транспортной   системы,
конкурентоспособность   транспортных   предприятий    обусловлены    в
значительной мере нормативным правовым регулированием в этой сфере.
     Основными направлениями совершенствования нормативного  правового
регулирования представлены в приложении N1 к государственной программе
"Развитие транспортной системы в Кабардино-Балкарской  Республике"  на
период до 2020 года.

       16. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер
                    управления рисками реализации

     Подпрограмма  представляет  собой  систему   взаимоувязанных   по
задачам, срокам осуществления и ресурсам  мероприятий  и  инструментов
государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации  ключевых
государственных функций достижение приоритетов и целей государственной
политики в сфере развития  транспортной  системы  Кабардино-Балкарской
Республики.
     Реализация Подпрограммы  сопряжена  с  рядом  макроэкономических,
социальных,  финансовых  и  иных  рисков,  которые  могут  привести  к
несвоевременному   или   неполному   решению    задач    Подпрограммы,
нерациональному    использованию    ресурсов,    другим     негативным
последствиям. К таким рискам следует отнести:
     изменения конъюнктуры  на  внутренних  и  внешних  рынках  сырья,
строительных  материалов  и  техники  в   размерах,   не   позволяющих
обеспечить выполнение заключенных государственных контрактов в  рамках
действующего   законодательства   о   закупках   для   государственных
(муниципальных) нужд;
     недостаточную гибкость, а также длительность процедур внесения  в
республиканские целевые программы корректировок, учитывающих изменение
объемов финансирования из средств бюджетов и  ход  реализации,  в  том
числе ускорение реализации отдельных  мероприятий  Подпрограммы  и  их
этапов;
     сокращение бюджетного финансирования,  которое  прямо  влияет  на
возможность реализации стратегически и социально важных инвестиционных
проектов и видов деятельности;
     несвоевременное  принятие  нормативных  правовых  актов,  которые
будут сдерживать реализацию проектов развития транспортной системы,  в
первую  очередь  в  части  земельных  отношений,  привлечения  частных
инвестиций и реализации проектов государственно-частного  партнерства,
развития конкурентного рынка транспортной  системы,  включая  развитие
малого и среднего бизнеса, решения других задач Подпрограммы;
     неактуальность   планирования   и    запаздывание    согласования
республиканских целевых подпрограмм программы;
     несбалансированное   распределение    финансовых    средств    по
мероприятиям  Подпрограммы  в  соответствии  с  ожидаемыми   конечными
результатами Подпрограммы.
     В целях минимизации негативных последствий от  рисков  реализации
Подпрограммы система управления реализацией предусматривает  следующие
меры:
     оптимизация распределения конкретных рисков между  участниками  и
исполнителями  Подпрограммы  с  учетом  их  реальных  возможностей  по
управлению соответствующими рисками;
     использование  принципа  гибкости  ресурсного   обеспечения   при
планировании мероприятий и проектов;
     применение   сценарно-вариантного   подхода   при    планировании
мероприятий и проектов Подпрограммы;
     использование  на  уровне  инвестиционных   проектов   механизмов
страхования рисков;
     организация  контроля  результатов   по   основным   направлениям
реализации Подпрограммы, расширение прав и  повышение  ответственности
исполнителей Подпрограммы;
     корректировка состава подпрограммных мероприятий и показателей  с
учетом  достигнутых   результатов   и   текущих   условий   реализации
Подпрограммы.
     Указанные  меры   конкретизируются   по   основным   мероприятиям
Подпрограммы с учетом их особенностей.
     Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с  Порядком
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ
Российской  Федерации,   утвержденным   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 2 августа 2010  года  N 588,  и  распоряжением
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля  2013  года
N 74-рп. Последовательность решения  задач  и  реализации  мероприятий
определяется Министерством транспорта,  связи  и  дорожного  хозяйства
Кабардино-Балкарской   Республики   в   рамках   процедур   управления
республиканскими  целевыми  программами,  комплексной   Программой   и
подпрограммами Программы.
     Мероприятия по управлению реализацией Подпрограммы направлены на:
     обеспечение текущего управления реализацией Подпрограммы;
     осуществление   аналитического   и   экспертного    сопровождения
реализации мероприятий Подпрограммы;
     внедрение   принципов   проектного    управления    мероприятиями
Подпрограммы, разработку процедур информационной системы поддержки  их
реализации;
     организацию  юридического  сопровождения   процессов   управления
реализацией   Подпрограммы,   включая    заключение    и    исполнение
государственных  контрактов,  осуществление  судебной  и   внесудебной
защиты государственных интересов;
     организацию работ  по  закреплению  прав  на  результаты  научно-
технической деятельности;
     информационное обеспечение реализации  мероприятий  Подпрограммы,
подготовку  и  распространение   аналитических   материалов   о   ходе
реализации    мероприятий    Подпрограммы,    презентационно-имиджевую
деятельность, в том числе проведение выставок и форумов.
     В  целях  обеспечения  согласованных  действий   при   реализации
Подпрограммы  решением  Министерства  транспорта,  связи  и  дорожного
хозяйства Кабардино-Балкарской Республики могут создаваться  временные
координационные   органы   (рабочие    группы)    из    представителей
ответственного исполнителя и исполнителей Подпрограммы, исполнительных
органов  государственной   власти   Кабардино-Балкарской   Республики,
научных, экспертных и саморегулируемых организаций.

           17. Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

     Целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы являются:
     снижение числа происшествий, погибших и раненых на транспорте  на
102 единиц;
     сокращение  количества  мест  концентрации   дорожно-транспортных
происшествий на 9,6%;
     сокращение количества дорожно-транспортных происшествий на 9,6%.
     Прогнозируемые  значения  целевых   индикаторов   и   показателей
Подпрограммы   приведены   в   государственной   программе   "Развитие
транспортной системы в Кабардино-Балкарской Республике" на  период  до
2020 года.

       18. Срок реализации, перечень подпрограммных мероприятий

     Срок реализации Подпрограммы - 2014-2020 годы, в том числе:
     I этап - 2014-2015 годы;
     II этап - 2016-2020 годы.
     В 2015 году  необходимо  проанализировать  результаты  реализации
Подпрограммы, подготовить предложения  по  корректировке  показателей,
индикаторов и перечня мероприятий Подпрограммы.

    19. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

     Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит:
     рост конкурентоспособности предприятий общественного транспорта;
     повышение эффективности управления общественным транспортом;
     увеличение количества перевозимых пассажиров;
     повышение  качества  и  безопасности  транспортного  обслуживания
населения Кабардино-Балкарской Республики;
     сокращение транспортных издержек транспортных предприятий;
     обеспечение защищенности населения в транспортной системе;
     улучшение  транспортно-эксплуатационного  состояния  и   качество
содержания автомобильных  дорог,  что,  в  свою  очередь,  приведет  к
снижению   количества    дорожно-транспортных    происшествий    из-за
сопутствующих дорожных условий, комфортности передвижения транспортных
средств;
     повышение технических характеристик автомобильных дорог, которые,
в свою  очередь,  позволят  увеличить  нагрузки  на  ось  транспортных
средств и соответственно объем грузоперевозок;
     перейти на  нормативные  сроки  ремонта  и  капитального  ремонта
дорожной  сети,  ликвидацию   основных   очагов   дорожно-транспортных
происшествий;
     повышение эффективности организаций, работающих на рынке дорожных
работ;
     создание конкурентной среды на рынке дорожных работ, в том  числе
за счет привлечения предприятий малого бизнеса;
     снижение процента износа  основных  фондов  предприятий  отрасли,
привлечь   высокопроизводительную   и    технологичную    технику    и
оборудование;
     увеличение налоговых платежей в бюджеты всех уровней от  дорожных
подрядных организаций за счет увеличения объемов дорожных работ
     снижение  негативного   влияния   общественного   транспорта   на
окружающую среду.
     Реализация Подпрограммы внесет  заметный  вклад  в  экономическое
развитие Кабардино-Балкаркой Республики, так как наличие  современной,
технически  оснащенной  инфраструктуры  транспорта   является   важным
стратегическим показателем региона.
     Оценка эффективности  реализации  Подпрограммы  осуществляется  в
соответствии с Методикой, приведенной в настоящей Подпрограмме.

                20. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

     Общий объем финансирования Подпрограммы  составляет  общий  объем
финансовых средств на реализацию мероприятий Подпрограммы за счет всех
источников составит 389 963,7 тыс. рублей.

     За счет всех источников финансирования:
     2014 год - 58 730,2 тыс. рублей;
     2015 год - 50 959,0 тыс. рублей;
     2016-2020 годы - 280 274,5 тыс. рублей.

     За счет средств федерального бюджета:
     2014 год - 0 тыс. рублей;
     2015 год - 0 тыс. рублей;
     2016-2020 годы - 0 тыс. рублей.

     За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации:
     2014 год - 58 730,2 тыс. рублей;
     2015 год - 50 959,0 тыс. рублей;
     2016-2020 годы - 280 274,5 тыс. рублей.

     За счет иных источников финансирования:
     2014 год - 0 тыс. рублей;
     2015 год - 0 тыс. рублей;
     2016-2020 года - 0 тыс. рублей.
     Расходы, предусмотренные  в  Подпрограмме  на  последующие  годы,
ежегодно  подлежат  корректировке   в   соответствии   с   параметрами
утвержденного    республиканского     бюджета     Кабардино-Балкарской
Республики.

  21. Система управления, контроль за ходом реализации Подпрограммы

     Субъектом   бюджетного   планирования    Подпрограммы    является
Министерство  транспорта,  связи  и  дорожного  хозяйства   Кабардино-
Балкарской Республики.  Финансирование  Подпрограммы  производится  за
счет средств республиканского бюджета в порядке, установленном для его
исполнения.
     Реализацию  Подпрограммы  осуществляет  Министерство  транспорта,
связи  и  дорожного  хозяйства  Кабардино-Балкарской  Республики   как
главный распорядитель бюджетных средств в соответствии с ведомственной
структурой расходов республиканского бюджета  и  мероприятиями  данной
Подпрограммы.
     Министерство транспорта, связи и дорожного  хозяйства  Кабардино-
Балкарской Республики за 6 месяцев, до 15-го числа месяца,  следующего
за  отчетным,  в  Министерство  экономического   развития   Кабардино-
Балкарской Республики представляет справочную информацию о  реализации
Подпрограммы,  включающую  данные  о   финансировании   подпрограммных
мероприятий и освоении выделенных средств;
     по итогам года - отчет о реализации Подпрограммы,  не  позднее  1
марта следующего года.
     Контроль за реализацией  Подпрограммы  осуществляет  Министерство
транспорта,   связи   и   дорожного   хозяйства   Кабардино-Балкарской
Республики в рамках  представленных  полномочий  во  взаимодействии  с
органами  государственной  власти  Кабардино-Балкарской  Республики  и
органами местного самоуправления.

       22. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы
     Оценка  эффективности  реализации   Подпрограммы   осуществляется
субъектом бюджетного планирования по итогам ее исполнения за  отчетный
финансовый год и в целом после завершения реализации Подпрограммы.
     Оценка осуществляется по следующим критериям:
     1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений
целевых индикаторов и показателей.
     Оценка  достижения   запланированных   результатов   по   каждому
показателю за отчетный  период  проводится  на  основании  процентного
сопоставления фактически достигнутых значений целевых  индикаторов  за
отчетный период с их плановыми значениями за соответствующий период по
следующей формуле:

                               Цф x 100%
                  О = -----------------------------,
                                  Цпл

     где:
     О - оценка достижения запланированных результатов, %;
     Цф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;
     Цпл - плановые значения.
     2. Степень выполнения мероприятий Подпрограммы.
     Степень  выполнения  мероприятий   Подпрограммы   измеряется   на
основании   процентного   сопоставления   количества   запланированных
мероприятий  Подпрограммы  и  фактически  выполненных   по   следующей
формуле:

                               Мф x 100%
                   М = ---------------------------,
                                  Мпл
     где:
     М - степень выполнения мероприятий Подпрограммы;
     Мф   -   количество    мероприятий    Подпрограммы,    фактически
реализованных за отчетный период;
     Мпл - количество  мероприятий  Подпрограммы,  запланированных  на
отчетный период.
     3. Уровень  финансирования   за   отчетный   период   мероприятий
Подпрограммы от запланированных объемов.
     Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию  за  отчетный
период проводится на основании процентного сопоставления  фактического
финансирования  за  отчетный  период  с   объемами,   предусмотренными
Подпрограммой на соответствующий период, по следующей формуле:

                               Фф x 100%
                  Ф = -----------------------------,
                                  Фпл

     где:
     Ф - оценка уровня финансирования мероприятий;
     Фф - фактический уровень финансирования мероприятий;
     Фпл  -  объем   финансирования   мероприятий,   предусматриваемый
Программой.

                                * * *

                                                        Приложение N 9
                                           к государственной программе
                                        "Развитие транспортной системы
                                    в Кабардино-Балкарской Республике"
                                                на период до 2020 года

                         ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
             "Повышение безопасности дорожного движения"

------------------------------------------------------------------------
| Наименование    | "Повышение безопасности дородного движения"        |
| Подпрограммы    |                                                    |
|-----------------+----------------------------------------------------|
| Дата принятия   | распоряжение Правительства                         |
| решения         | Кабардино-Балкарской Республики                    |
| о разработке    | от 24 июля 2013 года N 400-рп                      |
| Подпрограммы    |                                                    |
|-----------------+----------------------------------------------------|
| Государственный | Министерство транспорта, связи и дорожного         |
| заказчик -      | хозяйства Кабардино-Балкарской Республики          |
| координатор     |                                                    |
| Подпрограммы    |                                                    |
|-----------------+----------------------------------------------------|
| Ответственный   | Министерство транспорта, связи и дорожного         |
| исполнитель     | хозяйства Кабардино-Балкарской Республики          |
| Подпрограммы    |                                                    |
|-----------------+----------------------------------------------------|
| Государственные | Министерство транспорта, связи и дорожного         |
| заказчики       | хозяйства Кабардино-Балкарской Республики          |
| исполнители     | Министерство Внутренних Дел                        |
| Подпрограммы    | по Кабардино-Балкарской Республике                 |
|                 | (по согласованию)                                  |
|                 | Главное управление Министерства Чрезвычайных       |
|                 | Ситуаций России по Кабардино-Балкарской            |
|                 | Республике (по согласованию)                       |
|                 | Министерство образования и науки                   |
|                 | Кабардино-Балкарской Республике                    |
|                 | Министерство здравоохранения и курортов            |
|                 | Кабардино-Балкарской Республике                    |
|-----------------+----------------------------------------------------|
| Основные        | Министерство транспорта, связи и дорожного         |
| разработчики    | хозяйства Кабардино-Балкарской Республики          |
| Подпрограммы    | Министерство Внутренних Дел                        |
|                 | по Кабардино-Балкарской Республике                 |
|                 | (по согласованию)                                  |
|                 | Главное управление Министерства Чрезвычайных       |
|                 | Ситуаций России по Кабардино-Балкарской            |
|                 | Республике (по согласованию)                       |
|                 | Министерство образования и науки                   |
|                 | Кабардино-Балкарской Республике                    |
|                 | Министерство здравоохранения и курортов            |
|                 | Кабардино-Балкарской Республике                    |
|-----------------+----------------------------------------------------|
| Цели и задачи   | целями Подпрограммы являются:                      |
| Подпрограммы    | сокращение смертности от дорожно-транспортных      |
|                 | происшествий к 2020 году на 8 тыс. человек         |
|                 | (28,82 процента) по сравнению с 2012 годом;        |
|                 | повышение уровня безопасности населения            |
|                 | и объектов на территории Кабардино-Балкарской      |
|                 | Республики;                                        |
|                 | повышение эффективности охраны общественного       |
|                 | порядка и обеспечения общественной безопасности    |
|                 | на территории республики;                          |
|                 | сокращение количества лиц, погибших в результате   |
|                 | дорожно-транспортных происшествий;                 |
|                 | сокращение количества дорожно-транспортных         |
|                 | происшествий с пострадавшими;                      |
|                 | обеспечение законных прав граждан                  |
|                 | в Кабардино-Балкарской Республике на безопасные    |
|                 | условия движения на дорогах;                       |
|                 | сохранение жизни, здоровья и имущества граждан -   |
|                 | участников дорожного движения.                     |
|                 | Задачами Подпрограммы является:                    |
|                 | создание системы пропагандистского воздействия     |
|                 | на население с целью формирования негативного      |
|                 | отношения к правонарушениям в сфере дорожного      |
|                 | движения;                                          |
|                 | формирование у детей навыков безопасного           |
|                 | поведения на дорогах;                              |
|                 | повышение культуры вождения;                       |
|                 | развитие современной системы оказания помощи       |
|                 | пострадавшим в дорожно-транспортных                |
|                 | происшествиях;                                     |
|                 | повышение требований к подготовке водителей        |
|                 | на получение права на управление транспортными     |
|                 | средствами и требований к автошколам,              |
|                 | осуществляющим такую подготовку;                   |
|                 | повышение уровня межведомственного                 |
|                 | взаимодействия и координации деятельности          |
|                 | территориальных органов федеральных органов        |
|                 | исполнительной власти по Кабардино-Балкарской      |
|                 | Республике, исполнительных органов                 |
|                 | государственной власти и органов местного          |
|                 | самоуправления Кабардино-Балкарской                |
|                 | Республики в вопросах повышения уровня             |
|                 | безопасности населения и объектов республики;      |
|                 | повышение уровня антитеррористической              |
|                 | защищенности учреждений образования, объектов      |
|                 | социально-бытового назначения, мест массового      |
|                 | пребывания населения;                              |
|                 | внедрение новых технологий с целью                 |
|                 | автоматизированного управления процессами,         |
|                 | влияющими на безопасность жизнедеятельности        |
|                 | населения республики, защиту жизни и здоровья      |
|                 | граждан, сохранность материальных ценностей,       |
|                 | безопасность дорожного движения;                   |
|                 | создание центра автоматизированной фиксации        |
|                 | правонарушений в городском округе Нальчик;         |
|                 | повышение эффективности управления нарядами        |
|                 | всех подразделений полиции в населенных            |
|                 | пунктах республики;                                |
|                 | устройство тротуаров на региональных автодорогах   |
|                 | в населенных пунктах для обеспечения               |
|                 | безопасности дорожного движения;                   |
|                 | устройство линий электроосвещений на               |
|                 | региональных автодорогах в населенных пунктах      |
|                 | для обеспечения безопасности дорожного             |
|                 | движения;                                          |
|                 | предупреждение опасного поведения участников       |
|                 | дорожного движения;                                |
|                 | сокращение детского дорожно-транспортного          |
|                 | травматизма;                                       |
|                 | совершенствование организации движения             |
|                 | транспорта и пешеходов в населенных пунктах        |
|                 | Кабардино-Балкарской Республики;                   |
|                 | сокращение времени прибытия соответствующих        |
|                 | служб на место дорожно-транспортного               |
|                 | происшествия, повышение эффективности их           |
|                 | деятельности по оказанию помощи лицам,             |
|                 | пострадавшим в результате дорожно-транспортного    |
|                 | происшествия;                                      |
|                 | совершенствование государственной системы          |
|                 | управления обеспечением безопасности дорожного     |
|                 | движения;                                          |
|                 | ликвидация и профилактика возникновения            |
|                 | опасных участков на автомобильных дорогах;         |
|                 | проведение комплекса дорожных работ по             |
|                 | совершенствованию условий движения на участках     |
|                 | концентрации дорожно-транспортных                  |
|                 | происшествий и потенциально опасных участках       |
|-----------------+----------------------------------------------------|
| Целевые         | сокращение числа лиц, погибших в дорожно-          |
| индикаторы      | транспортных происшествиях, на 28,8 процента;      |
| и показатели    | сокращение числа детей, погибающих в дорожно-      |
| Подпрограммы    | транспортных происшествиях, на 28,4 процента;      |
|                 | сокращение социального риска (число лиц,           |
|                 | погибающих в дорожно-транспортных                  |
|                 | происшествиях, на 100 тыс. населения)              |
|                 | на 30,5 процента;                                  |
|                 | сокращение транспортного риска (число лиц,         |
|                 | погибающих в дорожно-транспортных                  |
|                 | происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств)    |
|                 | на 36,1процента;                                   |
|                 | сокращение количества мест концентрации            |
|                 | дорожно-транспортных происшествий                  |
|                 | на 11 единиц;                                      |
|                 | сокращение количества дорожно-транспортных         |
|                 | происшествий с участием общественного              |
|                 | транспорта на 4 единиц;                            |
|                 | сокращение количества зарегистрированных           |
|                 | нарушений правил дорожного движения                |
|                 | общественным транспортом на 654 единиц;            |
|                 | снижение числа раненых на транспорте               |
|                 | на 100 единиц;                                     |
|                 | снижение числа раненых на транспорте с участием    |
|                 | детей в возрасте до 16 лет на 7 единиц;            |
|                 | снижение числа погибающих на транспорте            |
|                 | на 20 единиц;                                      |
|                 | снижение числа погибающих на транспорте            |
|                 | с участием детей в возрасте до 16 лет на 8 единиц; |
|                 | сокращение количества дорожно-транспортных         |
|                 | происшествий на 81единиц;                          |
|                 | сокращение количества дорожно-транспортных         |
|                 | происшествий с участием детей в возрасте           |
|                 | до 16 лет на 8 единиц.                             |
|-----------------+----------------------------------------------------|
| Этапы и сроки   | 2014-2020 годы, в том числе:                       |
| реализации      | I этап - 2014-2015 годы;                           |
| Подпрограммы    | II этап - 2016-2020 годы.                          |
|                 | В 2015 году необходимо проанализировать            |
|                 | результаты реализации Подпрограммы,                |
|                 | подготовить предложения по корректировке           |
|                 | показателей, индикаторов и перечня мероприятий     |
|                 | Подпрограммы                                       |
|-----------------+----------------------------------------------------|
| Объемы          | общий объем финансовых средств на реализацию       |
| бюджетных       | мероприятий Подпрограммы за счет всех              |
| ассигнований    | источников составит 1 466 372,4 тыс. рублей.       |
| Подпрограммы<1> |                                                    |
|                 | За счет всех источников финансирования:            |
|                 | 2014 год - 134 575,4 тыс. рублей;                  |
|                 | 2015 год - 260 934,9 тыс. рублей;                  |
|                 | 2016-2020 годы - 1 070 862,1 тыс. рублей.          |
|                 |                                                    |
|                 | За счет средств федерального бюджета:              |
|                 | 2014 год - 34 490,1 тыс. рублей;                   |
|                 | 2015 год - 102 908,2 тыс. рублей;                  |
|                 | 2016-2020 годы - 556 036,4 тыс. рублей.            |
|                 |                                                    |
|                 | За счет средств бюджетов субъектов                 |
|                 | Российской Федерации:                              |
|                 | 2014 год - 97 113,4 тыс. рублей;                   |
|                 | 2015 год - 154 385,4 тыс. рублей;                  |
|                 | 2016-2020 годы - 503 644,0 тыс. рублей.            |
|                 |                                                    |
|                 | За счет иных источников финансирования:            |
|                 | 2014 год - 2 971,9 тыс. рублей;                    |
|                 | 2015 год - 3 641,3 тыс. рублей;                    |
|                 | 2016-2020 годы - 11 181,7 тыс. рублей.             |
|                 |                                                    |
|                 | Расходы, предусмотренные в Подпрограмме            |
|                 | на последующие годы, ежегодно подлежат             |
|                 | корректировке в соответствии с параметрами         |
|                 | утвержденного республиканского бюджета             |
|                 | Кабардино-Балкарской Республики                    |
|-----------------+----------------------------------------------------|
| Ожидаемые       | сокращение смертности от дорожно-транспортных      |
| результаты      | происшествий, в том числе детской смертности,      |
| реализации      | к 2020 году на 8 тыс. человек (28,82 процента)     |
| Подпрограммы    | по сравнению с 2012 годом;                         |
|                 | сокращение социального риска к 2020 году           |
|                 | на 30,5 процента по сравнению с 2012 годом;        |
|                 | сокращение транспортного риска к 2020 году         |
|                 | на 36,7 процента по сравнению с 2012 годом;        |
|                 | снижение уровня дорожно-транспортного              |
|                 | травматизма в России до уровня развитых стран;     |
|                 | повышение качества и безопасности транспортного    |
|                 | обслуживания населения Кабардино-Балкарской        |
|                 | Республики;                                        |
|                 | снижение числа происшествий, погибающих            |
|                 | и раненых на транспорте;                           |
|                 | сокращение количества мест концентрации            |
|                 | дорожно-транспортных происшествий;                 |
|                 | сокращение количества дорожно-транспортных         |
|                 | происшествий;                                      |
|                 | увеличение объема основных сооружений              |
|                 | и оборудования, повышающие безопасность            |
|                 | дорожного движения на автомобильных дорогах        |
|                 | общего пользования регионального значения.         |
|                 | организация безопасности движения на транспорте;   |
|                 | повышение уровня безопасности движения             |
|                 | на автомобильных дорогах, совершенствование        |
|                 | контрольно-надзорной деятельности в области        |
|                 | дорожного движения;                                |
|                 | внедрение новых технологий, применение             |
|                 | прогрессивных механизмов и материалов;             |
|                 | устройство тротуаров на региональных автодорогах   |
|                 | в населенных пунктах для обеспечения               |
|                 | безопасности дорожного движения;                   |
|                 | устройство линий электроосвещений                  |
|                 | на региональных автодорогах в населенных           |
|                 | пунктах для обеспечения безопасности дорожного     |
|                 | движения;                                          |
|                 | совершенствование контрольно-надзорной             |
|                 | деятельности в области дорожного движения,         |
|                 | повышение качества оказания помощи                 |
|                 | пострадавшим в результате дорожно-транспортных     |
|                 | происшествий на догоспитальном этапе               |
------------------------------------------------------------------------

     <1>  С  последующим  возможным   уточнением   указанных   объемов
в соответствии с бюджетным законодательством

     3. Характеристика состояния системы общественного транспорта
                  в Кабардино-Балкарской Республике.

                1.1. Характеристика состояния системы

     Подпрограмма разработана в рамках федеральной  целевой  программы
"Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах".
     Безопасность  дорожного  движения  является   одной   из   важных
социально-экономических и демографических  задач  Кабардино-Балкарской
Республики. Аварийность на автомобильном транспорте  наносит  огромный
материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так  и  отдельным
гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит  к  исключению  из
сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся
инвалидами дети.
     Обеспечение безопасности дорожного  движения  является  составной
частью национальных задач  обеспечения  личной  безопасности,  решения
демографических,  социальных  и   экономических   проблем,   повышения
качества жизни.
     В целом ряде  стратегических  и  программных  документов  вопросы
обеспечения безопасности  дорожного  движения  определены  в  качестве
приоритетов  социально-экономического  развития   Кабардино-Балкарской
Республики.
     Цели  повышения   уровня   безопасности   транспортной   системы,
сокращения темпов роста количества дорожно-транспортных  происшествий,
а также снижение тяжести их последствий, числа пострадавших и погибших
в  Кабардино-Балкарской  Республике.  Поставленные  задачи  предлагают
стратегические  ориентиры  в   решении   проблем   безопасности   всей
транспортной системы Кабардино-Балкарской Республики.

         1.2. Связь и безопасность на общественном транспорте

     В  последние  годы  обострился  вопрос  обеспечения  безопасности
дорожного движения.
     Обеспечение безопасного  и  бесперебойного  движения  по  улично-
дорожной сети в Кабардино-Балкарской Республике до сих пор не отвечает
современным требованиям.
     Проблема безопасности населения республики носит межведомственный
характер, и ее  решение  требует  межведомственного  взаимодействия  и
координации деятельности территориальных органов  федеральных  органов
исполнительной    власти    по    Кабардино-Балкарской     Республике,
исполнительных  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления республики.
     Показатель  уровня   уличной   преступности   является   основным
индикатором   состояния   защищенности   населения   от   криминальных
проявлений. Обеспечение безопасности жителей республики от  преступных
посягательств,  в  том  числе   террористической   угрозы,   повышение
защищенности мест  массового  пребывания  граждан  является  одним  из
приоритетных направлений деятельности правоохранительных органов.
     Основной  целью  республиканской  целевой  программы  "Безопасная
республика" на 2013-2016 годы является повышение  уровня  безопасности
населения и объектов на территории Кабардино-Балкарской Республики.
     В транспортной системе особое внимание планируется уделить  таким
объектам,  как  автовокзалы,   железнодорожные   вокзалы,   территория
аэропорта и др.
     Для достижения поставленных целей в соответствии с  распоряжением
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2013 года N
81-рп создано государственное казенное учреждение Кабардино-Балкарской
Республики  "Безопасная   республика"   (далее   -   ГКУ   "Безопасная
республика"), осуществляющее следующие функции:
     визуальная оценка обстановки на основных магистралях, площадях  и
в других местах массового скопления людей путем видеонаблюдения;
     оказание  помощи  Министерству  внутренних  дел   по   Кабардино-
Балкарской Республике в  оперативном  управлении  личным  составом  во
время праздников и массовых гуляний;
     оперативное  оповещение  служб  охраны  правопорядка   и   других
экстренных  служб   города   о   возникновении   или   подозрении   на
возникновение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, сохранности
их имущества, а также сохранности муниципального имущества;
     предоставление   службам    охраны    правопорядка    и    другим
заинтересованным службам города  архивной  информации  видеонаблюдения
для восстановления  хода  событий,  поддержки  проведения  оперативно-
следственных мероприятий.
     Выполнение поставленных перед ГКУ "Безопасная  республика"  задач
позволит повысить защищенность  населения  на  транспорте,  выявить  и
проанализировать  реальные  причины   происшествий,   возникающих   на
контролируемых объектах.
     По результатам статистического мониторинга число происшествий  на
транспорте на конец 2012 года составляет 837  единиц  (таблица  6).  В
период  с  2007  года  по  2012  год  наблюдается  уменьшение  на   15
происшествий, или на 1,8 процента.

                                                             Таблица 6

                   Число происшествий на транспорте

-------------------------------------------------------------------------------------------
|                  |  Число происшествий  |    Число погибших     |     Число раненых     |
|                  |----------------------+-----------------------+-----------------------|
|                  | Единиц |    В % к    | Человек |    В % к    | Человек |    В % к    |
|                  |        | предыдущему |         | предыдущему |         | предыдущему |
|                  |        |    году     |         |    году     |         |    году     |
|------------------+--------+-------------+---------+-------------+---------+-------------|
| 2007 | Всего     | 852,0  |    111,7    |  214,0  |    102,9    | 1107,0  |    113,5    |
| год  |-----------+--------+-------------+---------+-------------+---------+-------------|
|      | В     том |  84,0  |    106,3    |  21,0   |   В 1,5р    |  120,0  |    127,7    |
|      | числе   с |        |             |         |             |         |             |
|      | участием  |        |             |         |             |         |             |
|      | детей   в |        |             |         |             |         |             |
|      | возрасте  |        |             |         |             |         |             |
|      | до 16 лет |        |             |         |             |         |             |
|------+-----------+--------+-------------+---------+-------------+---------+-------------|
| 2008 | Всего     | 772,0  |    90,6     |  213,0  |    99,5     |  960,0  |    86,7     |
| год  |-----------+--------+-------------+---------+-------------+---------+-------------|
|      | В     том |  68,0  |    81,0     |   8,0   |    38,1     |  64,0   |    53,3     |
|      | числе   с |        |             |         |             |         |             |
|      | участием  |        |             |         |             |         |             |
|      | детей   в |        |             |         |             |         |             |
|      | возрасте  |        |             |         |             |         |             |
|      | до 16 лет |        |             |         |             |         |             |
|------+-----------+--------+-------------+---------+-------------+---------+-------------|
| 2009 | Всего     | 758,0  |    98,2     |  245,0  |    115,0    |  957,0  |    99,7     |
| год  |-----------+--------+-------------+---------+-------------+---------+-------------|
|      | В     том |  71,0  |    104,4    |   5,0   |    62,5     |  68,0   |    106,3    |
|      | числе   с |        |             |         |             |         |             |
|      | участием  |        |             |         |             |         |             |
|      | детей   в |        |             |         |             |         |             |
|      | возрасте  |        |             |         |             |         |             |
|      | до 16 лет |        |             |         |             |         |             |
|------+-----------+--------+-------------+---------+-------------+---------+-------------|
| 2010 | Всего     | 733,0  |    96,7     |  189,0  |    77,1     |  919,0  |    96,0     |
| год  |-----------+--------+-------------+---------+-------------+---------+-------------|
|      | В     том |  77,0  |    108,5    |   9,0   |    180,0    |  72,0   |    105,9    |
|      | числе   с |        |             |         |             |         |             |
|      | участием  |        |             |         |             |         |             |
|      | детей   в |        |             |         |             |         |             |
|      | возрасте  |        |             |         |             |         |             |
|      | до 16 лет |        |             |         |             |         |             |
|------+-----------+--------+-------------+---------+-------------+---------+-------------|
| 2011 | Всего     | 853,0  |    116,4    |  236,0  |    124,9    | 1079,0  |    117,4    |
| год  |-----------+--------+-------------+---------+-------------+---------+-------------|
|      | В     том |  98,0  |    127,3    |   9,0   |    100,0    |  94,0   |    130,6    |
|      | числе   с |        |             |         |             |         |             |
|      | участием  |        |             |         |             |         |             |
|      | детей   в |        |             |         |             |         |             |
|      | возрасте  |        |             |         |             |         |             |
|      | до 16 лет |        |             |         |             |         |             |
|------+-----------+--------+-------------+---------+-------------+---------+-------------|
| 2012 | Всего     | 837,0  |    98,1     |  212,0  |    89,8     | 1037,0  |    96,1     |
| год  |-----------+--------+-------------+---------+-------------+---------+-------------|
|      | В     том |  82,0  |    83,7     |  14,0   |    155,6    |  72,0   |    76,6     |
|      | числе   с |        |             |         |             |         |             |
|      | участием  |        |             |         |             |         |             |
|      | детей   в |        |             |         |             |         |             |
|      | возрасте  |        |             |         |             |         |             |
|      | до 16 лет |        |             |         |             |         |             |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
|    (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики     |
|                           по Кабардино-Балкарской Республике)                           |
-------------------------------------------------------------------------------------------

     Обеспечение  необходимых  условий  для  развития   стабильной   и
развитой  транспортной  системы  невозможно  без   средств   связи   и
информатизации  транспортных  предприятий,  транспортных   средств   и
общества.
     В  соответствии   с   Постановлением   Правительства   Кабардино-
Балкарской Республики от 31 декабря 2010 года  N 255-ПП  "Об оснащении
транспортных, технических средств  и  систем  аппаратурой  спутниковой
навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в Кабардино-Балкарской  Республике",
в  целях  повышения  эффективности  управления  движением  транспорта,
уровня безопасности перевозок пассажиров, транспортировки  специальных
и  опасных  грузов,   совершенствования   процесса   геодезических   и
кадастровых   работ,   обеспечения   правопорядка    и    общественной
безопасности, в соответствии с Федеральным законом от 14 февраля  2009
года   N 22-ФЗ   "О навигационной   деятельности"   и   постановлением
Правительства Российской Федерации  от  25  августа  2008  года  N 641
"Об оснащении транспортных, технических средств и  систем  аппаратурой
спутниковой  навигации  ГЛОНАСС  или  ГЛОНАСС/GPS"  установлено,   что
оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС  или  ГЛОНАСС/GPS,
подключенной к навигационно-информационной системе, подлежат следующие
транспортные, технические средства и системы:
     а) автомобильный  транспорт,   используемый   для   осуществления
регулярных   перевозок   пассажиров   и    багажа    в    пригородном,
межмуниципальном и межсубъектном сообщении;
     б) железнодорожный  транспорт,  используемый  для   осуществления
регулярных   перевозок   пассажиров   и    багажа    в    пригородном,
межмуниципальном и межсубъектном сообщении;
     в) городской наземный электрический транспорт,  используемый  для
осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и
межмуниципальном сообщении;
     г) транспортные, технические средства и системы,  закрепленные  в
установленном  порядке  за  исполнительными  органами  государственной
власти  Кабардино-Балкарской   Республики   и   подведомственными   им
организациями.
     Во исполнение указанного постановления  Правительства  Кабардино-
Балкарской Республики  Министерством  транспорта,  связи  и  дорожного
хозяйства Кабардино-Балкарской Республики проведен  конкурс  на  право
оказания комплексных услуг  по  передаче  и  обработке  телематических
данных  и  других  видов  документальных  сообщений,   включая   обмен
информацией между ЭВМ, за исключением передачи голосовой информации, о
деятельности транспортных, технических средств  и  систем,  оснащенных
аппаратурой  спутниковой  навигации  ГЛОНАСС  или   ГЛОНАСС/GPS,   для
определения регионального сетевого оператора.
     На участие в конкурсе была подана единственная заявка общества  с
ограниченной  ответственностью  "Телематик",  конкурсная  документация
которого соответствовала  предъявляемым  требованиям.  По  результатам
голосования  общество  с  ограниченной  ответственностью   "Телематик"
определено региональным сетевым оператором навигационно-информационных
услуг.
     Система  обеспечения  безопасности   на   автобусном   транспорте
позволит централизованно обрабатывать информацию о соблюдении  графика
и расписания движения, об обеспечении стандартов  транспортных  услуг,
безопасности.
     Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому  федеральному  округу
введен в эксплуатацию  Автоматизированный  центр  контроля  и  надзора
автотранспортных средств, осуществляющих межрегиональные  пассажирские
перевозки,   с   использованием   аппаратуры   спутниковой   навигации
ГЛОНАСС/GPS.
     Оснащение общественного транспорта спутниковой навигацией ГЛОНАСС
или  ГЛОНАСС/GPS  произведено  в   полном   объеме,   хотя   механизм,
осуществляющий контроль фиксации, передачи данных, ведения базы данных
о передвижении транспортных средств, принятия мер в  случае  нарушения
или возникновения чрезвычайных ситуаций, работает не в полном объеме.
     Для   полного   и   эффективного   функционирования   спутниковой
навигационной   системы   на   общественном   транспорте,   необходимо
совершенствовать данный механизм,  тщательно  проработать  нормативную
базу,  регламентирующую  взаимодействие  предприятий  перевозчиков   с
заинтересованными министерствами и ведомствами,  нормативную  базу  по
осуществлению контрольно-надзорных функций.
     Информатизация общества также остается неразвитым направлением  в
транспортной  системе.  На   сегодняшний   день   население,   которое
пользуется общественным транспортом, остается вне информационной  зоны
и в условиях недостаточно автоматизированной для  уровня  современного
общества транспортной системы.
     Для решения подобного рода задач и  выхода  на  уровень  развитой
транспортной  системы  необходимо  внедрение  таких  технологий,   как
безналичная  оплата  за  проезд,  "умная"   остановка,   интерактивные
пешеходные переходы, информационные табло в общественном транспорте  и
т.д.  Внедрение  таких  технологий  влечет   значительные   финансовые
затраты,  и  для  их  разработки  и  внедрения  необходима   поддержка
государства  с  выделением   средств   из   республиканского   бюджета
Кабардино-Балкарской Республики на  развитие  связи  и  информатизацию
общества.

           23. Приоритеты государственной политики в сфере
                       реализации Подпрограммы

     Государственная  политика   Кабардино-Балкарской   Республики   в
транспортной системе на долгосрочный  период  направлена  на  создание
условий  для  решения  задач  модернизации  экономики  и  общественных
отношений, обеспечения конституционных прав  граждан  и  высвобождения
ресурсов для личностного развития и определена  в  Концепции  развития
транспортной системы в Кабардино-Балкарской Республике  на  период  до
2020 года, регламентирована нормативными актами, указанными в Паспорте
Подпрограммы.
     Долгосрочным приоритетом государственной политики в  транспортной
системе  в  Кабардино-Балкарской  Республике  до  2020  года  является
создание в Кабардино-Балкарской Республике  устойчиво  функционирующей
транспортной  системы,  обеспечивающей  доступность  для  всех   слоев
населения  единой   системы   общественного   транспорта   на   основе
формирования в  республике  рынка  услуг,  регулируемого  в  интересах
общества и хозяйствующих субъектов.
     В  соответствии  с  долгосрочными  приоритетами   государственной
политики   в   транспортной   системе,   направленными   на   создание
инфраструктурных условий для решения задач  модернизации  экономики  и
общественных отношений, а также с учетом комплексной  оценки  текущего
состояния транспортной системы определены цели и задачи Подпрограммы.
     Для  достижения  указанной  цели,  решения  проблем  и   развития
транспортной  системы  в  Кабардино-Балкарской  Республике  необходимо
реализовать комплекс задач и мероприятий, обеспечивающих:
     формирование рынка услуг общественного транспорта;
     содействие в совершенствовании тарифной политики;
     создание    информационно-аналитической    системы     управления
общественным транспортом Кабардино-Балкарской Республики;
     совершенствование инфраструктуры общественного транспорта;
     повышение уровня безопасности на общественном транспорте;
     снижение  вредного  воздействия   общественного   транспорта   на
окружающую среду;
     улучшение кадрового обеспечения транспортных предприятий;
     совершенствование нормативной правовой базы по вопросам  развития
общественного транспорта;
     совершенствование контрольно-надзорных функций;
     обеспечение безопасности дорожного движения;
     совершенствование развития сети автомобильных дорог.
     Задачи и мероприятия Подпрограммы  отражают  конечные  результаты
решения  проблем  в  транспортной  системе,   социально-экономического
развития Кабардино-Балкарской Республики на период до 2020 года.
     Одним  из  важнейших  результатов  Подпрограммы   является   рост
транспортной подвижности населения.
     Достижение  этого  результата  означает  удовлетворение  растущих
потребностей населения по передвижению на основе повышения доступности
услуг в транспортной системе,  которая  относится  к  числу  важнейших
параметров, определяющих качество жизни населения и  уровень  развития
экономики.
     Повышение  доступности  услуг  в   транспортной   системе   также
непосредственно повлияет на темпы реализации приоритетных  проектов  в
области сельского  хозяйства,  здравоохранения,  образования,  решения
жилищных проблем.
     Реализация мероприятий по повышению  комплексной  безопасности  и
устойчивости   транспортной   системы   позволит    сократить    число
происшествий на транспорте, обеспечить  эффективную  работу  аварийно-
спасательных служб,  гражданской  обороны,  подразделений  специальных
служб, подготовить квалифицированные кадры для транспортной отрасли.
     Возрастет  количество  применяемых  инновационных  технологий   в
дорожном хозяйстве. Применение в  транспортной  системе  инновационных
решений  наряду  с  повышением  эффективности   будет   способствовать
существенному повышению устойчивости транспортной системы  в  аспектах
безопасности  движения  и  перевозок,  транспортной   безопасности   и
снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду. Особенно
значимым   социально-политическим   результатом   реализации   данного
приоритета станет повышение  уровня  общенациональной  безопасности  и
снижение террористических рисков.
     Одним из результатов Подпрограммы станет повышение  эффективности
государственного управления, качества и  оперативности  предоставления
государственных услуг, развитие инноваций.
     Действия  государства  по  развитию  транспортной  системы  будут
сочетаться с эффективной предпринимательской деятельностью в  отрасли.
Совершенствование правовой базы и  улучшение  инвестиционного  климата
обеспечит  привлечение  необходимых   для   решения   задач   развития
транспортной системы инвестиций юридических  лиц,  рост  капитализации
транспортного  сектора,  его  экономическую  стабильность,  применение
инновационных решений, рост качества транспортных услуг в транспортной
системе.
     Основные  усилия   в   период   реализации   Подпрограммы   будут
сосредоточены на выполнении в полном  объеме  работ  по  содержанию  и
ремонту транспортной инфраструктуры, обеспечении доступности  (ценовой
и  пространственной)  услуг  в  транспортной  системе  для  населения,
повышении  комплексной   безопасности   на   транспорте,   обеспечении
потребностей внешней торговли.
     На  этой  основе  к  2020  году  будет  осуществлен   переход   к
инновационной  модели  развития   транспортной   системы   на   основе
расширения  номенклатуры  и  повышения  качества  транспортных  услуг,
применения современных транспортно-логистических технологий,  развития
новых форм организации транспортного процесса и  взаимодействия  видов
транспорта, повышения производительности труда и  энергоэффективности,
усиления роли научно-технического обеспечения в развитии отрасли.

        24. Пути решения основных проблем транспортной системы
                  в Кабардино-Балкарской Республике

     В транспортном сегменте Кабардино-Балкарской Республики требуется
уделить  особое  внимание  обеспечению   безопасности   населения   на
транспорте и приведению в  соответствие  с  нормативными  требованиями
состояния материально-технической  базы  транспортной  инфраструктуры.
Реализация мероприятий влечет значительные финансовые затраты, которые
не  предусмотрены  в  республиканском   бюджете   Кабардино-Балкарской
Республики. Решение поставленных задач транспортной  отрасли  возможно
при   создании   республиканского   бюджетного   транспортного   фонда
Кабардино-Балкарской Республики, формирование которого  предполагается
за счет отчислений в республиканский  бюджет  налогов  в  транспортной
сфере   и   иных   источников    в    соответствии    с    действующим
законодательством.  При  создании   транспортного   фонда   Кабардино-
Балкарской  Республики  значительно  увеличится  возможность  повысить
безопасность   на   общественном   транспорте   и   выполнения   части
мероприятий, необходимых для развития и совершенствования транспортной
системы Кабардино-Балкарской Республики.
     В  целях  достижения  намеченных  целевых  индикаторов  необходим
взвешенный подход к развитию транспортной инфраструктуры.
     Стратегической  целью   развития   общественного   транспорта   в
Кабардино-Балкарской Республике до  2020  года  является  формирование
единой  системы  общественного  транспорта,  удовлетворяющей  растущим
потребностям  населения,  в   том   числе   граждан   с   ограниченной
способностью к передвижению, в гарантированных, доступных и безопасных
пассажирских  перевозках,  обеспечивающих  повышение  качества   жизни
населения и экономический рост региона.
     Данная система должна обеспечить координацию и оптимизацию работы
различных видов  общественного  транспорта,  а  также  транспортную  и
ценовую доступность для населения  региона,  что  окажет  значительное
влияние  на  улучшение  качества  обслуживания  населения,   повышение
эффективности  использования   транспортных   средств   и   сокращение
материальных и трудовых затрат.
     Также существует реальная угроза размыва инженерных коммуникаций,
таких,   как   газопроводы,   водопроводы,    линии    электропередач,
автомобильные дороги, и разрушения мостов в поймах рек  Черек,  Терек,
Малка,  Баксан   и   др.   Решение   проблемы   видится   в   создании
республиканской  целевой  Подпрограммы,  направленной  на   проведение
берегоукрепительных   и   руслорегулировочных   работ    с    участием
заинтересованных   министерств   и    ведомств    Кабардино-Балкарской
Республики, а также включение реконструкции  проблемных  сооружений  в
проект федеральной целевой подпрограммы "Юг России (2014-2020 годы)".

     Целью Подпрограммы является  сокращение  смертности  от  дорожно-
транспортных происшествий  к  2020  году  на  8  тыс.  человек  (28,82
процента) по сравнению с 2012 годом.
     Достижение заявленных целей предполагает использование системного
подхода  к  установлению  следующих   взаимодополняющих   друг   друга
приоритетных задач,  помимо  указанных  в  паспорте  Подпрограммы,  по
обеспечению безопасности дорожного движения:
     создание системы пропагандистского  воздействия  на  население  с
целью формирования негативного отношения  к  правонарушениям  в  сфере
дорожного движения;
     формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
     повышение культуры вождения;
     развитие  современной  системы  оказания  помощи  пострадавшим  в
дорожно-транспортных происшествиях;
     повышение требований к подготовке водителей на получение права на
управление  транспортными  средствами  и  требований   к   автошколам,
осуществляющим такую подготовку.
     повышение уровня безопасности населения и объектов на  территории
Кабардино-Балкарской Республики;
     повышение   эффективности   охраны   общественного   порядка    и
обеспечения общественной безопасности на территории республики;
     сокращение  количества  лиц,  погибающих  в  результате  дорожно-
транспортных происшествий;
     сокращение   количества   дорожно-транспортных   происшествий   с
пострадавшими;
     обеспечение  законных   прав   граждан   в   Кабардино-Балкарской
Республике на безопасные условия движения на дорогах;
     сохранение жизни,  здоровья  и  имущества  граждан  -  участников
дорожного движения.
     Достижение заявленных целей предполагает использование системного
подхода  к  установлению  следующих   взаимодополняющих   друг   друга
приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения:
     предотвращение  дорожно-транспортных  происшествий,   вероятность
гибели людей в которых наиболее высока;
     снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;
     развитие  современной  системы  оказания  помощи  пострадавшим  в
дорожно-транспортных происшествиях;
     совершенствование системы управления деятельностью  по  повышению
безопасности дорожного движения;
     повышение правосознания и  ответственности  участников  дорожного
движения.
     Задачи  Программы  позволят  создать  скоординированную   систему
направлений деятельности и детализирующих их мероприятий  по  снижению
дорожно-транспортного травматизма в Кабардино-Балкарской Республике, а
также обеспечить:
     условия для грамотного, ответственного  и  безопасного  поведения
участников дорожного движения;
     переход  от  принципа  функционального  управления  ресурсами   к
проектному финансированию конкретных направлений деятельности;
     активное вовлечение в реализацию мероприятий Программы  субъектов
Российской Федерации, муниципальных  образований  и  негосударственных
организаций;
     сотрудничество и партнерство  с  участием  всех  заинтересованных
сторон  в  государственном,  муниципальном  и   частном   секторах   с
привлечением гражданского общества.
     По   действующему   законодательству   обеспечение   безопасности
перевозок является  прямой  обязанностью  перевозчиков  (хозяйствующих
субъектов) вне зависимости от их  организационно-правовой  формы.  Для
достижения  поставленных  задач  необходимо  выполнение   мероприятий,
изложенных  в  приложении  к   государственной   программе   "развитие
транспортной системы в Кабардино-Балкарской Республике" на  период  до
2020 года.

   25. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

     Комплекс мер государственного регулирования направлен на создание
условий для эффективной реализации приоритетных задач  Подпрограммы  и
достижение ее целей и  включает  финансово-экономические,  правовые  и
административно-управленческие меры государственного регулирования.
     Формирование   и   организация   практического   применения   мер
государственного  регулирования  осуществляется  в  рамках   основного
мероприятия Подпрограммы "Обеспечение реализации Подпрограммы".
     Финансово-экономические   меры   государственного   регулирования
включают налоговые, тарифные и иные меры,  направленные  на  повышение
эффективности функционирования транспортной системы и учитывающие  его
особенности как инфраструктурной отрасли.
     Стабильная система финансирования транспортной системы направлена
на  создание  транспортной  инфраструктуры,  отвечающей   потребностям
инновационного социально-экономического развития  Кабардино-Балкарской
Республики,  посредством  нормализации  процессов  ее   содержания   и
ремонта, формирования механизмов мобилизации инвестиционных средств на
ее развитие и повышения качества  услуг  в  транспортной  системе  для
потребителей.
     Реализация  мероприятий  в  сфере  общественного   транспорта   и
безопасности на транспорте  влечет  значительные  финансовые  затраты,
которые  не  предусмотрены  в   республиканском   бюджете   Кабардино-
Балкарской Республики. Решение поставленных задач транспортной отрасли
возможно при создании республиканского бюджетного транспортного  фонда
Кабардино-Балкарской Республики, формирование которого  предполагается
за  счет  отчислений  в  республиканский  бюджет  Кабардино-Балкарской
Республики  налогов  в  транспортной  сфере  и   иных   источников   в
соответствии   с   действующим   законодательством.    При    создании
транспортного  фонда   Кабардино-Балкарской   Республики   значительно
увеличится  возможность   повышения   безопасности   на   общественном
транспорте и выполнения части мероприятий, необходимых для развития  и
совершенствования    транспортной     системы     Кабардино-Балкарской
Республики.
     Эффективное   и   динамичное   развитие   транспортной   системы,
конкурентоспособность   транспортных   предприятий    обусловлено    в
значительной мере нормативным правовым регулированием в этой сфере.
     Основные  направления  совершенствования  нормативного  правового
регулирования представлены в приложении N1 к государственной программе
"Развитие транспортной системы в Кабардино-Балкарской  Республике"  на
период до 2020 года.

       26. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер
              управления рисками реализации Подпрограммы

     Подпрограмма  представляет  собой  систему   взаимоувязанных   по
задачам, срокам осуществления и ресурсам  мероприятий  и  инструментов
государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации  ключевых
государственных функций достижение приоритетов и целей государственной
политики в сфере развития  транспортной  системы  Кабардино-Балкарской
Республики.
     Реализация Подпрограммы  сопряжена  с  рядом  макроэкономических,
социальных,  финансовых  и  иных  рисков,  которые  могут  привести  к
несвоевременному   или   неполному   решению    задач    Подпрограммы,
нерациональному    использованию    ресурсов,    другим     негативным
последствиям. К таким рискам следует отнести:
     изменения конъюнктуры  на  внутренних  и  внешних  рынках  сырья,
строительных  материалов  и  техники  в   размерах,   не   позволяющих
обеспечить выполнение заключенных государственных контрактов в  рамках
действующего   законодательства   о   закупках   для   государственных
(муниципальных) нужд;
     недостаточную гибкость, а также длительность процедур внесения  в
республиканские  целевые   подпрограммы   корректировок,   учитывающих
изменение объемов финансирования из средств бюджетов и ход реализации,
в том числе ускорение отдельных мероприятий Подпрограммы и их этапов;
     сокращение бюджетного финансирования,  которое  прямо  влияет  на
возможность реализации стратегически и социально важных инвестиционных
проектов и видов деятельности;
     несвоевременное  принятие  нормативных  правовых  актов,  которые
будут сдерживать реализацию проектов развития транспортной системы,  в
первую  очередь  в  части  земельных  отношений,  привлечения  частных
инвестиций и реализации проектов государственно-частного  партнерства,
развития конкурентного рынка транспортной  системы,  включая  развитие
малого и среднего бизнеса, решения других задач Подпрограммы;
     неактуальность   планирования   и    запаздывание    согласования
республиканских целевых подпрограмм Программы;
     несбалансированное   распределение    финансовых    средств    по
мероприятиям  Подпрограммы  в  соответствии  с  ожидаемыми   конечными
результатами Подпрограммы.
     В целях минимизации негативных последствий от  рисков  реализации
Подпрограммы система управления реализацией предусматривает  следующие
меры:
     оптимизация распределения конкретных рисков между  участниками  и
исполнителями  Подпрограммы  с  учетом  их  реальных  возможностей  по
управлению соответствующими рисками;
     использование  принципа  гибкости  ресурсного   обеспечения   при
планировании мероприятий и проектов;
     применение   сценарно-вариантного   подхода   при    планировании
мероприятий и проектов Подпрограммы;
     использование  на  уровне  инвестиционных   проектов   механизмов
страхования рисков;
     организация  контроля  результатов   по   основным   направлениям
реализации Подпрограммы, расширение прав и  повышения  ответственности
исполнителей Подпрограммы;
     корректировка состава подпрограммных мероприятий и показателей  с
учетом  достигнутых   результатов   и   текущих   условий   реализации
Подпрограммы.
     Указанные  меры   конкретизируются   по   основным   мероприятиям
Подпрограммы с учетом их особенностей.
     Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с  Порядком
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ
Российской  Федерации,   утвержденным   постановлением   Правительства
Российской Федерации от  2  августа  2010 г.  N 588,  и  распоряжением
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля  2013  года
N 74-рп. Последовательность решения  задач  и  реализации  мероприятий
определяется Министерством транспорта,  связи  и  дорожного  хозяйства
Кабардино-Балкарской   Республики   в   рамках   процедур   управления
республиканскими  целевыми  программами,  комплексной   Программой   и
подпрограммами Программы.
     Мероприятия по управлению реализацией Подпрограммы направлены на:
     обеспечение текущего управления реализацией Подпрограммы;
     осуществление   аналитического   и   экспертного    сопровождения
реализации мероприятий Подпрограммы;
     внедрение   принципов   проектного    управления    мероприятиями
Подпрограммы, разработку процедур информационной системы поддержки  их
реализации;
     организацию  юридического  сопровождения   процессов   управления
реализацией   Подпрограммы,   включая    заключение    и    исполнение
государственных  контрактов,  осуществление  судебной  и   внесудебной
защиты государственных интересов;
     организацию работ  по  закреплению  прав  на  результаты  научно-
технической деятельности;
     информационное обеспечение реализации  мероприятий  Подпрограммы,
подготовку  и  распространение   аналитических   материалов   о   ходе
реализации    мероприятий    Подпрограммы,    презентационно-имиджевую
деятельность, в том числе проведение выставок и форумов.
     В  целях  обеспечения  согласованных  действий   при   реализации
Подпрограммы  решением  Министерства  транспорта,  связи  и  дорожного
хозяйства Кабардино-Балкарской Республики могут создаваться  временные
координационные   органы   (рабочие    группы)    из    представителей
ответственного исполнителя и исполнителей Подпрограммы, исполнительных
органов  государственной   власти   Кабардино-Балкарской   Республики,
научных, экспертных и саморегулируемых организаций.

           27. Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

     Целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы являются:
     сокращение числа лиц, погибающих в дорожно-транспортных
происшествиях, на 28,8 процента;
     сокращение числа детей, погибающих в дорожно-транспортных
происшествиях, на 28,4 процента;
     сокращение социального риска (число лиц, погибающих в дорожно-
транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) на 30,5 процента;
     сокращение транспортного риска (число лиц, погибающих в дорожно-
транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) на 36,1
процента;
     сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных
происшествий на 11 единиц;
     сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с
участием общественного транспорта на 4 единицы;
     сокращение количества зарегистрированных нарушений правил
дорожного движения общественным транспортом на 654 единицы;
     снижение числа раненых на транспорте на 100 единиц;
     снижение числа раненых на транспорте с участием детей в возрасте
до 16 лет на 7 единиц;
     снижение числа погибающих на транспорте на 20 единиц;
     снижение числа погибающих на транспорте с участием детей в
возрасте до 16 лет на 8 единиц;
     сокращение количества дорожно-транспортных происшествий на
81единицу;
     сокращение   количества   дорожно-транспортных   происшествий   с
участием детей в возрасте до 16 лет на 8 единиц.
     Прогнозируемые  значения  целевых   индикаторов   и   показателей
Подпрограммы   приведены   в   государственной   программе   "Развитие
транспортной системы в Кабардино-Балкарской Республике" на  период  до
2020 года.

             28. Срок реализации, перечень подпрограммных
                       мероприятий Подпрограммы

     Срок реализации государственной Подпрограммы - 2014-2020 годы,
     в том числе:
     I этап - 2014-2015 годы;
     II этап - 2016-2020 годы.
     На  I-м  этапе  Подпрограммы  планируется  реализация   следующих
мероприятий:
     сокращение влияния наиболее весомых факторов, вызывающих дорожно-
транспортную аварийность и снижающих возможность и  качество  оказания
медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
     изменение  общественного  отношения  к   проблемам   безопасности
дорожного движения;
     стимулирование     ответственности      региональных      органов
исполнительной власти за снижение дорожно-транспортной аварийности;
     совершенствование механизмов  работы  с  органами  исполнительной
власти Кабардино-Балкарской Республики.
     В 2015 году  необходимо  проанализировать  результаты  реализации
Подпрограммы, подготовить предложения  по  корректировке  показателей,
индикаторов и перечня мероприятий Подпрограммы.
     На   II-м   этапе   Подпрограммы   предусматривается   реализация
мероприятий,  которые  направлены   на   продолжение   поступательного
достижения целевого состояния аварийности  на  дорогах  и  преодоление
дисбаланса в ситуации, связанной с аварийностью в регионе, и  основаны
на  дифференцированном  подходе  к  задачам   по   снижению   дорожно-
транспортного  травматизма  для  Кабардино-Балкарской   Республики   и
экономически  выгодных  механизмах  софинансирования  мероприятий   по
обеспечению  безопасности   дорожного   движения   за   счет   средств
федерального бюджета и республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской
Республики.

    29. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

     Реализация мероприятий, предусмотренных  Подпрограммой,  позволит
обеспечить:
     рост конкурентоспособности предприятий общественного транспорта;
     повышение эффективности управления общественным транспортом;
     увеличение количества перевезенных пассажиров;
     повышение  качества  и  безопасности  транспортного  обслуживания
населения Кабардино-Балкарской Республики;
     сокращение транспортных издержек транспортных предприятий;
     обеспечение защищенности населения в транспортной системе;
     улучшение  транспортно-эксплуатационного  состояния  и   качества
содержания автомобильных  дорог,  что,  в  свою  очередь,  приведет  к
снижению   количества    дорожно-транспортных    происшествий    из-за
сопутствующих дорожных условий, комфортности передвижения транспортных
средств;
     повышение технических характеристик автомобильных дорог, которые,
в свою  очередь,  позволят  увеличить  нагрузки  на  ось  транспортных
средств и соответственно объем грузоперевозок;
     переход на  нормативные  сроки  ремонта  и  капитального  ремонта
дорожной  сети,  ликвидацию   основных   очагов   дорожно-транспортных
происшествий;
     повышение эффективности организаций, работающих на рынке дорожных
работ;
     создание конкурентной среды на рынке дорожных работ, в том  числе
за счет привлечения предприятий малого бизнеса;
     снижение процента износа  основных  фондов  предприятий  отрасли,
привлечь   высокопроизводительную   и    технологичную    технику    и
оборудование;
     увеличение налоговых платежей в бюджеты всех уровней от  дорожных
подрядных организаций за счет увеличения объемов дорожных работ;
     снижение  негативного   влияния   общественного   транспорта   на
окружающую среду.
     Реализация Подпрограммы внесет  заметный  вклад  в  экономическое
развитие Кабардино-Балкарской Республики, так как наличие современной,
технически  оснащенной  инфраструктуры  транспорта   является   важным
стратегическим показателем региона.
     Социально-экономический   эффект    от    реализации    Программы
представляет  собой  снижение   социально-экономического   ущерба   от
дорожно-транспортных  происшествий  и  их  последствий  в   результате
реализации ее  мероприятий  за  вычетом  расходов  на  ее  реализацию.
Приведенный   социально-экономический   эффект   рассчитывается    как
отношение   общего   текущего   эффекта   за   год   к    коэффициенту
дисконтирования. При расчете бюджетной эффективности оценивается вклад
мероприятий разрабатываемой программы в формирование доходов бюджета с
учетом затрат на реализацию мероприятий.
     Оценка эффективности  реализации  Подпрограммы  осуществляется  в
соответствии с Методикой, приведенной в настоящей Подпрограмме.

                30. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

     Общий    объем     финансирования     Подпрограммы     составляет
1 466 372,4 тыс. рублей.

     За счет всех источников финансирования:
     2014 год - 134 575,4 тыс. рублей;
     2015 год - 260 934,9 тыс. рублей;
     2016-2020 годы - 1 070 862,1 тыс. рублей.

     За счет средств федерального бюджета:
     2014 год - 34 490,1 тыс. рублей;
     2015 год - 102 908,2 тыс. рублей;
     2016-2020 годы - 556 036,4 тыс. рублей.

     За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации:
     2014 год - 97 113,4 тыс. рублей;
     2015 год - 154 385,4 тыс. рублей;
     2016-2020 годы - 503 644,0 тыс. рублей.

     За счет иных источников финансирования:
     2014 год - 2 971,9 тыс. рублей;
     2015 год - 3 641,3 тыс. рублей;
     2016-2020 годы - 11 181,7 тыс. рублей.

     Финансирование мероприятий Подпрограммы  осуществляется  за  счет
средств федерального и республиканского бюджетов.
     Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств федерального и
республиканского  бюджетов  носят  прогнозный  характер   и   подлежат
ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов
федерального и республиканского бюджетов на очередной финансовый год и
плановый период исходя из реальных возможностей.

  31. Система управления, контроль за ходом реализации Подпрограммы

     Управление реализацией  Подпрограммы  осуществляет  ответственный
исполнитель.
     Ответственный исполнитель - координатор Подпрограммы:
     несет ответственность за своевременную и качественную  реализацию
программных   мероприятий   и    достижение    конечных    результатов
Подпрограммы;
     осуществляет     непосредственное     руководство     реализацией
Подпрограммы, координацию деятельности соисполнителей Подпрограммы;
     согласовывает проект организационно-финансового плана  реализации
мероприятий  Подпрограммы  на  очередной   финансовый   год,   объемов
финансирования программных мероприятий  в  рамках  подготовки  проекта
республиканского бюджета;
     устанавливает  целевые   значения   показателей   и   индикаторов
реализации   программных   мероприятий   для   каждого   соисполнителя
Подпрограммы с учетом особенностей деятельности соисполнителей;
     осуществляет  представление  в  установленном   порядке   сводной
бюджетной заявки на финансирование мероприятий  Подпрограммы  за  счет
средств  федерального  и  республиканского   бюджетов   на   очередной
финансовый год и плановый период, а  также  отчетности  о  результатах
реализации Подпрограммы;
     заключает  соглашения  о   взаимодействии   (сотрудничестве)   по
реализации Подпрограммы на весь срок  ее  реализации  и  соглашения  о
предоставлении субсидий из федерального  бюджета  на  софинансирование
Подпрограммы.
     Субъектом   бюджетного   планирования    Подпрограммы    является
Министерство  транспорта,  связи  и  дорожного  хозяйства   Кабардино-
Балкарской Республики.
     Реализацию  Подпрограммы  осуществляет  Министерство  транспорта,
связи  и  дорожного  хозяйства  Кабардино-Балкарской  Республики   как
главный распорядитель бюджетных средств в соответствии с ведомственной
структурой  расходов  республиканского  бюджета   Кабардино-Балкарской
Республики и мероприятиями данной Подпрограммы.
     Министерство транспорта, связи и дорожного  хозяйства  Кабардино-
Балкарской Республики за 6 месяцев, до 30-го числа месяца,  следующего
за  отчетным,  в  Министерство  экономического   развития   Кабардино-
Балкарской Республики представляет справочную информацию:
     о реализации Подпрограммы,  включающую  данные  о  финансировании
подпрограммных мероприятий и освоении выделенных средств;
     по итогам года - отчет о реализации  Подпрограммы  не  позднее  1
марта следующего года.
     Соисполнители Подпрограммы за 6 месяцев, до 10-го  числа  месяца,
следующего за отчетным, в Министерство транспорта, связи  и  дорожного
хозяйства  Кабардино-Балкарской  Республики  представляют   справочную
информацию   о   реализации   Подпрограммы,   включающую   данные    о
финансировании  подпрограммных  мероприятий  и   освоении   выделенных
средств;
     по итогам года -  отчет  о  реализации  Подпрограммы  не  позднее
1 февраля следующего года.
     Контроль за реализацией  Подпрограммы  осуществляет  Министерство
транспорта,   связи   и   дорожного   хозяйства   Кабардино-Балкарской
Республики в рамках  представленных  полномочий  во  взаимодействии  с
органами государственной власти  и  органами  местного  самоуправления
республики.

      32. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы

     Оценка  эффективности  реализации   Подпрограммы   осуществляется
субъектом бюджетного планирования по итогам ее исполнения за  отчетный
финансовый год и в целом после завершения реализации Подпрограммы.
     Оценка осуществляется по следующим критериям:
     1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений
целевых индикаторов и показателей.
     Оценка  достижения   запланированных   результатов   по   каждому
показателю за отчетный  период  проводится  на  основании  процентного
сопоставления фактически достигнутых значений целевых  индикаторов  за
отчетный период с их плановыми значениями за соответствующий период по
следующей формуле:

                               Цф x 100%
                О = --------------------------------,
                                  Цпл

     где:
     О - оценка достижения запланированных результатов, %;
     Цф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;
     Цпл - плановые значения.
     2. Степень выполнения мероприятий Подпрограммы.
     Степень  выполнения  мероприятий   Подпрограммы   измеряется   на
основании   процентного   сопоставления   количества   запланированных
мероприятий  Подпрограммы  и  фактически  выполненных   по   следующей
формуле:

                               Мф x 100%
                  М = -----------------------------,
                                  Мпл

     где:
     М - степень выполнения мероприятий Подпрограммы;
     Мф   -   количество    мероприятий    Подпрограммы,    фактически
реализованных за отчетный период;
     Мпл - количество  мероприятий  Подпрограммы,  запланированных  на
отчетный период.
     3. Уровень  финансирования   за   отчетный   период   мероприятий
Подпрограммы от запланированных объемов.
     Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию  за  отчетный
период проводится на основании процентного сопоставления  фактического
финансирования  за  отчетный  период  с   объемами,   предусмотренными
Подпрограммой на соответствующий период, по следующей формуле:

                               Фф x 100%
                  Ф = -----------------------------,
                                  Фпл

     где:
     Ф - оценка уровня финансирования мероприятий;
     Фф - фактический уровень финансирования мероприятий;
     Фпл  -  объем   финансирования   мероприятий,   предусматриваемый
Программой.

     Поручения организациям не  входящим  в  структуру  исполнительных
органов государственной власти Кабардино-Балкарской  Республики  носят
рекомендательный характер.

                         --------------------