Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14.03.2013 № 88-ПП

            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 88-ПП

14 марта 2013 г.                                            г. Нальчик

         Об организации и осуществлении деятельности по опеке
          и попечительству в Кабардино-Балкарской Республике

     (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской     
                  Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)                  

     В  целях  организации  и  осуществления  деятельности  по   опеке
и попечительству в отношении совершеннолетних  недееспособных  или  не
полностью дееспособных граждан, а также совершеннолетних  дееспособных
граждан,  которые  по  состоянию  здоровья  не  могут   самостоятельно
осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, управлению
имуществом  безвестно   отсутствующих   лиц   в   Кабардино-Балкарской
Республике, в соответствие с  нормами  действующего  законодательства,
регулирующих деятельность в сфере опеки и попечительства, федеральными
законами  от  6  октября  1999  года  N 184-ФЗ   "Об общих   принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов  государственной  власти   субъектов   Российской   Федерации"
и от 24 апреля  2008  года   N 48-ФЗ   "Об опеке   и   попечительстве"
Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и осуществлении
деятельности  по  опеке  и   попечительству   в   Кабардино-Балкарской
Республике  в  отношении  совершеннолетних   недееспособных   или   не
полностью дееспособных граждан, а также совершеннолетних  дееспособных
граждан,  которые  по  состоянию  здоровья  не  могут   самостоятельно
осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, управлению
имуществом безвестно отсутствующих лиц.
     2. Министерству    труда,    занятости   и   социальной    защиты
Кабардино-Балкарской   Республики   (А.   И.   Тюбеев)   обеспечить  в
установленном  порядке  реализацию  государственных полномочий в сфере
организации  и  осуществления деятельности по опеке и попечительству в
отношении  указанных  категорий  граждан.  (В  редакции  Постановления
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     3. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  от  24  февраля  2011  года  N 39-ПП
"Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству
в Кабардино-Балкарской Республике".
     4. Контроль за  исполнением  настоящего  постановления  возложить
на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской
Республики   М.А.  Дадова.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)


Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики               Р. Хасанов

                                * * *

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                         от 14 марта 2013 года N 88-ПП

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         об организации и осуществлении деятельности по опеке
          и попечительству в Кабардино-Балкарской Республике
     в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью
     дееспособных граждан, а также совершеннолетних дееспособных
    граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно
     осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности,
          управлению имуществом безвестно отсутствующих лиц
     (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской     
                  Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)                  

                           Общие положения

     Настоящее   Положение   определяет    порядок    организации    и
осуществления деятельности по  опеке  и  попечительству  в  Кабардино-
Балкарской Республике в отношении совершеннолетних недееспособных  или
не  полностью   дееспособных   граждан,   а   также   совершеннолетних
дееспособных  граждан,  которые  по  состоянию   здоровья   не   могут
самостоятельно  осуществлять  и  защищать  свои  права   и   исполнять
обязанности, управлению имуществом безвестно отсутствующих лиц.
     Основные понятия, применяемые в настоящем  Положении,  по  своему
содержанию  соответствуют   понятиям,   используемым   в   федеральном
законодательстве и законодательстве  Кабардино-Балкарской  Республики,
регулирующем отношения в сфере опеки и попечительства:
     недееспособный   гражданин   -   гражданин,   признанный    судом
недееспособным по  основаниям,  предусмотренным  ст.  29  Гражданского
кодекса Российской Федерации;
     не полностью дееспособный  гражданин  -  гражданин,  ограниченный
судом  в  дееспособности  по  основаниям,   предусмотренным   ст.   30
Гражданского кодекса Российской Федерации;
     подопечный - гражданин, в отношении  которого  установлена  опека
или попечительство;
     опека  -  форма  устройства  признанных   судом   недееспособными
граждан,  при  которой  назначенные  органом  опеки  и  попечительства
граждане (опекуны) являются  законными  представителями  подопечных  и
совершают от их  имени  и  в  их  интересах  все  юридически  значимые
действия;
     попечительство - форма устройства граждан, ограниченных  судом  в
дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства
граждане (попечители) обязаны давать согласие подопечным на совершение
ими действий в соответствии со ст. 30 Гражданского кодекса  Российской
Федерации;
     организации, исполняющие обязанности  опекуна  или  попечителя  –
организации    (учреждения)   системы   здравоохранения,   организации
(учреждения)  системы социальной защиты населения, другие учреждения и
организации,   в   которую   помещены   под   надзор  совершеннолетние
недееспособные  или  не  полностью  дееспособные граждане; (Дополнен -
Постановление     Правительства     Кабардино-Балкарской    Республики
от 29.07.2015 № 164-ПП)
     патронаж  -   устанавливается   в   отношении   совершеннолетнего
дееспособного гражданина, который по состоянию  здоровья  не  способен
самостоятельно осуществлять и защищать свои  права  и  исполнять  свои
обязанности, в соответствии со ст. 41 Гражданского кодекса  Российской
Федерации.
     Положения, относящиеся к правам, обязанностям  и  ответственности
опекунов и попечителей, применяются к организациям, в которые помещены
под  надзор   совершеннолетние   недееспособные   или   не   полностью
дееспособные граждане (лечебные  учреждения  системы  здравоохранения,
учреждения системы социальной защиты населения,  другие  учреждения  и
организации), если  иное  не  предусмотрено  федеральным  законом  или
договором,   в   соответствии  с  ч. 2  ст.  1   Федерального   закона
от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

                   1. Органы опеки и попечительства

     1. Осуществление  деятельности  по  опеке  и   попечительству   в
Кабардино-Балкарской   Республике   в    отношении    совершеннолетних
недееспособных  или  не  полностью  дееспособных  граждан,   а   также
совершеннолетних дееспособных граждан, которые по  состоянию  здоровья
не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять
обязанности,  управлению  имуществом  безвестно   отсутствующих   лиц,
возлагается на исполнительный орган государственной власти  Кабардино-
Балкарской  Республики  в  сфере   социальной   защиты   населения   -
Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской
Республики   (далее   –   орган   опеки   и   попечительства)   и  его
подведомственные  организации  –  государственные  казенные учреждения
Центры труда, занятости и социальной защиты городов и районов (далее –
территориальные  организации). (В редакции Постановления Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     2. Деятельность органа опеки и  попечительства  осуществляется  в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации, Гражданским процессуальным  кодексом  Российской
Федерации,  Налоговым  кодексом  Российской  Федерации,   федеральными
законами от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ  "Об опеке  и  попечительстве"
(далее   -   Закон   об   опеке),   от   21 июля 1997 года    N 122-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним" (далее - Закон о регистрации), от  27  июля  2006  года  N 152-ФЗ
"О персональных данных", Законом Российской Федерации от 2  июля  1992
года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав  граждан  при
ее оказании" (далее - Закон о психиатрической помощи),  постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  17  ноября  2010  года  N 927
"Об отдельных  вопросах  осуществления  опеки   и   попечительства   в
отношении   совершеннолетних   недееспособных   или    не    полностью
дееспособных  граждан",  приказом   Министерства   здравоохранения   и
социального развития Российской Федерации от 8 августа 2011 г.  N 891н
"О реализации пункта 17 Правил подбора, учета  и  подготовки  граждан,
выразивших желание стать опекунами или  попечителями  совершеннолетних
недееспособных или не  полностью  дееспособных  граждан,  утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г.
N 927",   Конституцией    Кабардино-Балкарской    Республики,    иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и   Кабардино-
Балкарской Республики, регулирующими  деятельность  в  сфере  опеки  и
попечительства, и настоящим Положением.
     3. Деятельность  органа  опеки  и  попечительства   по   оказанию
подопечным  и  (или)  опекунам  или  попечителям  помощи  в  получении
образования, медицинской помощи, социальных услуг, а также по  подбору
и  подготовке  граждан,  выразивших  желание   стать   опекунами   или
попечителями,   осуществляется    во    взаимодействии    с    другими
исполнительными органами государственной  власти  Кабардино-Балкарской
Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований
и территориальными органами федеральных органов исполнительной  власти
по Кабардино-Балкарской  Республике,  образовательными  организациями,
медицинскими  организациями,  организациями,  оказывающими  социальные
услуги, или иными организациями, в том числе  общественными,  согласно
ч. 3 ст. 6 Закона об опеке.

               2. Задачи, принципы деятельности, права
              и полномочия органа опеки и попечительства

     4. Основными задачами органа опеки и попечительства являются:
     защита  прав  и  законных  интересов   граждан,   нуждающихся   в
установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся
под опекой или попечительством;
     надзор  за  деятельностью  опекунов  и   попечителей,   а   также
организаций, в которые помещены совершеннолетние недееспособные или не
полностью дееспособные граждане;
     контроль  за  сохранностью  имущества  и  управлением  имуществом
граждан, находящихся под опекой или попечительством, или помещенных  в
соответствии   с   законодательством   в   медицинские    организации,
организации, оказывающие социальные услуги, или  иные  организации,  а
также  граждан,   признанных   в   установленном   порядке   безвестно
отсутствующими.
     5. Основные принципы государственного регулирования  деятельности
по опеке и попечительству:
     свободное  принятие  гражданином  обязанностей   по   опеке   или
попечительству  и  свободный  отказ   от   исполнения   опекуном   или
попечителем своих обязанностей;
     контроль за деятельностью по опеке и попечительству;
     обеспечение защиты прав и законных интересов подопечных.
     6. Орган опеки и попечительства и его территориальные организации
в  целях  получения  сведений  о  личности предполагаемого опекуна или
попечителя  вправе  требовать от  гражданина,  подавшего  заявление  о
назначении  его опекуном  или  попечителем,  представления  сведений о
себе,  а  также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел,
органах  записи  актов  гражданского  состояния,  медицинских  и  иных
организациях  согласно  ч.  2  ст.  10  Закона  об  опеке. (В редакции
Постановления     Правительства     Кабардино-Балкарской    Республики
от 29.07.2015 № 164-ПП)
     (Абзац утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Кабардино-
Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     Документы  или  копии   документов   и   иная   необходимая   для
установления опеки или  попечительства  информация  представляются  по
требованию   органа  опеки  и  попечительства  и  его  территориальных
организаций  безвозмездно.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     Сведения  о  личности  предполагаемого  опекуна  или  попечителя,
полученные  органом  опеки  и  попечительства  и  его территориальными
организациями, относятся в соответствии с законодательством Российской
Федерации  в области персональных данных к персональным данным граждан
(физических  лиц)  согласно  ч.  4 ст. 10 Закона об опеке. (В редакции
Постановления     Правительства     Кабардино-Балкарской    Республики
от 29.07.2015 № 164-ПП)
     7. К полномочиям органа опеки и попечительства относятся:
     выявление и учет граждан, нуждающихся  в  установлении  над  ними
опеки   или  попечительства  опеки,  попечительства  и  патронажа;  (В
редакции  Постановления  Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 29.07.2015 № 164-ПП)
     обращение   в   суд   с   заявлением   о   признании   гражданина
недееспособным или  об  ограничении  его  дееспособности,  а  также  о
признании подопечного дееспособным,  если  отпали  основания,  в  силу
которых гражданин был  признан  недееспособным  или  был  ограничен  в
дееспособности;
     подбор, учет  и  подготовка  граждан,  выразивших  желание  стать
опекунами или попечителями, в соответствии с Правилами подбора,  учета
и  подготовки  граждан,  выразивших  желание   стать   опекунами   или
попечителями  совершеннолетних   недееспособных   или   не   полностью
дееспособных  граждан,   утвержденных   постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  17  ноября  2010 года N 927, а также подбор
кандидатов   в  помощники;  (В  редакции  Постановления  Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     установление опеки или попечительства, патронажа,  доверительного
управления имуществом недееспособных граждан и безвестно отсутствующих
лиц;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     проверка  условий  жизни  подопечных,   соблюдения   опекунами  и
попечителями   прав   и  законных  интересов  подопечных,  обеспечения
сохранности  их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями
требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов
или  попечителей,  определяемых в соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона об
опеке;  (В  редакции  Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     осуществление надзора за деятельностью  опекунов  и  попечителей,
деятельностью организаций, в которые помещены  недееспособные  или  не
полностью дееспособные граждане. Надзор за  деятельностью  опекунов  и
попечителей  осуществляется  территориальными  организациями по  месту
жительства подопечных либо, если опекуны или попечители  назначены  по
их месту жительства, территориальными управлениями по месту жительства
опекунов  или  попечителей  согласно  ч.  1 ст. 24 Закона об опеке; (В
редакции  Постановления  Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 29.07.2015 № 164-ПП)
     выдача разрешений на распоряжение имуществом подопечных  согласно
ч. 2 ст. 19 Закона об опеке;
     заключение   договоров   доверительного   управления   имуществом
подопечных в соответствии со ст. 38  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации,  имуществом  безвестно  отсутствующих  лиц  в  соответствии
со ст.  43  Гражданского   кодекса   Российской   Федерации.   Порядок
заключения, изменения и прекращения договора доверительного управления
имуществом подопечных или безвестно  отсутствующих  лиц,  определяется
законодательством согласно главе 53  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации, часть 1;
     представление   законных   интересов   недееспособных    граждан,
находящихся под опекой, в отношениях с любыми лицами (в  том  числе  в
судах), если действия опекунов  по  представлению  законных  интересов
подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и  (или)
законодательству   Кабардино-Балкарской   Республики   или   интересам
подопечных,  либо  если  опекуны  не  осуществляют   защиту   законных
интересов подопечных, согласно ч. 1 ст. 8 Закона об опеке;
     освобождение и отстранение опекунов и попечителей  от  исполнения
ими своих обязанностей согласно частям 3, 4, 5 ст. 29 Закона об опеке;
     информирование граждан, выразивших желание  стать  опекунами  или
попечителями,   о   порядке  подготовки  документов,  необходимых  для
установления  опеки  или попечительства, а также оказание содействия в
подготовке  таких  документов; (Дополнен - Постановление Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами
Кабардино-Балкарской Республики, в том числе:
     временное   исполнение   обязанностей  опекуна  или  попечителя в
отношении недееспособных и ограниченных в дееспособности граждан,  над
которыми опека и  попечительство  не  установлены,  в  предусмотренные
законодательством     Российской     Федерации     сроки,     законное
представительство в соответствии с Законом об опеке;
     при отсутствии близких родственников участие в качестве законного
представителя  лица,   в отношении   которого   ведется   производство
о применении принудительных мер медицинского характера;
     осуществление     контроля     за     исполнением      помощником
совершеннолетнего   дееспособного   гражданина  своих  обязанностей  и
извещение   находящегося   под  патронажем  гражданина  о  нарушениях,
допущенных его помощником  и  являющихся  основанием  для  расторжения
заключенных между ними  договора  поручения,  договора  доверительного
управления имуществом или иного договора.
     8. Полномочия органа опеки и  попечительства  по  выявлению  лиц,
нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а  также
по подбору и подготовке граждан, выразивших  желание  стать  опекунами
или  попечителями,   могут   осуществлять   медицинские   организации,
организации, оказывающие социальные услуги, или  иные  организации,  в
случаях и в порядке, которые установлены ч. 4 ст. 6 Закона  об  опеке,
постановлением   Правительства   Российской   Федерации от  17  ноября
2010 года N 927.
     9. По   вопросам,   возникающим   в   связи   с    установлением,
осуществлением и прекращением опеки или  попечительства,  Министерство
издает акты.
     10. В   целях    организации    взаимодействия    территориальной
организации    и    органов    местного   самоуправления,   учреждений
здравоохранения,   социальной   защиты  населения  и  иных  органов  и
организаций  и  выработки  согласованных  решений  при территориальной
организации   приказом  руководителя  органа  опеки  и  попечительства
образуются  республиканская и районные (городские) комиссии по опеке и
попечительству,  утверждаются положение о комиссии согласно приложению
№  1  к  настоящему  Положению  и ее состав. (В редакции Постановления
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     В соответствии с Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации" органы местного самоуправления  поселения  имеют
право  на  участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке   и
попечительству.

      3. Организация деятельности органа опеки и попечительства

     3.1. Организация деятельности органа опеки и попечительства
             в отношении совершеннолетних недееспособных
                или не полностью дееспособных граждан

     11. Орган опеки и  попечительства  в  отношении  совершеннолетних
недееспособных или не полностью дееспособных граждан:
     осуществляет выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении
над ними опеки или попечительства;
     через   средства   массовой   информации   информирует   граждан,
проживающих в Кабардино-Балкарской  Республике,  о  возможности  стать
опекунами и ведет прием граждан, выразивших желание стать опекунами;
     осуществляет  подбор,  учет  и  подготовку  граждан,   выразивших
желание   стать   опекунами    или    попечителями    совершеннолетних
недееспособных или не полностью дееспособных граждан, в соответствии с
Правилами подбора, учета  и  подготовки  граждан,  выразивших  желание
стать опекунами или попечителями совершеннолетних  недееспособных  или
не  полностью  дееспособных  граждан,   утвержденными   постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927;
     направляет граждан, желающих стать опекунами или попечителями,  в
медицинские учреждения для  прохождения  медицинского  обследования  и
получения справок о состоянии здоровья;
     организует            медицинское             освидетельствование
(переосвидетельствование)      в      учреждениях      здравоохранения
совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных  граждан
и обеспечивают необходимые лечебно-профилактические, медико-социальные
мероприятия.  Порядок  психиатрического  освидетельствования   граждан
определяется Законом о психиатрической помощи;
     назначает опекунов и попечителей в течение одного месяца со  дня,
когда   органу   опеки   и   попечительства  или  его  территориальной
организации  стало  известно  о  необходимости  установления  опеки  и
попечительства   над   гражданином   по   решению  суда.  При  наличии
заслуживающих  внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть
назначен  органом  опеки  и попечительства по месту жительства опекуна
или  попечителя  согласно  ч.  2  ст.  11 Закона об опеке; (В редакции
Постановления     Правительства     Кабардино-Балкарской    Республики
от 29.07.2015 № 164-ПП)
     заключает договоры об осуществлении опеки  или  попечительства  в
отношении   совершеннолетних   недееспособных   или    не    полностью
дееспособных граждан в соответствии с Правилами заключения договора об
осуществлении опеки или попечительства в  отношении  совершеннолетнего
недееспособного   или   не   полностью    дееспособного    гражданина,
утвержденными   постановлением   Правительства   Российской  Федерации
от 17 ноября 2010 года N 927;
     принимает решение и осуществляет помещение лиц, признанных  судом
недееспособными    вследствие     психического     расстройства,     в
психиатрические  или  психоневрологические  учреждения  соответственно
системы здравоохранения или  социальной  защиты  населения  на  полное
государственное   обеспечение.    Порядок    помещения    граждан    в
психиатрические   учреждения   здравоохранения,    права    пациентов,
находящихся на лечении или обследовании в психиатрическом  стационаре,
определяются Законом о психиатрической помощи;
     ведет  учет  лиц,  в  отношении  которых  установлена  опека  или
попечительство;
     освобождает, отстраняет опекунов и попечителей от исполнения  ими
обязанностей в соответствии со ст. 39 Гражданского кодекса  Российской
Федерации;
     прекращает опеку или попечительство  в  соответствии  со  ст.  40
Гражданского кодекса Российской Федерации;
     должностные  лица  органа  опеки  и  попечительства  осуществляют
представительство в суде от имени органа  опеки  и  попечительства  на
основании доверенности, выданной в установленном порядке;
     в установленных законом случаях  и  порядке  осуществляет  защиту
имущественных и личных неимущественных прав и интересов подопечных;
     представляет   законные    интересы    недееспособных    граждан,
находящихся под опекой, в отношениях с любыми лицами (в  том  числе  в
судах), если действия опекунов  по  представлению  законных  интересов
подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и  (или)
законодательству   Кабардино-Балкарской   Республики   или   интересам
подопечных,  либо  если  опекуны  не  осуществляют   защиту   законных
интересов подопечных, согласно ч. 1 ст. 8 Закона об опеке;
     дает   опекунам  и  попечителям  разрешения  и  обязательные  для
исполнения  указания  в  письменной  форме  в  отношении  распоряжения
имуществом  подопечных  в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона об
опеке,   в   том   числе:
     предварительное разрешение опекуну или  попечителю  распоряжаться
доходами  подопечного  исключительно  в  интересах  подопечного, в том
числе   доходами,   причитающимися   подопечному   от  управления  его
имуществом,   за   исключением  доходов,  которыми  подопечный  вправе
распоряжаться самостоятельно, и за исключением сумм алиментов, пенсий,
пособий,  возмещения  вреда  здоровью  и  вреда,  понесенного в случае
смерти кормильца, а также иных выплачиваемых на содержание подопечного
средств,   подлежащих   зачислению   на  отдельный  номинальный  счет,
открываемый  опекуном  или  попечителем  в  соответствии  с  главой 45
Гражданского  кодекса Российской Федерации, и расходуемых опекуном или
попечителем   без   предварительного   разрешения   органа   опеки   и
попечительства;
     предварительное разрешение опекуну совершать, а попечителю давать
согласие  на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в
аренду  (в  том  числе  при  заключении  договора о передаче имущества
подопечного  в  пользование  на срок более чем на пять лет при наличии
обстоятельств,  свидетельствующих  об  особой  выгоде такого договора,
если   законодательством   Российской  Федерации  не  установлен  иной
предельный срок), в безвозмездное пользование (в том числе опекуну или
попечителю  вместо  выплаты  вознаграждения  по  просьбе  опекуна  или
попечителя,  добросовестно  исполняющих свои обязанности) или в залог,
по  отчуждению  имущества  подопечного  (в  том  числе  по  обмену или
дарению),  совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих
подопечному  прав  (в  том  числе  на отказ от  наследства,  отказ  от
преимущественного  права покупки доли), раздел его имущества или выдел
из  него  долей,  и  на  совершение любых других действий, влекущих за
собой  уменьшение стоимости  имущества  подопечного,  в соответствии с
пунктом  2  статьи  37  Гражданского  кодекса Российской Федерации;
     предварительное   разрешение  при  отчуждении  жилого  помещения,
в  котором  проживают находящиеся под опекой или попечительством члены
семьи   собственника   данного   жилого   помещения,   если  при  этом
затрагиваются  права  или  охраняемые  законом интересы указанных лиц,
предусмотренное  пунктом  4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской
Федерации:
     предварительное разрешение на обмен жилыми  помещениями,  которые
предоставлены  по  договорам  социального  найма и в которых проживают
недееспособные  или  не  полностью  дееспособные  граждане, являющиеся
членами семей нанимателей данных жилых помещений;
     предварительное разрешение на  заключение  от  имени  подопечного
кредитного договора, договора займа в случаях, предусмотренных Законом
об опеке;
     предварительное   разрешение  опекуну  или  попечителю,  если  их
действия   могут  повлечь  за  собой  уменьшение  стоимости  имущества
подопечного,  в  том  числе  при отказе от иска, поданного в интересах
подопечного, заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения
от  имени подопечного,  заключении  мирового соглашения с должником по
исполнительному    производству,   в   котором   подопечный   является
взыскателем;
     предварительное разрешение в случаях выдачи доверенности от имени
подопечного;
     (В  редакции   Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     (Абзац утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Кабардино-
Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     (Абзац утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Кабардино-
Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     при необходимости  постоянного  управления  недвижимым  и  ценным
движимым  имуществом  подопечного  заключает  договор   доверительного
управления таким  имуществом  согласно  ст.  38  Гражданского  кодекса
Российской Федерации;
     осуществляет    проверку    условий    жизни     совершеннолетних
недееспособных  граждан,  соблюдения  опекунами  их  прав  и  законных
интересов, обеспечения сохранности их имущества,  а  также  выполнения
опекунами или попечителями требований к  осуществлению  своих  прав  и
исполнению   своих   обязанностей   в    отношении    совершеннолетних
недееспособных или не полностью дееспособных граждан в соответствии  с
Правилами  осуществления  органами  опеки  и  попечительства  проверки
условий  жизни  совершеннолетних  недееспособных  граждан,  соблюдения
опекунами прав и законных  интересов  совершеннолетних  недееспособных
граждан, обеспечения сохранности  их  имущества,  а  также  выполнения
опекунами или попечителями требований к  осуществлению  своих  прав  и
исполнению   своих   обязанностей   в    отношении    совершеннолетних
недееспособных или не полностью  дееспособных  граждан,  утвержденными
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от   17   ноября
2010 года   N 927.   Плановые   проверки   проводятся   уполномоченным
уполномоченными   специалистами  органа  опеки  и  попечительства  или
территориальной   организации   на   основании  акта  органа  опеки  и
попечительства   о   проведении   плановой   проверки  согласно  п.  3
вышеуказанных Правил. При осуществлении указанных проверок оцениваются
жилищно-бытовые  условия совершеннолетнего недееспособного гражданина,
состояние   его   здоровья,   внешний   вид   и   соблюдение  гигиены,
эмоциональное   и   физическое   состояние,   отношение   с  опекуном,
возможность    опекуна    обеспечить   потребности   совершеннолетнего
недееспособного   гражданина,   включая   выполнение  реабилитационных
мероприятий,  содержащихся  в  индивидуальной  программе  реабилитации
инвалида; (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     проводит внеплановую проверку при поступлении  от  юридических  и
физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения  о
неисполнении, ненадлежащем  исполнении  опекунами  своих  обязанностей
либо  о  нарушении  прав  и   законных   интересов   совершеннолетнего
недееспособного   гражданина.    Внеплановая    проверка    проводится
уполномоченными   специалистами  органа  опеки  и  попечительства  или
территориальной  организации на основании соответствующего акта органа
опеки   и  попечительства;  (В  редакции  Постановления  Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     осуществляет ведение личных дел  совершеннолетних  недееспособных
или не полностью  дееспособных  граждан  в  соответствии  с  Правилами
ведения личных дел совершеннолетних недееспособных  или  не  полностью
дееспособных  граждан,  утвержденными   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927;
     рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам
опеки и  попечительства,  а  в  случаях,  предусмотренных  действующим
законодательством, принимает иные решения в отношении совершеннолетних
недееспособных и не полностью дееспособных граждан, дает заключения  и
рекомендации, а также осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные
федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской
Республики.
     12. В отношении совершеннолетних недееспособных или не  полностью
дееспособных граждан в предусмотренных случаях направляются сведения:
     в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней в
соответствии с пунктами 3, 5 статьи 85 Налогового  кодекса  Российской
Федерации;      (В      редакции      Постановления      Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     в органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество
и сделок с ним, по месту жительства подопечного в срок не позднее трех
дней  со  дня  установления  опеки  или  попечительства   сведения   о
проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого
помещения, находящихся под опекой или попечительством, согласно  ч.  4
ст. 28 Закона о регистрации;
     в территориальные организации органов,  осуществляющих пенсионное
обеспечение граждан, по месту жительства в срок не позднее  трех  дней
со дня принятия соответствующего решения копию  акта  об  установлении
(отмене) опеки или попечительства, а также о  последующих  изменениях,
связанных  с  опекой  или  попечительством.  (В редакции Постановления
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)

  3.1.1. Порядок назначения опекунов и попечителей совершеннолетним
        недееспособным или не полностью дееспособным гражданам

     13. Назначение  опекуна  или  попечителя  в  Кабардино-Балкарской
Республике  производится  Министерством  с  их  согласия  или  по   их
заявлению в письменной форме по месту жительства лица, нуждающегося  в
установлении над ним опеки или попечительства,  в  течение  месяца  со
дня,  когда  органу  опеки   и  попечительства или его территориальным
организациям  стало  известно  о  необходимости установления опеки или
попечительства  над  таким  лицом.  При наличии заслуживающих внимания
обстоятельств  опекун  или  попечитель  может  быть  назначен по месту
жительства  опекуна  или  попечителя  согласно  ч.  2 ст. 11 Закона об
опеке.  (В  редакции  Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     14. Учет и регистрация документов (заявлений,  обращений  граждан
или организаций, решений суда и др.) в отношении  лиц,  нуждающихся  в
установлении  над   ними   опеки   или   попечительства,   ведется   в
территориальной организации в специальном журнале первичного  учета по
форме  согласно  приложению  N  3  к настоящему Положению. (В редакции
Постановления     Правительства     Кабардино-Балкарской    Республики
от 29.07.2015 № 164-ПП)
     15. Орган  опеки  и  попечительства,  получивший   информацию   о
нуждаемости   лица  в  опеке  или  попечительстве,  обращается  в  суд
с  заявлением  об  ограничении  гражданина  в  дееспособности  или   о
признании гражданина недееспособным (при условии, что такое  заявление
не подано членами семьи или близкими родственниками  совершеннолетнего
гражданина или психиатрическим либо психоневрологическим учреждением),
а  также   при   необходимости   обеспечивает   временное   устройство
совершеннолетнего гражданина до решения вопроса  о  его  передаче  под
опеку  или  попечительство  в  медицинские  организации,  организации,
оказывающие  социальные  услуги,  или  иные  организации.  (В редакции
Постановления     Правительства     Кабардино-Балкарской    Республики
от 29.07.2015 № 164-ПП)
    16. Территориальная организация на каждого гражданина, признанного
недееспособным или не полностью дееспособным  формирует  личное  дело.
Ведение личных дел совершеннолетних недееспособных  или  не  полностью
дееспособных граждан осуществляется  в  территориальной организации  в
соответствии  с  Правилами   ведения   личных   дел   совершеннолетних
недееспособных или не полностью  дееспособных  граждан,  утвержденными
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от   17   ноября
2010   года   N   927.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     17. Подбор, учет и подготовку граждан, выразивших  желание  стать
опекунами или попечителями (далее - граждане, выразившие желание стать
опекунами)   совершеннолетних   недееспособных   или   не    полностью
дееспособных граждан, осуществляется в  территориальной  организации в
соответствии  с  Правилами  подбора,  учета  и   подготовки   граждан,
выразивших желание стать опекунами или  попечителями  совершеннолетних
недееспособных или не полностью  дееспособных  граждан,  утвержденными
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от   17   ноября
2010   года   N   927.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     18. Гражданами,   выразившими   желание   стать   опекунами,    в
территориальную организацию по месту жительства подается  заявление  о
назначении опекуном или попечителем (далее -  заявление  о  назначении
опекуном) по форме согласно приложению N 2 к  настоящему  Положению  и
документы.      (В      редакции      Постановления      Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     Документы  и  информация,  находящиеся  в  распоряжении  органов,
предоставляющих государственные услуги, иных государственных  органов,
органов местного самоуправления либо подведомственных  государственным
органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваются
 территориальными организациями в указанных  органах  и  организациях,
если такие документы и информация не были представлены  самостоятельно
гражданином,  подавшим  заявление  о  назначении  его   опекуном   или
попечителем,  согласно  ч.  2.1  ст.  10  Закона об опеке. (В редакции
Постановления     Правительства     Кабардино-Балкарской    Республики
от 29.07.2015 № 164-ПП)
     К заявлению также прилагается письменное  согласие  с  обработкой
его  персональных   данных   посредством   их   получения   из   иного
исполнительного  органа  государственной  власти  Кабардино-Балкарской
Республики, органов  местного  самоуправления  и  подведомственных  им
организаций  в   целях   предоставления   государственной   услуги   в
соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля  2006  года
N 152-ФЗ "О персональных данных" согласно приложению N 5 к  настоящему
Положению.
     Гражданин,  выразивший  желание  стать   опекуном,   при   подаче
заявления о назначении опекуном должен  предъявить  паспорт  или  иной
документ, удостоверяющий личность.
     19. Учет и  регистрация  заявлений  граждан,  выразивших  желание
стать опекунами, ведется в территориальной организации  в  специальном
журнале  по  форме  согласно приложению N 4 к настоящему Положению. (В
редакции  Постановления  Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 29.07.2015 № 164-ПП)
     20. Общий порядок представления  документов  в  целях  назначения
опекуном или попечителем на постоянной основе следующий:
     20.1 для принятия решения о  назначении  опекуна  или  попечителя
заявителем  в  территориальную  организацию  представляются  следующие
документы:      (В      редакции      Постановления      Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     заявление о назначении опекуном по форме согласно приложению  N 2
к настоящему Положению. Заявление о назначении  опекуном,  подается  в
форме  документа  на  бумажном  носителе  либо  в  форме  электронного
документа;
     справка с места работы с указанием должности  и  размера  средней
заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не  состоящих
в трудовых отношениях, - иной  документ,  подтверждающий  доходы  (для
пенсионеров - копии пенсионного удостоверения);
     медицинское  заключение  о  состоянии  здоровья  по   результатам
освидетельствования гражданина, выразившего  желание  стать  опекуном,
выданное  в  порядке,  устанавливаемом  Министерством  здравоохранения
Российской Федерации, до установления которого осуществляется по форме
согласно приложению N 7 к настоящему Положению;
     копия свидетельства о браке (если гражданин,  выразивший  желание
стать опекуном, состоит в браке);
     письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения
детей,  достигших  10-летнего  возраста,   проживающих   совместно   с
гражданином,  выразившим  желание  стать   опекуном,   на   совместное
проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия
решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного
с семьей  опекуна)  по  форме  согласно  приложению  N 6  к настоящему
Положению;
     документ о  прохождении  гражданином,  выразившим  желание  стать
опекуном, подготовки в  соответствии  с  Правилами  подбора,  учета  и
подготовки   граждан,   выразивших   желание   стать   опекунами   или
попечителями  совершеннолетних   недееспособных   или   не   полностью
дееспособных  граждан,  утвержденными   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927 (при его наличии);
     автобиография;
     20.2 орган  опеки  и  попечительства  и/или  его  территориальная
организация в порядке межведомственного информационного взаимодействия
запрашивает   в   соответствующих   органах  (организациях)  следующие
имеющиеся   в   их  распоряжении  документы  (сведения):  (В  редакции
Постановления     Правительства     Кабардино-Балкарской    Республики
от 29.07.2015 № 164-ПП)
     выписку из домовой (поквартирной) книги с  места  жительства  или
иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением  либо
право собственности на жилое помещение, и копию  финансового  лицевого
счета  с  места  жительства  гражданина,  выразившего  желание   стать
опекуном;
     справку об отсутствии у  гражданина,  выразившего  желание  стать
опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья
граждан, выдаваемую органами внутренних дел;
     справку о соответствии жилых помещений санитарным  и  техническим
правилам  и  нормам,   выдаваемую   соответствующими   уполномоченными
органами;
     справку,    подтверждающую    получение    пенсии,     выдаваемую
территориальными органами Пенсионного фонда Российской  Федерации  или
иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в  отношении
гражданина,   выразившего   желание   стать   опекуном,    являющегося
пенсионером.
     Заявитель вправе представить указанные документы и информацию  по
собственной инициативе;
     20.3 межведомственный запрос направляется  в  течение  2  рабочих
дней со дня подачи гражданином, выразившим желание стать  опекуном,  в
территориальную  организацию   заявления  и  документов,  указанных  в
подпункте    20.1.    (В    редакции    Постановления    Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     Межведомственный  запрос  направляется   в   форме   электронного
документа   с   использованием   единой   системы    межведомственного
электронного взаимодействия и подключаемых к ней  региональных  систем
межведомственного электронного взаимодействия, а в  случае  отсутствия
доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований
законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
     Срок подготовки и направления ответа на  запрос   территориальной
организации   не   может   превышать  5  рабочих  дней  со   дня   его
поступления.      (В      редакции     Постановления     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     21. Территориальная  организация в  целях   назначения   опекуном
гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановки его  на
учет граждан, выразивших желание стать опекунами, в течение семи  дней
со  дня  представления  документов,  предусмотренных   пунктом   20.1,
производит обследование условий жизни гражданина, выразившего  желание
стать опекуном (далее - акт об обследовании). Результаты  обследования
указываются в акте об обследовании  по  форме,  утвержденной  приказом
Министерства  здравоохранения  и   социального   развития   Российской
Федерации от  8  августа  2011 г.  N 891н,  согласно  приложению  N 11
к   настоящему  Положению.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     22. Акт обследования оформляется  в  течение  трех  дней  со  дня
проведения  обследования условий жизни гражданина, выразившего желание
стать  опекуном,  подписывается  проводившим  проверку  уполномоченным
специалистом  и  утверждается  директором территориальной организации.
Акт  обследования  оформляется  в  двух  экземплярах,  один из которых
направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение
трех  дней  со  дня  утверждения  акта обследования, второй хранится в
личном  деле  подопечного.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     23. Орган опеки и попечительства в течение пятнадцати дней со дня
представления документов, предусмотренных подпунктом 20.1, и  акта  об
обследовании принимает решение о  назначении  опекуна  (о  возможности
заявителя быть опекуном, которое является  основанием  для  постановки
его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном)
либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности заявителя
быть опекуном) с указанием причин отказа.
     24. Решение органа опеки и попечительства  о  назначении  опекуна
или  об  отказе  в назначении опекуна оформляется в форме распоряжения
Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской
Республики, а о возможности или невозможности заявителя быть  опекуном
- в  форме заключения согласно п. 9 Правил подбора, учета и подготовки
граждан,  выразивших   желание   стать   опекунами   или  попечителями
совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан,
утвержденных    постановлением   Правительства   Российской  Федерации
от 17 ноября 2010 года N 927. Заключение оформляется по форме согласно
приложению  N  9  к  настоящему  Положению.  (В редакции Постановления
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     Учет актов Министерства о назначении  опекуна  или  об  отказе  в
назначении опекуна, о возможности  или  невозможности  заявителя  быть
опекуном  ведется  в Журнале учета актов Министерства труда, занятости
и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики по вопросам  опеки
и  попечительства  по  форме  согласно  приложению  N 8  к  настоящему
Положению.      (В      редакции      Постановления      Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     25. Акт о назначении опекуна (или об отказе в назначении опекуна)
либо заключение направляются (вручаются)  территориальной организацией
заявителю в течение трех  дней  со  дня его подписания. Экземпляр акта
подшивается  в  личное  дело,  копия  направляется  в  территориальное
управление Пенсионного фонда Российской Федерации по месту  жительства
опекуна   или  попечителя.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     26. Опекунское удостоверение по форме  согласно  приложению  N 10
к настоящему  Положению  выдается  на  руки  опекуну  или   попечителю
в течение 5 рабочих дней после выдачи акта о назначении опекуна.
     27. Учет выданных заявителям актов,  заключений  и  удостоверений
ведется в Книге учета выдачи  актов  Министерства  труда,  занятости и
социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики по вопросам опеки  и
попечительства  по  форме  согласно  приложению  N 30   к   настоящему
Положению.      (В      редакции      Постановления      Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 164-ПП)
     28. Если гражданину, нуждающемуся в опеке или  попечительстве,  в
течение  календарного  месяца  не  назначен  опекун  или   попечитель,
исполнение обязанности опекуна или попечителя временно возлагается  на
орган опеки и попечительства  и  его  территориальные  организации  по
месту выявления лица,  нуждающегося  в установлении над ним опеки  или
попечительства,  согласно  ч.  3  ст.  11 Закона об опеке. (В редакции
Постановления     Правительства     Кабардино-Балкарской    Республики
от 29.07.2015 № 164-ПП)
     29. В случаях если в интересах недееспособного или  не  полностью
дееспособного гражданина ему необходимо немедленно  назначить  опекуна
или попечителя, орган опеки и попечительства  назначает  опекуном  или
попечителем граждан, выразивших желание стать опекунами,  временно,  в
следующем порядке:
     29.1 принятие  акта  о  предварительной  опеке   (попечительстве)