КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНЭ N 93-ПП
БЕГИМ N 93-ПП
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 93-ПП
22 апреля 2005 г. Налшык къ.
Нальчик ш.
г. Нальчик
О задачах и функциях Главного управления
Министерства РФ по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по КБР
(В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 14.10.2005 г. N 338-ПП; от 04.08.2011 г. N 233-ПП;
от 21.07.2016 № 129-ПП)
В целях реализации Соглашения между Министерством Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством
Кабардино-Балкарской Республики о передаче друг другу осуществления
части своих полномочий, утвержденного распоряжением Правительства
Российской Федерации от 27 января 2011 г. N 80-р, и в соответствии с
Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2005 г.
N 5-УП "Вопросы гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций в Кабардино-Балкарской Республике" Правительство
Кабардино-Балкарской Республики постановляет: (В редакции
Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 21.07.2016 № 129-ПП)
1. Установить, что на Главное управление Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской
Республике возлагаются задачи и функции в области гражданской обороны,
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера согласно приложению.
2. Разрешить Главному управлению Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской
Республике для выполнения возложенных задач и функций разработать и
утвердить структуру, штат и функциональные обязанности работников,
содержащихся за счет средств республиканского бюджета Кабардино-
Балкарской Республики, в пределах установленного норматива
численности. (В редакции Постановления Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 21.07.2016 № 129-ПП)
2-2. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской
Республике:
обеспечить выполнение задач и функций в области гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера;
осуществлять региональный государственный надзор в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,
межмуниципального и муниципального характера с учетом порядка
осуществления государственного надзора в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
осуществлять оперативное управление силами и средствами
Государственной противопожарной службы Кабардино-Балкарской
Республики.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 21.07.2016 № 129-ПП)
3. (Утратил силу - Постановление Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 21.07.2016 № 129-ПП)
4. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике в установленном
порядке ликвидировать Государственную инспекцию по маломерным судам
Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Кабардино-Балкарской Республики как юридическое лицо. (В редакции
Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 14.10.2005 г. N 338-ПП)
5. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики ежегодно
при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской
Республики предусматривать средства на финансирование Главного
управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий по Кабардино-Балкарской Республике по разделу "Национальная
безопасность и правоохранительная деятельность", подразделу
"предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий, гражданская оборона".
6. Министерству имущественных отношений Кабардино-Балкарской
Республики (Н.А. Маслов) совместно с Главным управлением Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Кабардино-Балкарской Республике в установленном порядке обеспечить
передачу государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики,
находящегося в оперативном управлении Министерства по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кабардино-Балкарской
Республики, Главному управлению Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике.
7. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27
января 2001 года N 33 "О Министерстве КБР по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий";
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18
ноября 2003 года N 324-1111 "О Министерстве по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям КБР";
распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17
марта 2004 года N 113-РП.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской
Республики Дадова М.А. (Пункт дополнен - Постановление Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 21.07.2016 № 129-ПП)
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики Г. Губин
* * *
Приложение
к постановлению Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 22 апреля 2005 г. N93-ПП
Задачи и функции
Главного управления Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
по Кабардино-Балкарской Республике в области гражданской обороны,
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера
(В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 04.08.2011 г. N 233-ПП; от 21.07.2016 № 129-ПП)
1. Общие положения
1. Для реализации на территории Кабардино-Балкарской Республики
государственной политики в области гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера Главное управление Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской
Республике (далее - Главное управление МЧС России по КБР)
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами
Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Президента
Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями
Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
2. Главное управление МЧС России по КБР в пределах своих
полномочий осуществляет руководство деятельностью органов управления
по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администраций
муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики,
поисково-спасательных формирований Кабардино-Балкарской Республики.
3. Главное управление МЧС России по КБР осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с территориальными органами управления
федеральных органов исполнительной власти, органами государственной
власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного
самоуправления.
4. Финансовое обеспечение Главного управления МЧС России по КБР
осуществляется в установленном порядке в соответствии с
законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации
за счет средств федерального бюджета, законодательством и нормативными
и правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики за счет средств
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и
внебюджетных средств, получаемых от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности.
2. Основные задачи
Основными задачами Главного управления МЧС России по КБР
являются:
1. Управление, координация, надзор, контроль, реагирование и
организация работ в области гражданской обороны, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах на территории Кабардино-Балкарской Республики.
2. Осуществление деятельности по организации экстренного
реагирования при чрезвычайных ситуациях, в том числе по чрезвычайному
гуманитарному реагированию, защите населения и территории от
чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на
водных объектах на территории Кабардино-Балкарской Республики.
3. Поддержание боевой готовности сил (готовности к применению)
органов управления с входящими в их структуру подразделениями для
выполнения задач по предназначению.
3. Основные функции
Для выполнения возложенных задач Главное управление МЧС России по
КБР выполняет следующие основные функции:
1. Разрабатывает и представляет в установленном порядке в
Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения по
реализации государственной политики и проекты нормативных и правовых
актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах на территории
Кабардино-Балкарской Республики.
2. Осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, сбор
оперативной информации, в том числе от населения, средств массовой
информации и мониторинга об угрозе возникновения или фактах
возникновения чрезвычайных ситуаций, и проводит оповещение
дежурно-диспетчерских служб городов и районов Кабардино-Балкарской
Республики.
3. Участвует:
- в разработке программ в области гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории
Кабардино-Балкарской Республики, организует контроль за их
реализацией;
- в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ;
- в разработке, приёмке и освоении новых видов спасательной и
пожарной техники и специального оборудования, а также соответствующих
инструкций и методик;
- в разработке ежегодных государственных докладов: "О состоянии
гражданской обороны Российской Федерации" и "О состоянии защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера";
в разработке документов мобилизационного планирования экономики
Кабардино-Балкарской Республики.
4. Организует и осуществляет в установленном порядке:
- проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовку
необходимых сил и средств;
- разработку плана гражданской обороны Кабардино-Балкарской
Республики и подготовку предложений о введении его в действие в полном
объеме или частично.
5. Обеспечивает создание и поддержание в состоянии постоянной
готовности технических систем управления гражданской обороны и систем
оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий.
6. Обеспечивает выполнение мероприятий:
- по поддержанию сил и средств гражданской обороны республики в
состоянии постоянной готовности;
- по созданию и поддержанию в готовности убежищ и иных объектов
гражданской обороны, организации радиационной, химической,
биологической и медицинской защиты населения;
- по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных
ценностей в безопасные районы, их размещению, развёртыванию лечебных и
других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения
пострадавшего населения;
- по поддержанию устойчивого функционирования организаций в
военное время;
- по накоплению, хранению и использованию для нужд
гражданской обороны запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
- по созданию, хранению, использованию, восполнению резервов
материальных ресурсов, созданию и использованию финансовых резервов,
предназначенных для предупреждения и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций;
- по устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных
ситуациях.
7. Организует:
- содержание в боевой готовности специальной и вспомогательной
техники, средств связи, стоящих на вооружении;
- выполнение мероприятий по созданию локальных систем оповещения
населения в районах размещения потенциально опасных объектов;
- подготовку в образовательных учреждениях специалистов для
пожарных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований,
спасателей и проводит их аттестацию;
- экспертную деятельность в рамках своей компетенции;
- выполнение мероприятий по совершенствованию территориальной
системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том
числе сети наблюдения и лабораторного контроля, а также разработке и
внедрению в установленном порядке показателей риска на территориях и
объектах экономики Кабардино-Балкарской Республики;
- в установленном порядке финансовое и материально-техническое
обеспечение подчинённых подразделений, подготовку смет доходов и
расходов по бюджетным средствам и внебюджетным источникам, определение
потребности в материально-технических ресурсах, проводит закупку и
ремонт необходимой техники, имущества, материальных и других средств;
- в установленном порядке оперативный, бухгалтерский и
статистический учет, а также планирование финансово-хозяйственной и
иной деятельности.
8. Осуществляет:
- поддержание органов управления с входящими в его структуру
подразделениями в постоянной готовности для выполнения задач и функций
по предназначению;
- финансирование предупредительных, аварийно-спасательных и
аварийно-восстановительных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и
последствий стихийных бедствий из средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики по разделу "Национальная безопасность
и правоохранительная деятельность", подразделу "предупреждение и
ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий,
гражданская оборона", а также из средств, выделяемых Правительством
Российской Федерации Правительству Кабардино-Балкарской Республики из
резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
- контроль за выполнением норм и реализацией соответствующих
требований инженерно-технических мероприятий гражданской обороны,
мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при
проектировании;
- плановые и внеплановые проверки готовности органов управления и
структурных подразделений к выполнению задач и функций по
предназначению, а также организует контроль за выполнением мероприятий
по устранению выявленных недостатков;
- распространение передового опыта в органах управления и
структурных подразделениях по вопросам деятельности;
- строительство, реконструкцию и ремонт зданий и сооружений,
находящихся на балансе Главного управления МЧС России по КБР;
- связь с общественностью и средствами массовой информации;
- в установленном порядке делопроизводство, архивное хранение
документов и материалов, проводит мероприятия по защите
государственной тайны и служебной информации;
- координацию проводимых территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике,
органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и
органами местного самоуправления работ по созданию, развитию и
организации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по
единому номеру "112". (Дополнен - Постановление Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 04.08.2011 г. N 233-ПП)
региональный государственный надзор в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и
муниципального характера. (Абзац дополнен - Постановление
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.07.2016 № 129-ПП)
9. Осуществляет в пределах своих полномочий руководство органами
местного самоуправления и организациями при определении состава,
размещения и оснащения сил Кабардино-Балкарской подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
10. Обеспечивает в пределах своей компетенции:
- готовность органов повседневного управления
Кабардино-Балкарской подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- осуществление поиска и спасания людей на водных объектах
Кабардино-Балкарской Республики.
11. Готовит предложения:
- о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе и
возникновении чрезвычайных ситуаций, а также обеспечивает их
выполнение;
- по финансированию мероприятий в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
- при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской
Республики по финансированию мероприятий гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
12. Руководит деятельностью единых дежурно-диспетчерских служб,
организует подготовку в учреждениях МЧС России специалистов пожарных,
пожарно-спасательных, аварийно-спасательных служб, а также подготовку
должностных лиц Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных
образований по вопросам гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
13. Обеспечивает проведение аварийно-спасательных работ,
выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, а также жизнеобеспечению людей при этих чрезвычайных
ситуациях, при недостаточности имеющихся сил и средств готовит
предложения для обращения в Правительство Российской Федерации за
оказанием помощи.
14. Организует в пределах своей компетенции обучение и подготовку
населения и должностных лиц в области гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также
подготовку молодежи по основам безопасности жизнедеятельности.
15. Проводит тематические совещания, семинары, конференции,
обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий.
16. Изучает и анализирует состояние работы по основным
направлениям деятельности подчиненных органов управления и
подразделений, принимает меры по её совершенствованию.
17. Содействует:
- образованию и развитию подразделений государственной
противопожарной службы, поисково-спасательных, аварийно-спасательных
формирований, образовательных учреждений переподготовки и повышения
квалификации, содержащихся за счет средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики, местных бюджетов, средств организаций
и иных источников;
- всестороннему обеспечению деятельности подчинённых органов
управления, поисково-спасательных и аварийно-спасательных
формирований.
18. Оказывает помощь в создании и обеспечении деятельности
муниципальной и добровольной пожарной охраны, аварийно-спасательных
формирований на территории Кабардино-Балкарской Республики.
19. Разрабатывает и утверждает положения о структурных
подразделениях Главного управления МЧС России по КБР и другие
организационно-планирующие документы.
20. Реализует меры по совершенствованию социальной защиты
работников Главного управления МЧС России по КБР, организует учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий и готовит соответствующие
предложения по обеспечению их в установленном порядке жилыми
помещениями.
4. Полномочия
Для выполнения возложенных задач и функций Главное управление МЧС
России по КБР реализует следующие полномочия:
1. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов
государственной статистики, органов исполнительной власти
Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и
организаций необходимые информацию и сведения.
2. Создает экспертные органы или привлекает на договорной основе
экспертов для проведения исследований и подготовки заключений по
вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах.
3. Имеет специальные транспортные средства, оборудованные в
установленном порядке специальными сигналами, средствами связи и
символикой.
4. Руководит деятельностью подчиненных органов управления и
подразделений.
5. Проводит в установленном порядке проверки органов местного
самоуправления и организаций по вопросам предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
6. Имеет беспрепятственный доступ в зону чрезвычайной ситуации,
на территорию организации и предприятия независимо от формы
собственности.
7. Использует имеющиеся средства связи, находящиеся и зоне
чрезвычайной ситуации.
8. Осуществляет в установленном порядке функции по управлению
закрепленным имуществом.
5. Руководство Главного управления МЧС России по КБР
1. Главное управление МЧС России по КБР возглавляет
начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2. Начальник Главного управления МЧС России по КБР в
соответствии с заключенным Соглашением:
- организует работу сотрудников, содержащихся в том числе за
счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
- несет персональную ответственность за выполнение
возложенных задач и функций;
- готовит в пределах своей компетенции предложения и проекты
нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также другие
документы;
- обеспечивает подбор и расстановку личного состава,
подчиненных органов управления и подразделений, их профессиональную
подготовку, соблюдение законности и дисциплины;
- осуществляет в соответствии с трудовым законодательством
Российской Федерации прием на работу, перемещение и увольнение
работников;
- направляет в установленном порядке в служебные
командировки работников;
- несет ответственность в пределах своей компетенции за
организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и
создание условий, обеспечивающих правильное использование специальной
связи;
- распределяет в установленном порядке выделяемые финансовые
средства и материальные ресурсы;
- вносит в установленном порядке предложения о награждении
отличившегося личного состава государственными наградами Российской
Федерации, государственными наградами Кабардино-Балкарской Республики,
нагрудными знаками МЧС России, а так же предложения по другим видам
поощрения;
- организует взаимодействие с территориальными органами
управления федеральных органов исполнительной власти, органами
государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами
местного самоуправления и организациями по вопросам деятельности;
направляет руководителям органов исполнительной власти
Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и
организаций справки о результатах проверок выполнения мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также
предложения по устранению выявленных недостатков;
- представляет в судах интересы Главного управления МЧС
России по КБР, заключает договоры в установленном законодательствами
Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики порядке;
- решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и
социальной защиты подчиненных ему работников.
3. Решения начальника Главного управление МЧС России по КБР
оформляются, как правило, приказами.
--------------------
