Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18.11.2003 № 324-ПП

  
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНЭ N 324-ПП
                            БЕГИМ N 324-ПП
                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 324-ПП

18 ноября 2003 г.                                           Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

О Министерстве по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям КБР

     В  соответствии  с  Указом  Президента  Российской  Федерации  от
9 ноября   2001 года   N 1309  "О  совершенствовании  государственного
управления   в   области   пожарной   безопасности"    и    в    целях
совершенствования  управления,  повышения  готовности  единой  системы
предупреждения чрезвычайных ситуаций,  объединения сил и  средств  при
организации  и  проведении  первоочередных аварийно-спасательных работ
Правительство Кабардино-Балкарской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемое  Положение  о  Министерстве  по  делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Кабардино-Балкарской
Республики.
     2. Установить  штатную  численность  сотрудников   и   работников
Министерства  по  делам  гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям
Кабардино-Балкарской Республики в количестве 1239 единиц, в том числе:
     - личный   состав   государственной   противопожарной   службы  в
количестве 1114 единиц (сотрудники  -  617  единиц,  работники  -  497
единиц);
     - работников,  замещающих государственные должности, в количестве
56 единиц;
     - работников  с  оплатой  труда  по  единой  тарифной   сетке   в
количестве 40 единиц (работники гражданской обороны);
     - работников,  не  отнесенных  к   государственным   служащим   и
осуществляющих  техническое  обеспечение деятельности министерства,  в
количестве 29 единиц.
     3. Министерству    финансов    Кабардино-Балкарской    Республики
(Б.М. Рахаев)    при   формировании   республиканского   бюджета   КБР
на 2004 год   и   последующие   годы   предусматривать   средства   на
финансирование   Министерства   по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям Кабардино-Балкарской    Республики    за   счет
ассигнований   на    государственное    управление,    государственную
противопожарную службу и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.
     4. Ходатайствовать   перед    Президентом    Кабардино-Балкарской
Республики  об  изменении  названия  Министерства по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий  Кабардино-Балкарской  Республики  на  Министерство  по делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Кабардино-Балкарской
Республики.
     5. Признать  утратившими  силу  пункты  2   и   3   постановления
Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики от 27 января 2001 года
N 33  "О  Министерстве  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям     и     ликвидации    последствий    стихийных    бедствий
Кабардино-Балкарской   Республики"   и   постановление   Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  от  14 сентября  2002 года  N 405 "О
Положении о Министерстве по делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям     и     ликвидации    последствий    стихийных    бедствий
Кабардино-Балкарской Республики".


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Х. Чеченов

                                 ***

                                                 СОГЛАСОВАНО
                                          Министр Российской Федерации
                                         по делам гражданской обороны,
                                   чрезвычайным ситуациям и ликвидации
                                        последствий стихийных бедствий
                                                            С.К. Шойгу
                                              "__" ___________ 2003 г.

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                            18 ноября 2003 г. N 324-ПП

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным
              ситуациям Кабардино-Балкарской Республики

                          I. Общие положения

     1. Министерство  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям  Кабардино-Балкарской Республики (далее - МЧС КБР) создано и
функционирует в составе Правительства Кабардино-Балкарской  Республики
в  целях  реализации  на  территории республики единой государственной
политики в области гражданской обороны,  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
     2. МЧС КБР в пределах своих полномочий  осуществляет  руководство
деятельностью   дислоцированных   на  территории  Кабардино-Балкарской
Республики   органов,   специально   уполномоченных   решать    задачи
гражданской   обороны,   задачи   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   при   органах   местного  самоуправления(1),
подразделений     Государственной     противопожарной    службы(2)   и
поисково-спасательных   служб(3),   за   исключением   непосредственно
подчиненных МЧС России.
     3. В своей  деятельности  МЧС  КБР  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными   договорами   Российской    Федерации,    Конституцией
Кабардино-Балкарской Республики, законодательными и иными нормативными
правовыми   актами   Кабардино-Балкарской   Республики,   нормативными
правовыми актами МЧС России.
     4. Руководство деятельностью МЧС  КБР  осуществляет  Председатель
Правительства Кабардино-Балкарской Республики,  а по вопросам боевой и
мобилизационной   готовности,   осуществления    надзорных    функций,
прохождения   военной   службы   (службы)  -  Министерство  Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий(4) (через Южный региональный
центр  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и
ликвидации последствий стихийных бедствий).
     Руководство деятельностью районных управлений (отделов) по  делам
ГОЧС  осуществляет  руководитель органа местного самоуправления,  а по
вопросам боевой и мобилизационной готовности,  осуществления надзорных
функций,  прохождения  военной  службы (службы) - МЧС России через МЧС
КБР.
     5. МЧС  КБР  осуществляет  свою  деятельность во взаимодействии с
республиканскими    органами    управления     федеральных     органов
исполнительной     власти,     органами     государственной     власти
Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления.
     6. Численность  военнослужащих,  лиц  рядового  и начальствующего
состава  ГПС,  проходящих  военную  службу   (службу)   в   МЧС   КБР,
устанавливается в соответствии со штатами, утвержденными МЧС России по
согласованию с Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
     7. МЧС КБР имеет статус юридического лица.
     8. Финансовое обеспечение МЧС КБР осуществляется в  установленном
порядке   в  соответствии  с  законодательными  и  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  законодательством  и  иными
нормативными  и  правовыми  актами  Кабардино-Балкарской Республики за
счет средств федерального  бюджета,  республиканского  бюджета  КБР  и
средств,  полученных  от  осуществления  разрешенной законодательством
приносящей доход деятельности.
     (1) Далее - местные органы управления по делам ГОЧС.
     (2) Далее - ГПС.
     (3) Далее - ПСС.
     (4) Далее - МЧС России.

    II. Основные задачи Министерства по делам гражданской обороны
       и чрезвычайным ситуациям Кабардино-Балкарской Республики

     9. Основными задачами МЧС КБР являются:
     1) реализация   единой   государственной   политики   в   области
гражданской обороны,  защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера(5), пожарной безопасности
на территории Кабардино-Балкарской Республики;
     2) поддержание  боевой  готовности  сил (готовности к применению)
МЧС КБР,  обеспечение мобилизационного развертывания вновь формируемых
воинских  частей  войск  гражданской  обороны  и органов управления по
вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
     3) осуществление   в   установленном   порядке   государственного
пожарного надзора(6), надзора за выполнением требований по гражданской
обороне, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
     4) разработка и реализация мероприятий по организации  и  ведению
гражданской  обороны,  защите  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций и пожаров;
     5) осуществление   управления   в  области  гражданской  обороны,
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечения
пожарной   безопасности,   координация   деятельности  территориальных
органов управления федеральных органов исполнительной власти,  органов
местного самоуправления и организаций;
     6) организация работ по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, тушению и предупреждению пожаров;
     7) осуществление  в  установленном  порядке  сбора  и   обработки
информации в области гражданской обороны,  предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций,  пожарной безопасности,  а  также  обмена  этой
информацией;
     8) руководство  местными  органами  управления  по  делам   ГОЧС,
подразделениями    ГПС    и    поисково-спасательными    службами    и
формированиями(7), организация их ресурсного обеспечения.

     (5) Далее - чрезвычайные ситуации.
     (6) Далее - государственный надзор.
     (7) Далее - подчиненные органы управления и подразделения.

   III. Основные функции Министерства по делам гражданской обороны
       и чрезвычайным ситуациям Кабардино-Балкарской Республики

     10. МЧС КБР  в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие основные функции:
     1) разрабатывает  предложения  по   формированию   основ   единой
государственной   политики   в  области  гражданской  обороны,  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,  обеспечения пожарной
безопасности,   в   установленном   порядке   вносит  на  рассмотрение
Правительства  Кабардино-Балкарской   Республики,   органов   местного
самоуправления и организаций предложения по совершенствованию работы в
этой области;
     2) изучает   и   анализирует   состояние   работы   по   основным
направлениям   деятельности   подчиненных   органов    управления    и
подразделений, принимает меры по ее совершенствованию;
     3) разрабатывает  программы  в   области   гражданской   обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения
пожарной безопасности, организует контроль за их реализацией;
     4) осуществляет  в пределах своих полномочий руководство органами
местного  самоуправления  и  организациями  при  определении  состава,
размещении   и   оснащении   сил   территориальной  подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций;
     5) координирует в установленном порядке деятельность  аварийно  -
спасательных   служб   и   формирований,  служб  гражданской  обороны,
подразделений ГПС,  а также организаций,  имеющих уставные  задачи  по
проведению  аварийно-спасательных работ  и  действующих  на территории
Кабардино-Балкарской Республики;
     6) разрабатывает     в     установленном     порядке    документы
мобилизационного планирования и организует контроль за их выполнением;
     7) организует и осуществляет в установленном порядке:
     накопление и хранение техники и материально-технических средств;
     проведение мероприятий  гражданской  обороны,  включая подготовку
необходимых сил и средств;
     руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и тушением пожаров,
в том числе на  водных  акваториях  (в  границах  Кабардино-Балкарской
Республики);
     работу учреждений сети  наблюдения  и  лабораторного  контроля  в
интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных
ситуаций и пожаров и  районированию  территорий  по  наличию  объектов
повышенного риска (потенциально опасных объектов);
     ведение радиационной,      химической      и      неспецифической
бактериологической   (биологической)   разведки  силами  и  средствами
территориальной подсистемы РСЧС;
     привлечение организаций,  общественных  объединений и гражданских
организаций гражданской обороны к  мероприятиям  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
     оповещение подчиненных  органов   управления   и   подразделений,
органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов
местного самоуправления, а также информирование населения о приведении
в   готовность  системы  гражданской  обороны,  возникновении  (угрозе
возникновения) чрезвычайных ситуаций,  пожаров и  ходе  ликвидации  их
последствий,  об  угрозе  нападения противника и применения им средств
массового поражения;
     работу по выявлению высвобождаемого движимого военного имущества,
представлению в довольствующие структурные  подразделения  МЧС  России
перечней имущества,  подлежащего реализации в установленном порядке, а
также подготовку указанного имущества к реализации;
     функционирование и   организационно   -  техническое  обеспечение
деятельности учебно-методических (учебных) центров;
     взаимодействие с      органами      военного     управления     и
правоохранительными органами в пределах своей компетенции при  решении
задач  в  области  гражданской  обороны,  предупреждения  и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
     разработку плана    гражданской    обороны   Кабардино-Балкарской
Республики и внесение предложений о введении его в действие  в  полном
объеме или частично;
     подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных
лиц органов  исполнительной  власти  Кабардино-Балкарской  Республики,
органов местного самоуправления и организаций по вопросам,  отнесенным
к компетенции МЧС России;
     проведение аттестации аварийно-спасательных служб (формирований),
а также пожарно-спасательных подразделений;
     связь с  общественностью  и  средствами  массовой  информации  по
вопросам  своей  компетенции;
     мероприятия по созданию,  сохранению и  использованию  страхового
фонда  документации  на  объекты  повышенного  риска  и объекты систем
жизнеобеспечения населения;
     мероприятия по  созданию территориальной подсистемы мониторинга и
прогнозирования пожаров и чрезвычайных ситуаций;
     правовое и  информационное  обеспечение  деятельности подчиненных
органов управления и подразделений;
     планирование и  реализацию  мероприятий  по  обеспечению воинских
частей ГПС военного времени людскими и материальными  мобилизационными
ресурсами;
     финансирование в соответствии с утвержденными сметами  доходов  и
расходов, находящихся в его ведении получателей бюджетных средств;
     разработку проектов законодательных и иных  нормативных  правовых
актов Кабардино-Балкарской Республики по вопросам гражданской обороны,
защиты населения и территорий от  чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения
пожарной  безопасности  и  внесение  их  на рассмотрение Правительства
Кабардино-Балкарской Республики;
     8) участвует в установленном порядке в:
     подготовке ежегодных  государственных   докладов   "О   состоянии
гражданской  обороны  Российской  Федерации"  и  "О  состоянии  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера";
     организации и     проведении      научно-исследовательских      и
опытно-конструкторских    работ   в   области   гражданской   обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,    пожарной
безопасности;
     организации проведения   экспертизы    деклараций    безопасности
объектов,   деятельность   которых  связана  с  повышенной  опасностью
производства;
     исследовании причин,  условий и последствий чрезвычайных ситуаций
и пожаров,  а также в разработке мер, направленных на создание условий
для успешной их ликвидации и тушения пожаров;
     работе государственных   и   ведомственных   комиссий  в  системе
профессиональной подготовки подчиненного личного состава;
     комплектовании переменным  составом  и  распределении выпускников
образовательных учреждений МЧС России;
     9) участвует в подготовке предложений по:
     отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;
     отнесению территорий к группам по гражданской обороне, а также по
созданию убежищ  и  иных  объектов  гражданской  обороны,  накоплению,
хранению   и   использованию   в  целях  гражданской  обороны  запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств;
     эвакуации населения,  материальных  и  культурных   ценностей   в
безопасные  районы,  их  размещению;
     развертыванию лечебных  и  других  учреждений,  необходимых   для
первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
     привлечению воинских  частей  войск   гражданской   обороны   для
проведения в мирное время мероприятий,  направленных на предупреждение
и ликвидацию чрезвычайных ситуаций,  а также  мероприятий  по  тушению
пожаров в соответствии с возложенными на них задачами;
     привлечению сил и средств Кабардино-Балкарской подсистемы РСЧС  к
ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
     созданию, совершенствованию,  реконструкции   и   поддержанию   в
готовности   территориальной   системы   централизованного  оповещения
гражданской обороны Кабардино-Балкарской Республики;
     разработке мобилизационного  плана экономики Кабардино-Балкарской
Республики в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;
     разработке нормативов    обеспечения    населенных    пунктов   и
организаций силами  и  средствами  подчиненных  органов  управления  и
подразделений;
     созданию и  поддержанию   в   состоянии   постоянной   готовности
технических систем управления гражданской обороной;
     созданию, реорганизации   и   ликвидации   подчиненных    органов
управления  и  подразделений;
     разработке типовых структур и штатов (штатных расписаний)  органа
управления, а также подчиненных органов управления и подразделений;
     выпуску из  государственного  резерва   материальных   ценностей,
предназначенных   для  обеспечения  неотложных  работ  при  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров;
     10) осуществляет контроль за:
     деятельностью подчиненных  органов  управления  и  подразделений;
осуществлением   мер,   направленных  на  устойчивое  функционирование
объектов экономики и выживание населения в военное время;
     созданием и    содержанием    запасов    материально-технических,
продовольственных,  медицинских и иных  средств  в  целях  гражданской
обороны;
     созданием и состоянием локальных систем  оповещения  потенциально
опасных  объектов;
     готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными
службами наблюдения и лабораторного контроля;
     выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий
гражданской обороны,  накоплением и поддержанием в готовности защитных
сооружений,  средств  индивидуальной  защиты,  техники  и специального
имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;
     осуществлением мероприятий    по    предупреждению   чрезвычайных
ситуаций и пожаров и готовностью сил  и  средств  Кабардино-Балкарской
подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении;
     разработкой и   реализацией   органом    исполнительной    власти
Кабардино-Балкарской  Республики,  органами  местного самоуправления и
организациями мероприятий по гражданской обороне,  защите населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;
     готовностью звеньев  республиканской,  местных  и  функциональных
подсистем РСЧС,  их аварийно-спасательных служб (формирований),  в том
числе  осуществляющих  разведку,  добычу,  хранение,   переработку   и
транспортировку   нефти,   к  предупреждению  и  ликвидации  аварийных
разливов нефти и нефтепродуктов;
     фактическим наличием  пожарно-технической продукции,  специальной
техники  и  иного  имущества  в  подчиненных  органах   управления   и
подразделениях;
     11) осуществляет организационно-методическое руководство:
     деятельностью служб   гражданской   обороны  Кабардино-Балкарской
Республики, органов местного самоуправления и организаций;
     органами исполнительной  власти  Кабардино-Балкарской Республики,
органами местного самоуправления и организациями по вопросам создания,
хранения,  использования  и восполнения резервов материальных ресурсов
для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного   и   техногенного
характера;
     подготовкой гражданских   организаций   гражданской   обороны   и
обучением  населения  способам  защиты от опасностей,  возникающих при
ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  действий,  а  также
способам  защиты  и  действиям  в  условиях  чрезвычайных  ситуаций  и
пожаров;
     12) обеспечивает в пределах своей компетенции:
     обучение в  области   гражданской   обороны,   предупреждения   и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,  пожарной  безопасности  личного
состава МЧС  КБР,  подчиненных  органов  управления  и  подразделений;
     готовность органов  повседневного управления Кабардино-Балкарской
подсистемы РСЧС;
     проведение мероприятий    по    защите   сведений,   составляющих
государственную или служебную тайну,  организацию  и  функционирование
специальной связи;
     деятельность Правительственной   комиссии    Кабардино-Балкарской
Республики  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности;
     ведение официального   статистического  учета  и  государственную
статистическую отчетность по вопросам,  отнесенным к  компетенции  МЧС
России;
     боевую и мобилизационную готовность МЧС КБР,  подчиненных органов
управления   и   подразделений;
     формирование и представление в установленном  порядке  материалов
для   ведения   реестров   потенциально  опасных  подводных  объектов,
территорий и акваторий, загрязненных нефтью и нефтепродуктами;
     участие подчиненных   органов   управления   и   подразделений  в
международном сотрудничестве;
     организацию и    соблюдение    установленного   порядка   несения
гарнизонной и караульной службы;
     привлечение сил  и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций и
тушения пожаров;
     реализацию обязательных  для  исполнения  мер  по  охране труда и
техники безопасности;
     разработку программ    и   планов   профессиональной   подготовки
подчиненного  личного  состава;
     мобилизационное развертывание  вновь  формируемых воинских частей
войск  гражданской   обороны,   подчиненных   органов   управления   и
подразделений;
     13) содействует:
     укреплению и   развитию   добровольных   пожарных  объединений  и
формирований;
     обеспечению организаций   средствами   предупреждения  и  тушения
пожаров;
     физическому совершенствованию подчиненного личного состава;
     работе Федерации пожарно-прикладного спорта Российской Федерации;
     рационализаторской и  изобретательской деятельности в системе МЧС
России;
     14) выполняет  в  установленном  порядке функции государственного
надзора;
     15) руководит  деятельностью  должностных лиц подчиненных органов
управления и подразделений;
     16) участвует в рассмотрении проектов стандартов,  норм, правил и
других  нормативных   документов,   содержащих   требования   пожарной
безопасности, или в которых эти требования должны быть установлены;
     17) принимает  меры  к  выявлению,  обобщению  и  распространению
передового   опыта   деятельности  подчиненных  органов  управления  и
подразделений,  в  том  числе  по   их   взаимодействию   с   органами
государственной  власти  Кабардино-Балкарской  Республики  и  органами
местного   самоуправления    по    вопросам    гражданской    обороны,
предупреждения    и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   пожарной
безопасности, разрабатывает меры по совершенствованию этой работы;
     18) выполняет в установленном порядке функции заказчика в системе
МЧС России на территории Кабардино-Балкарской Республики;
     19) организует   и  проводит  тематические  совещания,  семинары,
конференции,  обобщает  и  издает  материалы   по   результатам   этих
мероприятий;
     20) осуществляет  проверку   деятельности   подчиненных   органов
управления  и  подразделений,  контролирует  выполнение мероприятий по
устранению выявленных недостатков;
     21) ведет  в  установленном  порядке учет нуждающихся в улучшении
жилищных  условий   военнослужащих,   спасателей,   лиц   рядового   и
начальствующего  состава ГПС,  в установленном порядке обеспечивает их
жильем;
     22) проводит    работу    по    обеспечению   социальной   защиты
военнослужащих,  лиц  рядового  и  начальствующего   состава   ГПС   и
работников  МЧС  Кабардино-Балкарской Республики,  подчиненных органов
управления и подразделений;
     23) оказывает   помощь  образовательным  учреждениям   и  учебным
подразделениям   (центрам)   в   программно-методическом   обеспечении
учебного процесса;
     24) определяет  потребность  и  осуществляет  в  пределах   своей
компетенции  ресурсное  обеспечение  подчиненных  органов управления и
подразделений;
     25) осуществляет  ведение  бухгалтерского  учета,  составление  и
представление бухгалтерской и  статистической  отчетности  в  порядке,
установленном  законодательными  и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации для бюджетных учреждений;
     26) рассматривает письма,  жалобы и заявления граждан,  принимает
меры к устранению выявленных недостатков.

       IV. Полномочия Министерства по делам гражданской обороны
       и чрезвычайным ситуациям Кабардино-Балкарской Республики

     11. МЧС КБР в пределах своей компетенции:
     1) проводит   в   установленном    порядке    проверки    органов
исполнительной   власти   Кабардино-Балкарской   Республики,   органов
местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения
пожарной безопасности;
     2) запрашивает  и  получает  в  установленном  порядке от органов
государственной    статистики,    органов    исполнительной     власти
Кабардино-Балкарской  Республики,  органов  местного  самоуправления и
организаций  информацию  и  сведения,   необходимые   для   выполнения
возложенных задач;
     3) привлекает  на  договорной  основе  экспертов  для  проведения
исследований,   экспертиз   и   подготовки   заключений   по  вопросам
гражданской  обороны,   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, пожарной безопасности;
     4) имеет  специальные  транспортные  средства,  оборудованные   в
установленном порядке;
     5) осуществляет в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации деятельность по подтверждению соответствия продукции и услуг
установленным требованиям пожарной безопасности;
     6) руководит   деятельностью  подчиненных  органов  управления  и
подразделений.

       V. Руководство Министерства по делам гражданской обороны
       и чрезвычайным ситуациям Кабардино-Балкарской Республики

     12. Министерство  по  делам  гражданской  обороны  и чрезвычайным
ситуациям   Кабардино-Балкарской   Республики   возглавляет   министр,
назначаемый  на должность и освобождаемый от должности в установленном
законодательством  Российской  Федерации  порядке  по  согласованию  с
Президентом     Кабардино-Балкарской    Республики    и    полномочным
представителем Президента Российской  Федерации  в  Южном  федеральном
округе.
     13. Министр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
КБР  по должности является заместителем начальника гражданской обороны
Кабардино-Балкарской Республики.
     14. Перечень  должностных  лиц  Министерства по делам гражданской
обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  КБР  по  осуществлению  надзорных
функций   определяется   Министром   Российской   Федерации  по  делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий.
     15. Министр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
КБР:
     - организует работу Министерства по делам гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям КБР;
     - несет  персональную  ответственность  за  выполнение  задач   и
функций,  возложенных  на  Министерство по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям КБР;
     - распределяет обязанности между своими заместителями;
     - утверждает положения о структурных подразделениях  Министерства
по    делам    гражданской    обороны    и    чрезвычайным   ситуациям
Кабардино-Балкарской Республики и служебные обязанности  руководителей
этих подразделений;
     - вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию
структуры,   штата   (штатного   расписания)   Министерства  но  делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  КБР  и  подчиненных,
органов управления и подразделений;
     - вносит в установленном порядке  на  рассмотрение  Правительства
Кабардино-Балкарской   Республики   проекты   законодательных  и  иных
нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики по вопросам
гражданской  обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций,  обеспечения пожарной безопасности,  а также предложения  по
вопросам  организации  деятельности  Министерства по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям КБР;
     - обеспечивает  подбор и расстановку личного состава Министерства
по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным   ситуациям   КБР   и
подчиненных  органов  управления и подразделений,  их профессиональную
подготовку, соблюдение законности и дисциплины;
     - осуществляет   в   соответствии  с  трудовым  законодательством
Российской Федерации прием  на  работу,  перемещение  и  увольнение  с
работы работников;
     - представляет  в  установленном  порядке   военнослужащих,   лиц
рядового  и  начальствующего  состава  государственной противопожарной
службы,  проходящих военную службу (службу) в  Министерстве  по  делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям КБР и подчиненных ему
органах управления и подразделениях к назначению на воинские должности
(должности),  увольнению  их с военной службы (службы) и присвоению им
воинских (специальных) званий;
     - производит  в соответствии с законодательством и установленными
полномочиями назначение военнослужащих, лиц рядовом) и начальствующего
состава ГПС на воинские должности (должности), увольнение их с военной
службы (службы) и присвоение им воинских (специальных) званий;
     - вносит   в  установленном  порядке  предложения  о  награждении
отличившихся военнослужащих,  лиц рядового и  начальствующего  состава
ГПС,   работников   Министерства   по   делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям  КБР  и  подчиненных  органов   управления   и
подразделений   государственными   наградами   Российской   Федерации,
нагрудными знаками МЧС России,  а также предложения  по  другим  видам
поощрения;
     - решает  в  пределах  своей  компетенции  вопросы   правовой   и
социальной  защиты  подчиненных  ему  военнослужащих,  лиц  рядового и
начальствующего состава ГПС и членов их семей, а также работников;
     - направляет  в  установленном  порядке  в служебные командировки
военнослужащих,  лиц  рядового  и  начальствующего   состава   ГПС   и
работников МЧС КБР;
     - организует   взаимодействие   с    территориальными    органами
управления   федеральных   органов   исполнительной  власти,  органами
государственной  власти  Кабардино-Балкарской   Республики,   органами
местного   управления   и  организациями  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции МЧС КБР;
     - представляет  в установленном порядке МЧС КБР в территориальных
органах управления федеральных органов исполнительной власти,  органах
государственной   власти   Кабардино-Балкарской   Республики,  органах
местного самоуправления и организациях;
     - направляет  в  установленном  порядке предложения об устранении
выявленных недостатков  руководителям  органов  исполнительной  власти
Кабардино-Балкарской  Республики,  органов  местного  самоуправления и
организаций по результатам  проверок  состояния  гражданской  обороны,
выполнения  мероприятий  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, пожарной безопасности;
     - распределяет  в  установленном  порядке  выделенные  финансовые
средства и материальные ресурсы;
     - представляет  интересы  МЧС  КБР  без  доверенности,  заключает
договоры  в  установленном  законодательством   Российской   Федерации
порядке;
     - несет  ответственность  в   пределах   своей   компетенции   за
организацию  защиты  сведений,  составляющих государственную тайну,  и
создание условий,  обеспечивающих правильное использование специальной
связи;
     - применяет в  пределах  предоставленных  ему  прав  поощрения  и
дисциплинарные взыскания;
     - в  отношении  подчиненных  ему  военнослужащих  -  в   порядке,
установленном   общевоинскими   уставами  Вооруженных  Сил  Российской
Федерации;
     - в  отношении  подчиненных  ему  лиц  рядового и начальствующего
состава   ГПС   -   в   соответствии   с   правами   и   полномочиями,
предоставляемыми   ему   Министром   Российской   Федерации  по  делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий;
     - в отношении работников - в  соответствии  с  Трудовым  кодексом
Российской Федерации.
     16. Решения министра по делам гражданской обороны и  чрезвычайным
ситуациям КБР оформляются, как правило, приказами.
     17. В МЧС  КБР  образуется  коллегия,  в  состав  которой  входят
министр  (председатель  коллегии),  первые  заместители  и заместители
министра,   а   также    представители    министерств    и    ведомств
Кабардино-Балкарской Республики. Общая численность коллегии МЧС КБР, а
также ее персональный состав,  кроме лиц входящих в состав коллегии по
должности,     утверждаются     Правительством    Кабардино-Балкарской
Республики.  В случае  разногласий  при  рассмотрении  вопросов  между
министром  и коллегией,  министр реализует свое решение,  докладывая о
возникших   разногласиях   в   установленном   порядке    Председателю
Правительства   Кабардино-Балкарской  Республики,  а  члены  коллегии,
имеющие особое мнение по принятому решению,  излагают его в письменном
виде   для  доклада  Председателю  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики.
     Для обсуждения  вопросов,  отнесенных к компетенции МЧС КБР,  при
нем может создаваться постоянно действующее оперативное  совещание,  а
также образовываться советы и рабочие группы.

                         --------------------