Закон Республики Дагестан от 30.11.2002 № 36

согласие,  представляется  в окружную избирательную комиссию вместе
с    экземплярами   агитационных   материалов,   представляемых   в
соответствии  с  пунктом  3 статьи 39 настоящего Закона, а в случае
размещения   агитаци   онного   материала   на  канале  организации
телерадиовещания  либо  в  периодиче  ском  печатном  издании  - по
требованию  комиссии.  Данное  ограничение  не  распространяется на
использование     кандидатами,     избирательными    объединениями,
избирательными    блоками    в   предвыборной   агитации   публично
высказанных  и  обнародованных  мнений  с  указанием  даты (периода
времени)  этого  обнародова  ния  и  наименования средства массовой
информации,  в котором было осуще ствлено это обнародование. Ссылка
в   агитационных   материалах   на   положительное  высказывание  о
кандидате,   об  избирательном  объединении,  избирательном  блоке,
общественном    объединении,   входящем   в   избирательный   блок,
физического  лица,  не  имеющего в соответствии с настоящим Законом
права   проводить   предвыборную  агитацию,  допускается  только  в
случае,   если   это   мнение  было  обнародовано  до  официального
опубликования  (публикации)  решения    о  назначении  (проведении)
выборов,  и  должна  содержать  сведения  о  дате (периоде времени)
этого  обнародования и наименование средства массовой информации, в
котором было осуществлено это обнародование.
     С т а т ь я  34. Агитационный период
     1. Агитационный    период   начинается   со   дня   выдвижения
кандидата   и   создания  соответствующего  избирательного  фонда.
Агитационный  период  прекращается в ноль часов по местному времени
за одни сутки до дня голосования.
     2.    Предвыборная    агитация    на    каналах    организаций
телерадио-вещания  и  в  периодических печатных изданиях начинается
за 30 дней до дня голосования.
     3. Проведение  предвыборной  агитации  в  день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
     4.   Агитационные  печатные  материалы  (листовки,  плакаты  и
другие  материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования,
зданий  и  помещений  комиссий  в  установленном законом порядке на
расстоянии  не  менее  50 метров от входа в них, сохраняются в день
голосования на прежних местах.
     5.  В  случае  проведения  повторного голосования агитационный
период  возобновляется  со  дня  назначения  окружной избирательной
комиссией  дня  повторного  голосования и прекращается в ноль часов
по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.
     С  т  а  т  ь  я  35.  Общие  условия  проведения предвыборной
агитации  на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях
     1.     Государственные     и     муниципальные     организации
телерадио-вещания   и   редакции  государственных  и  муниципальных
периодических  печатных  изданий  обязаны обеспечить равные условия
проведения  предвыборной агитации зареги стрированным кандидатам, в
том  числе  для  представления  избирателям предвыборных программ в
порядке,  установленном настоящим Законом. Эфирное время на каналах
указанных  организаций  телерадиовещания  и  печатная площадь в ука
занных     периодических    печатных    изданиях    предоставляются
зарегистрирован  ным  кандидатам  за  плату, а в случаях и порядке,
предусмотренных  настоящим  Законом,  также  бесплатно  (бесплатное
эфирное время, бесплатная печатная площадь).
     2.   Зарегистрированные   кандидаты   не  вправе  использовать
предоставленные  им  бесплатное  эфирное время, бесплатную печатную
площадь    для   проведения   предвыборной   агитации   за   других
зарегистрированных  кандидатов.  Исключение  составляет  проведение
предвы    борной    агитации    зарегистрированными    кандидатами,
выдвинутыми  избирательным  объединением,  избирательным  блоком, а
также    избирательным    объединением,    избирательным    блоком,
выдвинувшими   этих   кандидатов,  в  отношении  зарегистрированных
кандидатов,   выдвинутых   этим   же   избирательным  объединением,
избирательным блоком.
     3.  В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и той же
территории  не  скольких  избирательных  кампаний  и  совпадения на
указанных   кампаниях   периодов  проведения  агитации  на  каналах
организаций  телерадиовещания  и в пе риодических печатных изданиях
общий  объем  бесплатного  эфирного  времени  и бесплатной печатной
площади   не   увеличивается   без   согласия   на  то  организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
     4.  Негосударственные  организации телерадиовещания и редакции
негосударственных    периодических    печатных   изданий,   которые
учреждены  не  менее  чем  за  один  год  до  начала  избирательной
кампании,  а также негосударственные организации телерадиовещания и
редакции    негосударственных   периодических   печатных   изданий,
учрежденные  менее  чем  за  один  год  до  начала  избиратель  ной
кампании   избирательными   объединениями,   вправе   предоставлять
зарегист  рированным  кандидатам  эфирное  время, печатную площадь.
Иные  негосударственные  организации  теле  радиовещания и редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий   не  вправе
предоставлять    зарегистрированным   кандидатам   эфирное   время,
печатную площадь.
     5.   Условия   оплаты   эфирного  времени,  печатной  площади,
предоставляемых  негосударственными  организациями телерадиовещания
и  редакциями  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
должны  быть  едины  для  всех  зарегистрированных  кандидатов. Это
требование   не   распространяется  на  редакции  негосударственных
периодических    печатных    изданий,    учрежденные   кандидатами,
избирательными объединениями.
     6.  При  проведении  выборов  сведения  о  размере  (в  валюте
Российской  Федерации)  и  других условиях оплаты эфирного времени,
печатной   площади   должны   быть   опубликованы   соответствующей
организацией  телерадиовещания,  редакцией периодического печатного
издания   не   позднее  чем  через  30  дней  со  дня  официального
опубликования  (публикации)  решения  о  назначении  (прове  дении)
выборов  и в этот же срок представлены в Избирательную комиссию Рес
публики  Дагестан  либо  окружную  избирательную  комиссию вместе с
уведомлением  о  готовности  предоставить  эфирное  время, печатную
площадь для проведения предвыборной агитации.
     7.  Негосударственные  организации телерадиовещания и редакции
негосударственных    периодических   печатных   изданий,   редакции
государственных  периодических печатных изданий, выходящих реже чем
один  раз  в  неделю,  вправе отказаться от предоставления эфирного
времени,  печатной  площади  для прове дения предвыборной агитации.
Таким  отказом считается непредставление в соответствующую комиссию
уведомления,   указанного   в   пункте   6   настоящей   статьи,  в
установленные в указанном пункте сроки.
     8.   Организации,   осуществляющие   выпуск  средств  массовой
информации,  обязаны  вести  отдельный  учет  объемов  и  стоимости
эфирного   времени   и   печат  ной  площади,  предоставленных  для
проведения  предвыборной  агитации  по  формам и в порядке, которые
установлены Избирательной комиссией Республики Дагестан.
     Организации,    осуществляющие    выпуск    средств   массовой
информации,   обязаны   хранить   указанные   учетные  документы  о
бесплатном  и  платном  предоставлении  эфирного времени и печатной
площади не менее трех лет со дня голосования.
     9.   Расходы   государственных   и  муниципальных  организаций
телерадиовещания   и   редакций   государственных  и  муниципальных
периодических   печатных   изданий,   связанные  с  предоставлением
бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной  печатной площади для
проведения   предвыборной   агитации,   относятся   на   результаты
деятельности этих организаций и редакций.
     10.  Бесплатное  и  платное предоставление эфирного времени на
каналах   организаций   телерадиовещания   и   печатной  площади  в
периодических   печатных   изданиях   для  проведения  предвыборной
агитации  производится  в  соответствии  с договором, заключенным в
письменной  форме  между  организацией  телерадиовещания, редакцией
периодического  печатного  издания  и  кандидатом до предоставления
эфирного времени, печатной площади.
     11.  В  случае  одновременного  проведения  на  одной и той же
территории   нескольких  избирательных  кампаний  и  совпадения  на
указанных   кампаниях   периодов  проведения  агитации  на  каналах
организаций  телерадиовещания  и  в периодических печатных изданиях
зарегистрированный  кандидат,  выдвинутый одновременно в нескольких
избирательных   округах   на   разных   выборах,   вправе  получить
бесплатное  эфирное  время  и бесплатную печатную площадь в государ
ственных    и   муниципальных   организациях   телерадиовещания   и
периодических  печатных  изданиях  в  объеме, не превышающем объем,
который  должен  быть  предоставлен  ему  на выборах более высокого
уровня.
     С  т  а  т ь я 36. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
     1.  Бесплатное  эфирное  время  на  каналах  государственных и
муниципальных    организаций    телерадиовещания    предоставляется
зарегистрированным      кандидатам      на      равных     условиях
(продолжительность  предоставленного эфирного времени, время выхода
в эфир и другие условия).
     2.       Республиканские      государственные      организации
телерадиовещания  обязаны  предоставлять  бесплатное  эфирное время
зарегистрированным  кандидатам для проведения предвыборной агитации
на выборах депутатов Народного Собрания.
     3.  Общий  объем  бесплатного эфирного времени, которое каждая
из   региональных  государственных  или  муниципальных  организаций
телерадиовещания    предоставляет   для   проведения   предвыборной
агитации,  должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут
по   рабочим   дням,   а   если  общее  время  вещания  организации
телерадиовещания  составляет  менее  двух  часов в день, - не менее
одной   четверти   общего   времени   вещания.  Если  в  результате
предоставления    бесплатного    эфирного    времени   на   каждого
зарегистрированного  кандидата придется более 60 минут бес платного
эфирного   времени,   общий  объем  бесплатного  эфирного  времени,
которое  каждая  из  организаций телерадиовещания предоставляет для
проведения  агитации,  сокращается  и  должен  составлять 60 минут,
умноженных    соответственно   на   количество   зарегистрированных
кандидатов.
     4.  Не  менее  половины  общего  объема  бесплатного  эфирного
времени  должно  быть  предоставлено  зарегистрированным кандидатам
исключительно   для   совместного  проведения  дискуссий,  "круглых
столов",  иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого
зарегистрированного   кандидата   из   общего   объема  бесплатного
эфирного  времени  приходится менее пяти минут бесплатного эфирного
времени,  данное  правило не применяется. В совместных агитационных
ме    роприятиях    на    каналах    организаций   телерадиовещания
зарегистрированные  кандидаты  могут  участвовать  только  лично, а
представители  зарегистрированного  кандидата  для  участия в таких
совместных    агитационных    мероприятиях   не   допускаются,   за
исключением случаев, установленных законом.
     5.  Кандидат  вправе  от  казаться  от  участия  в  совместном
агитационном   мероприятии.   При   этом  объем  эфирного  времени,
отведенного  для  проведения совместного агитационного мероприятия,
не  уменьшается,  за  исключением случая, когда в результате отказа
от   участия   в   совместном   агитационном   мероприятии  в  этом
агитационном   мероприятии   может   принять  участие  только  один
участник.   Такому   участнику   по   его  желанию  предоставляется
бесплатное  эфирное  время в пределах доли, полученной в результате
деления  объема  эфирного  времени, предоставляемого для проведения
совместного    агитационного    мероприятия,    на    общее   число
предполагавшихся  участников указанного агитационного меро приятия.
Отказ  от  участия  в совместном агитационном мероприятии не влечет
за   собой   увеличение   объема   бесплатного   эфирного  времени,
предоставляемого    отказавшемуся    от    участия   в   совместном
агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату.
     6.     Государственные     и     муниципальные     организации
телерадиовещания    обязаны   резервировать   эфирное   время   для
проведения  предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты
должны  быть едиными для всех зарегистри рованных кандидатов. Общий
объем   резервируе   мого   эфирного   времени  должен  быть  равен
установленному  общему  объему  бесплатного  эфирного  времени  или
превышать  его,  но  не  более  чем  в два раза. Зарегистрированный
кандидат  вправе  за соответствующую плату получить время из общего
объема   зарезервированного   эфирного  времени  в  пределах  доли,
полученной   в   результате   деления   этого   объема   на   число
соответственно зарегистрированных кандидатов.
     7.  Запрещается  перекрывать  передачу агитационных материалов
на  каналах  организаций телерадиовещания трансляцией иных теле - и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     8.  Жеребьевку, в результате которой определяется дата и время
выхода  в  эфир  на  бесплатной  основе  предвыборных агита ционных
материалов  зарегистрированных  кандидатов,  проводят Избирательная
комиссия  Респуб  лики Дагестан для республиканских государственных
организа  ций  и  окружные избирательные комиссии для муниципальных
организаций     телерадиовещания    с    участием    представителей
соответствующих    организаций    теле   радиовещания.   Жеребьевка
проводится  в  течение трех дней по за вершении регистрации кандида
тов,  а  при проведении повторного голосования не позднее чем через
один день со дня назначения повторного голосования.
     С  т  а  т  ь я 37. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
     1.  Редакции  государственных  и  муниципальных  периодических
печатных   изданий,  распространяемых  на  территории,  на  которой
проводятся  вы  боры,  и  выходящих  не  реже одного раза в неделю,
обязаны  выделять  печатные  площади  для  агитационных материалов,
предоставляемых      зарегистрированными     кандидатами.     Общий
еженедельный  минимальный  объем  печатной площади, предоставляемой
бесплатно,  должен  составлять  не менее 10 процентов общего объема
еженедельной  печатной  площади  соответствующего  издания. Порядок
бесплатного  предоставления  печатной  площади  зарегистрированному
кандидату  определяется  путем жеребьевки, проводимой Избирательной
комиссией   Республики   Дагестан   в   присутствии  представителей
соответствующих  редакций  и  лиц,  указанных  в пункте 3 статьи 17
настоящего  Закона.  Редакции государственных и муниципальных перио
дических  печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю,
обязаны  резервировать печатную площадь для проведения предвыборной
агитации  за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для
всех   кандида   тов.   Зарегистрированный   кандидат   вправе   за
соответствующую  плату  получить из общего объема зарезервированной
печатной  площади  печатную  площадь  в пределах доли, полученной в
результате  деления  этого  объема  на  число  за  регистрированных
кандидатов.
     Общий   объем   резервируемой  печатной  площади  определяется
Избирательной комиссией Республики Дагестан.
     2.  Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие  условия  пункта  6 статьи 35 настоящего Закона, вправе
отказать  в  предоставлении  печатной площади для проведения предвы
борной агитации.
     3.   Публикация   агитационных  материалов,  осуществляемая  в
соответствии   с   настоящей   статьей,  не  должна  сопровождаться
редакционными  комментариями  в  какой бы то ни было форме, а также
заголовками  и  иллюстрациями,  не согласованными с соответствующим
кандидатом.
     4.    Во   всех   агитационных   материалах,   размещаемых   в
периодических  печатных  изданиях,  должна  помещаться информация о
том,  за  счет  средств  избирательного фонда какого кандидата была
произведена  оплата  соответствующей  публикации. Если агитационные
материалы  были  опубликованы  бесплатно, информация об этом должна
содержаться  в  публикации  с  указанием  на  то, кто разместил эту
публикацию.  Ответственность за выполнение данного требования несет
редакция периодического печатного издания.
     5.   Редакции   периодических  печатных  изданий,  публикующих
агитационные  материалы,  за  исключением  учрежденных кандидатами,
избирательными   объединениями,  не  вправе  отдавать  предпочтение
какому-либо   кандидату  путем  изменения  тиража  и  периодичности
выхода периодических печатных изданий.
     С  т  а  т  ь  я  38. Условия проведения предвыборной агитации
посредством массовых мероприятий
     1.  Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления
обязаны  содействовать зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям,   избирательным  блокам,  выдвинувшим  кандидатов,  в
организации   и   проведении   собраний,   встреч  с  избирателями,
публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
     2.  Заявления  о  выделении  помещений  для  проведения встреч
зарегистрированных  кандидатов,  их  доверенных лиц, представителей
избирательных  объединений,  избирательных  блоков  с  избирателями
рассматриваются   госу  дарственными  органами,  органами  местного
самоуправления  в  течение  трех дней со дня их подачи. Уведомления
организаторов  митингов,  демонстраций  и  шествий  рассматриваются
органами  местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3.   По   заявке   зарегистрированного   кандидата  помещения,
пригодные  для  проведения  массовых  мероприятий  и  находящиеся в
государственной   или   муниципальной  собственности,  безвозмездно
предоставля   ются   собственником,   владельцем  на  установленное
комиссией,  на  которую  законом  возложена  эта обязанность, время
зарегистрированным  кандидатам,  их доверенным лицам для проведения
встреч  с избирателями. При этом комиссии обязаны обеспечить равные
условия  для  зарегистрированных кандидатов при проведении массовых
мероприятий.
     4.  Если  указанное  в  пункте 3 настоящей статьи помещение, а
равно  помещение,  находящееся в собственности организации, имеющей
государственную   и  (или)  муниципальную  долю  в  своем  уставном
капитале,   превышающую   30   процентов   на   день   официального
опубликования   (публикации)   решения  о  назначении  (проведении)
выборов,  было  предоставлено  для проведения предвыборных массовых
мероприятий   одному   из   указанных  лиц,  собственник,  владелец
помещения  не  вправе  отказать  другому  лицу  из  указанных лиц в
предоставлении помещения на таких же условиях.
     5.  Кандидаты  вправе  на  основе договора арендовать здания и
помещения,  принадлежащие  гражданам  и организациям, независимо от
форм    собственности,    для   проведения   собраний,   встреч   с
избирателями,  митингов,  публичных  дебатов,  дискуссий  и  других
массовых мероприятий.
     6.    Предвыборная    агитация    и    публичные   выступления
зарегистрированных   кандидатов   на   мероприятии,  финансируемом,
организуемом  или проводимом для населения органами государственной
власти,   органами   местного  самоуправления,  государственными  и
муниципальными  предприятиями  и учреждениями, допускаются только в
случае,    если    об    этом   мероприятии   были   извещены   все
зарегистрированные  кандидаты по данному избирательному округу и им
была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.
     7.  Предвыборная  агитация  в  расположении  воинских  частей,
военных   организаций  и  учреждений  запрещается,  за  исключением
случая,  когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч
с  избирателями,  находится  в  расположении  воинской части. Такое
здание,    помещение   выделяется   для   проведения   агитационных
мероприятий  командиром  воинской части по за просу соответствующей
комиссии.  Встречи  зарегистрированных  кандидатов,  их  доверенных
лиц,   представителей   избирательных   объединений,  избирательных
блоков,   выдвинувших   кандидатов,   с   избирателями   из   числа
военнослужащих  обеспечивает  ко  мандир воинской части совместно с
соответствующей  комиссией  с обязатель ным оповещением о времени и
месте  встречи  не  позднее  чем  за  три дня до ее проведения всех
зарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц.
     8.   Обязанность   обеспечения   безопасности  при  проведении
предвыборной  агитации посредством массовых мероприятий возлагается
на   государственные  органы  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     С  т  а  т ь я 39. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Кандидаты  вправе беспрепятственно распространять печатные,
а  равно  аудиовизуальные  и иные агитационные материалы в порядке,
установленном законодательством.
     2.  Все  печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за
исключением   материалов,   распространяемых   в   соответствии  со
статьями  36  и 37 настоящего Закона, должны содержать наименование
и  юридический  адрес  организации  (фамилию,  имя, отчество лица и
наименование  субъекта  Российской Федерации, района, города, иного
населенного   пункта,   где   находится   место   его  жительства),
изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,   наименование
организации    (фамилию,    имя,    отчество    лица),   заказавшей
(заказавшего)  их,  а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов.
     3.  Экземпляры  печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры   аудиовизуальных  агитационных  материалов,  фотографии
иных  агитационных  материалов  до начала их распространения должны
быть  представлены  кандидатом  в  окружную избирательную комиссию.
Вместе  с  указанными  материалами  должны  быть также представлены
сведения   о   месте   нахождения   (об  адресе  места  жительства)
организации  (лица),  изготовившей  и  заказавшей  (изготовившего и
заказавшего) эти материалы.
     4. Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу.
     5.   Запрещается   изготовление  агитационных  материалов  без
предварительной   оплаты   за  счет  средств  избирательного  фонда
кандидата  и  с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4
настоящей статьи.
     6.   Запрещается  распространение  агитационных  материалов  с
нарушением  требований,  установленных  пунктом 3 настоящей статьи,
пунктом 8 статьи 33 настоящего Закона.
     7.    Глава    муниципального    образования   (если   уставом
муниципального  образования  такая  должность  не  предусмотрена, -
лицо,   уполномоченное  на  то  представительным  органом  местного
самоуправления)  по  предложению  окружной  избирательной  комиссии
обязан   выделить   специальные   места   для  размещения  печатных
агитационных   материалов   на  территории  каждого  избирательного
участка.  Такие места должны быть удобны для посещения избирателями
и  располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться
с  размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть
достаточной  для  разме  щения  на  них  информационных  материалов
комиссий  и  агитационных материалов зарегистрированных кандидатов.
Зарегистрированным  кандидатам  должна быть выделена равная площадь
для   размещения   печатных   агитационных   материалов.   Перечень
указанных   мест  доводится  комиссиями,  по  предложениям  которых
выделены эти места, до сведения кандидатов.
     8.   Печатные   агитационные   материалы   могут  вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и  иных  объектах  (за  исключением мест, предусмотренных пунктом 7
настоящей  статьи)  только  с согласия и на условиях собственников,
владельцев  указанных  объектов. Размещение агитационных материалов
на  объекте,  находящемся  в  государст  венной  или  муниципальной
собственности   либо   в   собственности   органи   зации,  имеющей
государственную  и  (или)  муниципальную  долю  в  своем  ус тавном
капитале,  превышающую  30  процентов  на  день официального опубли
кования  (публикации)  решения  о  назначении (проведении) выборов,
произво  дится  на равных условиях для всех кандидатов. При этом за
размещение   агитационных  материалов  на  объекте,  находящемся  в
государственной   или   муниципальной   собствен  ности,  плата  не
взимается.
     9.   Организации,   оказывающие   рекламные   услуги,  обязаны
обеспечить  кандидатам  равные  условия для размещения агитационных
материалов.
     10.  Запрещается  вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные   материалы   на   памятниках,   обелисках,   зданиях,
сооружениях  и  в  помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную  ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в
помещениях  для  голосования  и  на  расстоянии  менее 50 метров от
входа в них.
     С  т  а  т  ь  я  40. Недопустимость злоупотребления правом на
проведение предвыборной агитации
     1.   При   проведении  предвыборной  агитации  не  допускается
злоупотребление    свободой   массовой   информации.   Предвыборные
программы  кандидатов,  выступления  кандидатов, их доверенных лиц,
представителей  избирательных  объединений,  избирательных  блоков,
иные   агитационные   материалы   не  должны  содержать  призывы  к
насильственному    захвату    власти,   насильственному   изменению
конституционного   строя   и   нарушению   целостности   Российской
Федерации,  а  также не должны быть направлены на пропаганду войны.
Запрещается    агитация,    возбуждающая    социальную,    расовую,
национальную,    религиозную    ненависть   и   вражду,   а   также
злоупотребление   свободой   массовой   информации  в  иной  форме,
определенной   законодательством.   Не  может  рассматриваться  как
разжигание  социальной  розни агитация, направленная на защиту идей
социальной справедливости.
     2.   Кандидатам,   избирательным  объединениям,  избирательным
блокам,    выдвинувшим    кандидатов,   их   доверенным   лицам   и
уполномоченным  представителям,  а  также иным лицам и организациям
при   проведении  предвыборной  агитации  запрещается  осуществлять
подкуп  избирателей:  вручать  им денежные средства, подарки и иные
материальные  ценности  кроме  как  за  выполнение  организационной
работы   (за   сбор  подписей  избирателей,  агитационную  работу);
производить   вознаграждение   избирателей,  выполнявших  указанную
организационную  работу,  в  зависимости  от итогов голосования или
обещать   произвести   такое   вознаграждение;  проводить  льготную
распродажу  товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,  за
исключением  печатных  материалов  (в том числе иллюстрированных) и
значков,   специально  изготовленных  для  избирательной  кампании;
предоставлять  услуги  безвозмездно  или  на  льготных  условиях, а
также  воздействовать  на избирателей посредством обещания передачи
им  денежных  средств,  ценных  бумаг и других материальных благ (в
том  числе  по  итогам  голосования),  оказания  услуг иначе чем на
основании  принимаемых  в  соответствии с законодательством решений
органов государственной власти, органов местного самоуправления.
     3.  В  период избирательной кампании выборы и их результаты не
могут  быть  объектом  лотерей,  тотализаторов  (взаимных  пари)  и
других основанных на риске игр.
     4.  Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности  кандидатов,  а  также оплата рекламы с использованием
фамилий  или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций,
учредителями,  собственниками,  владельцами и (или) членами органов
управления  которых являются указанные лица и организации, в период
избирательной    кампании    осуществляется    за    счет   средств
избирательных  фондов  кандидатов.  В  день  голосования  и в день,
предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
     5.   Кандидаты,   их   доверенные   лица   и  уполномочен  ные
представители,   избирательные  объединения,  избирательные  блоки,
выдви  нувшие  кандидатов,  общественные  объединения,  входящие  в
состав    избирательных   блоков,   осуществивших   соответствующее
выдвижение,  а  также зарегистрированные после начала избирательной
кампании  организации,  учредителями, собственниками, владельцами и
(или)  членами органов управления которых являются указанные лица и
организации,  в  ходе  избирательной  кампании не вправе заниматься
благотворительной  деятельностью.  Иные  физические  и  юридические
лица   в  период  избирательной  кам  пании  не  вправе  заниматься
благотворительной  деятельностью  по  просьбе или по поручению либо
от  имени  указанных кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных
представителей,  избирательных  объединений,  избирательных блоков,
выдвинувших   кандидатов,   общественных  объединений,  входящих  в
состав  избирательных  блоков,  а  также  проводить  одновременно с
благотворительной  деятельностью  предвыборную  агитацию. Указанным
кандидатам,  их  доверенным  лицам и уполномоченным представителям,
избирательным   объединениям,   избирательным  блокам,  выдвинувшим
кандидатов,  общественным  объединениям,  входящим  в состав избира
тельных   блоков,   запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и
юридическим  лицам  с  предложениями  об  оказании  материальной  и
финансовой   помощи   или   услуг   избирателям   и   организациям,
расположенным на территории избирательного округа.
     6.   Организации,   осуществляющие   выпуск  средств  массовой
информации,  обязаны  отказаться  от  обнародования (опубликования)
агитационных  и  информационных  материалов (в том числе содержащих
достоверную    информацию),    способных   нанести   ущерб   чести,
достоинству   или   деловой  репутации  кандидата,  если  не  могут
предоставить    кандидату    возможность   бесплатно   обнародовать
(опубликовать)  опровержение  или  иное  разъяснение  в  защиту его
чести,    достоинства    или   деловой   репутации   до   окончания
агитационного  периода.  При  предоставлении  кандидату возможности
бесплатно   обнародовать   (опубликовать)   опровержение  или  иное
разъяснение  в  защиту его чести, достоинства или деловой репутации
эфирное  время  должно  быть  предоставлено  в то же время суток, в
которое  была  обнародована  первоначальная информация, и его объем
не    должен    быть    меньше,   чем   объем   эфирного   времени,
предоставленного  для  изложения  первоначальной  информации, но не
менее   двух   минут,   а   при   предоставлении  печатной  площади
опровержение  или  разъяснение должно быть набрано тем же шриф том,
помещено  на том же месте полосы и в объеме, который должен быть не
меньше,   чем   объем   первоначального  компрометирующего  текста.
Непредоставление   кандидату   такой   возможности   до   окончания
агитационного  периода  является  основанием  для  привлечения этих
организаций,  осуществляющих  выпуск средств массовой информации, и
их  должностных  лиц  к  ответственности, установленной федеральным
законодательством.   Установленные  настоящим  пунктом  правила  не
распространяются   на   редакции   негосударственных  периодических
печатных    изданий,    учрежденных   кандидатами,   избирательными
объединениями, выдвинувшими кандидатов.
     7. Комиссии  контролируют  соблюдение  установленного  порядка
проведения предвыборной агитации.
     8.   В   случае   нарушения   организацией   телерадиовещания,
редакцией   периодического  печатного  издания  порядка  проведения
предвыборной  агитации,  установленного настоящим Законом, окружная
избирательная   комиссия  вправе  обратиться  в  правоохранительные
органы,   суд,   органы   исполнительной   власти,   осуществляющие
государственную  политику в области средств массовой ин формации, с
представлением    о    пресечении    противоправной    агитационной
деятельности  и  привлечении организации телерадиовещания, редакции
периодического    печатного   издания,   их   должностных   лиц   к
ответственности,    установленной    законодательством   Российской
Федерации.
     9. Правоохранительные  и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению   противоправной  агитационной  деятельности,  предотвра
щению  изготовления  подложных  и незаконных предвыборных печатных,
ау  диовизуальных  и  иных  агитационных  материалов  и их изъятию,
устанавли  вать  изготовителей  указанных  материалов и источник их
оплаты,   а  также  незамедлительно  информировать  соответствующую
избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.

                 ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
     С   т  а  т  ь  я  41.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и
проведения выборов
     1.  Ассигнования  на подготовку и проведение выборов депутатов
Народного    Собрания   предусматриваются   отдельной   строкой   в
республиканском    бюджете   Республики   Дагестан   на   очередной
финансовый  год.  Главным распорядителем средств, предусмотренных в
республиканском  бюджете Республики Дагестан на проведение выборов,
является     Избирательная     комиссия     Республики    Дагестан,
финансирование  которой  осуществляется в десятидневный срок со дня
официального   опубликования   (публикации)  решения  о  назначении
(проведении) выборов.
     2.  Если  финансирование  выборов  не  осуществляется  за счет
средств  республиканского  бюджета  Республики  Дагестан, а также в
случае    несвоевременного   перечисления   средств   Избирательной
комиссии  Республики  Дагестан,  подготовка  и  проведение  выборов
осуществляются  за счет кредитов банков, которые предоставляются на
конкурсной  основе  Избирательной комиссии Республики Дагестан. При
этом  допустимый  объем  расходования  средств  не  может превышать
сумму,  содержащуюся  в  отчете  Избирательной  комиссии Республики
Дагестан   о  расходовании  средств  при  подготовке  и  проведении
аналогичных  предыдущих  выборов, с учетом изменения установленного
федеральным    законом    минимального    размера   оплаты   труда.
Правительство  Республики Дагестан обязано в десяти дневный срок со
дня  обращения  Избирательной  комиссии Республики Дагестан дать ей
государственную    гарантию   исполнения   обязательства   возврата
кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
     3.  Возврат  полученных  кредитных средств и уплата процентов,
начисляемых   за   пользование  указанными  кредитными  средствами,
осуществляются   из  средств  республиканского  бюджета  Республики
Дагестан.   Денежные   средства   на  погашение  данного  долгового
обязательства   утверждаются   законом  о  республиканском  бюджете
Республики   Дагестан   на   очередной   финансовый   год   целевым
назначением.
     4. Избирательная  комиссия  Республики  Дагестан  распределяет
финансовые    средства   между   всеми   окружными   избирательными
комиссиями,  а  окружные избирательные комиссии - между участковыми
комиссиями.
     5.   Отчет   Избирательной   комиссии  Республики  Дагестан  о
расходовании  бюджетных средств на выборы представляется в Народное
Собрание   Республики   Дагестан;   отчеты  окружных  избирательных
комиссий   представляются   в   Избирательную  комиссию  Республики
Дагестан,  а участковых комиссий в окружную избирательную комиссию.
Председатели   комиссий   распоряжаются   денежными   средст  вами,
выделенными  на подготовку и проведение выборов, и несут ответствен
ность  за  соответствие  финансовых документов решениям комиссий по
финансовым  вопросам  и  за  представление  отчетов  о расходовании
указанных  средств  в порядке и сроки, которые установлены пунктами
6-10 настоящей статьи.
     6. Размеры  и  порядок  выплаты  компенсации  и дополнительной
оплаты  труда  (вознаграждения)  членам  избирательной  комиссии  с
правом  решающего  голоса  устанавливаются  Избирательной комиссией
Республики  Дагестан  за  счет  и  в  пределах  бюджетных  средств,
выделенных на проведение выборов.
     7.  Формы  отчетов  избирательных  комиссий  о  поступлении  и
расходовании   средств,   выделенных  на  подготовку  и  проведение
выборов,   по  которым  представляются  сведения  о  поступлении  и
расходовании     средств     избирательных    фондов    кандидатов,
устанавливаются  Избирательной  комиссией  Республики  Дагестан  по
согласованию    с    Национальным    банком   Республики   Дагестан
Центрального банка Российской Федерации.
     8.  Участковая  комиссия  представляет окружной избиратель ной
комиссии    отчет    о    поступлении    и   расходовании   средств
республиканского  бюджета  Республики  Дагестан,  выделенных данной
участковой  комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее
чем через десять дней со дня голосования.
     9.  Окружная избирательная комиссия представляет Избирательной
комиссии  Республики  Дагестан  отчет  о поступлении и расходовании
средств  республи  канского бюджета Республики Дагестан, выделенных
данной  окружной  избирательной комиссии на подготовку и проведение
выборов,  а  также  сведения  о  поступлении и расходовании средств
избирательных  фондов  кандидатов  не  позднее чем через 35 дней со
дня  официального  опубликования  данных  о  результатах  выборов в
избирательном округе.
     10. Избирательная  комиссия  Республики Дагестан представ ляет
в  Народное  Собрание  и  пе редает в средства массовой ин формации
отчет  о  расходовании средств республиканского бюд жета Республики
Дагестан,  а  также  сведения о поступ лении и расходовании средств
избирательных  фондов  кандида тов не позд нее чем через три месяца
со   дня  официального  опубликования  общих  результатов  выборов.
Указанные  отчет  и сведения должны быть опубликованы Избирательной
комиссией  Респуб  лики  Дагестан не позднее чем через месяц со дня
их представ ления в Народное Собрание.
     11.  Порядок  открытия  и  ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления   денежных  средств,  выделенных  из  республиканского
бюджета   Республики  Дагестан  Избирательной  комиссии  Республики
Дагестан,  другим  комиссиям  на  подготовку  и  проведение выборов
депутатов  Народного  Собрания,  эксплуатацию  и  развитие  средств
автоматизации,  обучение  организаторов  выборов  и  избирателей  и
обеспечение  деятельности  комиссий,  устанавливается Избирательной
комиссией  Республики  Дагестан  по  согласованию  с  Националь ным
банком Республики Дагестан Центрального банка Российской Федерации.
     12. Плата  за  услуги  банка  по открытию счетов избирательных
комиссий   и   проведению  операций  по  счетам  не  взимается.  За
пользование   денежными   средствами,   находящимися  на  указанных
счетах, проценты банком не уплачиваются.
     С т а т ь я 42. Порядок создания избирательных фондов
     1. Кандидаты   обязаны   создавать  собственные  избирательные
фонды  для  финансирования  своей  избирательной  кампании в период
после  письменного  уведомления  окружной избирательной комиссии об
их    выдвижении    (самовыдвижении)   до   их   регистрации   этой
избирательной комиссией.
     2.  Кандидаты  вправе  назначать уполномоченных представителей
по  финансовым  вопросам. Регистрация уполномоченных представителей
по  финансовым  вопросам  осуществляется  окружными  избирательными
комиссиями.
     3. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
     а)   средств,  выделенных  кандидатам  в  равных  размерах  на
ведение предвыборной агитации окружной избирательной комиссией;
     б)  собственных  средств кандидата, которые не могут превышать
минимальный размер оплаты труда более чем в 100 раз;
     в)    средств,    выделенных    кандидату    выдвинувшим   его
избирательным    объединением,  избирательным  блоком,  которые  не
могут  превышать  минимальный  размер  оплаты труда более чем в 100
раз;
     г)   добровольных  пожертвований  граждан,  которые  не  могут
превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 100 раз;
     д)  добровольных  пожертвований  юридических  лиц,  которые не
могут  превышать  минимальный  размер  оплаты труда более чем в 100
раз.
     Предельный  размер  расходования  средств избирательного фонда
кандидатом  не  может  превышать  минимальный  размер  оплаты труда
более чем в 500 раз.
     Минимальный  размер  оплаты  труда для целей настоящего Закона
составляет 450 рублей.
     4. Запрещается  вносить  пожертвования  в  избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
     а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
     б) иностранным гражданам;
     в) лицам без гражданства;
     г)  гражданам  Российской  Федерации, не достигшим возраста 18
лет на день голосования;
     д)  российским  юридическим лицам с иностранным участием, если
доля  иностранного  участия  в  их  уставном  капитале превышает 30
процентов  на  день официального опубликования (публикации) решения
о   назначении   (проведении)  выборов  (для  открытых  акционерных
обществ  -  на  день  составления  списка  акционеров за предыдущий
год);
     е)  международным  организациям  и международным обществен-ным
движениям;
     ж)   органам   государственной   власти   и  органам  местного
самоуправления;
     з)    государственным    и    муниципальным    учреждениям   и
организациям;
     и)   юридическим   лицам,   имеющим  государственную  и  (или)
муниципальную  долю  в  уставном капитале, превышающую 30 процентов
на   день   официального   опубликования   (публикации)  решения  о
назначении (проведении) выборов;
     к)     организациям,     учрежденным     государственными    и
муниципальными    органами,   а   также  организациям,  учрежденным
юридическими  лицами, указанными  в подпунктах "д" и "и" настоящего
пункта;
     л)   воинским  частям,  военным  учреждениям  и  организациям,
правоохранительным органам;
     м)  благотворительным организациям, религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
     н)  анонимным  жертвователям  (гражданин  рассматривается  как
анонимный  жертвователь,  если  им  не  указано  любое из следующих
сведений:
     фамилия,  имя,  отчество,  адрес  места жительства или если им
указаны недосто верные сведения о себе;
     юридическое  лицо  рассматривается как анонимный жертвователь,
если им не указано любое из следующих сведений:
     идентификационный     номер    налогоплательщика,    название,
банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);
     о)  юридическим  лицам,  зарегистрированным  менее чем за один
год до дня голосования на выборах.
     5. При    внесении   пожертвования   гражданин   указывает   в
платежном  документе     следующие  сведения  о себе: фамилию, имя,
отчество,  дату  рождения,  адрес  места  жительства, серию и номер
паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     6. При  внесении  пожертвования  юридическим лицом в платежном
поручении   указываются следующие сведения: идентификационный номер
налого   плательщика,   название,   дата   регистрации,  банковские
реквизиты,  отметка об отсутствии государственной или муниципальной
доли  в  уставном капитале либо о наличии такой доли с указанием ее
размера,  отметка  об  отсутствии   иностранного участия в уставном
капитале  либо  о  наличии  такого  участия с ука занием доли этого
участия,    сведения    об    отсутствии    в   числе   учредителей
государственных  и  муниципальных органов, а также юридических лиц,
указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 4 настоящей статьи.
     7. Пожертвования,  указанные  в  пункте  4  настоящей  статьи,
пожертвования,    внесенные  с  нарушением требований пунктов 5 и 6
настоящей    статьи,    или    часть   пожертвования,   превышающая
установленный   настоящим   Законом   размер,  подлежат    возврату
жертвователям,     а     пожертвования,     внесенные    анонимными
жертвователями,  -  перечислению  в  доход республиканского бюджета
Республики Дагестан.
     8. Допускается  увеличение до 20 процентов предельных размеров
расходования   средств   избирательного   фонда  зарегистрированных
кандидатов,  включенных  в  избирательный  бюллетень  при повторном
голосовании.   Кандидат,   выдвинутый   одновременно  в  нескольких
избирательных   округах   на   разных   выборах,  если  эти  выборы
проводятся  на  одной и той же территории либо на территориях, одна
из  которых  включена  в  другую,  создает  избирательные  фонды  в
соответствии  с  пунктом  1  настоящей  статьи,  однако  предельные
размеры  расходования средств этих избирательных фондов исчисляются
в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.
     9. Все   денежные   средства,  образующие  избирательный  фонд
кандидата,   перечисляются    на  специальный  избирательный  счет,
открытый  с  разрешения  окружной избирательной комиссии кандидатом
либо  его  уполномоченным  представителем  по финансовым вопросам в
филиалах  Сберегательного    банка  Российской  Федерации, а при их
отсутствии  -  в  других    кредитных  организациях  на  территории
района,  города,  где  расположен  избирательный  округ.  В  случае
отсутствия   на   территории   района,   города,   где   расположен
избирательный  округ,  кредитных   организаций кандидат  определяет
по   согласованию  с  окружной  избирательной  комиссией  кредитную
организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
     10. При   выборах   депутатов   Народного   Собрания   порядок
открытия   и  ведения указанных счетов, учета средств избирательных
фондов    и    отчетности   по   этим   средствам   устанавливается
Избирательной  комиссией  Республики  Дагестан  по  согласованию  с
Национальным   банком   Республики   Дагестан   Центрального  банка
Российской Федерации.
     С  т  а  т  ь я 43. Порядок расходования средств избирательных
фондов
     1. Право   распоряжаться   средствами   избирательных   фондов
принадлежит создавшим их кандидатам.
     2. Средства  избирательных  фондов  имеют  целевое назначение.
Средства  избирательных  фондов  могут  использоваться  кандидатами
только  на  покрытие  расходов,  свя  занных  с  проведением  своей
избирательной кампании.
     3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
     а)   финансовое  обеспечение  организационно-технических  мер,
направленных  на  сбор  подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата,  в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
     б)  предвыборную  агитацию,  а  также  на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
     в)   оплату  других  работ  (услуг),  выполненных  (оказанных)
гражданами  или  юридическими  лицами,  а  также  на  покрытие иных