Закон Республики Дагестан от 02.12.2002 № 38

Дагестан по предложению Избирательной комиссии Республики Дагестан;
     б)  в  случае  отсутствия  предложения  Избирательной комиссии
Республики    Дагестан    по    предложениям,   внесенным   членами
избирательной   комиссии   муниципального   образования   с  правом
решающего голоса.
     5.   Если   предложенная  Избирательной  комиссией  Республики
Дагестан   кандидатура   на  должность  председателя  избирательной
комиссии  муниципального образования будет отклонена, Избирательная
комиссия  Республики  Дагестан обязана предложить новую кандидатуру
из  числа  членов избирательной комиссии муниципального образования
с правом решающего голоса.
     6.  Председатели  участковых комиссий назначаются на должность
из  числа членов комиссий с правом решающего голоса и освобождаются
от     должности     непосредственно     избирательной    комиссией
муниципального образования.
     7.  Заместитель  председателя  и секретарь комиссии избираются
тайным   голосованием  на  ее  первом  заседании  из  числа  членов
комиссии с правом решающего голоса.
     8.  Заседания  комиссии  созываются  ее  председателем по мере
необходимости.    Заседание   также   обязательно   проводится   по
требованию  не  менее  одной  трети  от установленного числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
     9. Член    комиссии   с   правом   решающего   голоса   обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
     10.  Заседание  комиссии  является  правомочным,  если  на нем
присутствует  большинство от установленного числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
     11.  Участковая  комиссия  по  требованию  любого  ее члена, а
также  любого  присутствующего  на  заседании  члена  избирательной
комиссии  муниципального  образования обязана проводить голосование
по  любым  вопросам,  входящим  в  ее компетенцию и рассматриваемым
комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
     12.  Решения  комиссии  об избрании, о назначении на должность
либо   об   освобождении  от  должности  председателя,  заместителя
председателя,  секретаря  комиссии,  а также о внесении предложений
по  кандидатурам  на  указанные должности, о финансовом обеспечении
подготовки  и  проведения  выборов,  о  ре гистрации кандидатов, об
обращении  в  суд с заявлением об отмене их регистра ции, об итогах
голосования   или   о  результатах  выборов,  о  признании  выборов
несостоявшимися  или  недействительными,  о  проведении  повторного
голосования  или  повторных  выборов,  об  отмене  решения комиссии
принимаются   на   заседании   комиссии   большинством  голосов  от
установленного  числа  членов  комиссии  с правом решающего голоса.
Решения  об  освобождении  от  должности  председателя, заместителя
председателя,  секретаря комиссии, замещающих указанные должности в
результате   избрания,   принимаются   тайным   голосова  нием  (за
исключением   случая   освобождения   от   должности   по   личному
заявлению),  при  этом  избрание  новых  председателя,  заместителя
председателя,   секретаря   комиссии   осуществляется   в  порядке,
предусмотренном пунктами 4, 5 и 7 на стоящей статьи.
     13.    Решения   комиссии   по   иным   вопросам   принимаются
большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов комиссии с
правом решающего голоса.
     14.  При  принятии  комиссией  решения  в случае равного числа
голосов  членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и
"против",  голос  председателя  комиссии  (председательствующего на
заседании) является решающим.
     15.  Решения комиссии подписываются председателем и секретарем
комиссии    (председательствующим   на   заседании   и   секретарем
заседания).
     16.  Члены  комиссии  с правом решающего голоса, несогласные с
решением,  принятым  комиссией, вправе в письменной форме высказать
особое  мнение,  которое  должно  быть  рассмотрено этой комиссией,
отражено  в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем
комиссии   до  сведения  вышестоящей  комиссии  не  позднее  чем  в
трехдневный  срок со дня принятия решения, а в день голосования и в
день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
     17.  Комиссии  могут  привлекать  граждан  к выполнению работ,
связанных    с    подготовкой    и    проведением    выборов,    по
гражданско-правовым договорам.
     С т а т ь я  17. Статус членов избирательных комиссий
     1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
     а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
     б)  граждане  Российской  Федерации, признанные решением суда,
вступившим    в   законную   силу,   недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
     в)  граждане  Российской  Федерации,  не достигшие возраста 18
лет;
     г)   депутаты   законодательных   (представительных)   органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     д) выборные должностные лица;
     е) судьи, прокуроры;
     ж)  кандидаты,  их  уполномоченные пред ставители и доверенные
лица,  уполномоченные представители и доверенные лица избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
     з) члены комиссий с правом совещательного голоса;
     и)   супруги   и   близкие  родственники  кандидатов,  близкие
родственники супругов кандидатов;
     к)  лица,  которые  находятся  в непосредственном подчинении у
кандидатов;
     л) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
     м)  лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также
лица,  подвергнутые  в судебном порядке административному наказанию
за  нарушение  законодательства  о выборах, - в течение одного года
со  дня  вступления  в законную силу решения (постановления) суда о
назначении административного наказания.
     2.   Под  непосредственным  подчинением  понимаются  служебные
отношения   между   руководителем   и   подчиненным,   при  которых
руководитель       обладает      в      отношении      подчиненного
властнораспорядительными  полномочиями,  то есть имеет право приема
на  работу  и  увольнения  подчиненного  или в пределах должностных
полномочий  вправе  отдавать  ему приказы, распоряжения и указания,
обязательные  для  исполнения,  поощрять и применять дисциплинарные
взыскания.
     3.  Член  комиссии  с правом решающего голоса не может быть на
одних  и  тех же выборах одновременно членом иной комиссии с правом
решающего голоса.
     4.  Срок  полномочий членов комиссии с правом решающего голоса
истекает  одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав
которой они входят.
     5.  Член  комиссии  с правом решающего голоса освобождается от
обязанностей  члена комиссии до истечения срока своих полномочий по
решению органа, его назначившего, в случае:
     а)  подачи  членом  комиссии  заявления  в  письменной форме о
сложении своих полномочий;
     б)   появления  оснований,  предусмотренных  пунктами  1  и  3
настоящей  статьи, за исключением случая приостановления полномочий
члена  комиссии,  предусмотренного  пунктом  6  настоящей статьи, и
случаев,  предусмотренных  подпунктами  "а",  "б"  и  "м"  пункта 1
настоящей статьи.
     6.  Полномочия  члена  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
работающего  на  постоянной  (штатной)  основе,  в случае появления
оснований,   предусмотренных  подпунктом  "и"  пункта  1  настоящей
статьи,  приостанавливаются  по  решению  соответствующей комиссии,
если  такое  приостановление  не  приведет  к  тому,  что  комиссия
останется  в неправомочном составе. Если приостановление полномочий
члена  комиссии  приведет  к  тому,  что  комиссия  останется  в не
правомочном  составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются
по решению органа, его назначившего.
     7. Полномочия   члена   комиссии  с  правом  решающего  голоса
прекращаются немедленно в случае:
     а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
     б)  вступления  в  законную  силу  в  отношении члена комиссии
обвинительного  приговора  суда либо решения (постановления) суда о
назначении    админи    стративного    наказания    за    нарушение
законодательства о выборах;
     в)  признания  члена  комиссии  решением  суда,  вступившим  в
законную  силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствую щим или умершим;
     г) смерти члена комиссии;
     д)  признания  члена  комиссии  решением  суда,  вступившим  в
законную  силу,  на  основании  заявления  соответствующей комиссии
систематически не выполняющим свои обязанности.
     8.   Полномочия  члена  комиссии  с  правом  решающего  голоса
прекращаются    также   в   случае   расформирования   комиссии   в
соответствии со статьей 18 на стоящего Закона.
     9.  Если  орган, назначивший члена комиссии, не примет решение
о  досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного
месяца,  а в период избирательной кампании в течение десяти дней со
дня  поступления  в  указанный  орган  заявления  члена  комиссии в
письменной  форме  о  сложении своих полномочий либо появления иных
оснований,  не позволяющих ему вы полнять свои обязанности, решение
о   прекращении   полномочий   этого   члена  комиссии  принимается
комиссией,  в  состав которой он входит, в течение трех дней со дня
истечения указанного срока.
     10.   Орган,  назначивший  члена  комиссии,  обязан  назначить
нового   члена   комиссии   вместо  выбывшего  по  обстоятельствам,
указанным  в  пунктах  5  и  7  на стоящей статьи, не позднее чем в
месячный  срок,  а в период избирательной кампании - не позднее чем
через   десять   дней   со   дня   его  выбытия  в  соответствии  с
требованиями,    установленными   настоящим   Законом.   В   случае
невыполнения  данного  требования  нового  члена комиссии назначает
вышестоящая  ко  миссия  с  соблюдением  требований,  установленных
настоящим Законом.
     11.   Члену   комиссии   с   правом   решающего  голоса  может
производиться   дополнительная  оплата  труда  (вознаграждение)  за
работу  в  комиссии  по  подготовке и проведению выборов. За членом
комиссии  с  правом  решающего  голоса,  освобожденным на основании
представления  комиссии  от  основной работы на период подготовки и
проведения  выборов,  сохраняется основное место работы (должность)
и  ему  выплачивается  компенсация за период, в течение которого он
был  освобожден  от  основной  работы.  Размеры  и  порядок выплаты
компенсации   и   дополнительной   оплаты   труда  (вознаграждения)
устанавливаются    избирательной    ко    миссией    муниципального
образования   за  счет  и  в  пределах  средств  местного  бюджета,
выделенных на проведение этих выборов.
     12.  Член  комиссии  с  правом  решающего  голоса до окончания
срока  своих  полномочий,  член  комиссии  с  правом совещательного
голоса  в  период  избирательной  кампании  не могут быть уволены с
работы  по  инициативе  работодателя или без их согласия переведены
на другую работу.
     13.  Со дня представления документов для регистрации кандидат,
избирательное    объединение,   избирательный   блок,   выдвинувший
кандидата,    вправе    назначить    в    избирательную    комиссию
муниципального   образования,   регистрирующую   кандидата,   и   в
участковые   комиссии   по   одному   члену   комиссии   с   правом
совещательного  голоса.  Членами  избирательных  комиссий  с правом
совещательного  голоса не могут быть назначены выборные должностные
лица,  лица,  замещающие  командные  должности  в  воинских частях,
военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
     14.  Член  комиссии  с  правом  совещательного голоса обладает
равными  правами  с  членом  комиссии  с правом решающего голоса по
вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:
     а)    выдавать   и   подписывать   бюллетени,   открепительные
удостоверения;
     б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
     в)  составлять  протокол  об итогах голосования, о результатах
выборов;
     г)  участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному  к  компетенции соответствующей комиссии, и подписывать
решения комиссии.
     Положения  настоящего  пункта  не могут служить основанием для
отказа    члену    комиссии    с   правом   совещательного   голоса
присутствовать  при  совершении  указанных  в настоящем пункте
действий.
     15. Член  комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с
правом совещательного голоса:
     а)  заблаговременно  извещаются  о  заседаниях соответствующей
комиссии;
     б)   вправе   выступать   на   заседании   комиссии,   вносить
предложения  по  вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей
комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
     в)   вправе  задавать  другим  участникам  заседания  комиссии
вопросы  в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по
существу;
     г)  вправе  знакомиться  с  документами  и  материалами (в том
числе  со  списками  избирателей, с подписными листами, финансовыми
отчетами  кандидатов,  бюллетенями),  непосредственно  связанными с
выборами,   включая   документы   и   материалы,   находящиеся   на
машиночитаемых  носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и
получать   копии  этих  документов  и  материалов  (за  исключением
бюллетеней,   открепительных  удостоверений,  списков  избирателей,
подписных   листов,   иных   документов  и  материалов,  содержащих
конфиденциальную   информацию,  отнесенную  к  таковой  в  порядке,
установленном  федеральным  законом), требовать заверения указанных
копий;
     д)  вправе  удостовериться  в правильности подсчета по спискам
избирателей   числа   лиц,   принявших  участие  в  голосовании,  в
правильности сортировки бюллетеней по кандидатам;
     е)   вправе   обжаловать  действия  (бездействие)  комиссии  в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
     16.    Срок    полномочий    членов   избирательной   комиссии
муниципального   образования   с   правом   совещательного  голоса,
назначенных  кандидатами,  которые  были  избраны,  продолжается до
окончания  регистрации кандидатов на следующих выборах на должность
главы  муниципального образования, иную выборную должность местного
самоуправления.  Полномочия остальных членов избирательной комиссии
муниципального   образования   с   правом   совещательного   голоса
прекращаются   через   30  дней  после  официального  опубликования
результатов  выборов,  проводимых  на  соответствующей территории в
рамках  данной избирательной кампании. Полномочия членов участковых
комиссий  с  правом совещательного голоса прекращаются одновременно
с  прекращением  полномочий этих комиссий. Если кандидату от казано
в   регистрации  или  регистрация  кандидата  отменена,  полномочия
назначенных    им    членов   избирательной   комиссии   с   правом
совещательного  голоса  прекращаются  со  дня отказа в регистрации,
отмены  регистрации  соответствующего  кандидата, а если решение об
отказе  в  регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу
решения суда о законности отказа в регистрации.
     17. Член  комиссии с правом совещательного голоса в период, на
который  распространяются  его  полномочия, обладает установленными
настоящей  статьей  правами, связанными с подготовкой и проведением
всех   выборов,  в  проведении  которых  принимает  участие  данная
комиссия.
     18. Полномочия  члена  комиссии с правом совещательного голоса
могут  быть  прекращены  по  решению  лица или органа, назначившего
данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
     19.  За  кандидатом,  который был избран главой муниципального
образования,  на иную выборную должность местного самоуправления, в
течение  срока  пол  номочий  сохраняется  право  назначения  члена
избирательной   комиссии   муниципального   образования   с  правом
совещательного голоса, в том числе вместо выбывшего.
     С т а т ь я  18. Расформирование избирательной комиссии
     1.  Комиссия  может  быть  расформирована судом соответственно
подсудности,  установленной пунктом 2 статьи 75 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", в случаях:
     а)  нарушения комиссией избирательных прав граждан, повлекшего
за  собой  признание  Избирательной комиссией Республики Дагестан в
порядке,  установленном настоящим Законом (в том числе на основании
решения   суда),   не   действительными   итогов   голосования   на
соответствующей территории либо результатов выборов;
     б)   неисполнения   комиссией   решения   суда   или   решений
вышестоящей  комиссии,  Избирательной комиссии Республики Дагестан,
принятых в соответствии с пунктом 5 статьи 56 настоящего Закона.
     2.   С   заявлением  в  суд  о  расформировании  избирательной
комиссии  муниципального  образования,  участковой  комиссии вправе
обратиться  группа  депу  татов  представительного  органа местного
самоуправления  численностью  не  менее одной трети от общего числа
депутатов   представительного  органа  местного  самоуправления,  а
также  Центральная  избирательная  комиссия  Российской  Федерации,
Избирательная комиссия Республики Дагестан.
     3.  Заявление  в  суд о расформировании избирательной комиссии
муниципального   образования  может  быть  подано  в  период  после
окончания  избирательной  кампании,  но  не  позднее  чем через три
месяца  со  дня окончания избирательной кампании. Заявление в суд о
расформировании  участковой  комиссии  может быть подано не позднее
чем   за   30   дней   до  дня  голосования  либо  после  окончания
избирательной  кампании,  но не позднее чем через три месяца со дня
появления  оснований  для  расформирования комиссии. При проведении
повторного   голосования   заявление   в   суд   о  расформировании
участковой   комиссии  может  быть  также  подано  в  период  после
установления  итогов  голосо вания на данном участке, но не позднее
чем за семь дней до дня повторного голосования.
     4.   В   случае   принятия  судом  решения  о  расформировании
избирательной   комиссии   муниципального   образования   в  период
избирательной  кампании  Избирательная комиссия Республики Дагестан
формирует  с  соблюдением  требований пункта 1 статьи 17 настоящего
Закона  временную избирательную комиссию муниципального образования
в  новом  составе.  По  окончании  периода  избирательной  кампании
избирательная   комиссия   муниципального  образования  формируется
представительным  органом  местного  самоуправления  с  соблюдением
требований, установленных статьей 13 настоящего Закона.
     5.   В   случае   принятия  судом  решения  о  расформировании
участковой  комиссии  данная  комиссия  формируется в новом составе
избирательной   комиссией   муниципального   образования  в  период
избирательной  кампании с соблюдением требований пункта 1 статьи 17
настоящего  За  кона, а по окончании периода избирательной кампании
-  с  соблюдением  требований,  установленных статьей 13 настоящего
Закона.
     6. Временная  избирательная  комиссия должна быть сформирована
не  позднее  чем через три дня после вступления в силу решения суда
о  расформировании  комиссии.  Вне  периода  избирательной кампании
новая  комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один
месяц  со  дня  вступления  в  силу  решения суда о расформировании
комиссии  (со  дня  окончания  избирательной  кампании).  При  этом
первое   заседание   указанных   комиссий  созывается  органом,  их
сформировавшим.
     7.  Расформирование  комиссии  не  влечет за собой прекращение
полномочий  членов соответствующей комиссии с правом совещательного
голоса.
     С  т  а  т  ь  я  19.  Гласность  в деятельности избирательных
комиссий
     1.  На  всех  заседаниях  комиссий,  а также при осуществлении
комиссиями   работы   со   списками   избирателей,  с  бюллетенями,
открепительными  удостоверениями, протоколами об итогах голосования
вправе      присутствовать      члены     вышестоящих     комиссий,
зарегистрированный   кандидат   или   его   доверенное   лицо.  Для
присутствия  на заседаниях комиссии и при осу ществле нии ею работы
с   указанными   избирательными   документами  указанным  лицам  не
требуется  дополнительное  разрешение.  Комиссия обязана обеспечить
опо  вещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои
заседа  ния  и к работе с указанными избирательными документами. На
всех   заседаниях   комиссии   и  при  осуществлении  ею  работы  с
указанными  документами,  а  также при подсчете голосов избирателей
вправе присутствовать представители средств массовой информации.
     2.  Решения  комиссий, непосредственно связанные с подготовкой
и  проведением  выборов,  публикуются в муниципальных периодических
печатных  изданиях  либо  доводятся  до  сведения  избирателей иным
путем,  а  также  передаются  в иные средства массовой информации в
объеме и в сроки, которые установлены настоящим Законом.
     3. С   момента   начала  работы  участковой  комиссии  в  день
голосования   и  до  получения  сообщения  о  принятии  вышестоящей
комиссией  протокола  об итогах голосования, а равно при повторном
подсчете  голосов  избирателей  на  избирательных  участках  вправе
присутствовать  лица,  указанные  в  пункте  1  настоящей статьи, а
также наблюдатели.
     4.  При  проведении  выборов  наблюдатель  может быть назначен
зарегистрированным    кандидатом,    избирательным    объединением,
избирательным   блоком,   общественным   объединением,  выдвинувшим
кандидата  на  должность  главы  муниципального  образования,  иную
выборную  должность  местного  самоуправления,  которое должно быть
создано   и  зарегистрировано  на  уровне,  соответствующем  уровню
выборов,  или  на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть
назначены   выборные  должностные  лица,  лица,  находящиеся  в  их
непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
     5. Доступ  в  помещение участковой комиссии, сформированной на
избирательном  участке,  образованном в воинской части, больнице,
санатории,   доме  отдыха,  следствен  ном  изоляторе  и  изоляторе
временного  содержания, а также в помещение для голосования на этом
избирательном   участке   должен   быть   обеспечен  всем  членам
участковой  комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи,
наблюдателям.
     6.   Полномочия   наблюдателя   должны   быть  удостоверены  в
направлении   в   письменной   форме,  выданном  зарегистрированным
кандидатом  или  его  доверенным лицом, избирательным объединением,
избирательным   блоком,   общественным   объединением,  выдвинувшим
кандидата,  интересы которого представляет данный наблюдатель. В на
правлении  указываются  фамилия,  имя и отчество наблюдателя, адрес
его  места  жительства,  номер избирательного участка, наименование
комиссии,   куда   наблюдатель  направляется.  Указание  каких-либо
дополнительных  сведений  о  наблюдателе,  а  в  случае направления
наблюдателя  кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати
не    требуются.   Направление   действительно   при   предъявлении
документа, удостоверяющего личность.
     Предварительное   уведомление  о  направлении  наблюдателя  не
требуется.
     7.  Документ,  указанный  в  пункте  6 настоящей статьи, может
быть  предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте
3   настоящей   статьи,  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования  -  в  период  с  начала  голосования  на избирательных
участках   до   окончания   составле  ния  итогового  протокола  на
соответствующей  территории.  При этом не допускается одновременное
осуществление   полномочий   наблюдателя   в   помещении  комиссии,
помещении    для   голосования   двумя   и   более   наблюдателями,
представляющими  интересы  одного зарегистрированного кандидата. Не
допускается   установление  каких-либо  иных,  кроме  установленных
настоящим     Законом,    ограничений,    касающихся    присутствия
наблюдателей   в   помещении   для   голосования,   наблюдения   за
проведением    голосования,   подсчетом   голосов   из   бирателей,
составлением  протоколов  об  итогах  голосования,  а  также выдачи
копий протоколов об итогах голосования.
     8. Наблюдатели вправе:
     а) знакомиться со списками избирателей;
     б)  находиться  в  помещении  для голосования соответствующего
избирательного  участка в день голосования, а также в любое время в
период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     в)  присутствовать  при  голосовании избирателей вне помещения
для голосования;
     г)  наблюдать  за  подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей,    бюллетеней,    выданных   избирателям,   погашенных
бюллетеней;   наблюдать   за   подсчетом   голосов  избирателей  на
избирательном  участке  на  расстоянии и в условиях, обеспечивающих
им  обозримость  содержащихся  в  бюллетенях  отметок  избирателей;
знакомиться  с  любым  заполненным или незаполненным бюллетенем при
подсчете  голосов  избирателей; наблюдать за составлением комиссией
протокола  об  итогах  голосования  и  иных  документов  в  период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     д)  обращаться  к председателю участковой комиссии, а в случае
его  отсутствия  к  лицу,  его  замещающему,  с  предложениями  и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     е)    знакомиться   с   протоколами   избирательной   комиссии
муниципального   образования,   участковых   комиссий   об   итогах
голосования,   о   результатах   выборов   и   приложенными  к  ним
документами,  получать от соответствующей комиссии заверенные копии
указанных   протоколов   и   документов  либо  изготавливать  копии
указанных   протоколов  и  документов.  По  требованию  наблюдателя
комиссия   обязана  выдать  указанные  копии  или  заверить  копии,
изготовленные наблюдателем;
     ж)  носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего статуса и
указанием  своих  фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени
и  отчества зарегистрированного кандидата, направившего наблюдателя
в комиссию;
     з)  обжаловать  в порядке, установленном статьей 56 настоящего
Закона,  действия  (бездействие)  комиссии  в вышестоящую комиссию,
Избирательную комиссию Республики Дагестан или в суд;
     и)  присутствовать  при повторном подсчете голосов избирателей
в соответствующих комиссиях.
     9. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать избирателям бюллетени;
     б)  расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении бюллетеней;
     в)  заполнять  за  избирателя,  в  том  числе  по его просьбе,
бюллетени;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д)  принимать  непосредственно  участие  в  проводимом членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
     ж) проводить агитацию среди избирателей;
     з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     10.   Представители   средств   массовой   информации   вправе
знакомиться    с   протоколом   участковой   комиссии   об   итогах
голосования,   а  также  с  протоколами  иных  комиссий  об  итогах
голосования  или о результатах выборов, изготавливать либо получать
от   соответствующей   комиссии   копии   указанных   протоколов  и
приложенных  к  ним документов. По требованию представителя средств
массовой  информации  комиссия  обязана заверить копию протокола об
итогах голосования или о результатах выборов.
     11.  Заверение  копий  протоколов  и  иных документов комиссий
производится  председателем,  или  заместителем  председателя,  или
секретарем   соответствующей   комиссии.   При  этом  в  заверяемом
документе  указанные  лица  делают за пись: "Верно", расписываются,
ставят  дату,  указывают  время  заверения  и  про  ставляют печать
соответствующей комиссии.
           ГЛАВА V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
     С т а т ь я  20. Право и условия выдвижения кандидатов
     1.   Граждане   Российской   Федерации,  обладающие  пассивным
избирательным   правом,   могут   быть   выдвинуты  кандидатами  на
должность   главы   муници   пального  образования,  иных  выборных
должностных    лиц    местного    самоуправления   непосредственно.
Выдвижение     кандидатов    может    быть    осуществлено    путем
самовыдвижения,      выдвижения     избирательным     объединением,
избирательным блоком.
     2.  Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы
муниципального   образования,  иного  выборного  должностного  лица
местного  самоуправления  и  досрочно прекративший исполнение своих
полномочий  по  собственному  желанию  или в связи с выражением ему
недоверия    населением    в   порядке,   предусмотренном   уставом
муниципального  образования, либо отрешенный от указанной должности
Президентом  Российской Федерации, Президентом Республики Дагестан,
не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных  в  связи
с указанными обстоятельствами. (В    редакции   Закона   Республики
Дагестан от 04.04.2006 г. N 23)
     3.  Не  может  быть  выдвинут  кандидатом гражданин Российской
Федерации,   не   обладающий  пассивным  избирательным  правом,  на
выборах   главы   муниципального   образования,   иного   выборного
должностного  лица  местного самоуправления. Кандидат не может дать
согласие    на   выдвижение   на   выборах   главы   муниципального
образования,    иного    выборного   должностного   лица   местного
самоуправления более чем одному инициатору выдвижения.
     4. О    выдвижении    кандидата   в   избирательную   комиссию
муниципального  образования  представляется письменное уведомление.
В  уведомлении  должны  быть  указаны  фамилия, имя, отчество, дата
рождения,  адрес  места  жительства  кандидата.  Форма  письменного
уведомления приводится в приложении N 1 к на стоящему Закону.
     5.   Кандидат   считается   выдвинутым,  приобретает  права  и
обязанности  кандидата,  предусмотренные  настоящим  Законом, после
поступления  в  избирательную  комиссию  муниципального образования
уведомления  и  заявления  в  письменной  форме  выдвинутого лица о
согласии   баллотироваться   на   должность   главы  муниципального
образования,    иного    выборного   должностного   лица   местного
самоуправления.    В    этом    заявлении    указываются   сведения
биографического  характера  (фамилия,  имя,  отчество, дата и место
рождения,   образование,   основное   место   работы   или  службы,
занимаемая  должность  (в  случае отсутствия основного места работы
или  службы  род  занятий),  адрес  места  жительства, вид, серия и
номер  документа,  удостоверяющего  личность,  наименование или код
органа,  выдавшего  данный до кумент, и дата его выдачи, сведения о
судимостях   кандидата,   гражданство,   в  том  числе  гражданство
иностранного   государства   с   указанием  даты  и  оснований  его
приобретения)  и  дается обязательство в случае избрания прекратить
деятельность,   несовместимую   со  статусом  главы  муниципального
образования,    иного    выборного   должностного   лица   местного
самоуправления.  Кандидат  вправе заявить о своей принадлежности не
более  чем  к одному общественному объединению, зарегистрированному
в   установленном  законом  порядке,  и  о  своем  статусе  в  этом
общественном   объединении   при  условии  представления  вместе  с
уведомлением   документа,   подтверждающего  указанные  сведения  и
заверенного     постоянно     действующим    руководящим    органом
общественного объединения.
     6.  Вместе  с  уведомлением,  указанным  в  пункте 4 настоящей
статьи,  в избирательную комиссию муниципального образования должны
быть  представлены  сведения  о  размере  и  об  источниках доходов
кандидата   и   об  имуществе,  принадлежащем  кандидату  на  праве
собственности  (в  том числе совместной собственности), о вкладах в
банках,  ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов
представляются   в  виде  копии  налоговой  декларации  гражданина,
являющегося  кандидатом,  за год, предшествующий году назначения вы
боров  (с  отметкой  налоговых  органов).  Если  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   гражданин,  являющийся
кандидатом,    не   обязан   представлять   налоговую   декларацию,
представляется  справка  (представляются  справки)  о  величине его
доходов   (включая   пенсии,   пособия,   иные   выплаты)  за  год,
предшествующий  году  выборов,  от  юридических  и (или) физических
лиц,  являющихся  налоговыми  агентами в соответствии с федеральным
законом,   организаций,   осуществляющих  соответствующие  выплаты.
Сведения   об   имуществе,   принадлежащем   кандидату   на   праве
собственности,   а  также  иные  сведения,  указанные  в  настоящем
пункте,  представляются  по  форме в соответствии с приложением 2 к
настоящему  Закону.  Если  кандидат в течение года, предшествующего
году  назначения  выборов,  не  получал  доходов  и  (или) не имеет
имущества,  принадлежащего  ему  на праве собственности, сведения о
которых  должны  представляться в соответствии с настоящим пунктом,
сведения  об  этом  указываются  в  заявлении  кандидата о согласии
баллотироваться  на  должность  главы  муниципального  образования,
иную выборную должность местного самоуправления.
     7.  Документы,  указанные  в  пунктах  4-6  настоящей  статьи,
кандидат  обязан  представить лично. Указанные документы могут быть
представлены  по  просьбе  кандидата  иными  лицами в случаях, если
кандидат   болен,   содержится  в  местах  содержания  под  стражей
подозреваемых  и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата
на   заявлении   в   письменной   форме  должна  быть  удостоверена
нотариально         либо        администрацией        стационарного
лечебно-профилактического  учреждения, в котором кандидат находится
на  излечении,  администрацией учреждения, в котором содержатся под
стражей подозреваемые и обвиняемые).
     8.  Избирательная  комиссия муниципального образования обязана
обратиться  в  соответствующие  органы  с представлением о проверке
достоверности  сведений, представляемых в соответствии с пунктами 5
и   6   настоящей   статьи.   Соответствующие   органы  обязаны  по
представлению   избирательной   комиссии   проверить  достоверность
указанных  сведений  и  в десятидневный срок сообщить о результатах
проверки избирательной комиссии.
     9. Избирательная  комиссия  доводит  до  сведения  избирателей
сведения  о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме,
установленном избирательной комиссией муниципального образования.
     10. Избирательная  комиссия  направляет  в  средства  массовой
информации    сведения    о   выявленных   фактах   недостоверности
представленных кандидатами сведений.
     11.  Период,  включающий в себя выдвижение кандидатов, а также
сбор  подписей  избирателей  в поддержку выдвижения кандидатов либо
иные  формы поддержки выдвижения и их представление в избирательную
комиссию  муниципального  образования, составляет при выборах главы
муниципального   образования,  иного  выборного  должностного  лица
местного  самоуправления  20 дней со дня формирования избирательной
комиссии муниципального образования.
     С   т   а   т   ь   я  21.  Выдвижение  кандидатов  в  порядке
самовыдвижения
     Самовыдвижение  кандидатов  производится  путем уведомления об
этом  избирательной  комиссии муниципального образования, в которой
осуществляется   регистрация  канди  датов,  с  последующим  сбором
подписей   в  поддержку  самовыдвижения  кандидатов  или  внесением
избирательного залога.
     С   т  а  т  ь  я  22.  Выдвижение  кандидатов  избирательными
объединениями, избирательными блоками
     1. Кандидатов   вправе  выдвигать  избирательные  объединения,
избирательные блоки.
     2.     Выдвижение     кандидатов     политическими    партиями
осуществляется   в   со   ответствии   с   Федеральным  законом  "О
политических  партиях".  Выдвижение  кандидатов иными общественными
объединениями  осуществляется  на съездах (конференциях, собраниях)
указанных  общественных  объединений,  их  региональных или местных
отделений   тайным   голосованием,   а  также  с  соблюдением  иных
требований,   предъявляемых   федеральным   законом   к  выдвижению
кандидатов для политических партий.
     3.   Избирательные   блоки   образуются   после   официального
опубликования   (публикации)   решения  о  назначении  (проведении)
выборов  в  порядке,  установленном  статьей 35 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
     С  т  а  т  ь  я  23.  Сбор  подписей  избирателей в поддержку
выдвижения кандидатов
     1.  В поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи
избирателей  в порядке, установленном настоящим Законом. Количество
подписей,  необходимых для регистрации кандидата, должно составлять
2  процента  от числа избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного округа.
     2.  Подписи  могут  собираться  со  дня,  следующего  за  днем
получения  комиссией  уведомления о выдвижении кандидата. Подписные
листы  должны  изготавливаться за счет средств избирательного фонда
кандидата.
     3.   Подписи   могут   собираться  только  среди  избирателей,
обладающих   активным  избирательным  правом  в  том  избирательном
округе,  в  котором  кандидат  дает согласие на выдвижение. Участие
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления,
органов    управления    организаций   всех   форм   собственности,
учреждений,   членов  избирательных  комиссий  с  правом  решающего
голоса  в  сборе  подписей,  равно  как и принуждение избирателей в
процессе  сбора  подписей  и их вознаграждение за внесение подписи,
не  допускается.  Сбор  подписей  на рабочих местах, в процессе и в
местах  выдачи  заработной  платы, пенсий, пособий, иных социальных
выплат запрещается.
     4.  Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину   Российской   Федерации,  достигшему  к  моменту  сбора
подписей  возраста  18  лет.  Кандидат  может  заключать  с  лицом,
собирающим  подписи  избирателей,  договор о сборе подписей. Оплата
данной   работы  осуществляется  только  через  избирательный  фонд
кандидата.
     5.   Подписные   листы   в   поддержку   выдвижения  кандидата
изготавливаются   по   форме,   установленной   в  приложении  3  к
настоящему   Закону.  Избиратель  ставит  в  подписном  листе  свою
подпись  и  дату  ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя,
отчество,  год  рождения  (в возрасте 18 лет на день голосо вания -
дополнительно  день и месяц рождения), серию, номер паспорта или до
кумента,  заменяющего  паспорт  гражданина,  а  также  адрес  места
жительства,  указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт
гражданина.  Данные  об избирателе, ставящем в подписном листе свою
подпись  и  дату  ее  внесения, могут вноситься в подписной лист по
просьбе   избирателя   лицом,   собирающим   подписи   в  поддержку
кандидата.  Указанные  данные  вносятся  только  от руки. Подпись и
дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
     6.  Если  у  кандидата  имеется судимость, эти сведения должны
указываться  в  подписном листе. В подписном листе также отражаются
сведения   о   наличии   у   кандидата   гражданства   иностранного
государства с указанием на именования соответствующего государства.
     7.  Кандидаты  или  уполномоченные  представители политических
партий,   избирательных  блоков  подсчитывают  количество  подписей
избирателей,   собранных  в  поддержку  кандидатов,  выдвинутых  по
избирательному   округу,  составляют  и  подписывают  протоколы  об
итогах сбора подписей избирателей.
     С т а т ь я  24. Регистрация кандидатов
     1.   Регистрация   кандидата   при   наличии  составленного  в
соответствии  с  пунктом  5  статьи  20 настоящего Закона заявления
кандидата  о его согласии баллотироваться по данному избирательному
округу  и  сведений,  представленных  в  соответствии  с  пунктом 6
статьи  20  настоящего  Закона,  а  также при наличии не обходимого
количества  собранных  в  поддержку  выдвижения  кандидата подписей
избирателей  или  внесенного  избирательного  залога осуществляется
избирательной комиссией муниципального образования.
     Кандидат  до  18  часов  по  местному  времени  последнего дня
периода,  установленного для выдвижения кандидата, сбора подписей и
их    представления   в   избирательную   комиссию   муниципального
образования,  представляет  в избирательную комиссию муниципального
образования следующие избирательные документы:
     а)   подписные  листы  с  подписями  избирателей  в  поддержку
выдвижения   кандидата   либо   документ,  подтверждающий  внесение
избирательного залога;
     б)  протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумаж ном
носителе  в  двух экземплярах по форме, установленной избирательной
комиссией  муниципального  образования (если в поддержку выдвижения
кандидата производился сбор подписей);
     в)   сведения   об   изменениях   в  данных  кандидата,  ранее
представленных в избирательную комиссию муниципального образования;
     г)   первый   финансовый   отчет   (за   исключением  случаев,
предусмотренных пунктом 1 статьи 42).
     Подписные   листы,  представленные  в  избирательную  комиссию
муниципального    образования,    должны    быть   сброшюрованы   и
пронумерованы.
     2.   Количество   представляемых   для  регистрации  кандидата
подписей   избирателей,  собранных  в  поддержку  кандидата,  может
превышать  количество  подписей, необходимое для регистрации, но не
более чем на 25 процентов.
     3.  Избирательной  комиссией  муниципального образования может
быть  проверена  достоверность  подписей  избирателей,  собранных в
поддержку   кандидата.   Причем   проверке   могут   подлежать  все
представленные  подписи  или  часть  этих  подписей, но не менее 20
процентов  от  установленного пунктом 1 статьи 23 настоящего Закона
необходимого   для   регистрации   кандидата  количества  подписей,
отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).
     4.  Проверке  и  учету  не  подлежат  подписи,  находящиеся  в
подписных   листах,   но   исключенные   (вычеркнутые)  инициатором
выдвижения  кандидата,  если это им специально отмечено в подписном
листе  или  в  протоколе  об итогах сбора подписей до представления
подписей в комиссию.
     5.  Избирательной  комиссией  муниципального образования также
может   быть   осуществлена   проверка   соблюдения  порядка  сбора
подписей,  оформления  подписных  листов, достоверности сведений об
избирателях   и   подписей   избирателей,   собранных  в  поддержку
кандидата.
     6.  Подписи,  собранные  с  участием  органов  государственной
власти,   органов   местного   самоуправления,  органов  управления
организаций    всех    форм   собственности,   учреждений,   членов
избирательных   комиссий   с   правом   решающего  голоса,  либо  с
принуждением  избирателей в процессе сбора представленных подписей,
либо  с  вознаграждением  избирателей  за  внесение  представленных
подписей,  либо  на  рабочих  местах,  либо  в  процессе и в местах
выдачи  заработной  платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат,
признаются недействительными.
     7.   Не   могут   служить  основанием  для  признания  подписи
избирателя  не дей ствительной имеющиеся в данных о нем сокращения,
не   препятствующие  одно  значному  восприятию  указанных  данных.
Установление   достоверности   подписи  избирателя  методом  опроса
запрещается.
     8.    При   проведении   проверки   подписей,   представленных
кандидатом,  включая  проведение  выборки  подписей  для  проверки,
вправе  присутствовать  все  представившие установленное количество
подписей   кандидаты,   уполномоченные   представители  кандидатов,
избирательных   объединений,   избирательных   блоков,  выдвинувших
кандидатов.    О   соответствующей   проверке   должен   извещаться
представивший  установленное  для  регистрации  количество подписей
кандидат.
     9.  При  обнаружении  среди  проверяемых  подписей 25 и бо лее
процентов   не   достоверных   и   недействительных   подписей  или
недостаточного    для    регистрации   соответствующего   кандидата
количества     достоверных    подписей    избирательная    комиссия
муниципального образования отказывает в регистра ции кандидата.
     10.   О  результатах  соответствующей  проверки,  указанной  в
пункте  3  настоящей  статьи, кандидат должен быть извещен не менее
чем  за  двое  суток до заседания, на котором будет рассматриваться
вопрос  о  регистрации кандидата. Если в результате соответствующей
проверки  установлено, что представленных подписей недостаточно для
регистрации  или превышена предельная величина доли недостоверных и
недействительных  подписей  среди  подписей, подвергшихся проверке,
кандидату   в   указанный  срок  должны  быть  представлены:  копии
протокола  об  итогах  проверки  подписных листов, копии ведомостей
проверки  подписных листов с указанием оснований (причин) признания
подписей  избирателей  недостоверными  и  недействительными,  копии
официальных   документов,   на  основании  которых  соответствующие
подписи были признаны недостоверными или недействительными.
     11.  При  проведении выборов главы муниципального образования,
иного   выборного  должностного  лица  местного  самоуправления  по
решению   канди   дата   сбор   подписей  избирателей  в  поддержку
выдвижения   кандидата   не  проводится,  а  регистрация  кандидата
осуществляется  избирательной  комиссией муниципального образования
на  основании  внесенного  в избирательную комиссию этим кандидатом
избирательного залога.
     12.  Факт сбора, представления кандидатом подписей избирателей
в  поддержку  выдвижения  данного  кандидата не является основанием
для  отказа  в  регистрации  на  основании  внесения избирательного
залога,  равно  как  и  внесение  избирательного залога не является
основанием   для   отказа  в  регистрации  на  основании  собранных
подписей избирателей.
     13.  Избирательный  залог  вносится  из средств избирательного
фонда  кандидата.  В  случае  регистрации  кандидата  на  основании
представленных  подписей  избирателей  избирательный залог подлежит
возврату в избирательный фонд.
     14.  Если  зарегистрированный  кандидат  не избран и набрал по
результатам   голосования  меньше  5  процентов  голосов  от  числа
избирателей,  принявших  участие  в  голосовании  в соответствующем
избирательном  округе,  избирательный  залог, внесенный кандидатом,
перечисляется   в   доход  местного  бюджета.  Избирательный  залог
перечисляется  в  доход  местного  бюджета  также в случае отказа в
регистрации  кандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва
избирательным        объединением,       избирательным       блоком