Распоряжение Главы Администрации Ростовской области от 03.02.2011 № 10

 



                         ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
                             (ГУБЕРНАТОР)
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

            03.02.2011          N 10          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                     Губернатора Ростовской области
                                          от 18.10.2011 г. N 22

                       Об утверждении Положения
                       о контрольном управлении
                   Администрации Ростовской области


     В соответствии со статьей 59 Устава  Ростовской  области,  указом
Главы Администрации (Губернатора)  Ростовской  области  от  29.12.2010
N 94 "О внесении изменений в структуру,  штатное  расписание  аппарата
Администрации  Ростовской   области   и   указ   Главы   Администрации
(Губернатора) Ростовской области от 29.09.2010 N 48":

     1. Утвердить Положение  о  контрольном  управлении  Администрации
Ростовской области согласно приложению.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление  Администрации  Ростовской  области   от 29.10.2003
N 503  "Об утверждении  Положения  о  главном  контрольном  управлении
Администрации области";
     пункты 1, 7, 12 постановления  Администрации  Ростовской  области
от 14.12.2005 N 275 "О мерах  по  повышению  эффективности  реализации
Областных    законов    от 25    октября    2002     года     N 273-ЗС
"Об административных правонарушениях" и от 25 октября 2002 года N 274-
ЗС "О муниципальных административных комиссиях в Ростовской области";
     подпункт  2.2  распоряжения  Главы  Администрации   (Губернатора)
Ростовской  области  от  06.10.2006  N 11  "О внесении   изменений   в
структуру  и  штатное  расписание  аппарата  Администрации  Ростовской
области".
     3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на  заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области Гончарова В.Г.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                 В.Ю. Голубев


Распоряжение вносит
контрольное управление
Администрации области



                                                        Приложение
                                                      к распоряжению
                                                   Главы Администрации
                                                       (Губернатора)
                                                    Ростовской области
                                                    от 03.02.2011 N 10


                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о контрольном управлении Администрации Ростовской области

                          1. Общие положения

     1.1. Контрольное  управление  Администрации  Ростовской   области
(далее - управление) является структурным подразделением Администрации
Ростовской области.
     1.2. Структура, штатная численность управления и Положение о  нем
утверждаются Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области.
     1.3. Координацию   деятельности   управления   осуществляют:   по
вопросам основной  деятельности  -  Глава  Администрации  (Губернатор)
Ростовской области, по организационным вопросам  -  заместитель  Главы
Администрации  (Губернатора)  Ростовской  области  в  соответствии   с
распределением обязанностей.
     1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами  Российской
Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, указами  и
распоряжениями Главы Администрации (Губернатора)  Ростовской  области,
постановлениями и  распоряжениями  Администрации  Ростовской  области,
иными правовыми актами Ростовской области, настоящим Положением.

                    2. Основные задачи управления

     Основными задачами управления являются:
     организация контроля исполнения  органами  исполнительной  власти
Ростовской   области,   структурными   подразделениями   Администрации
Ростовской области, органами местного  самоуправления,  организациями,
учреждениями, предприятиями всех форм собственности и их  должностными
лицами  документов  и  поручений  Президента  Российской  Федерации  и
Правительства  Российской  Федерации,  областных  законов   в   части,
касающейся полномочий  Главы  Администрации  (Губернатора)  Ростовской
области и органов исполнительной власти  Ростовской  области,  указов,
распоряжений и поручений Главы Администрации (Губернатора)  Ростовской
области,  постановлений  и   распоряжений   Администрации   Ростовской
области, решений коллегии Администрации Ростовской области;
     организация контроля за реализацией установленных в  соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации   и   Ростовской   области
полномочий органами исполнительной власти Ростовской области, изучение
и анализ их деятельности;
     методическое  руководство  и  проверка  организации   работы   по
контролю исполнения документов  и  поручений  органами  исполнительной
власти Ростовской области, органами местного самоуправления;
     информирование  Главы  Администрации   (Губернатора)   Ростовской
области, его заместителей, руководителей органов исполнительной власти
Ростовской области о состоянии  исполнения  контрольных  документов  и
исполнительской   дисциплине,   разработка   и   представление   Главе
Администрации (Губернатору) Ростовской области предложений о  принятии
мер по обеспечению исполнения контрольных документов;
     повышение   уровня   исполнительской   дисциплины    в    органах
исполнительной власти Ростовской области.

                        3. Функции управления

     Управление  в  соответствии  с  возложенными  на  него   задачами
выполняет следующие функции:
     осуществляет  подготовку  организационного  плана,   контроль   и
подготовку отчетности о реализации  в  Ростовской  области  ежегодного
Послания  Президента  Российской   Федерации   Федеральному   Собранию
Российской Федерации;
     осуществляет контроль исполнения:
     распорядительных  резолюций  Главы  Администрации   (Губернатора)
Ростовской области к  федеральным  законам,  указам,  распоряжениям  и
поручениям   Президента    Российской    Федерации,    постановлениям,
распоряжениям и поручениям Правительства  Российской  Федерации,  иным
документам федеральных органов государственной власти;
     областных  законов   в   части,   касающейся   полномочий   Главы
Администрации   (Губернатора)    Ростовской    области    и    органов
исполнительной власти Ростовской области, указов и распоряжений  Главы
Администрации  (Губернатора)  Ростовской  области,   постановлений   и
распоряжений Администрации Ростовской области;
     решений коллегии Администрации Ростовской области;
     поручений еженедельных планерных  совещаний  Главы  Администрации
(Губернатора) Ростовской области;
     поручений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области по
итогам рабочих поездок, официальных визитов;
     протоколов и решений совещательных и  коллегиальных  органов  под
председательством Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области
или с его участием;
     поручений Главы Администрации (Губернатора)  Ростовской  области,
данных в ходе прямых эфиров, пресс-конференций и брифингов, а также  в
ответ на  критические  материалы,  в  том  числе  открытые  письма,  в
средствах массовой информации;
     резолюций Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области  к
письмам, служебным запискам и иным документам;
     резолюций Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области по
итогам приема граждан и распорядительных  резолюций  к  их  письменным
обращениям;
     обеспечивает в пределах  своей  компетенции  ведение  баз  данных
контрольных документов;
     организует  и  проводит  в  соответствии  с   поручениями   Главы
Администрации  (Губернатора)   Ростовской   области,   планом   работы
управления  проверки  деятельности   органов   исполнительной   власти
Ростовской области, структурных подразделений Администрации Ростовской
области,  органов  местного  самоуправления   по   осуществлению   ими
областных государственных полномочий, а также организаций,  учреждений
и предприятий всех  форм  собственности  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Администрации Ростовской области;
     направляет предписания (рекомендации) по устранению выявленных  в
результате   контрольных   мероприятий   нарушений   и    недостатков,
осуществляет контроль за их устранением;
     вносит по результатам проверок  предложения  Главе  Администрации
(Губернатору)  Ростовской  области  о  принятии  мер  по   обеспечению
исполнения контрольных документов,  о  совершенствовании  деятельности
органов исполнительной власти Ростовской области  и  органов  местного
самоуправления;
     в случае выявления  в  ходе  проведения  контрольных  мероприятий
нарушений по вопросам,  не  относящимся  к  компетенции  Администрации
области,  обращается   в   соответствующие   органы   с   материалами,
указывающими на наличие нарушений, для  принятия  соответствующих  мер
реагирования;
     проводит   анализ   состояния   исполнительской   дисциплины    и
информирует Главу Администрации (Губернатора) Ростовской области и его
заместителей;
     вносит  предложения  о  привлечении   должностных   лиц   органов
исполнительной  власти   Ростовской   области   к   дисциплинарной   и
административной  ответственности   в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     готовит предложения Главе Администрации (Губернатору)  Ростовской
области по вопросам совершенствования системы контроля в Администрации
Ростовской области;
     оказывает  областным  органам  исполнительной   власти,   органам
местного самоуправления методическую помощь  по  вопросам  организации
контроля;
     осуществляет взаимодействие с областными органами  исполнительной
власти, территориальными органами федеральных  органов  исполнительной
власти, аппаратом  полномочного  представителя  Президента  Российской
Федерации  в  Южном  федеральном  округе,  а  также  иными   органами,
организациями  и  должностными  лицами   по   вопросам,   входящим   в
компетенцию управления;
     готовит  в   установленном   порядке   проекты   правовых   актов
Администрации Ростовской области по вопросам, входящим  в  компетенцию
управления;
     участвует   в   подготовке   вопросов   на   заседания   коллегии
Администрации Ростовской области;
     организует и принимает участие в проведении семинаров,  совещаний
по вопросам, входящим в компетенцию управления;
     рассматривает обращения граждан,  должностных  лиц,  организаций,
областных  и  федеральных  органов  исполнительной   власти,   органов
местного самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  работой  органов
исполнительной  власти  Ростовской  области,   другие   обращения   по
вопросам, относящимся к компетенции управления;
     обеспечивает защиту информационных ресурсов в управлении;
     обеспечивает размещение информации о  деятельности  управления  в
порядке,  установленном  законодательством  Российской   Федерации   и
Ростовской области;
     выполняет  иные  функции  по  реализации  задач,  возложенных  на
управление.

          4. Права управления и обеспечение его деятельности

     4.1. Управление  для  выполнения  возложенных  на  него  задач  и
функций имеет право:
     запрашивать от органов исполнительной власти Ростовской  области,
органов местного самоуправления, организаций и предприятий  всех  форм
собственности документы, объяснения и другую  информацию,  необходимые
для проведения контрольных  мероприятий,  в  соответствии  с  задачами
управления;
     запрашивать     в     порядке,     установленном      федеральным
законодательством, информацию о планируемых  и  проведенных  проверках
правоохранительными и контролирующими органами на территории области;
     вызывать должностных лиц областных органов исполнительной власти,
областных организаций,  учреждений,  предприятий  для  дачи  устных  и
письменных  объяснений  по  поводу   нарушений   хода   исполнения   и
неисполнения контрольных документов;
     в     установленном     порядке     привлекать     представителей
правоохранительных  и  контролирующих   органов,   областных   органов
исполнительной власти (по согласованию с руководителями этих органов),
а   также   специалистов   структурных   подразделений   Администрации
Ростовской области, специалистов других  организаций  и  ведомств  для
проведения  проверок  и  принятия  необходимых  мер  по   оперативному
устранению выявленных нарушений и их предупреждению;
     принимать участие в заседаниях коллегии Администрации  Ростовской
области, межведомственных комиссий,  советов  и  других  коллегиальных
органов Администрации  Ростовской  области  и  органов  исполнительной
власти Ростовской области;
     использовать  в  установленном  порядке  государственные  системы
связи  и  коммуникации,  информационные  базы   данных   Администрации
Ростовской области и иных  органов  исполнительной  власти  Ростовской
области.
     4.2. Работники управления при осуществлении контроля  и  проверок
имеют  право  прохода  в  соответствии  с  федеральным   и   областным
законодательством  во  все  здания,  занимаемые  областными   органами
исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями
областной формы собственности на территории Ростовской области.
     4.3. Работникам управления гарантируется государственная защита в
соответствии   с   Федеральным    законом    от    20.04.95    N 45-ФЗ
"О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных  и
контролирующих органов".

                       5. Структура управления

     5.1. В структуру управления входят:
     отдел инспектирования;
     контрольно-аналитический отдел;
     сектор  контроля   исполнения   поручений   Главы   Администрации
(Губернатора) Ростовской области.
     5.2. В состав отдела инспектирования входит  сектор  оперативного
контроля.
     5.3. В состав контрольно-аналитического отдела входят:
     сектор  контроля  исполнения  нормативных  документов  и  решений
коллегии Администрации области;
     сектор контроля  исполнения  документов  и  поручений  Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

                      6. Руководство управлением

     6.1. Руководство управлением осуществляет начальник  контрольного
управления Администрации области (далее - начальник управления).
     6.2. Начальник   управления   назначается    на    должность    и
освобождается  от  должности   Главой   Администрации   (Губернатором)
Ростовской области  по  представлению  курирующего  заместителя  Главы
Администрации (Губернатора) Ростовской области.
     6.3. Начальник управления:
     руководит   деятельностью   управления,   обеспечивает    решение
возложенных на него задач;
     планирует  работу  управления,  распределяет  обязанности   между
работниками управления;
     вносит предложения заместителю Главы Администрации  (Губернатора)
Ростовской   области,   осуществляющему    координацию    деятельности
управления по организационным вопросам в соответствии с распределением
обязанностей, по Положению об  управлении,  его  структуре  и  штатной
численности;
     вносит предложения  о  назначении  и  освобождении  от  должности
работников управления, о поощрении и применении к  ним  дисциплинарных
взысканий;
     подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
     вносит  предложения  о  направлении   работников   управления   в
служебные командировки;
     участвует в работе заседаний  коллегии  Администрации  Ростовской
области;
     в   рамках   своей   компетенции   представляет   управление   во
взаимоотношениях с областными органами исполнительной власти, органами
местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, расположенными на территории области, аппаратом
полномочного представителя Президента  Российской  Федерации  в  Южном
федеральном округе, иными структурными  подразделениями  Администрации
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
     в соответствии со своей компетенцией выполняет другие функции,  а
также поручения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской  области,
курирующего заместителя Главы Администрации  (Губернатора)  Ростовской
области.
     6.4. В  период  временного   отсутствия   начальника   управления
руководство   управлением    осуществляет    заместитель    начальника
контрольного управления Администрации Ростовской области  -  начальник
отдела инспектирования.

          7. Порядок прохождения государственной гражданской
            службы и ответственность работников управления

     7.1. Начальник управления несет персональную  ответственность  за
несвоевременное  и  некачественное   выполнение   задач   и   функций,
возложенных   на   управление   настоящим    Положением,    а    также
неиспользование  в  необходимых  случаях  прав,  предоставленных   ему
настоящим Положением.
     7.2. Руководители  структурных  подразделений  управления   несут
персональную  ответственность  за  несвоевременное  и   некачественное
выполнение задач и функций, возложенных на соответствующие структурные
подразделения   положениями   об   этих   подразделениях,   а    также
неиспользование в необходимых случаях предоставленных им прав.
     7.3. Порядок прохождения службы, права и  обязанности  работников
управления,  персональная   ответственность   за   несвоевременное   и
некачественное  выполнение   обязанностей   определяются   действующим
законодательством  Российской  Федерации  и   Ростовской   области   о
государственной гражданской службе, настоящим Положением, должностными
регламентами.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                                 М.В. Фишкин