Распоряжение Губернатора Ростовской области от 18.10.2011 № 22

 



                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          от 18.10.2011 N 22

                          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                     Губернатора Ростовской области
                                         от 29.04.2014 г. N 104

                       Об утверждении Положения
       о контрольном управлении Губернатора Ростовской области
                   Правительства Ростовской области

       (В редакции Распоряжения Губернатора Ростовской области
                       от 31.05.2012 г. N 115)


     В соответствии со статьей 59 Устава Ростовской области, Областным
законом от 01.08.2011 N 635-ЗС "О Правительстве  Ростовской  области",
указом  Главы  Администрации  (Губернатора)  Ростовской   области   от
07.09.2011 N 73  "Об утверждении  структуры  Правительства  Ростовской
области и структуры органов исполнительной власти Ростовской области":

     1. Утвердить  Положение  о  контрольном  управлении   Губернатора
Ростовской   области   Правительства   Ростовской   области   согласно
приложению.
     2. Признать  утратившим  силу  распоряжение  Главы  Администрации
(Губернатора) Ростовской области от  03.02.2011  N 10  "Об утверждении
Положения о контрольном управлении Администрации Ростовской области".
     3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на  заместителя
Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Распоряжение вносит
контрольное управление
Губернатора Ростовской области
Правительства Ростовской области



                                                        Приложение
                                                      к распоряжению
                                                        Губернатора
                                                    Ростовской области
                                                    от 18.10.2011 N 22


                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о контрольном управлении Губернатора Ростовской области
                   Правительства Ростовской области

       (В редакции Распоряжения Губернатора Ростовской области
                       от 31.05.2012 г. N 115)

                          1. Общие положения

     1.1. Контрольное  управление   Губернатора   Ростовской   области
Правительства  Ростовской  области  (далее  -   управление)   является
структурным подразделением Правительства Ростовской области.
     1.2. Структура, штатная численность управления и положение о  нем
утверждаются Губернатором Ростовской области.
     1.3. Координацию   деятельности   управления   осуществляют:   по
вопросам основной деятельности -  Губернатор  Ростовской  области,  по
организационным вопросам - заместитель Губернатора Ростовской  области
в соответствии с распределением обязанностей.
     1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами  Российской
Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, указами  и
распоряжениями  Губернатора  Ростовской  области,  постановлениями   и
распоряжениями  Правительства  Ростовской  области,  иными   правовыми
актами Ростовской области, настоящим Положением.

                    2. Основные задачи управления

     Основными задачами управления являются:
     организация    контроля    и    проверка    исполнения   органами
исполнительной власти Ростовской области, структурными подразделениями
Правительства  Ростовской области, органами местного самоуправления, а
также  организациями  и  их должностными лицами документов и поручений
Президента  Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
областных   законов   в   части,   касающейся  полномочий  Губернатора
Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области,
постановлений,   распоряжений   и   решений  Правительства  Ростовской
области,  указов,  распоряжений  и  поручений  Губернатора  Ростовской
области; (В   редакции  Распоряжения  Губернатора  Ростовской  области
от 31.05.2012 г. N 115)
     организация контроля за реализацией установленных в  соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации   и   Ростовской   области
полномочий органами исполнительной власти Ростовской области, изучение
и анализ их деятельности;
     методическое  руководство  и  проверка  организации   работы   по
контролю исполнения документов  и  поручений  органами  исполнительной
власти Ростовской области, органами местного самоуправления;
     информирование Губернатора Ростовской области, его  заместителей,
руководителей  органов  исполнительной  власти  Ростовской  области  о
состоянии  исполнения   контрольных   документов   и   исполнительской
дисциплине, разработка и представление Губернатору Ростовской  области
предложений о  принятии  мер  по  обеспечению  исполнения  контрольных
документов;
     повышение   уровня   исполнительской   дисциплины    в    органах
исполнительной власти Ростовской области.

                        3. Функции управления

     Управление  в  соответствии  с  возложенными  на  него   задачами
выполняет следующие функции:
     осуществляет  подготовку  организационного  плана,   контроль   и
подготовку отчетности о реализации  в  Ростовской  области  ежегодного
Послания  Президента  Российской   Федерации   Федеральному   Собранию
Российской Федерации;
     осуществляет контроль исполнения:
     распорядительных  резолюций  Губернатора  Ростовской  области   к
федеральным законам, указам,  распоряжениям  и  поручениям  Президента
Российской  Федерации,  постановлениям,  распоряжениям  и   поручениям
Правительства  Российской  Федерации,  иным   документам   федеральных
органов государственной власти;
     областных законов  в  части,  касающейся  полномочий  Губернатора
Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области,
постановлений,  распоряжений  и   решений   Правительства   Ростовской
области, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области;
     поручений еженедельных планерных совещаний Губернатора Ростовской
области;
     поручений  Губернатора  Ростовской  области  по  итогам   рабочих
поездок, официальных визитов;
     протоколов и решений совещательных и  коллегиальных  органов  под
председательством Губернатора Ростовской области или с его участием;
     поручений Губернатора Ростовской области, данных  в  ходе  прямых
эфиров, пресс-конференций и брифингов, а также в ответ на  критические
материалы,  в  том  числе  открытые  письма,  в   средствах   массовой
информации;
     резолюций Губернатора Ростовской  области  к  письмам,  служебным
запискам и иным документам;
     резолюций Губернатора Ростовской области по итогам приема граждан
и распорядительных резолюций к их письменным обращениям;
     обеспечивает в пределах  своей  компетенции  ведение  баз  данных
контрольных документов;
     организует    и    проводит    проверки    деятельности   органов
исполнительной  власти  Ростовской  области, структурных подразделений
Правительства   Ростовской   области   в  соответствии  с  поручениями
Губернатора  Ростовской  области,  планом  работы  управления, а также
органов  местного  самоуправления  по осуществлению ими переданных для
исполнения государственных полномочий Ростовской области, по вопросам,
относящимся к компетенции Правительства Ростовской области, в порядке,
установленном федеральным законодательством; (В  редакции Распоряжения
Губернатора Ростовской области от 31.05.2012 г. N 115)
     направляет предписания (рекомендации) по устранению выявленных  в
результате   контрольных   мероприятий   нарушений   и    недостатков,
осуществляет контроль за их устранением;
     по результатам проверок вносит предложения Губернатору Ростовской
области   по   обеспечению    исполнения    контрольных    документов,
совершенствованию   деятельности   органов    исполнительной    власти
Ростовской области и органов местного самоуправления;
     в случае выявления  в  ходе  проведения  контрольных  мероприятий
нарушений по вопросам,  не  относящимся  к  компетенции  Правительства
Ростовской области, обращается в соответствующие органы с материалами,
указывающими на наличие нарушений, для  принятия  соответствующих  мер
реагирования;
     осуществляет во  взаимодействии  с  общим  отделом  Правительства
Ростовской области контроль за соблюдением сроков подготовки  проектов
правовых  актов  Правительства  Ростовской   области   и   Губернатора
Ростовской области;
     проводит   анализ   состояния   исполнительской   дисциплины    и
информирует Правительство Ростовской области,  Губернатора  Ростовской
области и его заместителей;
     вносит  предложения  о  привлечении   должностных   лиц   органов
исполнительной  власти   Ростовской   области   к   дисциплинарной   и
административной  ответственности   в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     готовит предложения Губернатору Ростовской  области  по  вопросам
совершенствования системы контроля в Правительстве Ростовской области;
     оказывает  областным  органам  исполнительной   власти,   органам
местного самоуправления методическую помощь  по  вопросам  организации
контроля;
     осуществляет    взаимодействие    с    аппаратом     полномочного
представителя Президента  Российской  Федерации  в  Южном  федеральном
округе, территориальными органами федеральных  органов  исполнительной
власти, областными  органами  исполнительной  власти,  а  также  иными
органами, организациями и должностными лицами по вопросам, входящим  в
компетенцию управления;
     готовит  в   установленном   порядке   проекты   правовых   актов
Правительства Ростовской области по вопросам, входящим  в  компетенцию
управления;
     организует и принимает участие в проведении семинаров,  совещаний
по вопросам, входящим в компетенцию управления;
     рассматривает обращения граждан,  должностных  лиц,  организаций,
областных  и  федеральных  органов  исполнительной   власти,   органов
местного самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  работой  органов
исполнительной  власти  Ростовской  области,   другие   обращения   по
вопросам, относящимся к компетенции управления;
     обеспечивает защиту информационных ресурсов в управлении;
     обеспечивает размещение информации о  деятельности  управления  в
порядке,  установленном  законодательством  Российской   Федерации   и
Ростовской области;
     выполняет  иные  функции  по  реализации  задач,  возложенных  на
управление.

          4. Права управления и обеспечение его деятельности

     4.1. Управление  для  выполнения  возложенных  на  него  задач  и
функций имеет право:
     запрашивать в установленном  порядке  от  органов  исполнительной
власти   Ростовской   области,   органов   местного    самоуправления,
организаций всех форм собственности  документы,  объяснения  и  другую
информацию, необходимые  для  проведения  контрольных  мероприятий,  в
соответствии с задачами управления;
     запрашивать     в     порядке,     установленном      федеральным
законодательством, информацию о планируемых  и  проведенных  проверках
правоохранительными и контролирующими органами на территории области;
     вызывать должностных лиц областных органов исполнительной власти,
областных организаций,  учреждений,  предприятий  для  дачи  устных  и
письменных  объяснений  по  поводу   нарушений   хода   исполнения   и
неисполнения контрольных документов;
     в   установленном   законом   порядке  привлекать  представителей
правоохранительных  и  контролирующих  органов,  а  также специалистов
областных  органов  исполнительной  власти и структурных подразделений
Правительства Ростовской области, других организаций по согласованию с
руководителями  для  проведения проверок и принятия необходимых мер по
оперативному устранению выявленных нарушений и их предупреждению;   (В
редакции      Распоряжения      Губернатора     Ростовской     области
от 31.05.2012 г. N 115)
     принимать участие в заседаниях межведомственных комиссий, советов
и других коллегиальных  органов  Правительства  Ростовской  области  и
органов исполнительной власти Ростовской области;
     использовать  в  установленном  порядке  государственные  системы
связи  и  коммуникации,  информационные  базы   данных   Правительства
Ростовской области и иных  органов  исполнительной  власти  Ростовской
области.
     4.2. Работники управления при осуществлении контроля  и  проверок
имеют  право  прохода  в  соответствии  с  федеральным   и   областным
законодательством  во  все  здания,  занимаемые  областными   органами
исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями
областной формы собственности на территории Ростовской области.
     4.3.  Работникам управления, замещающим должности государственной
гражданской  службы,  указанные  в  приложении к настоящему Положению,
гарантируется  государственная  защита  в  соответствии  с Федеральным
законом  от  20.04.1995  N  45-ФЗ  "О  государственной  защите  судей,
должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов.        (В
редакции      Распоряжения      Губернатора     Ростовской     области
от 31.05.2012 г. N 115)

                       5. Структура управления

     5.1. В структуру управления входят:
     отдел инспектирования;
     контрольно-аналитический отдел;
     сектор  контроля  исполнения  поручений  Губернатора   Ростовской
области.
     5.2. В состав отдела инспектирования входит  сектор  оперативного
контроля.
     5.3. В состав контрольно-аналитического отдела входят:
     сектор   контроля   исполнения   правовых   актов   Правительства
Ростовской области и Губернатора Ростовской области;
     сектор контроля  исполнения  документов  и  поручений  Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

                      6. Руководство управлением

     6.1. Руководство управлением осуществляет начальник  контрольного
управления Губернатора  Ростовской  области  Правительства  Ростовской
области (далее - начальник управления).
     6.2. Начальник   управления   назначается    на    должность    и
освобождается от должности Губернатором Ростовской области.
     6.3. Начальник управления:
     руководит   деятельностью   управления,   обеспечивает    решение
возложенных на него задач;
     планирует  работу  управления,  распределяет  обязанности   между
работниками управления;
     подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
     вносит предложения заместителю  Губернатора  Ростовской  области,
осуществляющему координацию деятельности управления по организационным
вопросам в соответствии с распределением обязанностей: по Положению об
управлении, его  структуре  и  штатной  численности,  о  назначении  и
освобождении  от  должности  работников  управления,  о  поощрении   и
применении к ним дисциплинарных взысканий,  о  направлении  работников
управления в служебные командировки;
     в   рамках   своей   компетенции   представляет   управление   во
взаимоотношениях с областными органами исполнительной власти, органами
местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, расположенными на территории области, аппаратом
полномочного представителя Президента  Российской  Федерации  в  Южном
федеральном округе, иными структурными  подразделениями  Администрации
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
     в соответствии со своей компетенцией выполняет другие функции,  а
также   поручения   Губернатора   Ростовской   области,    курирующего
заместителя Губернатора Ростовской области.
     6.4. В  период  временного   отсутствия   начальника   управления
руководство   управлением    осуществляет    заместитель    начальника
контрольного управления Губернатора Ростовской  области  Правительства
Ростовской области - начальник отдела инспектирования.

      7. Порядок прохождения государственной гражданской службы
               и ответственность работников управления

     7.1. Начальник управления несет персональную  ответственность  за
несвоевременное  и  некачественное   выполнение   задач   и   функций,
возложенных на управление настоящим Положением.
     7.2. Руководители  структурных  подразделений  управления   несут
персональную  ответственность  за  несвоевременное  и   некачественное
выполнение задач и функций, возложенных на соответствующие структурные
подразделения положениями об этих подразделениях.
     7.3. Порядок прохождения службы, права и  обязанности  работников
управления,  персональная   ответственность   за   несвоевременное   и
некачественное  выполнение   обязанностей   определяются   действующим
законодательством  Российской  Федерации  и   Ростовской   области   о
государственной гражданской службе, настоящим Положением, должностными
регламентами.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                   Приложение
                                                  к Положению
                                           о контрольном управлении
                                        Губернатора Ростовской области
                                           Правительства Ростовской
                                                   области"


                               ПЕРЕЧЕНЬ
            должностей государственной гражданской службы,
при замещении которых работникам гарантируется государственная защита
в соответствии с Федеральным законом "О государственной защите судей,
     должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов"

|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N |                         Наименование должности                          |
|п/п|                                                                         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1 |                                    2                                    |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|1. |Начальник контрольного управления Губернатора Ростовской области         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|2. |Заместитель начальника контрольного управления Губернатора Ростовской    |
|   |области - начальник отдела инспектирования                               |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|3. |Начальник контрольно-аналитического отдела контрольного управления       |
|   |Губернатора Ростовской области                                           |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|4. |Заведующий сектором контроля исполнения поручений Губернатора            |
|   |Ростовской области контрольного управления Губернатора Ростовской области|
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|5. |Заведующий сектором оперативного контроля отдела инспектирования         |
|   |контрольного управления Губернатора Ростовской области                   |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|6. |Заведующий сектором контроля исполнения документов и поручений           |
|   |Президента Российской Федерации и Правительства Российской               |
|   |Федерации контрольно-аналитического отдела контрольного управления       |
|   |Губернатора Ростовской области                                           |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|7. |Заведующий сектором контроля исполнения правовых актов                   |
|   |Правительства Ростовской области и Губернатора Ростовской области        |
|   |контрольно-аналитического отдела контрольного управления Губернатора     |
|   |Ростовской области                                                       |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|8. |Специалист-эксперт контрольно-аналитического отдела контрольного         |
|   |управления Губернатора Ростовской области                                |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|9. |Специалист-эксперт сектора контроля исполнения документов                |
|   |и поручений Президента Российской Федерации и Правительства              |
|   |Российской Федерации контрольно-аналитического отдела контрольного       |
|   |управления Губернатора Ростовской области                                |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|10.|Специалист-эксперт сектора контроля исполнения правовых актов            |
|   |Правительства Ростовской области и Губернатора Ростовской области        |
|   |контрольно-аналитического отдела контрольного управления Губернатора     |
|   |Ростовской области                                                       |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|11.|Специалист-эксперт сектора контроля исполнения поручений Губернатора     |
|   |Ростовской области контрольного управления Губернатора Ростовской        |
|   |области                                                                  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|12.|Специалист-эксперт отдела инспектирования контрольного управления        |
|   |Губернатора Ростовской области                                           |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|13.|Специалист-эксперт сектора оперативного контроля отдела инспектирования  |
|   |контрольного управления Губернатора Ростовской области                   |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|14.|Главный специалист сектора оперативного контроля отдела инспектирования  |
|   |контрольного управления Губернатора Ростовской области                   |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|15.|Главный специалист контрольно-аналитического отдела контрольного         |
|   |управления Губернатора Ростовской области                                |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|16.|Главный специалист сектора контроля исполнения правовых актов            |
|   |Правительства Ростовской области и Губернатора Ростовской области        |
|   |контрольно-аналитического отдела контрольного управления Губернатора     |
|   |Ростовской области                                                       |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|17.|Главный специалист сектора контроля исполнения поручений Губернатора     |
|   |Ростовской области контрольного управления Губернатора Ростовской        |
|   |области                                                                  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
     (Приложение   дополнено  -  Распоряжение  Губернатора  Ростовской
области от 31.05.2012 г. N 115)