Распоряжение Губернатора Ростовской области от 29.04.2014 № 104

 



                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                         от 29.04.2014 N 104

                          г. Ростов-на-Дону


                            Об утверждении
                       Положения о контрольном
            управлении при Губернаторе Ростовской области


     В соответствии со статьей 59 Устава Ростовской области, Областным
законом от 01.08.2011 N 635-ЗС "О Правительстве  Ростовской  области",
указом Губернатора Ростовской области от 05.02.2014 N 11  "О структуре
Правительства Ростовской области и  структуре  органов  исполнительной
власти Ростовской области":

     1. Утвердить Положение о контрольном управлении  при  Губернаторе
Ростовской области согласно приложению.
     2. Признать утратившими силу:
     распоряжение Губернатора Ростовской области  от  18.10.2011  N 22
"Об утверждении  Положения  о   контрольном   управлении   Губернатора
Ростовской области Правительства Ростовской области";
     распоряжение Губернатора Ростовской области от  31.05.2012  N 115
"О внесении изменений в распоряжение Губернатора Ростовской области от
18.10.2011 N 22".
     3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Распоряжение вносит
контрольное управление
при Губернаторе Ростовской области



                                                       Приложение
                                                     к распоряжению
                                                       Губернатора
                                                    Ростовской области
                                                   от 29.04.2014 N 104


                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о контрольном управлении при Губернаторе Ростовской области

                          1. Общие положения

     1.1. Контрольное управление при  Губернаторе  Ростовской  области
(далее - управление) является структурным подразделением Правительства
Ростовской области.
     1.2. Положение об управлении утверждается Губернатором Ростовской
области.
     1.3. Структура  управления  определяется  настоящим   Положением,
штатная численность -  штатным  расписанием  Правительства  Ростовской
области.
     1.4. Руководство деятельностью управления осуществляет Губернатор
Ростовской области.
     1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами  Российской
Федерации, Уставом  Ростовской  области,  иными  областными  законами,
указами   и    распоряжениями    Губернатора    Ростовской    области,
постановлениями и  распоряжениями  Правительства  Ростовской  области,
иными правовыми актами Ростовской области, настоящим Положением.

                         2. Задачи управления

     Задачами управления являются:
     организация   контроля    и    проверка    исполнения    органами
исполнительной власти Ростовской области, структурными подразделениями
Правительства Ростовской области, органами местного самоуправления,  а
также организациями и их должностными лицами  документов  и  поручений
Президента Российской Федерации и Правительства Российской  Федерации,
областных  законов  в   части,   касающейся   полномочий   Губернатора
Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области,
указов,  распоряжений  и  поручений  Губернатора  Ростовской  области,
постановлений,  распоряжений,   протоколов   заседаний   Правительства
Ростовской области;
     организация контроля за реализацией установленных в  соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации   и   Ростовской   области
полномочий органами исполнительной власти Ростовской области, изучение
и анализ их деятельности;
     методическое  руководство  и  проверка  организации   работы   по
контролю исполнения документов  и  поручений  органами  исполнительной
власти Ростовской области, органами местного самоуправления;
     информирование Губернатора Ростовской области, его  заместителей,
руководителей  органов  исполнительной  власти  Ростовской  области  о
состоянии  исполнения   контрольных   документов   и   исполнительской
дисциплине, разработка и представление Губернатору Ростовской  области
предложений о  принятии  мер  по  обеспечению  исполнения  контрольных
документов;
     повышение   уровня   исполнительской   дисциплины    в    органах
исполнительной власти Ростовской области.

                         3. Функции управления

     Управление  в  соответствии  с  возложенными  на  него   задачами
выполняет следующие функции:
     осуществляет  подготовку  организационного  плана,   контроль   и
подготовку отчетности о реализации  в  Ростовской  области  ежегодного
Послания  Президента  Российской   Федерации   Федеральному   Собранию
Российской Федерации;
     осуществляет контроль исполнения:
     распорядительных  резолюций  Губернатора  Ростовской  области   к
федеральным законам, указам,  распоряжениям  и  поручениям  Президента
Российской  Федерации,  постановлениям,  распоряжениям  и   поручениям
Правительства  Российской  Федерации,  иным   документам   федеральных
органов государственной власти;
     областных законов  в  части,  касающейся  полномочий  Губернатора
Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области,
указов и распоряжений Губернатора Ростовской  области,  постановлений,
распоряжений, протоколов заседаний Правительства Ростовской области;
     поручений еженедельных планерных совещаний Губернатора Ростовской
области;
     поручений  Губернатора  Ростовской  области  по  итогам   рабочих
поездок, официальных визитов;
     протоколов и решений коллегиальных и  совещательных  органов  при
Губернаторе Ростовской области и при Правительстве Ростовской области;
     поручений Губернатора Ростовской области, данных  в  ходе  прямых
эфиров, пресс-конференций и брифингов, а также в ответ на  критические
материалы,  в  том  числе  открытые  письма,  в   средствах   массовой
информации;
     резолюций Губернатора Ростовской  области  к  письмам,  служебным
запискам и иным документам;
     резолюций Губернатора Ростовской области по итогам приема граждан
и распорядительных резолюций к их письменным обращениям;
     обеспечивает в пределах  своей  компетенции  ведение  баз  данных
контрольных документов;
     проводит  проверки  деятельности  органов  исполнительной  власти
Ростовской области, структурных подразделений Правительства Ростовской
области в соответствии с поручениями Губернатора  Ростовской  области,
планом работы управления, а также органов местного  самоуправления  по
осуществлению ими переданных для исполнения государственных полномочий
Ростовской   области,   по   вопросам,   относящимся   к   компетенции
Правительства Ростовской области, в порядке, установленном федеральным
законодательством;
     направляет предписания (рекомендации) по устранению выявленных  в
результате   контрольных   мероприятий   нарушений   и    недостатков,
осуществляет контроль за их устранением;
     по результатам проверок вносит предложения Губернатору Ростовской
области   по   обеспечению    исполнения    контрольных    документов,
совершенствованию   деятельности   органов    исполнительной    власти
Ростовской области и органов местного самоуправления;
     в случае выявления  в  ходе  проведения  контрольных  мероприятий
нарушений по вопросам,  не  относящимся  к  компетенции  Правительства
Ростовской области, обращается в соответствующие органы с материалами,
указывающими на наличие нарушений, для  принятия  соответствующих  мер
реагирования;
     осуществляет во взаимодействии  с  управлением  документационного
обеспечения Правительства Ростовской области контроль  за  соблюдением
сроков  подготовки  проектов  правовых  актов  Губернатора  Ростовской
области и Правительства Ростовской области;
     проводит   анализ   состояния   исполнительской   дисциплины    и
информирует  Губернатора  Ростовской  области  и   его   заместителей,
Правительство Ростовской области;
     вносит предложения о привлечении должностных лиц к дисциплинарной
и  административной  ответственности  в  соответствии  с   действующим
законодательством;
     готовит предложения Губернатору Ростовской  области  по  вопросам
совершенствования системы контроля в Правительстве Ростовской области;
     оказывает  органам  исполнительной  власти  Ростовской   области,
органам  местного  самоуправления  методическую  помощь  по   вопросам
организации контроля;
     осуществляет    взаимодействие    с    аппаратом     полномочного
представителя Президента  Российской  Федерации  в  Южном  федеральном
округе, территориальными органами федеральных  органов  исполнительной
власти, органами исполнительной власти  Ростовской  области,  а  также
иными органами,  организациями  и  должностными  лицами  по  вопросам,
входящим в компетенцию управления;
     готовит  в   установленном   порядке   проекты   правовых   актов
Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской  области  по
вопросам, входящим в компетенцию управления;
     организует и принимает участие в проведении семинаров,  совещаний
по вопросам, входящим в компетенцию управления;
     рассматривает обращения граждан,  должностных  лиц,  организаций,
областных  и  федеральных  органов  исполнительной   власти,   органов
местного самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  работой  органов
исполнительной  власти  Ростовской  области,   другие   обращения   по
вопросам, относящимся к компетенции управления;
     обеспечивает защиту информационных ресурсов в управлении;
     обеспечивает размещение информации о  деятельности  управления  в
порядке,  установленном  законодательством  Российской   Федерации   и
Ростовской области;
     выполняет  иные  функции  по  реализации  задач,  возложенных  на
управление.

                         4. Права управления

     4.1. Управление  для  выполнения  возложенных  на  него  задач  и
функций имеет право:
     запрашивать в установленном  порядке  от  органов  исполнительной
власти   Ростовской   области,   органов   местного    самоуправления,
организаций всех форм собственности  документы,  объяснения  и  другую
информацию, необходимые  для  проведения  контрольных  мероприятий,  в
соответствии с задачами управления;
     запрашивать     в     порядке,     установленном      федеральным
законодательством, информацию о планируемых  и  проведенных  проверках
правоохранительными   и   контролирующими   органами   на   территории
Ростовской области;
     приглашать  должностных   лиц   органов   исполнительной   власти
Ростовской области,  организаций,  учреждений,  предприятий  для  дачи
устных и письменных объяснений по поводу нарушений хода  исполнения  и
неисполнения контрольных документов;
     в  установленном  законом   порядке   привлекать   представителей
правоохранительных и контролирующих органов,  а  также  представителей
органов  исполнительной  власти  Ростовской  области   и   структурных
подразделений  Правительства  Ростовской  области,  других  органов  и
организаций по согласованию с руководителями для проведения проверок и
принятия  необходимых  мер  по  оперативному   устранению   выявленных
нарушений и их предупреждению;
     принимать участие  в  заседаниях  координационных,  совещательных
органах  при  Губернаторе  Ростовской   области,   при   Правительстве
Ростовской области, органах исполнительной власти Ростовской области;
     использовать  в  установленном  порядке  государственные  системы
связи  и  коммуникации,  информационные  базы   данных   Правительства
Ростовской области и иных  органов  исполнительной  власти  Ростовской
области.
     4.2. Работники управления при осуществлении контроля  и  проверок
имеют  право  прохода  в  соответствии  с  федеральным   и   областным
законодательством во все здания,  занимаемые  органами  исполнительной
власти   Ростовской   области,   органами   местного   самоуправления,
организациями областной формы собственности на  территории  Ростовской
области.
     4.3. Работникам управления, замещающим должности  государственной
гражданской  службы  Ростовской  области,  указанные  в  приложении  к
настоящему   Положению,   гарантируется   государственная   защита   в
соответствии   с   Федеральным   законом   от    20.04.1995    N 45-ФЗ
"О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных  и
контролирующих органов".

                       5. Структура управления

     5.1. В структуру управления входят:
     отдел инспектирования;
     контрольно-аналитический отдел;
     сектор  контроля  исполнения  поручений  Губернатора   Ростовской
области.
     5.2. В состав отдела инспектирования входит  сектор  оперативного
контроля.
     5.3. В состав контрольно-аналитического отдела входят:
     сектор   контроля   исполнения   правовых   актов   Правительства
Ростовской области и Губернатора Ростовской области;
     сектор контроля  исполнения  документов  и  поручений  Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

                      6. Руководство управлением

     6.1. Руководство управлением осуществляет начальник  контрольного
управления при  Губернаторе  Ростовской  области  (далее  -  начальник
управления).
     6.2. Начальник   управления   назначается    на    должность    и
освобождается от должности Губернатором Ростовской области.
     6.3. Начальник управления:
     руководит   деятельностью   управления,   обеспечивает    решение
возложенных на него задач;
     планирует  работу  управления,  распределяет  обязанности   между
работниками управления;
     подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
     вносит предложения Губернатору Ростовской области о  структуре  и
штатной численности управления, о поощрении работников управления  или
о применении к ним мер дисциплинарного воздействия;
     в  пределах  своей   компетенции   представляет   управление   во
взаимоотношениях с органами исполнительной власти Ростовской  области,
органами   местного    самоуправления,    территориальными    органами
федеральных   органов   исполнительной   власти,   расположенными   на
территории Ростовской области,  аппаратом  полномочного  представителя
Президента Российской Федерации  в  Южном  федеральном  округе,  иными
структурными  подразделениями  Администрации   Президента   Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации;
     в соответствии со своей компетенцией выполняет другие функции,  а
также поручения Губернатора Ростовской области.
     6.4. В  период  временного   отсутствия   начальника   управления
руководство   управлением    осуществляет    заместитель    начальника
контрольного управления при Губернаторе Ростовской области - начальник
отдела инспектирования.

               7. Ответственность работников управления

     7.1. Начальник управления несет персональную  ответственность  за
несвоевременное  и  некачественное   выполнение   задач   и   функций,
возложенных на управление настоящим Положением.
     7.2. Работники управления несут ответственность  за  неисполнение
или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей,  возложенных  на
них должностными регламентами.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков



                                                        Приложение
                                                       к Положению
                                                      о контрольном
                                                        управлении
                                                      при Губернаторе
                                                    Ростовской области


                               ПЕРЕЧЕНЬ
       должностей государственной гражданской службы Ростовской
       области, при замещении которых работникам гарантируется
    государственная защита в соответствии с Федеральным законом от
 20.04.1995 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц
             правоохранительных и контролирующих органов"

|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N |                       Наименование должности                        |
|п/п|                                                                     |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1 |                                  2                                  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|1. |Начальник контрольного управления при Губернаторе Ростовской области |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|2. |Заместитель начальника контрольного управления при Губернаторе       |
|   |Ростовской области - начальник отдела инспектирования                |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|3. |Начальник контрольно-аналитического отдела контрольного управления   |
|   |при Губернаторе Ростовской области                                   |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|4. |Заведующий сектором контроля исполнения поручений Губернатора        |
|   |Ростовской области контрольного управления при Губернаторе Ростовской|
|   |области                                                              |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|5. |Заведующий сектором оперативного контроля отдела инспектирования     |
|   |контрольного управления при Губернаторе Ростовской области           |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|6. |Заведующий сектором контроля исполнения документов и поручений       |
|   |Президента Российской Федерации и Правительства Российской           |
|   |Федерации контрольно-аналитического отдела контрольного управления   |
|   |при Губернаторе Ростовской области                                   |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|7. |Заведующий сектором контроля исполнения правовых актов Правительства |
|   |Ростовской области и Губернатора Ростовской области контрольно-      |
|   |аналитического отдела контрольного управления при Губернаторе        |
|   |Ростовской области                                                   |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|8. |Специалист-эксперт контрольно-аналитического отдела контрольного     |
|   |управления при Губернаторе Ростовской области                        |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|9. |Специалист-эксперт сектора контроля исполнения документов и поручений|
|   |Президента Российской Федерации и Правительства Российской           |
|   |Федерации контрольно-аналитического отдела контрольного управления   |
|   |при Губернаторе Ростовской области                                   |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|10.|Специалист-эксперт сектора контроля исполнения правовых актов        |
|   |Правительства Ростовской области и Губернатора Ростовской области    |
|   |контрольно-аналитического отдела контрольного управления при         |
|   |Губернаторе Ростовской области                                       |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|11.|Специалист-эксперт сектора контроля исполнения поручений Губернатора |
|   |Ростовской области контрольного управления при Губернаторе Ростовской|
|   |области                                                              |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|12.|Специалист-эксперт отдела инспектирования контрольного управления при|
|   |Губернаторе Ростовской области                                       |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|13.|Специалист-эксперт сектора оперативного контроля отдела              |
|   |инспектирования контрольного управления при Губернаторе Ростовской   |
|   |области                                                              |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|14.|Главный специалист сектора оперативного контроля отдела              |
|   |инспектирования контрольного управления при Губернаторе Ростовской   |
|   |области                                                              |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|15.|Главный специалист контрольно-аналитического отдела контрольного     |
|   |управления при Губернаторе Ростовской области                        |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|16.|Главный специалист сектора контроля исполнения правовых актов        |
|   |Правительства Ростовской области и Губернатора Ростовской области    |
|   |контрольно-аналитического отдела контрольного управления при         |
|   |Губернаторе Ростовской области                                       |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|17.|Главный специалист сектора контроля исполнения поручений Губернатора |
|   |Ростовской области контрольного управления при Губернаторе Ростовской|
|   |области                                                              |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|