Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17.06.2008 № 405

     3. Ограничения  использования  земельных  участков   и   объектов
капитального строительства указаны в статьях 47 и 48 настоящих Правил.

     Статья 41.  Градостроительный регламент зоны природных ландшафтов
(Р-7)
     1. Перечень    видов    разрешенного    использования    объектов
капитального строительства и земельных участков:

----------------------------------T------------------------------¬
¦основные разрешенные виды исполь-¦вспомогательные виды разрешен-¦
¦зования:                         ¦ного использования (установ-  ¦
¦                                 ¦ленные к основным):           ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦сооружения и устройства сетей ин-¦                              ¦
¦женерно-технического обеспечения ¦                              ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦объекты гражданской обороны      ¦                              ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦зеленые насаждения               ¦                              ¦
L---------------------------------+-------------------------------
     Условно  разрешенные  виды  использования  объектов  капитального
строительства и земельных участков для зоны Р-7 не устанавливаются.
     2. Предельные размеры земельных участков и  предельные  параметры
разрешенного  строительства,   реконструкции   объектов   капитального
строительства для зоны Р-7 не устанавливаются.
     3. Ограничения  использования  земельных  участков   и   объектов
капитального строительства указаны в статьях 47 и 48 настоящих Правил.

     Статья 42.  Градостроительный  регламент  зоны  особо  охраняемых
природных территорий (ООПТ)
     1. Перечень    видов    разрешенного    использования    объектов
капитального строительства и земельных участков:

----------------------------------T------------------------------¬
¦основные разрешенные виды        ¦вспомогательные виды разрешен-¦
¦использования:                   ¦ного использования (установ-  ¦
¦                                 ¦ленные к основным):           ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦объекты капитального строительст-¦вспомогательные объекты, необ-¦
¦ва и виды использования земельных¦ходимые для осуществления     ¦
¦участков, определенные норматив- ¦функций основных              ¦
¦ными актами, регулирующими статус¦                              ¦
¦особо охраняемой территории      ¦                              ¦
L---------------------------------+-------------------------------
     Условно  разрешенные  виды  использования  объектов  капитального
строительства и земельных участков для зоны ООПТ не устанавливаются.
     2. Предельные размеры земельных участков и  предельные  параметры
разрешенного  строительства,   реконструкции   объектов   капитального
строительства для зоны ООПТ не устанавливаются.
     3. Ограничения  использования  земельных  участков   и   объектов
капитального строительства указаны в статьях 47 и 48 настоящих Правил.

     Статья 43.  Градостроительный  регламент  зоны  режимных объектов
(С1)
     1.    Перечень    видов   разрешенного   использования   объектов
капитального строительства и земельных участков:

----------------------------------T------------------------------¬
¦основные разрешенные виды исполь-¦вспомогательные виды разрешен-¦
¦зования:                         ¦ного использования (установ-  ¦
¦                                 ¦ленные к основным):           ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦специальное использование (режим ¦объекты обслуживания, связан- ¦
¦использования территории опреде- ¦ные с целевым назначением зоны¦
¦ляется с учетом требований специ-¦                              ¦
¦альных нормативов и правил в со- ¦                              ¦
¦ответствии с назначением объекта)¦                              ¦
L---------------------------------+-------------------------------

---------------------------------T------------------------------¬
¦условно разрешенные виды исполь-¦вспомогательные виды разрешен-¦
¦зования:                        ¦ного использования (установ-  ¦
¦                                ¦ленные к условно разрешенным):¦
+--------------------------------+------------------------------+
¦автозаправочные станции бензино-¦магазины, кафе, пункты  оказа-¦
¦вого, дизельного и газового топ-¦ния первой медицинской помощи,¦
¦лива                            ¦автомойки, автосервис,  госте-¦
¦                                ¦вые  парковки  и  автостоянки,¦
¦                                ¦складские постройки,  площадки¦
¦                                ¦для сбора мусора, общественные¦
¦                                ¦туалеты                       ¦
L--------------------------------+-------------------------------

     2. Предельные размеры земельных участков и  предельные  параметры
разрешенного  строительства,   реконструкции   объектов   капитального
строительства для зоны С-1 не устанавливаются.
     3. Ограничения  использования  земельных  участков   и   объектов
капитального  строительства  указаны  в  статьях  47  и  48  настоящих
Правил.
     (Статья  в  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону  городской Думы
от 09.02.2010 г. N 689)

     Статья   44.   Градостроительный   регламент   зоны    насаждений
специального назначения (С-2)
     1.    Перечень    видов   разрешенного   использования   объектов
капитального строительства и земельных участков:

----------------------------------T-------------------------------¬
¦основные разрешенные виды исполь-¦вспомогательные виды разрешен- ¦
¦зования:                         ¦ного использования (установлен-¦
¦                                 ¦ные к основным):               ¦
+---------------------------------+-------------------------------+
¦участки для выращивания многолет-¦площадки для сбора мусора      ¦
¦них насаждений защитного назначе-¦                               ¦
¦ния                              ¦                               ¦
+---------------------------------+                               ¦
¦сооружения и устройства сетей    ¦                               ¦
¦инженерно-технического           ¦                               ¦
¦обеспечения                      ¦                               ¦
+---------------------------------+-------------------------------+
¦оранжереи, теплицы, парники      ¦площадки для сбора мусора, объ-¦
¦                                 ¦екты пожарной охраны (гидранты,¦
¦                                 ¦резервуары, противопожарные во-¦
¦                                 ¦доемы)                         ¦
L---------------------------------+--------------------------------

---------------------------------T-------------------------------¬
¦условно разрешенные виды исполь-¦вспомогательные виды разрешен- ¦
¦зования:                        ¦ного использования (установлен-¦
¦                                ¦ные к условно разрешенным):    ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦автозаправочные станции бензино-¦магазины, кафе, пункты оказания¦
¦вого и дизельного топлива       ¦первой медицинской помощи,  ав-¦
¦                                ¦томойки,  автосервис,  гостевые¦
¦                                ¦парковки и автостоянки,  склад-¦
¦                                ¦ские  постройки,  площадки  для¦
¦                                ¦сбора мусора, общественные туа-¦
¦                                ¦леты                           ¦
L--------------------------------+--------------------------------

     2. Предельные размеры земельных участков и  предельные  параметры
разрешенного  строительства,   реконструкции   объектов   капитального
строительства для зоны С-2 не устанавливаются.
     3. Ограничения  использования  земельных  участков   и   объектов
капитального  строительства  указаны  в  статьях  47  и  48  настоящих
Правил.
     (Статья  в  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону  городской Думы
от 09.02.2010 г. N 689)

     Статья  45.  Градостроительный  регламент   зоны   размещения   и
переработки отходов производства и потребления (С-3)
     1. Перечень    видов    разрешенного    использования    объектов
капитального строительства и земельных участков:

--------------------------------T------------------------------¬
¦основные разрешенные виды      ¦вспомогательные виды разрешен-¦
¦использования:                 ¦ного использования (установ-  ¦
¦                               ¦ленные к основным):           ¦
+-------------------------------+------------------------------+
¦мусороперерабатывающие предпри-¦административно-бытовые здания¦
¦ятия и комплексы               ¦и помещения при основных объ- ¦
¦                               ¦ектах, автостоянки наземные,  ¦
¦                               ¦подземные, встроенные и при-  ¦
¦                               ¦строенные к зданиям (сооруже- ¦
¦                               ¦ниям) с вместимостью по расче-¦
+-------------------------------+ту,                           ¦
¦полигоны твердых отходов произ-¦площадки для сбора мусора,    ¦
¦водства и потребления          ¦объекты пожарной охраны (гид- ¦
¦                               ¦ранты, резервуары, противопо- ¦
¦                               ¦жарные водоемы), здания и со- ¦
¦                               ¦оружения для размещения служб ¦
¦                               ¦охраны и наблюдения           ¦
L-------------------------------+-------------------------------
     Условно  разрешенные  виды  использования  объектов  капитального
строительства и земельных участков для зоны С-3 не устанавливаются.
     2. Предельные размеры земельных участков и  предельные  параметры
разрешенного  строительства,   реконструкции   объектов   капитального
строительства для зоны С-3 не устанавливаются.
     3. Ограничения  использования  земельных  участков   и   объектов
капитального строительства указаны в статьях 47 и 48 настоящих Правил.

     Статья 46. Градостроительный регламент зоны кладбищ и крематориев
(С-4)
     1. Перечень    видов    разрешенного    использования    объектов
капитального строительства и земельных участков:

----------------------------------T-----------------------------¬
¦основные разрешенные виды        ¦вспомогательные виды разре-  ¦
¦использования:                   ¦шенного использования        ¦
¦                                 ¦(установленные к основным):  ¦
+---------------------------------+-----------------------------+
¦действующие кладбища традиционно-¦административно-бытовые зда- ¦
¦го, урнового и смешанного захоро-¦ния и помещения при основных ¦
¦нения, а также кладбища, закрытые¦объектах, автостоянки назем- ¦
¦на период консервации            ¦ные, подземные, встроенные и ¦
+---------------------------------+пристроенные к зданиям (со-  ¦
¦колумбарии (здания-колумбарии,   ¦оружениям) с вместимостью по ¦
¦стены-колумбарии)                ¦расчету,                     ¦
+---------------------------------+площадки для сбора мусора,   ¦
¦бюро похоронного обслуживания    ¦объекты пожарной охраны (гид-¦
+---------------------------------+ранты, резервуары, противопо-¦
¦дома траурных обрядов            ¦жарные водоемы), здания и со-¦
+---------------------------------+оружения для размещения служб¦
¦дома поминальных обедов          ¦охраны и наблюдения          ¦
+---------------------------------+                             ¦
¦крематории                       ¦                             ¦
+---------------------------------+                             ¦
¦склепы                           ¦                             ¦
+---------------------------------+                             ¦
¦предприятия по изготовлению риту-¦                             ¦
¦альных принадлежностей, надгробий¦                             ¦
+---------------------------------+-----------------------------+
¦аптечные пункты и киоски         ¦                             ¦
+---------------------------------+-----------------------------+
¦сооружения и устройства сетей ин-¦                             ¦
¦женерно-технического обеспечения ¦                             ¦
+---------------------------------+-----------------------------+
¦объекты гражданской обороны      ¦                             ¦
+---------------------------------+-----------------------------+
¦общественные туалеты             ¦                             ¦
+---------------------------------+-----------------------------+
¦магазины по продаже ритуальных   ¦автостоянки наземные, подзем-¦
¦принадлежностей                  ¦ные, встроенные и пристроен- ¦
¦                                 ¦ные к зданиям (сооружениям) с¦
+---------------------------------+вместимостью по расчету, пло-¦
¦предприятия общественного питания¦щадки для сбора мусора, объ- ¦
¦                                 ¦екты пожарной охраны (гидран-¦
+---------------------------------+ты, резервуары, противопожар-¦
¦здания и сооружения культового   ¦ные водоемы), здания и соору-¦
¦назначения                       ¦жения для размещения служб   ¦
¦                                 ¦охраны и наблюдения          ¦
+---------------------------------+-----------------------------+
¦мемориальные комплексы, монумен- ¦                             ¦
¦ты, памятники и памятные знаки   ¦                             ¦
L---------------------------------+------------------------------
     Условно  разрешенные  виды  использования  объектов  капитального
строительства и земельных участков для зоны С-4 не устанавливаются.
     2. Предельные размеры земельных участков и  предельные  параметры
разрешенного  строительства,   реконструкции   объектов   капитального
строительства для зоны С-4 не устанавливаются.
     3. Ограничения  использования  земельных  участков   и   объектов
капитального строительства указаны в статьях 47 и 48 настоящих Правил.

     Статья 47. Ограничения  на  использование  земельных  участков  и
объектов  капитального  строительства,  выделенные   для   обеспечения
правового режима охраны и эксплуатации объектов  культурного  наследия
Российской Федерации
     1. На карте зон  с  особыми  условиями  использования  территорий
отображаются  установленные  в  соответствии  с  законодательством  об
охране культурного наследия границы зон  охраны  объектов  культурного
наследия.
     2. Ограничения по условиям охраны объектов  культурного  наследия
действуют  в  пределах  указанных  зон  и   относятся   к   параметрам
планируемых   к   созданию,   реконструкции   объектов    капитального
строительства,  их  архитектурному   решению,   иным   характеристикам
объектов  капитального  строительства   в   случаях,   предусмотренных
действующим законодательством.
     3. Использование земельных участков и иных объектов  капитального
строительства, которые не являются памятниками истории и  культуры,  и
расположены в пределах зон с особыми условиями, выделенным по условиям
охраны объектов культурного наследия, определяется:
     1) градостроительными регламентами, определенными статьями  21-47
настоящих  Правил  применительно  к  соответствующим   территориальным
зонам, обозначенным на карте  статьи  18  настоящих  Правил  с  учетом
ограничений, определенных настоящей статьей;
     2) ограничениями, установленными  в  соответствии  с  действующим
законодательством нормативными правовыми актами и  проектами  охранных
зон, перечисленными в части 5 настоящей статьи.
     4. Ограничения  использования  земельных  участков   и   объектов
капитального строительства, которые не являются памятниками истории  и
культуры, и расположены в границах  зон  охраны  объектов  культурного
наследия,  отображенных  на  картах  статьи   19   настоящих   Правил,
определяются действующим законодательством в области охраны памятников
истории и культуры.
     5. На основании документов, перечисленных  в  части  4  настоящей
статьи, применительно к территории города установлены следующие зоны с
особыми условиями использования территории по условиям охраны объектов
культурного наследия:
     1) охранные зоны отдельных объектов культурного наследия, в т. ч.
групповые охранные зоны, зоны охраны планировочной структуры;
     2) зоны регулирования застройки и хозяйственной  деятельности,  в
т. ч. зоны археологического культурного слоя;
     3) зоны охраняемого ландшафта.
     6. Охранная  зона  -  территория,  в  пределах  которой  в  целях
обеспечения   сохранности   объекта   культурного   наследия   в   его
историческом  ландшафтном  окружении  устанавливается   особый   режим
использования  земель,  ограничивающий  хозяйственную  деятельность  и
запрещающий строительство, за исключением применения специальных  мер,
направленных на сохранение  и  регенерацию  историко-градостроительной
или природной среды объекта культурного наследия.
     7. В  границах  охранных  зон   объектов   культурного   наследия
допускается:
     1) восстановление   утраченной   исторической   планировки,    ее
фрагментов, приречного ландшафта;
     2) воссоздание исторической застройки, ее утраченных элементов  с
консервацией, реставрацией, восстановлением и использованием зданий  и
сооружений;
     3) снос, вынос дисгармонирующих объектов наносящих физический или
эстетический  ущерб  объекту  культурного   наследия,   а   в   случае
невозможности сноса, перепрофилирование их хозяйственной деятельности;
     4) вынос  объектов,  вызывающих  значительные  грузовые   потоки,
динамические воздействия, экологические загрязнения;
     5) установка  объектов   (элементов)   внешнего   благоустройства
(павильоны, киоски для мелкорозничной  торговли,  павильоны  остановок
общественного   транспорта,   сооружение   наружной   рекламы,   малые
архитектурные  формы,   знаки   городской   и   инженерно-транспортной
информации, временные сезонные  сооружения),  не  мешающих  восприятию
объектов культурного наследия, не нарушающих ландшафт;
     6) в охранной зоне объектов культурного наследия  по  специальным
проектам, согласованным с  уполномоченным  государственным  органом  в
сфере  охраны  культурного  наследия,   могут   выполняться:   работы,
связанные  с  сохранением,  реставрацией  или  реконструкцией  зданий,
восстановлением планировочных элементов и благоустройства  территории,
формирующих  историческую  среду  и  окружение  объектов   культурного
наследия, а также иные работы, не нарушающие исторически ценную среду.
     8. В границах  охранных  зон  объектов  культурного  наследия  не
допускается:
     1) нарушение планировочной структуры, среды и ландшафта в  местах
концентрации объектов культурного наследия;
     2) нарушение условий благоприятного обзора;
     3) нарушение   физической   сохранности   объектов    культурного
наследия,  их  гидрогеологической   обстановки,   чистоты   воздушного
бассейна, пожарной безопасности;
     4) воздействие динамических нагрузок;
     5) благоустройство, освещение, устройство автостоянок, нарушающих
историческую среду, окружающую объект культурного наследия.
     9. Групповые охранные зоны объединяют наиболее  ценные  фрагменты
исторической застройки - территории объектов культурного наследия и их
групп;  градостроительные  образования  -  улицы,  кварталы,  площади,
парки, представляющие ценность в историко-архитектурном отношении.
     10. Групповые зоны охраны объектов культурного наследия  выделены
в центральной части города и имеют режим  охраны,  аналогичный  режиму
охранных зон отдельных памятников, указному  в  частях  7-8  настоящей
статьи, с добавлением следующих ограничений:
     1) целостная и  фрагментарная  реставрация  объектов  культурного
наследия;
     2) сохранение всех имеющихся зданий и сооружений, за  исключением
ветхого малоценного фонда, дисгармоничных зданий,  попадающих  в  зону
влияния объекта культурного наследия;
     3) сохранение   и   восстановление   характерного   для    города
периметрально-фронтального  построения  кварталов,  соблюдение   линии
застройки, воссоздание  утраченного  и  компенсационное  строительство
взамен ветхих зданий;
     4) габариты,  архитектурное  решение  и  масштабный  строй  новых
зданий должны быть полностью подчинены сложившейся застройке;
     5) новая  застройка  -  ул.  Пушкинская,  ул.  Б.  Садовая  -  ее
продолжение ул. Советская - должна формироваться по  охраняемой  линии
застройки, габариты и высота зданий, проектируемых на  месте  сносимых
ветхих домов, должны соответствовать сносимым зданиям, в  соответствии
с их типологией за исключением  случаев,  указанных  в  п.7  части  10
настоящей статьи;
     6) в  районе  бывших  форштадтов,  бывшей  Нахичевани  необходимо
учесть практически неизменившиеся  фрагменты  исторической  застройки,
характерный городской ландшафт Ростова ХIХ - нач. XX вв.;
     7) для застройки ул. Большой  Садовой  зданиями  компенсационного
характера на отведенных участках рядом возводимые новые здания  должны
отвечать всем требованиям,  предъявляемым  к  новому  строительству  в
пределах зон охраны памятников. Габариты возводимых зданий: максимум 6
этажей и длиной фасада не более 25м;
     8) вблизи  памятников,  в  пределах  зон  их  охраны  запрещается
устройство каких-либо экранирующих сооружений, размещение коммерческих
торговых точек (палаток, ларьков, киосков, павильонов), информационных
и рекламных стендов и т.д. Допускается устройство мелких  магазинов  в
первых этажах зданий;
     9) режим содержания территорий  исторического  благоустройства  и
озеленения в групповой охранной зоне подразумевает:
     - обеспечение транспортного обслуживания территории без изменения
сложившейся сети улиц, исключение транзитного  и  грузового  движения,
ограничение большого потока транспорта и скорости движения;
     - исключение  размещения  надземных  гаражей   в   зонах   охраны
памятников,  перекрытие  улиц,  строительство  крупных  магистралей  и
инженерно-транспортных сооружений (мосты, эстакады, развязки  и  т.д.)
нарушающих облик исторической среды.
     11. Зоны  охраны  планировочной  структуры  определены  в составе
материалов по обоснованию Генерального плана города.  Рекомендации  по
охране  планировочной  структуры  учитываются  при подготовке проектов
планировки и проектов планировки и межевания территории.  С этой целью
МУ    "Департамент    архитектуры    и    градостроительства    города
Ростова-на-Дону" включает указанные рекомендации в  состав задания  на
подготовку  проекта  планировки  территории,  если  подготовка проекта
осуществляется  применительно  к  элементам  планировочной   структуры
(кварталам, микрорайонам), находящимся в пределах таких зон.
     12. Зона регулирования застройки и хозяйственной  деятельности  -
территория,  в  пределах  которой  устанавливается режим использования
земель,  ограничивающий строительство  и  хозяйственную  деятельность,
определяются   требования   к   реконструкции  существующих  зданий  и
сооружений.
     13. Зоны  строгого   регулирования   застройки   назначаются   на
территориях, прилегающих к охранным зонам памятников,  на  участках  с
ценной исторической планировкой и застройкой, где регулирование нового
строительства   подчинено   основным   закономерностям    исторической
застройки с соблюдением общего масштабного соответствия новых зданий и
сооружений памятникам,  а  также  с  учетом  особенностей  исторически
ценной среды. Зоны строгого  регулирования  застройки  устанавливаются
вокруг охранных зон памятников и  их  комплексов  и  включают  в  свои
границы  градостроительно  ценные  элементы  среды   -   планировочную
структуру, ландшафт, рядовую застройку, исторически ценное  озеленение
и благоустройство.
     14. Границы  зон  строгого   регулирования   застройки   включают
следующие территории:
     1) несколько кварталов в  границах  улиц  бывших  форштадтов:  Б.
Садовая, Социалистическая, Донская, Баумана, пер.  Доломановский,  пр.
Ворошиловский,  Темерницкая,  Серафимовича,   Шаумяна,   Тургеневская,
Московская;
     2) несколько  кварталов  в  границах  улиц,  прилегающих  к   пл.
Советов: Станиславского, пр. Соколова, Нефтегорская,  Университетская,
Петровская,  Социалистическая,  пр.   Чехова,   пр.   Соколова,   пер.
Университетский;
     3) район   улиц   общественных   учреждений:   Крепостной   пер.,
Петровская, пр. Богатяновский спуск, пер.  Журавлева,  Университетский
пер., Азовская, Станиславского, Социалистическая;
     4) жилые кварталы, прилегающие к границам охранных  зон  улиц  Б.
Садовая, Пушкинская, Красноармейская, М. Горького, пр. Буденновский;
     5) район бывшей Нахичевани: территории,  прилегающие  к  охранным
зонам улиц Мурлычева, Рябышева, 4, 6, 8, 10, 12-я линии, 28,  29,  30,
32-я линии;
     6) прочее в границах отдельных комплексов, согласно карте  зон  с
особыми условиями использования территорий.
     15. Режим строгого регулирования застройки включает:
     реставрацию  памятников,  модернизацию   зданий,   снос   ветхого
малоценного фонда, разуплотнение;
     сохранение  системы   пространственной   композиции,   визуальных
связей;
     функциональную  переориентацию   застройки   в   соответствии   с
потребностями города;
     новое  строительство,   сомасштабное   сложившейся   исторической
застройке, с соблюдением основных исторических приемов, регламентацией
высоты, габаритов, материалов стен и отделки фасадов новых зданий,  их
членений, пластики, цветового решения, характера кровель и т.п.;
     благоустройство, озеленение без радикальных  изменений  характера
среды.
     16. При подготовке документов  планировки  территории,  проектной
документации  предполагается  использовать   следующие   архитектурно-
планировочные методы и приемы:
     целостная или  фрагментарная  реставрация  памятников  истории  и
культуры;
     соблюдение линии застройки по периметру кварталов;
     снос ветхого и малоценного фонда;
     запрещение  строительства  по  типовым  и  повторно   применяемым
проектам;
     реконструкция и модернизация застройки 1960-70х годов  известными
методами и  приемами,  использование  первых  этажей  под  предприятия
обслуживания;
     при  выборе  этажности  современной  застройки  руководствоваться
принципами развития сложившейся структуры центра  без  ущерба  для  ее
характерного  облика,  художественных  особенностей  с   одновременным
удовлетворением современных требований;
     местоположение крупнейшего в Ростове собора  Рождества  Пресвятой
Богородицы представляет собой объект охраны так же, как и бассейн  его
видимости;  резервирование  бассейна  видимости   относительно   этого
культового  сооружения  насущная   градостроительная   задача   охраны
исторической  среды  города  (зона  бассейна  включает  большую  часть
территории бывших форштадтов и  выходит  к  современному  пр.  Стачки,
смыкаясь с зоной композиционного влияния Серафимовской церкви);
     обязательным условием является требование постепенного  понижения
высот проектируемых зданий вниз по склонам, в  сторону  р.  Дон  и  р.
Темерник;
     необходимо   избегать   строительство   зданий,    загораживающих
памятник,  зданий-доминант,   при   котором   памятник   играет   роль
"экспоната". Включение в историческую  композицию  новых  ансамблей  и
вертикалей, обеспечивающих развитие  пространственных  взаимосвязей  и
обогащение силуэта  застройки  исторического  центра  рекомендуется  с
учетом требований к сохранению и регенерации  исторической  застройки,
ландшафта и микроландшафта в каждом случае индивидуально;
     запрещение строительства  производственно-складских  предприятий,
вывод существующих;
     сохранение и восстановление сложившихся зеленых насаждений, в  т.
ч. исторически ценных;
     прореживание и  изменение  формы  озеленения  для  восстановления
благоприятных условий восприятия памятников  и  городских  панорам  по
всем улицам, идущим вдоль Б. Садовой, Пушкинской, набережной,  склонам
р. Дон и Темерник;
     вблизи памятников, также как  и  в  условиях  групповой  охранной
зоны, необходимо полное сохранение  или  восстановление  исторического
благоустройства;
     при обеспечении внутриквартальных пешеходных связей не  создавать
прямолинейных пешеходных трасс большой ширины, так  как  они  нарушают
основные  принципы   сохранения   исторически   ценной   планировочной
структуры;
     предусматривать  возможность  внутриквартальных   проходов,   как
взаимосвязанную систему пешеходных путей с последовательным раскрытием
памятников, панорам, силуэта в наиболее выгодных ракурсах;
     размещение  временных  сооружений  торговли  (киосков,   палаток,
павильонов),   рекламных   стендов,   современных   вывесок   и   т.д.
нежелательно рядом с памятниками архитектуры.
     17. Зона композиционного регулирования застройки, как зона охраны
речного фасада города предполагает следующий характер реконструкции:
     1) сохранение  устойчивых  элементов  исторической  планировки  и
существующих параметров улиц;
     2) закрепление   существующих   отдельных   зданий-памятников   и
обеспечение благоприятных условий их обзора;
     3) обеспечение низкой плотности  кварталов  жилой  застройки  при
новом  строительстве,  для  создания  прозоров  в  застройке  панорамы
речного фасада,  максимального  озеленения,  создания  экокоридоров  и
экосистем и организации буферной зоны застройки кварталов,  насыщенных
памятниками и участков нового строительства в историческом центре;
     4) защита зданий-памятников от динамических воздействий при новом
строительстве и реконструкции кварталов застройки;
     5) при  ограничении  высоты   новой   застройки   предусматривают
постепенное понижение этажности к реке;
     6) восстановление   и   сохранение   элементов    благоустройства
застройки кварталов, освобождение от асфальтобетонного  и  возвращения
исторического покрытия проезжей части и тротуаров;
     7) предпочтительна  новая  застройка  с  применением  малоэтажных
зданий   с    уступчатой    блокировкой,    расчлененными    фасадами,
организованными в живописные группы с курдонерами и разрывами.
     18. Зона охраны археологического культурного слоя  -  территория,
устанавливаемая  специальными  исследованиями   в   границах   древних
городов, поселений и их укреплений, на которой верхний слой  земли  до
материка содержит остатки материальной культуры, связанной с  историей
возникновения города его развития и трансформации, однако  сохранившей
материальные остатки различных эпох.
     19. В границах охранных зон археологического культурного слоя  не
допускается:
     1) на  участке  работы,  посадка  деревьев  и   кустарников   без
разрешения уполномоченного  государственного  органа  в  сфере  охраны
объектов культурного наследия и без участия археологов;
     2) ведение археологических исследований на территории зон  охраны
памятников,  включая  участки  культурного   слоя,   без   наличия   у
исследователей    открытого     листа,     специального     разрешения
уполномоченного  государственного  органа  в  сфере  охраны   объектов
культурного наследия на изучение памятников;
     3) проведение строительных, земляных и других работ, связанных  с
нарушением покровных отложений в охраняемой зоне.
     20. В границах охранных  зон  археологического  культурного  слоя
допускается:
     1) строительство новых  зданий,  наземных  инженерных  сооружений
после проведенных археологических  исследований  либо  при  отсутствии
памятников археологии при разрешении уполномоченного  государственного
органа в  сфере  охраны  объектов  культурного  наследия  при  участии
археологов;
     2) до начала строительных  работ  на  участках  культурного  слоя
проводить археологические исследования, при этом учитываются сложность
и  продолжительность  исследований,  которые   зависят   от   мощности
(глубины) культурного слоя;
     3) оставлять фрагменты сооружений по  завершении  археологических
исследований  участка  культурного  слоя,  как  недвижимые   памятники
истории и культуры;
     4) в зонах  охраны  памятников  археологии:  сохранение  остатков
культурного слоя, в том числе в виде осыпей, обнажений, древних валов,
дорог; искусственных террас, отдельных находок; растительного  покрова
в  целях  предотвращения  естественного  разрушения  культурного  слоя
временными водотоками, осыпями и другими природными факторами.
     21. Зона  охраняемого  природного  ландшафта  -   территория,   в
пределах   которой   устанавливается   режим   использования   земель,
запрещающий    или    ограничивающий    хозяйственную    деятельность,
строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях
сохранения (регенерации) природного  ландшафта,  включая  долины  рек,
водоемы, леса  и  открытые  пространства,  связанные  композиционно  с
объектами культурного наследия.
     22. В границах зон охраняемого ландшафта допускается:
     1) сохранение или воссоздание естественного рельефа и водоема;
     2) восстановление исторического ландшафта;
     3) устранение искажающих ландшафт зданий, сооружений,  насаждений
и регулирование растительности;
     4) защита луговых и  других  береговых  территорий  от  оползней,
размыва,   укрепление   склонов   оврагов,   озеленение,    проведение
необходимых природоохранных мероприятий;
     5) хозяйственная деятельность, если эта деятельность  не  наносит
ущерба и искажения ландшафта;
     6) сенокос, выпас скота, полевые  и  огородные  работы  и  прочие
работы в соответствии с условиями режима;
     7) использование  открытых  полян  и  луговых   пространств   для
эпизодических массовых празднеств и гуляний, строительства сооружений,
а  также  организация  лугопарков  и  гидропарков  с  соответствующими
техническими   мероприятиями,   благоустройством,    не    искажающими
сложившегося ландшафта.
     23. В  границах  зон   охраняемого   ландшафта   не   допускается
строительство  новых  зданий,  наземных  инженерных   и   транспортных
сооружений, искажающих исторический ландшафт.
     24. Контроль  за  соблюдением  ограничений  по  условиям   охраны
объектов    культурного    наследия    при    подготовке    документов
территориального  планирования,   планировки   территорий,   проектной
документации, внесении изменений в  такие  документы,  определяется  в
порядке,  установленном  законодательством,  органом   государственной
власти  Ростовской  области,  уполномоченным  в   области   охраны   и
использования объектов культурного наследия.

     Статья 48. Ограничения  на  использование  земельных  участков  и
объектов капитального строительства,  выделенные  по  экологическим  и
санитарно-эпидемиологическим  условиям  использования  территорий,  по
условиям   предотвращения   чрезвычайных   ситуаций    природного    и
техногенного характера и борьбы с их последствиями
     1. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости,
расположенных  в  пределах  зон  с  особыми  условиями   использования
территории, выделенных по экологическим и санитарно-эпидемиологическим
условиям использования территорий, обозначенных  на  карте  статьи  19
настоящих Правил, определяется:
     а) градостроительными регламентами, определенными статьями  21-47
настоящих  Правил  применительно  к  соответствующим   территориальным
зонам, обозначенным на карте  статьи  18  настоящих  Правил  с  учетом
ограничений, определенных настоящей статьей;
     б) ограничениями,  установленными  законами,  иными  нормативными
правовыми   актами   применительно   к    санитарно-защитным    зонам,
водоохранным зонам, иным зонам ограничений.
     2. Земельные  участки  и  иные  объекты   недвижимости,   которые
расположены в пределах зон, обозначенных на карте статьи 19  настоящих
Правил,   чьи   характеристики    не    соответствуют    ограничениям,
установленным   законами,   иными   нормативными   правовыми    актами
применительно к санитарно-защитным  зонам,  водоохранным  зонам,  иным
зонам ограничений, являются объектами недвижимости, несоответствующими
настоящим Правилам.
     3. Ограничения использования земельных участков и  иных  объектов
недвижимости, расположенных в санитарно-защитных  зонах,  водоохранных
зонах    установлены    нормативными    правовыми    актами    органов
государственной власти  Российской  Федерации  и  Ростовской  области,
органов местного самоуправления города.
     4. Для   земельных   участков   и   иных  объектов  недвижимости,
расположенных   в   санитарно-защитных   зонах   производственных    и
транспортных       предприятий,      объектов      коммунальной      и
инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов,
очистных сооружений, иных объектов, устанавливаются:
     виды запрещенного использования - в соответствии  с  действующими
санитарными нормами;
     разрешенные виды использования,  которые могут быть разрешены  по
специальному      согласованию     с     территориальными     органами
санитарно-эпидемиологического и  экологического  контроля  на   основе
действующих санитарных норм.
     5. Водоохранные  зоны  выделяются  в   целях   предупреждения   и
предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод,
предотвращения загрязнения, засорения,  заиления  и  истощения  водных
объектов, сохранения среды  обитания  объектов  водного,  животного  и
растительного  мира.  Для   земельных   участков   и   иных   объектов
недвижимости, расположенных в водоохранных зонах  рек,  других  водных
объектов, устанавливаются:
     виды запрещенного использования, определяемые  в  соответствии  с
Водным кодексом  Российской  Федерации  и  иными  нормативными  актами
Российской Федерации;
     разрешенные виды использования, которые могут быть  разрешены  по
специальному согласованию с бассейновыми  и  другими  территориальными
органами   управления,   использования   и   охраны   водного   фонда,
уполномоченных   государственных   органов   на   основании   порядка,
определенного   соответствующими   нормативными   актами    Российской
Федерации.
     6. Зоны охраны источников питьевого водоснабжения устанавливаются
в целях предупреждения и предотвращения загрязнения  водных  объектов,
служащих источником снабжения водой населенных пунктов. Для  земельных
участков и иных объектов недвижимости, расположенных  в  зонах  охраны
источников питьевого водоснабжения, устанавливаются:
     виды запрещенного использования, определяемые  в  соответствии  с
нормативными актами Российской Федерации;
     разрешенные виды использования, которые могут быть  разрешены  по
специальному  согласованию  с  территориальными  органами  управления,
использования и охраны водного фонда,  уполномоченных  государственных
органов   на   основании   порядка,   определенного   соответствующими
нормативными актами Российской Федерации.
     7. Режим использования земельных участков, находящихся в пределах
зон  воздушных  подходов  аэродромов,  зон,  подверженных  воздействию
взрывопожароопасных объектов, зон затопления однопроцентным  паводком,
ограничения   на   строительство   на   них   объектов    капитального
строительства, определяются техническими регламентами.
     8. Обеспечение безопасности при использовании земельных  участков
и  объектов  капитального  строительства   осуществляется   в   рамках
выполнения  мероприятий  по  защите   от   природных   и   техногенных
опасностей,  созданию  объектов   двойного   назначения,   мероприятий
антитеррористической направленности.
     9. Данные мероприятия разрабатываются  на  основании  технических
условий  уполномоченных  государственных  и   муниципальных   органов,
выдаваемых в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 49. Порядок устройства ограждений земельных участков
     1. Настоящая  статья  регулирует  вопросы  устройства  ограждений
земельных  участков,  как  выделенных  в  процессе   градостроительной
подготовки территорий, так и ранее сформированных.
     2. Ограждения, проходящие по общей меже двух земельных  участков,
устраиваются    на    основании    взаимной    договоренности    между
правообладателями  таких  участков,  которая  может   быть   оформлена
договором в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
При  этом  независимо  от  форм  договоренности  необходимо  соблюдать
условия, изложенные в части 10 настоящей статьи.
     3. Ограждения земельных участков,  отделяющие  их  от  территорий
общего  пользования,  устраиваются  на  основании  эскиза  ограждения,
который должен соответствовать требованиям части 4 настоящей статьи  и
подлежит обязательному согласованию с МУ  "Департамент  архитектуры  и
градостроительства   города   Ростова-на-Дону"   в   соответствии    с
требованиями частей 5-8 настоящей статьи.
     4. Эскиз ограждения, отделяющего земельный участок от  территории
общего пользования, должен включать в себя следующие материалы:
     1) схему установки ограждения на участке (ситуационный план),  на
который  наносятся  границы  земельного  участка,  место  расположения
строений на участке, граница территорий общего пользования;
     2) графическое  изображение  фасада  ограждения,  выполненное   в
масштабе 1:200 (в одном сантиметре два метра),  фрагменты  в  масштабе
1:50 (в одном сантиметре пятьдесят сантиметров);
     3) графическое изображение цветового решения ограждения;
     4) отдельные конструктивны узлы, элементы.
     5. Для   согласования   эскиза   ограждения   лицо,    являющееся
правообладателем  земельного  участка,  подает   в   МУ   "Департамент
архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону"  заявление  с
просьбой рассмотреть данный эскиз.
     6. МУ  "Департамент  архитектуры  и   градостроительства   города
Ростова-на-Дону"  имеет  право   в   течение   трех   дней   отклонить
представленные  для  согласования  материалы,  в  случае,   если   они
недостаточно полно отражают  конструктивные  и  архитектурные  решения
ограждения.
     7. Заявление подлежит обязательной регистрации в день приемки,  о
чем  заявителю  выдается  расписка.  МУ  "Департамент  архитектуры   и
градостроительства  города  Ростова-на-Дону"  в  течение  десяти  дней
рассматривает эскиз ограждения, после чего выдает  свое  заключение  о
соответствии, либо несоответствии  его  эскиза  требованиям  части  10
настоящей статьи.
     8. Согласование эскиза ограждения МУ "Департамент  архитектуры  и
градостроительства города Ростова-на-Дону" осуществляется без взимания
платы.
     9. При выделении земельных участков на  территориях,  застроенных
многоквартирными домами, устройство  ограждений  выделенных  земельных
участков   не   предусматривается,   если   иное   не    предусмотрено
градостроительным регламентом данной территориальной зоны.
     10. Любые ограждения земельных  участков  должны  соответствовать
следующим условиям:
     1) ограждение должно быть конструктивно надежным;
     2) ограждения, отделяющие земельный участок от территорий  общего
пользования, должны быть эстетически привлекательными.
     11. В случае, если проект ограждения земельного участка входит  в
состав  проектной  документации  объекта  капитального   строительства
(комплекса   таких   объектов),   которая   подлежит   государственной
экспертизе в соответствии со  статьей  49  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации, проведение в отношении его действий, указанных в
частях 5-8 настоящей статьи, не требуется.
     12. МУ  "Департамент  архитектуры  и  градостроительства   города
Ростова-на-Дону" может  передавать  свои  полномочия  по  согласованию
ограждений земельных участков уполномоченным органам  административных
районов города.

     Статья 50. Определения отдельных  видов  использования  земельных
участков и объектов капитального строительства
     В  целях  исключения  различной   трактовки   определений   видов
использования земельных участков и объектов капитального строительства
Правилами   установлены   следующие   определения   некоторых    видов
использования:
     Временные (сезонные) павильоны розничной торговли и  обслуживания
населения -  временные  сооружения,  используемые  для  торговли,  как
правило,  продовольственными  товарами,  а  также  для  предоставления
мелких бытовых услуг населению - ремонту обуви, одежды и т.п.
     Гостевая автостоянка - специально выделенный участок  территории,
предназначенный   для    кратковременной    стоянки    автотранспорта,
прибывающего к зданию, сооружению, при котором находится  автостоянка,
имеет  конструктивное  решение,  позволяющее  осуществлять   установку
транспорта   на   твердое   покрытие.   Гостевые   автостоянки   могут
устраиваться в комплексе со зданиями, сооружениями, в том числе  могут
быть конструктивно увязанными с ними. Вместимость гостевых автостоянок
всегда  определяется  расчетом  на  основе  региональных   и   местных
нормативов градостроительного проектирования.
     Летняя  кухня  -  здание,  сооружение,  возводимое  на  земельном
участке, занимаемом индивидуальным домовладением, туристической базой,
базой отдыха, гостиницей, и  используемое  для  приготовления  пищи  в
теплый  период  года,  соответственно   не   имеющее   конструктивного
утепления и инженерных сетей, обеспечивающих его отопление.
     Медицинские кабинеты - помещения,  специально  оборудованные  для
оказания медицинских услуг населению и располагаемые за пределами зон,
специально предназначенных для размещения учреждений  здравоохранения.
Номенклатура  медицинских  услуг  и  показатели  площади,   количества
посещений в  смену,  относящиеся  к  таким  объектам,  устанавливаются
действующими санитарными нормами и региональными, местными нормативами
градостроительного проектирования. При этом запрещается в  зонах  Ж-1,
Ж-2, ОЖ, ОД, КТ размещать  дермато-венерологические,  психиатрические,
инфекционные и фтизиатрические кабинеты врачебного приема.
     Многоквартирный  жилой  дом   -   здание,   предназначенное   для
постоянного проживания людей, и состоящее из квартир, числом не  менее
двух,  имеющих  выход  на  улицу  через  общедомовые  коммуникации   -
лестницы, лифты, коридоры.
     Площадка  для  сбора  мусора  -  специально  выделенный   участок
территории, обустроенный для сбора твердых отходов потребления с целью
последующего их удаления на специально  отведенные  места  утилизации,
должна быть обеспечена твердым покрытием, нормативным водоотведением и
ограждением из непрозрачных конструкций, либо  озеленения  высотой  не
ниже верха установленных на данной площадке емкостей для сбора твердых
отходов.
     Площадка для торговли "с колес" - специально  выделенный  участок
территории,   имеющий   твердое   покрытие   и    оборудованный    для
кратковременной стоянки автомобилей, с которых осуществляется торговля
продовольственными товарами непосредственно, либо через прилавок.
     Постройки для занятий  индивидуальной  трудовой  деятельностью  -
строения, сооружения, расположенные  в  пределах  земельного  участка,
занимаемого индивидуальным домовладением, и используемые для  трудовой
деятельности лицами, постоянно  проживающими  на  данном  участке,  за
исключением  индивидуальной   трудовой   деятельности,   связанной   с
торговлей,    общественным    питанием,    производством,    требующим
установления санитарно-защитных зон или санитарных разрывов.

          Глава 6. Положение о внесении изменений в Правила.

     Статья 51. Действие Правил  по  отношению  к  Генеральному  плану
города
     После введения  в  действие  настоящих  Правил  Генеральный  план
применяется с учетом настоящих Правил.

     Статья 52. Действия Правил по отношению к правам, возникшим до их
введения
     1. Принятые до введения в действие настоящих  Правил  нормативные
правовые акты органов местного самоуправления  города  Ростова-на-Дону
по вопросам землепользования  и  застройки  применяются  в  части,  не
противоречащей настоящим Правилам, за исключением случаев, указанных в
части 2 и 3 настоящей статьи.
     2. Виды   разрешенного    использования    земельных    участков,
установленные нормативными актами органов местного  самоуправления,  и
действующие на момент вступления в  силу  настоящих  Правил,  являются
действительными.
     3. Требования к параметрам  использования  объектов  капитального
строительства и земельных участков, установленные в  градостроительных
планах  и   архитектурно-планировочных   заданиях,   утвержденных   до
вступления в силу настоящих Правил, являются действительными.
     4. Требования к функциональному назначению территорий, параметрам
объектов капитального строительства, земельных участков, установленные
в проектах планировки и (или) межевания  территорий,  разработанных  в
соответствии с заданиями Департамента архитектуры и градостроительства
города  Ростова-на-Дону,  выданными  до  принятия   настоящих   Правил
являются действительными в том случае, если по  указанным  проектам  в
срок  до  31  декабря  2008г.  получены  положительные  заключения  МУ
"Департамент архитектуры и градостроительства города  Ростова-на-Дону"
в соответствии с ч. 4 ст.  46  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации до вступления в силу настоящих Правил.
     5. Объекты капитального строительства, существовавшие на законных
основаниях до вступления в силу настоящих Правил, или до вступления  в
силу  изменений  в  настоящие  Правила   являются   несоответствующими
настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:
     1) имеют вид, виды использования, которые  не  предусмотрены  как
разрешенные  для  соответствующих  территориальных  зон,  указанных  в
статье 11 настоящих Правил;
     2) имеют  вид,  виды  использования,  которые   поименованы   как
разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены  в
зонах с  особыми  условиями  использования  территорий,  указанными  в
статье 12 настоящих Правил;
     3) имеют  параметры  не  соответствующие  предельным  параметрам,
установленным применительно к соответствующим зонам.
     6. Правовым  актом  Мэра  города   может   быть   придан   статус
несоответствия градостроительным регламентам производственных  и  иных
объектов, чьи  санитарно-защитные  зоны  распространяются  за  пределы
территориальной   зоны   расположения   этих    объектов    и    (или)
функционирование  которых  наносит  несоразмерный   ущерб   владельцам
соседних  объектов  недвижимости,  то   есть   значительно   снижается
стоимость этих объектов.

     Статья 53. Внесение изменений в Правила
     Внесение   изменений   в   настоящие   Правила   производится   в
соответствии с порядком, установленным статьей  33  Градостроительного
кодекса Российской Федерации.

     Статья 54. Ответственность за нарушение Правил
     За нарушение настоящих Правил физические и  юридические  лица,  а
также   должностные   лица   несут   дисциплинарную,    имущественную,
административную,   уголовную   ответственность   в   соответствии   с
действующим законодательством.