|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ростовской области от 08.05.2013 № 253В проведенных совместных мероприятиях приняли участие 1 107 сотрудников, из которых: 583 человека - сотрудники УФМС России по РО; 472 человека - сотрудники службы участковых уполномоченных полиции подразделений ГУ МВД России по РО; 57 человек - другие сотрудники отделов полиции ГУ МВД России по РО; Сотрудники УФМС России по РО совместно со службой участковых уполномоченных районных отделов полиции во время проведения профилактических мероприятий проверили 9 381 объект, из которых: общежитий - 3 738; гостиниц - 209; квартир - 4 434; других объектов - 1 000. При проведении профилактических мероприятий на территории Ростовской области сотрудниками структурных подразделений УФМС России по РО выявлена 51 977 нарушителей паспортных правил (АППГ - 45 230), что на 14,9 процента, или 6747 случаев больше, чем за 2011 год. Наложено административных штрафов на сумму 55,81 млн. рублей (АППГ - 49,1 млн. рублей), что на 11,9 процента больше, чем за 2011 год. Взыскано административных штрафов 52 млн. рублей (АППГ - 45,5 млн. рублей), что на 12,5 процента больше, чем за 2011 год. Также выявлено 11 885 случаев проживания граждан без регистрации по месту жительства (пребывания) и допущения лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту жительства (пребывания). По каждому факту составлены протоколы в соответствии с требованиями ч. 1, ч. 2 статьи 19.15 КоАП РФ. В целях недопущения нарушений требований "Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания в пределах РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, УФМС России по РО в структурные подразделения Управления направлено указание о проведении проверок законности регистрации граждан по месту жительства и по месту пребывания по ранее выявленным адресам жилых помещений, в которых помимо владельцев зарегистрировано 15 и более граждан, не являющихся членами семьи собственника жилого помещения. В ходе проведенных мероприятий установлено 45 адресов, где помимо владельцев зарегистрировано 15 и более граждан, не являющихся членами семьи собственника жилого помещении. Всего зарегистрировано 2 051 гражданин, из них по месту жительства - 920, по месту пребывания - 1 131 человек. Нарушений регистрации не установлено. В январе - феврале 2012 г. совместно с территориальными подразделениями ГУ МВД России по РО проведены целевые профилактические мероприятия по контролю за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрационного учета на территории Ростовской области, в рамках которых проверены 122 общежития, принадлежащих вузам, ссузам и другим организациям, на предмет проживания в данных общежитиях посторонних лиц, не зарегистрированных в установленном порядке - составлено 10 административных протоколов по ст. 19.15 КоАП РФ. В ходе проведения совместных с сотрудниками подразделений ГУ МВД по РО мероприятий проверено общежития, на лиц проживающих, но не зарегистрированных в данных общежитиях. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.11.2011 N 1435-н для Ростовской области на 2012 год первоначально была утверждена квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в количестве 16 701 единицы. В результате корректировки в 2012 году квота на выдачу разрешений на работу составила 17 107 (АППГ - 17408). С целью снижения выделенной на 2012 год квоты 7 марта 2012 г. и 26 октября 2012 г. в адрес заместителя Губернатора Ростовской области - председателя межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников С.Б. Бондарева направлены информационные письма с анализом расходования квоты и ходатайством о ее сокращении. 25 мая 2012 г. в адрес УФМС России по РО из УГСЗН РО поступили 153 заявки работодателей об увеличении размера утвержденных квот на 2012 год на 6 851 единицу. По результатам рассмотрения заявок подготовлено и направлено в УГСЗН России по РО заключение о сокращении указанных в заявках квот на 80 процентов от общего числа заявленной потребности на увеличение квоты в 2012 году, с учетом низкого расходования квоты на территории Ростовской области в 2010-2011 годах, с 6 851 до 1 193 единиц. Также УФМС России по РО совместно с УГСЗН РО проведена работа с работодателями по уменьшению количества привлекаемых иностранных работников в 2012 году, либо отказе от утвержденных на 2012 год объемов квот, в результате которой 29 июня 2012 г. на межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников были рассмотрены заявки 65 работодателей об уменьшение квоты на 3 142 рабочих места. С целью выявления работодателей, привлекавших иностранную рабочую силу в 2011 году и выплачивающих заработную плату иностранным работникам ниже объявленной при подаче заявок, с Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области (далее - УФНС России по Ростовской области) проведена сверка. Результаты сверки учтены при подготовке заключения о корректировке квоты на 2012 год и формировании квоты на 2013 год. В результате проделанной работы приказом Министерства труда Российской Федерации от 24.08.2012 N 75н квота на выдачу разрешений на работу в Ростовской области уменьшена с 17 107 до 15 109 единиц. Основной причиной низкого расходования квоты в 2012 году является необоснованное завышение работодателями количества рабочих мест, на которые планируется привлечение иностранных работников в 2012 году, и ненадлежащая оценка эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущие годы органами исполнительной власти в соответствии со своей компетенцией, и как следствие необъективное вынесение заключений о необходимости привлечения значительного количества иностранных работников в 2012 году. За отчетный период принято 9 084 (на 9,2 процента больше, чем за АППГ-8317) заявления иностранных граждан об оформлении разрешений на работу, из них: 8 356 (на 5,5 процента больше, чем АППГ - 7913) - от иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на временное проживание на территории Ростовской области, и 728 (на 83 процента больше, чем АППГ - 397) заявлений от работодателей, принимающих на работу иностранных граждан дальнего зарубежья. Оформлено 9 077 разрешений на работу иностранным гражданам (на 9,5 процента больше, чем за АППГ - 8 289). В рамках квоты оформлено 7 350 (АППГ - 5 709) разрешений на работу. В 2012 году квота на выдачу разрешений на работу использована на 48,6 процента (АППГ - 32,8 процента). Выдано 8 929 (АППГ - 7 925) разрешений на работу. Всего в 2012 году принято 137 пакетов документов от работодателей о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы, в отношении которых подготовлены и направлены в УГСЗН по РО запросы о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы. По результатам поступивших заключений оформлено 133 разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Выдано 130 (на 10 процентов больше, чем АППГ - 118,) разрешений на привлечение и использование иностранных работников. Отказано в выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников 7 работодателям (АППГ - 12) в связи с заключением о нецелесообразности привлечения иностранных работников. Отказано в выдаче разрешений на работу 6 иностранным гражданам (АППГ - 6), в том числе: 4 иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы; 1 иностранному гражданину, имеющему разрешение на временное проживание; 1 иностранному гражданину, прибывшему в Российской Федерации в порядке, требующем получения визы. В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Административным регламентом ФМС России, Управлением УФМС России по РО проведена работа по аннулированию в 2012 году разрешений на работу иностранным гражданам и патентов. Всего в 2012 году аннулировано 163 разрешения на работу (АППГ - 132). По состоянию на 31 декабря 2012 г. принято 24 385 заявлений от иностранных граждан на выдачу патента (в 2011 году - 16 181). Оформлено 24 336 (в 2011 году - 16 166) и выдано 23 143 патента (в 2011 году - 146 95), в том числе по странам: Азербайджан - 1 519 (в 2011 году - 1 447), Армения - 3 878 (в 2011 году - 2 722), Кыргызстан - 644 (в 2011 году - 456), Молдова - 183 (в 2011 году - 119), Таджикистан - 3 764 (в 2011 году - 2 534), Узбекистан - 12 390 (в 2011 году - 6860), Украина - 596 (в 2011 году - 394) патентов. Из них: сроком на 1 месяц - 14 801 (в 2011 году - 13 426), на 2 месяца - 2 895 (в 2011 году - 541), на 3 месяца - 5 447 (в 2011 году - 728) патентов. Аннулированы 2 патента на трудовую деятельность в связи с регистрацией иностранных граждан в качестве индивидуальных предпринимателей. Отказано в выдаче патента 18 иностранным гражданам в связи с принятием решения о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также имеющимся разрешением на временное проживание на территории другого субъекта Российской Федерации. В 2012 году сумма госпошлины за предоставляемые услуги составила 23 814,0 тыс. рублей (2011 год - 20 780,0 тыс. рублей. Сумма оплаченной госпошлины увеличилась на 14,6 процента. По данным УФНС России по Ростовской области, сумма налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, уплаченная иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц, составила 147 336,0 тыс. рублей. В 2011 году размер данного налога составлял лишь 83 052,0 тыс. рублей. УФМС России по РО ведется работа по контролю поступивших уведомлений о заключении трудовых договоров. За 2012 год в УФМС России по РО поступило 7 098 уведомлений от работодателей о приеме на работу иностранных граждан (АППГ - 6 837). Из них: в сфере строительства - 2 611, в оптовой и розничной торговле - 756; на обрабатывающих производствах - 805; в сфере услуг - 486; на транспорте и связи - 372; в сельском и лесном хозяйстве - 706; в иных отраслях - 1 362 уведомления. Доля поступивших уведомлений о привлечении иностранных работников по итогам года составила 94 процента. За 2012 год получено 5 070 уведомлений о расторжении трудовых договоров (в 2011 году - 4 004), из них: 3 478 - по собственному желанию, 212 - в связи с нарушением трудовой дисциплины, 151 - в связи с окончанием действия разрешения на работу, 2 - в связи со смертью работника, 448 - по другим причинам, 779 - в связи с окончанием действия трудового договора. С 1 января по 31 декабря 2012 г. выдано 21 разрешение на работу высококвалифицированным специалистам (АППГ - 17). С целью доведения до сведения граждан России и иностранных граждан положений миграционного законодательства Российской Федерации в части выдачи патентов, на постоянной основе проводится работа по информированию населения, иностранных граждан, руководителей национальных сообществ и национальных диаспор. Так, сотрудниками УФМС России по РО проведено 1 004 встречи с населением, 46 встреч с лидерами и представителями национальных диаспор, осуществлено 64 выступления в СМИ. 23 января 2012 г. представители УФМС России по РО приняли участие в пресс-конференции, проводимой газетой "Комсомольская правда" с участием телерадиокомпании "РЕН-ТВ", на которой обсуждались вопросы оформления иностранным гражданам патентов и разрешений на работу. Подготовлена и растиражирована памятка иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, которая переведена на армянский, азербайджанский, киргизский, таджикский и узбекский языки. Памятка распространяется через сотрудников отделения противодействия незаконной миграции N 7 "Ростов-Аэропорт", отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО среди иностранных граждан, прилетающих в Ростовскую область из стран ближнего зарубежья, представителей национальных диаспор. В соответствии с указанием ФМС России от 21.12.2012 N АК-1/9-1806 в целях информирования работодателей о правилах привлечения и использования иностранной рабочей силы, ответственности за нарушение миграционного законодательства, а так же предупреждения его нарушений, УФМС России по РО организовано распространение "Памятки для работодателей, использующих труд иностранных граждан на территории Российской Федерации" через структурные подразделения УФНС России по Ростовской области. Памятка изготовлена тиражом в 1 100 экземпляров. При получении иностранными гражданами разрешений на работу им раздается памятка для работодателей со ссылкой на размещенный на сайте УФМС России по РО образец заполнения уведомления и предусмотренные КоАП РФ санкции в случае неуведомления. На территории Ростовской области деятельность по трудоустройству российских граждан за границей Российской Федерации осуществляют 18 организаций (АППГ - 15), имеющих лицензии, в том числе по трудоустройству за границей моряков - 16 (АППГ - 14). В целях выявления фактов нарушения законодательства Российской Федерации в части трудоустройства российских граждан за границей проводится постоянный мониторинг СМИ. Выдано 2 лицензии по трудоустройству российских граждан за границей Российской Федерации. Проведено 12 проверок деятельности организаций, занимающихся трудоустройством российских граждан за пределами Российской Федерации. По результатам проверок составлены акты, нарушений не выявлено. 2.12. Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области были проведены следующие мероприятия. В отчетный период привлечение глав муниципальных образований Ростовской области для осуществления контроля за противопожарной безопасностью на территории Ростовской области осуществлялось путем проведения заседаний комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ростовской области. В 2012 году в Правительстве Ростовской области были рассмотрены следующие вопросы: о мерах по предотвращению лесных пожаров и готовности сил и средств для их тушения; о мерах по противодействию выжиганию сухой растительности; об обеспечении пожарной безопасности в летний пожароопасный период 2012 года и выполнении органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности в период подготовки к пожароопасному периоду; о развитии пожарного добровольчества и мерах по созданию и оснащению подразделений добровольной пожарной охраны; об обеспечении пожарной безопасности объектов летнего оздоровительного отдыха; о состоянии противопожарного водоснабжения на территории муниципальных образований Ростовской области; о противопожарном состоянии образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и социальной сферы Ростовской области; об итогах пожароопасного периода 2012 года и задачах по обеспечению пожарной безопасности на осенне-зимний период 2012-2013 годов; о мерах по обеспечению пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей в период проведения новогодних и рождественских праздников. В рамках подготовки населенных пунктов к пожароопасному периоду территориальными подразделениями надзорной деятельности Ростовской области проведено 229 проверок органов местного самоуправления Ростовской области. По итогам проверок выявлено 1 481 нарушение требований пожарной безопасности, из них устранено 899 нарушений, или 60,7 процента от их общего количества. За нарушение требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечены 122 лица, в том числе 32 юридических и 90 должностных. В суды, за невыполнение в срок предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности, направлено 73 материала. О противопожарном состоянии населенных пунктов направлена 381 информация, в том числе 252 - в органы власти и 106 - в органы прокуратуры. Привлечение работников товариществ собственников жилья для осуществления контроля за противопожарной безопасностью осуществляется путем вручения им актов проверок и предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности по итогам проверок муниципального жилого сектора в рамках действующего законодательства. В 2012 году территориальными подразделениями надзорной деятельности Ростовской области проведено 656 проверок объектов жилого сектора. По итогам проверок выявлено 1 694 нарушения требований пожарной безопасности, из них устранено 1 155 нарушений, или 68,2 процента от их общего количества. За нарушение требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 458 лиц, в том числе 31 юридическое лицо, 159 должностных лиц и 268 граждан. О противопожарном состоянии населенных пунктов направлено 1 283 информации, в том числе 730 - в органы власти, 238 - в органы прокуратуры и 315 - в другие заинтересованные ведомства. Работники служб социальной защиты населения привлекаются для проведения профилактических мероприятий. В 2012 году проведено 3 753 совместных мероприятия с работниками органов местного самоуправления, сотрудников полиции и социальной защиты Ростовской области (подворовые обходы, сходы граждан и т.п.). В отчетный период рассматривался вопрос о введении штатных единиц для специалистов по пожарной безопасности на каждом объекте социальной сферы. В результате был сделан вывод о целесообразности положительного решения вопроса при условии, что на эту должность будет назначаться лицо, имеющее профессиональное (техническое) образование (высшее, среднее) и прошедшее специальную подготовку по пожарной безопасности в подразделениях пожарной охраны, учебных центрах государственной противопожарной службы. В 2012 году территориальными подразделениями надзорной деятельности Ростовской области проведено 1 448 проверок школ и 993 проверки дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ). В ходе проверок выявлено 8 521 нарушение требований пожарной безопасности (в школах - 4 548, в ДОУ - 3 973). Нарушения выявлены на 674 объектах (320 школ и 354 ДОУ). За нарушения требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 1 636 лиц (в школах - 812, ДОУ - 824), в том числе 558 юридических лиц (в школах - 271, ДОУ - 287), 1 061 должностное лицо (в школах - 534, ДОУ - 527) и 17 граждан (в школах - 7, ДОУ - 10). За невыполнение в срок предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности в суды направлено 293 материала (по школам - 145, ДОУ - 148). Для принятия решения об административном приостановлении деятельности в суды направлено 17 материалов (по школам - 8, ДОУ - 9), из них 3 - по объектам в целом (по школам - 1, ДОУ - 2) и 14 - по отдельным помещениям (по школам - 7, ДОУ - 7). Судами принято 13 решений об административном приостановлении деятельности (по школам - 5, ДОУ - 8), из них 2 - по объектам в целом (по школам - 1, ДОУ - 1) и 11 - по отдельным помещениям (по школам - 4, ДОУ - 7). По вопросам соблюдения требований пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара проведено 3 635 инструктивных занятий, на которых присутствовало 203 325 человек, в том числе 22 635 человек из числа преподавательского и обслуживающего персонала. Проведено 1 159 практических тренировок по эвакуации учащихся, преподавательского и обслуживающего персонала и пользованию первичными средствами пожаротушения, на которых присутствовало 275 986 человек, в том числе 19 162 человека из числа преподавательского и обслуживающего персонала. За отчетный период проведены адресные совместные обходы мест проживания 1 294 неблагополучных семей. С населением проведено 3 837 разъяснительных бесед о соблюдении требований пожарной безопасности. Данными беседами охвачено 63 210 человек. Совместно с местными отделениями Всероссийского добровольного пожарного общества проведено 2 538 сходов, которыми охвачено 43 505 человек. В 2012 году социальная реклама противопожарной тематики размещалась на бортах автотранспорта в 33 городах и районах области: городах Шахты, Таганрог, Новошахтинск, Новочеркасск, Каменск-Шахтинский, Донецк, Гуково, Волгодонск, Батайск, Ростов-на-Дону и Азов, в Шолоховском, Чертковском, Цимлянском, Целинском, Усть-Донецком, Тацинском, Тарасовском, Семикаракорском, Сальском, Ремонтненском, Пролетарском, Миллеровском, Матвеево-Курганском, Мартыновском, Константиновском, Зимовниковском, Дубовском, Волгодонском, Белокалитвинском, Веселовском, Аксайском и Азовском районах Ростовской области. Кроме того, в г. Новошахтинске на фасаде гостиницы "Заря" на мониторе показывают ролики по противопожарной тематике (56 раз в сутки). Аналогичные ролики на мониторах показываются в гг. Каменск- Шахтинском и Донецке, в Сальском и Пролетарском (с) районах. На фасаде 2-ПЧ 40 ФПС в г. Ростове-на-Дону установлен монитор, на котором, на постоянной основе размещается информация о мерах пожарной безопасности. В 25 муниципальных образованиях Ростовской области информация об основах пожарной безопасности размещена на ежемесячных квитанциях по оплате за коммунальные услуги: в гг. Ростове-на-Дону, Шахты, Батайске, Новошахтинске, Каменск-Шахтинском, Зверево, Гуково и Волгодонске, в Шолоховском, Усть-Донецком, Сальском, Семикаракорском, Тацинском, Песчанокопском, Орловском, Неклиновском, Миллеровском, Матвеево-Курганском, Красносулинском, Константиновском, Каменском, Егорлыкском, Зерноградском, Белокалитвенском и Аксайском районах. 2.12. Ростовским юридическим институтом МВД Российской Федерации были проведены следующие мероприятия (далее - РЮИ МВД России). На базе РЮИ МВД России проведено диссертационное исследование на соискание ученой степени кандидата юридических наук аспирантом Тарубаровым В.В. на тему "Преступления, совершаемые в общественных местах: криминологическая характеристика и особенности предупреждения органами внутренних дел", в котором были изложены предложения и изменения в региональные законодательства субъектов Российской Федерации, в том числе связанные с определением понятия "общественное место". В отчетный период были проведены 2 конференции ("Уголовная политика РФ: проблемы формирования и реализации", "Преступность в мегаполисах: стратегия сдерживания") в соответствии с планом НИР РЮИ МВД России на 2012 год. Сборники статей по итогам конференций будут предоставлены в ноябре 2013 года. 2.14. Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области были проведены следующие мероприятия. Совместно с комитетом по молодежной политике осуществлено 142 молодежных мероприятия. Проведены 4 фестиваля современных молодежных субкультур: "Экстрим-стихия", "Стартап", "Топ D4", "Метаформ", конкурс граффитистов, праздник "Всемирный день скейтбординга". Совместно с ГУ МВД России по РО на постоянной основе велась работа по контролю за ситуацией в сфере межнациональных отношений в студенческих общежитиях. В апреле и декабре 2012 г. при участии правоохранительных органов, Совета ректоров, представителей администрации г. Ростова-на-Дону проведена комплексная проверка 59 студенческих общежитий. В мае и сентябре проведены установочные совещания с проректорами ВУЗов и заместителями директоров по воспитательной работе ССУЗов, в ходе которых определены задачи совместной профилактической работы со студенческой молодежью. Совместно с ГУ МВД России по РО и комитетом по молодежной политике проведены встречи с лидерами спортивных объединений болельщиков, в том числе футбольных клубов "Ростов" и "СКА", культурных и общественно-политических молодежных структур города по вопросу профилактики правонарушений, совершаемых молодежью в общественных местах. Совместно с минобразованием Ростовской области на основании подготовленного циркулярного письма на базе общеобразовательных учреждений проведены занятия по межрелигиозной и межнациональной терпимости. Совместно с сотрудниками ГУ МВД России по Южному федеральному округу и прокуратурой области задокументирована противоправная деятельность студенток Ростовского государственного экономического университета (РИНХ) Микаиловой А.В. и Исрафиловой А.А., которые разместили в социальной сети "В контакте" материалы экстремистского характера. По данному факту в отношении указанных лиц возбуждены уголовные дела по ч. 1 ст. 205.2 и ст. 282 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). В октябре 2012 г. на базе Ростовского государственного университета путей сообщения организовано проведение научно-практической конференции "Факторы и перспективы развития межкультурного диалога, традиций межэтнической дружбы на Дону" с участием пророссийских исламских теологов, членов местных и региональных национальных общественных объединений, представителей научного сообщества, специализирующихся на проблемах ислама. Организована работа специальной секции по обсуждению результатов Московской международной конференции "Исламская доктрина против терроризма". Инициировано тиражирование информационных материалов в местных и региональных СМИ. В Правительстве Ростовской области проведена научно-практическая конференция на тему: "Вопросы противодействия экстремизму, в том числе в молодежной среде" с участием представителей органов исполнительной власти и правоохранительных органов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. 2.15. Правоохранительными органами были проведены следующие мероприятия. С 1 июля 2011 г. на территории Ростовской области реализуется Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и приказ МВД России от 08.07.2011 N 818 "О порядке осуществления надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", которым утверждена инструкция, а также формализованные бланки, используемые при осуществлении работы по установлению административного надзора. В целях организации должного взаимодействия между правоохранительными органами Ростовской области по данному вопросу подписан совместный приказ ГУ МВД России по РО, УФМС России по РО, ГУФСИН России по РО, УТ МВД России по СКФО от 11.04.2012 N 236/178/280/174. В отчетном периоде вопросы эффективности работы территориальных подразделений по установлению и осуществлению административного надзора за лицами, ранее судимыми, рассматривались на совещаниях различного уровня. Так, в мае 2012 г. проведено заседание постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области по вопросу: "О результатах работы по установлению административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, и мерах по профилактике противоправного поведения среди лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества". В целях обеспечения взаимодействия с Правительством Ростовской области в его адрес регулярно направлялись письма с предложениями, направленными на оздоровление криминальной обстановки, в том числе и по совершенствованию действующего законодательства. В частности вносились следующие предложения: об открытии в медицинских учреждениях специальных отделений, занимающихся непосредственно выездом и оказанием помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке; об отсутствии лицензий по освидетельствованию лиц в состоянии наркотического опьянения в медицинских учреждениях 10 муниципальных образований Ростовской области, в том числе на территории города Донецка, Морозовского, Семикаракорского, Мартыновского, Каменского, Усть-Донецкого, Егорлыкского, Мясниковского, Орловского и Пролетарского районов; о включении в бюджет 2013 года статьи расходов на осуществление государственным бюджетным учреждением Ростовской области "Наркологический диспансер" города Ростова-на-Дону сверхнормативных химико-токсикологических исследований. ГУ МВД России по РО в 2012 году на заседании Законодательного Собрания Ростовской области было инициировано рассмотрение возможности материального стимулирования граждан, активно участвующих в охране общественного порядка на территории Ростовской области. В результате было издано постановление Правительства Ростовской области от 05.07.2012 N 603 "О порядке выплаты единовременных пособий, возмещения ущерба жителям Ростовской области, участвующим в обеспечении правопорядка и общественной безопасности". ГУ МВД России по РО во взаимодействии с представителями заинтересованных ведомств в 2012 году подготовлено и проведено более 4000 тысяч мероприятий профилактического характера различного уровня, из них по линии несовершеннолетних - 2 204, как на плановой основе, так и в инициативном порядке. В их числе 4 комплексных оперативно-профилактических мероприятия, направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов, раннюю профилактику семейного неблагополучия, противоправного поведения взрослых лиц в отношении несовершеннолетних ("Подросток-Алкоголь", "Забота", "Семья", "Здоровье"). В целях формирования у подростков, в том числе состоящих на профилактическом учете в ПДН, спортивных навыков, здорового образа жизни, сотрудниками ПДН в 2012 году организован досуг 1 677 подростков, которые были приобщены к посещению спортивно-массовых и военно-патриотических учреждений. В результате проведенного комплекса профилактических мероприятий по итогам работы за 2012 год удалось добиться сокращения подростковой преступности на 22,8 процента. 27 ноября 2012 г. на заседании коллегии ГУ МВД России по РО рассматривался вопрос об осуществлении в приоритетном порядке индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете. В органы местного самоуправления Ростовской области внесены предложения о ежеквартальном рассмотрении на заседаниях КДН и ЗП вопросов трудовой занятости, обучения и организации досуга несовершеннолетних, в том числе усиления контроля за исправлением несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и преступлений, вернувшихся из специальных учреждений закрытого типа, воспитательных колоний, снижения негативного влияния взрослых на образ жизни подростков, обеспечения мер по ресоциализации несовершеннолетних, отбывших уголовное наказание, с оценкой результатов участия каждого субъекта системы профилактики в решении данных проблем. В период с мая по июнь прошлого года комитетом по молодежной политике, совместно с ГУ МВД России по РО, иными министерствами и ведомствами региона организованы и проведены серии акций "Ростов 2012. Территория развития", направленных на профилактику асоциального и девиантного поведения молодежи, популяризацию здорового образа жизни, вовлечение молодежи в спортивно-туристические мероприятия, участие в которых приняли около 250 тыс. человек. Под руководством комитета по молодежной политике, совместно с ГУ МВД России по РО была организована работа с молодежью, направленная на формирование законопослушного и здорового образа жизни. Изготавливалась атрибутика и наглядная агитация для молодежных патрулей. Сотрудниками Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону ежемесячно проводилась профилактическая работа в образовательных учреждениях, направленная на разъяснение уголовной и административной ответственности несовершеннолетних за националистические и иные экстремистские проявления, на недопущение вовлечения детей в незаконную деятельность религиозных сект и других неформальных организаций, недопустимость совершения подростками преступлений на почве межнациональной розни, а также по распространению идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения. С целью профилактики экстремизма и терроризма в 2012 году проведен ряд занятий на базе вузов в г. Ростове-на-Дону. Так, в апреле прошлого года в Ростовском филиале Российской таможенной академии прошло обучение должностных лиц таможенных органов по теме: "Участие правоохранительных подразделений таможенных органов в борьбе с терроризмом", "Специфика и практические аспекты борьбы с терроризмом подразделениями МВД", "Особенности и основные направления борьбы с терроризмом, реализуемые органами ФСБ", "Борьба с международным терроризмом". В мае на базе РЮИ МВД России прочитан 4-часовой курс лекций по теме: "Финансирование незаконных вооруженных формирований, методы выявления и пресечения каналов финансирования". В октябре также на базе РЮИ МВД России прошла Всероссийская научно-теоретическая конференция "Межэтнические и межконфессиональные отношения на юге России: проблемы политико-правового регулирования", "Роль федеральных и муниципальных органов государственной власти, институтов гражданского общества в регулировании межэтнических и межконфессиональных отношений на Юге России". В декабре представители ГУ МВД России по РО участвовали в студенческом форуме "Молодежь за мир без экстремизма", проведенном на базе Ростовского филиала Российской таможенной академии. В отчетный период ГУ МВД России по РО в целях недопущения экстремистских проявлений в молодежной среде предпринимался ряд комплексных мер профилактического характера. Совместно с УФМС России по РО регулярно проводились рейдовые мероприятия по отработке студенческих общежитий на территории Ростовской области - в 2012 году их было 4. Проведено 1 165 "Дней большой профилактики". В образовательных учреждениях Ростовской области осуществлено 9 745 выступлений, в том числе по профилактике проявлений экстремизма в молодежной и студенческой среде. В 2012 году по линии несовершеннолетних проведено 2 572 специальных мероприятия, в том числе по профилактике терроризма и экстремизма, в ходе которых проверены и взяты под контроль места концентрации несовершеннолетних. За отчетный период выявлено и поставлено на учет в ПДН 397 групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, при этом групп подростков экстремистской направленности не выявлено. Во взаимодействии с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сотрудниками ПДН осуществлено 9 223 беседы на правовые темы в учебных учреждениях Ростовской области. Налажена работа по выявлению противоправной деятельности организаций и отдельных лиц, осуществляющих с использованием возможностей сети "Интернет", электронных и печатных СМИ пропаганду идей экстремизма, терроризма, призывающих к насильственному свержению конституционного строя Российской Федерации. Выявлен ряд источников информации экстремистского толка - материалы направлены на лингвистические исследования. Кроме того, организованы и проводятся иные мероприятия, направленные на стабилизацию межнациональных отношений в регионе. 21 февраля 2012 г. Центром по противодействию экстремизму (далее - ЦПЭ) ГУ МВД России по РО направлено указание на места о проверке типографий и полиграфических предприятий, осуществлении контроля за их работой, предотвращении изготовления и распространения литературы, аудио- и видеоматериалов экстремистского толка. Однако информации, представляющей оперативный интерес, в ЦПЭ из территориальных органов внутренних дел не поступало. ГУ МВД России по РО ежеквартально разрабатывались и утверждались графики выездов сотрудников аппарата для участия в отчетах участковых уполномоченных полиции территориальных органов внутренних дел. За двенадцать месяцев 2012 г. 5 030 уполномоченных участковых полиции территориальных органов внутренних дел отчитались перед населением в присутствии более 143 тысяч граждан. В отчетах перед населением принимали участие начальники территориальных органов внутренних дел, руководители служб и подразделений, представители администраций городов и районов Ростовской области. За двенадцать месяцев 2012 г. сотрудниками аппарата ГУ МВД России по РО осуществлено 82 выезда для контроля за проведением указанных отчетов. Во время отчетов рассматривались следующие вопросы: о состоянии правопорядка на обслуживаемой территории; о профилактике правонарушений среди несовершеннолетних; о состоянии антитеррористической защищенности многоэтажных домов (чердаков и подвалов); о профилактике краж и угонов автомототранспорта; о соблюдении правил благоустройства городов и районов; о взаимодействии общественности и органов внутренних дел; о привлечении граждан для охраны общественного порядка; оценка работы участкового уполномоченного полиции. Гражданам разъяснялась необходимость своевременного обращения в органы внутренних дел в случае совершения в отношении них преступлений, а также алгоритм действий при обнаружении бесхозных предметов и транспортных средств. Жалоб и заявлений от граждан в отношении участковых уполномоченных полиции не зафиксировано. За 2012 год в СМИ опубликовано 303 статьи о деятельности подразделений участковых уполномоченных полиции, организовано 27 выступлений на телевидении. На основании заявки ГУ МВД России по РО авторским коллективом ВНИИ МВД России по Южному федеральному округу подготовлены научные продукции "Состояние межнациональных отношений на территории Ростовской области и их влияние на криминогенную обстановку", "Осуществление административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Ежеквартально в территориальные органы направлялись обзоры: состояния профилактической работы с лицами, состоящими на профилактических учетах; состояния профилактической работы по недопущению бытовых правонарушений. В территориальные органы внутренних дел направлены: памятка сотруднику органов внутренних дел "Об осуществлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"; методические рекомендации по правоприменительной практике ч. 1 ст. 314 УК РФ "Уклонение от административного надзора"; методические рекомендации "Расследование преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 241 УК РФ "Организация занятия проституцией"; методические рекомендации по организации взаимодействия органов внутренних дел с общественными пунктами по охране порядка по профилактике правонарушений в жилом секторе; методические рекомендации об организации работы по противодействию молодежному экстремизму, противодействию экстремистской и террористической деятельности. Кроме того, для использования в практической деятельности разработаны следующие материалы: бланк заявления о привлечении к уголовной ответственности лица в порядке частного обвинения; алгоритм действий по проведению предварительных проверок по заявлениям (сообщениям) о преступлениях, предусмотренных ст. 115, 116, 119, 112 УК РФ, который вместе с обзором "о нарушениях, допускаемых сотрудниками органов дознания Ростовской области при рассмотрении заявлений граждан" направлен в территориальные органы внутренних дел; алгоритм по рассмотрению сообщений (заявлений) о преступлениях и происшествиях; алгоритм действий следственно-оперативной группы на месте происшествия (по преступлениям, по которым производство предварительного расследования не обязательно). Федеральным государственным учреждением Управление вневедомственной охраны разработаны и направлены в филиалы вневедомственной охраны Ростовской области методические рекомендации: "Об экстремистских и террористических организациях, деятельность которых на территории РФ запрещена"; "По организации контроля за несением службы дежурными нарядами групп задержания с использованием жетонов качества осмотра объекта"; "Предотвращение нарушений правил ведения предвыборной агитации и проявления экстремизма в действиях участников избирательного процесса"; "По алгоритму личной безопасности сотрудников органов внутренних дел в случаях возникновения угроз их жизни, здоровью, имуществу"; "Взаимодействие сотрудников органов внутренних дел в составе наряда при задержании и сопровождении правонарушителей". С целью обобщения и распространения передового опыта профилактической работы в сфере потребительского рынка проведен анализ деятельности коллег из различных регионов России. В результате собранные материалы (методика раскрытия преступлений и административных правонарушений, приговоры судов) переработаны, обобщены, сведены на компакт-диски и выданы на семинарских занятиях сотрудникам подразделений внутренних дел Ростовской области. Отделом организации дознания ГУ МВД России по РО организовано практическое взаимодействие с отделами организации дознания ГУ МВД России по Воронежской, Кемеровской областям, Пермскому краю, а также Управлением организации дознания ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в рамках которого произведен обмен положительными формами и методами работы по расследованию отдельных категорий преступлений. В целях организации мероприятий по приему от граждан незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств за вознаграждение Губернатору Ростовской области В.Ю. Голубеву направлено письмо с просьбой о выделении денежных средств. В результате было издано постановление Правительства Ростовской области от 02.08.2012 N 705 "О мерах по организации добровольной сдачи гражданами незаконно хранящихся огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств за вознаграждение в 2012 году". ГУ МВД России по РО совместно с журналистами основных СМИ г. Ростова-на-Дону и Ростовской области в целях профилактики правонарушений на регулярной основе готовятся и выпускаются в печать и эфир материалы о результатах проведения молодежных мероприятий, программ, пропагандирующих идеи патриотизма, морали и нравственности - 69 значимых материалов, из них: печатные издания - 28, ТВ - 19, радио - 9 и Интернет - 13. В целях организации информационно-пропагандистского обеспечения деятельности органов внутренних дел по правовой защите объектов потребительского рынка в СМИ регулярно освещаются результаты проводимых операций и мероприятий. В отчетный период на телеканалах "Дон-ТР", "Южный Регион", "РБК", "РЕН-ТВ" показано 14 видеосюжетов, в местных газетах опубликовано 33 статьи, на интернет порталы выложено 138 информаций, организовано 27 выступлений на радио. Ежеквартально в СМИ освещались "круглые столы", проводимые совместно с комитетом по молодежной политике и ГУ МВД России по РО, по вопросам профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и защиты законных интересов молодежи. Также в отчетный период широко использовалась практика организации образовательных семинаров для представителей студенческой молодежи, во время которых авторитетными представителями общественных организаций и национально-культурных обществ были прочитаны лекции о примерах позитивного взаимодействия представителей различных народов, проживающих в Ростовской области, а также об ответственности, наступающей за совершение преступлений на национальной, религиозной и социальной почве. В вузах и сузах г. Ростова-на-Дону проводились семинары по теме: "Профилактика правонарушений в молодежной среде". В работе данных семинаров принимали участие представители Правительства Ростовской области, УГСЗН РО, областного наркологического диспансера. Большой интерес к данным мероприятиям проявляет руководство вузов и сузов (10 значимых мероприятий за 2012 год). При проведении семинаров студентам сообщалась информация об ответственности за производство, сбыт и транспортировку наркотических и психотропных веществ. Особенно тесное взаимодействие по освещению мероприятий, ориентированных на молодежь, налажено с печатными изданиями "Молот", "Неделя Дона", "Наше время", "ТРК "Рен-ТВ", "Радио Ростова", "161. ru". В 2012 году таможнями, находящимися на территории Ростовской области, проводилась работа, направленная на выявление и пресечение фактов незаконного перемещения через российско-украинскую границу продовольственных товаров и продукции топливно-энергетического комплекса. По фактам административных правонарушений, выявленных таможенными органами по ст. 16.1, 16.2, 16.3 КоАП РФ при перемещении продовольственных товаров и продукции топливно-энергетического комплекса через границу с Украиной, в течение 2012 года возбуждено 271 дело об административных правонарушениях, что на 45 процентов больше, чем в 2011 году (187 дел). Наибольшая доля правонарушений приходится на незаконный вывоз с территории Ростовской области на Украину горюче-смазочных материалов. В ряде случаев в результате таможенного контроля на транспортных средствах, убывающих с территории Таможенного союза, выявляются факты оборудования автомашин дополнительными баками, наличие которых не отражено в документах на транспортное средство. Имеются случаи неоднократного привлечения к административной ответственности в течение года одних и тех же лиц. Типичными предметами правонарушения при перемещении с территории Украины являются мед и грецкие орехи. Подобная структура незаконного товарооборота обусловлена как низким уровнем благосостояния населения в приграничных районах, так и разницей цен на горюче-смазочные материалы (далее - ГСМ) на территории Украины и России. Профилактика правонарушений в сфере таможенного дела осуществляется, в том числе, путем применения инструментов системы управления рисками, таких как региональные и зональные профили рисков, а также срочные профили рисков. В 2012 году в регионе деятельности Южного таможенного управления (далее - ЮТУ) в целях выявления и пресечения фактов незаконного перемещения через российско-украинскую границу продовольственных товаров и продукции топливно-энергетического комплекса действовало 11 региональных и зональных профилей рисков. В результате применения мер по минимизации рисков, предусмотренных срочными профилями рисков, в 2012 году выявлено 4 факта нарушения прав владельцев интеллектуальной собственности при ввозе кондитерской продукции, возбуждено 4 дела об административных правонарушениях по статье 14.10 КоАП РФ. Кроме того, с 2006 года в пунктах пропуска на российско- украинском участке государственной границы таможенными органами используются инспекционно-досмотровые комплексы (далее - ИДК). В настоящее время ИДК эксплуатируются во всех таможнях ЮТУ, в регионе деятельности которых находятся пункты пропуска на российско-украинском участке государственной границы. С использованием ИДК в 2012 году было установлено и пресечено 38 фактов незаконного перемещения через пункты пропуска продовольственных товаров (алкоголь, мед, сигареты, кондитерские изделия), по результатам которых возбуждены дела об административных правонарушениях по статьям 16.1, 16.2 и 16.3 КоАП РФ, а также пресечено 137 попыток вывоза с таможенной территории Таможенного союза ГСМ, по результатам которых возбуждены дела об административных правонарушениях по статье 16.2 КоАП РФ, в 5 случаях таможенными органами принимались решения о запрете ввоза товаров (мясная продукция, мед). Необходимо отметить, что помимо практического эффекта ИДК играет огромную роль с точки зрения профилактики правонарушений. В 2012 году таможнями, расположенными в Ростовской области, в 535 случаях предотвращен ввоз на территорию Таможенного союза более 4,9 тыс. тонн недоброкачественной продукции: бытовой химии, лакокрасочной продукции, упаковочного материала, овощей, фруктов, мясной и молочной продукции, продукции пчеловодства, посадочного материала и др. Из них продовольственных товаров - 207 случаев (свыше 3 тыс. тонн). 3. Перечень незавершенных в 2012 году мероприятий Программы Все мероприятия Программы, запланированные на 2012 год, завершены. Раздел II. Меры по реализации Программы За отчетный период в Программу дважды вносились изменения: постановлением Правительства Ростовской области от 19.04.2012 N 296 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 30.09.2010 N 211" и постановлением Правительства Ростовской области от 19.07.2012 N 649 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 30.09.2010 N 211". В первом случае необходимость внесения изменений обуславливалась положениями Областного закона от 01.08.2011 N 635-ЗС "О Правительстве Ростовской области", то есть требовалось привести нормативные правовые акты Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и Администрации Ростовской области в соответствие с указанным Областным законом. Издание второго постановления было вызвано необходимостью устранения расхождений между бюджетными назначениями на реализацию мероприятий Программы, образовавшимися в результате сокращения ассигнований на ее реализацию (минобразование области: 400,0 тыс. рублей), что предусматривалось Областным законом от 20.12.2011 N 775-ЗС "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов". В рамках реализации Программы планировалось привлечение средств федерального бюджета при утверждении на федеральном уровне государственной долгосрочной целевой программы аналогичной направленности, однако таковой в отчетном периоде принято не было. Раздел III. Оценка эффективности реализации Программы Общий объем финансирования программных мероприятий в 2012 году составлял 2 239,8 тыс. рублей, а по уточненному плану ассигнований - 2 133,3 тыс. рублей. Освоено на 31 декабря 2012 г. - 2 130,6 тыс. рублей, или 99,9 процента. Незначительный объем неосвоенных средств в сумме 109,2 тыс. рублей образовался в результате экономии при размещении заказов и в ходе проведения торгов. По итогам отчетного периода 1, 2, 3, 4-й из 6 запланированных показателей результативности значительно перевыполнены, не выполнены 5 и 6-й показатели. Относительно причин, повлекших невыполнение 5-го показателя (Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе зарегистрированных преступлений), отмечается следующее. В отчетный период на территории Ростовской области зарегистрировано 7 813 преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, что на 412 преступлений больше по сравнению с базовым показателем 2009 года (7 401 преступление). Проведенный анализ показал, что немаловажной причиной этого является отсутствие постоянного источника доходов у лиц, преступивших черту закона. Так, в 2009 году выявлено 4 255 граждан, ранее судимых, совершивших преступления и не имеющих постоянного источника доходов; в 2010 году выявлено 5 147 лиц данной категории; в 2011 году - 5 567 и в 2012 году выявлено 6 027 лиц данной категории. Таким образом, ежегодное количество ранее судимых лиц, совершивших преступления и не имеющих постоянного источника доходов, неуклонно растет. Что касается 6-го показателя (Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений), то в 2012 году на территории Ростовской области 2 321 преступление совершенно в состоянии алкогольного опьянения, что составило 8,8 процента от общего количества зарегистрированных преступлений и на 174 преступления больше по сравнению с базовым показателем 2009 года (2 141 преступление). Следует отметить, что тенденция увеличения подобных противоправных деяний наблюдается как в целом по России (+19,6 процента), так и на территории Южного федерального округа (+14 процентов). Анализ показывает, что из 250 тяжких преступлений, совершенных в быту за отчетный период, 157 совершенно в состоянии алкогольного опьянения. В определенной степени это связано с отсутствием четкого и однозначного законодательного определения противоправных действий, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений, в связи с чем возникают объективные трудности в организации эффективной профилактической работы с лицами, допускающими систематические правонарушения в семье и быту. Отсутствие соответствующего воздействия зачастую создает предпосылки для совершения повторных тяжких и особо тяжких преступлений. На росте алкогольной преступности сказывается и доступность уличных торговых точек, реализующих алкогольную продукцию, расположенных в непосредственной близости к образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, рядом с детскими площадками и в местах массового пребывания молодежи. При этом расстояние между территориями учебных заведений и торговых объектов, реализующих спиртные напитки, действующим законодательством в области производства и оборота алкогольной продукции не определено. Как представляется, значительным фактором, повлиявшим на указанный результат, явилась реформа МВД России. В ее процессе штатная численность территориальных органов внутренних дел в Ростовской области сократилась на 4 617 должностей, т.е. сокращению подвергся практически каждый пятый сотрудник. Дважды, 19 апреля и 21 сентября 2012 г., Законодательное Собрание Ростовской области обращалось в МВД России по вопросу увеличения штатной численности сотрудников ГУ МВД России по РО. Однако никаких конкретных решений принято не было. Вместе с тем реализация мероприятий Программы в 2012 году способствовала снижению числа зарегистрированных на территории Ростовской области преступлений - 52 446 преступлений, что на 6,8 процента меньше, чем в 2011 году. Массив тяжких и особо тяжких преступных посягательств сократился на 4,6 процента (13 233). Сократилось количество таких тяжких видов преступлений, как изнасилование (90; -18,2 процента), грабеж (2 824; - 7,4 процента), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (652; -4,8 процента), убийство (279; -2,1 процента). На 17,8 процента уменьшилось количество преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения. Принимаемые профилактические меры позволили сократить на 22,8 процента подростковую преступность. В частности, число преступлений, совершенных подростками в смешанных группах, сократилось на 10,8 процента. Кроме того, в структуре преступности несовершеннолетних отмечается сокращение таких видов преступлений как кража чужого имущества (на 15,9 процента), преступления, связанные с наркотиками (на 47,0 процента), причинение тяжкого вреда здоровью (на 41,2 процента), изнасилование (на 55,5 процента). В отчетный период, в рамках Программы проверки целевого и эффективного расходования бюджетных средств не проводились, средства федерального и местных бюджетов не привлекались, средства на финансовое обеспечение государственных заданий не предусматривались. Раздел IV. Дальнейшая реализация Программы Сокращение бюджетных расходов на реализацию мероприятий Программы на текущий период предусмотрено Областным законом от 20.12.2011 N 775-ЗС "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (в редакции от 12 сентября 2012 года) на 200,0 тыс. рублей по минобразованию Ростовской области и Областным законом от 24.12.2012 N 1009-ЗС "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" на 15,0 тыс. рублей по министерству труда и социального развития Ростовской области. Иных предложений по оптимизации бюджетных расходов и корректировке целевых показателей Программы на текущий финансовый год, он же плановый период, не предусматривается. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков Приложение N 1 к отчету о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2011-2013 годы" за 2012 год ОТЧЕТ о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2011-2013 годы" за 2012 год |———————|————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————| | N | Наименование | Объем ассигнований | Уточненный план | Исполнено | Объемы | | п/п | мероприятия | в соответствии | ассигнований на 2012 год | (кассовые расходы) |неосвое-| | | | с постановлением Администра- | (тыс. рублей) | (тыс. рублей) | нных | | | | ции Ростовской | | |средств | | | | области от 30.09.2010 N 211 | | |и причи-| | | | (тыс. рублей) | | | ны их | | | |———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|неосвое-| | | | всего |феде-| обла- |ме- | вне- | всего |феде-| обла- | ме- | вне- | всего |феде-| обла- |мест-| вне- |ния (по | | | | |раль-| стной |ст- | бюд- | |раль-| стной |стный| бюд- | |раль-| стной | ный | бюд- |источни-| | | | | ный | бюд- |ный | жет- | | ный | бюд- |бюд- | жет- | | ный | бюд- |бюд- | жет- |кам фи- | | | | |бюд- | жет |бюд-| ные | |бюд- | жет | жет | ные | |бюд- | жет | жет | ные | нан- | | | | | жет | |жет |источ-| | жет | | |источ-| | жет | | |источ-|сирова- | | | | | | | | ники | | | | | ники | | | | | ники | ния) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (тыс. | | | | | | | | | | | | | | | | | | |рублей) | |———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | |———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————| | |Всего по Программе |2 239,8| - |2 239,8| - | - |2 133,3| - |2 133,3| - | - |2 130,6| - |2 130,6| - | - |109,2 - | | | | | | | | | | | | | | | | | | | эконо- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мия | |———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————| | I. Организационные мероприятия | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |1.1. |Изучение вопроса о | выделение средств не требовалось | | |создании при Прави- | | | |тельстве Ростовской | | | |области совета | | | |(группы) специали- | | | |стов по проведению | | | |криминологической | | | |экспертизы проектов | | | |областных законов в | | | |сфере охраны право- | | | |порядка, обеспече- | | | |ния общественной | | | |безопасности и пре- | | | |дупреждения право- | | | |нарушений с при- | | | |влечением специа- | | | |листов-практиков, а | | | |также профессорско- | | | |преподавательского | | | |состава юридиче- | | | |ских вузов | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |1.2. |Создание рабочей | выделение средств не требовалось | | |группы и разработка | | | |предложений для | | | |принятия федераль- | | | |ных законов | | | |"Об административном| | | |контроле за ли- | | | |цами, освободивши- | | | |мися из мест лише- | | | |ния свободы" и | | | |"О мерах по соци- | | | |альной реабилита- | | | |ции лиц, освободив- | | | |шихся из мест лише- | | | |ния свободы", где | | | |предусмотреть меха- | | | |низм реализации | | | |прав и законных ин- | | | |тересов лиц, освобо-| | | |дившихся из мест | | | |лишения свободы | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |1.3. |Разработка комплек- | выделение средств не требовалось | | |са мер виктимологи- | | | |ческой профилакти- | | | |ки преступлений с | | | |использованием | | | |средств организаци- | | | |онного, правового, | | | |пропагандистского и | | | |технического харак- | | | |тера | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |1.4. |Организация при- | выделение средств не требовалось | | |влечения глав муни- | | | |ципальных районов | | | |и городов, работни- | | | |ков социальной за- | | | |щиты населения и | | | |товариществ собст- | | | |венников жилья для | | | |осуществления кон- | | | |троля за противопо- | | | |жарной безопасно- | | | |стью | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |1.5. |Изучение вопроса о | выделение средств не требовалось | | |целесообразности | | | |введения штатных | | | |единиц специали- | | | |стов по пожарной | | | |безопасности на ка- | | | |ждом объекте обра- | | | |зования, здравоохра-| | | |нения, культуры, | | | |спорта, социального | | | |обслуживания насе- | | | |ления с массовым | | | |пребыванием людей | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |1.6. |Проведение анализа | выделение средств не требовалось | | |нормативных право- | | | |вых актов Ростов- | | | |ской области в сфере| | | |профилактики пра- | | | |вонарушений. Опре- | | | |деление компетен- | | | |ции и ответственно- | | | |сти субъектов про- | | | |филактики за реали- | | | |зацию установлен- | | | |ных норм законода- | | | |тельства. Подготовка| | | |предложений о вне- | | | |сении изменений и | | | |дополнений в дейст- | | | |вующее законода- | | | |тельство | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | II. Нормативное правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |2.1. |Подготовка предло- | выделение средств не требовалось | | |жений о внесении в | | | |законодательство | | | |Ростовской области | | | |изменений и допол- | | | |нений, в том числе | | | |связанных с законо- | | | |дательным опреде- | | | |лением понятия | | | |"общественное ме- | | | |сто" (с указанием | | | |признаков и границ | | | |его территории), а | | | |также ответственно- | | | |сти за совершение | | | |правонарушений в | | | |общественном месте | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |2.2. |Разработка про- | выделение средств не требовалось | | |граммного продукта | | | |по ведению "паспор- | | | |тов комплексной | | | |безопасности" с це- | | | |лью мониторинга | | | |текущего состояния | | | |объектов социальной | | | |сферы | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |2.3. |Подготовка проекта | выделение средств не требовалось | | |областного закона | | | |"О стимулировании | | | |граждан, активно | | | |участвующих в ох- | | | |ране общественного | | | |порядка на террито- | | | |рии области" | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | III. Профилактика правонарушений в отношении определенных | | категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 3.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.1.2. |Организация и про- | выделение средств не требовалось | | |ведение семинаров- | | | |совещаний с работ- | | | |никами органов ме- | | | |стного самоуправле- | | | |ния, осуществляю- | | | |щими управление в | | | |сфере образования: | | | |"Об организации | | | |профилактики реци- | | | |дивного противо- | | | |правного поведения | | | |несовершеннолетних, | | | |вступивших в кон- | | | |фликт с законом"; | | | |"О реабилитации не- | | | |совершеннолетних | | | |жертв правонаруше- | | | |ний и преступле- | | | |ний"; | | | |"Об организации | | | |комплексной помо- | | | |щи семьям и несо- | | | |вершеннолетним, | | | |находящимся в со- | | | |циально опасном по- | | | |ложении" | | |———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————| |3.1.3. |Организация и про- | 50,0 | - | 50,0 | - | - | 50,0 | - | 50,0 | - | - | 48,6 | - | 48,6 | - | - | 1,4 - | | |ведение областных | | | | | | | | | | | | | | | | эконо- | | |конкурсов среди | | | | | | | | | | | | | | | | мия | | |обучающихся и вос- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |питанников образо- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |вательных учрежде- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |ний: | | | | | | | | | | | | | | | | | | |видеороликов на те- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |мы: "Как победить | | | | | | | | | | | | | | | | | | |конфликт?"; "Мы | | | | | | | | | | | | | | | | | | |против насилия!"; | | | | | | | | | | | | | | | | | | |стихов и слоганов на| | | | | | | | | | | | | | | | | | |тему "Мое право" | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————| |3.1.4. |Организация введе- | выделение средств не требовалось | | |ния выборной долж- | | | |ности уполномочен- | | | |ных по правам ре- | | | |бенка в образова- | | | |тельных учреждениях | | |———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————| |3.1.5. |Организация и про- | 200,0 | - | 200,0 | - | - | 130,0 | - | 130,0 | - | - | 130,0 | - | 130,0 | - | - | 70,0 - | | |ведение обучающих | | | | | | | | | | | | | | | | эконо- | | |семинаров специали- | | | | | | | | | | | | | | | | мия | | |зированной подго- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |товки для школьных | | | | | | | | | | | | | | | | | | |уполномоченных по | | | | | | | | | | | | | | | | | | |правам ребенка | | | | | | | | | | | | | | | | | | |(4 семинара в год) | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————| |3.1.6. |Организация и про- | выделение средств не требовалось | | |ведение обучающих | | | |семинаров для | | | |школьных инспекто- | | | |ров подразделений | | | |по делам несовер- | | | |шеннолетних, упол- | | | |номоченных по пра- | | | |вам ребенка, психо- | | | |логов, педагогов, | | | |помощников судей с | | | |функциями социаль- | | | |ного работника, сле-| | | |дователей, специа- | | | |листов уголовно- | | | |исполнительных ин- | | | |спекций, работаю- | | | |щих с детьми: | | | |"Работа с детьми - | | | |жертвами правона- | | | |рушений и преступ- | | | |лений: психологиче- | | | |ский, педагогиче- | | | |ский, юридический | | | |аспекты"; | | | |"Работа с конфликт- | | | |ными ситуациями | | | |как один из способов| | | |профилактики пра- | | | |вонарушений несо- | | | |вершеннолетних" | | | |(конфликты в семье, | | | |школьная медиация); | | | |"Добровольческая | | | |деятельность волон- | | | |терских объедине- | | | |ний по решению | | | |проблем профилак- | | | |тики противоправно- | | | |го поведения детей и| | | |молодежи" | | |———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————| |3.1.7. |Разработка и издание| 300,0 | - | 300,0 | - | - | 270,0 | - | 270,0 | - | - | 270,0 | - | 270,0 | - | - | 30,0 - | | |буклетов для подро- | | | | | | | | | | | | | | | | эконо- | | |стков и родителей: | | | | | | | | | | | | | | | | мия | | |"Права и обязанно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |сти: откровенный | | | | | | | | | | | | | | | | | | |разговор" | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————| |3.1.8. |Реализация иннова- |1 020,0| - |1 020,0| - | - |1 020,0| - |1 020,0| - | - |1 020,0| - |1 020,0| - | - | - | | |ционного проекта | | | | | | | | | | | | | | | | | | |"Формирование | | | | | | | | | | | | | | | | | | |жизнестойкости де- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |тей-сирот в процессе| | | | | | | | | | | | | | | | | | |спортивно-физичес- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |кого воспитания в | | | | | | | | | | | | | | | | | | |условиях детского | | | | | | | | | | | | | | | | | | |дома": | | | | | | | | | | | | | | | | | | |выпуск журнала "Не | 20,0 | - | 20,0 | - | - | 20,0 | - | 20,0 | - | - | 20,0 | - | 20,0 | - | - | - | | |закрывайте двери!", | | | | | | | | | | | | | | | | | | |оснащение 5 детских | | | | | | | | | | | | | | | | | | |домов комплектами |1 000,0| - |1 000,0| - | - |1 000,0| - |1 000,0| - | - |1 000,0| - |1 000,0| - | - | - | | |оборудования для | | | | | | | | | | | | | | | | | | |спортивных площа- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |док | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————| |3.1.9. |Подготовка предло- | выделение средств не требовалось | | |жений по организа- | | | |ции проверок орга- | | | |нов местного само- | | | |управления, осуще- | | | |ствляющих управле- | | | |ние в сфере образо- | | | |вания, по вопросам: | | | |организации дея- | | | |тельности, направ- | | | |ленной на снижение | | | |уровня необучаю- | | | |щихся детей в обра- | | | |зовательных учреж- | | | |дениях; | | | |ведения областного | | | |банка данных семей, | | | |находящихся в соци- | | | |ально опасном по- | | | |ложении; | | | |функционирования | | | |кабинетов профи- | | | |лактики в | | | |образовательных | | | |учреждениях; | | | |организации взаимо- | | | |действия школьных | | | |инспекторов по де- | | | |лам несовершенно- | | | |летних и работников | | | |образовательных уч- | | | |реждений | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.1.10.|Организация и про- | выделение средств не требовалось | | |ведение мероприя- | | | |тий, направленных | | | |на формирование | | | |духовно- | | | |нравственных цен- | | | |ностей, правовое, | | | |патриотическое вос- | | | |питание | | |———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————| |3.1.11.|Повышение учебной | 200,0 | - | 200,0 | - | - | 200,0 | - | 200,0 | - | - | 200,0 | - | 200,0 | - | - | - | | |мотивации детей | | | | | | | | | | | | | | | | | | |группы риска (при- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |обретение оборудо- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |вания для областных | | | | | | | | | | | | | | | | | | |учреждений госу- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |дарственной под- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |держки детства) | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————| |3.1.12.|Организация и про- | 100,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 100,0 | - | - | 98,7 | - | 98,7 | - | - | 1,3 - | | |ведение областного | | | | | | | | | | | | | | | | эконо- | | |конкурса среди вос- | | | | | | | | | | | | | | | | мия | | |питанников област- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |ных учреждений го- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |сударственной под- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |держки детства | | | | | | | | | | | | | | | | | | |"Путь к профессии" | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————| |3.1.13.|Анализ вовлечения | выделение средств не требовалось | | |обучающихся, со- | | | |стоящих на учете в | | | |комиссиях по делам | | | |несовершеннолетних, | | | |в работу кружков и | | | |секций на базе обра-| | | |зовательных учреж- | | | |дений | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.1.14.|Развитие волонтер- | выделение средств не требовалось | | |ского движения сре- | | | |ди студентов учреж- | | | |дений профессио- | | | |нального образова- | | | |ния; проведение ме- | | | |роприятий профи- | | | |лактической направ- | | | |ленности с участием | | | |волонтеров | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.1.16.|Проведение посто- | выделение средств не требовалось | | |янных рейдов моло- | | | |дежных патрулей в | | | |муниципальных об- | | | |разованиях Ростов- | | | |ской области | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.1.17.|Проведение конкур- | выделение средств не требовалось | | |сов сочинений уча- | | | |щихся по темам ис- | | | |тории, литературы и | | | |культуры донского | | | |края | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.1.18.|Проведение фести- | выделение средств не требовалось | | |валей искусств, | | | |праздников детского | | | |художественного | | | |творчества, конкур- | | | |сов для детей, под- | | | |ростков и молодежи | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.1.19.|Проведение меро- | выделение средств не требовалось | | |приятий в рамках | | | |культурно- | | | |образовательных | | | |программ "Музей и | | | |дети", "Духовное на-| | | |следие", "Музей и | | | |школа", "Здравствуй,| | | |музей!" и других | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.1.20.|Проведение област- | выделение средств не требовалось | | |ного конкурса биб- | | | |лиотечных проектов | | | |по проблемам толе- | | | |рантности в совре- | | | |менном мире "Мы из | | | |одной реальности" | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.1.21.|Ведение единого об- | выделение средств не требовалось | | |ластного банка дан- | | | |ных безнадзорных и | | | |беспризорных детей | | |———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————| |3.1.23.|Проведение межве- | 69,8 | - | 69,8 | - | - | 69,8 | - | 69,8 | - | - | 69,8 | - | 69,8 | - | - | - | | |домственной научно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |практической кон- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |ференции и изготов- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |ление итогового | | | | | | | | | | | | | | | | | | |сборника на тему: | | | | | | | | | | | | | | | | | | |"Основные пробле- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |мы современного | | | | | | | | | | | | | | | | | | |родительства. Работа| | | | | | | | | | | | | | | | | | |с современными ро- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |дителями на ранней | | | | | | | | | | | | | | | | | | |стадии семейного | | | | | | | | | | | | | | | | | | |неблагополучия" | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————| |3.1.24.|Разработка и утвер- | выделение средств не требовалось | | |ждение комплекса | | | |мероприятий, на- | | | |правленных на оздо- | | | |ровление ситуации в | | | |молодежной среде: | | | |развитие инфра- | | | |структуры для заня- | | | |тий спортом; | | | |привлечение моло- | | | |дежи к общественно | | | |полезной деятельно- | | | |сти, в том числе че-| | | |рез проекты, кури- | | | |руемые комитетом | | | |по молодежной по- | | | |литике Ростовской | | | |области, при участии| | | |молодежных обще- | | | |ственных объедине- | | | |ний, а также с при- | | | |влечением экспертов | | | |Южного филиала | | | |Центра консерватив- | | | |ных исследований | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.1.25.|Проведение меро- | выделение средств не требовалось | | |приятий по надзору | | | |за обеспечением | | | |требований пожар- | | | |ной безопасности в | | | |детских дошкольных | | | |и средних образова- | | | |тельных учреждени- | | | |ях (беседы с родите-| | | |лями, педагогами, | | | |участие в родитель- | | | |ских собраниях) | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.1.26.|Проведение инфор- | выделение средств не требовалось | | |мационно- | | | |пропагандистской | | | |работы антиалко- | | | |гольной и антинар- | | | |котической направ- | | | |ленности в общеоб- | | | |разовательных уч- | | | |реждениях началь- | | | |ного профессио- | | | |нального образова- | | | |ния | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.1.27.|Осуществление дея- | выделение средств не требовалось | | |тельности по пропа- | | | |ганде принципов ра- | | | |ционального пита- | | | |ния и здорового об- | | | |раза жизни путем | | | |проведения лекций, | | | |бесед среди детей, | | | |подростков, роди- | | | |тельской обществен- | | | |ности | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.1.28.|Проведение просве- | выделение средств не требовалось | | |тительской работы в | | | |образовательных уч- | | | |реждениях, направ- | | | |ленной на преду- | | | |преждение алкого- | | | |лизма, наркомании, | | | |табакокурения, рас- | | | |пространения ВИЧ- | | | |инфекции, в форме | | | |лекций, бесед, кон- | | | |ференций | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.1.29.|Проведение адрес- | выделение средств не требовалось | | |ных совместных об- | | | |ходов мест прожива- | | | |ния неблагополуч- | | | |ных семей, проведе- | | | |ние разъяснительных | | | |бесед о соблюдении | | | |требований пожар- | | | |ной безопасности | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 3.2. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, | | подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.2.1. |Организация прове- | выделение средств не требовалось | | |дения цикла лекци- | | | |онных занятий на | | | |базе средних и выс- | | | |ших учебных заве- | | | |дений в г. Ростове- | | | |на-Дону с | | | |приглашением | | | |работников пра- | | | |воохранительных | | | |органов для предот- | | | |вращения конфлик- | | | |тов на межнацио- | | | |нальной и межрели- | | | |гиозной почве | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.2.2. |Организация в учеб- | выделение средств не требовалось | | |ных заведениях про- | | | |филактической рабо- | | | |ты, направленной на | | | |недопущение вовле- | | | |чения детей и подро-| | | |стков в незаконную | | | |деятельность рели- | | | |гиозных сект и | | | |экстремистских | | | |организаций. | | | |Распространение | | | |идей межнацио- | | | |нальной терпимости, | | | |дружбы, добросо- | | | |седства, взаимного | | | |уважения | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.2.3. |Осуществление ком- | выделение средств не требовалось | | |плекса мероприятий | | | |по выявлению и пре- | | | |сечению изготовле- | | | |ния, распростране- | | | |ния литературы, ау- | | | |дио- и видеомате- | | | |риалов экстремист- | | | |ского толка, пропа- | | | |гандирующих раз- | | | |жигание националь- | | | |ной, расовой и рели-| | | |гиозной вражды | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 3.3. Профилактика нарушений законодательства | | о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.3.1. |Проведение меро- | выделение средств не требовалось | | |приятий по выявле- | | | |нию нарушений | | | |гражданами Россий- | | | |ской Федерации пра- | | | |вил регистрации по | | | |месту пребывания и | | | |по месту жительства | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.3.2. |Подготовка предло- | выделение средств не требовалось | | |жений по упорядо- | | | |чению и легализации | | | |участия в трудовой | | | |деятельности на тер-| | | |ритории Ростовской | | | |области иностран- | | | |ных граждан и лиц | | | |без гражданства | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 3.4. Профилактика правонарушений в сфере потребительского | | рынка и исполнения административного законодательства | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.4.1. |Организация и про- | выделение средств не требовалось | | |ведение мероприя- | | | |тий по выявлению и | | | |пресечению фактов | | | |незаконного пере- | | | |мещения через рос- | | | |сийско-украинскую | | | |границу продоволь- | | | |ственных товаров и | | | |продукции топлив- | | | |но-энергетического | | | |комплекса | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.4.2. |Обеспечение работы | выделение средств не требовалось | | |телефона доверия по | | | |вопросам защиты | | | |прав потребителей | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.4.3. |Проведение "круг- | выделение средств не требовалось | | |лых столов" по про- | | | |филактике правона- | | | |рушений в сфере по- | | | |требительского рын- | | | |ка | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.4.4. |Организация и уча- | выделение средств не требовалось | | |стие в проведении | | | |Всемирного дня за- | | | |щиты прав потреби- | | | |телей | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.4.5. |Разработка памяток | выделение средств не требовалось | | |для населения с ре- | | | |комендациями по | | | |различным ситуаци- | | | |ям на потребитель- | | | |ском рынке, органи- | | | |зация их тиражиро- | | | |вания и распростра- | | | |нения | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 3.5. Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.5.1. |Создание в муници- | выделение средств не требовалось | | |пальных образова- | | | |ниях наблюдатель- | | | |ных советов (комис- | | | |сий, общественных | | | |организаций), осу- | | | |ществляющих функ- | | | |ции по социальной | | | |адаптации лиц, ос- | | | |вободившихся из | | | |мест лишения сво- | | | |боды | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.5.2. |Обеспечение свое- | выделение средств не требовалось | | |временного инфор- | | | |мирования глав му- | | | |ниципальных обра- | | | |зований и органов | | | |внутренних дел о | | | |лицах, освобождаю- | | | |щихся из мест лише- | | | |ния свободы | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.5.3. |Организация обуче- | выделение средств не требовалось | | |ния рабочим специ- | | | |альностям осужден- | | | |ных в колониях | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.5.4. |Организация проф- | выделение средств не требовалось | | |ориентационной ра- | | | |боты среди лиц, | | | |подлежащих осво- | | | |бождению из учреж- | | | |дений, исполняющих | | | |наказание | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 3.6. Профилактика правонарушений на административных участках | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.6.5. |Организация прове- | выделение средств не требовалось | | |дения отчетов по ре-| | | |зультатам профилак- | | | |тической работы | | | |участковых уполно- | | | |моченных полиции и | | | |представителей ор- | | | |ганов местного са- | | | |моуправления перед | | | |населением админи- | | | |стративных участ- | | | |ков, коллективами | | | |организаций | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | IV. Методическое обеспечение профилактической деятельности | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |4.1. |Разработка методи- | выделение средства не требовалось | | |ческих материалов | | | |для врачей общей | | | |практики "Об ос- | | | |новных клинических | | | |характеристиках | | | |наиболее распро- | | | |страненных нарко- | | | |тиков и токсикантов"| | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |4.2. |Разработка и вне- | выделение средств не требовалось | | |дрение в деятель- | | | |ность органов внут- | | | |ренних дел методи- | | | |ческих рекоменда- | | | |ций по организации | | | |предупредительно- | | | |профилактической | | | |работы подразделе- | | | |ний полиции ГУ | | | |МВД России по РО | | |———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————| |4.3. |Разработка и издание| 300,0 | - | 300,0 | - | - | 293,5 | - | 293,5 | - | - | 293,5 | - | 293,5 | - | - | 6,5 - | | |методических реко- | | | | | | | | | | | | | | | | эконо- | | |мендаций: | | | | | | | | | | | | | | | | мия | | |"Программы профи- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |лактики противо- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |правного поведения | | | | | | | | | | | | | | | | | | |и проявления экс- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |тремизма подрост- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |ков"; | | | | | | | | | | | | | | | | | | |"Разработка и реали-| | | | | | | | | | | | | | | | | | |зация индивидуаль- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |ных комплексных | | | | | | | | | | | | | | | | | | |программ сопровож- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |дения детей "группы | | | | | | | | | | | | | | | | | | |риска" | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|———————|—————|———————|————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————| | V. Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, | | в том числе через органы печати и телерадиовещания | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |5.1. |Проведение заседа- | выделение средств не требовалось | | |ния "круглого сто- | | | |ла": "Семейная по- | | | |литика: законода- | | | |тельный опыт и | | | |практика в Ростов- | | | |ской области" | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |5.2. |Освещение в средст- | выделение средств не требовалось | | |вах массовой ин- | | | |формации проблемы | | | |табакокурения и ал- | | | |коголизма | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |5.3. |Информирование | выделение средств не требовалось | | |населения области о | | | |заболеваниях, разви-| | | |вающихся в резуль- | | | |тате злоупотребле- | | | |ния алкогольной | | | |продукцией и таба- | | | |кокурением | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |5.4. |Организация с по- | выделение средств не требовалось | | |мощью средств мас- | | | |совой информации | | | |проведения | | | |информационно- | | | |пропагандистских | | | |мероприятий, ори- | | | |ентированных на | | | |молодежь, с целью | | | |утверждения в об- | | | |ществе идей пат- | | | |риотизма, морали и | | | |нравственности, | | | |борьбы против нар- | | | |комании, а также | | | |нарушений право- | | | |порядка | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |5.5. |Организация и про- | выделение средств не требовалось | | |ведение конферен- | | | |ций, семинаров и | | | |"круглых столов" по | | | |проблемам профи- | | | |лактики правона- | | | |рушений | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |5.7. |Размещение соци- | выделение средств не требовалось | | |альной рекламы, | | | |направленной на ин- | | | |формирование | | | |населения об осно- | | | |вах пожарной безо- | | | |пасности, в салонах | | | |и на бортах общест- | | | |венного транспорта | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |5.8. |Информирование | выделение средств не требовалось | | |потребителей по во- | | | |просам защиты их | | | |прав через средства | | | |массовой информа- | | | |ции и на сайте Рос- | | | |потребнадзора по РО | | |———————|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
