|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ростовской области от 19.07.2012 № 645(Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.06.2013 г. N 403) Раздел IV Нормативное обеспечение Программы Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспечения реализации Программы не требуются. Раздел V Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации Реализацию Программы осуществляет минсельхозпрод области и исполнители Программы посредством осуществления мероприятий Программы и подпрограмм Программы. Реализация Программы осуществляется на основе: условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами; государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Минсельхозпрод области с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке. Минсельхозпрод области с учетом результатов проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию Программы, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, направляют: ежеквартально (за I - III кварталы соответственно), до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области отчет по форме согласно приложению N 3 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ" (далее - Порядок), а также по запросу министерства экономического развития Ростовской области - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций; ежегодно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области - оперативные отчеты о реализации Программы в соответствии с приложением N 4 к Порядку и информацию в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ. Минсельхозпрод области подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации Программы за год, за весь период действия Программы в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области. Годовой отчет о реализации Программы (отчет за весь период реализации Программы) должен содержать информацию по следующим разделам: Раздел I. Основные результаты: основные результаты, достигнутые в отчетном периоде, в разрезе мероприятий; запланированные, но недостигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий. Раздел II. Меры по реализации Программы: информацию о внесенных в течение финансового года изменениях в Программу с указанием количества и реквизитов правовых актов об утверждении внесенных изменений, с описанием причин необходимости таких изменений, а также причинах несоответствия, если таковые имеются, объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе, объемам ассигнований областного бюджета; сведения о выполнении плана действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы за отчетный финансовый год. Раздел III. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется: в соответствии с приложением N 4 к Порядку, содержащим данные об освоении бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий; в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ - сведения о соответствии фактических целевых показателей реализации Программы показателям, установленным Программой. Раздел IV. Дальнейшая реализация Программы (не включается в отчет за весь период реализации Программы): предложения по оптимизации бюджетных расходов на реализацию мероприятий Программы и корректировке целевых показателей реализации Программы на текущий финансовый год и плановый период. В случае несоответствия результатов реализации Программы запланированным показателям, а также целевому и эффективному использованию бюджетных средств министерство экономического развития Ростовской области, министерство финансов Ростовской области подготавливают в рамках своей компетенции предложения об изменении форм и методов управления реализацией Программой, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или досрочном прекращении Программы в целом для рассмотрения на заседании Правительства Ростовской области. Правительство Ростовской области по результатам рассмотрения представленного отчета о реализации Программы за отчетный финансовый год в случае необходимости принимает решение о: корректировке в установленном порядке действующей Программы; приостановлении реализации в установленном порядке действующей Программы с приостановлением финансирования из областного бюджета; прекращении реализации в установленном порядке действующей Программы с исключением расходов на ее реализацию. В случае принятия Правительством Ростовской области решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации действующей Программы минсельхозпрод области в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области. Отчеты о реализации Программы за год, за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Правительства Ростовской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области. Минсельхозпрод области вносит изменения в постановления Правительства Ростовской области, утвердившие Программу, по мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области. Информация о разработке и реализации Программы размещается на официальном сайте минсельхозпрода области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". РАЗДЕЛ VI ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечен рост основных параметров, характеризующих развитие агропромышленного комплекса в 2020 году по отношению к 2014 году: индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий на 12,7 процента; индекса производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий на 15,3 процента; индекса производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий на 3,2 процента; индекса производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака на 12,7 процента; индекса физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства на 31,1 процента; уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций составит не менее 15 процентов (с учетом субсидий); заработная плата в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, увеличится до 26 628 рублей; индекса производительности труда в хозяйствах всех категорий на 34 процента; удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе составит 88 процентов; расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции составят 0,006 рублей; уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста составит 70,3 процента; доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни составит 97,52 процента. (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Заместитель начальника общего отдела Правительства Ростовской области О.В. Исаенко Приложение N 1 к Областной долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015-2020 годы" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие растениеводства в Ростовской области на 2015-2020 годы" (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 26.09.2012 г. N 922; от 29.12.2012 г. N 1139) Наименование - развитие растениеводства в Ростовской области подпрограммы на 2015-2020 годы (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Правительства Ростовской области для разработки от 27.06.2012 N 242 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы "Развитие сель- ского хозяйства и регулирование рынков сель- скохозяйственной продукции, сырья и продоволь- ствия в Ростовской области на 2015-2020 годы" Государственный - минсельхозпрод области заказчик под- программы Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - увеличение объема производства продукции рас- подпрограммы тениеводства на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур; создание условий для сохранения и восстановле- ния плодородия почв, стимулирования эффектив- ного использования земель сельскохозяйственно- го назначения; повышение эффективности использования мине- ральных и органических удобрений; сохранение и восстановление оросительных сис- тем, повышение эффективности орошаемого земле- делия; стимулирование увеличения закладки площадей плодовых культур и ягодников для обеспечения населения свежей продукцией и перерабатывающих предприятий - сырьем Основные задачи - создание условий для увеличения производства подпрограммы растениеводческой продукции на основе сохране- ния плодородия земель сельскохозяйственного назначения как средства производства; экономическое стимулирование выполнения агро- технических, агрохимических, фитосанитарных и мелиоративных мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельско- хозяйственного назначения; восстановление оросительных систем для гаран- тированного производства сельскохозяйственных культур в условиях засушливого климата регио- на; предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота в результате водной и ветро- вой эрозии путем проведения противоэрозионных мероприятий; проведение почвенного, почвенно- мелиоративного, агрохимического, фитосанитар- ного обследований земель сельскохозяйственного назначения; увеличение площади садов и ягодников за счет посадки новых плодоносящих насаждений и рекон- струкции существующих; повышение финансовой устойчивости сельскохо- зяйственных товаропроизводителей посредством страхования от природно-климатических рисков Сроки реализа- - 2015-2020 годы ции подпрограм- мы Структура под- - Структура подпрограммы: программы, пе- раздел I. Содержание проблемы и обоснование речень основных необходимости ее решения программными метода- направлений ми; и мероприятий раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые показа- тели; раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы; раздел VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители федеральное государственное учреждение госу- и участники дарственный центр агрохимической службы "Рос- подпрограммы товский" (далее - ФГУ ГЦАС "Ростовский") (по согласованию); федеральное государственное учреждение госу- дарственная станция агрохимической службы "Се- веро-Донецкая" (по согласованию); федеральное государственное учреждение госу- дарственная станция агрохимической службы "Цимлянская" (по согласованию); федеральное государственное учреждение "Управ- ление "Ростовмелиоводхоз" (по согласованию); водохозяйственные, проектно-изыскательские и научно-исследовательские организации (по со- гласованию); органы местного самоуправления в случае приня- тия соответствующих решений их представитель- ными органами; сельскохозяйственные товаропроизводители (по согласованию) Объемы и ис- - общий объем финансирования подпрограммы со- точники финан- ставляет 2 410 659,8 тыс. рублей, в том чис- сирования под- ле: программы за счет средств федерального бюджета - * тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - * тыс. рублей; в 2016 году - * тыс. рублей; в 2017 году - * тыс. рублей; в 2018 году - * тыс. рублей; в 2019 году - * тыс. рублей; в 2020 году - * тыс. рублей (* Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в феде- ральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах); за счет средств областного бюджета - 2 410 659,3 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 401 249,3 тыс. рублей; в 2016 году - 401 882,0 тыс. рублей; в 2017 году - 401 882,0 тыс. рублей; в 2018 году - 401 882,0 тыс. рублей; в 2019 году - 401 882,0 тыс. рублей; в 2020 году - 401 882,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы носят про- гнозный характер и подлежат уточнению в уста- новленном порядке. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Ожидаемые ко- - стабильный валовой сбор: зерна 6-7 млн. тонн; нечные результа- сахарной свеклы более 760 тыс. тонн; ты реализации картофеля более 360 тыс. тонн; подпрограммы увеличение закладки многолетних насаждений и виноградников на площади 2 070 га; предотвращение выбытия из сельскохозяйствен- ного оборота 72 тыс. га сельхозугодий; сохранение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на уровне 8 процентов; введение в эксплуатацию 18 тыс. га мелиори- руемых земель. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Раздел I Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В секторе растениеводства производится 66 процентов валовой продукции сельского хозяйства области (по итогам 2011 года). Первостепенное значение в структуре растениеводства имеет зерновое хозяйство - под зерновыми культурами занято около 50 процентов пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте. Ведущей технической культурой является подсолнечник. На промышленной основе организовано садоводство и виноградарство, значительно пострадавшее за последнее время. За последние годы развитие растениеводства характеризуется положительной динамикой. За период 2000 - 2011 годов. вся посевная площадь области увеличилась на 572,0 тыс. га. Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни на 1 января 2012 г. составила 97,43 процента. Наблюдается значительный рост валовых сборов озимой пшеницы (производство в 2011 году в сравнении с 2000 годом возросло в 3,4 раза), сахарной свеклы - в 20 раз и риса - 1,6 раза. Вместе с тем рост производства продукции растениеводства в большей степени определялся увеличением посевной площади, при урожайности значительно меньшей от потенциально возможной по культурам. Это приводит к высоким затратам на единицу продукции и снижает рентабельность ее производства. Низкая урожайность сельскохозяйственных культур связана со снижением плодородия почв вследствие недостаточного внесения органических и минеральных удобрений, несоблюдения научно-обоснованной структуры севооборотов, низкими темпами внедрения современных агротехнологий. В настоящее время отмечается тенденция усиления деградации почв, -дегумификация, агроистощение, вторичное засоление, подтопление, опустынивание. В результате водной и ветровой эрозии из оборота выводятся пахотные земли, увеличиваются площади с солонцовыми почвами, на которых ограничивается сельскохозяйственное производство. Уменьшается площадь орошаемых земель, что ведет к сокращению объемов производства ряда поливных сельскохозяйственных культур. В целях предотвращения ухудшения экологической и экономической обстановки в отрасли необходимо остановить процессы деградации почв и сохранить потенциал орошаемого земледелия. В результате проведенной инвентаризации орошаемых и осушенных земель установлено, что из 228,4 тыс. га орошаемых площадей требуют реконструкции 97,3 тыс. га, полного восстановления - 32,5 тыс. га, капитального ремонта - 70,0 тыс. га Мероприятия подпрограммы направлены на решение обозначенных проблем. Раздел II Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые показатели Целями мероприятий по развитию растениеводства являются: увеличение объема производства продукции растениеводства на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур; создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирования эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия; стимулирование увеличения закладки площадей плодовых культур и ягодников для обеспечения населения свежей продукцией и перерабатывающих предприятий - сырьем. Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач: создание условий для увеличения производства растениеводческой продукции на основе сохранения плодородия земель сельскохозяйственного назначения как средства производства; экономическое стимулирование выполнения агротехнических, агрохимических, фитосанитарных и мелиоративных мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; восстановление оросительных систем для гарантированного производства сельскохозяйственных культур в условиях засушливого климата региона; предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота в результате водной и ветровой эрозии путем проведения противоэрозионных мероприятий; проведение почвенного, почвенно-мелиоративного, агрохимического, фитосанитарного обследований земель сельскохозяйственного назначения; увеличение площади садов и ягодников за счет посадки новых плодоносящих насаждений и реконструкции существующих; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей посредством страхования от природно-климатических рисков. Степень достижения целей подпрограммы выражают целевые показатели, представленные в таблице N 1 раздела II Программы. Подпрограмма рассчитана на 2015-2020 годы. РАЗДЕЛ III СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ В подпрограмме предусматриваются следующие мероприятия: проведение агрохимического, эколого-токсикологического обследования полей с периодичностью в 5 лет, дающее основу для проведения мероприятий по внесению удобрений, комплексному агрохимическому окультуриванию полей и обновлению информации о состоянии плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; возмещение части затрат на приобретение фосфорсодержащих минеральных удобрений с учетом почвенного плодородия по природно-климатическим зонам области; поддержка доходов в области растениеводства; возмещение затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур; расчистка залившейся коллекторно-дренажной сети, а также текущий ремонт оросительных систем с целью понижения уровня грунтовых вод и ликвидации подтопления сельскохозяйственных угодий и населенных пунктов; возмещение затрат на оплату услуг по подаче воды для орошения сельскохозяйственных культур; строительство, реконструкция и восстановление мелиоративных систем; закладка и уход за виноградниками, многолетними плодовыми и ягодными насаждениями; возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей; возмещение части затрат на оплату потребляемых энергоресурсов, занимающихся производством плодоовощной продукции в защищенном грунте; развитие системы страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков. Система мероприятий подпрограммы и объемы финансирования по подпрограмме представлены в таблице N 2 раздела III Программы. (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) РАЗДЕЛ IV ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году планируется достичь следующих показателей: стабильный валовой сбор: зерна 6-7 млн. тонн; сахарной свеклы - более 760 тыс. тонн; картофеля - более 360 тыс. тонн; увеличение закладки многолетних насаждений и виноградников на площади 2070 га; предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий 72 тыс. га; сохранение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на уровне 8 процентов; введение в эксплуатацию 18 тыс. га мелиорируемых земель. Благодаря рациональному использованию земельных ресурсов произойдет снижение экологической нагрузки на территорию, экологически опасного расходования потенциальных резервов почвы (снижение плодородия), уменьшится воздействие таких негативных процессов, как ветровая и водная эрозии. Выполнение намеченных подпрограммой мероприятий обеспечит динамический прирост сельскохозяйственной продукции, что позволит увеличить переработку продукции растениеводства.(Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Приложение N 2 к Областной долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015-2020 годы" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие животноводства в Ростовской области на 2015-2020 годы" (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 26.09.2012 г. N 922; от 29.12.2012 г. N 1139; от 23.04.2013 г. N 215) Наименование - развитие животноводства в Ростовской области подпрограммы на 2015-2020 годы (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Правительства Ростовской области для разработки от 27.06.2012 N 242 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы "Развитие сель- ского хозяйства и регулирование рынков сель- скохозяйственной продукции, сырья и продоволь- ствия в Ростовской области на 2015-2020 годы" Государственный - минсельхозпрод области заказчик под- программы Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - создание условий для комплексного развития и подпрограммы повышения эффективности животноводства; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных на основе своевре- менного проведения ветеринарных мероприятий Основные задачи - увеличение объема производства продукции жи- подпрограммы вотноводства на основе повышения продуктивно- сти сельскохозяйственных животных и птицы, расширение внедрения индустриального способа производства; обеспечение перерабатывающих предприятий сырь- ем местного производства; обеспечение породного обновления сельскохозяй- ственных животных и птицы; развитие социально значимых отраслей: овцевод- ства, козоводства, коневодства, птицеводства, звероводства; противоэпизоотические мероприятия Сроки реализа- - 2015-2020 годы ции подпрограм- мы Структура под- - Структура подпрограммы: программы, пе- раздел I. Содержание проблемы и обоснование речень основных необходимости ее решения программными метода- направлений ми; и мероприятий раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые показа- тели; раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы; раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители органы местного самоуправления в случае приня- и участники тия соответствующих решений их представитель- подпрограммы ными органами; сельскохозяйственные товаропроизводители (по согласованию) Объемы и - общий объем финансирования подпрограммы составляет источники 4 244 568,8 тыс. рублей, в том числе: финансирования за счет средств федерального бюджета - * тыс. рублей, подпрограммы в том числе: в 2015 году - * тыс. рублей; в 2016 году - * тыс. рублей; в 2017 году - * тыс. рублей; в 2018 году - * тыс. рублей; в 2019 году - * тыс. рублей; в 2020 году - * тыс. рублей (* средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах); за счет средств областного бюджета - 4 244 568,8 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 800 183,3 тыс. рублей; в 2016 году - 688 877,1 тыс. рублей; в 2017 году - 688 877,1 тыс. рублей; в 2018 году - 688 877,1 тыс. рублей; в 2019 году - 688 877,1 тыс. рублей; в 2020 году - 688 877,1 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 23.04.2013 г. N 215) Ожидаемые ко- - доведение в 2020 году производства мяса (в нечные резуль- живом весе) до 520 тыс. тонн, молока - до таты реализации 1223,3 тыс. тонн; подпрограммы увеличение удельного веса племенного скота в общем поголовье до 15 процентов; количество инфицированных животных составит 8 процентов. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Раздел I Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Животноводство является ведущей подотраслью агропромышленного комплекса в Ростовской области. За последние годы достигнуты позитивные результаты его развития. Производство мяса (скота и птицы на убой в живом весе) в 2011 году к уровню 2000 года увеличилось 1,7 раза; молока - на 21,1 процента; яиц - на 70 процентов. Производство на убой птицы и свиней обеспечивает основной рост в мясном животноводстве и имеет хороший ресурсный, технологический и инвестиционный потенциал развития. Основные направления развития производства мяса и молока в Ростовской области - строительство новых животноводческих комплексов, модернизация действующих молочно-товарных ферм. Основными проблемами остаются: неудовлетворительная динамика численности поголовья продуктивного скота в сельскохозяйственных организациях. Например, в сельхозорганизациях содержится всего 18,4 процента от общей численности коров, производящих около 11,5 процента молока, в то время как в личных подсобных хозяйствах - 70 процентов, дающих почти 80 процентов молока; медленный процесс обновления основных фондов и длительный срок окупаемости инвестиций в животноводстве. Окупаемость проектов по откорму скота на мясо составляет не менее 10 лет; ограничения по развитию свиноводства с наличием угрозы распространения африканской чумы свиней. В 2011 году к уровню 2007 года снижено свинопоголовье в сельхозпредприятиях на 36,5 процента, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - на 67,3 процента и в личных подсобных хозяйствах населения - на 49,6 процента; недостаточный объем производства животноводческой продукции для полной загрузки перерабатывающих предприятий области; отсутствие достаточных племенных ресурсов специализированных пород в скотоводстве и птицеводстве. Для обеспечения стабилизации объемов производства животноводческой продукции и создания условий ее дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение значительного объема профилактических и ограничительных (карантинных) мероприятий, направленных на ликвидацию заразных и незаразных болезней животных. Мероприятия подпрограммы направлены на решение обозначенных проблем. Раздел II Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые показатели Основными целями реализации подпрограммы являются: создание условий для комплексного развития и повышения эффективности животноводства; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных на основе своевременного проведения ветеринарных мероприятий. Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач: увеличение объема производства продукции животноводства на основе повышения продуктивности скота и птицы и расширения внедрения индустриального способа производства; обеспечение перерабатывающих предприятий сырьем местного производства; обеспечение породного обновления животных и птицы; развитие социально значимых отраслей: овцеводства, козоводства, коневодства, птицеводства, звероводства; ежегодное выполнение комплекса противоэпизоотических мероприятий. Степень достижения целей подпрограммы выражают целевые показатели, представленные в таблице N 1 раздела II Программы. Подпрограмма рассчитана на 2015-2020 годы. Раздел III Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы В подпрограмме предусматриваются следующие мероприятия: развитие молочного скотоводства. Реализация мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отечественной отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока для удовлетворения спроса со стороны молокоперерабатывающих предприятий; развитие мясного скотоводства. Реализация мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины; развитие овцеводства, козоводства, птицеводства, звероводства. Реализация мероприятия направлена на сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, а также замещение свиноводства альтернативными видами животноводства с целью профилактики африканской чумы свиней; формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале); предупреждение возникновения и распространения заразных и незаразных болезней животных на основе своевременного проведения ветеринарных мероприятий; технологическая модернизация животноводческих объектов. Система мероприятий подпрограммы и объемы финансирования по подпрограмме представлены в таблице N 2 раздела III Программы. Раздел IV Оценка эффективности реализации подподпрограммы В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется достичь следующих результатов: достичь в области устойчивого развития мясного скотоводства и довести производство мяса в живой массе в 2020 году до 520 тыс. тонн, что позволит обеспечить население области мясом за счет собственного производства; достичь устойчивого развития отрасли молочного скотоводства, увеличить объем производства молока до 1110 тыс. тонн в 2020 году, что повысит уровень загрузки молокоперерабатывающих предприятий и самообеспечения населения области молоком и молочными продуктами; увеличить удельный вес племенного скота в общем поголовье до 15 процентов; уменьшить число инфицированных животных до 8 процентов. Приложение N 3 к Областной долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015-2020 годы" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции на продовольственном рынке в Ростовской области на 2015-2020 годы" (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Наименование - развитие пищевой и перерабатывающей подпрограммы промышленности и конкуренции на продовольственном рынке в Ростовской области на 2015-2020 годы (далее - подпрограмма) Основание для - распоряжение Правительства Ростовской облас- разработки под- ти программы от 27.06.2012 N 242 "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и про- довольствия в Ростовской области на 2015 - 2020 годы" Государственный - минсельхозпрод области заказчик подпро- граммы Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы минэкономразвития области Основные цели - обеспечение устойчивого снабжения населения подпрограммы области безопасным и качественным продоволь- ствием; содействие добросовестной конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области Основные задачи - увеличение объемов переработки сельскохозяй- подпрограммы ственного сырья, производимого в области; проведение технической модернизации и пере- вооружения предприятий пищевой и перерабаты- вающей промышленности, обеспечение оптималь- ной загруженности мощностей; увеличение доли продукции донских производи- телей на российском и международных рынках, в том числе под маркой "Сделано на Дону" Сроки реализации - 2015-2020 годы подпрограммы Структура - Структура подпрограммы: подпрограммы, раздел I. Содержание проблемы и обоснование перечень основных необходимости ее решения программными мето- направлений и ме- дами; роприятий раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые пока- затели; раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы; раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители департамент потребительского рынка Ростов- и участники ской области; подпрограммы Управление Федеральной антимонопольной служ- бы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) (по согласованию); Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской об- ласти (далее - ГУ МВД России по РО) (по со- гласованию); Управление Федеральной службы по ветеринар- ному и фитосанитарному надзору по Ростовской области (далее - Управление Россельхознадзо- ра по РО) (по согласованию); территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее - Управление Роспотребнадзора по РО) (по согласованию); ФБУ "Ростовский ЦСМ" (по согласованию); Ростовский областной союз потребительских обществ (по согласованию); органы местного самоуправления при условии принятия их представительными органами соот- ветствующих решений; организации - производители продукции (по согласованию). Объемы и - общий объем финансирования подпрограммы со- источники ставляет 846 000,0 тыс. рублей, в том чис- финансирования ле: подпрограммы за счет средств федерального бюджета - * тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - * тыс. рублей; в 2016 году - * тыс. рублей; в 2017 году - * тыс. рублей; в 2018 году - * тыс. рублей; в 2019 году - * тыс. рублей; в 2020 году - * тыс. рублей -* Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых ак- тах); за счет средств областного бюджета - 846 000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 141 000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 141 000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 141 000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 141 000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 141 000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 141 000,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Ожидаемые конеч- - в 2020 году по отношению к 2014 году: ные результаты индекс производства пищевых продуктов, реализации под- включая напитки, и табака (в сопоставимых программы ценах) составит 112,7 процента; увеличится производство: масла сливочного - до 2,37 тыс. тонн; сыров и сырных продуктов - до 13 тыс. тонн; хлебобулочных изделий - до 215 тыс. тонн, в том числе диетических и обогащенных микронутриентами - 2,5 тонны; плодовоовощных консервов - до 65 млн. ус- ловных банок; муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - до 204 тыс. тонн; крупы - до 45 тыс. тонн; динамика обеспеченности торговыми площадя- ми, на которых осуществляется торговля про- довольственными товарами, в расчете на душу населения, составит 12,3 процента. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Раздел I Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами За последние несколько лет развитие пищевой и перерабатывающей промышленности области характеризуется положительной динамикой в части роста объемов производства некоторых видов готовой продукции, увеличения объемов имеющихся мощностей, объемов потребления продукции на душу населения. Однако слабая материально-техническая база многих организаций пищевой и перерабатывающей промышленности и неразвитая инфраструктура хранения, транспортировки и холодильной обработки скоропортящегося сырья и продовольствия не позволяют комплексно переработать исходное сырье и создавать оптимальные условия хранения, что приводит к дополнительным потерям, снижению безопасности и качества. Большинство действующих в отрасли предприятий по убою и переработке скота оснащены оборудованием со сроком эксплуатации более 10 лет, процент износа холодильного оборудования составляет 60-70 процентов. Уровень внедрения в производство современных видов упаковки недостаточен для решения вопросов повышения качества и безопасности продукции, оптимизации процесса товародвижения. Также актуальными проблемами развития пищевой и перерабатывающей промышленности области являются: недостаток собственных финансовых средств (оборотных и инвестиционных), особенно в отраслях с ярко выраженной сезонностью производства, высокие процентные ставки по кредитам. Отсутствие достаточных финансовых средств у организаций тормозит внедрение ресурсосберегающих безотходных технологий; недостаточное использование производственных мощностей, которое влечет повышение себестоимости готовой продукции; недостаточный парк автотранспортных средств, в том числе специализированных для перевозки сырья и готовой продукции; недостаточная обеспеченность складскими площадями и хранилищами обеспечения первичной обработки и сохранности сельскохозяйственной продукции, в связи с чем возникают сложности с обеспечением предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности качественным сельскохозяйственным сырьем в необходимых объемах (концентрация основных объемов отдельных видов сырья в личных подсобных хозяйствах); недостаточное внедрение и использование в аграрном секторе и на перерабатывающих предприятиях маркетинговых методов для продвижения готовой продукции на продовольственном рынке. Вышеперечисленные факторы обусловливают низкую конкурентоспособность продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, которые усугубляются диспропорциями, сложившимися на потребительском рынке области: сохраняется территориальная неравномерность по уровню социально- экономического развития городских округов и муниципальных образований - на фоне динамично развивающихся территорий остается широкий круг депрессивных территорий области (шахтерские, восточные и другие отдаленные сельские территории), в том числе дифференциация по уровню благосостояния населения, которая обусловливает ограниченный покупательский спрос; неравномерность территориального размещения инфраструктуры розничной торговли, несмотря на достаточно разветвленную сеть торговых организаций; отсутствие розничной торговой сети в труднодоступных и малонаселенных поселениях области; недостаточное развитие транспортно-логистической инфраструктуры потребительского рынка, которая призвана обеспечивать продвижение продукции пищевой и перерабатывающей промышленности к потребителям; высокая конкуренция со стороны импортной продукции, вследствие высокой насыщенности ею продовольственного рынка области; антиконкурентные действия хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на потребительском рынке, в том числе создаваемые барьеры для входа в розничные торговые сети и т.д. Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года определена основная стратегическая цель - повышение конкурентоспособности региональной экономики, обеспечение устойчивого социально-экономического развития региона и высокого уровня и качества жизни населения. Конкурентоспособность реализуется через конкурентные преимущества, которые сгруппированы по двум признакам конкурентоспособности региона (базовым и обеспечивающим): 1 - природно-сырьевые ресурсы, трудовые ресурсы и их квалификация, научный, управленческий потенциал, производственная база; 2 - инвестиционный и предпринимательский климат, развитая инфраструктура. Располагая значительным базовым потенциалом, Ростовская область обладает также высоким уровнем концентрации населения (следовательно, спросом на продукцию обрабатывающих производств) и высоким уровнем обеспеченности развитой инфраструктурой - системой дистрибуции (оптовая и розничная торговля), научно-исследовательской и правовой инфраструктурой. Развитие конкуренции - комплексная задача, поэтому реализуемая экономическая политика должна базироваться на основных конкурентных принципах: постоянное улучшение инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности региона - основа региональной конкурентоспособности; снятие административных барьеров для развития предпринимательской деятельности, создание условий для ведения бизнеса, способствующих росту эффективности деятельности предприятий, улучшению их имиджа на внутреннем и международном рынках, и как следствие - увеличению притока прямых иностранных инвестиций в реальных сектор экономики области; обеспечение доступа к кредитным ресурсам; развитие системы информационной поддержки ведения бизнеса; создание организационно-экономических условий для развития товаропроводящей сети, в том числе структурных логистических звеньев по организации сбыта сельскохозяйственной продукции местного производства, обеспечению перерабатывающих предприятий сырьем и расширению рынков сбыта готовой продукции; расширение практики прямых продаж сельскохозяйственных товаров населению, в том числе через рынки и ярмарки "выходного дня"; развитие специализированной логистической инфраструктуры: овоще- и картофелехранилища, холодильники, в том числе низкотемпературные; поддержка кооперации сельхозтоваропроизводителей Ростовской области, развитие отраслевых ассоциаций, стимулирование создания вертикально интегрированных компаний, концентрирующих производство, переработку сельскохозяйственного сырья, а также реализацию готовой продукции. Мероприятия подпрограммы направлены на решение обозначенных проблем. Раздел II Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые показатели Основными целями подпрограммы являются: обеспечение устойчивого снабжения населения области безопасным и качественным продовольствием; содействие добросовестной конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области. Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач: увеличение объемов переработки сельскохозяйственного сырья, производимого в области; проведение технической модернизации и перевооружения предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение оптимальной загруженности мощностей; увеличение доли продукции донских производителей на российском и международных рынках, в том числе под маркой "Сделано на Дону". Степень достижения целей подпрограммы выражают целевые показатели, представленные в таблице N 1 раздела II Программы. Подпрограмма рассчитана на 2015-2020 годы. Раздел III Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы В подпрограмме предусматриваются следующие мероприятия: стимулирование приобретения технологического оборудования и спецавтотранспорта, материалов для строительства складских помещений и холодильного оборудования, закупки отечественного сельскохозяйственного сырья; проведение мероприятий по продвижению продукции и внедрению стандартов качества. Система мероприятий подпрограммы и объемы финансирования по подпрограмме представлены в таблице N 2 раздела III Программы. Система мероприятий подпрограммы приведена в таблице N 1. Таблица N 1 Система мероприятий подпрограммы и объемы финансирования ------T-----------------T----------------T------T-------T-----------------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Содержание ¦ Ответственный ¦ Срок ¦Источ- ¦ Объем финансирования (тыс. рублей) ¦ ¦ п/п ¦ мероприятия ¦ исполнитель ¦испол-¦ ники +--------T--------T--------T--------T--------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦финан- ¦2015 год¦2016 год¦2017 год¦2018 год¦2019 год¦2020 год¦ ¦ ¦ ¦ ¦(годы)¦сирова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ Совершенствование нормативной правовой базы развития конкуренции на продовольственном рынке ¦ +-----T-----------------T----------------T------T-------T-----------------------------------------------------+ ¦1.1. ¦Подготовка ¦департамент по- ¦2015- ¦ - ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦предложений к ¦ требительского ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действующим и ¦ рынка Ростов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрабатывае- ¦ ской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мым норматив- ¦ Ростовское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ным правовым ¦ УФАС России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦актам Россий- ¦ (по согласова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской Федерации ¦ нию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Ростовской об- ¦ ГУ МВД России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти по вопро- ¦по РО (по согла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сам обеспечения ¦ сованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкуренции на ¦Управление Рос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продовольствен- ¦ сельхознадзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ном рынке, а ¦по РО (по согла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦также в части ¦ сованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ужесточения мер ¦Управление Рос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административ- ¦ потребнадзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной и уголовной ¦по РО (по согла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ответственности ¦ сованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за изготовление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и продажу нека- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чественной, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фальсифициро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванной и кон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трафактной про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дукции, упоря- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дочения ее кон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фискации и ути- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+-----------------------------------------------------+ ¦1.2. ¦Согласование с ¦ организации - ¦2015- ¦ ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦ФБУ "Ростов- ¦ производители ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ский ЦСМ" раз- ¦ продукции (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабатываемых ¦ согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технических ¦ ФБУ "Ростов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий, ¦ ский ЦСМ" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отражение в них ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требований тех- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нических регла- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ментов к про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дукции, процес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сам производст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва, эксплуата- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции, хранения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перевозки, реа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лизации и утили- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+-----------------------------------------------------+ ¦ 2. Развитие торговой деятельности и формирование конкурентной среды на продовольственном рынке ¦ +-----T-----------------T----------------T------T-------T-----------------------------------------------------+ ¦2.1. ¦Организация ¦департамент по- ¦2015- ¦ ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦деятельности ре- ¦ требительского ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гиональной ко- ¦ рынка Ростов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миссии по во- ¦ ской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦просам развития ¦органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговой дея- ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+-----------------------------------------------------+ ¦2.2. ¦Проведение мо- ¦департамент по- ¦2015- ¦ ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦ниторинга обес- ¦ требительского ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦печенности на- ¦ рынка Ростов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦селения Ростов- ¦ ской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской области ¦органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговыми пло- ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щадями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+-----------------------------------------------------+ ¦2.3. ¦Мониторинг ¦департамент по- ¦2015- ¦ ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦принятия (разра- ¦ требительского ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ботки и утвер- ¦ рынка Ростов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ждения) на му- ¦ ской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниципальном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровне схем раз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мещения неста- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ционарных тор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦говых объектов с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учетом нормати- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вов минималь- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной обеспечен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площадью тор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦говых объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+-----------------------------------------------------+ ¦2.4. ¦Организация и ¦органы местного ¦2015- ¦ ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦проведение яр- ¦самоуправления, ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦марок с привле- ¦департамент по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чением регио- ¦ требительского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нальных товаро- ¦ рынка Ростов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производителей ¦ ской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ минсельхозпрод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+-----------------------------------------------------+ ¦2.5. ¦Предупреждение ¦ Ростовское ¦2015- ¦ - ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦действий по за- ¦ УФАС России ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ключению анти- ¦ (по согласова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурентных ¦ нию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соглашений и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действий, на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правленных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограничение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкуренции (на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынках продо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вольствия, сель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скохозяйствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной продукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦горюче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦смазочных мате- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦риалов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+-----------------------------------------------------+ ¦2.6. ¦Мониторинг ¦ минсельхозпрод ¦2015- ¦ - ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦реализации ин- ¦области, депар- ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вестиционных ¦тамент потреби- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов ¦тельского рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ростовской об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ласти ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+-----------------------------------------------------+ ¦2.7. ¦Содействие вне- ¦департамент по- ¦2015- ¦ - ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦дрению прогрес- ¦ требительского ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сивных техноло- ¦ рынка Ростов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гий логистики в ¦ ской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сфере оптовой ¦органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговли, фор- ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мированию ин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦логистической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+-----------------------------------------------------+ ¦2.8. ¦Открытие мага- ¦органы местного ¦2015- ¦ - ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦зинов или объек- ¦самоуправления, ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов мелкороз- ¦ Ростовский об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ничной торговли ¦ластной союз по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в сельских ¦ требительских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населенных ¦обществ (по со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пунктах ¦ гласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+-----------------------------------------------------+ ¦2.9. ¦Активизация ¦ Ростовский об- ¦2015- ¦ - ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦развозной ¦ластной союз по-¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговли пред- ¦ требительских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятиями по- ¦обществ (по со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требительской ¦ гласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кооперации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(закупка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автолавок, спе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циализированно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го транспорта) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+-----------------------------------------------------+ ¦ 3. Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг ¦ ¦ цен на продовольственное сырье и социально значимые продукты питания ¦ +-----T-----------------T----------------T------T-------T-----------------------------------------------------+ ¦3.1. ¦Мониторинг си- ¦департамент по- ¦2015- ¦ - ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦туации, сложив- ¦ требительского ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шейся на потре- ¦ рынка Ростов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бительском рын- ¦ ской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ке области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+-----------------------------------------------------+ ¦3.2. ¦Размещение на ¦департамент по- ¦2015- ¦ - ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦интернет-сайте ¦ требительского ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамента ¦ рынка Ростов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительско- ¦ ской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го рынка Ростов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоянии и ито- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гах развития по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требительского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынка области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+-----------------------------------------------------+ ¦3.3. ¦Взаимодействие ¦департамент по- ¦2015- ¦ - ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦с организациями, ¦ требительского ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализующими ¦ рынка Ростов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на территории ¦ ской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области крупные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проекты в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦логистики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦включенные в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦список приори- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тетных, ввод в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которых запла- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нирован в 2013- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2020 году, в час-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ти выявления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проблемных во- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦просов, возни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ходе реализа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции проектов, и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказания помо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щи в их решении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+-----------------------------------------------------+ ¦3.4. ¦Обеспечение ра- ¦департамент по- ¦2015- ¦ - ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦боты автомати- ¦ требительского ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зированного ¦ рынка Ростов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦банка данных ¦ ской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изводителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ростовской об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти "Сделано ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на Дону" на ин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тернет-портале ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Защита прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребителей" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(www.zppdon.ru). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+-----------------------------------------------------+ ¦3.5. ¦Формирование и ¦ минсельхозпрод ¦2015- ¦ - ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦размещение на ¦ области ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интернет-сайте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦минсельхозпрода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области списка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизво- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дителей области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+-----------------------------------------------------+ ¦3.6. ¦Мониторинг цен ¦департамент по- ¦2015- ¦ - ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦на социально ¦ требительского ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значимые про- ¦ рынка Ростов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дукты питания, ¦ ской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйст- ¦ минсельхозпрод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венное сырье и ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦величины торго- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вой наценки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+-----------------------------------------------------+ ¦3.7. ¦Информирова- ¦департамент по- ¦2015- ¦ - ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦ние производи- ¦ требительского ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телей о требова- ¦ рынка Ростов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниях к постав- ¦ ской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ляемой в торго- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вые сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+-----------------------------------------------------+ ¦3.8. ¦Размещение на ¦департамент по- ¦2015- ¦ - ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦интернет-сайтах ¦ требительского ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамента ¦ рынка Ростов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительско- ¦ ской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го рынка области ¦органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и органов мест- ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного самоуправ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления информа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции о проводи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мых ярмарках, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наличии свобод- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных мест на роз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ничных рынках; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документах, не- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обходимых для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговли на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынках и ярмар- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+-----------------------------------------------------+ ¦3.9. ¦Формирование и ¦департамент по- ¦2015- ¦ - ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦ведение торгово- ¦ требительского ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го реестра ¦ рынка Ростов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ской области ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+-----------------------------------------------------+ ¦3.10.¦Обеспечение ¦департамент по- ¦2015- ¦ - ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦создания и ¦ требительского ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦функционирова- ¦ рынка Ростов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния системы ин- ¦ ской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области торго- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вой деятельно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+-----------------------------------------------------+ ¦3.11.¦Проведение ¦главы админист- ¦2015- ¦ - ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦разъяснительной ¦раций городских ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы о целесо- ¦округов и муни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образности пре- ¦ ципальных рай- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доставления ¦онов Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиями ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области в ФБУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Ростовский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЦСМ" информа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции о выпускае- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мой продукции в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виде стандарт- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных каталожных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦листов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+-----------------------------------------------------+ ¦3.12.¦Организация ¦ организации- ¦2015- ¦ - ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦представления в ¦ производители ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФБУ "Ростов- ¦ продукции (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ский ЦСМ" ин- ¦ согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формации о вы- ¦ ФБУ "Ростов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пускаемой про- ¦ ский ЦСМ" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дукции в виде ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стандартных ка- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦таложных листов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+-----------------------------------------------------+ ¦ 4. Меры по профилактике и пресечению экономических и иных правонарушений на продовольственном рынке ¦ +-----T-----------------T----------------T------T-------T-----------------------------------------------------+ ¦4.1. ¦Организация ¦департамент по- ¦2015- ¦ - ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦межведомствен- ¦ требительского ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного взаимодей- ¦ рынка Ростов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ствия с правоох- ¦ ской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ранительными, ¦органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контролирую- ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щими и надзор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ными органами в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦части осущест- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вления кон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трольной дея- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельности на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продовольствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ном рынке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+----------------+------+-------+-----------------------------------------------------+ ¦4.2. ¦Осуществление ¦Управление Рос- ¦2015- ¦ - ¦ финансирование не требуется ¦ ¦ ¦мероприятий по ¦ потребнадзора ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предотвращению ¦по РО (по согла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства и ¦ сованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации на ¦ ГУ МВД России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории Рос- ¦по РО (по согла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товской области ¦ сованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦некачественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и опасных про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦довольственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----+-----------------+----------------+------+-------+------------------------------------------------------ РАЗДЕЛ IV ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Принимая во внимание уникальность потенциала Ростовской области и специфику существующих проблем, формирование конкурентной рыночной среды позволит обеспечить предпринимателям широкие возможности по благоприятному ведению бизнеса, а потребителям - широкий выбор качественных товаров. В условиях растущей конкуренции в экономике Ростовской области возрастет возможность для наращивания добавленной стоимости как в производстве конечной продукции (в частности, в агропромышленном секторе), так и на потребительском рынке. В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется достичь следующих результатов: в 2020 году по отношению к 2014 году: индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) составит 112,7 процента; увеличится производство: масла сливочного - до 2,37 тыс. тонн; сыров и сырных продуктов - до 13 тыс. тонн; хлебобулочных изделий - до 215 тыс. тонн, в том числе диетических и обогащенных микронутриентами - до 2,5 тонны; плодовоовощных консервов - до 65 млн. условных банок; муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - до 204 тыс. тонн; крупы - до 45 тыс. тонн; динамика обеспеченности торговыми площадями, на которых осуществляется торговля продовольственными товарами, в расчете на душу населения, составит 12,3 процента. (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Приложение N 4 к Областной долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015-2020 годы" ПАСПОРТ подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования в Ростовской области на 2015-2020 годы" (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Наименование - поддержка малых форм хозяйствования в Ростов- подпрограммы ской области на 2015-2020 годы (далее - под- программа) Основание - распоряжение Правительства Ростовской области для разработки от 27.06.2012 N 242 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы "Развитие сель- ского хозяйства и регулирование рынков сель- скохозяйственной продукции, сырья и продоволь- ствия в Ростовской области на 2015-2020 годы" Государственный - минсельхозпрод области заказчик под- программы Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - развитие сельскохозяйственного малого бизнеса подпрограммы на селе, повышение занятости и доходов сель- ского населения; обеспечение функционирования системы сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования в сельской мест- ности Основные задачи - наполнение регионального рынка сельхозпродук- подпрограммы цией, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - КФХ), личными подсобными хозяйствами (далее - ЛПХ) и создаваемыми ими сельскохозяй- ственными потребительскими кооперативами (да- лее - СПОК); поддержка начинающих фермеров; создание и развитие семейных животноводческих ферм; обеспечение доступа субъектов малого и средне- го предпринимательства в сельском хозяйстве и ЛПХ к банковским кредитам и займам сельскохо- зяйственных потребительских кредитных коопера- тивов; обеспечение доступности субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяй- стве к земельным ресурсам, инженерно- технической инфраструктуре, ветеринарно- зоотехническому обслуживанию; развитие сети СПОК по снабжению, сбыту и пере- работке сельскохозяйственной продукции, рост объемов представляемых ими услуг населению; создание условий для обеспечения переработки и сбыта сельхозпродукции, производимой КФХ, ЛПХ и СПОК Сроки реализа- - 2015-2020 годы ции подпрограм- мы Структура под- - Структура подпрограммы: программы, пе- раздел I. Содержание проблемы и обоснование речень основных необходимости ее решения программными метода- направлений ми; и мероприятий раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые показа- тели; раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы; раздел VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители департамент инвестиций и предпринимательства и участники Ростовской области; подпрограммы кредитные учреждения (по согласованию); ЛПХ, КФХ, СПОК и другие субъекты малого и среднего предпринимательства в сельском хозяй- стве (по согласованию); Ростовский областной союз потребительских об- ществ (далее - Ростовоблпотребсоюз) (по согла- сованию); некоммерческое партнерство "Аграрный рынок" (по согласованию); некоммерческая организация "Гарантийный фонд Ростовской области" (по согласованию) Объемы и ис- - общий объем финансирования подпрограммы со- точники финан- ставляет 664 123,0 тыс. рублей, в том числе: сирования под- за счет средств федерального бюджета - * тыс. программы рублей, в том числе: в 2015 году - * тыс. рублей; в 2016 году - * тыс. рублей; в 2017 году - * тыс. рублей; в 2018 году - * тыс. рублей; в 2019 году - * тыс. рублей; в 2020 году - * тыс. рублей -* Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в феде- ральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах); за счет средств областного бюджета - 664 123,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 108 983,0 тыс. рублей; в 2016 году - 111 028,0 тыс. рублей; в 2017 году - 111 028,0 тыс. рублей; в 2018 году - 111 028,0 тыс. рублей; в 2019 году - 111 028,0 тыс. рублей; в 2020 году - 111 028,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы носят про- гнозный характер и подлежат уточнению в уста- новленном порядке. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Ожидаемые ко- - за период 2015-2020 годы: нечные резуль- увеличится количество хозяйств, созданных на- таты реализации чинающими фермерами на 150 единиц; подпрограммы будет построено, реконструировано или модер- низировано 95 семейных животноводческих ферм; оформлено в собственность крестьянскими (фер- мерскими) хозяйствами 4,2 тыс. га земельных участков; объем реализации продукции, произведенной ма- лыми формами хозяйствования, в 2020 году по отношению к 2014 году увеличится на 10,6 про- цента. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Раздел I Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами На 1 января 2012 г. в Ростовской области насчитывалось 12 404 КФХ и индивидуальных предпринимателей, 548 095 ЛПХ и 90 СПОК. ЛПХ являются лидерами в производстве животноводческой продукции, их доля составляет в производстве молока 79,8 процента, мяса - 42,2 процента, яиц - 34,6 процента. В личных подсобных хозяйствах содержится 68,3 процента поголовья крупного рогатого скота, 58,4 процента поголовья свиней, 59 процентов поголовья овец от общего поголовья области. КФХ в основном специализируются на производстве растениеводческой продукции, обрабатывая 1 733,4 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Фермеры области производят 23,9 процента зерна, 21,6 процента подсолнечника, 45,1 процента картофеля и овоще-бахчевых культур. Доля продукции животноводства в КФХ имеет более низкий уровень. Данной категорией хозяйств в среднем производится 8,6 процента молока и лишь 5,1 процента мяса. Численность крупного рогатого скота в КФХ составляет около 10 процентов, свиней - 5 процентов, овец - 30 процентов. КФХ, владельцы ЛПХ, сельские предприниматели испытывают острый дефицит финансово-кредитных ресурсов в силу недостаточной государственной поддержки этого сектора экономики, слабой доступности для малого бизнеса рынка коммерческого кредита, недостаточного развития (несмотря на положительную динамику) сельской кредитной кооперации. Не налажена эффективная система сбыта продукции, материально-технического и производственного обслуживания КФХ, ЛПХ, других малых форм хозяйствования. В большинстве семейных хозяйств используются низкомеханизированные технологии, велики затраты ручного труда, недостаточно внедряются новые технологии и научные разработки. Сельское население испытывает существенные трудности в получении рыночной информации, консультационных услуг правового, экономического и технологического характера, повышении квалификации. Необходимо создание эффективных условий для развития ЛПХ до уровня товарного производства с дальнейшим переходом их в категорию КФХ, создания условий для организации ЛПХ сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также использование потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве для обеспечения роста экономики сельских территорий и решения существующих социальных проблем. Такая трансформация ЛПХ в предпринимательские формы хозяйствования обеспечит на селе создание дополнительных рабочих мест, позволит увеличить объем производства продукции и выручки от ее реализации, а соответственно создаст предпосылки для дополнительных отчислений в бюджетные системы. В тоже время формирование нового КФХ требует значительных затрат, связанных с приобретением земли, сельскохозяйственной техники и поголовья сельскохозяйственных животных, пополнением оборотных средств, проектированием хозяйственных построек и созданием инженерной инфраструктуры. В последние годы создание нового фермерского хозяйства связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств. Кооперативное движение на селе не получило достойного развития. Только 70 процентов СПОК осуществляют деятельность. При этом объемы закупки производимой населением продукции невелики: так, мяса, молока и овощей закупается всего 1 процент от общего объема производимой продукции. Из общего объема закупок доля собственной переработки сельхозкооперативов составляет не более 10 процентов. Наряду со СПОК функции по обслуживанию и рыночной интеграции КФХ и ЛПХ выполняет сохранившаяся система потребительской кооперации. В настоящее время потребительская кооперация является важной составляющей частью инфраструктуры села, но недостаточно активно участвует в развитии агропромышленного комплекса. В Ростовский областной потребительский союз входят 37 районных и 7 городских потребительских обществ. Объемы закупки потребительскими обществами сельскохозяйственной продукции, производимой населением, составляют 1 процент от общего объема производства. В целях активизации торгово-закупочной деятельности и оказания помощи крестьянским (фермерским), личным подсобным хозяйствам и коллективным сельскохозяйственным предприятиям в Ростовской области в реализации произведенной ими продукции для обеспечения жителей Ростовской области экологически чистыми и качественными продуктами питания в Ростовской области создано некоммерческое партнерство "Аграрный рынок". Основными функциями некоммерческого партнерства является инвестирование в укрепление материально-технической базы операторов - членов некоммерческого партнерства для совершенствования организации закупок, хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, а также организация стойких логистических связей между производителями и потребителями. Для того, чтобы продукция, произведенная малыми формами хозяйствования, была своевременно закуплена и переработана, нашла выгодный сбыт, должна быть усовершенствована инфраструктура малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, в первую очередь, перерабатывающая и сбытовая. Подпрограммные мероприятия направлены на решение обозначенных проблем. Раздел II Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые показатели Целями подпрограммы являются: развитие сельскохозяйственного малого бизнеса на селе, повышение занятости и доходов сельского населения; обеспечение функционирования системы сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования в сельской местности. Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач: наполнение регионального рынка сельхозпродукцией, производимой КФХ, ЛПХ и создаваемыми ими СПОК; поддержка начинающих фермеров; создание и развитие семейных животноводческих ферм; обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве и ЛПХ к банковским кредитам и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов; обеспечение доступности субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве к земельным ресурсам, инженерно-технической инфраструктуре, ветеринарно-зоотехническому обслуживанию; развитие сети СПОК по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, рост объемов предоставляемых ими услуг населению; создание условий для обеспечения переработки и сбыта сельхозпродукции, производимой КФХ, ЛПХ и СПОК. Степень достижения целей подпрограммы выражают целевые показатели, представленные в таблице N 1 раздела II Программы. Подпрограмма рассчитана на 2015-2020 годы. Раздел III Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы В подпрограмме предусматриваются следующие мероприятия: финансовая устойчивость малых форм хозяйствования; поддержка начинающих фермеров; развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств; содействие крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, развития торгово-закупочной деятельности. Для повышения доступности к кредитным средствам программой предусмотрено субсидирование части процентной ставки по привлеченным краткосрочным и инвестиционным кредитам. Система мероприятий подпрограммы и объемы финансирования по подпрограмме представлены в таблице N 2 раздела III Программы. РАЗДЕЛ IV ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Мероприятия подпрограммы по поддержке малых форм хозяйствования будут иметь мультипликативный эффект. Результаты социально-экономической эффективности мероприятий учтены в целевых показателях настоящей подпрограммы и всей Программы в целом. В соответствии с ожидаемыми результатами реализации подпрограммы к 2020 году по отношению к 2014 году: увеличится количество хозяйств, созданных начинающими фермерами, на 150 единиц; объем реализации продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, увеличится на 10,6 процента. За период 2015-2020 годов будет: построено, реконструировано или модернизировано 95 семейных животноводческих ферм; оформлено в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами 4,2 тыс. га земельных участков. (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Приложение N 5 к Областной долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015-2020 годы" ПАСПОРТ подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие в Ростовской области на 2015-2020 годы" (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 26.09.2012 г. N 922; от 29.12.2012 г. N 1139) Наименование - техническая и технологическая модернизация, подпрограммы инновационное развитие в Ростовской области на 2015-2020 годы (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Правительства Ростовской области для разработки от 27.06.2012 N 242 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы "Развитие сель- ского хозяйства и регулирование рынков сель- скохозяйственной продукции, сырья и продоволь- ствия в Ростовской области на 2015-2020 годы" Государственный - минсельхозпрод области заказчик под- программы Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - проведение технической модернизации и перевоо- подпрограммы ружения организаций агропромышленного комплек- са (далее - АПК); стимулирование внедрения инновационных разра- боток и технологий в агропромышленном комплек- се; создание условий для повышения квалификации кадрового состава агропромышленного комплекса и информационного и образовательного уровня сельскохозяйственных товаропроизводителей Основные задачи - стимулирование приобретения сельскохозяйствен- подпрограммы ными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; создание системы информационного обеспечения сельского хозяйства на основе формирования ин- формационных ресурсов и расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услу- гам; проведение систематической подготовки и пере- подготовки кадров АПК с использованием совре- менных достижений науки и передового опыта; реализация мероприятий, направленных на вне- дрение результатов научно-исследовательской работы сельскохозяйственной науки; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного ком- плекса Сроки реализа- - 2015-2020 годы ции подпрограм- мы Структура под- - Структура подпрограммы: программы, пе- раздел I. Содержание проблемы и обоснование речень основных необходимости ее решения программными метода- направлений ми; и мероприятий раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые показа- тели; раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы; раздел VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители сельскохозяйственные товаропроизводители (по и участники согласованию) подпрограммы Объемы и ис- - общий объем финансирования подпрограммы со- точники финан- ставляет 801 437,0 тыс. рублей, в том числе: сирования под- за счет средств федерального бюджета - * тыс. программы рублей, в том числе: в 2015 году - * тыс. рублей; в 2016 году - * тыс. рублей; в 2017 году - * тыс. рублей; в 2018 году - * тыс. рублей; в 2019 году - * тыс. рублей; в 2020 году - * тыс. рублей -* - средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в фе- деральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах); за счет средств областного бюджета - 801 437,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 132 739,5 тыс. рублей; в 2016 году - 133 739,5 тыс. рублей; в 2017 году - 133 739,5 тыс. рублей; в 2018 году - 133 739,5 тыс. рублей; в 2019 году - 133 739,5 тыс. рублей; в 2020 году - 133 739,5 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы носят про- гнозный характер и подлежат уточнению в уста- новленном порядке. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Ожидаемые ко- - за 2015-2020 годы будет: нечные резуль- приобретена сельскохозяйственными товаропро- таты реализации изводителями новая техника, в том числе 4 800 подпрограммы тракторов, 3000 зерноуборочных комбайнов, 240 кормоуборочных комбайнов; реализовано 60 инновационных проектов в сфере сельскохозяйственного производства; проведена профессиональная подготовка и пере- подготовка, повышение квалификации 1200 работников; оказано 150 тыс. услуг консультационной помо- щи сельскохозяйственным товаропроизводите- лям. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Раздел I Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Машинно-технологический комплекс, как инновационная база аграрного производства, является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства. Несмотря на проводимую исследовательскую работу аграрными научными учреждениями области, необходимо отметить низкий уровень внедряемости существующих инновационных проектов и разработок. Остается низким уровень технической и технологической оснащенности аграриев. Отсутствует универсальность реализации инноваций в сельскохозяйственном производстве вследствие территориальных особенностей региона, различных почвенно-климатических условий, низкой информированности сельхозтоваропроизводителей в области научных разработок. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
