Постановление Правительства Ростовской области от 30.04.2014 № 317

     Примечание.
     Использованные сокращения:
     ВС РФ - Вооруженные Силы Российской Федерации;
     минобразование области - министерство общего и  профессионального
образования Ростовской области.

     Всего Программой в 2013 году предусмотрено  115  показателей.  По
итогам  2013  года  выполнены  и  перевыполнены  84   показателя   (73
процента). Значения 31  показателя  носят  отрицательный  характер  по
объективным причинам, из них: 15 - по  подпрограмме  "Развитие  общего
образования",  16  -  по  подпрограмме   "Развитие   профессионального
образования".
     В  ходе  реализации  мероприятий  подпрограммы  "Развитие  общего
образования" достигнуты следующие результаты.
     Развитие       информационно-технологической       инфраструктуры
образовательного  комплекса  Ростовской  области,   повышение   уровня
оснащенности  школ  компьютерным,   интерактивным   и   мультимедийным
оборудованием, в том числе в  рамках  Комплекса  мер  по  модернизации
общего образования Ростовской области в 2013 году,  позволило  снизить
нагрузку обучающихся в общеобразовательных учреждениях на 1  компьютер
до 6,1 человека и значительно перевыполнить плановый  показатель  (7,0
человек).
     Проводилась работа по формированию  механизмов  стимулирования  и
дополнительной мотивации учителей на создание и применение электронных
образовательных  ресурсов.  Это  позволило  довести   долю   учителей,
эффективно  использующих  современные  образовательные  информационные
коммуникационные технологии в профессиональной деятельности,  в  общей
численности учителей до 81,0 процента  (плановое  значение  показателя
78,0 процента).
     Условия, созданные для обеспечения  доступности  образовательного
контента     учащимся     сельских,     малокомплектных,     удаленных
общеобразовательных   учреждений   Ростовской    области,    позволили
перевыполнить   показатель   "Доля   общеобразовательных   учреждений,
осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности
общеобразовательных учреждений" (план - 10,0  процента,  факт  -  11,2
процента).
     Проведение  работы  по  обеспечению  учащихся   8 - 9-х   классов
профориентационными   программами   или   программами   предпрофильной
подготовки позволило превысить  плановое  значение  (94,4)  и  достичь
показателя 95,1 процента. При этом до 33,4 процента  увеличилась  доля
учащихся  10-11-х  классов,  обучающихся  по  программам   профильного
обучения.
     К   2013   году   обеспечен   переход   на   новые    федеральные
государственные образовательные стандарты общего образования (далее  -
ФГОС) на первой ступени  обучения  в  100  процентах  школ  Ростовской
области,  на  второй  ступени  -  в   8,7   процента   образовательных
учреждений, что соответственно увеличило долю школьников,  обучающихся
по ФГОС, в общей численности  школьников.  Для  обеспечения  внедрения
ФГОС  в  рамках  Комплекса  мер  по  модернизации  общего  образования
Ростовской области в 2013 году  283  базовые  школы  из  550  оснащены
лингафонными  кабинетами,  240  базовых  школ  -   оборудованием   для
организации межпредметного  компьютерного  класса,  до  100  процентов
дооснащены базовые школы цифровыми лабораториями  естественно-научного
цикла для кабинетов физики, химии и биологии, мобильными компьютерными
классами  для  основной  и  средней  школы,  все   общеобразовательные
учреждения дооснащены до  100  процентов  спортивным  оборудованием  и
инвентарем  для  спортивных  залов  и  площадок.   Кроме   того,   для
организации в школах дистанционного обучения  в  63  школы  поставлено
оборудование и программное обеспечение.
     Меры, принимаемые по созданию условий для  обеспечения  получения
общего  образования  в  адекватной  форме   детьми   с   ограниченными
возможностями  здоровья   и   детьми-инвалидами,   позволили   достичь
планового  значения  показателя   -   доля   детей   с   ограниченными
возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым  обеспечены  условия
для получения общего образования в адекватной форме, от  общего  числа
детей, которым рекомендовано образование в адекватной форме, составила
99,0 процента.
     В  14  базовых  образовательных  учреждениях  в  соответствии   с
заявками создана универсальная безбарьерная среда для  детей-инвалидов
(установлены пандусы, расширены дверные проемы,  отремонтированы  пути
движения,  места  общего  пользования  приспособлены   для   детей   с
ограниченными возможностями здоровья).
     Полноценное общее образование в  дистанционной  форме  с  помощью
современных         технологий     в      режиме      on-line    через   
информационно-телекоммуникационную   сеть   "Интернет"   получали  559  
детей-инвалидов, обучающихся  индивидуально  на дому на базе областной 
санаторной  школы-интерната N 28 г. Ростова-на-Дону.
     В 2013  году  в  Ростовской  области  государственную  (итоговую)
аттестацию прошли выпускники общеобразовательных учреждений, освоивших
основные общеобразовательные программы  основного  общего  и  среднего
общего образования.
     Для   выпускников   общеобразовательных   учреждений,   освоивших
основные общеобразовательные программы основного  общего  образования,
государственная   (итоговая)   аттестация   проводилась    в    формах
государственной  (итоговой)  аттестации  с  участием   территориальных
экзаменационных комиссий - участие в федеральной  апробации  (ГИА-9  с
участием ТЭК) и традиционной форме.
     Для   выпускников   общеобразовательных   учреждений,   освоивших
основные общеобразовательные программы  среднего  общего  образования,
государственная (итоговая)  аттестация  проводилась  в  форме  единого
государственного экзамена (далее - ЕГЭ) и государственного  выпускного
экзамена (ГВЭ). ЕГЭ проводился по 14 общеобразовательным предметам,  в
том числе по русскому языку и математике в обязательном порядке.
     В  2013  году  в  период  проведения  государственной  (итоговой)
аттестации  обучающихся  функционировало  1  027  пунктов   проведения
экзаменов,  в  том  числе  144  -  в  форме  ЕГЭ.   Доля   выпускников
государственных   (муниципальных)   общеобразовательных    учреждений,
сдавших ЕГЭ по  русскому  языку  и  математике,  в  общей  численности
выпускников, участвовавших в ЕГЭ по данным  предметам,  достигла  99,8
процента (план - 99,5 процента).
     В Ростовской области активно происходит переход на предоставление
услуг в электронном виде. Электронные системы оценивания  успеваемости
обучающихся используются общеобразовательными учреждениями  Ростовской
области наряду с  традиционной  системой.  Это  позволило  значительно
перевыполнить показатель доли семей, имеющих возможность оперативно  в
электронном виде получать информацию об успеваемости  своих  детей,  в
общей численности семей, имеющих детей школьного возраста (план - 40,0
процента, факт - 57,7 процента).
     Доля   образовательных   учреждений,   открыто    предоставляющих
достоверную  публичную  информацию  о  своей  деятельности  на  основе
системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных
учреждений составила 94,0 процента, что превысило плановый  показатель
(40,0 процента).
     Особое внимание в 2013 году уделялось реализации  мероприятий  по
направлению   "Здоровье   школьников".   Современным   технологическим
оборудованием для школьных столовых оснащены еще 207  школ  Ростовской
области,  что  позволило  превысить   плановое   значение   показателя
"обеспечение  школьников  сбалансированным  горячим  питанием"   (77,0
процента) и довести его до 87,0 процента.
     Значительно   превышено   плановое   значение   (41,4   процента)
показателя  "Доля  детей,   систематически   занимающихся   физической
культурой и спортом" -51 процент.
     В  настоящее  время  в  Ростовской  области   функционируют   338
учреждений дополнительного образования детей, в том  числе  в  системе
образования - 200 учреждений (3  областных  и  197  муниципальных),  в
которых занимаются около 227 тысяч детей.
     В  соответствии  с   планом   мероприятий   ("дорожной   картой")
"Изменения в отраслях  социальной  сферы,  направленные  на  повышение
эффективности  образования   в   Ростовской   области",   утвержденным
постановлением Правительства Ростовской области от  25.04.2013  N 241,
охват  детей  в  возрасте   5-18   лет   программами   дополнительного
образования по итогам 2013 года составил 57,4  процента.  Охват  детей
школьного  возраста  услугами  дополнительного   образования   по   70
направлениям детского творчества и 53  видам  спорта  составляет  66,5
процента  от  общего  количества  обучающихся  в   общеобразовательных
учреждениях Ростовской области.
     Активно развивается система дополнительного образования детей  на
базе   общеобразовательных   школ   за   счет   ресурсов    учреждений
дополнительного  образования  детей  -  на  базе   общеобразовательных
учреждений функционирует более 11 тысяч объединений  с  общим  охватом
206,4 тысяч обучающихся.
     В региональном организационно-методическом центре  дистанционного
образования одаренных  детей  обучение  проводится  по  18  предметам:
математика, химия, физика,  обществознание,  история,  право,  русский
язык, английский язык,  немецкий  язык,  французский  язык,  биология,
география,  информатика,   искусство   (МХК),   экология,   экономика,
психология, русский язык и литература.  В  2013/2014  учебном  году  в
центре проходили обучение 1 500 детей.
     Ведущим  направлением  работы  с   одаренными   детьми   является
организация их участия во всероссийской олимпиаде школьников. В 2012 -
2013  учебном  году  в  региональном  этапе  Всероссийской   олимпиады
школьников приняли участие 4 376 учащихся,  из  которых  823  человека
стали победителями и призерами  регионального  этапа,  8  -  призерами
Всероссийской олимпиады школьников. Это в 1,6 раза превышает  плановое
значение  показателя  "Количество  обучающихся,  принявших  участие  в
олимпиадах  регионального  и   всероссийского   уровней"   -   2   800
обучающихся.
     Традиционно премию Губернатора  Ростовской  области  получили  25
одаренных учащихся - по 10 тыс. рублей из областного бюджета.
     С целью формирования  культуры  здорового  и  безопасного  образа
жизни обучающихся в  образовательных  учреждениях  Ростовской  области
реализуются    882    дополнительных     образовательных     программы
профилактической  направленности.  Доля  обучающихся  и  воспитанников
образовательных   учреждений,   прошедших   обучение   по   программам
профилактической  направленности,   составила   87,0   процента,   что
превысило плановое значение показателя (85,0 процента).  Мероприятиями
профилактической направленности охвачены 100 процентов  обучающихся  и
воспитанников.
     Министерство общего и  профессионального  образования  Ростовской
области  осуществляет  координацию   деятельности   органов   местного
самоуправления,  осуществляющих  управление   в   сфере   образования,
государственных  образовательных  учреждений  Ростовской  области   по
вопросу  обеспечения  прав  детей  на  получение  общего  образования.
Благодаря предпринятым мерам доля необучающихся детей в возрасте от  7
до 18 лет, подлежащих обучению, снижена  до  0,11  процента  (плановое
значение - 0,12 процента).
     Широкая  информационная   и   методическая   работа,   проводимая
министерством  общего  и  профессионального   образования   Ростовской
области, способствовала тому, что доля общеобразовательных учреждений,
имеющих  органы  государственно-общественного  управления,   превысила
плановое  значение  показателя  (95,0  процента)  и   составила   99,6
процента.
     Министерством общего и профессионального  образования  Ростовской
области  проводится   активная   работа   по   направлению   "Развитие
педагогического  потенциала",  продолжено  внедрение   новых   моделей
аттестации педагогических работников образовательных учреждений.
     В результате проводимых в этом направлении мероприятий достигнуты
и  перевыполнены  показатели  по  пополнению  педагогического  корпуса
Ростовской области  молодыми  специалистами,  а  также  специалистами,
прошедшими переподготовку и повысившими  квалификацию.  Доля  учителей
общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы  до
5 лет, составила 10,7 процента при плановом значении 9,0  процента,  а
доля педагогических работников системы общего образования,  повысивших
квалификацию   или   прошедших   переподготовку,   от   общего   числа
педработников  составила  23,6  процента,   что   превысило   плановый
показатель - 20,0 процента. Кроме того, превышена доля  педагогических
работников, аттестованных на соответствие требованиям, предъявляемым к
квалификационным  категориям:  план  -  14,0  процента,  факт  -  18,9
процента.
     Доля   государственных   образовательных   учреждений    среднего
профессионального образования педагогической направленности, в которых
структура и объемы подготовки специалистов со  средним  педагогическим
образованием  соответствуют   потребностям   системы   образования   и
социальной сферы Ростовской области, составила 100 процентов.
     С учетом потребностей рынка труда и рынка  образовательных  услуг
во всех  педагогических  колледжах  увеличен  прием  на  специальность
"Дошкольное образование" - с 317 до 530 человек. Контингент  студентов
по  данной  специальности  на  конец  учебного  года  составил  1  354
человека.
     В 2013 году выпущено 219 специалистов.
     Кроме того, в Донском педагогическом колледже ведется  подготовка
специалистов по специальности  "Специальное  дошкольное  образование",
где контингент студентов за три года увеличился до 57 человек.
     В    целях    обеспечения     непрерывности     профессионального
педагогического образования в настоящее время реализуются  сокращенные
профессиональные образовательные программы для получения  выпускниками
педагогических  колледжей  высшего  профессионального  образования  по
специальностям "Дошкольное образование" и  "Преподавание  в  начальных
классах",  что  в  дальнейшем  позволит   обеспечить   образовательный
комплекс  Ростовской   области   кадрами   с   высшим   педагогическим
образованием.
     Проведение   производственной    практики    и    стажировок    в
общеобразовательных  учреждениях  Ростовской  области  с   последующим
трудоустройством, предоставление возможности освоения широкого спектра
дополнительных   образовательных    программ    позволило    выполнить
контрольные   цифры   приема   по   подготовке   кадров   со   средним
профессиональным педагогическим  образованием  в  полном  объеме  (100
процентов).
     Фактическое   трудоустройство   по    полученной    специальности
специалистов  со  средним  педагогическим  образованием  в  2013  году
составило 73,7 процента, превысив плановый показатель (72,0 процента).
     В  истекшем  году  министерством   общего   и   профессионального
образования  Ростовской  области  были  приняты  меры   по   повышению
заработной   платы   учителям   общеобразовательных   учреждений.    В
результате, в  рамках  проекта  модернизации  общего  образования,  их
среднемесячная начисленная заработная плата в  среднем  по  Ростовской
области    существенно    превысила  планируемое  значение  показателя  
(17 086,5 рублей) и достигла 23 322,8  рубля. Кроме того,  существенно
увеличилась   заработная    плата    работников    общеобразовательных
учреждений, которая достигла 22 553,2 рубля (план - 17 855,9 рубля).
     В 2013 году оказана существенная  материальная  поддержка  лучшим
представителям педагогического корпуса Ростовской области: выплачены в
рамках софинансирования 29 премий Губернатора Ростовской области -  по
30 тысяч рублей каждому победителю конкурса, а также 100 премий по  50
тысяч   рублей   каждая,   первым   по   рейтингу    среди    учителей
общеобразовательных  учреждений,  участвовавших  в   конкурсе   лучших
учителей в рамках приоритетного национального  проекта  "Образование",
но не ставших победителями.
     Все образовательные учреждения общего  образования  в  2013  году
функционировали в рамках национальной образовательной инициативы "Наша
новая школа".
     На базе государственного бюджетного  образовательного  учреждения
дополнительного  профессионального  образования   Ростовской   области
"Ростовский  институт  повышения   квалификации   и   профессиональной
переподготовки  работников   образования"   продолжается   работа   по
обеспечению работы стажировочной площадки и базовых площадок  на  базе
33 дошкольных и 27 общеобразовательных учреждений  Ростовской  области
по   проблемам   "Инновационные   механизмы   обеспечения   доступного
качественного дошкольного образования в муниципальных  образовательных
системах"  и  "Достижение   стратегических   ориентиров   национальной
образовательной инициативы "Наша новая школа"  средствами  активизации
инновационного потенциала регионального образования".
     До  44,1  процента  (план  -  38,0   процента)   увеличена   доля
образовательных   систем   Ростовской   области   и   муниципалитетов,
охваченных  процессами   переподготовки   и   повышения   квалификации
преподавательского и управленческого  корпуса  системы  дошкольного  и
общего образования  на  базе  стажировочных  площадок,  созданных  для
распространения  современных  моделей   доступного   и   качественного
образования.
     Принимаемые меры по пропаганде семейных  форм  воспитания  детей,
меры   социальной   поддержки    замещающих    семей    способствовали
перевыполнению  показателя  "Доля  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей,  переданных  на  воспитание  в  семьи  граждан   Российской
Федерации, постоянно проживающих на территории  Российской  Федерации"
составившего до 95,5 процента (план -81,3 процента).
     В список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,
которые  подлежат  обеспечению  жилыми   помещениями,   включены   100
процентов детей-сирот и граждан из их числа в возрасте  от  14  до  23
лет, нуждающихся в  обеспечении  жильем  за  счет  средств  областного
бюджета.
     Для всех подведомственных министерству общего и профессионального
образования Ростовской области бюджетных и автономных  государственных
учреждений  сформированы   государственные   задания   (100-процентное
исполнение показателя).  Ежеквартально  проводился  мониторинг  объема
предоставляемых  учреждениями   государственных   услуг;   контингента
обслуженных  учреждениями   потребителей;   качества   предоставленных
государственными  учреждениями  государственных  услуг.  По  некоторым
типам учреждений государственной поддержки детства число  обучающихся,
воспитанников оказалось меньше планируемого  в  связи  с  заявительным
характером  зачисления,  переходом  на  интегрированное   обучение   в
общеобразовательных школах, решением  ребенка  продолжить  обучение  в
учреждении   профессионального    образования,    уменьшением    числа
выпускников 9-х и 11-х классов.
     В 2013/2014 учебном году по сравнению с 2012/2013  учебным  годом
численность обучающихся  в  городских  школах  увеличилась  на  2  390
человек (1,0 процент), а  в  сельских  школах  уменьшилась  на  1  780
человек (1,4  процента).  Таким  образом,  численность  обучающихся  в
Ростовской  области  увеличилась  на  644  человека  (0,2   процента).
Достигнуто нормативное значение показателей  "Численность  обучающихся
общеобразовательных учреждений,  приходящихся  на  1  работника"  (7,1
процента) и "Численность обучающихся  общеобразовательных  учреждений,
приходящихся на 1 учителя" (14,3 процента).
     Количество классов  в  2013/2014  учебном  году  по  сравнению  с
2012/2013 учебным годом увеличилось на 166 единиц  (0,9  процента),  в
том числе: в сельских школах уменьшилось на  13  единиц,  в  городских
увеличилось на 179 единиц.  При  этом  средняя  наполняемость  классов
снизилась и составила по сельским школам 14,1, по городским - 25,0  (в
2012 году по  сельским  -  15,4,  по  городским  -  25,3).  По  данным
показателям также достигнуто нормативное значение.
     В 2013 году в целях создания  и  обеспечения  безопасных  условий
образовательной деятельности введены в эксплуатацию после комплексного
капитального  ремонта  13   общеобразовательных   организаций,   в   2
государственных  образовательных  организациях   проведен   выборочный
капитальный ремонт (замена окон). В рамках  государственной  программы
Ростовской  области   "Развитие   образования"   на   2014-2015   годы
запланировано завершение капитального ремонта,  начатого  в  2012-2013
годах в 10 образовательных организациях. Проведенные работы  позволили
достигнуть планового  значения  показателя  "Доля  общеобразовательных
учреждений, здания которых находятся в аварийном  состоянии,  в  общем
количестве общеобразовательных учреждений" - 2,0 процента.
     В рамках  Программы  реализован  комплекс  мер,  направленных  на
поддержание и улучшение системы обеспечения пожарной  безопасности.  В
настоящее  время  все  образовательные  учреждения  оснащены  пожарной
сигнализацией. 100 процентов муниципальных  общеобразовательных  и  90
процентов  дошкольных  образовательных  организаций  оснащены  выводом
радиосигнала на пульт "01" пожарной части.
     В   ходе   реализации    мероприятий    подпрограммы    "Развитие
профессионального образования" достигнуты следующие результаты.
     Оптимизация объемов  и  структуры  подготовки  рабочих  кадров  и
специалистов в государственных образовательных учреждениях  начального
профессионального  образования  (далее   -   ГОУ   НПО)   и   среднего
профессионального образования  (далее  -  ГОУ  СПО),  проводившаяся  в
рамках формирования регионального заказа на подготовку рабочих  кадров
в ГОУ НПО и утверждения контрольных цифр приема в ГОУ НПО и ГОУ СПО  с
учетом текущей социально-экономической ситуации в регионе и перспектив
его развития, способствовала  перевыполнению  показателей,  касающихся
доли   выпускников    государственных    образовательных    учреждений
начального,  среднего   и   высшего   профессионального   образования,
трудоустроившихся по полученной  профессии  (специальности)  в  первый
год, в общей численности выпускников этих учреждений.
     Региональный заказ на подготовку рабочих кадров и специалистов  в
2013  году  выполнен,  показатель  достиг  планового  значения  -  100
процентов.
     Эффективность  реализации  программ  повышения   квалификации   и
профессиональной   подготовки    в    учреждениях    профессионального
образования отразилась на доле доходов от реализации данных программ в
общих доходах учреждения, которая превысила планируемую  (план  -  9,5
процента, факт - 10,1 процента).
     Все  ГОУ  НПО  и  ГОУ  СПО  оборудованы  системой  автоматической
пожарной сигнализации  и  90  процентов  из  них  оборудованы  выводом
радиосигнала о срабатывании автоматической  пожарной  сигнализации  на
пункт пожарной части.
     В     целях       повышения       эффективности     использования   
материально-технических, финансовых, кадровых ресурсов  и  обеспечения 
инновационной  экономики Ростовской области востребованными рабочими и  
специалистами в  рамках  реализации  Программы  проводится   системная   
работа по реструктуризации сети учреждений  начального   и    среднего
профессионального образования. Реструктуризация  осуществляется  путем
укрупнения  учреждений  как  по  горизонтали,  так  и  по   вертикали,
изменения их типа и вида, оптимизации филиалов.  Для  всех  учреждений
сети сформированы государственные задания.
     Плановые показатели реструктуризации перевыполнены.
     Показатели, касающиеся объемов государственных услуг, оказываемых
подведомственными учреждениями, достигнуты не  в  полном  объеме,  что
связано с изменением  типа  и  вида  учреждений,  реорганизацией  ряда
учреждений, уменьшением приема в связи  с  демографической  ситуацией,
выбором молодежью для поступления более престижных учреждений (ГОУ СПО
и вузы).
     Во всех государственных образовательных учреждениях начального  и
среднего профессионального образования осуществлена профилизация.
     Повышение заработной платы работников ГОУ  НПО  и  преподавателей
ГОУ   СПО   позволило   значительно   перевыполнить   показатели    по
среднемесячной  номинальной  начисленной  заработной  плате   мастеров
производственного обучения (план - 16 500,0 рублей, факт  -  18  659,1
рублей) и преподавателей (план - 16 700,0  рублей,  факт  -  19  610,3
рублей) учреждений ГОУ НПО, а также преподавателей (план  -  19  800,0
рублей, факт - 24 148,1 рублей) учреждений ГОУ СПО.
     Планомерная работа по взаимодействию учреждений профессионального
образования с предприятиями-заказчиками кадров позволила  почти  втрое
перевыполнить    показатель    "Доля    государственных     учреждений
профессионального  образования,  в  финансировании  которых  участвуют
предприятия, в общем числе учреждений профессионального  образования",
который достиг 32,0 процента (план - 12,0 процента).
     В  100   процентах   учреждений   профессионального   образования
Ростовской области финансирование осуществляется на основе  нормативов
бюджетного (подушевого) финансирования, а также введены новые  системы
оплаты труда.
     Доля  ГОУ  НПО  и  ГОУ  СПО,  учебно-материальная  база   которых
соответствует   современным   требованиям   подготовки    рабочих    и
специалистов, составила  90  процентов,  что  соответствует  плановому
значению.
     В учреждениях профессионального  образования  Ростовской  области
прошли    краткосрочную    подготовку,    переподготовку,    повышение
квалификации  на  основании  договоров   с   предприятиями,   службами
занятости и гражданами 27 952 человека (план - 27 790 человек), в  том
числе: в ГОУ НПО - 17 896 человек,  в  ГОУ  СПО  -  6 520  человек;  в
государственных образовательных учреждениях высшего  профессионального
образования (далее - ГОУ ВПО) - 3 536  человек,  что  выше  показателя
2012 года на 1 212 человек.
     Превышены    значения    показателей    "Доля     государственных
образовательных учреждений  начального  и  среднего  профессионального
образования, в  которых  созданы  и  внедрены  модели  интегрированной
подготовки  квалифицированных  рабочих  и  специалистов   с   участием
социальных партнеров" - 80,0 процента (план -  50,0  процента),  "Доля
учащихся и  студентов  в  учреждениях  профессионального  образования,
обучающихся  по  образовательным  программам,  в  реализации   которых
участвуют работодатели" - 85,0 процента (план - 80,0 процента).
     Предоставление предусмотренных законодательством  мер  социальной
поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  во
всех ГОУ НПО и ГОУ СПО осуществлялось в полном объеме.
     Во  всех  ГОУ  НПО  и  ГОУ  СПО  разработаны  и   реализовывались
воспитательные системы, направленные на всестороннее развитие личности
выпускника. Плановые показатели выполнены в полном объеме.
     Увеличение доли мест в учреждениях профессионального образования,
обеспеченных соглашениями о трудоустройстве, до 76,8 процента (план  -
45,0  процента)  вызвало  рост  интереса  к  получению  образования  в
учреждениях  среднего  и  высшего  профессионального   образования   и
соответственно   повлияло   на   показатели   по   доле    выпускников
общеобразовательных учреждений, поступивших  на  программы  начального
профессионального образования и высшего профессионального образования.
В общем числе граждан, поступивших в ГОУ  СПО  и  ГОУ  ВПО  Ростовской
области  в  2013  году,  выпускников  общеобразовательных   учреждений
оказалось  больше,  а  в  учреждениях   начального   профессионального
образования - меньше планируемых значений. Повлияло на этот процесс  и
изменение порядка приема в ГОУ СПО (общедоступная основа поступления).
Немаловажную роль в этом процессе сыграл и демографический фактор.
     Проведены     все     запланированные     областные     олимпиады
профессионального мастерства среди учащихся ГОУ НПО  и  студентов  ГОУ
СПО.  Число  участников   всероссийских   олимпиад   профессионального
мастерства, фестивалей, конкурсов самодеятельного творчества составило
270 человек, что превысило показатель прошлого года  (240  человек)  и
плановый показатель (264 человека). Охват обучающихся в ГОУ НПО и  ГОУ
СПО внеурочной деятельностью составил 82 процента,  превысив  плановый
показатель (80 процентов).
     Доля выпускников ФГАОУ ВПО ЮФУ, трудоустроившихся  по  полученной
специальности в  2013,  году  достигла  92,0  процента  (план  -  80,0
процента).
     В  целях  оказания  государственной  поддержки  и  стимулирования
талантливой молодежи в  соответствии  с  распоряжениями  Правительства
Ростовской  области  от  27.03.2013   N 86   "О назначении   стипендий
Губернатора Ростовской  области  аспирантам,  адъюнктам,  студентам  и
курсантам  государственных  образовательных   учреждений   высшего   и
среднего  профессионального  образования"  и   от   03.10.2013   N 413
"О назначении стипендий  Губернатора  Ростовской  области  аспирантам,
адъюнктам,  студентам  и  курсантам  государственных   образовательных
учреждений   высшего   и   среднего   профессионального   образования,
аспирантам  и  студентам  филиалов   государственных   образовательных
учреждений высшего  профессионального  образования,  расположенных  на
территории  Ростовской  области"  студентам,   аспирантам   учреждений
высшего профессионального образования и студентам учреждений  среднего
профессионального   образования   выплачены   стипендии    Губернатора
Ростовской области. Показатели достигнуты, поскольку всем  назначенным
на получение стипендий они были выплачены в полном объеме. Исключение:
одному аспиранту выплата за декабрь месяц не осуществлена  в  связи  с
досрочной защитой им кандидатской диссертации.
     В соответствии с распоряжением Правительства  Ростовской  области
от 19.12.2013 N 532 "О присуждении премий молодым ученым  федерального
государственного  автономного  образовательного   учреждения   высшего
профессионального   образования   "Южный   федеральный   университет",
занимающимся  научной  и  инновационной  деятельностью",  100  молодым
ученым  федерального  государственного  автономного   образовательного
учреждения высшего профессионального  образования  "Южный  федеральный
университет" выплачены премии. Показатель выполнен в полном объеме.
     При   реализации   мероприятий   по   направлению   "Модернизация
государственно-общественной   системы   управления    содержанием    и
результатами профессионального образования"  возник  ряд  проблем,  не
позволивших достигнуть  запланированных  показателей.  Так,  например,
недостижение  показателей  по  проведению  сертификационных   процедур
связано с отсутствием профессиональных  стандартов  на  более  чем  90
процентов  профессий  и  специальностей,  реализуемых   в   Ростовской
области,  разрабатываемых  и  утверждаемых  на   федеральном   уровне.
Общественно-профессиональная   аккредитация   лиц,   обучающихся    по
программам  профессионального  образования,  осуществляется  в  России
ограниченным количеством уполномоченных организаций,  что  значительно
увеличивает  стоимость   данной   процедуры.   Изменения   федеральной
нормативно-правовой базы, регламентирующей создание центров  оценки  и
сертификации профессиональных квалификаций работодателями, повлекли за
собой     недостижение     показателя     по    количеству   созданных  
экспертно-аналитических и сертификационных центров.
     В  2013  году  активно  проводились  переподготовка  и  повышение
квалификации педагогических и руководящих  работников  государственных
образовательных учреждений  начального  и  среднего  профессионального
образования, что позволило  перевыполнить  показатель  по  доле  таких
работников в общем числе более чем в два раза (план -  20,0  процента,
факт - 49,5 процента). Все мастера производственного обучения ГОУ  НПО
и ГОУ СПО имеют уровень рабочей  квалификации  не  ниже  присваиваемой
выпускникам.
     Все   учреждения   начального   и   среднего    профессионального
образования  внедряют  новые  программы  и  модели   профессионального
образования, всем обучающимся предоставлена возможность  обучаться  по
новым технологиям, в том числе информационно-коммуникационным.
     В ходе реализации мероприятий подпрограммы "Развитие  дошкольного
образования" достигнуты следующие результаты.
     В рамках расширения действующей сети образовательных  учреждений,
реализующих  программу  дошкольного   образования,   для   обеспечения
потребности населения в услугах дошкольного образования  и  увеличения
количества  дополнительных  дошкольных  мест   в   2013   году   всего
дополнительно введено 9 393 дошкольных места, в том числе:
     17 детских садов  на  1  340  мест  дополнительно  введены  после
завершения капитального ремонта;
     21 детский сад на 2 215 мест, в том числе 1 модульное  учреждение
на 25 мест, введены в эксплуатацию после завершения строительства;
     2 дошкольных образовательных организации на 210 мест возвращены в
муниципальную   сеть   и   начали   функционировать   (здания    ранее
перепрофилированных детских садов);
     открыты 18 семейных дошкольных групп на  95  детей,  созданных  в
виде структурных  подразделений  на  базе  дошкольных  образовательных
учреждений;
     2 847 мест создано в функционирующих  дошкольных  образовательных
учреждениях (группы полного дня);
     1 292 дошкольных места созданы на базе свободных  площадей  школ,
учреждений дополнительного образования  детей  и  действующих  детских
садов, в том числе 1 модульное дошкольное  образовательное  учреждение
на 80 мест;
     1 394 места создано в негосударственных и частных  детских  садах
индивидуальными предпринимателями.
     Результатом  проведенной  работы   стало   достижение   планового
значения показателя "Отношение  численности  детей  3-7  лет,  которым
предоставлена возможность получать услуги дошкольного  образования,  к
численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность
детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе".
     Проблема общедоступности дошкольного образования  решалась  также
путем  развития  вариативных  форм  предшкольного  образования   детей
старшего  дошкольного  возраста  (внедрение   групп   кратковременного
пребывания,  использование   свободных   площадей   школ,   учреждений
дополнительного образования и др.). Это позволило увеличить долю детей
старшего дошкольного возраста,  обучающихся  в  системе  предшкольного
образования в вариативных формах, до 92,0 процента и достичь планового
значения показателя.
     В  истекшем  году  активно   проводилась   работа   по   созданию
универсальной безбарьерной среды для детей-инвалидов.  Были  выполнены
работы во всех 14 общеобразовательных учреждениях Ростовской  области,
подавших в 2013 году заявки на проведение работ (установка  пандусов),
показатель 1.1.10 выполнен  на  100  процентов,  так  как  зависит  от
фактически поступивших заявок, несмотря на то, что его значение  носит
отрицательный характер.
     Недостижение  показателя  1.3.2  связано  с   сокращением   числа
образовательных организаций (ликвидация  филиалов  общеобразовательных
организаций, 3 детских домов).
     Согласно части 2 статьи  49  Федерального  закона  от  29.12.2012
N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" проведение аттестации
в   целях   подтверждения   соответствия   педагогических   работников
занимаемым ими должностям с 1 сентября 2013 г. отнесено к  полномочиям
образовательного учреждения. Однако порядок такой  аттестации  до  сих
пор  не  утвержден  Министерством  образования  и   науки   Российской
Федерации, в связи с чем  данный  вид  аттестации  приостановлен  с  1
сентября  2013 г.,  что  повлекло  отрицательное  значение  показателя
1.5.6.
     Десять показателей (пункты 1.7.2-1.7.8, а  также  пункты  1.7.10,
1.7.11, 1.7.13 таблицы N 2 настоящего раздела) относятся к контингенту
подведомственных областных государственных образовательных учреждений,
который оказался меньше запланированного по объективным причинам.
     Показатель 1.7.9 не достигнут в связи с передачей детей  в  семьи
граждан, кроме того с 1 сентября 2013 г. ликвидировано государственное
казенное образовательное учреждение Ростовской области для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом-школа  р.  п.
Усть-Донецкого.
     Незначительное отклонение по контингенту школ-интернатов  связано
с приведением численности воспитанников в соответствие с СанПиН или  с
переводом  детей  в  течение  года  в  другие  учреждения  по  желанию
родителей.
     Уменьшение количества воспитанников,  поступивших  в  специальную
общеобразовательную школу закрытого типа (показатель 1.7.13),  связано
с уменьшением количества вынесенных приговоров или постановлений  суда
в отношении несовершеннолетних,  что  указывает  на  повышение  уровня
воспитательной  работы  в   образовательных   учреждениях   Ростовской
области.
     В  соответствии  с  заявками  выполнены  работы  по  оборудованию
выводом   радиосигнала   о   срабатывании   автоматической    пожарной
сигнализации  в  учреждениях  общего,   дошкольного,   дополнительного
образования,  учреждениях  господдержки  детства,  однако   количество
заявок не соответствует 100 процентам нуждающихся учреждений, в  связи
с чем значение показателя 1.8.3 носит отрицательный характер.
     Отрицательное значение показателя 2.2.2 обусловлено увеличением с
1 января  2012 г.  количества  учреждений  среднего  профессионального
образования, в том числе не оборудованных системами вывода сигнала  на
пульт "01", переданных с федерального уровня подчинения в областное.
     Отрицательное значение показателей 2.3.2-2.3.8  также  связано  с
переходом учреждений из  начального  профессионального  образования  в
среднее  профессиональное  образование   (изменение   типа   и   видов
учреждений), реорганизацией  ряда  учреждений,  уменьшением  приема  в
связи с демографической ситуацией, выбором молодежи  более  престижных
учреждений (поступление в вузы).
     Значение показателя  2.3.13  связано  с  сокращением  численности
контингента  обучающихся,  а   следовательно   со   снижением   объема
педагогической нагрузки.
     Показатель 2.4.8 не достигнут в связи с реструктуризацией учебных
заведений.
     Показатель  2.5.2  носит  отрицательный  характер  по   следующим
причинам:
     сокращение учреждений начального профессионального образования  в
ходе  реструктуризации   сети   учреждений   начального   и   среднего
профессионального образования;
     увеличение числа  лиц,  поступающих  на  обучение  по  программам
краткосрочной подготовки, а также трудоустраивающихся после завершения
обучения в общеобразовательных учреждениях,  в  том  числе  проходящих
внутрифирменное обучение;
     увеличение  доли  выпускников   общеобразовательных   учреждений,
поступивших  в  учреждения  среднего   и   высшего   профессионального
образования, в том числе на коммерческой основе;
     выбором молодежи более престижных учреждений (поступление  в  ГОУ
СПО и высшие учебные заведения).
     Не  выполнены  показатели  2.8.1-2.8.4.  по  причине   отсутствия
профессиональных стандартов на более  чем  90  процентов  профессий  и
специальностей, реализуемых в Ростовской  области,  разрабатываемых  и
утверждаемых  на  федеральном  уровне,   отсутствия   востребованности
сертификационных процедур со  стороны  работодателей,  а  также  ввиду
добровольности проведения  общественно-профессиональной  аккредитации,
очень ограниченного числа организаций, уполномоченных ее  проводить  в
Российской Федерации, отсутствия таких организаций в Южном федеральном
округе, а следовательно высокой стоимости проведения данной процедуры.
     Выполнение Программы следует считать эффективным в связи  с  тем,
что по 73 процентам целевых показателей достигнуты  плановые  значения
либо фактические значения данных показателей выше плановых.
     Бюджетная  эффективность  Программы  определяется   как   степень
реализации  расходных  обязательств  и  составила  в  2013  году  91,7
процента, отклонение -  8,3  процента.  Основные  причины  отклонения:
кредиторская  задолженность   по   оплате   исполненных   поставщиками
контрактов в связи с введением режима экономного расходования средств;
экономия, сложившаяся в  результате  проведения  конкурсных  процедур;
неисполнение  поставщиками  обязательств  по  поставке   оборудования;
расторжение контракта или размещение заказа в поздние сроки.

                  IV. Дальнейшая реализация Программы

     Постановлением Правительства  Ростовской  области  от  25.09.2013
N 596  утверждена   государственная   программа   Ростовской   области
"Развитие образования" с одновременным признанием утратившим силу с  1
января  2014 г.  постановления  Администрации  Ростовской  области  от
27.09.2009  N 625  "Об утверждении  Областной   долгосрочной   целевой
программы "Развитие образования  в  Ростовской  области  на  2010-2015
годы", в связи с чем  дальнейшая  реализация  настоящей  Программы  не
требуется.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков