Распоряжение Губернатора Ростовской области от 18.11.2011 № 64

 



                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          от 18.11.2011 N 64

                          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                     Губернатора Ростовской области
                                          от 24.04.2014 г. N 96

                Об утверждении Положения о юридическом
              комитете Правительства Ростовской области

       (В редакции Распоряжения Губернатора Ростовской области
                       от 30.10.2012 г. N 255)


     В соответствии со статьей 59 Устава  Ростовской  области,  указом
Главы Администрации (Губернатора)  Ростовской  области  от  07.09.2011
N 73 "Об утверждении  структуры  Правительства  Ростовской  области  и
структуры органов исполнительной власти Ростовской области":

     1. Утвердить  Положение  о  юридическом  комитете   Правительства
Ростовской области согласно приложению.
     2. Признать утратившими силу:
     указ Главы  Администрации  (Губернатора)  Ростовской  области  от
27.11.2001  N 31  "Об утверждении  Положения  о  юридическом  комитете
Администрации Ростовской области";
     указ Главы  Администрации  (Губернатора)  Ростовской  области  от
15.02.2010 N 11  "О внесении  изменений  в  указ  Главы  Администрации
(Губернатора) Ростовской области от 27.11.2001 N 31".
     3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на  заместителя
Губернатора Ростовской области - руководителя  аппарата  Правительства
Ростовской области Артемова В.В.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Распоряжение вносит
юридический комитет
Правительства Ростовской
области



                                                        Приложение
                                                      к распоряжению
                                                        Губернатора
                                                    Ростовской области
                                                    от 18.11.2011 N 64


                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о юридическом комитете Правительства Ростовской области

       (В редакции Распоряжения Губернатора Ростовской области
                       от 30.10.2012 г. N 255)

                          1. Общие положения

     1.1. Юридический комитет Правительства Ростовской области  (далее
-   юридический   комитет)   является    структурным    подразделением
Правительства Ростовской области.
     1.2. Положение о юридическом комитете, его  структура  и  штатная
численность утверждаются Губернатором Ростовской области.
     1.3. Координацию деятельности юридического комитета  осуществляет
заместитель Губернатора Ростовской  области  -  руководитель  аппарата
Правительства Ростовской области.
     1.4. Юридический комитет  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционными
законами, федеральными законами, указами и  распоряжениями  Президента
Российской Федерации, постановлениями и  распоряжениями  Правительства
Российской Федерации, Уставом  Ростовской  области,  иными  областными
законами, указами и  распоряжениями  Губернатора  Ростовской  области,
постановлениями и  распоряжениями  Правительства  Ростовской  области,
настоящим Положением.
     1.5. По вопросам методики  ведения  правовой  работы  юридический
комитет руководствуется указаниями Государственно-правового управления
Президента Российской Федерации.

                   2. Задачи юридического комитета

     Задачами юридического комитета являются:
     правовое обеспечение деятельности Губернатора Ростовской  области
и Правительства Ростовской области по реализации их полномочий;
     выработка и реализация позиции по правовым вопросам,  возникающим
при  осуществлении  полномочий  Губернатора   Ростовской   области   и
Правительства Ростовской области.

                   3. Функции юридического комитета

     3.1. При правовом обеспечении деятельности Губернатора Ростовской
области юридический комитет:
     3.1.1. Участвует по поручению Губернатора  Ростовской  области  в
разработке  содержания   и   правового   оформления   подготавливаемых
структурными   подразделениями   Правительства   Ростовской   области,
органами исполнительной власти Ростовской области:
     проектов указов и распоряжений Губернатора Ростовской области;
     проектов  областных  законов  и  постановлений   Законодательного
Собрания Ростовской области, вносимых Губернатором Ростовской  области
в   Законодательное   Собрание   Ростовской    области    в    порядке
законодательной инициативы;
     проектов  договоров  и  соглашений,  подписываемых   Губернатором
Ростовской области.
     3.1.2. Проводит правовую экспертизу,  проверяет  на  соответствие
правилам юридической техники, осуществляет правовое  редактирование  и
визирует в установленном Регламентом Правительства Ростовской  области
порядке поступающие в юридический комитет на согласование:
     проекты указов и распоряжений Губернатора Ростовской области;
     проекты  областных  законов  и   постановлений   Законодательного
Собрания Ростовской области, вносимые Губернатором Ростовской  области
в   Законодательное   Собрание   Ростовской    области    в    порядке
законодательной инициативы;
     проекты  областных  законов  и   постановлений   Законодательного
Собрания Ростовской области, поступившие  в  Законодательное  Собрание
Ростовской  области  от   других   субъектов   права   законодательной
инициативы;
     проекты  договоров  и  соглашений,   подписываемых   Губернатором
Ростовской области;
     представленные  на   подпись   Губернатору   Ростовской   области
областные  законы,  принятые  Законодательным   Собранием   Ростовской
области.
     В случае соответствия документов действующему законодательству  и
правилам юридической техники юридический комитет согласовывает  их,  в
случае несоответствия - возвращает их  на  доработку  с  одновременной
выдачей заключения  с  предложениями  о  законном  порядке  разрешения
рассматриваемых вопросов.
     3.1.3. Одновременно с проведением  правовой  экспертизы  проводит
антикоррупционную  экспертизу  проектов  нормативных  правовых   актов
Губернатора Ростовской области,  а  также  проводит  антикоррупционную
экспертизу  действующих   нормативных   правовых   актов   Губернатора
Ростовской области и в случае выявления в них коррупциогенных факторов
подготавливает мотивированное заключение.
     3.1.4. Подготавливает по поручению Губернатора Ростовской области
проекты решений и документов правового характера.
     3.1.5. Еженедельно, не позднее 5  рабочих  дней  с  даты  выпуска
электронной версии  официального  издания  "Собрание  законодательства
Российской Федерации",  готовит  и  передает  на  утверждение  проекты
резолюций Губернатора Ростовской области к федеральным законам, указам
и распоряжениям  Президента  Российской  Федерации,  постановлениям  и
распоряжениям   Правительства   Российской   Федерации.   Контролирует
исполнение  указанных  резолюций  и  соблюдение  установленных  сроков
нахождения  федеральных  правовых  актов   в   приемных   заместителей
Губернатора Ростовской области.
     3.1.6. По исполнении  резолюций  Губернатора  Ростовской  области
получает от исполнителей и систематизирует федеральные правовые  акты,
обеспечивает их сшив и хранение.
     3.1.7. Осуществляет  справочно-информационное   обслуживание   по
вопросам  законодательства  и  правовое  консультирование  Губернатора
Ростовской области.
     3.1.8. Осуществляет в судебных и  иных  органах  правовую  защиту
оспариваемых  правовых   актов,   а   также   действий   (бездействия)
Губернатора Ростовской области.
     3.2. При   правовом   обеспечении   деятельности    Правительства
Ростовской области юридический комитет:
     3.2.1. Участвует по поручению Губернатора  Ростовской  области  в
разработке  содержания   и   правового   оформления   подготавливаемых
структурными   подразделениями   Правительства   Ростовской   области,
органами исполнительной власти Ростовской области:
     проектов постановлений и  распоряжений  Правительства  Ростовской
области,  а  также  проектов  распоряжений  Правительства   Ростовской
области (по аппарату);
     проектов  договоров  и   соглашений,   подписываемых   от   имени
Правительства Ростовской области заместителями Губернатора  Ростовской
области, а также иными уполномоченными на это должностными лицами.
     3.2.2. Проводит правовую экспертизу,  проверяет  на  соответствие
правилам юридической техники, осуществляет правовое  редактирование  и
визирует в установленном Регламентом Правительства Ростовской  области
порядке поступающие в юридический комитет на согласование:
     проекты  областных  законов  и   постановлений   Законодательного
Собрания  Ростовской  области,  вносимые   Правительством   Ростовской
области  в  Законодательное  Собрание  Ростовской  области  в  порядке
законодательной инициативы;
     проекты постановлений  и  распоряжений  Правительства  Ростовской
области, а также проекты распоряжений Правительства Ростовской области
(по аппарату);
     проекты  договоров   и   соглашений,   подписываемых   от   имени
Правительства Ростовской области заместителями Губернатора  Ростовской
области, а также иными уполномоченными должностными лицами.
     В случае соответствия документов действующему законодательству  и
правилам юридической техники юридический комитет согласовывает  их,  в
случае несоответствия - возвращает их  на  доработку  с  одновременной
выдачей заключения  с  предложениями  о  законном  порядке  разрешения
рассматриваемых вопросов.
     3.2.3. Одновременно с проведением  правовой  экспертизы  проводит
антикоррупционную экспертизу проектов нормативных  правовых  актов,  а
также проводит антикоррупционную  экспертизу  действующих  нормативных
правовых актов Правительства Ростовской области и в случае выявления в
них коррупциогенных факторов подготавливает мотивированное заключение.
     3.2.4. Принимает  участие  в  работе  создаваемых  Правительством
Ростовской области координационных, совещательных  и  иных  органов  в
соответствии с положениями о них, а также рабочих групп.
     3.2.5. Выдает  заключения  с  предложениями  о  законном  порядке
разрешения рассматриваемых  вопросов  по  поручениям,  поступающим  от
заместителей Губернатора Ростовской области.
     3.2.6. Осуществляет  справочно-информационное   обслуживание   по
вопросам законодательства  и  правовое  консультирование  заместителей
Губернатора Ростовской области, структурных подразделений и работников
аппарата Правительства Ростовской области.
     3.2.7. Осуществляет в судебных и  иных  органах  правовую  защиту
оспариваемых  правовых   актов,   а   также   действий   (бездействия)
Правительства Ростовской области.
     3.2.8. Участвует   в    осуществлении    стажировки    работников
юридических служб органов исполнительной власти Ростовской области.
     3.2.9. Ежемесячно  готовит   и   доводит   до   сведения   членов
Правительства Ростовской области справку по результатам анализа  актов
прокурорского  реагирования  (протест,  представление,  требование)  и
заключений  Главного  управления   Министерства   юстиции   Российской
Федерации  по  Ростовской  области,  поступивших  на   правовые   акты
Правительства Ростовской области.
     3.3. При  ведении  правовой  работы  и  взаимодействии  с   иными
органами:
     3.3.1. Осуществляет методическую  помощь  органам  исполнительной
власти  Ростовской   области   и   органам   местного   самоуправления
муниципальных образований Ростовской области по вопросам организации и
функционирования их юридических служб.
     3.3.2. Осуществляет  методическую  помощь   юридическим   службам
органов исполнительной власти Ростовской области  и  органов  местного
самоуправления  муниципальных   образований   Ростовской   области   в
организации осуществления правовой работы.
     3.3.3. Осуществляет  справочно-информационное   обслуживание   по
вопросам  законодательства   и   правовое   консультирование   органов
исполнительной   власти   Ростовской   области,    органов    местного
самоуправления муниципальных образований Ростовской области.
     3.3.4. Осуществляет   систематизацию   и   ведение    контрольных
экземпляров указов  и  распоряжений  Губернатора  Ростовской  области,
постановлений  и  распоряжений   Правительства   Ростовской   области,
распоряжений Правительства Ростовской области (по аппарату).
     3.3.5. Координирует   в   порядке,   установленном    Регламентом
Правительства Ростовской области, работу ответственных исполнителей по
выработке  правовой  позиции,  а  также  подготовке  ответов  на  акты
прокурорского   реагирования   и   заключений   Главного    управления
Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по  Ростовской  области,
поступивших  на  правовые  акты  Губернатора  Ростовской   области   и
Правительства Ростовской области.
     3.3.6. Осуществляет систематизацию, анализ и учет в работе  актов
прокурорского   реагирования   и   заключений   Главного    управления
Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по  Ростовской  области,
поступивших  на  правовые  акты  Губернатора  Ростовской   области   и
Правительства Ростовской области.
     3.3.7. Осуществляет  взаимодействие   с   юридическими   службами
органов исполнительной власти Ростовской  области  по  защите  прав  и
интересов Ростовской области при оспаривании в суде правовых актов,  а
также   действий   (бездействия)   Губернатора   Ростовской   области,
Правительства Ростовской  области,  областных  органов  исполнительной
власти.
     3.3.8. Согласовывает ответы на акты прокурорского реагирования  и
заключения  Главного  управления   Министерства   юстиции   Российской
Федерации по Ростовской области, поступившие на правовые акты  органов
исполнительной власти Ростовской области,  адресованные  руководителям
этих органов.
     3.4. Возложение    на    юридический    комитет    функций,    не
предусмотренных настоящим  Положением  и  не  относящихся  к  правовой
работе, не допускается.

             4. Права юридического комитета и обеспечение
                           его деятельности

     4.1. Юридический комитет для осуществления  возложенных  на  него
задач и функций имеет право:
     разрабатывать и вносить на рассмотрение в  установленном  порядке
проекты правовых актов Губернатора Ростовской области и  Правительства
Ростовской области по вопросам, входящим  в  компетенцию  юридического
комитета;
     запрашивать и получать в установленном порядке от соответствующих
органов, должностных лиц, организаций и граждан необходимые  документы
и информацию;
     взаимодействовать  в  установленном   порядке   со   структурными
подразделениями  Правительства  Ростовской  области,  государственными
органами  Ростовской  области,  федеральными  органами  исполнительной
власти  и  их  территориальными   органами,   иными   государственными
органами,   органами   местного   самоуправления,   организациями    и
гражданами.
     взаимодействовать по вопросам правотворчества и правоприменения с
аппаратами  Ростовского  областного суда, Арбитражного суда Ростовской
области  и Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, Прокуратурой
Ростовской   области,   Главным   управлением   Министерства   юстиции
Российской   Федерации  по  Ростовской  области,  Адвокатской  палатой
Ростовской области, Нотариальной палатой Ростовской области.        (В
редакции      Распоряжения      Губернатора     Ростовской     области
от 30.10.2012 г. N 255)
     4.2. Информационное,  документационное,   материально-техническое
обеспечение  деятельности  юридического  комитета   осуществляются   в
установленном в Правительстве Ростовской области порядке.

                  5. Структура юридического комитета

     5.1. В структуру юридического комитета входят:
     отдел правовой экспертизы, аналитической и методической работы;
     отдел антикоррупционной экспертизы;
     сектор договорной работы, кодификации и делопроизводства.

                 6. Руководство юридическим комитетом

     6.1. Юридический комитет  возглавляет  председатель  юридического
комитета  Правительства  Ростовской  области  (далее  -   председатель
юридического комитета).
     6.2. Председатель юридического комитета назначается на  должность
и  освобождается  от  должности  Губернатором  Ростовской  области  по
представлению   заместителя   Губернатора   Ростовской    области    -
руководителя аппарата Правительства Ростовской области.
     6.3. Председатель юридического комитета:
     осуществляет  руководство  деятельностью  юридического  комитета,
обеспечивает решение возложенных на него задач;
     планирует работу юридического комитета;
     вносит   предложения   по   структуре   и   штатной   численности
юридического комитета;
     в пределах своей компетенции представляет юридический комитет  во
взаимоотношениях   со   структурными   подразделениями   Правительства
Ростовской  области,  государственными  органами  Ростовской  области,
федеральными органами  исполнительной  власти  и  их  территориальными
органами,   иными   государственными   органами,   органами   местного
самоуправления, организациями и гражданами;
     подписывает   служебные   документы   в   пределах    компетенции
юридического комитета;
     вносит предложения о направлении работников юридического комитета
в служебные командировки;
     вносит предложения о поощрении работников юридического комитета и
применении к ним мер дисциплинарного воздействия;
     докладывает  на  заседаниях  Правительства   Ростовской   области
информацию об актах прокурорского реагирования и заключениях  Главного
управления Министерства юстиции по Ростовской области, поступивших  на
правовые акты Правительства Ростовской области, и предлагаемом  ответе
на них;
     выполняет  другие  функции,   а   также   поручения   Губернатора
Ростовской области, Вице-губернатора Ростовской области и  заместителя
Губернатора Ростовской области - руководителя  аппарата  Правительства
Ростовской области в пределах своих полномочий.
     6.4. В период  временного  отсутствия  председателя  юридического
комитета руководство юридическим  комитетом  осуществляет  заместитель
председателя  юридического  комитета  -  начальник   отдела   правовой
экспертизы, аналитической и методической работы.

         7. Ответственность работников юридического комитета

     7.1. Председатель  юридического   комитета   несет   персональную
ответственность  за  выполнение  задач  и  функций,   возложенных   на
юридический комитет.
     7.2. Работники юридического  комитета  несут  ответственность  за
неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  должностных  обязанностей,
возложенных на них должностными регламентами.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин