Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 590

оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";
     постановление Правительства Российской  Федерации  от  22.10.2005
N 635 "Об утверждении Федеральной космической программы  на  2006-2015
годы";
     постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2012  N
1367  "Об  утверждении  Правил предоставления и распределения в 2013 -
2014  годах  субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам   субъектов
Российской   Федерации   на   информационно-навигационное  обеспечение
автомобильных  маршрутов   по   транспортным   коридорам   "Север-Юг",
"Запад-Восток";
     перечень поручений Президента Российской Федерации от  13.04.2007
N Пр-619 ГС по итогам  заседания  президиума  Государственного  Совета
Российской Федерации 27 марта 2007 г., г. Калуга;
     протокол  совещания  у  Председателя   Правительства   Российской
Федерации В.В. Путина "Об использовании технологий ГЛОНАСС в интересах
социально-экономического развития регионов Российской Федерации" от 10
августа 2010 г., г. Рязань.
     В соответствии со  Стратегией  социально-экономического  развития
Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением
Законодательного Собрания Ростовской  области  от  30.10.2007  N 2067,
стратегическими целями долгосрочного социально-экономического развития
Ростовской области являются повышение конкурентоспособности  экономики
Ростовской  области,  пространственное  развитие  региона,   повышение
качества жизни населения.
     Мировой и отечественный опыт подтверждают, что  использование  на
транспорте  спутниковых  навигационных  технологий  на  базе   ГЛОНАСС
оказывает значительный  управленческий,  экономический,  социальный  и
экологические эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности
населения, в частности:
     повышается качество расходования бюджетных средств;
     увеличиваются поступления в бюджет региона;
     уменьшается количество выбросов вредных веществ;
     снижаются последствия терактов и техногенных катастроф;
     повышается скорость реагирования на происшествия оперативными
     службами;
     снижается количество происшествий и число погибших в них;
     увеличивается  эффективность  контроля  за   соблюдением   правил
перевозок;
     повышается  рентабельность  использования  транспортных   средств
различного назначения;
     увеличивается пропускная способность дорог и скорость движения
     и многое другое.
     Таким образом, внедрение на транспорте спутниковых  навигационных
технологий на базе системы  ГЛОНАСС  будет  способствовать  достижению
стратегических   целей,   решению   приоритетных   задач    в    сфере
государственного,  экономического,   экологического,   социального   и
культурного развития  региона,  обозначенных  руководством  Ростовской
области.
     Внедрение на транспорте спутниковых  навигационных  технологий  с
использованием   системы   ГЛОНАСС   является   комплексной   задачей,
направленной   на    создание    системы    политических,    правовых,
экономических, технологических и иных мер, направленных на обеспечение
безопасности жизнедеятельности  и  защиту  жизненно  важных  интересов
граждан от возможного негативного  воздействия  хозяйственной  и  иной
деятельности и угроз возникновения чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера в настоящем и будущем времени.
     Подпрограмма в  составе  государственной  программы  выделена  по
следующим принципам:
     1) обособленность частей   сферы    реализации    государственной
программы;
     2) наличие полномочий      ответственного      исполнителя      и
соисполнителей;
     3) приоритетность задач государственной программы;
     4) накопленный министерством транспорта Ростовской  области  опыт
организации работы в части сферы реализации подпрограммы.
     При  разработке  и  в  процессе  реализации  подпрограммы   будут
учитываться внутренние и внешние риски.
     Внутренние риски могут являться следствием:
     низкой  исполнительской  дисциплины  ответственного  исполнителя,
соисполнителей  подпрограммы,  должностных   лиц,   ответственных   за
выполнение мероприятий государственной программы;
     несвоевременной разработки, согласования и  принятия  документов,
обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограммы;
     недостаточной оперативности при  корректировке  плана  реализации
подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации подпрограммы.
     Мерами управления внутренними рисками являются:
     детальное планирование хода реализации подпрограммы;
     оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;
     своевременная   актуализация    ежегодных    планов    реализации
подпрограммы, в том числе корректировка состава  и  сроков  исполнения
мероприятий   с   сохранением   ожидаемых   результатов    мероприятий
подпрограммы;
     межведомственная   координация   при    проведении    мероприятий
подпрограммы,      осуществляемая      ответственным      исполнителем
государственной программы.
     Внешние риски могут являться следствием:
     деятельности  иных  органов   государственной   власти   (органов
местного самоуправления);
     появления новых научных, технических и технологических решений на
мировом рынке.
     К рискам, связанным с деятельностью иных органов  государственной
власти (органов местного самоуправления), относятся:
     невыполнение инновационного сценария;
     дублирование  и  несогласованность  выполнения  работ  в   рамках
подпрограммы  и  других  государственных   программ   и   мероприятий,
предусматривающих внедрение на транспорте технологий ГЛОНАСС;
     пассивное  сопротивление  использованию  технологий  ГЛОНАСС   со
стороны   органов    государственной    власти    (органов    местного
самоуправления).
     Для управления рисками этой  группы  предусмотрено  проведение  в
течение всего срока выполнения государственной программы мониторинга и
прогнозирования текущих тенденций в сфере  реализации  подпрограммы  и
при необходимости актуализация плана реализации подпрограммы.
     В случае сохранения дублирования и несогласованности мероприятий,
предусматривающих внедрение на транспорте  технологий  ГЛОНАСС,  будут
подготовлены  предложения  по   корректировке   механизма   реализации
государственной программы и подпрограммы.
     Министерство   транспорта   Ростовской    области,    в    случае
необходимости,  предложит  методическую  помощь  при   организации   и
проведении  обучающих  и  иных  мероприятий  для   государственных   и
муниципальных служащих по внедрению на транспорте технологий ГЛОНАСС.
     Вследствие появления новых научных, технических и технологических
решений на мировом  рынке  возникает  вероятность  такого  риска,  как
неактуальность  планирования  мероприятий  подпрограммы   относительно
развития  технологий  и  запаздывание  согласования  мероприятий  иных
государственных  программ,  связанных  с   использованием   технологий
ГЛОНАСС.
     Основной мерой  управления  этим  риском  является  проведение  в
течение  всего  срока  выполнения  подпрограммы  мониторинга   текущих
мировых  тенденций  в  сфере  реализации  подпрограммы  с  последующей
актуализацией при необходимости плана реализации подпрограммы.
     С учетом  изложенного  можно  сделать  вывод  об  актуальности  и
обоснованной необходимости продолжения работы в области  внедрения  на
транспорте  спутниковых  навигационных  технологий  с   использованием
системы ГЛОНАСС в рамках государственной  программы  с  использованием
программно-целевого подхода.

    Раздел 10.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные
 ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

     Подпрограмма рассчитана на один этап в течение 2014-2016 годов.
     Современный уровень развития спутниковых навигационных технологий
с использованием системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов  космической
деятельности дает  возможность  ускорения  социально-экономического  и
инновационного развития Ростовской области, а также повышения  степени
автоматизации процессов управления  в  различных  отраслях  экономики.
Основными целями внедрения данных технологий являются:
     развитие  транспортного  комплекса  Ростовской  области  за  счет
использования спутниковых навигационных  технологий  с  использованием
системы ГЛОНАСС;
     повышение безопасности жизнедеятельности на территории Ростовской
области за счет использования спутниковых навигационных  технологий  с
использованием системы ГЛОНАСС;
     развитие инновационной инфраструктуры Ростовской области.
     Достижение указанных целей возможно за счет реализации  следующих
задач:
     создания  и  модернизация  систем  мониторинга  и  диспетчерского
управления  на  базе  спутниковых  навигационных  технологий   ГЛОНАСС
пассажирскими  перевозками,  включая  межрегиональные   и   социальные
перевозки, а также перевозками учащихся и  ведомственными  перевозками
на территории Ростовской области;
     развития    навигационно-информационных    систем     мониторинга
транспорта служб экстренного  реагирования  на  территории  Ростовской
области с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;
     развития систем мониторинга транспорта, осуществляющего перевозки
крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а также  перевозящего  опасные
грузы на территории Ростовской области  с  использованием  спутниковых
навигационных технологий ГЛОНАСС;
     развития  и  актуализация  нормативно-правовой  базы   Ростовской
области в сфере внедрения и использования  на  транспорте  спутниковых
навигационных технологий ГЛОНАСС.
     Показатели (индикаторы) подпрограммы  представлены  в  приложении
N 1 к государственной программе.
     Внедрение в Ростовской области систем  мониторинга  и  управления
транспортом на базе технологий системы ГЛОНАСС обеспечит:
     повышение безопасности движения на дорогах;
     улучшение качества жизни населения;
     уменьшение времени реагирования экстренных служб;
     снижение затрат на дорожно-транспортный комплекс;
     повышение прибыльности транспортных и логистических предприятий;
     улучшение экологии.

        10.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Для реализации поставленных  целей,  решения  задач  подпрограммы
и   достижения   планируемых   значений    показателей  и  индикаторов
предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
     1. Оснащение навигационно-связным оборудованием  автотранспортных
средств,  используемых при оказании жилищно-коммунальных услуг, скорой
и  неотложной  медицинской  помощи,  перевозок  специальных,  опасных,
крупногабаритных     и     тяжеловесных     грузов     и    оснащенных
навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС.
     Реализация  данного  мероприятия позволит оснастить вышеуказанные
виды  транспорта   навигационно-связным   оборудованием,   с   помощью
которого   мониторинговая     информация    будет    передаваться    в
региональную навигационно-информационную систему Ростовской области.
     2. Оснащение региональной   информационно-навигационной   системы
Ростовской области.
     Реализация данного мероприятия  позволит   создать   региональную
информационно-навигационную   систему   Ростовской   области,  которая
объединит различные системы мониторинга в единую систему.
     (Подраздел в редакции  Постановления   Правительства   Ростовской
области от 01.10.2014 № 677)

    Раздел 10.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

     Финансирование мероприятий подпрограммы  осуществляется  за  счет
средств областного бюджетов и внебюджетных источников.
     Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы подлежит ежегодному
уточнению в рамках бюджетного цикла.
     Подробная характеристика объема финансовых ресурсов,  необходимых
для реализации подпрограммы, представлена в приложениях N 7  и  N 8  к
государственной программе.

  Раздел 10.6. Участие муниципальных образований Ростовской области
                      в реализации подпрограммы

     Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации
подпрограммы  "Внедрение  спутниковых  навигационных   технологий   на
транспорте" не планируется.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков

Приложение № 1

к государственной программе

Ростовской области

«Развитие транспортной системы»

Сведения

о показателях государственной программы Ростовской области

«Развитие транспортной системы», подпрограмм

государственной программы и их значениях

№ п/п	Номер и наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
1	2	3	4	5	6	7		8		9		10		11		12
Государственная программа Ростовской области «Развитие транспортной системы»
1.	Показатель 1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования региональ­ного и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требова­ниям, в общей протяженности автомо­бильных дорог общего пользования регионального значения	процентов	50,8	50,3	49,8	–		–		–		–		–		–
2.	Показатель 2. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользо­вания местного значения	процентов	47,0	47,0	47,0	–		–		–		–		–		–
3.	Показатель 3. Наличие действующей региональной информационно-навигационной системы Ростовской области, обеспечивающей сбор и обработку мониторинговой информации о транспортных средствах	единиц	–	1	1	1		1		1		1		1		1
4.	Показатель 4. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года, в том числе:	процентов	–	–	–	52,5		52,7		53,0		53,2		53,3		53,5
	автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	процентов	–	–	–	50,7		51,2		51,7		52,2		52,7		53,2
	автомобильных дорог общего пользования местного значения	процентов	–	–	–	53,3		53,6		53,9		54,2		55,5		55,8
Подпрограмма 1 «Развитие транспортной инфраструктуры Ростовской области»
1.1.	Показатель 1.1. Количество километров построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования региональ­ного и межмуниципального значения	кило­мет­ров	41,4	10,6	22,1	–		–		–		–		–		–
1.2.	Показатель 1.2. Количество километров отремонтированных и капитально отремонтированных автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения	километ-ров	208,8	399,6	433,0	–		–		–		–		–		–
1.3.	Показатель 1.3. Количество километров построенных (реконструированных) и отремонтиро­ванных (капитально отремонтирован­ных) автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе:	кило­мет­ров	315,0	300,0	250,0	–		–		–		–		–		–
	количество километров построенных (реконструированных) автомобильных дорог общего пользования местного значения	кило­мет­ров	54,6	80,5	48,3	–		–		–		–		–		–
1.4.	Показатель 1.4. Количество отправленных и принятых пассажиров аэропортом	человек	–	–	–	–		2 100 000		2 200 000		2 500 000		2 700 000		3 000 000
1.5.	Показатель 1.5. Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Ростовской области, в том числе:	кило­мет­ров	–	–	–	34 768,3		34 787,4		34 897,4		34 938,8		35 019,6		35 079,7
	сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	кило­мет­ров	–	–	–	7 577,8		7 583,1		7 607,2		7 607,2		7 647,9		7 667,9
	сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	кило­мет­ров	–	–	–	27 190,5		27 204,3		27 290,2		27 331,6		27 371,7		27 411,8
1.6.	Показатель 1.6. Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, в том числе:	кило­мет­ров	–	–	–	176,9		52,3		82,7		91,0		128,8		184,3
	автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	кило­мет­ров	–	–	–	70,9		7,4		27,6		54,4		76,3		139,7
	автомобильных дорог общего пользования местного значения	кило­мет­ров	–	–	–	106,0		44,9		55,1		36,6		52,5		44,6
1.7.	Показатель 1.7. Прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения в результате строительства новых автомобильных дорог, в том числе:	кило­мет­ров	–	–	–	99,7		41,1		52,7		29,2		92,7		60,1
	сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	кило­мет­ров	–	–	–	25,2		5,3		20,6		–		40,7		20,0
	сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	кило­мет­ров	–	–	–	74,5		35,8		32,1		29,2		52,0		40,1
1.8.	Показатель 1.8. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, в том числе:	кило­мет­ров	–	–	–	77,2		11,2		30,0		61,8		36,1		124,2
	сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	кило­мет­ров	–	–	–	45,7		2,1		7,0		54,4		35,6		119,7
	сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	кило­мет­ров	–	–	–	31,5		9,1		23,0		7,4		0,5		4,5
1.9.	Показатель 1.9. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года, в том числе:	кило­мет­ров	–	–	–	18 239,1		18 422,4		18 632,7		18 575,1		18 691,7		18 773,0
	автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	кило­мет­ров	–	–	–	3 841,9		3 914,8		3 932,9		3 970,9		4 030,4		4 079,3
	автомобильных дорог общего пользования местного значения	кило­мет­ров	–	–	–	14 397,2		14 397,2		14 699,8		14 604,2		14 661,3		14 693,7
1.10.	Показатель 1.10. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, в том числе:	кило­мет­ров	–	–	–	414,9		577,7		517,9		285,2		308,2		349 ,8
	сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	кило­мет­ров	–	–	–	300,6		456,3		327,8		260,0		267,0		267,0
	сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	кило­мет­ров	–	–	–	114,3		121,4		190,1		25,2		41,2		82,8
1.11.	Показатель 1.11. Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, исходя из расчетной протяженности введенных искусственных сооружений (мостов, мостовых переходов, путепроводов, транспортных развязок), в том числе:	кило­мет­ров	–	–	–	1,8		3,8		0,6		0,3		2,2		1,5
	автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	кило­мет­ров	–	–	–	0,2		2,0		–		0,3		2,2		1,5
	автомобильных дорог общего пользования местного значения	кило­мет­ров	–	–	–	1,6		1,8		0,6		–		–		–
1.12.	Показатель 1.12. Обновление подвижного состава пассажирского автомобильного транспорта в городах Ростовской области нарастающим итогом	процентов	–	–	–	–		–		2,2		4,4		4,4		4,4
Подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области»
2.1.	Показатель 2.1. Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий	человек	823	780	746	712	676		643		609		575		542
2.2.	Показатель 2.2. Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях	человек	17	23	22	20	18		17		15		14		12
2.3.	Показатель 2.3. Социальный риск	число погибших на 100 тыс. насе-ления	19,3	18,4	20,1	19,2	15,9		16,77		15,47		14,57		13,4
2.4.	Показатель 2.4. Транспортный риск	число погибших на 10 тыс. транспорт-ных средств	5,8	5,5	6,10	5,70	4,2		4,89		4,39		4,09		3,70
2.5.	Показатель 2.5. Тяжесть последствий в результате до­рожно-транспортных происшествий	число погибших на 100 постра-давших	9,5	9,8	9,13	9,12	9,11		9,10		9,09		9,08		9,07
Подпрограмма 3 «Внедрение спутниковых навигационных технологий на транспорте в Ростовской области»
3.1.	Показатель 3.1. Доля транспортных средств, использу­емых при оказании скорой и неотложной медицинской помощи, жилищно-коммунальных услуг, осуществляющих перевозку пассажиров, включая детей, специальных, опасных, крупногабарит­ных и тяжеловесных грузов, оснащенных навигационно-связным оборудова­нием	процентов	50	75	100	100	100		100		100		100		100