Закон Ростовской области от 16.12.2015 № 458-ЗС

Указанная динамика развития нефтепереработки связана с введением в эксплуатацию в октябре 2009 года предприятия ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов» (далее – ОАО «НЗНП») – современный проект, реализованный в рамках закона о приоритетном развитии шахтерских территорий. Мощность переработки ОАО «НЗНП» составляет 2,5 млн. тонн нефти в год, при этом инфраструктура завода позволяет увеличить переработку до 7,5 млн. тонн нефти в год. Ассортимент выпускаемой продукции включает в себя дизельное топливо, 3 вида судового топлива, печное топливо, бензин прямогонный и мазут.

1.1.8.1.9. УГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В рассматриваемом периоде с 2008 года по 2011 год угольная промышленность характеризуется одной из самых негативных динамик развития среди промышленных видов деятельности.

В стоимостном выражении объем отгруженной продукции угольной промышленности в 2011 году составил 12,7 млрд. рублей, или 2,3 процента в структуре отгруженной промышленной продукции Ростовской области. В сравнении с базой 2008 года добыча каменного угля существенно сократилась в сопоставимых ценах, а именно на 33,9 процента, что является самым глубоким падением производства в сравнении с другими отраслями промышленности.

Большая часть товарного угля в 2011 году была поставлена на электростанции Ростовской области, в том числе на Новочеркасскую ГРЭС – 2 613 тыс. тонн, на Экспериментальную тепловую электростанцию – 155 тыс. тонн. Около 700 тыс. тонн штыба направлено на экспорт.

В отрасли наблюдается сокращение кадров – одно из самых существенных по промышленности региона. Так, в 2011 году среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава) составила 9,7 тыс. человек, что на 31,6 процента меньше, чем в 2008 году. Как следствие, в структуре численности работников промышленности доля занятых в угледобыче сократилась с 4,8 процента в 2008 году до 3,7 процента в 2011 году.

Среднемесячная заработная плата работников, занятых в отрасли добычи топливно-энергетических полезных ископаемых, составила, по данным за 2011 год, 18,3 тыс. рублей, что в целом соответствует среднему уровню оплаты труда в промышленном комплексе Ростовской области. При этом динамика заработной платы в данной отрасли характеризуется отставанием от средней по промышленности: 124,7 процента к базе 2008 года против 137,3 процента соответственно.

Объем инвестиций в основной капитал угольной промышленности за период 2008–2011 годов составил 4,1 млрд. рублей (всего чуть более 1,9 процента общего объема инвестиций в промышленность Ростовской области). При этом в отрасли наблюдается более значительное падение инвестиционной активности, чем в среднем по промышленному комплексу: индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2011 году к базе 2008 года составил 68,3 процента против 76,4 процента соответственно.

В целом уже длительное время отрасль является убыточной. Исключением стали 2008 год, когда по крупным и средним предприятиям был получен положительный сальдированный результат деятельности – около 1,5 млрд. рублей, а также 2011 год, когда значение показателя составило 0,2 млрд. рублей. В сумме в 2009–2011 годах совокупный убыток предприятий рассматриваемого круга составил около 1 млрд. рублей.

1.1.8.2. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

По данным за 2011 год в отрасли сельского хозяйства [68] произведено более 90,2 млрд. рублей валовой добавленной стоимости, что составляет 11,8 процента ВРП Ростовской области.

Всего за 2008–2011 годы в Ростовской области производство сельскохозяйственной продукции составило в стоимостном выражении 485,4 млрд. рублей. После сокращения производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах, наблюдаемого в 2009–2010 годах, отрасль продемонстрировала тенденцию к восстановлению: в 2011 году индекс производства составил 113,4 процента к 2010 году. Вместе с тем по сравнению с уровнем докризисного 2008 года производство в сопоставимых ценах сократилось на 4,2 процента.

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава) сельского хозяйства в 2011 году составила 65,4 тыс. человек. По сравнению с 2008 годом численность работников сократилась на 15,8 процента – более интенсивно, чем в целом по экономике.

Уровень оплаты труда в сельском хозяйстве один из самых низких. В 2011 году среднемесячная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства составила 12,2 тыс. рублей. При этом необходимо отметить, что динамика заработной платы в сельском хозяйстве характеризуется опережающим ростом в сравнении со средней по экономике – 150,8 процента к базе 2008 года против 135,2 процента соответственно. Это, в свою очередь, определяет тенденцию снижения разрыва в оплате труда.

В целом за период 2008–2011 годов в отрасль инвестировано около 31,9 млрд. рублей, или 7,3 процента всего объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий Ростовской области. В рассматриваемом периоде динамика инвестиций в сельском хозяйстве характеризуется негативным трендом. Так, в 2011 году к уровню 2008 года объем инвестиций в основной капитал сократился в сопоставимых ценах на 5,3 процента.

В сельском хозяйстве создается более 15 процентов сальдированного финансового результата, а также около 10 процентов прибыли прибыльных крупных и средних предприятий и организаций Ростовской области (по данным за 2008–2011 годы). В 2011 году сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий по виду деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» составил около 3,8 млрд. рублей, что в действующих ценах на 24,9 процента больше, чем в 2008 году. Уровень рентабельности проданной продукции предприятий рассматриваемого круга значительно превышает средний по экономике Ростовской области. В частности, в 2011 году он составил 15,8 процента против 5,8 процента соответственно.

В отрасли растениеводства по данным за 2011 год производится более 65 процентов всей продукции сельского хозяйства Ростовской области в стоимостном выражении. Особое место в растениеводстве региона занимает производство зерна. Так, в 2011 году регион оказался третьим среди субъектов Российской Федерации как по валовым сборам зерна (в весе после доработки), так и семян подсолнечника [69].

В 2008–2011 годах производство основных сельскохозяйственных культур характеризовалось в целом положительной динамикой. Так, средний темп роста валовых сборов зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки составил 127 процентов, сахарной свеклы – 141,9 процента, картофеля – 113,2 процента, овощей – 120,5 процента. Исключением является подсолнечник и плодово-ягодные культуры, где средние темпы роста валовых сборов в рассматриваемом периоде сложились ниже 100 процентов: 98,8 процента и 95,7 процента соответственно.

Ростовская область обладает развитой отраслью животноводства. В течение 2008–2011 годов хозяйствами всех категорий было произведено около 1,5 млн. тонн мяса (скота и птицы на убой в живом весе), 4,1 млн. тонн молока и более 6,2 млрд. штук яиц. По данным за 2011 год регион входит в пятерку лидеров среди субъектов Российской Федерации по объемам производства мяса и молока, а по производству яиц занимает второе место [70].

Динамика производства мяса скота и птицы в 2011 году к уровню 2008 года составила 108,8 процента. Основным фактором развития отрасли животноводства Ростовской области в настоящее время выступает птицеводство. По итогам 2011 года произведено более 1,7 млрд. штук яиц, что к базе 2008 года составляет 123,3 процента, а объем производства мяса птицы достиг 177,8 млн. тонн, что практически в 2 раза больше, чем в 2008 году. В результате мяса птицы, по данным за 2011 год, произведено больше в 2,3 раза, чем мяса крупного рогатого скота, и в 1,8 раза, чем мяса свиней. Одним из детерминантов указанной динамики является реализация в 2009–2010 годах ряда крупных инвестиционных проектов (в том числе ООО «Евродон»). Производство крупного рогатого скота на убой в живом весе в 2011 году к уровню 2008 года составило 102 процента. В то же время в свиноводческом комплексе за тот же период производство сократилось до 61,3 процента, что стало следствием урона, нанесенного африканской чумой свиней. Молочное скотоводство характеризовалось в целом положительной динамикой, в результате которой рост производства молока по итогам 2011 года составил 102,2 процента к уровню 2008 года.

В животноводческой отрасли осуществляют свою деятельность такие крупные компании, как ООО Группа «Агроком», ООО «Евродон», ООО «Русская свинина» [71].

В то же время необходимо отметить, что потенциал развития отрасли животноводства Ростовской области не реализуется полностью. Так, объемы производства мяса пока не удовлетворяют даже потребностям внутреннего рынка. По данным за 2011 год в Ростовской области в расчете на душу населения потребление мяса составило 68,4 кг на человека [72], а производство мяса (скота и птицы на убой в убойном весе) – 64,1 кг на человека [73].

Сельское хозяйство Ростовской области в 2012 году характеризуется следующими показателями: произведено в фактически действовавших ценах продукции сельского хозяйства на 154,7 млрд. рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства по сравнению с 2011 годом составил 89 процентов. При этом определяющее значение в снижении сельскохозяйственного производства сыграло растениеводство: индекс производства растениеводческой продукции составил в рассматриваемом периоде 83,4 процента [74]. При этом в животноводстве также отмечено незначительное снижение производства – на 0,6 процента по сравнению с 2011 годом.

1.1.8.3. ТРАНСПОРТНЫЙ КОМПЛЕКС

Транспортный комплекс является одним из системообразующих элементов социально-экономической инфраструктуры Ростовской области, формирующим более 7,1 процента ВРП. Здесь занято более 7,2 процента от общей среднесписочной численности работников региона, а среднемесячная заработная плата составляет около 20 тыс. рублей, что выше, чем по экономике Ростовской области в целом.

По данным за 2011 год объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий по виду экономической деятельности «Транспорт» составил 15,4 млрд. рублей. В рассматриваемом периоде инвестиционная активность в сфере транспорта характеризуется негативной динамикой. Так, в 2011 году индекс физического объема инвестиций в основной капитал к уровню 2008 года составил 84,1 процента.

Крупные и средние предприятия транспортного комплекса Ростовской области характеризуются нестабильностью сальдированного финансового результата. В рассматриваемой ретроспективе положительные значения показателя были получены только в 2009 и 2010 годах: 819,6 млн. рублей и 605,6 млн. рублей соответственно. В 2011 году убыток составил 703,2 млн. рублей, а в 2008 году – 998,6 млн. рублей. В результате за весь период 2008–2011 годов крупные и средние предприятия получили убыток в размере 276,5 млн. рублей.

Грузовые перевозки. Грузооборот организаций транспорта по данным за 2011 год составил 51,3 млрд. тонн-км, что на 15,5 процента больше, чем в 2008 году. При этом необходимо отметить, что рост грузооборота произошел при одновременном увеличении как объема перевезенных грузов на 12,2 процента, так и средней дальности перевозимых грузов – на 2,9 процента.

В разрезе видов транспорта рост грузооборота определили внутренний водный и морской транспорт, где грузооборот в 2011 году к базе 2008 года имел кратный рост – 2,5 раза и 3,2 раза соответственно. Одним из факторов указанной динамики является реализация крупнейшего инвестиционного проекта Ростовской области в транспортной сфере – строительство мультимодального транспортно-логистического узла «Ростовский универсальный порт», включенного в Федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)» с общим объемом финансирования 19,9 млрд. рублей [75].

В то же время железнодорожный транспорт, который является основным грузоперевозчиком, снизил в аналогичном периоде активность на 3,6 процента по показателю грузооборота и на 9,2 процента по показателю перевезенных грузов. Основными видами грузов, перевозимых железнодорожным транспортом, являются каменный уголь, нефть и нефтепродукты, строительные грузы.

Самая негативная динамика наблюдается в воздушном транспорте, где падение грузооборота и объема перевезенных грузов в 2011 году к базе 2008 года составило 6,5 процента и 23,8 процента соответственно (таблица 11).

Таблица 11

Основные показатели деятельности организаций транспорта (без учета трамвая, троллейбуса) Ростовской области в 2011 году [76]

Перевезено (отправлено) грузов	Тыс. тонн	В процентахк 2010 году	В процентахк 2008 году
1	2	3	4
Транспорт, всего	50 414,0	113,6	112,2
железнодорожный	24 982,0	110,9	90,8
автомобильный	16 239,0	103,0	111,4
внутренний водный	5 920,0	149,9	330,7
воздушный	1,6	76,2	76,2
морской	3 271,0	154,1	314,2
Грузооборот	Млн. тонн/км	В процентах к 2010 году	В процентах к 2008 году
Транспорт, всего	51 293,0	107,5	115,5
железнодорожный	37 245,0	100,8	96,4
автомобильный	3 179,0	113,1	177,9
внутренний водный	5 374,0	126,1	248,1
воздушный	116,0	74,4	93,5
морской	5 379,0	152,2	320,2

В 2011 году всеми видами транспорта (без учета трамвая, троллейбуса) было перевезено около 418,1 млн. пассажиров, что с незначительным отставанием (на 0,6 процента) соответствует значению 2008 года. Из этого числа около 400,6 млн. человек, или 95,8 процента, приходится на основного перевозчика пассажиров – автомобильный транспорт, который и определяет общую динамику в отрасли. Единственным видом транспорта, увеличившим число перевезенных пассажиров, стал воздушный транспорт: на 4,4 процента в рассматриваемых сопоставимых периодах. Рост пассажирооборота отмечен в секторе внутренних водных перевозок: на 2,2 процента (таблица 12).

Таблица 12

Основные показатели деятельности организаций пассажирского транспорта (без учета трамвая, троллейбуса) Ростовской области в 2011 году [77]

Перевезено пассажиров	Тыс. человек	В процентах  к 2010 году	В процентах к 2008 году
1	2	3	4
Транспорт, всего	418 053,3	98,2	99,4
железнодорожный	16 177,0	111,4	97,6
автомобильный	400 645,8	97,8	99,5
внутренний водный	368,1	83,5	73,6
воздушный	862,4	80,2	104,4
Пассажирооборот	Млн.  пассажиро-км	В процентах к 2010 году	В процентах  2008 году
Транспорт, всего	11 548,0	95,0	98,3
железнодорожный	5 944,1	99,3	98,1
автомобильный	4 287,6	97,1	99,8
внутренний водный	51,8	91,8	102,2
воздушный	1 264,5	74,4	94,4

Транспортный комплекс Ростовской области в 2012 году характеризуется следующими показателями. Объем грузов, перевезенных всеми видами транспорта, увеличился по сравнению с 2011 годом на 3,5 процента при росте грузооборота на 0,3 процента.

Количество перевезенных пассажиров всеми видами транспорта, кроме городского электрического, в 2012 году составило 388,1 млн. человек, что на 7,2 процента ниже значения 2011 года. Пассажирооборот увеличился относительно предыдущего года на 2,1 процента и составил 11 785,3 млн. пассажиро-км [78].

1.1.8.4. СТРОИТЕЛЬСТВО

Отрасль строительства обеспечивает около 7,5 процента ВРП Ростовской области по данным за 2011 год. Среди регионов ЮФО Ростовская область устойчиво занимает второе место, обеспечивая около 15 процентов общего объема строительных работ в макрорегионе. Объем строительных работ в 2011 году составил 83,4 млрд. рублей (таблица 13). За период 2008–2011 годов видом деятельности «Строительство» было обеспечено около 7,5 процента сальдированного финансового результата предприятий и организаций Ростовской области. В частности, в 2011 году объем прибыли строительной отрасли составил около 1,3 млрд. рублей при уровне рентабельности активов 3,4 процента (выше, чем в целом по экономике Ростовской области). Среднесписочная численность работников, задействованных в строительстве, насчитывала 54,9 тыс. человек, или 4,7 процента от показателя в целом по Ростовской области, а среднемесячная заработная плата составила 17,9 тыс. рублей, что выше среднеобластной на 5,6 процента.

Таблица 13

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», по полному кругу предприятий и организаций в регионах ЮФО в 2011 году [79]

Наименование субъекта	Структура в процентах	Млн. рублей	В сопоставимых ценах, в процентах к
			2010 году	2008 году
1	2	3	4	5
Астраханская область	3,2	18 221,1	100,5	58,5
Волгоградская область	8,5	47 914,8	96,7	83,9
Краснодарский край	71,2	399 396,9	121,4	182,1
Республика Адыгея	1,6	9 248,4	106,3	112,6
Республика Калмыкия	0,5	2 891,6	92,6	86,3
Ростовская область	14,9	83 386,0	98,6	77,8

В то же время в строительной отрасли продолжает наблюдаться негативная динамика основных показателей развития, детерминированная последствиями кризисных явлений. Так, по итогам 2011 года к уровню 2008 года индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 77,8 процента, инвестиции в сопоставимых ценах сократились практически на 54 процента, среднесписочная численность работников уменьшилась на 13,7 процента против 5,1 процента в среднем по Ростовской области, а динамика заработной платы отстает от среднеобластной – 127,2 процента против 135,2 процента соответственно.

Ростовская область стабильно входит в десятку регионов-лидеров в Российской Федерации по объемам жилищного строительства (на нее приходится более 3 процентов общей площади введенного жилья в Российской Федерации).

По итогам 2011 года в Ростовской области было введено 1 880,3 тыс. кв. м. общей площади жилых домов. Наибольшую долю в жилищном строительстве занимают индивидуальные жилые дома, построенные населением за свой счет и с помощью кредитов – 69,9 процента. Несмотря на положительную динамику в жилищной сфере 2010–2011 годов (средний темп роста к предыдущему году составил 102,1 процента), преодолеть кризисное падение темпов ввода жилой площади пока не удалось: в 2011 году 93,7 процента к уровню 2008 года. Отрицательный вклад в совокупную динамику привнесен строительными предприятиями и организациями – 75,9 процента к уровню 2008 года, в то время как индивидуальные застройщики, напротив, продемонстрировали восстановление докризисных значений – 104,1 процента (таблица 14).

Средняя стоимость строительства 1 кв. м жилой площади предприятиями и организациями в 2011 году в Ростовской области составила 32,9 тыс. рублей, что ниже среднероссийского значения в целом, а среди регионов ЮФО – одна из самых высоких, уступая лишь Волгоградской области [80].

Таблица 14

Ввод в действие жилых домов в Ростовской области в 2011 году [81]

Наименование показателя	Структура в процентах	Тыс. кв. метров	В процентах к
			2010 году	2008 году
Введено в действие жилых домов, всего, в том числе	100,0	1 880,3	104,0	93,6
построенные за счет предприятий и организаций	30,1	565,4	118,7	75,9
индивидуальные жилые дома, построенные населением за свой счет и с помощью кредитов	69,9	1 314,9	98,7	104,1

Строительная деятельность в Ростовской области по итогам 2012 года характеризуется следующими показателями: объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 96,9 млрд. рублей, а рост к 2011 году в сопоставимых ценах достиг 109,9 процента.

Положительная динамика производства строительных работ прослеживается и в сфере жилищного строительства, где в 2012 году отмечен рост объема ввода жилых домов (на 5,5 процента). Темп роста введенного жилья предприятиями и организациями к 2011 году составил 108,6 процента, а индивидуальных жилых домов, построенных населением – 104,2 процента.

1.1.9. УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ БАЗОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

1.1.9.1. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Транспортный комплекс Ростовской области представляет собой совокупность всех видов магистрального и промышленного транспорта национальной транспортной системы, действующей на территории региона. Ростовскую область пересекают:

автомагистраль М-4 «Дон»;

железнодорожный путь Москва – Ростов – Кавказ;

судоходный путь по реке из центра России в Черное и Средиземное моря;

воздушный коридор Санкт-Петербург – Москва – Кавказский регион.

1.1.9.1.1. АВТОДОРОЖНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Автомобильные дороги являются важнейшим элементом транспортной системы, во многом определяя уровень и темпы социально-экономического развития Ростовской области. Общая протяженность автомобильных дорог Ростовской области в 2012 году составила 26 088,7 км, из которых 21 520,1 км, или 82,5 процента, – дороги с твердым покрытием [82].

Ростовская область характеризуется достаточно густой и разветвленной сетью автомобильных дорог, что в целом соответствует уровню экономического развития региона.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования составила 15,6 тыс. км, в том числе:

федерального значения – 0,7 тыс. км;

регионального и межмуниципального значения – 7,5 тыс. км;

местного (муниципального) значения – 7,4 тыс. км.

Обеспеченность автодорогами общего пользования в Ростовской области составляет 3,7 км/1000 жителей, а плотность сети дорог – 154 км/1000 кв. км ее территории, что превышает средний уровень по ЮФО, но значительно уступает соответствующим показателям развитых стран мира.

По территории Ростовской области сеть автомобильных дорог распределена неравномерно: плотность дорожной сети в районах, прилегающих к областному центру и к крупным городам, значительно выше, чем в периферийных районах. Наиболее разветвленной сетью дорог характеризуются Аксайский, Семикаракорский, Азовский и Октябрьский районы. Наименее обеспечены автомобильными дорогами восточные и юго-восточные районы Ростовской области: Заветинский, Морозовский, Ремонтненский, что сдерживает освоение территорий и замедляет темпы их социально-экономического развития.

В настоящее время в Ростовской области отмечается дефицит пропускной способности дорог по ряду направлений, технические параметры дорог не соответствуют современным требованиям.

1.1.9.1.2. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Основным перевозчиком грузов и пассажиров во внутреннем и международном сообщениях в регионе является Северо-Кавказская железная дорога. По территории Ростовской области проходят магистральные железные дороги, связывающие центральные, западные районы страны и Сибирь с южным регионом. Действуют узловые железнодорожные станции, обеспечивающие прием, обработку и отправление практически всех видов грузов. Эксплуатационная длина железнодорожных путей на территории Ростовской области составляет 1 841 км.

1.1.9.1.3. ПОРТОВОЕ ХОЗЯЙСТВО

На территории Ростовской области расположено семь портов:

ОАО «Ростовский порт» (город Ростов-на-Дону) – имеет 4 грузовых района и специализируется по перевалке минерально-строительных, тарно-штучных грузов, лесоматериалов, металла;

ООО «Ростовский универсальный порт» (город Ростов-на-Дону) – специализируется по перевалке угля, перевозке полевого шпата и гидрооксида алюминия, а также металлолома;

ЗАО «Торговый порт» (город Ростов-на-Дону) – специализируется на перевалке металлолома, цемента, зерновых;

ОАО «Таганрогский морской торговый порт» (город Таганрог) – специализируется на перевалке сыпучих, генеральных, контейнерных грузов, проката черных металлов;

ОАО «Азовский морской порт» (город Азов) – специализируется на перевалке минеральных и строительных материалов, тарно-штучных грузов, лесоматериалов, угля, проката черных металлов;

ООО «Речной порт» (город Волгодонск) – специализируется на перевозке и перевалке инертных грузов;

ОАО «Усть-Донецкий порт» (рабочий поселок Усть-Донецкий) – основу переваливаемых портом грузов составляет сера, щебень, металлолом и лесоматериалы.

Грузы, переваливаемые портами Ростовской области, перевозятся судами смешанного «река-море» плавания в страны Черноморского, Азовского и Балтийского морей. Таганрогский, Ростовский и Азовский порты работают в режиме круглогодичной навигации. Морские и речные порты Ростовской области могут обслуживать суда «река-море» грузоподъемностью до 5 тыс. тонн, район плавания которых простирается до Гибралтара. Через пролив Босфор обеспечен доступ к странам Средиземноморья и Западной Европы, а по рекам Дунай и Рейн – к Придунайским странам. В Ростовской области работают 126 судоходных компаний, а также целый ряд судоремонтных предприятий.

1.1.9.1.4. ИНФРАСТРУКТУРА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

Воздушный транспорт Ростовской области обеспечивает перевозки пассажиров и грузов в межрегиональном и международном сообщениях.

На территории Ростовской области расположены:

один международный аэропорт «Аэропорт Ростов-на-Дону»;

один региональный аэропорт «Таганрог-Южный» (город Таганрог).

Авиаперевозки выполняются 17 российскими и иностранными авиакомпаниями, которые осуществляют полеты более чем в 50 аэропортов. Базовой авиакомпанией является ОАО «Донавиа» [83].

1.1.9.2. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Ростовская энергосистема осуществляет централизованное электроснабжение потребителей на территории Ростовской области и входит в состав объединенной энергосистемы Юга Российской Федерации.

Ростовская энергосистема территориально включает в себя (по состоянию на 1 января 2012 года) [84]:

электрические сети напряжением до 110 кВ включительно, эксплуатация которых осуществляется в основном филиалом ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» – «Ростовэнерго» и ОАО «Донэнерго»;

электрические сети напряжением 220–500 кВ эксплуатируются филиалом ОАО «ФСК ЕЭС» МЭС Юга;

электрические станции суммарной мощностью 4 812 МВт, в том числе Ростовская АЭС – электростанция ОАО «Концерн Росэнергоатом»; Новочеркасская ГРЭС – электростанция ОГК-2; Волгодонская ТЭЦ-2, Ростовская ТЭЦ-2 и Цимлянская ГЭС – электростанции ОАО «Лукойл»; электростанции других собственников – Экспериментальная ТЭС, Новочеркасская ГТ-ТЭЦ, ТЭЦ ОАО «Ростсельмаш» и Шахтинская ГТЭС.

Установленная мощность электростанций, действующих на территории Ростовской области, на 1 января 2012 года составляет 4 812 МВт, в том числе 2 000 МВт приходится на Ростовскую АЭС; 1 848 МВт – на Новочеркасскую ГРЭС; 79,2 МВт – на Экспериментальную ТЭС; 789 МВт – на Ростовскую ТЭЦ-2 и Волгодонскую ТЭЦ-2; 6,2 МВт – на блок-станцию завода «Ростсельмаш»; 18 МВт – на Новочеркасскую ГТ-ТЭЦ; 71,6 МВт – на Шахтинскую ГТЭС.

В энергосистеме Ростовской области в электрической сети основной является шкала напряжений 500/220/110 кВ. Функционирует также межсистемная высоковольтная линия 330 кВ Южная (Республика Украина) – Ростовская – Новочеркасская ГРЭС – Тихорецк. Кроме того, по территории Ростовской области проходит высоковольтная линия постоянного тока 800 кВ Волжская ГЭС-Михайловская, связывающая Волгоградскую энергосистему с Республикой Украина.

В Ростовской области функционируют 10 847,6 км линий электропередач с напряжением 110–800 кВ, три подстанции 500 кВ («Шахты», «Ростовская» и Ростовская АЭС), в том числе 1 подстанция электростанции, 1 подстанция 330 кВ (Новочеркасская ГРЭС), 27 подстанций 220 кВ (в том числе 3 подстанции электростанций) и 306 подстанций 110 кВ (в том числе 4 подстанции электростанций).

Электросетевые объекты с напряжением 220, 330 и 500 кВ являются составной частью единой национальной электрической сети, и их большая часть принадлежит филиалу ОАО «ФСК ЕЭС» МЭС Юга.

1.1.9.3. ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА И СВЯЗЬ

Информационные технологии и связь тесно интегрированы в экономику Ростовской области: деятельность предприятий данной сферы составляет более 2 процентов в общем объеме оборота организаций Ростовской области. По данным за 2011 год крупными и средними предприятиями связи было выполнено работ и услуг на общую сумму более 32,5 млрд. рублей, в том числе более 2,3 млрд. рублей (7,2 процента к итогу) по почтовой и курьерской деятельности, и 30,2 млрд. рублей (92,8 процента к итогу) – по деятельности в области электросвязи. Среднесписочная численность работников связи составила в 2011 году 20,8 тыс. человек. В настоящее время услуги связи на территории Ростовской области предоставляют 293 оператора.

1.1.9.3.1. ЭЛЕКТРОПРОВОДНАЯ ТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ

Услуги местной телефонной связи на территории Ростовской области предоставляют 45 операторов связи, обслуживающих более одного миллиона абонентов, из общего количества которых: 747 тыс. – абоненты ОАО «Ростелеком», 173 тыс. – абоненты ЗАО «КОМСТАР-Регионы». Монтированная емкость телефонных станций составляет 1,2 млн. номеров, из них около 85 процентов приходится на городские телефонные станции, 77 процентов номеров от общей монтированной емкости являются цифровыми. Среднеобластная плотность телефонов на 100 человек по городской телефонной сети составляет 31,6 процента, по сельской телефонной сети – 12 процентов. Доля цифровых автоматических телефонных станций в сети фиксированной электросвязи составляет 62 процента.

В каждом населенном пункте Ростовской области с постоянно проживающим населением установлены и эксплуатируются универсальные таксофоны, общее количество которых составляет 2 616 единиц.

Топология внутризоновой сети телефонной связи имеет кольцевую структуру, базируется на волоконно-оптических линиях связи (далее – ВОЛС) общей протяженностью более 2,5 тыс. километров и уровнем покрытия по отношению к общей протяженности внутризоновых линий связи 100 процентов. В 2011 году завершены работы по прокладке ВОЛС ко всем 55 административным центрам муниципальных образований и к 91 сельскому населенному пункту Ростовской области.

1.1.9.3.2. ПОДВИЖНАЯ РАДИОТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ

Услуги подвижной радиотелефонной связи предоставляют: филиал ОАО «МТС» в Ростовской области, филиал ОАО «ВымпелКом» в городе Ростове-на-Дону, Ростовское региональное отделение Кавказского филиала ОАО «МегаФон», ЗАО «Ростовская Сотовая Связь» (Теле2-Ростов) и филиал ЗАО «Астарта» (Скай Линк) в Ростовской области – с использованием 3 719 базовых станций, при этом количество абонентов сотовой связи составило 6 730 тыс. единиц.

Введенные на территории Ростовской области в коммерческую эксплуатацию сети 3G позволяют абонентам пользоваться мобильной информационно-телекоммуникационной сетью «Интернет» (далее – Интернет) на скоростях, сравнимых с широкополосным Интернетом от операторов фиксированной связи до 3,6 Мбит в секунду. Широкополосный доступ к Интернету на территории Ростовской области предоставляют 89 компаний с использованием 842 тыс. портов.

1.1.9.3.3. УСЛУГИ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ

Услуги почтовой связи на территории Ростовской области предоставляют 10 операторов – ФГУП «Почта России», ООО «Димэкс», ЗАО «Сити Рапид», ООО «СПРС Экспресс», ООО «Курьер-Сервис Ростов-на-Дону», ОАО «Фрейт Линк», ООО «Южная почтовая компания», ЗАО «Армадилло Бизнес Посылка», Управление специальной связи по Ростовской области, Компания «Ситимейл-Юг» – с использованием 1 130 объектов. 1 121 из них – объекты Управления Федеральной почтовой связи Ростовской области – филиала ФГУП «Почта России».

Управление Федеральной почтовой связи Ростовской области – филиал ФГУП «Почта России» – является единственным оператором почтовой связи, предоставляющим услуги почтовой связи в сельской местности. В его состав входят 19 почтамтов, 269 городских и 833 сельских отделений почтовой связи. В отделениях почтовой связи функционирует 622 пункта коллективного доступа к Интернету, из них 420 оказывают универсальные услуги связи.

Кроме этого, в Ростовской области активно развивается эфирное телевизионное вещание (51 оператор с использованием 1 375 передатчиков), кабельное телевидение (29 операторов с использованием 124 сетей), транкинговая подвижная радиосвязь (основные пользователи: пожарная охрана, службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, службы скорой медицинской помощи, службы полиции, аварийной службы газовой сети и др.) и спутниковая связь [85].

1.1.9.4. ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Ростовская область является одним из инновационно активных субъектов Российской Федерации. По результатам 2012 года Ростовская область входит в пятерку субъектов Российской Федерации по количеству выданных патентов на изобретения (631 патент) и занимает 9 место по количеству выданных патентов на полезные модели (232 патента) [86].

По итогам 2012 года 101 организация в Ростовской области выполняла научные исследования и разработки. Основную долю среди инновационных организаций занимают научно-исследовательские организации – 41,6 процента (рисунок 9). Особое место в инновационной инфраструктуре принадлежит высшим учебным заведениям, выполняющим научные исследования и разработки, число которых в 2012 году составило 22 единицы, конструкторским организациям и научно-техническим подразделениям на промышленных предприятиях – 13 единиц и 9 единиц соответственно.

Рисунок 9

Число организаций в Ростовской области, выполнявших научные исследования и разработки в 2008–2012 годах, единиц [87]

Развитие инновационного потенциала Ростовской области является одним из приоритетных направлений экономики.

Инфраструктура по поддержке инноваций включает в себя: 4 инновационно-технологических центра: Некоммерческое партнерство «Инновационно-технологический центр «ИнТехДон» (г. Новочеркасск), Автономная некоммерческая организация научно-технический центр «Развитие» (г. Новочеркасск), «Агропромышленный инновационно-консультационный комплекс» при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Донской государственный аграрный университет» (Октябрьский район), Некоммерческое партнерство «Южный лазерный инновационно-технологический центр» (г. Таганрог); 2 технопарка: ООО «Технопарк РГУ» (г. Ростов-на-Дону), Некоммерческое партнерство «Научно-технологический парк «Таганрог» (г. Таганрог); 22 центра коллективного пользования, созданных при высших учебных заведениях и обеспечивающих доступ в высокотехнологичному, современному оборудованию для разработки опытных образцов и мелкосерийного производства новой продукции; 4 бизнес-инкубатора (в которых размещены малые инновационные предприятия инновационной направленности); «Медийный технологический парк – кластер образовательных, инновационных и производственных структур и трансфер современных медиа- и информационных технологий» при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Донской государственный технический университет (г. Ростов-на-Дону); Центр трансфера технологий Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Южно-Российский государственный политехнический университет (Новочеркасский политехнический институт) им. М.И. Платова» (г. Новочеркасск); ООО «Технологическая инжиниринговая компания ПОЛИТЕХ» (г. Новочеркасск); Некоммерческое партнерство «Центр энергоресурсосбережения» ЮРГТУ (НПИ)» (г. Новочеркасск), Научно-производственный центр космических и оптикоэлектронных технологий «Вертикаль» на базе ОАО «Научно-производственное предприятие космического приборостроения «Квант»; Некоммерческое партнерство «Инновационный Кластер биотехнологий, биомедицины и экологической безопасности».

Ключевым элементом инновационной инфраструктуры должно стать Некоммерческое партнерство «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области», учредителями которого выступят Ростовская область и ведущие ВУЗы региона. Деятельность Некоммерческого партнерства «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области» будет направлена на формирование условий для эффективного взаимодействия всех участников инновационных процессов, в том числе субъектов инновационной деятельности, участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, инвесторов, инноваторов, изобретателей.

1.1.9.5. ФИНАНСОВАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Ростовская область имеет развитую инфраструктуру фондового рынка, которая включает в себя порядка 3 тыс. эмитентов (открытых и закрытых акционерных обществ) [88].

В качестве профессиональных участников рынка ценных бумаг на территории Ростовской области работают 3 инвестиционные компании и 6 банков, имеющие лицензии, выданные Федеральной службой по финансовым рынкам (далее – ФСФР России).

Данным профессиональным участникам выдано 29 лицензий, в том числе на:

брокерскую деятельность – 8;

дилерскую деятельность – 8;

деятельность по управлению ценными бумагами – 5;

депозитарную деятельность – 8.

Южный филиал ЗАО «Московская межбанковская валютная биржа» (далее – ЗАО «ММВБ») является единственным на Юге России центром доступа к биржевой торговле на ЗАО «ММВБ» иностранными валютами, государственными и корпоративными ценными бумагами. Кроме того, в Южном филиале ЗАО «ММВБ» предоставляется доступ к биржевым фьючерсным торгам зерном на Национальной товарной бирже, доступ к государственным зерновым и товарным интервенциям, а также осуществляются консультационно-информационные услуги эмитентам при организации облигационных займов и размещение ценных бумаг на бирже. Услугами Южного филиала ЗАО «ММВБ» пользуются около 30 банков и инвестиционных компаний 8 субъектов Российской Федерации.

Ведение реестров большинства крупных эмитентов в Ростовской области осуществляется двумя независимыми регистраторами – ООО «Регистратор «ДонФАО» и ООО «Южно-Региональный регистратор», имеющими лицензии на деятельность по ведению реестров владельцев ценных бумаг. Услуги по ведению реестров в Ростовской области оказывают также ростовские филиалы 3 регистраторов из других регионов Российской Федерации.

На территории Ростовской области действуют 7 компаний, имеющих лицензии ФСФР Российской Федерации на управление активами инвестиционных, паевых и негосударственных пенсионных фондов.

В Ростовской области развита сеть институтов коллективного инвестирования. В частности, в области функционируют 5 негосударственных пенсионных фондов:

негосударственный пенсионный фонд «Ресурс»;

негосударственный пенсионный фонд «Роствертол»;

межрегиональный транспортный негосударственный пенсионный фонд «Дорога»;

негосударственный пенсионный фонд «Тихий Дон»;

Донской народный негосударственный пенсионный фонд.

В Ростовской области зарегистрировано 9 паевых инвестиционных фондов:

закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости «Адмирал» под управлением ООО «Азово-Донская Управляющая Компания»;

закрытый паевой инвестиционный фонд кредитный «Партнер Финанс» под управлением «УК «Гранд-Капитал»;

закрытый паевой инвестиционный фонд кредитный «Гарант» под управлением ООО «УК «Гранд-Капитал»;

закрытый паевой инвестиционный фонд кредитный «Офис Рантье» под управлением ООО «УК «Гранд-Капитал»;

закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости «Гранд Строительный» под управлением ООО «УК «Гранд-Капитал»;

закрытый паевой инвестиционный фонд кредитный «Дешели-финанс» под управлением ООО «УК «Гранд-Капитал»;

закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости «НовГород» под управлением ООО «УК «Гранд-Капитал»;

закрытый паевой инвестиционный фонд прямых инвестиций «Регион Развитие» под управлением ООО «УК «Регион Дон»;

закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости «Донская недвижимость» под управлением ООО «Азово-Донская управляющая компания».

На территории Ростовской области зарегистрировано 12 региональных страховых компаний (из них 3 медицинских) и 78 филиалов страховых компаний, зарегистрированных вне поднадзорной территории (из них 8 медицинских).

Учитывая, что фондовый рынок является потенциальным источником привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, в Ростовской области действует комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Ростовской области, которая координирует деятельность государственных органов, эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг в этой сфере.

По состоянию на 1 января 2012 года общее количество зарегистрированных в Ростовской области акционерных обществ открытого типа (без учета банков, инвестиционных, финансовых и страховых компаний) составило 857 единиц [89]. Количество открытых акционерных обществ, зарегистрированных в течение 2011 года, – 13.

1.1.10. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

По итогам 2011 года оборот малых (с учетом микропредприятий) и средних предприятий Ростовской области составил 723 651,6 млн. рублей. Сохранялась положительная динамика оборота в 2008–2011 годах, также рост оборота к 2008 году составил 3,9 процента. Соотношение оборота малых и средних предприятий в 2008 и 2011 годах представлено на рисунке 10, из чего явно прослеживается тенденция увеличения доли средних предприятий.

Традиционно основная доля малого и среднего бизнеса сконцентрирована в сфере торговли, обрабатывающих производств, строительства, операций с недвижимым имуществом, а также сельском хозяйстве.

По итогам 2012 года оборот малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий) Ростовской области сложился в размере 783 115,7 млн. рублей. Рост оборота малых и средних предприятий Ростовской области к базе докризисного 2008 года составил 112,5 процента.

Рисунок 10

Соотношение оборота малых (с учетом микропредприятий) и средних предприятий Ростовской области в 2008–2011 годах, в процентах [90]