Закон Ростовской области от 19.05.2006 № 482-ЗС

установленного  настоящим  Областным   законом   предельного   размера
расходования средств фонда референдума;
     6) превышение инициативной группой по проведению референдума  при
финансировании  своей деятельности по выдвижению инициативы проведения
референдума,  организации сбора  подписей  участников  референдума,  а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
на референдуме,  установленного настоящим  Областным  законом  размера
расходования средств фонда референдума более чем на 5 процентов;
     7)  установленный  решением  суда  факт несоблюдения инициативной
группой  по проведению референдума ограничений, предусмотренных частью
1 или 11 статьи 38 настоящего Областного закона; (В   редакции  Закона
Ростовской области от 15.03.2007 г. N 660-ЗС)
     8) неоднократное   использование   членом   или    уполномоченным
представителем   инициативной   группы   по   проведению   референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения.
     17. Перечень   оснований   отказа   в   проведении   референдума,
установленный частью 16 настоящей статьи, является исчерпывающим.
     18. В  случае принятия Избирательной комиссией Ростовской области
решения об отказе в проведении референдума  по  предложенному  вопросу
члены  соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет
со  дня  принятия  этого  решения  выступать  повторно  с  инициативой
проведения  референдума  по  вопросу,  имеющему такую же по смыслу или
содержанию формулировку.
     19. Законодательное  Собрание  Ростовской  области  рассматривает
вопрос о назначении референдума в течение 60 дней со дня поступления в
Законодательное  Собрание Ростовской области из Избирательной комиссии
Ростовской области документов, указанных в части 15 настоящей статьи.
     
     Глава 5. Статус инициативной группы по проведению референдума
     
     Статья 24. Ограничения, связанные с должностным или служебным
                положением
     
     1. Лица,  замещающие  государственные  или выборные муниципальные
должности,  либо  находящиеся  на  государственной  или  муниципальной
службе,   либо   являющиеся  членами  органов  управления  организаций
независимо от формы  собственности  (в  организациях,  высшим  органом
управления    которых    является   собрание,   -   членами   органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью   этих   организаций),   за
исключением  политических  партий,  в  период  кампании референдума не
вправе использовать преимущества своего  должностного  или  служебного
положения   в  целях  выдвижения  и  поддержки  инициативы  проведения
референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.
     2. Под  использованием  преимуществ  должностного  или служебного
положения в настоящем Областном законе понимается:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  государственных и муниципальных служащих к осуществлению
в служебное (рабочее) время деятельности,  способствующей выдвижению и
поддержке инициативы проведения референдума,  получению того или иного
ответа на вопрос референдума;
     2) использование помещений,  занимаемых государственными органами
или  органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо от
формы   собственности,   за    исключением    помещений,    занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и поддержке инициативы  проведения  референдума,  получению
того  или  иного  ответа  на  вопрос  референдума,  если  иным группам
участников референдума не будет гарантировано использование  указанных
помещений на таких же условиях;
     3) использование телефонной,  факсимильной и  иных  видов  связи,
оргтехники  и  информационных  услуг,  обеспечивающих функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений,  организаций независимо от
формы собственности,  за исключением указанных видов связи, оргтехники
и  информационных услуг,  обеспечивающих функционирование политических
партий,  для проведения агитации  по  вопросам  референдума,  если  их
использование не оплачено из соответствующего фонда референдума;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств,  находящихся в государственной или муниципальной
собственности,  собственности организаций, за исключением транспортных
средств,   находящихся   в   собственности  политических  партий,  для
осуществления  деятельности,  способствующей  выдвижению  и  поддержке
инициативы проведения референдума,  получению того или иного ответа на
вопрос референдума.  Данное  положение  не  распространяется  на  лиц,
пользующихся  указанными  транспортными  средствами  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной охране;
     5) сбор  подписей  участников  референдума,  ведение  агитации по
вопросам референдума лицами,  замещающими государственные или выборные
муниципальные  должности,  либо  находящимися  на  государственной или
муниципальной службе,  либо являющимися главами местных администраций,
либо  являющимися членами органов управления организаций независимо от
формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,
средств соответствующей организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам  массовой  информации  в  целях  сбора  подписей  участников
референдума,  ведения  агитации  по  вопросам  референдума,  если иным
группам участников референдума для этих целей  не  будет  гарантирован
такой же доступ в соответствии с настоящим Областным законом;
     7) агитационное выступление в  период  кампании  референдума  при
проведении  публичного  мероприятия,  организуемого государственными и
(или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от  формы
собственности, за исключением политических партий.
     3. Соблюдение  перечисленных   в   части   2   настоящей   статьи
ограничений  не  должно  препятствовать осуществлению депутатами своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
     
     Статья 25. Статус членов инициативной группы по проведению
                референдума и иных групп участников референдума
     
     1. Члены  и  уполномоченные  представители инициативной группы по
проведению референдума  не  вправе  использовать  преимущества  своего
должностного  или  служебного положения в целях выдвижения и поддержки
инициативы проведения референдума,  получения того или иного ответа на
вопрос референдума.
     2. После   регистрации   инициативной   группы   по    проведению
референдума, но не позднее чем за 40 дней до дня голосования граждане,
обладающие правом на участие в референдуме в соответствии с  частью  1
статьи  3  настоящего  Областного закона,  могут создавать иные группы
участников референдума в  количестве  не  менее  20  человек,  которые
подлежат регистрации Избирательной комиссией Ростовской области.
     В качестве указанных групп могут  также  действовать  руководящие
органы  общественных объединений,  региональных отделений общественных
объединений,  устав которых предусматривает участие в выборах и  (или)
референдумах  и  которые  зарегистрированы в порядке,  предусмотренном
федеральным законом,  на областном или федеральном уровне  не  позднее
чем  за  шесть  месяцев  до  дня  обращения с инициативой о проведении
референдума,  руководящие  органы  политических  партий,  региональных
отделений политических партий.
     3. В ходатайстве  группы  участников  референдума,  подаваемом  в
Избирательную   комиссию   Ростовской   области,   должна  быть  четко
определена  позиция  этой  группы:  "за"   или   "против"   проведения
референдума,  "за"  или  "против"  участия  в  референдуме,  "за"  или
"против" вопроса (какого-либо из вопросов), проекта областного закона,
выносимого на референдум,  должны быть указаны фамилия, имя, отчество,
дата и место  рождения,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт гражданина,  с указанием наименования
или кода выдавшего его органа,  а также адрес места жительства каждого
члена группы участников референдума и лиц,  уполномоченных действовать
от ее имени на территории,  где предполагается провести референдум,  в
том   числе  уполномоченного  представителя  по  финансовым  вопросам.
Ходатайство группы участников референдума должно быть подписано  всеми
членами указанной группы, а если в качестве указанной группы действует
руководящий  орган   общественного   объединения,  руко­водящий  орган
регионального  отделения общественного объединения, ходатайство должно
быть  подписано  всеми членами руководящего органа этого общественного
объединения, руководящего органа регионального отделения общественного
объединения,  поддержавшими  решение об обра­зовании группы участников
референдума.    (В    редакции    Закона   Законодательного   Собрания
от 08.12.2014 № 281-ЗС)
     4. К ходатайству должен быть приложен  протокол  собрания  группы
участников   референдума,   на  котором  было  принято  решение  о  ее
образовании.  Протокол собрания группы участников  референдума  должен
содержать следующие решения:
     об образовании группы участников референдума;
     о назначении   уполномоченных  представителей  группы  участников
референдума,  в том числе уполномоченного представителя по  финансовым
вопросам.
     Протокол подписывается председательствующим и секретарем собрания
группы участников референдума.
     5. Избирательная комиссия Ростовской области в течение пяти  дней
со  дня  подачи  группой участников референдума необходимых документов
проверяет   соответствие   порядка   образования   указанной    группы
требованиям  настоящего  Областного  закона и в случае соблюдения всех
требований регистрирует указанную группу участников референдума.
     6. Положения   Федерального   закона   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   регулирующие   деятельность   инициативной   группы   по
проведению   референдума   после   ее   регистрации,   ее   членов   и
уполномоченных  представителей,  распространяются также на иные группы
участников референдума,  их членов  и  уполномоченных  представителей,
если  иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".

     Глава 6. Информирование участников референдума и агитация
              по вопросам референдума
     
     Статья 26. Информационное обеспечение референдума
     
     Информационное обеспечение   референдума    включает    в    себя
информирование    участников   референдума,   агитацию   по   вопросам
референдума  и  способствует   осознанному   волеизъявлению   граждан,
гласности референдума.
     
     Статья 27. Информирование участников референдума
     
     1. Информирование   участников  референдума  осуществляют  органы
государственной  власти,  органы  местного  самоуправления,  комиссии,
организации,   осуществляющие   выпуск  средств  массовой  информации,
физические и юридические лица в соответствии с федеральными законами и
настоящим Областным законом.
     2. Содержание информационных материалов,  размещаемых в средствах
массовой  информации  или распространяемых иным способом,  должно быть
объективным и достоверным.
     3.  Информирование  участников  референдума,  в  том  числе через
средства   массовой   информации,   о  ходе  подготовки  и  проведения
референдума,  о  сроках  и  порядке  совершения  действий по участию в
референдуме,  о  законодательстве  Российской Федерации о референдумах
осуществляют  комиссии.  Комиссии  также принимают необходимые меры по
информированию участников референдума, являющихся инвалидами.       (В
редакции Закона Ростовской области от 14.09.2011 г. N 683-ЗС)
     4. Деятельность  организаций,   осуществляющих   выпуск   средств
массовой   информации,   по   информированию   участников  референдума
осуществляется свободно.
     5. В   информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических печатных изданиях сообщения  о  проведении  мероприятий,
связанных  с  референдумом,  должны  даваться  исключительно отдельным
информационным блоком,  без комментариев.  В них не должно  отдаваться
предпочтение  какой  бы  то  ни было инициативной группе по проведению
референдума,  иной группе  участников  референдума,  в  том  числе  по
времени   освещения   их   деятельности,   связанной   с   проведением
референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
     6. Журналист,   иной   творческий   работник,   должностное  лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
участвовавшие    в   деятельности   по   информационному   обеспечению
референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации  о
референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)
уволены с работы или без их согласия переведены  на  другую  работу  в
период  соответствующей  кампании  референдума и в течение одного года
после ее окончания,  за исключением случая, когда на них было наложено
в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в
судебном  порядке  либо  признанное  в  судебном  порядке  законным  и
обоснованным.
     7.  В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории  соответствующего округа референдума запрещается публикация
(обнародование)   данных   об   итогах   голосования,   о  результатах
референдума,    в    том    числе    размещение    таких    данных   в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").        (В
редакции Закона Ростовской области от 08.11.2011 г. N 723-ЗС)
     
     Статья 28. Опросы общественного мнения
     
     1. Опубликование      (обнародование)     результатов     опросов
общественного   мнения,    связанных    с    референдумом,    является
разновидностью информирования участников референдума.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов    опросов
общественного  мнения,  связанных  с  референдумом,  редакции  средств
массовой   информации,    граждане    и    организации,    публикующие
(обнародующие)   эти   результаты,   обязаны   указывать  организацию,
проводившую опрос,  время его проведения,  число опрошенных (выборку),
метод   сбора   информации,   регион,  где  проводился  опрос,  точную
формулировку вопроса,  статистическую  оценку  возможной  погрешности,
лицо  (лиц),  заказавшее  (заказавших)  проведение опроса и оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование).
     3.  В  течение  пяти  дней  до  дня  голосования,  а также в день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов  общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных
исследований,  связанных  с  проводимым  референдумом,  в том числе их
размещение   в   информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ  к
которым   не   ограничен   определенным   кругом   лиц  (включая  сеть
"Интернет"). (В      редакции      Закона      Ростовской      области
от 08.11.2011 г. N 723-ЗС)
     
     Статья 29. Организации телерадиовещания и периодические печатные
                издания, используемые для информационного обеспечения
                референдума
     
     1. Информационное  обеспечение   референдума   осуществляется   с
использованием    региональных    государственных,   муниципальных   и
негосударственных     организаций      телерадиовещания,      редакций
государственных,   муниципальных   и  негосударственных  периодических
печатных изданий.
     2. Под     государственными    организациями    телерадиовещания,
государственными  периодическими  печатными  изданиями   в   настоящем
Областном    законе    понимаются   организации   телерадиовещания   и
периодические печатные издания,  учредителями (соучредителями) которых
или   учредителями   (соучредителями)   редакций   которых   на   день
официального опубликования решения о назначении  референдума  являются
государственные   органы  и  организации,  и  (или)  которым  за  год,
предшествующий дню официального  опубликования  решения  о  назначении
референдума,  оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и
(или) субвенций на их функционирование за  счет  средств  федерального
бюджета,  бюджета  субъекта  Российской Федерации,  и (или) в уставном
(складочном)  капитале  которых  на  день  официального  опубликования
решения  о  назначении  референдума  имеется  доля  (вклад) Российской
Федерации и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации.
     3. Под     муниципальными     организациями     телерадиовещания,
муниципальными  периодическими   печатными   изданиями   в   настоящем
Областном    законе    понимаются   организации   телерадиовещания   и
периодические печатные издания,  учредителями (соучредителями) которых
или   учредителями   (соучредителями)   редакций   которых   на   день
официального опубликования решения о назначении  референдума  являются
органы  местного  самоуправления и муниципальные организации,  и (или)
которым за год,  предшествующий дню официального опубликования решения
о назначении референдума,  оказывалась муниципальная поддержка в форме
субсидий и (или) субвенций на  их  функционирование  за  счет  средств
местного бюджета,  и (или) в уставном (складочном) капитале которых на
день  официального  опубликования  решения  о  назначении  референдума
имеется   доля   (вклад)   муниципального  образования  (муниципальных
образований).
     4. Под    негосударственными    организациями   телерадиовещания,
негосударственными  периодическими  печатными  изданиями  в  настоящем
Областном    законе    понимаются   организации   телерадиовещания   и
периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и
3 настоящей статьи.
     5. В  зависимости  от   территории   распространения   информации
организации   телерадиовещания   и   периодические   печатные  издания
разделяются в настоящем Областном законе:
     1) на   общероссийские   организации  телерадиовещания,  то  есть
организации  телерадиовещания,  имеющие   лицензию   на   вещание   на
территориях  половины  или  более  чем  половины  субъектов Российской
Федерации, а также организации телерадиовещания, осуществляющие выпуск
средств массовой информации (теле-,  радиопрограмм),  распространяемых
на  основании  договора  иными   организациями   телерадиовещания   на
территориях  половины  или  более  чем  половины  субъектов Российской
Федерации;
     2) на   региональные   организации   телерадиовещания,   то  есть
организации  телерадиовещания,   имеющие   лицензию   на   вещание   и
распространяющие средства массовой информации (теле-,  радиопрограммы)
на территориях менее чем половины субъектов  Российской  Федерации,  в
том  числе  на территории Ростовской области,  а также соответствующие
подразделения  организаций  телерадиовещания,  указанных  в  пункте  1
настоящей части;
     3) на общероссийские  периодические  печатные  издания,  то  есть
издания,   зарегистрированные   для   распространения  на  территориях
половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
     4) на   региональные  периодические  печатные  издания,  то  есть
издания,  зарегистрированные для распространения на территориях  менее
чем половины субъектов Российской Федерации, в том числе на территории
Ростовской области.
     6. В   периодических   печатных  изданиях,  учрежденных  органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для  опубликования их официальных материалов и сообщений,  нормативных
правовых и иных актов,  не могут публиковаться агитационные материалы,
а  также редакционные материалы,  освещающие деятельность инициативной
группы по проведению референдума.
     7. Перечень      региональных     государственных     организаций
телерадиовещания, а также региональных государственных и муниципальных
периодических печатных изданий,  которые обязаны предоставлять эфирное
время,  печатную  площадь  для   проведения   агитации   по   вопросам
референдума, публикуется Избирательной комиссией Ростовской области по
представлению  органа  исполнительной   власти,   уполномоченного   на
осуществление  функций  по  регистрации средств массовой информации не
позднее чем  через  десять  дней  со  дня  официального  опубликования
решения о назначении референдума.
     8. Перечень, указанный в части 7 настоящей статьи, представляется
в  Избирательную  комиссию  Ростовской области не позднее чем на пятый
день  после  дня  официального  опубликования  решения  о   назначении
референдума.  В  указанный  перечень  включаются  следующие сведения о
каждой организации  телерадиовещания,  каждом  периодическом  печатном
издании:
     1) наименование организации телерадиовещания  и  соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
     2) юридический адрес организации телерадиовещания  либо  редакции
периодического печатного издания;
     3) учредитель  (учредители)  организации  телерадиовещания   либо
учредитель  (учредители)  редакции  периодического печатного издания и
периодического печатного издания;
     4) вид  и  объем  государственной (муниципальной) поддержки (если
таковая имелась за год,  предшествующий дню официального опубликования
решения о назначении референдума);
     5) доля  (вклад)  Российской  Федерации,   субъектов   Российской
Федерации,  муниципальных образований в уставном (складочном) капитале
(если  таковая  имелась  (таковой   имелся)   на   день   официального
опубликования решения о назначении референдума);
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7) указание    на    то,    что   организация   телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются  специализированными   (для
специализированных    организаций    телерадиовещания,   периодических
печатных изданий).
     
     Статья 30. Агитация по вопросам референдума
     
     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в  допускаемых  законом формах и законными методами проводить агитацию
по вопросам референдума.
     2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
     1) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством     выпуска     и     распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     3. Инициативная группа по проведению  референдума  самостоятельно
определяет содержание,  формы и методы своей агитации,  самостоятельно
проводит ее,  а также вправе в установленном законодательством порядке
привлекать для ее проведения иных лиц.
     4. Расходы  на  проведение  агитации  по   вопросам   референдума
осуществляются  исключительно  за  счет средств соответствующего фонда
референдума в установленном законом порядке.
     5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц,
не достигших  на  день  голосования  возраста  18  лет,  в  том  числе
использовать  изображения  и  высказывания  таких  лиц  в агитационных
материалах.
     6. Запрещается   проводить   агитацию  по  вопросам  референдума,
выпускать и распространять любые агитационные материалы:
     1) федеральным    органам    государственной    власти,   органам
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,    иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам,  замещающим  государственные  должности  или   выборные
муниципальные  должности,  государственным  и  муниципальным служащим,
лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от
формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих организаций),  за исключением политических партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме
случая,   предусмотренного  частью  7  настоящей  статьи,  и  (или)  с
использованием преимуществ должностного или служебного положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям,  учрежденным ими
организациям,  а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     6) иностранным  гражданам,  лицам  без  гражданства,  иностранным
юридическим лицам;
     7) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     8) представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой    информации,   при   осуществлении   ими   профессиональной
деятельности;
     9)  лицам,  в отношении которых решением суда в период проводимой
кампании    референдума   установлен   факт   нарушения   ограничений,
предусмотренных частью 1 статьи 38 настоящего Областного закона.
(Дополнен - Закон Ростовской области от 15.03.2007 г. N 660-ЗС)
     7. Лица,  замещающие  государственные  или выборные муниципальные
должности,  вправе проводить агитацию по вопросам референдума,  в  том
числе  на  каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях,  выпускать и распространять агитационные материалы,
но   не  вправе  использовать  преимущества  своего  должностного  или
служебного положения.
     
     Статья 31. Агитационный период
     
     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы  по проведению референдума.  Агитационный период прекращается в
ноль часов за одни сутки до дня голосования.
     2. Агитация   по  вопросам  референдума  на  каналах  организаций
телерадиовещания и в  периодических  печатных  изданиях  проводится  в
период который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается
в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
     3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования
и в предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные  печатные  материалы (листовки,  плакаты и другие
материалы),  ранее размещенные  в  установленном  федеральным  законом
порядке  на  зданиях и сооружениях,  за исключением зданий,  в которых
размещены комиссии,  помещения для голосования,  и  на  расстоянии  не
менее 50 метров от входа в эти здания,  сохраняются в день голосования
на прежних местах.
     5. В случае проведения повторного голосования агитационный период
возобновляется со дня назначения  Избирательной  комиссией  Ростовской
области дня повторного голосования и прекращается в ноль часов за одни
сутки до дня повторного голосования.
     
     Статья 32. Общие условия проведения агитации по вопросам
                референдума на каналах организаций телерадиовещания
                и в периодических печатных изданиях
     
     1.  Региональные  государственные  организации телерадиовещания и
редакции  региональных  государственных  и муниципальных периодических
печатных  изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению
референдума  и  иным  группам  участников  референдума  равные условия
проведения  агитации  по вопросам референдума в порядке, установленном
настоящим  Областным  законом.  Эфирное  время  на  каналах  указанных
организаций   телерадиовещания   и   печатная   площадь   в  указанных
периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по
проведению референдума и иным группам участников референдума за плату,
а  в  случаях  и порядке, предусмотренных настоящим Областным законом,
также  безвозмездно  (бесплатное  эфирное  время,  бесплатная печатная
площадь). (В       редакции       Закона       Ростовской      области
от 01.10.2009 г. N 307-ЗС)
     2. В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и   той   же
территории  нескольких  кампаний референдума и совпадения на указанных
кампаниях  периодов  проведения  агитации   на   каналах   организаций
телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях  общий объем
бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной  печатной   площади   не
увеличивается   без   согласия  на  то  организации  телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания.
     3. Негосударственные   организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных  периодических  печатных   изданий,   осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один  год  до  начала  кампании  референдума,   вправе   предоставлять
инициативной   группе   по   проведению  референдума  и  иным  группам
участников   референдума   эфирное   время,   печатную    площадь    в
соответствующих средствах массовой информации.  Иные негосударственные
организации    телерадиовещания    и    редакции     негосударственных
периодических  печатных  изданий  не вправе предоставлять инициативной
группе по проведению референдума и иным группам участников референдума
эфирное время, печатную площадь.
     4. Условия   оплаты   эфирного   времени,    печатной    площади,
предоставляемых  негосударственными  организациями  телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должны
быть  едины  для  инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума.  Это требование не  распространяется  на
редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные
гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.
     5. Сведения  о  размере  (в валюте Российской Федерации) и других
условиях  оплаты  эфирного  времени,  печатной  площади  должны   быть
опубликованы  организацией телерадиовещания,  редакцией периодического
печатного издания и представлены в Избирательную  комиссию  Ростовской
области вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время,
печатную площадь для проведения агитации по  вопросам  референдума  не
позднее  чем  за  один  день  до  дня  выпуска  первого  агитационного
материала.
     6. Негосударственные   организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
государственных  периодических  печатных  изданий,  выходящих реже чем
один раз в неделю,  специализированные организации телерадиовещания  и
редакции    специализированных    периодических    печатных    изданий
(культурно-просветительских,  детских, технических, научных и других),
а   также   муниципальные   организации  телерадиовещания  и  редакции
муниципальных периодических  печатных  изданий  вправе  отказаться  от
предоставления  эфирного  времени,  печатной  площади  для  проведения
агитации   по   вопросам   референдума.   Таким   отказом    считается
непредставление    в   Избирательную   комиссию   Ростовской   области
уведомления,  указанного в части 5 настоящей статьи, в установленные в
указанной части сроки.
     7. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по
вопросам  референдума,  по  формам  и  в порядке,  которые установлены
Избирательной комиссией  Ростовской  области,  и  представлять  данные
такого  учета  в  эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня
голосования.
     8.    Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные  в  части  7 настоящей статьи
учетные  документы  о  безвозмездном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.    (В
редакции Закона Ростовской области от 01.10.2009 г. N 307-ЗС)
     9. Расходы      региональных      государственных     организаций
телерадиовещания   и   редакций   государственных   и    муниципальных
периодических    печатных   изданий,   связанные   с   предоставлением
бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной  печатной  площади   для
проведения  агитации по вопросам референдума,  относятся на результаты
деятельности этих организаций и редакций.
     10.   Предоставление  эфирного  времени  на  каналах  организаций
телерадиовещания  и печатной площади в периодических печатных изданиях
для   проведения  агитации  по  вопросам  референдума  производится  в
соответствии   с  договором,  заключенным  в  письменной  форме  между
организацией   телерадиовещания,  редакцией  периодического  печатного
издания   и   представителем   инициативной   группы   по   проведению
референдума,  иной  группы  участников  референдума  до предоставления
эфирного времени, печатной площади. (В   редакции   Закона  Ростовской
области от 01.10.2009 г. N 307-ЗС)
     
     Статья 33. Условия проведения агитации по вопросам референдума
                на телевидении и радио
     
     1.   Региональные  государственные  организации  телерадиовещания
обязаны предоставлять бесплатное эфирное время для проведения агитации
по  вопросам  референдума  только  инициативной  группе  по проведению
референдума  и иным группам участников референдума, в качестве которых
выступают  руководящие органы общественных объединений (их структурных
подразделений),  указанных  в  части 2 статьи 25 настоящего Областного
закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению
депутатских  мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального Собрания
Российской  Федерации  и  (или)  в Законодательном Собрании Ростовской
области  или  выдвинутым  ими  спискам кандидатов переданы депутатские
мандаты  в  соответствии  со статьей 58-1 Областного закона "О выборах
депутатов  Законодательного  Собрания Ростовской области".          (В
редакции   Законов   Ростовской   области   от 31.07.2009 г. N 283-ЗС;
от 10.06.2010 г. N 430-ЗС; от 24.12.2012 г. N 1024-ЗС)
     2.  Бесплатное  эфирное  время предоставляется на равных условиях
(продолжительность  предоставленного  эфирного времени, время выхода в
эфир  и  другие  условия)  после  официального опубликования решения о
назначении   референдума.   Предоставляемое   эфирное   время   должно
приходиться     на     определяемый    соответствующей    организацией
телерадиовещания   период,   когда   теле-и   радиопередачи   собирают
наибольшую аудиторию. (В    редакции    Закона    Ростовской   области
от 01.10.2009 г. N 307-ЗС)
     3.  Общий  объем  бесплатного  эфирного  времени,  которое каждая
региональная      государственная     организация     телерадиовещания
предоставляет  для проведения агитации по вопросам референдума, должен
составлять  на  каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а
если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее
двух  часов  в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.
Если  в  результате  предоставления  бесплатного  эфирного  времени на
каждую  инициативную  группу по проведению референдума или иную группу
участников референдума, указанную в части 1 настоящей статьи, придется
более  60  минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного
эфирного   времени,   которое   каждая   организация  телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять
60  минут,  умноженных  соответственно  на  количество  групп, которым
предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума. (В
редакции Закона Ростовской области от 01.10.2009 г. N 307-ЗС)
     4. Половина общего объема  бесплатного  эфирного  времени  должна
быть предоставлена инициативной группе по проведению референдума, иным
группам участников референдума (с учетом положения части  1  настоящей
статьи)  для проведения совместных дискуссий,  "круглых столов" и иных
совместных агитационных мероприятий.
     5. Инициативная   группа   по   проведению   референдума   вправе
отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии.  При этом
эфирное  время,  отведенное  для  проведения совместного агитационного
мероприятия,  в том числе в случае, если в указанном мероприятии может
принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия
в совместном агитационном мероприятии не влечет  за  собой  увеличение
объема бесплатного эфирного времени,  предоставляемого отказавшейся от
участия в совместном агитационном мероприятии инициативной  группе  по
проведению референдума.
     6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени  в
соответствии с результатами жеребьевки,  которая проводится не позднее
чем за  33  дня  до  дня  голосования,  а  при  проведении  повторного
голосования не позднее чем через 2 дня со дня назначения Избирательной
комиссией Ростовской области повторного голосования,  распределяется в
равных  долях  между  инициативной группой по проведению референдума и
указанными в  части  1  настоящей  статьи  иными  группами  участников
референдума,  подавшими  в  Избирательную  комиссию Ростовской области
заявку на участие  в  жеребьевке.  Жеребьевку,  в  результате  которой
определяются  даты  и  время  выхода  в  эфир агитационных материалов,
проводит  Избирательная  комиссия  Ростовской   области   с   участием
представителей   соответствующих   организаций  телерадиовещания.  При
проведении жеребьевки вправе присутствовать лица,  указанные в части 3
статьи   19   настоящего   Областного  закона.  Результаты  жеребьевки
оформляются протоколом.  Определенный в результате  жеребьевки  график
распределения  эфирного  времени  публикуется в периодических печатных
изданиях.
     7. Региональные   государственные   организации  телерадиовещания
обязаны  резервировать  эфирное  время  для  проведения  агитации   по
вопросам  референдума  за  плату.  Размер и условия оплаты должны быть
едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп
участников  референдума.  Общий  объем резервируемого эфирного времени
должен быть равен установленному настоящим  Областным  законом  общему
объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем
в два раза. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы
участников  референдума вправе за соответствующую плату получить время
из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах  доли,
полученной  в  результате  деления  этого  объема на количество групп,
обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума. Дата
и   время   выхода   в   эфир   агитационных  материалов  определяются
жеребьевкой,  проводимой  организацией  телерадиовещания  с   участием
заинтересованных  лиц  на  основании  письменных  заявок  на участие в
жеребьевке, поданных уполномоченными представителями групп, обладающих
правом  на  проведение  агитации  по вопросам референдума.  Жеребьевка
должна проводиться в срок,  установленный частью 6  настоящей  статьи.
Эфирное  время  предоставляется  на  основании договора,  заключаемого
после проведения жеребьевки.
     8. Если  группа  участников  референдума,  обладающая  правом  на
проведение  агитации  по  вопросам   референдума,   после   проведения
жеребьевки откажется от использования эфирного времени, она обязана не
позднее чем за  пять  дней  до  выхода  в  эфир  сообщить  об  этом  в
письменное форме соответствующей организации телерадиовещания, которая
вправе  использовать   высвободившееся   эфирное   время   по   своему
усмотрению, за исключением целей агитации по вопросам референдума.
     9. Негосударственные  организации  телерадиовещания,  выполнившие
условия  части  5  статьи  32  настоящего  Областного закона,  обязаны
предоставлять  эфирное  время  инициативной   группе   по   проведению
референдума  и  иным группам участников референдума на равных условиях
(в том числе по времени выхода в эфир).
     10. Платежный  документ  о перечислении в полном объеме средств в
оплату  стоимости  эфирного  времени  должен  быть  представлен  банку
группой,   обладающей   правом  на  проведение  агитации  по  вопросам
референдума,  не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного
времени.  Копия  платежного  документа  с  отметкой  банка должна быть
представлена группой,  обладающей правом  на  проведение  агитации  по
вопросам референдума, в организацию телерадиовещания до предоставления
эфирного времени.  В случае нарушения указанных условий предоставление
эфирного   времени   на   каналах   организаций   телерадиовещания  не
допускается.
     11. Банк   обязан   перечислить   денежные  средства  не  позднее
операционного дня,  следующего за днем получения платежного документа.
При  этом  срок осуществления безналичного платежа не должен превышать
два операционных дня в пределах Ростовской области и пять операционных
дней в пределах Российской Федерации.
     12. Запрещается перекрывать передачу агитационных  материалов  на
каналах   организаций   телерадиовещания   трансляцией  иных  теле-  и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     13. Запрещается прерывать передачу агитационных материалов, в том
числе рекламой товаров, работ и услуг.
     14. Теле-  и  радиопрограммы,  содержащие  агитацию  по  вопросам
референдума,  выпускаются в эфир  с  видео-  и  аудиозаписью,  которая
хранится  в  соответствующей  организации  телерадиовещания  в течение
двенадцати месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
     
     Статья 34. Условия проведения агитации по вопросам референдума
                в периодических печатных изданиях
     
     1. Редакции   государственных   и   муниципальных   периодических
печатных изданий,  распространяемых на территории Ростовской области и
выходящих  не  реже  одного  раза в неделю,  обязаны выделять печатные
площади  для  агитационных  материалов,  предоставляемых  инициативной
группой   по   проведению   референдума,   иными  группами  участников
референдума.
     2. Инициативная  группа  по  проведению референдума,  иные группы
участников референдума имеют право  на  предоставление  им  бесплатной
печатной площади в периодических печатных изданиях,  указанных в части
1 настоящей статьи, на равных условиях (объем предоставляемой печатной
площади, место на полосе, шрифт и другие условия).
     3.  Общий  еженедельный  минимальный  объем  бесплатной  печатной
площади,  которую  каждая  из  редакций периодических печатных изданий
предоставляет  инициативной  группе  по  проведению  референдума, иным
группам   участников   референдума,  должен  составлять  не  менее  10
процентов    от    общего   объема   еженедельной   печатной   площади
соответствующего   издания   в  период,  установленный  соответственно
частями  2  и  5 статьи 31 настоящего Областного закона. Информация об
общем   объеме   печатной  площади,  которую  редакция  периодического
печатного  издания  предоставляет  для проведения агитации по вопросам
референдума, публикуется в данном издании не позднее чем за 35 дней до
дня голосования. (В     редакции     Закона     Ростовской     области
от 01.10.2009 г. N 307-ЗС)
     4. Общий объем печатной площади, предоставляемой в соответствии с
частью  3  настоящей статьи, в соответствии с результатами жеребьевки,
которая  проводится  не  позднее  чем  за  33  дня до дня голосования,
распределяется в равных долях между инициативной группой по проведению
референдума,  иными  группами участников референдума, подавшими заявки
на участие в этой жеребьевке. (В  редакции  Закона  Ростовской области
от 01.10.2009 г. N 307-ЗС)
     5.  Жеребьевку,  в  результате  которой  распределяется  печатная
площадь, предоставляемая в соответствии с частью 3 настоящей статьи, и
определяется   дата   публикаций   агитационных  материалов,  проводит
редакция  периодического печатного издания с участием заинтересованных
лиц.   При   проведении   жеребьевки   вправе   присутствовать   члены
Избирательной  комиссии  Ростовской области, а также лица, указанные в
части  3 статьи 19 настоящего Областного закона. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом. (В    редакции   Закона   Ростовской   области
от 01.10.2009 г. N 307-ЗС)
     6.   Редакции   государственных   и  муниципальных  периодических
печатных  изданий,  выходящих  не  реже  одного раза в неделю, обязаны
резервировать  печатную  площадь  для  проведения агитации по вопросам
референдума  за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для
инициативной  группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума.  Общий объем печатной площади, резервируемой для платного
предоставления  редакцией  периодического  печатного издания, не может
быть   меньше   общего  объема  печатной  площади,  предоставляемой  в
соответствии  с  частью  3 настоящей статьи, и не может превышать этот
объем  более  чем  в  два  раза.  Инициативная  группа  по  проведению
референдума,    иная   группа   участников   референдума   вправе   за
соответствующую  плату  получить  из  общего  объема зарезервированной
печатной  площади  печатную  площадь  в  пределах  доли,  полученной в
результате  деления  этого объема на число групп, обладающих правом на
проведение агитации по вопросам референдума. (В     редакции    Закона
Ростовской области от 01.10.2009 г. N 307-ЗС)
     7. Печатная площадь, указанная в части 6 настоящей статьи, должна
предоставляться редакцией периодического печатного издания  в  период,
установленный  соответственно  частями  2  и  5  статьи  31 настоящего
Областного  закона.   Дата   опубликования   агитационных   материалов
определяется    жеребьевкой,   проводимой   редакцией   периодического
печатного  издания  с  участием  заинтересованных  лиц  на   основании
письменных  заявок  на участие в жеребьевке,  поданных уполномоченными
представителями инициативной группы по  проведению  референдума,  иных
групп  участников  референдума.  Жеребьевка должна проводиться в срок,
указанный в части 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать  члены  Избирательной  комиссии  Ростовской области,  а
также иные лица,  указанные в части 3 статьи 19 настоящего  Областного
закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
     8. Если  инициативная  группа  по  проведению  референдума,  иная
группа участников референдума после проведения жеребьевки откажется от
использования печатной площади, она обязана не позднее чем за 3 дня до
дня    публикации    сообщить   об   этом   соответствующей   редакции
периодического  печатного   издания,   которая   вправе   использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению,  за исключением
целей агитации по вопросам референдума.
     9. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие условия части 5 статьи 32  настоящего  Областного  закона,
вправе  отказать  в  предоставлении  печатной  площади  для проведения
агитации по вопросам референдума.
     10. Публикация    агитационных   материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными  комментариями  в  какой  бы  то ни было форме,  а также
заголовками и иллюстрациями,  не согласованными с инициативной группой
по проведению референдума, иной группой участников референдума.
     11.  Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
фонда  референдума  какой  группы,  обладающей  правом  на  проведение
агитации    по   вопросам   референдума,   была   произведена   оплата
соответствующей   публикации.   Если   агитационные   материалы   были
опубликованы  безвозмездно,  информация  об  этом должна содержаться в
публикации   с   указанием   на  то,  кто  разместил  эту  публикацию.
Ответственность   за  выполнение  данного  требования  несет  редакция
периодического печатного издания. (В    редакции   Закона   Ростовской
области от 01.10.2009 г. N 307-ЗС)
     12. Редакции    периодических   печатных   изданий,   публикующих
агитационные материалы,  не вправе отдавать предпочтение  инициативной
группе  по проведению референдума,  иной группе участников референдума
путем изменения тиража и периодичности выхода  периодических  печатных
изданий.
     13. Платежный документ о перечислении в полном объеме  средств  в
оплату  стоимости  печатной  площади  должен  быть  представлен  банку
инициативной  группой  по   проведению   референдума,   иной   группой
участников  референдума не позднее чем за два дня до дня опубликования
агитационного материала.  Копия платежного документа с отметкой  банка
должна   быть   представлена   инициативной   группой   по  проведению
референдума,  иной   группой   участников   референдума   в   редакцию
периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В
случае нарушения этого  условия  предоставление  печатной  площади  не
допускается.
     14. Банк  обязан  перечислить  денежные   средства   не   позднее
операционного дня,  следующего за днем получения платежного документа.
При этом срок осуществления безналичного платежа не  должен  превышать
два операционных дня в пределах Ростовской области и пять операционных
дней в пределах Российской Федерации.
     
     Статья 35. Условия проведения агитации по вопросам референдума
                посредством агитационных публичных мероприятий
     
     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать содействие инициативной группе по проведению  референдума  и
иным   группам  участников  референдума  в  организации  и  проведении
агитационных публичных мероприятий.
     2. Уведомления  организаторов митингов,  демонстраций,  шествий и
пикетирований подаются  и  рассматриваются  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. По заявке инициативной группы по проведению референдума,  иной
группы  участников  референдума  помещение,  пригодное  для проведения
агитационных публичных мероприятий в форме собраний  и  находящееся  в
государственной    или   муниципальной   собственности,   безвозмездно
предоставляется  собственником,   владельцем   помещения   на   время,
установленное     Избирательной    комиссией    Ростовской    области,
представителям инициативной группы по проведению  референдума  и  иной
группы  участников  референдума  для  проведения  встреч с участниками
референдума.  При  этом  Избирательная  комиссия  Ростовской   области
обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для
инициативной группы по проведению референдума и иных групп  участников
референдума.
     4.  Если  указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение,  находящееся  в  собственности организации, имеющей на день
официального  опубликования  решения  о назначении референдума в своем
уставном  (складочном)  капитале  долю  (вклад)  Российской Федерации,
субъектов  Российской  Федерации  и  (или)  муниципальных образований,
превышающую  (превышающий)  30  процентов,  было  предоставлено  одной
инициативной  группе по проведению референдума (иной группе участников
референдума),  собственник, владелец помещения не вправе отказать иной
группе  участников  референдума  (инициативной  группе  по  проведению
референдума)  в  предоставлении  помещения на таких же условиях в иное
время   в  течение  агитационного  периода.  В  случае  предоставления
помещения  инициативной  группе по проведению референдума (иной группе
участников  референдума)  собственник,  владелец  помещения не позднее