Закон Ростовской области от 19.05.2006 № 482-ЗС

Федерации", настоящим Областным законом. (В редакции Закона Ростовской
области от 24.12.2012 г. N 1024-ЗС)
     5. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 24.12.2012 г. N 1024-ЗС)
     6. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 24.12.2012 г. N 1024-ЗС)
     7. Заседания   комиссии   созываются  ее  председателем  по  мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не
менее  одной  трети  от  установленного числа членов комиссии с правом
решающего голоса.
     8. Член  комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать
на всех заседаниях комиссии.
     9. Заседание   комиссии   является   правомочным,   если  на  нем
присутствует большинство от установленного  числа  членов  комиссии  с
правом решающего голоса.
     10. Комиссия по  требованию  любого  ее  члена,  а  также  любого
присутствующего   на  заседании  члена  вышестоящей  комиссии  обязана
проводить голосование по любым вопросам,  входящим в ее компетенцию  и
рассматриваемым  комиссией  на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
     11. Решения комиссии об избрании,  о назначении на должность либо
об освобождении от должности председателя,  заместителя  председателя,
секретаря комиссии,  а также о внесении предложений по кандидатурам на
указанные должности,  о финансовом обеспечении подготовки и проведения
референдума,  об  итогах голосования или о результатах референдума,  о
признании   референдума   несостоявшимся   или   недействительным,   о
проведении  повторного  голосования,  об  отмене  решения  комиссии  в
порядке,  предусмотренном частью 8  статьи  12  настоящего  Областного
закона  и  пунктами  6  и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации",  принимаются на заседании комиссии большинством
голосов от установленного числа членов  комиссии  с  правом  решающего
голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя,  секретаря комиссии,  замещающих указанные  должности  в
результате  избрания,  принимаются тайным голосованием (за исключением
случая освобождения от должности по личному заявлению).
     12. Решения  комиссии  по  иным вопросам принимаются большинством
голосов от числа присутствующих членов  комиссии  с  правом  решающего
голоса.
     13. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов
членов  комиссии с правом решающего голоса,  поданных "за" и "против",
голос  председателя  комиссии  (председательствующего  на   заседании)
является решающим.
     14. Решения комиссии  подписываются  председателем  и  секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
     15. Члены комиссии  с  правом  решающего  голоса,  несогласные  с
решением  комиссии,  вправе изложить в письменной форме особое мнение,
отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению,  в связи с
которым  это мнение изложено.  Если в соответствии с законом указанное
решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение
должно  быть  опубликовано  (обнародовано)  в  том  же порядке,  что и
решение комиссии.
     16. Комиссии   могут   привлекать  граждан  к  выполнению  работ,
связанных  с  подготовкой  и  проведением  референдума,  а   также   с
обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.
     
     Статья 18. Статус членов комиссий
     
     Статус членов  комиссий  как  с правом решающего,  так и с правом
совещательного голоса устанавливается статьей 29  Федерального  закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
     
     Статья 19. Гласность в деятельности комиссий
     
     1. На всех заседаниях комиссии,  а  также  при  подсчете  голосов
участников  референдума  и  осуществлении участковой,  территориальной
комиссиями работы со списками участников референдума,  с  бюллетенями,
протоколами   об   итогах   голосования  вправе  присутствовать  члены
вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, член или уполномоченный
представитель  инициативной  группы  по  проведению  референдума.  Для
присутствия на заседаниях комиссии и при  осуществлении  ею  работы  с
указанными   документами,   связанными  с  подготовкой  и  проведением
референдума,  указанным лицам не требуется дополнительное  разрешение.
Комиссия   обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность  свободного
доступа указанных лиц на свои  заседания  и  в  помещение,  в  котором
проводится  подсчет  голосов  участников  референдума,  осуществляется
работа с указанными документами.  На всех заседаниях  комиссии  и  при
осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете
голосов участников  референдума  вправе  присутствовать  представители
средств массовой информации.
     2. Решения    Избирательной    комиссии    Ростовской    области,
непосредственно  связанные с подготовкой и проведением референдума,  в
полном  объеме  в  течение  7  дней  со  дня  принятия  публикуются  в
региональных государственных периодических печатных изданиях,  а также
передаются в иные средства массовой информации.
     Решения иных комиссий,  непосредственно связанные с подготовкой и
проведением референдума,  в полном объеме в  течение  7  дней  со  дня
принятия  публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях,
а также передаются в иные средства массовой информации либо  доводятся
до  сведения участников референдума иным путем в течение 3 дней со дня
принятия.
     3. С   момента   начала   работы   участковой   комиссии  в  день
голосования,  а также в дни  досрочного  голосования  и  до  получения
сообщения   о  принятии  вышестоящей  комиссией  протокола  об  итогах
голосования,  а  равно  при  повторном  подсчете  голосов   участников
референдума   на  участках  референдума  вправе  присутствовать  лица,
указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели.
     4. Наблюдатель  может  быть  назначен  инициативной  группой   по
проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть
создано  и  зарегистрировано  на  областном  или  федеральном  уровне.
Наблюдателями  не  могут  быть  назначены  выборные  должностные лица,
депутаты,  высшие  должностные  лица  субъектов  Российской  Федерации
(руководители  высших  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации),  главы местных  администраций,  лица,
находящиеся в их непосредственном подчинении,  судьи, прокуроры, члены
комиссий с правом решающего голоса.
     5. Доступ  в  помещение  участковой  комиссии,  сформированной на
участке референдума,  образованном в больнице, санатории, доме отдыха,
местах  содержания  под стражей подозреваемых и обвиняемых,  а также в
помещение для голосования на  этом  участке  референдума  должен  быть
обеспечен всем членам участковой комиссии,  лицам, указанным в части 1
настоящей статьи, наблюдателям.
     6. Наблюдатели,  иностранные  (международные)  наблюдатели вправе
присутствовать  в  иных  комиссиях  при  проведении   ими   досрочного
голосования, установлении итогов голосования, результатов референдума,
составлении  соответствующих   протоколов   об   итогах   голосования,
результатах  референдума,  а  также  при  повторном  подсчете  голосов
участников референдума.
     7. Полномочия  наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в письменной форме,  выданном общественным объединением,  инициативной
группой  по  проведению  референдума,  интересы  которых  представляет
данный наблюдатель.  В направлении указываются фамилия, имя и отчество
наблюдателя,  адрес  его места жительства,  номер участка референдума,
наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается
запись  об отсутствии ограничений,  предусмотренных частью 4 настоящей
статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в
случае  направления  наблюдателя  инициативной  группой  по проведению
референдума  и   проставление   печати   не   требуются.   Направление
действительно  при  предъявлении  паспорта или документа,  заменяющего
паспорт  гражданина.   Предварительное   уведомление   о   направлении
наблюдателя не требуется.
     8. Документ,  указанный в части 7 настоящей  статьи,  может  быть
предъявлен  в  участковую  комиссию  в  период,  указанный  в  части 3
настоящей статьи,  в Избирательную  комиссию  Ростовской  области  или
территориальную  комиссию  -  в  период  досрочного голосования либо в
период с начала  голосования  на  участках  референдума  до  окончания
составления  итогового  протокола  на соответствующей территории.  При
этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя
в   помещении  комиссии,  помещении  для  голосования  двумя  и  более
наблюдателями,   представляющими   интересы    одного    общественного
объединения,   инициативной   группы  по  проведению  референдума.  Не
допускается  установление   каких-либо   иных,   кроме   установленных
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской  Федерации",  ограничений,
касающихся  присутствия  наблюдателей  в  помещении  для  голосования,
наблюдения за проведением голосования,  подсчетом  голосов  участников
референдума,  составлением  протоколов об итогах голосования,  а также
выдачи копий протоколов об итогах голосования.
     9. Наблюдатели вправе:
     1) знакомиться  со  списками  участников  референдума,   реестром
заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
     2) находиться  в  помещении  для   голосования   соответствующего
участка  референдума  в  день  голосования,  а  также в дни досрочного
голосования в любое время в период,  указанный  в  части  3  настоящей
статьи;
     3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;
     4) присутствовать  при  голосовании  участников  референдума  вне
помещения для голосования;
     5) наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в списки
участников референдума,  бюллетеней,  выданных участникам референдума,
погашенных  бюллетеней;  наблюдать  за  подсчетом  голосов  участников
референдума  на  участке  референдума  на  расстоянии  и  в  условиях,
обеспечивающих   им  обозримость  содержащихся  в  бюллетенях  отметок
участников  референдума;   знакомиться   с   любым   заполненным   или
незаполненным  бюллетенем при подсчете голосов участников референдума;
наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования  и
иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
     6) обращаться к председателю участковой комиссии,  а в случае его
отсутствия к лицу,  его замещающему,  с предложениями и замечаниями по
вопросам организации голосования;
     7) знакомиться    с    протоколами    соответствующей   комиссии,
нижестоящих комиссий об итогах голосования,  о результатах референдума
и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии
заверенные копии указанных протоколов;
     8) носить   нагрудный   знак  с  обозначением  своего  статуса  и
указанием своих  фамилии,  имени  и  отчества,  а  также  наименования
общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию;
     9) обжаловать  действия   (бездействие)   комиссии   в   порядке,
установленном  статьей  75  Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации";
     10) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов  участников
референдума в соответствующих комиссиях.
     10. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать участникам референдума бюллетени;
     2) расписываться за участника референдума,  в том  числе  по  его
просьбе, в получении бюллетеней;
     3) заполнять  за  участника  референдума,  в  том  числе  по  его
просьбе, бюллетени;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать   непосредственное   участие  в  проводимом  членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
     7) проводить агитацию среди участников референдума;
     8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     11. Представители средств массовой информации, принимая участие в
информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:
     1) присутствовать на заседаниях комиссий;
     2) знакомиться   с   протоколом  участковой  комиссии  об  итогах
голосования,  а  также  с  протоколами   иных   комиссий   об   итогах
голосования,  о  результатах  референдума,  в  том числе составляемыми
повторно,  получать  от  соответствующей  комиссии   копии   указанных
протоколов и приложенных к ним документов;
     3) присутствовать  на  агитационных  мероприятиях,  освещать   их
проведение;
     4) находиться в помещении для голосования в день  голосования,  в
дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
     12. Заверение  копий  протоколов  и  иных   документов   комиссий
производится   председателем,   или   заместителем  председателя,  или
секретарем соответствующей комиссии.  При этом лицо,  заверяющее копию
документа,  на  указанной  копии  делает  запись:  "Верно"  или "Копия
верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время
заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
     13. Деятельность   иностранных    (международных)    наблюдателей
регулируется федеральным законом.
     
     Статья 20. Расформирование комиссии
     
     1. Комиссия  может  быть  расформирована  судом  в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случаях:
     1) нарушения комиссией права граждан на  участие  в  референдуме,
повлекшего  за  собой  признание  Центральной  избирательной комиссией
Российской  Федерации,  Избирательной  комиссией  Ростовской   области
недействительными  итогов  голосования  на  соответствующей территории
либо результатов референдума;
     2) неисполнения  комиссией решения суда или вышестоящей комиссии,
решений  Центральной  избирательной  комиссией  Российской  Федерации,
принятых  в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
     2. В случае принятия судом  решения  о  расформировании  комиссии
соответствующая комиссия формируется в порядке и сроки,  установленные
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     3. Расформирование  комиссии  не  влечет  за  собой   прекращение
полномочий  членов  соответствующей  комиссии  с правом совещательного
голоса.
     
     Глава 4. Реализация инициативы проведения референдума
     
     Статья 21. Порядок реализации инициативы проведения
                референдума
     
     1. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  или  группа граждан,
имеющие право на участие в  референдуме  в  соответствии  с  частью  1
статьи 3 настоящего Областного закона,  вправе образовать инициативную
группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек  для
выдвижения инициативы проведения референдума.
     2. Инициативная группа по  проведению  референдума  обращается  в
Избирательную  комиссию  Ростовской области,  которая со дня обращения
инициативной группы  действует  в  качестве  комиссии  референдума,  с
ходатайством о регистрации группы.
     3. В ходатайстве инициативной группы  по  проведению  референдума
должен    (должны)    содержаться   вопрос   (вопросы),   предлагаемый
(предлагаемые)  инициативной  группой  для  вынесения  на  референдум,
должны  быть указаны фамилия,  имя,  отчество,  дата и место рождения,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина,  с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а
также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и  лиц,
уполномоченных   действовать   от   ее   имени   на   территории,  где
предполагается  провести  референдум,  в  том  числе   уполномоченного
представителя по финансовым вопросам.  Ходатайство инициативной группы
должно  быть  подписано  всеми  членами  указанной  группы, а в случае
выдвижения    инициативы    проведения    референдума    избирательным
объединением,  иным  общественным объединением ходатайство должно быть
подписано  всеми  членами  руководящего  органа  этого  избирательного
объединения,  иного общественного объединения либо руководящего органа
его   регионального  отделения,  поддержавшими  решение  о  выдвижении
инициативы проведения референдума. (В редакции Закона Законодательного
Собрания от 08.12.2014 № 281-ЗС)
     4. К   ходатайству   должен   быть   приложен  протокол  собрания
инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято
решение  о  выдвижении  инициативы  проведения  референдума.  Протокол
собрания  инициативной  группы  по   проведению   референдума   должен
содержать следующие решения:
     об образовании инициативной группы по проведению референдума;
     об утверждении  вопроса  (вопросов),  текста  проекта  областного
закона, выносимых на референдум;
     о назначении уполномоченных представителей инициативной группы по
проведению референдума,  в том числе уполномоченного представителя  по
финансовым вопросам.
     Протокол подписывается председательствующим и секретарем собрания
инициативной группы по проведению референдума.
     Если на  референдум  выносится  проект   областного   закона,   к
ходатайству должен быть приложен текст этого областного закона.
     5. Избирательная комиссия Ростовской области в течение 15 дней со
дня   поступления   ходатайства   инициативной  группы  по  проведению
референдума обязана  рассмотреть  ходатайство  и  приложенные  к  нему
документы и принять решение:
     в случае  соответствия   указанных   ходатайства   и   документов
требованиям  Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
Устава   Ростовской   области,   настоящего   Областного  закона  -  о
направлении их в Законодательное Собрание Ростовской области;
     в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
     6. Законодательное Собрание Ростовской области в течение 20  дней
со  дня  поступления  в  Законодательное  Собрание  Ростовской области
ходатайства  инициативной   группы   по   проведению   референдума   и
приложенных   к   нему   документов  проверяет  соответствие  вопроса,
предлагаемого  для  вынесения  на  референдум,  требованиям  статьи  4
настоящего Областного закона и принимает одно из следующих решений:
     о соответствии   вопроса,   предлагаемого   для   вынесения    на
референдум, требованиям статьи 4 настоящего Областного закона;
     о несоответствии  вопроса,   предлагаемого   для   вынесения   на
референдум, требованиям статьи 4 настоящего Областного закона.
     Решение оформляется  постановлением   Законодательного   Собрания
Ростовской области.
     Указанное постановление  Законодательного   Собрания   Ростовской
области направляется в Избирательную комиссию Ростовской области.
     7. Законодательное Собрание Ростовской  области  не  позднее  чем
через  пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по
проведению референдума и приложенных к нему документов  уведомляет  об
этой  инициативе  Президента  Российской  Федерации,  Совет  Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Государственную   Думу
Федерального  Собрания Российской Федерации,  Правительство Российской
Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
     8. Если Законодательное Собрание Ростовской области признает, что
вопрос,  выносимый  на  референдум,  отвечает  требованиям  статьи   4
настоящего   Областного   закона,  Избирательная  комиссия  Ростовской
области осуществляет регистрацию  инициативной  группы  по  проведению
референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает
об  этом  в  средства  массовой  информации.  Решение  о   регистрации
инициативной   группы   по   проведению   референдума   принимается  в
пятнадцатидневный срок  со  дня  признания  Законодательным  Собранием
Ростовской  области  соответствия  вопроса,  выносимого на референдум,
требованиям статьи 4 настоящего Областного закона.
     9. Регистрационное  свидетельство,  которое выдается инициативной
группе по проведению референдума,  действительно до дня, следующего за
днем регистрации решения,  принятого на референдуме,  в соответствии с
частью   3   статьи   54   настоящего   Областного    закона.    Форма
регистрационного  свидетельства  утверждается  Избирательной комиссией
Ростовской области.
     10. В   случае  возникновения  спора  о  компетенции  в  связи  с
выдвижением инициативы  проведения  референдума  Президент  Российской
Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Государственная  Дума  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
Правительство  Российской Федерации вправе предложить Законодательному
Собранию Ростовской области создать согласительную комиссию.  В работе
согласительной   комиссии   вправе   принять   участие   представители
инициативной  группы  по  проведению  референдума.  На  время   работы
согласительной комиссии течение срока,  указанного в части 8 настоящей
статьи, приостанавливается.
     11. Если  Законодательное  Собрание  Ростовской области признает,
что выносимый на референдум вопрос не отвечает  требованиям  статьи  4
настоящего   Областного   закона,  Избирательная  комиссия  Ростовской
области в  пятнадцатидневный  срок  со  дня  принятия  Законодательным
Собранием   Ростовской  области  соответствующего  решения  отказывает
инициативной группе по проведению референдума в регистрации.
     12. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума
в регистрации ей выдается решение  Избирательной  комиссии  Ростовской
области, в котором указываются основания отказа.
     13. Основанием   отказа   инициативной   группе   по   проведению
референдума  в  регистрации  может  быть только нарушение инициативной
группой Конституции Российской Федерации,  федеральных законов, Устава
Ростовской  области,  настоящего  Областного  закона,  иных  областных
законов.  Отказ  в  регистрации  может  быть  обжалован   в   порядке,
установленном  статьей  75  Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     
     Статья 22. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения
                референдума
     
     1. Для назначения референдума инициативная группа  по  проведению
референдума  должна  представить  в  Избирательную комиссию Ростовской
области подписи участников  референдума  в  поддержку  инициативы  его
проведения.
     2. Количество подписей,  которое необходимо собрать  в  поддержку
инициативы  проведения  референдума  составляет  2  процента  от числа
участников референдума,  зарегистрированных на  территории  Ростовской
области  в  соответствии  с  частью  9  статьи 8 настоящего Областного
закона.
     Количество представляемых  для  назначения  референдума  подписей
участников   референдума   может   превышать   количество    подписей,
необходимое  для  назначения  референдума,  но  не  более  чем  на  10
процентов.
     3.  Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных
листов.   Подписные  листы  должны  изготавливаться  за  счет  средств
соответствующего фонда референдума. (В   редакции   Закона  Ростовской
области от 15.03.2007 г. N 660-ЗС)
     4.  Подписи могут собираться только среди участников референдума,
обладающих   правом   на   участие   в  референдуме.  Участие  органов
государственной   власти,  органов  местного  самоуправления,  органов
управления  организаций независимо от формы собственности, учреждений,
членов  комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как
и  принуждение  участников  референдума в процессе сбора подписей и их
вознаграждение  за  внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей на
рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий,
пособий,  стипендий,  иных  социальных  выплат,  а  также при оказании
благотворительной  помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением
положений  настоящей  части,  являются  недействительными.          (В
редакции   Законов   Ростовской   области   от 15.03.2007 г. N 660-ЗС;
от 31.07.2014 г. N 216-ЗС)
     5.   Право  сбора  подписей  участников  референдума  принадлежит
гражданину  Российской  Федерации, достигшему к моменту сбора подписей
возраста  18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный
представитель  инициативной  группы  по  проведению  референдума может
заключить   с   лицом,   осуществляющим   сбор   подписей   участников
референдума,   договор   о   сборе   подписей.   Оплата   этой  работы
осуществляется   только   из  средств  фонда  референдума,  созданного
инициативной группой по проведению референдума. (В   редакции   Закона
Ростовской области от 08.11.2011 г. N 723-ЗС)
     Инициативная  группа  по проведению референдума обязана составить
список  лиц,  осуществлявших  сбор подписей участников референдума, по
форме  установленной  Избирательной  комиссией  Ростовской  области, а
также  нотариально  удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор
подписей, и подписи этих лиц. В указанный список включаются сведения о
каждом   лице,  собиравшем  подписи  участников  референдума,  которые
указываются  при  заверении  указанным лицом подписного листа, а также
вносится   подпись   каждого   лица,  собиравшего  подписи  участников
референдума. (В      редакции      Закона      Ростовской      области
от 14.09.2011 г. N 683-ЗС)
     6. Сбор подписей участников референдума производится на подписных
листах,  которые  изготавливаются  и  оформляются  по  форме  согласно
приложению   9   к   Федеральному   закону   "Об   основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". (В       редакции      Закона      Ростовской      области
от 08.11.2011 г. N 723-ЗС)
     6-1. В подписном листе указывается номер специального счета фонда
референдума,  с  которого  произведена  оплата  изготовления подписных
листов.(Дополнена        -        Закон       Ростовской       области
от 08.11.2011 г. N 723-ЗС)
     7.  Участник  референдума ставит в подписном листе свою подпись и
дату  ее  внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год
рождения  (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число
и  месяц  рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или
документа,   заменяющего   паспорт  гражданина.  Данные  об  участнике
референдума,  ставящем  в  подписном  листе  свою  подпись  и  дату ее
внесения,  могут  вноситься  в  подписной  лист  по  просьбе участника
референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы
проведения  референдума.  Указанные  данные вносятся только рукописным
способом,  при этом использование карандашей не допускается. Подпись и
дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Участник
референдума  вправе  ставить  подпись  в  поддержку  одной  и  той  же
инициативы  проведения референдума только один раз.  (В       редакции
Законов       Ростовской       области      от 08.11.2011 г. N 723-ЗС;
от 31.07.2014 г. N 216-ЗС)
     8. Каждый подписной  лист  должен  быть  заверен  подписью  лица,
осуществлявшего сбор подписей участников  референдума.  При  заверении
подписного  листа  лицо,  осуществлявшее  сбор   подписей   участников
референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя  и  отчество,
дату рождения, адрес места жительства,  серию,  номер  и  дату  выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт  гражданина,  наименование
или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись  и  дату  ее
внесения. (В       редакции       Закона       Ростовской      области
от 08.11.2011 г. N 723-ЗС)
     8-1.  Каждый  подписной лист с подписями участников референдума в
поддержку   инициативы  проведения  референдума  должен  быть  заверен
уполномоченным   представителем   инициативной  группы  по  проведению
референдума.    При    заверении   подписного   листа   уполномоченный
представитель  инициативной  группы по проведению референдума напротив
своих  фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и
дату ее внесения.(Дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 08.11.2011 г. N 723-ЗС)
     8-2. При  сборе  подписей  в  поддержку   выдвижения   инициативы
проведения референдума  допускается  заполнение  подписного  листа  на
лицевой и оборотной сторонах.  При  этом  оборотная  сторона  является
продолжением  лицевой  стороны  с  единой   нумерацией   подписей,   а
заверительные записи вносятся на оборотной  стороне  подписного  листа
непосредственно после последней подписи участника референдума.
(Дополнена - Закон Ростовской области от 08.11.2011 г. N 723-ЗС)
     9. После окончания  сбора подписей  уполномоченные  представители
инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число
собранных подписей участников референдума  и  составляют  протокол  об
итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной  комиссией
Ростовской    области.    Протокол    подписывается     уполномоченным
представителем инициативной группы по проведению референдума.       (В
редакции Закона Ростовской области от 31.07.2014 г. N 216-ЗС)
     10. Подписные листы, протокол об итогах сбора подписей участников
референдума  и  список  лиц,  осуществлявших  сбор подписей участников
референдума,   не   позднее  чем  через  тридцать  пять  дней  со  дня
регистрации инициативной группы до 18 часов передаются уполномоченными
представителями   инициативной  группы  по  проведению  референдума  в
Избирательную  комиссию  Ростовской области, которая выдает письменное
подтверждение  о  приеме  подписных  листов  с  указанием  его  даты и
времени.   Подписные   листы   представляются   в   сброшюрованном   и
пронумерованном виде. Протокол об итогах сбора подписей представляется
на   бумажном   носителе   и   в   машиночитаемом  виде.  Список  лиц,
осуществлявших  сбор подписей участников референдума, представляется в
соответствующую  комиссию  также  в  машиночитаемом виде. Несоблюдение
требований,  указанных  в  настоящей  части,  является  основанием для
отказа  в  приеме  подписных  листов.   (В редакции Законов Ростовской
области от 08.11.2011 г. N 723-ЗС; от 31.07.2014 г. N 216-ЗС)
     11. Если   инициативная   группа  по  проведению  референдума  не
представит подписи участников референдума в срок, установленный частью
10   настоящей   статьи,  выданное  указанной  группе  регистрационное
свидетельство аннулируется Избирательной комиссией Ростовской области.
     
     Статья 23. Порядок назначения референдума
     
     1. Наличие   необходимого    количества    подписей    участников
референдума,  собранных в поддержку инициативы проведения референдума,
выдвинутой инициативной группой по  проведению  референдума,  является
основанием для назначения Законодательным Собранием Ростовской области
референдума в порядке, предусмотренном настоящим Областным законом.
     2. После   представления   инициативной   группой  по  проведению
референдума подписей  участников  референдума  Избирательная  комиссия
Ростовской   области   проверяет  соблюдение  порядка  сбора  подписей
участников референдума,  оформления  подписных  листов,  достоверность
сведений об участниках референдума и их подписей.
     3. Избирательная комиссия Ростовской области обязана обратиться с
представлением  о  проверке  достоверности  сведений,  содержащихся  в
подписных листах,  в соответствующие органы, которые обязаны в течение
семи дней сообщить комиссии о результатах проверки.
     4.  Избирательная  комиссия  Ростовской  области  для  проведения
проверки  соблюдения  порядка  сбора  подписей,  оформления  подписных
листов,   достоверности   сведений  об  участниках  референдума  и  их
подписей, содержащихся в этих подписных листах, своим решением создает
рабочую  группу  из  числа  членов комиссии с правом решающего голоса,
привлеченных специалистов.
     К   проверке   могут  привлекаться  члены  нижестоящих  комиссий,
эксперты  из  числа  специалистов  органов  внутренних дел, учреждений
юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан
Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства в
пределах  Российской  Федерации, а также иных государственных органов.
Заключения   экспертов   могут   служить   основанием   для  признания
недостоверными  и  (или)  недействительными  содержащихся  в подписных
листах  сведений  об  участниках референдума и их подписей. Заключения
экспертов   излагаются   в  письменной  форме  в  ведомостях  проверки
подписных  листов  или  ином  документе. На период работы привлекаемые
эксперты  освобождаются  от основной работы, за ними сохраняются место
работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по
месту работы. (В      редакции      Закона      Ростовской     области
от 31.07.2014 г. N 216-ЗС)
     Для установления достоверности содержащихся  в  подписных  листах
сведений об участниках референдума используется ГАС "Выборы",  включая
регистр избирателей, участников референдума, в порядке,  установленном
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     (Часть      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 08.11.2011 г. N 723-ЗС)
     5. Проверке  подлежат  20  процентов  от установленного настоящим
Областным законом необходимого для назначения  референдума  количества
подписей   участников  референдума.  Подписи  для  указанной  проверки
отбираются  Избирательной  комиссией  Ростовской  области  посредством
случайной выборки (жребия).  Проверке подлежат все подписи, отобранные
для проверки.
     6. При проведении проверки подписей участников референдума, в том
числе  при  выборке  подписей  для  проверки,  вправе   присутствовать
уполномоченные   представители   инициативной   группы  по  проведению
референдума,  представившей  необходимое  для  назначения  референдума
количество   подписей   участников  референдума.  О  времени  и  месте
проведения проверки Избирательная комиссия Ростовской  области  должна
извещать   уполномоченного   представителя   инициативной   группы  по
проведению   референдума,   представившей   установленное   количество
подписей участников референдума.
     7. Члены рабочей группы,  указанной в части 4 настоящей статьи, в
процессе  проверки  составляют  ведомость  проверки  подписных листов.
Форма   ведомости   проверки    подписных    листов    устанавливается
Избирательной комиссией Ростовской области.
     По   результатам   проверки  подписей  участников  референдума  и
соответствующих  им сведений об участниках референдума, содержащихся в
подписных  листах,  подпись  участника референдума может быть признана
достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. (В   редакции
Закона Ростовской области от 08.11.2011 г. N 723-ЗС)
     8.  Проверке  и учету не подлежат подписи участников референдума,
содержащиеся  в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами,
заверяющими  подписные  листы,  если  это  специально  оговорено ими в
подписном   листе   или  в  протоколе  об  итогах  сбора  подписей  до
представления  подписных  листов  в  Избирательную комиссию Ростовской
области. (В       редакции       Закона       Ростовской       области
от 31.07.2014 г. N 216-ЗС)
     9.    Если   при   проверке   подписей   участников   референдума
обнаруживается   несколько   подписей   одного  и  того  же  участника
референдума   в   поддержку  выдвижения  одной  и  той  же  инициативы
проведения  референдума,  достоверной считается только одна подпись, а
остальные  подписи  признаются  недействительными.   (В       редакции
Законов       Ростовской       области      от 08.11.2011 г. N 723-ЗС;
от 31.07.2014 г. N 216-ЗС)
     10. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного
лица другим  лицом,  на  основании  письменного  заключения  эксперта,
привлеченного к работе по проверке подписей участников  референдума  в
соответствии с частью 4 настоящей статьи. (В      редакции      Закона
Ростовской области от 08.11.2011 г. N 723-ЗС)
     11. Недействительными признаются:
     1)  подписи  участников  референдума, собранные вне периода сбора
подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;  (В
редакции Закона Ростовской области от 24.12.2012 г. N 1024-ЗС)
     2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
     3) подписи  участников референдума, указавших в  подписном  листе
сведения, не соответствующие действительности. В этом  случае  подпись
признается недействительной только  при  наличии  официальной  справки
органа, осуществляющего регистрацию граждан  Российской  Федерации  по
месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в   пределах   Российской
Федерации, либо на  основании  заключения  эксперта,  привлеченного  к
проверке в соответствии с частью 4 настоящей статьи; (В       редакции
Закона Ростовской области от 31.07.2014 г. N 216-ЗС)
     4) подписи участников  референдума  без  указания  каких-либо  из
сведений, требуемых в соответствии с настоящим  Областным  законом,  и
(или)  без  указания  даты   собственноручного   внесения   участником
референдума своей подписи в подписной лист;
     5) подписи участников референдума, сведения о которых  внесены  в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     6)  подписи  участников  референдума  с  исправлениями в датах их
внесения   в  подписной  лист,  если  эти  исправления  специально  не
оговорены   участниками   референдума,   а  также  подписи  участников
референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума
несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к
проверке в соответствии с частью 4 настоящей статьи; (В       редакции
Закона Ростовской области от 31.07.2014 г. N 216-ЗС)
     7)    подписи    участников   референдума   с   исправлениями   в
соответствующих  этим  подписям  сведениях  об участниках референдума,
если  эти  исправления специально не оговорены участниками референдума
или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;   (В
редакции Закона Ростовской области от 31.07.2014 г. N 216-ЗС)
     8) все подписи участников референдума в подписном листе в случае,
если   подписной  лист  не  заверен  собственноручно  подписями  лица,
осуществлявшего   сбор   подписей   участников  референдума,  и  (или)
уполномоченного   представителя   инициативной  группы  по  проведению
референдума,  либо  если  хотя  бы одна из этих подписей недостоверна,
либо  если  подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей
участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста
18  лет,  и  (или)  указанное лицо признано судом недееспособным, либо
если  не  указана  или  не внесена собственноручно хотя бы одна из дат
заверения   подписного   листа,   либо   если   в  сведениях  о  лице,
осуществлявшем  сбор  подписей  участников референдума, и (или) в дате
внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем
инициативной  группы  по  проведению  референдума имеются исправления,
специально  не  оговоренные  соответственно лицом, осуществлявшим сбор
подписей   участников   референдума,   уполномоченным   представителем
инициативной  группы  по  проведению референдума, либо если сведения о
лице,  осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) об
уполномоченном   представителе   инициативной   группы  по  проведению
референдума  указаны  в  подписном  листе  не  в  полном объеме или не
соответствуют   действительности,   либо   если   сведения   о   лице,
осуществлявшем  сбор  подписей  участников  референдума, не внесены им
собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;  (В
редакции Закона Ростовской области от 31.07.2014 г. N 216-ЗС)
     9) все подписи участников референдума в  подписном  листе,  форма
которого не соответствует требованиям Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  и  (или)  в  который  не  внесены   сведения,
предусмотренные частью 6-1 статьи 22 настоящего Областного  закона,  и
(или) который изготовлен с несоблюдением  требований,  предусмотренных
частью 3 статьи 22 настоящего Областного закона;
     10) подписи  участников  референдума,  собранные   с   нарушением
положений части 4 статьи 22 настоящего Областного закона;
     11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и
не   лицом,   осуществлявшим  сбор  подписей  участников  референдума,
внесенных  в  этот подписной лист, - на основании заключения эксперта,
привлеченного к проверке в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
(В редакции Закона Ростовской области от 31.07.2014 г. N 216-ЗС)
     12) все подписи участников референдума в подписном листе, который
заверен  осуществлявшим сбор подписей участников референдума лицом, не
внесенным  в  список, составленный в соответствии с частью 5 статьи 22
настоящего Областного закона; (В  редакции  Закона  Ростовской области
от 31.07.2014 г. N 216-ЗС)
     13) подписи участников референдума, которые внесены  в  подписной
лист позднее заверения подписного  листа  лицом,  осуществлявшим  сбор
подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем
инициативной группы по проведению референдума;
     14) все подписи участников референдума в  подписном  листе,  если
заверительная запись лица, осуществлявшего  сбор  подписей  участников
референдума,   внесена   позднее   внесения    заверительной    записи
уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведению
референдума.
     12.   При   обнаружении  в  подписном  листе  заполненной  строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
требованиям   настоящего  Областного  закона,  не  учитывается  только
подпись  в  данной  строке  (данных  строках), за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 8, 9, 12 и 14 части 11 настоящей статьи.   (В
редакции Закона Ростовской области от 08.11.2011 г. N 723-ЗС)
     13.  Специально  оговоренные  участником  референдума  или лицом,
заверяющим   подписной   лист,   при   составлении   подписного  листа
исправления  и  помарки  не  могут  служить  основанием  для признания
подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее
недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9,
12  и  14  части  11 настоящей статьи. Не могут служить основанием для
признания  подписи  участника референдума недействительной имеющиеся в
сведениях  об  участнике  референдума, содержащихся в подписном листе,
сокращения  слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих
сведений. (В       редакции       Закона       Ростовской      области
от 08.11.2011 г. N 723-ЗС)
     14. По  окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол,  в  котором  указывается  количество  заявленных   подписей,
количество  представленных  подписей и количество проверенных подписей
участников  референдума,  а  также  количество  подписей,   признанных
недостоверными   и  (или)  недействительными,  с  указанием  оснований
(причин)  признания  их  таковыми.  Протокол   подписывается   членами
Избирательной  комиссии  Ростовской области с правом решающего голоса,
проводившими  проверку,  руководителем   рабочей   группы   -   членом
Избирательной  комиссии Ростовской области с правом решающего голоса и
представляется  в  Избирательную  комиссию  Ростовской   области   для
принятия  соответствующего решения.  К протоколу прилагаются ведомости
проверки подписных листов,  составленные в  соответствии  с  частью  7
настоящей статьи,  заключения экспертов, справки из органов внутренних
дел и  организаций,  полученные  по  запросам  Избирательной  комиссии
Ростовской области.
     Копия    протокола   передается   уполномоченному   представителю
инициативной  группы  по проведению референдума не позднее чем за двое
суток  до  заседания  Избирательной  комиссии  Ростовской  области, на
котором  должен  рассматриваться вопрос о проведении референдума. Если
проведенная  комиссией  проверка  подписных  листов  повлечет за собой
последствия,  предусмотренные  пунктом  3  части  16 настоящей статьи,
уполномоченный   представитель   инициативной   группы  по  проведению
референдума   вправе  получить  в  Избирательной  комиссии  Ростовской
области  одновременно  с  копией  итогового протокола заверенные копии
ведомостей  проверки подписных листов, в которых указываются основания
(причины)  признания  подписей участников референдума недостоверными и
(или)  недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и
строки  в  подписном  листе,  в  которых  содержится  каждая  из таких
подписей,  а также получить копии официальных документов, на основании
которых  соответствующие  подписи были признаны недостоверными и (или)
недействительными.    Итоговый    протокол   прилагается   к   решению
Избирательной  комиссии  Ростовской  области  о результатах выдвижения
инициативы   проведения   референдума.  Повторная  проверка  подписных
листов,   внесение   изменений   в   протокол  Избирательной  комиссии
Ростовской   области   после   принятия   ею   указанного  решения  не
допускаются. (В      редакции      Закона      Ростовской      области
от 15.03.2007 г. N 660-ЗС)
     15. Избирательная   комиссия   Ростовской  области,  установившая
соответствие  порядка  выдвижения  инициативы  проведения  референдума
требованиям  настоящего  Областного  закона,  в течение 15 дней со дня
представления инициативной группой по проведению референдума подписных
листов  и  протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные
листы,  экземпляр   протокола   и   копию   своего   постановления   в
Законодательное   Собрание  Ростовской  области.  Копия  постановления
Избирательной   комиссии   Ростовской   области   направляется   также
инициативной группе по проведению референдума.
     16. В  случае  отказа  в  проведении  референдума   Избирательная
комиссия  Ростовской  области в течение одних суток с момента принятия
ею  решения  об  отказе  в  проведении  референдума   обязана   выдать
уполномоченному   представителю   инициативной  группы  по  проведению
референдума копию  соответствующего  решения  с  изложением  оснований
отказа.   При   этом   выданное   инициативной  группе  по  проведению
референдума регистрационное свидетельство  аннулируется  Избирательной
комиссией   Ростовской   области.   Основаниями  отказа  в  проведении
референдума являются:
     1) отсутствие  среди  документов,  представленных  для назначения
референдума,  документов,  необходимых в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Областным законом
для назначения референдума;
     2) наличие среди подписей участников референдума,  представленных
для назначения референдума,  более 10 процентов подписей,  собранных в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен;
     2-1) выявление  10   и  более  процентов  недостоверных  и  (или)
недействительных подписей от общего  количества  подписей,  отобранных
для проверки; (Дополнен      -      Закон      Ростовской      области
от 31.07.2014 г. N 216-ЗС)
     3) недостаточное  количество  достоверных   подписей   участников
референдума, представленных для назначения референдума; (В    редакции
Закона Ростовской области от 31.07.2014 г. N 216-ЗС)
     4) несоздание  инициативной  группой  по  проведению  референдума
фонда референдума.  Отсутствие средств в фонде референдума не является
основанием отказа в проведении референдума;
     5) использование инициативной группой по  проведению  референдума
при   финансировании   своей  деятельности  по  выдвижению  инициативы
проведения  референдума,   организации   сбора   подписей   участников
референдума,   а   также   деятельности,   направленной  на  получение
определенного  результата  на  референдуме,   помимо   средств   фонда
референдума  иных денежных средств,  составляющих более 5 процентов от