Закон Ростовской области от 12.05.2016 № 525-ЗС

1. При проведении выборов Губернатора Ростовской области кандидат вправе назначить до 15 доверенных лиц.

2. При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, областной список кандидатов, вправе назначить до 10 доверенных лиц.

3. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, муниципальный список кандидатов, вправе назначить до пяти доверенных лиц.

4. При проведении выборов выборных должностных лиц местного самоуправления кандидат вправе назначить до пяти доверенных лиц.

5. Регистрация доверенных лиц кандидатов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» комиссией, осуществляющей регистрацию кандидатов, а регистрация доверенных лиц избирательных объединений – комиссией, организующей выборы.

6. Статус доверенных лиц определяется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Глава 7. Информирование избирателей, участников референдума и предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума

Статья 38. Информационное обеспечение выборов и референдумов

1. Информационное обеспечение выборов и референдумов, включающее в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума и способствующее осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и референдумов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с учетом положений настоящей главы.

2. Информационное обеспечение выборов и референдумов соответствующего уровня осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание (далее – организации телерадиовещания), редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.

Статья 39. Общие условия проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях

1. Общие условия проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с учетом положений настоящей статьи.

2. В случае проведения повторного голосования на выборах Губернатора Ростовской области эфирное время, печатная площадь предоставляются двум зарегистрированным кандидатам, по которым проводится повторное голосование.

3. В случаях, предусмотренных настоящим Областным законом, эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и печатная площадь в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

4. Избирательное объединение, выдвинувшее на ближайших предыдущих соответствующих выборах в представительный орган власти список кандидатов, который получил менее двух процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, и не был допущен к распределению депутатских мандатов, не вправе воспользоваться бесплатным эфирным временем, бесплатной печатной площадью. Такое избирательное объединение вправе на основании соответствующего договора получить из общего объема бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади причитающуюся ему долю или ее часть за плату, размер которой не может превышать размер платы за эфирное время, печатную площадь, резервируемые государственными и муниципальными организациями телерадиовещания, редакциями государственных и муниципальных периодических печатных изданий в соответствии с пунктом 6 статьи 51 и пунктом 2 статьи 52 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» для проведения предвыборной агитации.

Статья 40. Условия проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на телевидении и радио

1. Бесплатное эфирное время, а в случае, указанном в части 4 статьи 39 настоящего Областного закона, также платное эфирное время на каналах региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия). Бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в частях 2 и 3 статьи 36 настоящего Областного закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) соответственно уровню референдума в представительном органе власти.

2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в части 1 настоящей статьи, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения предвыборной агитации на выборах Губернатора Ростовской области, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, а также инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников референдума, указанным в части 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам областного референдума.

3. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в части 1 настоящей статьи, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения предвыборной агитации на муниципальных выборах, а также инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников референдума, указанным в части 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам местного референдума.

4. Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, которое каждая региональная государственная или муниципальная организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, определяется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, которое каждая региональная государственная или муниципальная организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации на дополнительных или повторных выборах депутата представительного органа власти, должен составлять для каждого одномандатного (многомандатного) избирательного округа не менее того общего объема эфирного времени, который предоставлялся зарегистрированным в этом избирательном округе кандидатам на основных выборах.

5. Половина общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, должна быть предоставлена соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения дискуссий, «круглых столов» и иных совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется при предоставлении эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, избирательным объединениям, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, придется пять или более минут, а также при предоставлении эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, кандидатам, зарегистрированным по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждого кандидата придется пять или более минут.

При проведении референдума половина общего объема бесплатного эфирного времени должна быть предоставлена инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума (с учетом положения части 1 настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий, «круглых столов» и иных совместных агитационных мероприятий.

6. При проведении выборов оставшаяся часть общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, в соответствии с результатами жеребьевки, которая проводится не позднее чем через два дня со дня завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов, а при проведении на выборах Губернатора Ростовской области повторного голосования – не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования, распределяется в равных долях соответственно между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, подавшими в соответствующую комиссию заявку на участие в жеребьевке, для размещения агитационных материалов.

7. При проведении референдума оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени в соответствии с результатами жеребьевки, которая проводится не позднее чем за 33 дня до дня голосования, а при проведении повторного голосования не позднее чем через два дня со дня назначения повторного голосования, распределяется в равных долях между инициативной группой по проведению референдума и указанными в части 1 настоящей статьи иными группами участников референдума, подавшими в соответствующую комиссию заявку на участие в жеребьевке, для размещения агитационных материалов.

8. Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир агитационных материалов, проводит комиссия, организующая выборы, референдум, а при проведении выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам – соответствующая окружная комиссия.

9. Жеребьевка проводится с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

10. При распределении эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, резервируется время, которое может быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям с учетом возможного вынесения судом решения об отмене решения соответствующей комиссии об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов.

11. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в периодических печатных изданиях.

12. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» эфирное время для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума за плату.

13. В случае, указанном в части 12 настоящей статьи, дата и время выхода в эфир агитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, уполномоченными представителями групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный соответственно частями 6 и 7 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключаемого после проведения жеребьевки.

14. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за три дня до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению. (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

15. Если после распределения платного эфирного времени в соответствии с частью 13 настоящей статьи либо в результате отказа зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в соответствии с частью 14 настоящей статьи от использования предоставленного им эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени. Оставшееся эфирное время распределяется соответственно между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума на равных условиях путем проведения жеребьевки.

16. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен банку зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, группой, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени, а при проведении на выборах Губернатора Ростовской области повторного голосования – до момента предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой банка должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, группой, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.

17. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

18. Запрещается прерывать передачу агитационных материалов, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.

19. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью, которая хранится в соответствующей организации телерадиовещания в течение 12 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.

20. В ходе проведения соответственно зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, инициативной группой по проведению референдума и указанными в части 1 настоящей статьи иными группами участников референдума совместных агитационных мероприятий организация телерадиовещания назначает ведущих указанных мероприятий и информирует об этом их участников. Ведущий согласовывает с участниками совместного агитационного мероприятия порядок его проведения, следит за соблюдением согласованного порядка, предлагает участнику совместного агитационного мероприятия ответить на свои вопросы, а также на вопросы, поставленные другими участниками совместного агитационного мероприятия либо телезрителями (радиослушателями).

21. Ведущий во время проведения совместного агитационного мероприятия не вправе:

1) нарушать согласованный порядок проведения совместного агитационного мероприятия;

2) ограничивать время выступления участника совместного агитационного мероприятия, если иное не предусмотрено порядком проведения совместного агитационного мероприятия, согласованным с его участниками, либо если это не обусловлено окончанием эфирного времени, предназначенного для данного совместного агитационного мероприятия;

3) отдавать предпочтение кому-либо из участников совместного агитационного мероприятия.

22. В случае нарушения участником совместного агитационного мероприятия требований о недопустимости злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации ведущий вправе указать ему на противоправный характер его действий и напомнить о предусмотренной законом ответственности.

23. Участник совместного агитационного мероприятия обязан:

1) соблюдать согласованный порядок проведения совместного агитационного мероприятия;

2) вести дискуссию в рамках этических и нравственных норм, не допускать оскорбительных, заведомо ложных, унижающих честь и достоинство высказываний в адрес других участников совместного агитационного мероприятия;

3) подчиняться требованиям ведущего в рамках согласованного порядка проведения совместного агитационного мероприятия.

24. Иные условия проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на телевидении и радио определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 41. Условия проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в периодических печатных изданиях

1. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума.

2. При проведении выборов Губернатора Ростовской области, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, областного референдума зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие зарегистрированные областные списки кандидатов, инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума имеют право на предоставление им безвозмездно печатной площади в периодических печатных изданиях, указанных в части 1 настоящей статьи (за исключением муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории одного поселения).

3. При проведении муниципальных выборов, местного референдума в поселении зарегистрированные кандидаты, инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума имеют право на предоставление им безвозмездно печатной площади в муниципальных периодических печатных изданиях, распространяемых на территории только этого поселения. При проведении муниципальных выборов, местного референдума в иных муниципальных образованиях зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума имеют право на предоставление им безвозмездно печатной площади в периодических печатных изданиях, указанных в части 1 настоящей статьи (за исключением муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории одного поселения).

При проведении выборов, местного референдума во вновь образованном муниципальном образовании зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума имеют право на предоставление им безвозмездно печатной площади в муниципальных периодических печатных изданиях, распространяемых только на соответствующей территории.

4. Предоставление бесплатной печатной площади осуществляется на равных условиях (объем предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другие условия).

5. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий предоставляет соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума безвозмездно, а в случае, указанном в части 4 статьи 39 настоящего Областного закона, также за плату, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания.

Общий еженедельный минимальный объем указанной в абзаце первом настоящей части печатной площади, предоставляемой на дополнительных или повторных выборах, должен составлять для каждого одномандатного (многомандатного) избирательного округа не менее того общего еженедельного минимального объема печатной площади издания, который предоставлялся зарегистрированным в этом избирательном округе кандидатам на основных выборах.

6. Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция периодического печатного издания предоставляет для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, публикуется в данном издании соответственно не позднее чем через 20 дней после официального опубликования решения о назначении выборов, не позднее чем за 35 дней до дня голосования на референдуме.

7. При проведении выборов общий объем печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 5 настоящей статьи, в соответствии с результатами жеребьевки, которая проводится не позднее чем через два дня со дня завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов, а при проведении на выборах Губернатора Ростовской области повторного голосования – не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования, распределяется в равных долях соответственно между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, подавшими заявки на участие в этой жеребьевке.

8. При проведении референдума общий объем печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 5 настоящей статьи, в соответствии с результатами жеребьевки, которая проводится не позднее чем за 33 дня до дня голосования, распределяется в равных долях между инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума, подавшими заявки на участие в этой жеребьевке.

9. Жеребьевку, в результате которой распределяется печатная площадь, предоставляемая в соответствии с частью 5 настоящей статьи, и определяется дата публикаций агитационных материалов, проводит редакция периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены комиссии, организующей выборы, референдум, члены соответствующей окружной комиссии (при проведении выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам), а также лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Результаты жеребьевки оформляются протоколом.

10. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем печатной площади, резервируемой для платного предоставления редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 5 настоящей статьи, и не может превышать этот объем более чем в два раза.

11. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема соответственно на число зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.

12. Печатная площадь, указанная в части 10 настоящей статьи, должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в период, установленный пунктом 2 статьи 49 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Дата опубликования агитационных материалов определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума.

Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный соответственно в частях 7 и 8 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены комиссии, организующей выборы, референдум, члены соответствующей окружной комиссии (при проведении выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам), а также лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Результаты жеребьевки оформляются протоколом.

13. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за три дня до дня публикации сообщить об этом в письменной форме соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению. (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

14. Если после распределения платной печатной площади в соответствии с частью 12 настоящей статьи либо в результате отказа зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в соответствии с частью 13 настоящей статьи от использования предоставленной им печатной площади останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади. Эта печатная площадь распределяется соответственно между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума на равных условиях путем проведения жеребьевки.

15. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен банку зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума не позднее чем за два дня до дня опубликования агитационного материала, а при проведении на выборах Губернатора Ростовской области повторного голосования – не позднее чем за один день до дня опубликования. Копия платежного документа с отметкой банка должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.

16. Иные условия проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в периодических печатных изданиях определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 42. Условия проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума посредством агитационных публичных мероприятий

1. Условия проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума посредством агитационных публичных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с учетом положений настоящей статьи.

2. Время, на которое предоставляется указанное в пункте 3 статьи 53 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» помещение, устанавливается комиссией, организующей выборы, референдум, а при проведении выборов представительных органов власти – соответствующей окружной комиссией.

3. Уведомление в письменной форме о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, иным группам участников референдума (инициативной группе по проведению референдума) подается собственником, владельцем помещения:

1) при проведении выборов Губернатора Ростовской области, областного референдума – в соответствующую территориальную комиссию;

2) при проведении выборов депутатов представительных органов власти – в соответствующую окружную комиссию;

3) в иных случаях – в комиссию, организующую выборы, референдум.

4. Запрос о предоставлении здания (помещения) и участие в организации встреч, указанных в пункте 7 статьи 53 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», осуществляются комиссией, организующей выборы, референдум, а при проведении выборов депутатов представительных органов власти – соответствующей окружной комиссией.

Статья 43. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с учетом положений настоящей статьи.

2. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов представляются в комиссию, организующую выборы, референдум. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов представляются в комиссию, организующую выборы, референдум, а кандидатами, выдвинутыми по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, – в соответствующую окружную комиссию. (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

3. С предложением о выделении специальных мест для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка, участка референдума в органы местного самоуправления вправе обратиться:

1) при проведении выборов Губернатора Ростовской области – соответствующая территориальная комиссия;

2) при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области  – соответствующая окружная комиссия;

3) в иных случаях – комиссия, организующая выборы, референдум.

4. При проведении выборов Губернатора Ростовской области, выборного должностного лица местного самоуправления, референдума соответственно кандидаты, уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума вправе получить перечень мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов, в комиссии, организующей выборы, референдум.

5. При проведении выборов депутатов представительных органов власти кандидаты, выдвинутые по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а также уполномоченные представители избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, вправе получить перечень мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов, в соответствующей окружной комиссии.

Глава 8. Финансирование выборов и референдума

Статья 44. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов

1. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с учетом положений настоящей статьи.

2. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов соответствующего уровня, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на обучение организаторов выборов и избирателей, производится комиссиями самостоятельно на цели, определенные настоящим Областным законом, за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (областного бюджета и (или) местного бюджета). При этом подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляется за счет областного бюджета только при проведении выборов депутатов представительного органа вновь образованного муниципального образования.

3. Расходы, связанные с проведением референдумов, осуществляются за счет средств, выделенных соответственно уровню референдума из областного бюджета или местного бюджета на указанные цели.

4. За счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, финансируются следующие расходы комиссий:

1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий, выплату компенсаций членам комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;

2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;

3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического и технического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения подготовки и проведения выборов, референдума и осуществления полномочий комиссий;

4) на транспортные расходы;

5) на доставку, хранение избирательной документации, документации референдума, подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение;

6) на развитие избирательной системы, внедрение, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, правовое обучение избирателей, профессиональную подготовку членов комиссий и других организаторов выборов;

7) на командировки и другие цели, связанные с проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий и деятельности комиссий.

5. При проведении выборов Губернатора Ростовской области, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, областного референдума дополнительная оплата труда (вознаграждение) членов комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий, лиц, оказывавших активное содействие комиссиям, производится в пределах выделенных комиссиям средств областного бюджета в порядке и размерах, установленных Избирательной комиссией Ростовской области.

6. При проведении выборов Губернатора Ростовской области, областного референдума участковая комиссия представляет территориальной комиссии финансовый отчет о поступлении и расходовании денежных средств, выделенных данной участковой комиссии, не позднее чем через 10 дней со дня голосования (повторного голосования в случае его проведения). Территориальная комиссия представляет Избирательной комиссии Ростовской области финансовый отчет о поступлении и расходовании денежных средств, выделенных данной территориальной комиссии, в соответствии с устанавливаемым Избирательной комиссией Ростовской области графиком не позднее чем через 45 дней со дня голосования (повторного голосования в случае его проведения). Избирательная комиссия Ростовской области представляет в Законодательное Собрание Ростовской области отчет о расходовании бюджетных средств на выборы не позднее чем через 90 дней со дня голосования (повторного голосования в случае его проведения).

7. При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области участковая комиссия представляет территориальной комиссии финансовый отчет о поступлении и расходовании денежных средств, выделенных данной участковой комиссии, не позднее чем через 10 дней со дня голосования. Территориальная комиссия представляет окружной комиссии финансовый отчет о поступлении и расходовании денежных средств, выделенных данной территориальной комиссии, не позднее чем через 25 дней со дня голосования. Окружная комиссия представляет Избирательной комиссии Ростовской области финансовый отчет о поступлении и расходовании денежных средств, выделенных данной окружной комиссии, в соответствии с устанавливаемым Избирательной комиссией Ростовской области графиком не позднее чем через 45 дней со дня голосования. Избирательная комиссия Ростовской области представляет в Законодательное Собрание Ростовской области отчет о расходовании бюджетных средств на выборы не позднее чем через 90 дней со дня голосования.

8. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований участковая комиссия представляет окружной комиссии финансовый отчет о поступлении и расходовании денежных средств, выделенных данной участковой комиссии, не позднее чем через 10 дней со дня голосования. Окружная комиссия представляет муниципальной комиссии финансовый отчет о поступлении и расходовании денежных средств, выделенных данной окружной комиссии, не позднее чем через 20 дней со дня голосования. Муниципальная комиссия представляет в представительный орган муниципального образования (при проведении выборов во вновь образованном муниципальном образовании – в Законодательное Собрание Ростовской области) отчет о расходовании бюджетных средств на выборы не позднее чем через 45 дней со дня голосования.

9. При проведении выборов выборного должностного лица местного самоуправления участковая комиссия представляет муниципальной комиссии финансовый отчет о поступлении и расходовании денежных средств, выделенных данной участковой комиссии, не позднее чем через 10 дней со дня голосования. Муниципальная комиссия представляет в представительный орган муниципального образования (при проведении выборов во вновь образованном муниципальном образовании – в Законодательное Собрание Ростовской области) отчет о расходовании бюджетных средств на выборы не позднее чем через 45 дней со дня голосования.

10. При проведении местного референдума участковая комиссия представляет муниципальной (территориальной) комиссии финансовый отчет о поступлении и расходовании денежных средств, выделенных данной участковой комиссии, не позднее чем через 10 дней со дня голосования (повторного голосования в случае его проведения). Территориальная комиссия представляет муниципальной комиссии финансовый отчет о поступлении и расходовании денежных средств, выделенных данной территориальной комиссии, не позднее чем через 20 дней со дня голосования (повторного голосования в случае его проведения). Муниципальная комиссия представляет в представительный орган муниципального образования отчет о расходовании бюджетных средств на референдум не позднее чем через 45 дней со дня голосования (повторного голосования в случае его проведения).

Статья 45. Избирательные фонды, фонды референдума

1. Избирательные фонды, фонды референдума создаются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с учетом положений настоящей статьи.

2. Кандидаты (за исключением кандидатов, баллотирующихся только в составе списка кандидатов) обязаны в период после письменного уведомления соответствующей комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой комиссией создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.

Кандидаты, баллотирующиеся только в составе областного списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, не вправе создавать собственные избирательные фонды.

3. При проведении выборов в органы местного самоуправления создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пяти тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.

4. При проведении выборов депутатов представительных органов власти избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам соответствующей комиссией.

Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов только по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает.

5. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.

Если иная группа участников референдума осуществляет финансирование своей деятельности, она обязана создать собственный фонд референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На фонды референдума таких групп участников референдума распространяются правила, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

6. Кандидат (за исключением кандидатов, баллотирующихся только в составе списка кандидатов) вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

Регистрация уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам осуществляется организующей выборы комиссией, а при проведении выборов депутатов представительных органов власти – соответствующими окружными комиссиями на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам , нотариально удостоверенной доверенности и при предъявлении уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.  (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

7. Инициативная группа по проведению референдума обязана назначать уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется организующей референдум комиссией на основании решения инициативной группы по проведению референдума и заявления самого гражданина о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам, нотариально удостоверенной доверенности и при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

8. Возврат пожертвований, перечисление пожертвований в доход соответствующего бюджета осуществляются не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, специальный счет фонда референдума. (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

Статья 46. Предельные размеры пожертвований и перечислений в избирательный фонд кандидата, предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата при проведении выборов Губернатора Ростовской области

1. Избирательные фонды кандидатов на должность Губернатора Ростовской области могут создаваться за счет:

1) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 2 миллиона рублей, а для зарегистрированного кандидата, включенного в бюллетень при повторном голосовании, – 2 миллиона 400 тысяч рублей;

2) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 1 миллион 500 тысяч рублей, а для зарегистрированного кандидата, включенного в бюллетень при повторном голосовании, – 1 миллион 800 тысяч рублей;

3) добровольных пожертвований юридических лиц, при этом предельный размер пожертвований от одного юридического лица не может превышать 1 миллион 500 тысяч рублей;

4) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размер пожертвований от одного гражданина не может превышать 50 тысяч рублей.

2. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата на должность Губернатора Ростовской области не может превышать 200 миллионов рублей, а для зарегистрированного кандидата, включенного в бюллетень при повторном голосовании, – 240 миллионов рублей.

Статья 47. Предельные размеры пожертвований и перечислений в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, предельный размер расходования средств избирательных фондов кандидата, избирательного объединения при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области

1. Избирательные фонды кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, могут создаваться за счет:

1) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 150 тысяч рублей;

2) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 90 тысяч рублей;

3) добровольных пожертвований юридических лиц, при этом предельный размер пожертвований от одного юридического лица не может превышать 150 тысяч рублей;

4) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размер пожертвований от одного гражданина не может превышать 15 тысяч рублей.

2. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, не может превышать 23 миллиона рублей.

3. Избирательные фонды избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов, могут создаваться за счет:

1) собственных средств избирательного объединения, которые в совокупности не могут превышать 1 миллион 500 тысяч рублей;

2) добровольных пожертвований юридических лиц, при этом предельный размер пожертвований от одного юридического лица не может превышать 1 миллион 500 тысяч рублей;

3) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размер пожертвований от одного гражданина не может превышать 40 тысяч рублей.

4. Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области не может превышать 230 миллионов рублей.

Статья 48. Предельные размеры пожертвований и перечислений в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, предельный размер расходования средств избирательных фондов кандидата, избирательного объединения при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований

1. Избирательные фонды кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, могут создаваться за счет:

1) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 60 тысяч рублей;

2) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 30 тысяч рублей;

3) добровольных пожертвований юридических лиц, при этом предельный размер пожертвований от одного юридического лица не может превышать 40 тысяч рублей, а в муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше 500 тысяч избирателей – 80 тысяч рублей;

4) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размер пожертвований от одного гражданина не может превышать 6 тысяч рублей.

2. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не может превышать:

1) в избирательных округах муниципальных образований, в которых средняя норма представительства избирателей составляет свыше 10 тысяч избирателей, – 6 миллионов рублей;

2) в избирательных округах муниципальных образований, в которых средняя норма представительства избирателей составляет свыше шести тысяч и до 10 тысяч избирателей включительно, – 5 миллионов 200 тысяч рублей;

3) в избирательных округах муниципальных образований, в которых средняя норма представительства избирателей составляет свыше двух тысяч и до шести тысяч избирателей включительно, – 2 миллиона 340 тысяч рублей;

4) в избирательных округах муниципальных образований, в которых средняя норма представительства избирателей составляет свыше одной тысячи и до двух тысяч избирателей включительно, – 1 миллион 300 тысяч рублей;

5) в избирательных округах муниципальных образований, в которых средняя норма представительства избирателей составляет от 500 до одной тысячи избирателей включительно, – 975 тысяч рублей;

6) в избирательных округах муниципальных образований, в которых средняя норма представительства избирателей менее 500 избирателей, – 780 тысяч рублей.

3. Избирательные фонды избирательных объединений, выдвинувших муниципальные списки кандидатов, могут создаваться за счет:

1) собственных средств избирательного объединения, которые в совокупности не могут превышать 600 тысяч рублей;

2) добровольных пожертвований юридических лиц, при этом предельный размер пожертвований от одного юридического лица не может превышать 400 тысяч рублей, а в муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше 500 тысяч избирателей – 800 тысяч рублей;

3) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размер пожертвований от одного гражданина не может превышать 15 тысяч рублей.

4. Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования не может превышать:

1) в муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше 500 тысяч избирателей – 60 миллионов рублей;

2) в муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше 100 тысяч и до 500 тысяч включительно – 23 миллиона 400 тысяч рублей;

3) в муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше 50 тысяч и до 100 тысяч включительно – 13 миллионов рублей;

4) в муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше 10 тысяч и до 50 тысяч включительно – 9 миллионов 750 тысяч рублей;

5) в муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше пяти тысяч и до 10 тысяч включительно – 7 миллионов 800 тысяч рублей;

6) в муниципальных образованиях с численностью избирателей до пяти тысяч включительно – 6 миллионов рублей.

Статья 49. Предельные размеры пожертвований и перечислений в избирательный фонд кандидата, предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата при проведении выборов выборного должностного лица местного самоуправления

1. Избирательные фонды кандидатов на должность выборного должностного лица местного самоуправления могут формироваться только за счет:

1) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 60 тысяч рублей;

2) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 30 тысяч рублей;

3) добровольных пожертвований юридических лиц, при этом предельный размер пожертвований от одного юридического лица не может превышать 40 тысяч рублей;

4) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размер пожертвований от одного гражданина не может превышать 3 тысячи рублей.

2. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления не может превышать:

1) в муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше 500 тысяч избирателей – 15 миллионов рублей;

2) в муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше 100 тысяч и до 500 тысяч включительно – 7 миллионов 500 тысяч рублей;

3) в муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше 50 тысяч и до 100 тысяч включительно – 4 миллиона 500 тысяч рублей;

4) в муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше 10 тысяч и до 50 тысяч включительно – 1 миллион 800 тысяч рублей;

5) в муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше пяти тысяч и до 10 тысяч включительно – 1 миллион рублей;

6) в муниципальных образованиях с численностью избирателей до пяти тысяч включительно – 750 тысяч рублей.

Статья 50. Источники формирования и предельный размер пожертвований и перечислений в фонд референдума, предельные размеры расходования средств фонда референдума при проведении областного референдума

1. Фонд областного референдума может формироваться только за счет следующих денежных средств:

1) собственных средств инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, которые в совокупности не могут превышать 50 тысяч рублей;

2) добровольных пожертвований юридических лиц, при этом предельный размер пожертвований от одного юридического лица не может превышать 30 тысяч рублей;

3) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размер пожертвований от одного гражданина не может превышать 5 тысяч рублей.

2. Предельный размер расходования средств фонда областного референдума не может превышать 20 миллионов рублей.

Статья 51. Источники формирования и предельный размер пожертвований и перечислений в фонд референдума, предельные размеры расходования средств фонда референдума при проведении местного референдума

1. Фонд местного референдума может формироваться только за счет следующих денежных средств:

1) собственных средств инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, которые в совокупности не могут превышать 30 тысяч рублей;

2) добровольных пожертвований юридических лиц, при этом предельный размер пожертвований от одного юридического лица не может превышать 20 тысяч рублей;

3) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размер пожертвований от одного гражданина не может превышать 3 тысячи рублей.

2. Предельный размер расходования средств фонда местного референдума не может превышать:

1) в муниципальных образованиях с численностью участников референдума свыше 500 тысяч – 10 миллионов рублей;

2) в муниципальных образованиях с численностью участников референдума свыше 100 тысяч и до 500 тысяч включительно – 5 миллионов рублей;

3) в муниципальных образованиях с численностью участников референдума свыше 50 тысяч и до 100 тысяч включительно – 3 миллиона рублей;

4) в муниципальных образованиях с численностью участников референдума до 50 тысяч включительно – 1 миллион 200 тысяч рублей.

Статья 52. Специальные избирательные счета, специальные счета фонда референдума

1. Кандидат до представления в соответствующую комиссию документов для регистрации данного кандидата обязан открыть специальный избирательный счет своего избирательного фонда после письменного уведомления этой комиссии о выдвижении данного кандидата.

2. Избирательное объединение до представления в организующую выборы комиссию документов для регистрации списка кандидатов, выдвинутого данным избирательным объединением, обязано открыть специальный избирательный счет своего избирательного фонда после регистрации его уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, организующей выборы комиссией.

3. Инициативная группа по проведению референдума до представления в организующую референдум комиссию подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума обязана открыть специальный счет для формирования своего фонда референдума после получения ею регистрационного свидетельства.

Иные группы участников референдума вправе открыть специальные счета для формирования своих фондов референдума после получения ими регистрационных свидетельств.

Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе открыть только один специальный счет фонда референдума.

4. Специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума, открывается на основании письменного разрешения комиссии, осуществляющей регистрацию кандидатов, списков кандидатов, инициативной группы по проведению референдума.

Разрешение на открытие специального избирательного счета для формирования избирательного фонда выдается соответствующей комиссией в течение трех дней после получения уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов.

Разрешение на открытие специального счета фонда референдума выдается соответствующей комиссией одновременно с регистрацией уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума.

5. Специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума, открывается кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России», а при его отсутствии на территории избирательного округа, округа референдума (при проведении муниципальных выборов, местного референдума – при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, городского округа) – в другой кредитной организации, расположенной на территории соответственно избирательного округа, округа референдума, муниципального района, городского округа. При отсутствии на территории соответственно избирательного округа, округа референдума, муниципального района, городского округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума определяют по согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума.

6. На выборах представительных органов сельских поселений открытие специального избирательного счета для создания избирательного фонда кандидата не требуется в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата. (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

7. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, которые не представили в установленном настоящим Областным законом порядке документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны выдвинувшими их избирательными объединениями, либо отозвали список кандидатов, либо в отношении которых было принято решение об аннулировании или отмене регистрации, прекращаются кредитной организацией по указанию соответствующей комиссии.

В случае проведения на выборах Губернатора Ростовской области повторного голосования финансовые операции со специальными избирательными счетами зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения Избирательной комиссией Ростовской области дня повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.

8. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, комиссия, осуществляющая регистрацию кандидатов, списков кандидатов, может продлить (но не более чем на 10 дней) срок проведения финансовых операций:

1) кандидату, избирательному объединению – по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня снятия кандидатом своей кандидатуры, дня отзыва кандидата избирательным объединением, дня отзыва избирательным объединением списка кандидатов, дня истечения установленного настоящим Областным законом срока представления документов для регистрации либо до даты отказа ему в регистрации;

2) зарегистрированному кандидату, который снял свою кандидатуру, либо был отозван выдвинувшим его избирательным объединением, избирательному объединению, которое отозвало зарегистрированный список кандидатов, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулирована или отменена, избирательному объединению, регистрация списка кандидатов которого была аннулирована или отменена, – по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) соответственно до даты снятия кандидатуры, даты отзыва кандидата, даты отзыва списка кандидатов, даты аннулирования либо отмены регистрации;

3) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям – по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.

9. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов фондов референдума инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума прекращаются в день голосования.

Если инициативная группа по проведению референдума не представила в установленном настоящим Областным законом порядке в комиссию, указанную в части 2 статьи 27  настоящего Областного закона, документы, необходимые для назначения референдума, либо регистрация инициативной группы по проведению референдума была отменена судом, финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов фондов референдума прекращаются банком по указанию этой комиссии.

На основании ходатайства инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума комиссия, указанная в части 2 статьи 27 настоящего Областного закона, может продлить (но не более чем на 10 дней) срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) соответственно до дня голосования, дня истечения установленного настоящим Областным законом срока представления документов для назначения референдума, дня отмены регистрации инициативной группы по проведению референдума.

Статья 53. Порядок расходования средств избирательных фондов, фондов референдума

1. Расходование средств избирательных фондов, фондов референдума осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Областным законом.

2. Средства избирательных фондов, фондов референдума могут использоваться на:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей, участников референдума, на сбор подписей лиц, указанных в части 1 статьи 28 настоящего Областного закона, в поддержку выдвижения кандидата на должность Губернатора Ростовской области, в том числе покрытие расходов, связанных с нотариальным засвидетельствованием подлинности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата;

2) предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании, инициативной группой по проведению референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, иными группами участников референдума своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.

3. Комиссия, осуществляющая регистрацию кандидатов, списков кандидатов, организующая референдум комиссия до дня голосования на выборах, референдуме периодически направляет в средства массовой информации для опубликования следующие сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов референдума: общая сумма пожертвований, внесенных в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, в фонд референдума гражданами, общая сумма пожертвований, внесенных в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, в фонд референдума юридическими лицами, а также суммы расходов из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, фонда референдума по основным направлениям расходов. Перечень основных направлений расходов из избирательных фондов, фондов референдума, сведения о которых передаются в средства массовой информации, устанавливается Избирательной комиссией Ростовской области.

4. Кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума обязаны представить в соответствующую комиссию два финансовых отчета о размере своего избирательного фонда, фонда референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда. Первый финансовый отчет представляется одновременно с представлением документов для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума, а итоговый – не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования общих данных о результатах выборов, референдума. Представление кандидатом финансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с частью 3 статьи 45 настоящего Областного закона.

4¹. К первому финансовому отчету кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума должны быть приложены следующие документы:

1) учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда, фонда референдума;

2) справка об остатке средств избирательного фонда, фонда референдума на дату сдачи отчета, выданная кредитной организацией, в которой открыт специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума.

(Часть дополнена - Закон  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

4². К итоговому финансовому отчету кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума должны быть приложены следующие документы:

1) учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда, фонда референдума;

2) справка об остатке средств избирательного фонда, фонда референдума на дату сдачи отчета и (или) о закрытии специального избирательного счета, специального счета фонда референдума, выданная кредитной организацией, в которой был открыт соответствующий счет;

3) первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд, фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией, организующей выборы, референдум.

(Часть дополнена - Закон  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

4³. Финансовый отчет кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума считается представленным при представлении всех документов, указанных соответственно в частях 4¹ и 4² настоящей статьи. Представление кандидатом справок, указанных в пункте 2 части 4¹ и пункте 2 части 4² настоящей статьи, не требуется в случае, если избирательный фонд кандидата создавался без открытия специального избирательного счета в соответствии с частью 6 статьи 52 настоящего Областного закона.

Финансовый отчет подписывается соответственно кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума.

(Часть дополнена - Закон  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

5. При поступлении в распоряжение комиссии информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением пункта 6 статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам, избирательным объединениям, соответствующей группе участников референдума.

Статья 54. Контрольно-ревизионные службы

При Избирательной комиссии Ростовской области, муниципальных и окружных комиссиях в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» создаются контрольно-ревизионные службы.

Глава 9. Голосование, установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума и их опубликование

Статья 55. Помещение для голосования

1. Требования к помещению для голосования определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с учетом положений настоящей статьи.

2. Помимо информации, предусмотренной Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на информационном стенде, оборудуемом участковой комиссией в помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением, размещаются также извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

3. Расположение материалов на информационном стенде должно обеспечивать избирателю, участнику референдума свободное их прочтение.

Статья 56. Бюллетень

1. Для участия в голосовании на выборах, референдуме избиратель, участник референдума получает бюллетень (бюллетени).

2. Изготовление бюллетеней и передача их нижестоящим комиссиям осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с учетом положений настоящей статьи.

3. При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, а также выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по смешанной избирательной системе изготавливаются бюллетени по единому избирательному округу и по одномандатным избирательным округам. Бюллетени по единому избирательному округу и по одномандатным избирательным округам должны различаться по форме.

При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по мажоритарной избирательной системе изготавливаются бюллетени по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

4. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению комиссии, организующей выборы, референдум. При проведении выборов депутатов представительных органов власти бюллетени могут изготавливаться на основании решения комиссии, организующей выборы, референдум, по распоряжению нижестоящей комиссии.

5. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, округа референдума.

6. При проведении выборов Губернатора Ростовской области, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, областного референдума при изготовлении бюллетеней используется бумага с водяными знаками или с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям, утверждаются Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

7. При проведении муниципальных выборов, местного референдума (кроме выборов в представительный орган муниципального образования, проводимых по избирательным округам, численность избирателей в которых не превышает пяти тысяч) при изготовлении бюллетеней используется бумага с нанесенными типографским способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.

8. На выборах в представительный орган муниципального образования, проводимых по избирательным округам, численность избирателей в которых не превышает пяти тысяч, бюллетени изготовляются с использованием цветной бумаги или белой бумаги или специальной краски или с нанесением типографским способом цветного фона.

9. При проведении выборов Губернатора Ростовской области порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Форма и текст бюллетеня, а также число изготавливаемых бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией Ростовской области одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.

10. При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Форма и текст бюллетеня по единому избирательному округу, число бюллетеней, изготавливаемых по единому избирательному округу, а также форма бюллетеня по одномандатному избирательному округу утверждаются Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня, число бюллетеней, изготавливаемых по одномандатному избирательному округу, утверждается соответствующей окружной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

11. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований форма бюллетеня (формы бюллетеней), порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня, число бюллетеней, изготавливаемых по единому избирательному округу, утверждается муниципальной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня, число бюллетеней, изготавливаемых по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, утверждается соответствующей окружной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Строка «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов») в избирательном бюллетене не помещается.

12. При проведении выборов выборного должностного лица местного самоуправления форма бюллетеня, порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня и число изготавливаемых бюллетеней утверждается муниципальной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Строка «Против всех кандидатов» в избирательном бюллетене не помещается. (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

13. При проведении областного референдума форма и текст бюллетеня, число изготавливаемых бюллетеней, порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня и число изготавливаемых бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией Ростовской области одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.  (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

14. При проведении местного референдума форма бюллетеня, порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Текст бюллетеня и число изготавливаемых бюллетеней утверждаются муниципальной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования, а в случае проведения повторного голосования – одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.  (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

15. При проведении выборов депутатов представительных органов власти по единому избирательному округу в порядке, определяемом жеребьевкой, размещаются краткие наименования, а также эмблемы избирательных объединений (если они были представлены в организующую выборы комиссию в соответствии с частью 3 статьи 23 настоящего Областного закона) в одноцветном исполнении. Жеребьевку проводит организующая выборы комиссия с участием уполномоченных представителей избирательных объединений не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Номер, полученный избирательным объединением в результате жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании.