Закон Ростовской области от 12.05.2016 № 525-ЗС

3) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата;

4) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.

8. В случаях, когда при одновременном проведении выборов в поселениях, в которых полномочия муниципальных комиссий возложены на одну и ту же территориальную комиссию, комиссия уведомляется о выдвижении нескольких кандидатов на должность выборного должностного лица местного самоуправления одним и тем же избирательным объединением, документы, указанные в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, представляются только вместе с заявлением о согласии баллотироваться, представленным первым. В этом случае иные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением, вправе не представлять документы, указанные в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, вместе с заявлением о согласии баллотироваться, представляемым в эту же комиссию.

9. Перечень документов, которые в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Областным законом необходимо представить на соответствующих выборах для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, утверждается организующей выборы комиссией и размещается на сайте данной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за один день до дня, начиная с которого в соответствии с настоящим Областным законом комиссии могут уведомляться о выдвижении кандидатов, списков кандидатов.  (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

10. Заявление о согласии баллотироваться и другие необходимые документы (за исключением случаев выдвижения кандидата в составе списка кандидатов) принимаются соответствующей комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляется иным лицом, – при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата). При выдвижении кандидата по одномандатному (многомандатному)  избирательному округу избирательным объединением данное требование применяется только к документам, представляемым кандидатом в окружную комиссию.

11. Соответствующая комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения документов, представленных для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, лицам, представившим эти документы, незамедлительно после приема этих документов с указанием даты и времени начала и окончания их приема. (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

12. При проведении выборов Губернатора Ростовской области, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области уведомление соответствующих комиссий о выдвижении кандидатов, областных списков кандидатов может осуществляться не ранее чем за 73 дня до дня голосования.

13. При проведении муниципальных выборов уведомление соответствующих комиссий о выдвижении кандидатов, муниципальных списков кандидатов может осуществляться не ранее чем за 63 дня до дня голосования.

Статья 22. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения

Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом соответствующих комиссий с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов.

Статья 23. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями

1. Избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, а при проведении выборов депутатов представительных органов власти по смешанной избирательной системе – также списки кандидатов. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть только одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов, а при проведении выборов Губернатора Ростовской области, выборного должностного лица местного самоуправления – одного кандидата.

2. Если как полное, так и сокращенное наименование политической партии, общественного объединения состоит более чем из семи слов, постоянно действующий руководящий орган избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, согласует с комиссией, организующей выборы, а кандидат, выдвинутый непосредственно, указавший в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии, общественному объединению, не выдвигавшему на соответствующих выборах кандидатов, списков кандидатов, согласует с уполномоченным органом политической партии, общественного объединения и комиссией, уполномоченной принимать решение по вопросу регистрации данного кандидата, краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов. При этом такое краткое наименование образуется с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

3. Избирательное объединение одновременно с представлением списка кандидатов для заверения вправе представить в комиссию, организующую выборы, свою эмблему, описание которой содержится в его уставе.

4. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях». При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, выборных должностных лиц местного самоуправления выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.

5. Решение о выдвижении кандидатов, списков кандидатов может быть принято избирательным объединением после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

6. Выдвижение избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам осуществляется списком кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам. Список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам представляется в организующую выборы комиссию для заверения не ранее дня, начиная с которого в соответствии с настоящим Областным законом комиссии могут уведомляться о выдвижении кандидатов.

7. Представление списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в организующую выборы комиссию, его заверение, представление документов кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в окружные комиссии осуществляются в с соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Областным законом.

8. После представления списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в организующую выборы комиссию его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов, а также изменением избирательного округа в соответствии с абзацем вторым настоящей части.

Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения до представления документов для регистрации кандидата вправе с согласия кандидата, выдвинутого этим избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, изменить избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, письменно уведомив об этом организующую выборы комиссию. К указанному уведомлению прилагается письменное согласие кандидата на изменение избирательного округа. Организующая выборы комиссия в течение одних суток с момента получения уведомления избирательного объединения об изменении избирательного округа, по которому кандидат первоначально был выдвинут, направляет информацию об этом в соответствующие окружные комиссии.

9. Список кандидатов, список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам представляются в организующую выборы комиссию на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, утвержденной этой комиссией и размещенной на сайте данной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за один день до дня, начиная с которого в соответствии с настоящим Областным законом комиссии могут уведомляться о выдвижении кандидатов, списков кандидатов. Одновременно с указанной формой на данном сайте размещается утвержденный организующей выборы комиссией перечень документов, которые в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Областным необходимо представить на соответствующих выборах одновременно со списком кандидатов, списком кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам. (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

10. Организующая выборы комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и других представленных документов уполномоченному представителю избирательного объединения, представившему эти документы, незамедлительно после приема этих документов с указанием даты и времени начала и окончания их приема. (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

Статья 24. Уполномоченные представители избирательного объединения

1. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, список кандидатов, назначает представителей, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Областным законом представлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения в выборах. Уполномоченные представители назначаются решением съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения либо решением органа, уполномоченного на то уставом политической партии, иного общественного объединения либо съездом политической партии (конференцией или общим собранием ее регионального отделения, общим собранием иного структурного подразделения политической партии), съездом (конференцией, собранием) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения. В решении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), адрес места жительства каждого уполномоченного представителя, а также его полномочия. Для уполномоченного представителя по финансовым вопросам указывается также, что он имеет право подписи финансовых документов. (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

2. При проведении выборов Губернатора Ростовской области, выборного должностного лица местного самоуправления избирательное объединение может назначить не более 10 уполномоченных представителей.

3. При проведении выборов депутатов представительных органов власти избирательное объединение может назначить не более 15 уполномоченных представителей.

4. Уполномоченный представитель избирательного объединения осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено частью 1 настоящей статьи, а уполномоченный представитель по финансовым вопросам также на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица и приводится оттиск печати для финансовых документов (при наличии). (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

5. Список уполномоченных представителей избирательного объединения представляется в организующую выборы комиссию одновременно с представлением списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и (или) списка кандидатов для заверения. В списке уполномоченных представителей указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия места работы или службы – род занятий), номер служебного или домашнего телефона каждого уполномоченного представителя избирательного объединения. К списку прилагается письменное заявление каждого из перечисленных в данном списке лиц о согласии быть уполномоченным представителем. (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

6. Уполномоченные представители избирательного объединения подлежат регистрации организующей выборы комиссией. Регистрация производится на основании решения, а уполномоченных представителей по финансовым вопросам также доверенности, предусмотренных соответственно частями 1 и 4 настоящей статьи, и при предъявлении уполномоченным представителем паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

7. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения начинается со дня их назначения и истекает в день утраты статуса всеми кандидатами, выдвинутыми избирательным объединением, назначившим уполномоченных представителей, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов.

Если при проведении повторного голосования один из кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам до дня голосования и его место по решению соответствующей комиссии передано следующему по числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах, уполномоченные представители избирательного объединения, выдвинувшего данного кандидата, вновь приобретают права и обязанности, связанные со статусом уполномоченного представителя данного избирательного объединения.

Срок полномочий уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с настоящим Областным законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующего избирательного объединения, – в день вступления в законную силу решения суда.

8. Избирательное объединение вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в организующую выборы комиссию.

Статья 25. Списки кандидатов

1. Состав списка кандидатов, порядок размещения кандидатов в списке кандидатов определяются избирательным объединением.

2. Областной список кандидатов должен состоять из общеобластной и территориальной частей. Муниципальный список кандидатов должен состоять из общемуниципальной и территориальной частей.

3. В общеобластную (общемуниципальную) часть списка кандидатов должно быть включено не менее одного и не более трех кандидатов.

4. Территориальная часть областного списка кандидатов должна быть разделена на региональные группы областного списка кандидатов (далее – региональные группы), соответствующие территориям и номерам одномандатных избирательных округов. Каждая региональная группа должна иметь порядковый номер и наименование, которое соответствует наименованию соответствующего одномандатного избирательного округа. Количество региональных групп определяется решением избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, и не может быть менее 23 и более 30.

5. Территориальная часть муниципального списка кандидатов должна быть разделена на территориальные группы муниципального списка кандидатов (далее – территориальные группы), число которых должно соответствовать либо быть кратным числу одномандатных избирательных округов. Территориальные группы должны соответствовать частям территории муниципального образования, определяемым в соответствии с частью 8 настоящей статьи.

Количество территориальных групп определяется решением избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов. При этом количество территориальных групп в муниципальном списке кандидатов не может быть больше числа депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу, и меньше половины этого числа.

6. В каждую региональную (территориальную) группу должно быть включено не менее двух и не более трех кандидатов.

7. В список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением по одномандатным избирательным округам. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов только один раз.

8. Перечень частей территории муниципального образования, которым должны соответствовать территориальные группы, с указанием номеров одномандатных избирательных округов, соответствующих этим частям, наименований и номеров территориальных групп должен быть определен муниципальной комиссией и опубликован не позднее чем за 20 дней до начала срока, в течение которого должны быть назначены выборы, а при проведении досрочных выборов – не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Части территории муниципального образования, которым должны соответствовать территориальные группы, определяются с учетом следующих требований:

1) число частей территории муниципального образования должно быть равно количеству депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу;

2) части территории муниципального образования должны быть примерно равны по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 30 процентов;

3) части территории муниципального образования включают в себя смежные одномандатные избирательные округа;

4) число одномандатных избирательных округов, соответствующих части территории муниципального образования, не должно превышать трех;

5) границы частей территории муниципального образования не должны пересекать границы одномандатных избирательных округов.

9. В списке кандидатов указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, сведения о профессиональном образовании (при наличии), место жительства, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий) каждого кандидата (если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, – сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), а также принадлежность кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться, и его статус в этом общественном объединении. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в списке кандидатов указываются сведения о судимости кандидата.

10. Помимо документов, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», одновременно со списком кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в организующую выборы комиссию следующие документы:

1) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, к полномочиям которого отнесены вопросы, связанные с представлением списка кандидатов в организующую выборы комиссию, с указанием сведений, предусмотренных частью 1 статьи 24 настоящего Областного закона; (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

2) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;

3) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения) о выдвижении списка кандидатов;

4) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в составе списка кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии.

11. После представления списка кандидатов в организующую выборы комиссию его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов.

12. Заверение списка кандидатов организующей выборы комиссией осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 26. Поддержка выдвижения кандидатов, списков кандидатов на выборах депутатов представительных органов власти

Необходимым условием регистрации кандидата, списка кандидатов на выборах депутатов представительных органов власти является поддержка выдвижения кандидата, списка кандидатов избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов.

Статья 27. Порядок реализации инициативы проведения референдума

1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме, для выдвижения инициативы проведения областного референдума и не менее 10 человек – для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

2. Инициативная группа по проведению референдума обращается в Избирательную комиссию Ростовской области, муниципальную комиссию (соответственно уровню референдума), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы, оформленным в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. Протокол собрания инициативной группы по проведению референдума должен содержать следующие решения:

1) об образовании инициативной группы по проведению референдума;

2) об утверждении вопроса (вопросов), текста нормативного правового акта, выносимых на референдум;

3) о назначении уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

4. Протокол подписывается председательствующим и секретарем собрания инициативной группы по проведению референдума.

5. Если на референдум выносится проект нормативного правового акта, к ходатайству должен быть приложен текст этого нормативного правового акта.

6. Комиссия, указанная в части 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение о направлении их в представительный орган власти, уполномоченный принимать решение о назначении референдума, либо об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Законодательное Собрание Ростовской области в течение 20 дней со дня поступления в Законодательное Собрание Ростовской области ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на областной референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимает одно из следующих решений: (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

1) о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на областной референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

2) о несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на областной референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

8. Решение, указанное в части 7 настоящей статьи, оформляется постановлением Законодательного Собрания Ростовской области. Указанное постановление Законодательного Собрания Ростовской области направляется в Избирательную комиссию Ростовской области.

9. Законодательное Собрание Ростовской области не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов уведомляет об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

10. Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в порядке и сроки, которые установлены уставом муниципального образования. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

11. Если представительный орган власти признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», комиссия, указанная в части 2 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

12. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на референдуме, в соответствии с пунктом 5 статьи 73 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

13. Если представительный орган власти признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», комиссия, указанная в части 2 настоящей статьи, в пятнадцатидневный срок со дня принятия представительным органом власти соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

14. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии, в котором указываются основания отказа.

Статья 28. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов на должность Губернатора Ростовской области

1. В поддержку выдвижения кандидатов на должность Губернатора Ростовской области должны быть собраны подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в Ростовской области. При этом кандидат должен быть поддержан депутатами представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранными на муниципальных выборах главами муниципальных районов и городских округов не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов.

2. Количество подписей лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, необходимое для регистрации кандидата, определяется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и составляет пять процентов от общего числа депутатов представительных органов муниципальных образований, предусмотренного уставами этих муниципальных образований на день принятия решения о назначении выборов, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав этих муниципальных образований. Депутаты представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, учитываются только один раз.

При этом в представленных листах поддержки кандидата количество подписей депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов должно составлять пять процентов от общего числа депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов, предусмотренного уставами этих муниципальных районов и городских округов на день принятия решения о назначении выборов, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав муниципальных районов и городских округов.

Число подписей лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, представляемых в Избирательную комиссию Ростовской области, может превышать число подписей, необходимое в соответствии с абзацами первым и вторым настоящей части для регистрации кандидата, но не более чем на пять процентов.

3. Избирательная комиссия Ростовской области в течение трех дней со дня назначения выборов обнародует число (в абсолютном выражении) подписей лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, необходимое для регистрации кандидата, а также предельное количество таких подписей, представляемых для регистрации кандидата, которые определяются в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

При определении абсолютного значения числа подписей лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, необходимого для регистрации кандидата, округление до целого производится в большую сторону, а при определении абсолютного значения максимального числа подписей, представляемых для регистрации кандидата, – в меньшую сторону.

4. Депутат представительного органа муниципального образования и (или) избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования ставят свои подписи на листе поддержки кандидата на должность Губернатора Ростовской области (далее – лист поддержки кандидата).

5. Депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования может поддержать только одного кандидата. Депутат представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, может поддержать кандидата только как депутат представительного органа муниципального района.

6. Отзыв депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования своей подписи не допускается.

7. Листы поддержки кандидата изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Областному закону. В листе поддержки кандидата указываются фамилия, имя и отчество кандидата, дата его рождения, основное место работы или службы, занимаемая им должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий); место жительства кандидата; сведения о выдвижении кандидата избирательным объединением (с указанием наименования политической партии или ее регионального отделения, выдвинувших кандидата); если у кандидата имелась или имеется судимость – сведения о судимости кандидата. В листе поддержки кандидата также указываются фамилия, имя, отчество и дата рождения депутата представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, ставящих подпись; наименование представительного органа муниципального образования, депутатом которого является лицо, ставящее подпись, или наименование должности главы муниципального образования, которым является лицо, ставящее подпись; наименование муниципального образования. Текст подстрочников и примечание в изготовленном листе поддержки кандидата могут не воспроизводиться.

8. Депутат представительного органа муниципального образования или глава муниципального образования собственноручно ставит свою подпись, а также указывает дату и время ее проставления. Подлинность подписи на листе поддержки кандидата должна быть нотариально засвидетельствована. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса свидетельствование подлинности подписи в листе поддержки кандидата может быть совершено иным должностным лицом, которое уполномочено совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Подписи лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, могут собираться со дня выдвижения кандидата на должность Губернатора Ростовской области.

10. В процессе сбора подписей запрещается принуждать депутатов представительных органов муниципальных образований или избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме.

11. Допускается заполнение листа поддержки кандидата только на лицевой стороне. Для проставления удостоверительной надписи нотариуса (должностных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации) о засвидетельствовании подлинности подписи может использоваться лицевая и оборотная сторона листа поддержки кандидата.

12. После окончания сбора подписей лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, кандидат составляет список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, содержащий сведения о кандидате и поддержавших его лицах, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, по форме, установленной Избирательной комиссией Ростовской области.

13. Список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, подписывается кандидатом и представляется в Избирательную комиссию Ростовской области одновременно с листами поддержки кандидата и иными документами, необходимыми для регистрации кандидата.

14. Избирательная комиссия Ростовской области в течение трех дней со дня представления списка лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, публикует его в региональном государственном периодическом печатном издании или размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 29. Сбор подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, инициативы проведения референдума

1. В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, инициативы проведения референдума должны быть собраны подписи избирателей, участников референдума за исключением выдвижения кандидатов на должность Губернатора Ростовской области, а также случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящей части.

Политическая партия, ее региональное отделение или иное структурное подразделение (если выдвижение кандидатов, списков кандидатов региональным отделением или иным структурным подразделением предусмотрено уставом политической партии) освобождаются от сбора подписей избирателей на выборах выборного должностного лица местного самоуправления, а при наличии определенной в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» по результатам выборов поддержки выдвижения кандидата, списка кандидатов избирателями – также на иных выборах.

2. На выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, составляет три процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, указанного в схеме избирательных округов.

На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, указанного в схеме избирательных округов, но не менее 10 подписей.

3. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата в многомандатном избирательном округе, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме избирательных округов, поделенного на число депутатских мандатов, но не менее 10 подписей.

4. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, списка кандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории единого избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не менее 10 подписей.

5. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения областного референдума, составляет два процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ростовской области в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 25 подписей.

6. Количество представляемых для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума подписей избирателей, участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума, не более чем на 10 процентов. Если для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей избирателей, участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума, не более чем на четыре подписи.

7. Соответствующая комиссия выдает письменное извещение о необходимом для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума количестве подписей избирателей, участников референдума, а также о предельном количестве подписей избирателей, участников референдума, представляемых для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума, которые определяются в соответствии с частями 2–6 настоящей статьи. Указанное извещение выдается комиссией одновременно с подтверждением получения документов, необходимых для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, выдачей инициативной группе по проведению референдума регистрационного свидетельства.

При определении абсолютного значения числа подписей избирателей, необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов, округление до целого производится в большую сторону. При определении абсолютного значения числа подписей участников референдума, необходимого для назначения референдума, а также абсолютного значения максимального числа подписей, представляемых для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума, – в меньшую сторону. (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

8. Сбор подписей избирателей, участников референдума осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) членов выборного органа местного самоуправления производится на подписных листах, которые изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 2 к настоящему Областному закону.

9. При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, областного референдума кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума обязаны составить список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, участников референдума, по форме, установленной Избирательной комиссией Ростовской области, а также нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц. В указанный список включаются сведения о каждом лице (за исключением кандидата), собиравшем подписи избирателей, участников референдума, которые указываются при заверении указанным лицом подписного листа, а также вносится подпись каждого лица (за исключением кандидата), собиравшего подписи избирателей, участников референдума.

Статья 30. Представление документов для регистрации кандидатов, назначения референдума

1. Для регистрации кандидата на должность Губернатора Ростовской области кандидат представляет в Избирательную комиссию Ростовской области следующие документы:

1) листы поддержки кандидата с подписями лиц, указанных в части 1 статьи 28 настоящего Областного закона;

2) список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата;

3) информацию об изменениях в сведениях о кандидате, указанных в заявлении о согласии баллотироваться, либо об отсутствии изменений в указанных сведениях;

4) первый финансовый отчет кандидата;

5) письменное уведомление кандидата о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

2. Для регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, кандидат представляет в соответствующую окружную комиссию следующие документы:

1) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);

2) протокол об итогах сбора подписей избирателей (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);

3) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 9 статьи 29 настоящего Областного закона (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);

4) информацию об изменениях в сведениях о кандидате, указанных в заявлении о согласии баллотироваться, либо об отсутствии изменений в указанных сведениях;

5) первый финансовый отчет кандидата;

6) письменное уведомление кандидата о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

3. Для регистрации областного списка кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, представляет в Избирательную комиссию Ростовской области следующие документы:

1) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения областного списка кандидатов (если в поддержку выдвижения областного списка кандидатов производился сбор подписей);

2) протокол об итогах сбора подписей избирателей (если в поддержку выдвижения областного списка кандидатов производился сбор подписей);

3) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 9 статьи 29 настоящего Областного закона (если в поддержку выдвижения областного списка кандидатов производился сбор подписей);

4) информацию об изменениях, произошедших в областном списке кандидатов после его заверения, и изменениях в сведениях о каждом кандидате из областного списка кандидатов, указанных в заявлении о согласии баллотироваться, либо об отсутствии изменений в указанных сведениях;

5) первый финансовый отчет избирательного объединения;

6) письменное уведомление каждого кандидата из областного списка кандидатов о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

4. Для регистрации кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, кандидат представляет в соответствующую окружную комиссию следующие документы:

1) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);

2) протокол об итогах сбора подписей избирателей (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей); (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

3) информацию об изменениях в сведениях о кандидате, указанных в заявлении о согласии баллотироваться, либо об отсутствии изменений в указанных сведениях;

4) первый финансовый отчет кандидата (за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 53 настоящего Областного закона).

5. Для регистрации муниципального списка кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, представляет в муниципальную комиссию следующие документы:

1) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения муниципального списка кандидатов (если в поддержку выдвижения муниципального списка кандидатов производился сбор подписей);

2) протокол об итогах сбора подписей избирателей (если в поддержку выдвижения муниципального списка кандидатов производился сбор подписей);

3) информацию об изменениях, произошедших в муниципальном списке кандидатов после его заверения, и изменениях в сведениях о каждом кандидате из муниципального списка кандидатов, указанных в заявлении о согласии баллотироваться, либо об отсутствии изменений в указанных сведениях;

4) первый финансовый отчет избирательного объединения.

6. Для регистрации кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления кандидат представляет в муниципальную комиссию следующие документы:

1) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);

2) протокол об итогах сбора подписей избирателей (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей); (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

3) информацию об изменениях в сведениях о кандидате, указанных в заявлении о согласии баллотироваться, либо об отсутствии изменений в указанных сведениях;

4) первый финансовый отчет кандидата (за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 53 настоящего Областного закона).

7. Для назначения областного референдума уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума представляет в Избирательную комиссию Ростовской области следующие документы:

1) подписные листы с подписями участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума;

2) протокол об итогах сбора подписей участников референдума; (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

3) список лиц, осуществлявших сбор подписей участников референдума, составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 9 статьи 29 настоящего Областного закона;

4) первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума.

8. Для назначения местного референдума уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума представляет в муниципальную комиссию следующие документы:

1) подписные листы с подписями участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума;

2) протокол об итогах сбора подписей участников референдума; (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

3) первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума.

9. Для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума должны быть представлены также иные документы, предусмотренные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

10. Листы поддержки кандидата, представляемые в Избирательную комиссию Ростовской области, для регистрации кандидата на должность Губернатора Ростовской области, должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок и рассортированы по муниципальным районам и городским округам, находящимся на территории Ростовской области, где проводился сбор подписей лиц, указанных в части 1 статьи 28 настоящего Областного закона, и пронумерованы. Список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, представляется на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

11. Подписные листы представляются в соответствующую комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Протокол об итогах сбора подписей, список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, участников референдума, представляются в соответствующую комиссию на бумажном носителе. (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

12. Документы, необходимые для регистрации кандидата, списка кандидатов, представляются в соответствующую комиссию не позднее чем за 43 дня до дня голосования до 18 часов. При этом документы, необходимые для регистрации кандидата на должность Губернатора Ростовской области, представляются не ранее чем за 50 дней до дня голосования.

Документы, необходимые для назначения областного референдума, представляются в Избирательную комиссию Ростовской области не позднее чем через 35 дней со дня регистрации инициативной группы до 18 часов.

Документы, необходимые для назначения местного референдума, представляются в муниципальную комиссию не позднее чем через 25 дней со дня регистрации инициативной группы до 18 часов.

13. Все документы, необходимые для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума, представляются в соответствующую комиссию одновременно.

14. Соответствующая комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума в занимаемое ею помещение и отказывать ему в принятии документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума, если документы доставлены в указанное помещение в пределах срока, установленного частью 12 настоящей статьи, за исключением случаев, указанных в части 15 настоящей статьи.

15. Несоблюдение требований, указанных в части 2 статьи 28, частях 2–6 статьи 29 настоящего Областного закона, частях 1–13 настоящей статьи, является основанием для отказа в приеме документов, представленных для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума. В случае отказа в приеме указанных документов кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе устранить нарушения указанных требований и вновь представить документы, необходимые для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума, но не позднее срока, установленного частью 12 настоящей статьи.

16. Соответствующая комиссия, установив соответствие представленных документов требованиям, указанным в части 2 статьи 28, частях 2–6 статьи 29 настоящего Областного закона, частях 1–13 настоящей статьи, выдает кандидату письменное подтверждение их получения с указанием количества принятых листов поддержки кандидата и заявленного количества подписей лиц, указанных в части 1 статьи 28 настоящего Областного закона, количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема документов. При приеме избирательных документов соответствующая комиссия заверяет каждую папку с листами поддержки кандидатов, подписными листами своей печатью.

17. После выдачи подтверждения, указанного в части 16 настоящей статьи, возврат документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума, кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не допускается.

18. Если инициативная группа по проведению референдума не представит подписи участников референдума в срок, установленный частью 12 настоящей статьи, выданное указанной группе регистрационное свидетельство аннулируется соответствующей комиссией.

Статья 31. Проверка достоверности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата на должность Губернатора Ростовской области

1. Избирательная комиссия Ростовской области в пределах срока, предусмотренного частью 2 статьи 33 настоящего Областного закона, проверяет достоверность подписей, проставленных в листах поддержки кандидата. Проверке подлежат все подписи, представленные кандидатом для регистрации, и соответствующие им сведения, содержащиеся в листах поддержки кандидата.

2. Избирательная комиссия Ростовской области для проведения проверки достоверности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, своим решением создает рабочую группу из числа членов Избирательной комиссии Ростовской области, нижестоящих комиссий и работников их аппаратов.

3. При проведении проверки подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей лиц, указанных в части 1 статьи 28 настоящего Областного закона, его доверенные лица. О соответствующей проверке должны извещаться кандидаты, представившие установленное количество подписей лиц, указанных в части 1 статьи 28 настоящего Областного закона.

4. По результатам проверки подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, и соответствующих им сведений подпись может быть признана достоверной либо недействительной.

5. Подпись, проставленная в листе поддержки кандидата, признается недействительной в случае:

1) если она проставлена лицом, не являющимся на момент проставления подписи депутатом представительного органа муниципального образования или избранным на муниципальных выборах главой муниципального образования, либо собрана с нарушением части 10 статьи 28 настоящего Областного закона;

2) если она проставлена в листе поддержки кандидата, изготовленном или оформленном с нарушением требований настоящего Областного закона;

3) если в листе поддержки кандидата отсутствуют какие-либо сведения, предусмотренные частью 7 статьи 28 настоящего Областного закона, и достоверность подписи не установлена в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи;

4) если она собрана с нарушением требований части 8 статьи 28 настоящего Областного закона;

5) если подпись поставлена до выдвижения кандидата либо позднее удостоверительной надписи нотариуса (должностного лица, уполномоченного совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации) о засвидетельствовании подлинности подписи;

6) если какое-либо из указанных в листе поддержки кандидата сведений о кандидате, депутате представительного органа муниципального образования или избранном на муниципальных выборах главе муниципального образования, подписавшем лист поддержки кандидата, не соответствует действительности и достоверность подписи не установлена в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи;

7) если сведения о кандидате, или о депутате представительного органа муниципального образования, или об избранном на муниципальных выборах главе муниципального образования либо дата и (или) время проставления подписи содержат исправления и достоверность подписи не установлена в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи.

6. Если при проверке подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, обнаруживается несколько подписей одного и того же депутата представительного органа муниципального образования или избранного на муниципальных выборах главы муниципального образования в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

7. Если при проверке подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, будет выявлено, что депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования поддержал более одного кандидата, засчитывается подпись, которая по времени была проставлена раньше, а подпись, проставленная позднее, признается недействительной.

8. В случае возникновения сомнения в достоверности подписи, в том числе в связи с недостатками в оформлении листа поддержки кандидата, Избирательная комиссия Ростовской области вправе провести опрос лица, достоверность подписи которого вызвала сомнение.

Соответствующее письменное заявление этого лица, представленное в Избирательную комиссию Ростовской области до окончания срока проверки, является основанием для признания его подписи в листе поддержки кандидата достоверной.

9. По окончании проверки достоверности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных, количество представленных листов поддержки кандидата, а также количество подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, признанных недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Протокол составляется отдельно по каждому кандидату, подписывается руководителем рабочей группы – членом Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающего голоса и представляется в Избирательную комиссию Ростовской области для принятия соответствующего решения. Копия протокола передается кандидату не позднее чем за три дня до дня заседания Избирательной комиссии Ростовской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата. Если проведенная Избирательной комиссией Ростовской области проверка листов поддержки кандидата повлечет за собой отказ в регистрации кандидата в связи с недостаточным количеством достоверных подписей лиц, указанных в части 1 статьи 28 настоящего Областного закона, кандидат вправе получить в Избирательной комиссии Ростовской области одновременно с копией итогового протокола заверенную копию ведомости проверки листов поддержки кандидата, в которой указываются основания (причины) признания подписей лиц, указанных в части 1 статьи 28 настоящего Областного закона, недействительными с указанием номеров папки, листа поддержки кандидата, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению Избирательной комиссии Ростовской области о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата. (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

Статья 32. Проверка соблюдения порядка сбора подписей избирателей, участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей

1. Соответствующая комиссия обязана проверить соблюдение порядка сбора подписей избирателей (если в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов производился сбор подписей), участников референдума, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Для указанной проверки соответствующая комиссия может своим решением создать рабочую группу из числа членов комиссии, работников аппаратов комиссий, привлеченных специалистов. (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

2. При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, областного референдума, муниципальных выборов проверке подлежат 20 процентов от установленного настоящим Областным законом необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума количества подписей избирателей, участников референдума, собранных в поддержку выдвижения каждого кандидата, списка кандидатов, в поддержку инициативы проведения референдума, и соответствующих им сведений об избирателях, участниках референдума, поставивших подписи.

В случае, когда при проведении муниципальных выборов для регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов требуется представить менее 200 подписей, проверке подлежат 50 процентов от установленного настоящим Областным законом необходимого для регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов количества подписей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов.

3. При проведении местного референдума в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, проверке подлежат:

1) свыше 100 тысяч участников референдума – 20 процентов от установленного настоящим Областным законом необходимого для назначения референдума количества подписей;

2) свыше 10 тысяч и до 100 тысяч участников референдума включительно – 40 процентов от установленного настоящим Областным законом необходимого для назначения референдума количества подписей;

3) свыше трех тысяч и до 10 тысяч участников референдума включительно – 80 процентов от установленного настоящим Областным законом необходимого для назначения референдума количества подписей;

4) до трех тысяч участников референдума включительно – все представленные подписи участников референдума.

4. В случаях, когда в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи проверке подлежит часть представленных подписей участников референдума, подписи для указанной проверки отбираются соответствующей комиссией посредством случайной выборки (жребия).

Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки.

5. В случае обнаружения при проверке избирательных документов, документов референдума и установленного порядка сбора подписей признаков правонарушения, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, комиссия направляет в правоохранительные органы соответствующие документы и иные материалы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.

Статья 33. Регистрация кандидатов, списков кандидатов

1. Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей комиссией при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Областным законом документов, представляемых в соответствующую комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов.

2. Соответствующая комиссия в течение 10 дней со дня приема необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов документов обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона, а при проведении выборов Губернатора Ростовской области – также соблюдение требований федерального закона к представлению сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящего Областного  закона.

3. В решении о регистрации кандидата, списка кандидатов указываются дата и время регистрации, а также иные сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации (удостоверение зарегистрированного кандидата либо, при проведении выборов депутатов представительных органов власти, удостоверение кандидата в депутаты) с указанием даты и времени регистрации.

5. Сведения о зарегистрированных кандидатах (за исключением кандидатов, выдвинутых в составе списка кандидатов) в объеме, подлежащем в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» размещению в бюллетене, в течение двух дней со дня их регистрации передаются соответствующими комиссиями в средства массовой информации. При проведении выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам указанные сведения также незамедлительно передаются соответствующими окружными комиссиями в организующую выборы комиссию.

Организующая выборы комиссия передает в средства массовой информации копии зарегистрированных списков кандидатов со сведениями о включенных в них кандидатах в течение двух дней со дня их регистрации.

6. При проведении муниципальных выборов сведения о зарегистрированных кандидатах, списках кандидатов, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, передаются муниципальной комиссией в Избирательную комиссию Ростовской области.

7. Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном) избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат, список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, голосование в таком избирательном округе по решению соответствующей комиссии откладывается на срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.

8. Если в связи с обстоятельствами, предусмотренными частью 7 настоящей статьи, в одномандатном или едином избирательном округе окажется зарегистрированным один кандидат, голосование по одной кандидатуре допускается при проведении повторного голосования, а также на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

9. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников, а на выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области – также избрание (назначение) зарегистрированного кандидата на государственную должность, предусмотренную Конституцией Российской Федерации, конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации. Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение отозвать список кандидатов, понимается выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи со смертью) кандидатов, включенных в общеобластную (общемуниципальную) часть списка кандидатов, или более чем 50 процентов кандидатов из списка кандидатов. (В редакции Закона  Ростовской области от 03.11.2017 № 1213-ЗС)

10. В случае принятия решения об аннулировании регистрации кандидата, областного списка кандидатов комиссия, принявшая данное решение, незамедлительно уведомляет об этом соответственно лицо, в отношении которого принято данное решение, уполномоченного представителя избирательного объединения и выдает ему копию решения.

11. Иные вопросы, связанные с регистрацией кандидатов, списков кандидатов, в том числе снятием кандидатом своей кандидатуры, отзывом кандидата, списка кандидатов выдвинувшим его избирательным объединением, аннулированием регистрации кандидата, дополнительным выдвижением кандидатов, списка кандидатов, регулируются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 34. Порядок назначения референдума

1. Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой инициативной группой по проведению референдума, является основанием для назначения представительным органом власти, уполномоченным на принятие соответствующего решения, референдума в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Областным законом.

2. Комиссия, указанная в части 2 статьи 27 настоящего Областного закона, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям настоящего Областного закона, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в представительный орган власти, который уполномочен принимать решение о назначении референдума. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.

3. В случае отказа комиссией, указанной в части 2 статьи 27 настоящего Областного закона, в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в проведении референдума выданное инициативной группе по проведению референдума регистрационное свидетельство аннулируется указанной комиссией.

4. Законодательное Собрание Ростовской области обязано назначить областной референдум в течение 60 дней со дня поступления в Законодательное Собрание Ростовской области из Избирательной комиссии Ростовской области документов, указанных в части 2 настоящей статьи.

5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования из муниципальной комиссии документов, указанных в части 2 настоящей статьи.

Глава 6. Статус кандидатов, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, доверенных лиц

Статья 35. Статус кандидатов, инициативной группы по проведению референдума

1. Статус кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов, ограничения, связанные с должностным или служебным положением определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Областным законом.

2. На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в избирательном округе, в котором число избирателей не превышает пять тысяч, зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в указанных выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.

Статья 36. Статус иных групп участников референдума

1. После регистрации инициативной группы по проведению референдума, но не позднее чем за 40 дней до дня голосования граждане, обладающие правом на участие в соответствующем референдуме, могут создавать иные группы участников референдума в количестве не менее 20 человек для участия в областном референдуме и не менее 10 человек для участия в местном референдуме, которые подлежат регистрации комиссией, указанной в части 2 статьи 27 настоящего Областного закона.

2. При проведении областного референдума в качестве иных групп участников референдума могут также действовать руководящие органы общественных объединений, региональных отделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на областном или федеральном уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума, а также руководящие органы политических партий, региональных отделений политических партий.

3. При проведении местного референдума в качестве иных групп участников референдума могут также действовать руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на местном или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума, руководящие органы политических партий, а также региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий.

4. В ходатайстве группы участников референдума, подаваемом в соответствующую комиссию референдума, должна быть четко определена позиция этой группы: «за» или «против» проведения референдума, «за» или «против» участия в референдуме, «за» или «против» вопроса (какого-либо из вопросов) референдума, проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена группы участников референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство группы участников референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы, а если в качестве указанной группы действует руководящий орган общественного объединения, руководящий орган регионального отделения общественного объединения, ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого общественного объединения, руководящего органа регионального отделения общественного объединения или иного структурного подразделения общественного объединения, поддержавшими решение об образовании группы участников референдума.

5. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания группы участников референдума, на котором было принято решение о ее образовании. Протокол собрания группы участников референдума должен содержать следующие решения:

1) об образовании группы участников референдума;

2) о назначении уполномоченных представителей группы участников референдума, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

6. Протокол собрания группы участников референдума подписывается председательствующим и секретарем собрания группы участников референдума.

7. Комиссия, указанная в части 2 статьи 27 настоящего Областного закона, в течение пяти дней со дня подачи группой участников референдума необходимых документов проверяет соответствие порядка образования указанной группы требованиям настоящего Областного закона и в случае соблюдения всех требований регистрирует указанную группу участников референдума.

8. Положения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 37. Статус доверенных лиц