Постановление Правительства Волгоградской области от 04.12.2013 № 686-п

 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение потребностей государства и населения в информации о качестве окружающей среды, ее загрязнении.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение функционирования и развития территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды;

получение информации о фактическом и прогнозируемом состоянии водных объектов и гидротехнических сооружений;

организация и проведение наблюдений за качественным состоянием почв в зонах техногенного воздействия и природных парков на территории муниципальных районов;

подготовка и издание Красной книги почв Волгоградской области;

осуществление мониторинга радиационной обстановки территорий, находящихся в зонах возможного воздействия радиационно опасных объектов (обследование муниципальных районов области).

Подпрограмма реализуется в один этап и рассчитана на 2014 - 2020 годы.

 3. Целевые показатели достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целевыми показателями подпрограммы являются:

количество созданных автоматизированных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территориях населенных пунктов и природных парков, позволяющих получать информацию о состоянии и загрязнении атмосферы и метеорологических условиях в режиме реального времени, - не менее 5 постов;

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 15.12.2016 № 687-п)

(Абзац исключен - Постановление Администрации Волгоградской области от 28.12.2017 № 717-п)

охват территориальной системой наблюдений за состоянием атмосферного воздуха - не менее 7 населенных пунктов;

охват территориальной системой наблюдений за состоянием атмосферного воздуха - 1 природный парк;

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 15.02.2017 № 78-п)

доля обследованных государственных образовательных и медицинских организаций от общего количества государственных образовательных и медицинских учреждений Волгоградской области - не менее 68,7 процента;

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 24.08.2015 № 486-п; от 15.12.2016 № 687-п)

(Абзацы исключены - Постановление Администрации Волгоградской области от 28.12.2017 № 717-п)

количество гидротехнических сооружений, на которых ведется наблюдение за их состоянием, - не менее 9 объектов;

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 24.08.2015 № 486-п; от 04.08.2016 № 408-п)

издание Красной книги почв Волгоградской области (тираж издания) - не менее 200 экземпляров.  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2017 № 699-п)

Целевые показатели подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.

Методика расчета целевых показателей подпрограммы представлена в приложении 2 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 14.12.2015 № 766-п)

В рамках реализации основного мероприятия "Осуществление государственного экологического мониторинга" предусмотрено проведение:

мониторинга атмосферного воздуха;

мониторинга водных объектов;

мониторинга почв;

мониторинга радиационной обстановки.

 5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

Выполнение государственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 42930,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 3300,00 тыс. рублей;

2015 год - 3557,70 тыс. рублей;

2016 год - 16016,4 тыс. рублей;

2017 год - 4069,7 тыс. рублей;

2018 год - 4000,0 тыс. рублей;

2019 год - 5993,5 тыс. рублей;

2020 год - 5993,5 тыс. рублей

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 04.08.2016 № 408-п; от 15.12.2016 № 687-п; от 15.02.2017 № 78-п; от 28.12.2017 № 717-п)

Выполнение мероприятий подпрограммы будет способствовать реализации на территории Волгоградской области Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г., и государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 326, создаст необходимые условия, обеспечивающие устойчивое и эффективное проведение государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) на территории Волгоградской области.

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 24.08.2015 № 486-п)

Стоимость планируемых к выполнению работ определена на основании стоимости аналогичных работ, определенной по результатам открытых аукционов в электронной форме и запросов котировок или проработки рынка товаров и услуг с учетом индексов-дефляторов на соответствующие годы.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении 5 к государственной программе.

 7. Механизмы реализации подпрограммы

Для достижения цели подпрограммы предполагается задействовать:

правовой механизм, направленный на формирование организационно-правовой базы в сфере осуществления государственного экологического мониторинга;

управленческий механизм, обеспечивающий эффективное управление комплексом мероприятий и межведомственную координацию;

экономический и финансовый механизмы, направленные на совершенствование системы финансирования программ, проектов и мероприятий.

Механизм реализации строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников реализации подпрограммы.

Мероприятия будут выполняться юридическими и физическими лицами, осуществляющими поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

 8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы планируется создание 5 автоматизированных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха. Имущество, создаваемое за счет средств областного бюджета, учитывается на балансе комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области.

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 24.08.2015 № 486-п; от 15.12.2016 № 687-п)

 Подпрограмма "Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области"

( (Введена - Постановление Правительства Волгоградской области от 11.07.2014 № 329-п) ;

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области

 от 26.12.2014 № 115-п; от 24.08.2015 № 486-п;

 от 14.12.2015 № 766-п;  от 24.12.2015 № 786-п;

от 04.08.2016 № 408-п;  от 15.12.2016 № 687-п;

от 15.02.2017 № 78-п;  от 27.12.2017 № 699-п;

от 28.12.2017 № 717-п)

 Паспорт подпрограммы "Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области"

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 14.12.2015 № 766-п)

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 24.08.2015 № 486-п)
Цель подпрограммы , ликвидация накопленного экологического ущерба	-	снижение негативного воздействия ТКО на окружающую природную среду и здоровье населения Волгоградской области путем развития системы обращения с ТКО
Задачи подпрограммы	-	строительство (модернизация), дооснащение межмуниципальных объектов инфраструктуры обращения с ТКО на территории Волгоградской области (межмуниципальных полигонов ТКО, межмуниципальных мусоросортировочных комплексов, межмуниципальных мусороперегрузочных станций), соответствующих требованиям законодательства; создание условий для развития производств по использованию вторичных ресурсов на территории Волгоградской области улучшение экологических условий проживания на территории Волгоградской области населения, подверженного негативному влиянию объектов накопленного вреда; участие в организации обеспечения доступа к информации в сфере обращения с отходами на территории Волгоградской области снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду
		(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 27.12.2017 № 699-п; от 28.12.2017 № 717-п)
Целевые показатели подпрограммы, их значение на последний год реализации		количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, обеспеченных межмуниципальными объектами размещения ТКО, - 35, в том числе 30 муниципальных районов и 5 городских округов; количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, обеспеченных межмуниципальными мусоросортировочными мощностями, - 38, в том числе 32 муниципальных района и 6 городских округов; доля обработки ТКО от общего объема образующихся в регионе ТКО - 98,5 процента; доля переработки (утилизации) ТКО от общего объема образующихся в регионе ТКО - 8,3 процента сокращение численности населения, подверженного негативному воздействию свалки Кировского района Волгограда, - 101349 человек; объем ликвидированных отходов с территории свалки Кировского района Волгограда - 1436280,73 куб. метров; площадь земель, очищенных от отходов, накопленных на территории свалки Кировского района Волгограда, - 39,2 гектара; количество рейдовых мероприятий, проведенных одним государственным инспектором, направленных на выявление мест несанкционированного размещения отходов и случаев причинения такими отходами вреда компонентам окружающей среды, – 50 единиц; доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов (от общего числа выявленных на территории Волгоградской области) – 65 процентов; количество публикаций по вопросам обращения с отходами в печатных и электронных средствах массовой информации – 20 единиц (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 15.12.2016 № 687-п; от 15.02.2017 № 78-п; от 27.12.2017 № 699-п) численность населения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией и рекультивацией объектов накопленного вреда окружающей среде в регионе, к 2019 году – 60815 человек; общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель на территории Среднеахтубинского муниципального района, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда в регионе, к 2019 году – 62 гектара; численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией и рекультивацией объектов накопленного вреда окружающей среде на территории г.Урюпинска, к 2020 году – 38350 человек; общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель на территории г.Урюпинска, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда в регионе, к 2020 году – 13,7 гектара; доля обработанных и утилизированных отходов производства и потребления посредством создания мусороперерабатывающего комплекса на территории Волгоградской области от общего количества образованных отходов I–V класса опасности к 2020 году – 4,3996 процента; доля обработанных ТКО посредством создания мусороперерабатывающего комплекса на территории Волгоградской области от общего количества образованных ТКО к 2020 году – 11,0277 процента (Абзацы введены - Постановление Администрации Волгоградской области от 28.12.2017 № 717-п)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 15.12.2016 № 687-п)
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования составит 4009427,6 тыс.рублей, из них по годам и по источникам финансирования: а) средства федерального бюджета – 1356932,5 тыс.рублей, в том числе: 2017 год – 483728,0 тыс.рублей; 2018 год – 395283,6 тыс.рублей; 2019 год – 285845,6 тыс.рублей; 2020 год – 192075,3 тыс.рублей; б) средства областного бюджета – 295402,4 тыс.рублей, в том числе: 2016 год – 720,0 тыс.рублей; 2017 год – 143383,7 тыс.рублей; 2018 год – 64348,4 тыс.рублей; 2019 год – 46533,0 тыс.рублей; 2020 год – 40417,3 тыс.рублей; в) средства местных бюджетов в 2017 году – 1181,7 тыс.рублей; г) средства внебюджетных источников – 2355911,0 тыс.рублей, в том числе: 2015 год – 67643,14 тыс.рублей; 2016 год – 169091,9 тыс.рублей; 2017 год – 313000,0 тыс.рублей; 2018 год – 759234,0 тыс.рублей; 2019 год – 514943,0 тыс.рублей; 2020 год – 531999,0 тыс.рублей (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 26.12.2014 № 115-п; от 24.08.2015 № 486-п;  от 14.12.2015 № 766-п;  от 24.12.2015 № 786-п;  от 04.08.2016 № 408-п от 15.12.2016 № 687-п;  от 15.02.2017 № 78-п;  от 27.12.2017 № 699-п;  от 28.12.2017 № 717-п)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение всех муниципальных районов и городских округов Волгоградской области объектами размещения ТКО и мусоросортировочными мощностями; создание на территории Волгоградской области межмуниципальных объектов инфраструктуры обращения с ТКО, соответствующих требованиям законодательства создание мусороперерабатывающих мощностей; ликвидация свалки отходов Кировского района Волгограда с рекультивацией земельного участка; подготовка информационных материалов – не менее 20 публикаций ежегодно (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 15.12.2016 № 687-п; от 15.02.2017 № 78-п; от 27.12.2017 № 699-п)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Система обращения с ТКО входит в состав приоритетных задач развития Волгоградской области.

На сегодняшний день угрозой экологической безопасности на территории региона является проблема накопления, размещения ТКО и отсутствие показателя их сортировки и использования.

Источниками образования ТКО на территории Волгоградской области являются организации и промышленные предприятия, население области и объекты инфраструктуры. На долю населения приходится около 75 процентов ежегодно образующихся ТКО.

Увеличение количества упакованных продуктов торговой сети, интенсивное распространение бумажной рекламы и многие другие факторы приводят к ежегодному увеличению ТКО. Кроме того, за последнее время существенно изменился компонентный состав выбрасываемых материалов: около 30 процентов составляет макулатура, 15 процентов - стекло, 10 процентов - пластмасса, 10 процентов - металл, остальное приходится на строительный мусор, пищевые отходы. Все больше и больше материалов, производимых человеком, не разрушается в результате "натурального" круговорота или разрушается с трудом. Например, для разложения пищевых отходов требуется от одного до двух месяцев, мелкой макулатуры - полгода, плотной макулатуры (картона) и мелкой древесины - от полутора до трех лет, пластмассы - до ста лет.

Ввиду отсутствия на территории региона сортировки ТКО все утильные фракции, содержащиеся в ТКО, отправляются на полигоны ТКО и несанкционированные свалки, что приводит к значительным экономическим потерям, а также наносит непоправимый ущерб окружающей природной среде.

Существующая система обращения с ТКО практически во всех муниципальных образованиях Волгоградской области не обеспечивает исполнения требований природоохранного законодательства. Несанкционированное размещение ТКО происходит на территориях всех муниципальных образований Волгоградской области. Объекты размещения ТКО, находящиеся практически в каждом населенном пункте, в основном представляют собой свалки без каких-либо элементов защиты для окружающей природной среды. Из 690 объектов размещения ТКО, занесенных в региональный реестр объектов размещения отходов Волгоградской области, лишь 4 имеют лицензии на размещение ТКО, причем 2 из них в ближайшее время планируются к закрытию (один ввиду исчерпания своей мощности, другой - из-за несоответствия требованиям и нормам действующего законодательства в части близости к аэропорту).

Основной причиной такого положения дел является необеспеченность муниципальных районов и городских округов Волгоградской области достаточным количеством объектов размещения ТКО. На территории Волгоградской области на сегодняшний день мощностями по организованному размещению ТКО обеспечены лишь городские округа город-герой Волгоград, город Волжский, город Камышин и прилегающие к ним муниципальные районы Волгоградской области. Остальная значительная доля ТКО размещается на несанкционированных объектах ТКО.

В целях повышения безопасности проживания населения и улучшения качества окружающей природной среды необходимо обеспечить все муниципальные районы и городские округа Волгоградской области объектами размещения ТКО, при этом минимизировав их общее количество.

Кроме того, необходимо сократить поток ТКО на объекты их захоронения путем масштабного и своевременного выделения из них ресурсов, пригодных для вторичного использования, а именно путем создания мусоросортировочных мощностей.

 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является снижение негативного воздействия ТКО на окружающую природную среду и здоровье населения Волгоградской области путем развития системы обращения с ТКО, ликвидация накопленного экологического ущерба.

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 15.02.2017 № 78-п)

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будет обеспечено решение следующих задач:

строительство (модернизация), дооснащение межмуниципальных объектов инфраструктуры обращения с ТКО на территории Волгоградской области (межмуниципальных полигонов ТКО, межмуниципальных мусоросортировочных комплексов и межмуниципальных мусороперегрузочных станций), соответствующих требованиям законодательства;

создание условий для развития производств по использованию вторичных ресурсов на территории Волгоградской области.

улучшение экологических условий проживания на территории Волгоградской области населения, подверженного негативному влиянию объектов накопленного вреда

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 15.02.2017 № 78-п)

снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду. (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 28.12.2017 № 717-п)

участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами на территории Волгоградской области.  (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 27.12.2017 № 699-п)

Подпрограмма реализуется в один этап и рассчитана на 2014 - 2020 годы.

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 04.08.2016 № 408-п; от 15.12.2016 № 687-п)

3. Целевые показатели достижения цели и решения задач,

основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области

 от 15.12.2016 № 687-п;  от 27.12.2017 № 699-п)

Основными целевыми показателями, характеризующими достижение цели и решение задач подпрограммы, являются:

количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, обеспеченных межмуниципальными объектами размещения ТКО, - 35, в том числе 30 муниципальных районов и 5 городских округов;

количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, обеспеченных межмуниципальными мусоросортировочными мощностями, - 38, в том числе 32 муниципальных района и 6 городских округов;

доля обработки ТКО от общего объема образующихся в регионе ТКО - 98,5 процента;  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2017 № 699-п)

доля переработки (утилизации) ТКО от общего объема образующихся в регионе ТКО - 8,3 процента.

сокращение численности населения, подверженного негативному воздействию свалки Кировского района Волгограда, до значения 101349 человек;

объем ликвидированных отходов с территории свалки Кировского района Волгограда - 1436280,73 куб. метров;

площадь земель, очищенных от отходов, накопленных на территории свалки Кировского района Волгограда, - 39,2 гектара;

численность населения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией и рекультивацией объектов накопленного вреда окружающей среде в регионе, к 2019 году – 60815 человек;

общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель на территории Среднеахтубинского муниципального района, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда в регионе, к 2019 году – 62 гектара;

численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией и рекультивацией объектов накопленного вреда окружающей среде на территории г.Урюпинска, к 2020 году – 38350 человек;

общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель на территории г.Урюпинска, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда в регионе, к 2020 году – 13,7 гектара;

доля обработанных и утилизированных отходов производства и потребления посредством создания мусороперерабатывающего комплекса на территории Волгоградской области от общего количества образованных отходов I–V класса опасности к 2020 году – 4,3996 процента;

доля обработанных ТКО посредством создания мусороперерабатывающего комплекса на территории Волгоградской области от общего количества образованных ТКО к 2020 году – 11,0277 процента. (Абзацы введены - Постановление Администрации Волгоградской области от 28.12.2017 № 717-п)

количество рейдовых мероприятий, проведенных одним государственным инспектором, направленных на выявление мест несанкционированного размещения отходов и случаев причинения такими отходами вреда компонентам окружающей среды, – 50 единиц;

доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов (от общего числа выявленных на территории Волгоградской области) – 65 процентов;

количество публикаций по вопросам обращения с отходами в печатных и электронных средствах массовой информации – 20 единиц.  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2017 № 699-п)

1.4.4. В разделе 4 предпоследний абзац дополнить словами ", а также в печатных и электронных средствах массовой информации

(Абзацы введены - Постановление Администрации Волгоградской области от 15.02.2017 № 78-п)

Расположение и количество межмуниципальных объектов инфраструктуры обращения с ТКО на территории определено территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Волгоградской области, утвержденной приказом комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 16 сентября 2016 г. N 1310.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить муниципальные районы и городские округа Волгоградской области объектами размещения ТКО и мусоросортировочными мощностями, создать на территории Волгоградской области межмуниципальные объекты инфраструктуры обращения с ТКО, создать мусороперерабатывающие мощности.

Целевые показатели подпрограммы по годам реализации представлены в приложении 1 к государственной программе.

Методика расчета целевых показателей подпрограммы представлена в приложении 2 к государственной программе.

 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация основного мероприятия "Развитие комплексной системы обращения с отходами" осуществляется за счет строительства новых межмуниципальных полигонов ТКО с межмуниципальными мусоросортировочными комплексами и межмуниципальными мусороперегрузочными станциями, модернизации существующих объектов размещения ТКО, а также дооснащения действующих в настоящее время полигонов ТКО мусоросортировочными мощностями, достаточными для нужд всех муниципальных образований Волгоградской области.

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 14.12.2015 № 766-п; от 04.08.2016 № 408-п)

Расположение и количество межмуниципальных объектов инфраструктуры обращения с ТКО на территории региона определяется территориальной схемой размещения объектов приема твердых отходов.  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 14.12.2015 № 766-п)

В регионе планируется организация системы двухэтапного вывоза ТКО. Для Волгоградской области оптимальной является организация смешанной системы вывоза, при которой межмуниципальные мусороперегрузочные станции устанавливаются там, где это экономически целесообразно, а часть ТКО вывозится напрямую на полигон ТКО.

Для минимизации транспортных расходов часть ТКО вывозится по двухэтапной схеме с использованием мусороперегрузочных станций. ТКО перегружаются с уплотнением в контейнеры большой емкости, которые впоследствии вывозятся специализированным транспортом на полигон ТКО. Строительство мусороперегрузочных станций позволит качественно улучшить систему вывоза ТКО, а также достичь экономического эффекта при транспортировке ТКО на большие расстояния.

Неутилизируемые ТКО подлежат вывозу для захоронения на межмуниципальные полигоны ТКО.

С момента введения в эксплуатацию межмуниципальных мусоросортировочных комплексов и межмуниципальных мусороперегрузочных станций на полигонах планируется размещение только неутилизируемых ТКО.

В настоящее время на территории Волгограда, г. Волжского, г. Камышина, г. Урюпинска и Светлоярского района функционируют 5 объектов размещения ТКО. Действующие объекты обеспечивают возможность размещения около 60 процентов ТКО, образующихся на территории Волгоградской области.

В рамках подпрограммы предусматривается строительство 5 полигонов ТКО в г. Урюпинске, г. Михайловке, в Калачевском, Светлоярском, Палласовском муниципальных районах, а также модернизация полигонов в г. Камышине и г. Волжском, что позволит охватить услугами по захоронению ТКО территорию региона.

Законодательством Российской Федерации в качестве базовых принципов осуществления деятельности по обращению с отходами установлены приоритет переработки отходов перед их захоронением, вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья. С учетом необходимости реализации указанных принципов с 2017 года подпрограммой предусмотрено создание мусоросортировочных мощностей с полным покрытием потребностей региона.

В настоящее время в Кировском районе Волгограда действует мусоросортировочный объект (объект обработки ТКО), обеспечивающий обработку 1,5 процента от общей массы ТКО, образующихся на территории Волгоградской области. Выполнение мероприятий подпрограммы позволит довести данный показатель к 2018 году до 100 процентов, а также снизить удельный вес захораниваемых в регионе отходов. Кроме того, практика функционирования мусоросортировочных мощностей позволит определить приоритетные технологии мусоропереработки в регионе (исходя из объемов и видов отсортированных отходов) и приступить к созданию соответствующих производственных мощностей.

Подпрограммой предусмотрено создание мусороперерабатывающих объектов, функционирование которых позволит обеспечить переработку ТКО до 8,3 процента от общей массы образующихся на территории Волгоградской области.

При этом необходимо отметить кластерный подход к делению территорий Волгоградской области в вопросах обращения с ТКО, который привязывает несколько муниципальных районов и городских округов к одному объекту размещения ТКО, впоследствии планируемый к оснащению мусороперегрузочными, мусоросортировочными и мусороперерабатывающими мощностями.

Данный подход позволяет стимулировать частный бизнес к строительству объектов, предназначенных для обработки, утилизации, захоронения ТКО, а также непосредственно сам процесс утилизации ТКО.

Таким образом, все объекты в рамках подпрограммы создаются за счет внебюджетных средств - средств частных инвесторов и не требуют софинансирования из консолидированного бюджета Волгоградской области.

Наряду с этим на территории Волгоградской области в рамках государственного экологического надзора осуществляются мероприятия по выявлению мест несанкционированного размещения отходов, предупреждению причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, выявлению случаев причинения такого вреда и ликвидации его последствий.

В настоящее время одной из основных проблем в сфере обращения с ТКО на территории Волгоградской области является наличие свалок, не соответствующих экологическим требованиям, санитарным нормам и правилам, являющихся источниками накопления (в течение последних 20 - 50 лет) экологического ущерба для окружающей среды и здоровья человека. Среди свалок ТКО насчитывается порядка 10 крупных с объемом накопленных на них отходов от 1 млн. куб. метров, в связи с чем в рамках реализации основного мероприятия "Ликвидация накопленного экологического ущерба" предусматривается ликвидация свалки, расположенной на территории Кировского района Волгограда, являющейся на данный момент одной из самых опасных и ликвидация негативного воздействия на окружающую среду накопленных отходов.

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 15.02.2017 № 78-п; от 28.12.2017 № 717-п)

Информация в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО, на постоянной основе размещается в открытом доступе на сайте комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области www.oblkompriroda.volgograd.ru., а также в печатных и электронных средствах массовой информации.  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2017 № 699-п)

(Абзацы введены - Постановление Администрации Волгоградской области от 15.12.2016 № 687-п)

Перечень основных мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы, представлен в приложении 3 к государственной программе.

 5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

Выполнение государственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий прогнозный объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы составит 4009427,6 тыс. рублей, из них по источникам финансирования:

средства федерального бюджета - 1356932,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 295402,4 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 2355911,0 тыс. рублей.

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 04.08.2016 № 408-п; от 15.12.2016 № 687-п; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 15.02.2017 № 78-п; от 27.12.2017 № 699-п;  от 28.12.2017 № 717-п)

Общий прогнозный объем финансирования подпрограммы определен на основе мониторинга среднестатистической стоимости строительства объектов инфраструктуры обращения с ТКО (полигонов ТКО, межмуниципальных мусоросортировочных комплексов, межмуниципальных мусороперегрузочных станций) с учетом необходимого их количества, определенного исходя из норматива образования отходов и численности населения, проживающего на территориях соответствующих муниципальных образований Волгоградской области.

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования мероприятий подпрограммы, относятся средства лиц, эксплуатирующих в настоящее время на территории Волгоградской области объекты размещения ТКО, а также средства лиц, планируемых к привлечению для создания межмуниципальных объектов инфраструктуры обращения с ТКО (полигонов ТКО, межмуниципальных мусоросортировочных комплексов, межмуниципальных мусороперегрузочных станций).

Вместе с тем могут возникнуть риски - внешние факторы, негативно влияющие на реализацию подпрограммы, на которые ответственный исполнитель подпрограммы не в силах повлиять самостоятельно, а именно:

отсутствие финансирования или неполное финансирование из внебюджетных источников, предусмотренных подпрограммой;

изменения федерального законодательства;

обстоятельства непреодолимой силы.

Основным механизмом минимизации негативного влияния внешних факторов в период исполнения подпрограммы предполагается оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части разработки и принятия соответствующих региональных правовых актов.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет внебюджетных источников финансирования представлено в приложении 5 к государственной программе.

 7. Механизмы реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется:

 в рамках соглашений об участии в реализации мероприятий подпрограммы с участниками мероприятий подпрограммы: комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области и инвесторами, комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области и органами местного самоуправления;

в рамках инвестиционного проекта "Построение комплексной системы в сфере обращения с отходами на территории Волгоградской области";

в рамках других форм взаимодействия, предусмотренных действующим законодательством. (Введены абзацы - Постановление Администрации Волгоградской области от 27.12.2017 № 699-п)

Комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области:

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 24.08.2015 № 486-п)

координирует деятельность участников мероприятий подпрограммы;

осуществляет мониторинг реализации мероприятий подпрограммы;  (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 26.12.2014 № 115-п)

представляет в комитет экономики Волгоградской области отчеты о ходе финансирования и выполнения подпрограммы по установленной форме и в установленные сроки.

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 24.08.2015 № 486-п)

 8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Права на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы, определяется действующим законодательством и заключенными соглашениями.

В ходе реализации подпрограммы предусматривается реализация мероприятия по обеспечению экологической безопасности территории, занятой свалкой в Кировском районе Волгограда.

Планируемые результаты выполнения работ - сокращение численности населения, подверженного негативному воздействию свалки Кировского района Волгограда, до значения 101349 человек, объем ликвидированных отходов с территории свалки Кировского района Волгограда - 1436280,73 куб. метра, площадь земель, очищенных от отходов, накопленных на территории свалки Кировского района Волгограда, - 39,2 гектара.

Срок начала и окончания работ: 2017 - 2018 годы.

Предельный объем средств на оплату результатов выполненных работ составляет 863800,0 тыс. рублей, в том числе:

а) по годам:

2017 год - 604660,0 тыс. рублей;

2018 год - 259140,0 тыс. рублей;

б) по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 691040,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 172760,0 тыс. рублей.

(Введены абзацы - Постановление Администрации Волгоградской области от 15.02.2017 № 78-п)

Подпрограмма "Развитие охотничьего хозяйства"

 Паспорт подпрограммы "Развитие охотничьего хозяйства"

(Введена - Постановление Администрации Волгоградской области от 29.12.2016 № 760-п)

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области

 от 15.02.2017 № 78-п; от 27.12.2017 № 699-п;  

от 28.12.2017 № 717-п)

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов
Задачи подпрограммы	-	обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах наряду с увеличением ресурсного потенциала;  осуществление федерального государственного охотничьего надзора и управления в области охотничьего хозяйства и сохранения охотничьих ресурсов
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи к 2020 году: лось - не менее 75,8 процента, косуля - не менее 68 процентов, благородный олень - не менее 62 процентов;  доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Волгоградской области, установленных схемой размещения, использования и охраны охотничьих угодий, к 2020 году - не менее 54 процентов;  доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, к общему количеству выявленных нарушений к 2020 году - не менее 91 процента
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования составит 145000,4 тыс.рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета – 62815,4 тыс.рублей, в том числе: 2017 год – 15396,9 тыс.рублей; 2018 год – 15401,0 тыс.рублей; 2019 год – 15818,5 тыс.рублей; 2020 год – 16199,0 тыс.рублей; б) средства областного бюджета – 5750,0 тыс.рублей, в том числе: 2017 год – 5000,0 тыс.рублей; 2018 год – 250,0 тыс.рублей; 2019 год – 250,0 тыс.рублей; 2020 год - 250,0 тыс.рублей; в) средства внебюджетных источников - 76435,0 тыс.рублей, в том числе: 2017 год – 17383,0 тыс.рублей; 2018 год – 17851,0 тыс.рублей; 2019 год – 20340,0 тыс.рублей; 2020 год – 20861,0 тыс.рублей (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 15.02.2017 № 78-п; от 28.12.2017 № 717-п)
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания

 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Ведением охотничьего хозяйства в закрепленных 92 охотничьих угодьях занимаются 47 охотпользователей (44 юридических лица различной организационной формы и 3 индивидуальных предпринимателя), получивших долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, или заключивших охотхозяйственные соглашения.

На территории Волгоградской области образовано 7 государственных охотничьих заказников регионального значения общей площадью 206,695 тыс. гектаров и 9 общедоступных охотничьих угодий общей площадью 529,012 тыс. гектаров на территории Алексеевского, Иловлинского, Клетского, Ленинского, Новониколаевского, Палласовского и Старополтавского муниципальных районов.

На территории региона обитает 55 видов охотничьих ресурсов, в том числе млекопитающих - 24 вида, птиц - 31 вид.

Согласно данным государственного учета, в Волгоградской области в базовом 2010 году учтено 1309 лосей, 4494 косули, 225 благородных оленей.

По данным государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, численность большинства видов охотничьих ресурсов по Волгоградской области за последние пять лет имеет положительную динамику: в 2016 году учтено 1627 лосей, 7898 косуль, 344 благородных оленя.

Росту численности видов охотничьих ресурсов и повышению эффективности их использования способствует закрепление за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями площадей охотничьих угодий на территории Волгоградской области, что создает условия для развития охотничьего хозяйства, повышения эффективности воспроизводства охотничьих ресурсов и обеспечивает постепенный рост численности большинства видов охотничьих ресурсов.

В настоящее время наблюдается разрыв между фактической и потенциально возможной численностью охотничьих ресурсов Волгоградской области, которая вызвана следующими основными проблемами:

1.1. Браконьерство.

Особенно страдают от нелегальной добычи такие виды, как лось, косуля, благородный олень. Распространенность браконьерства вызвана:

снижением численности государственных охотничьих инспекторов;

низким уровнем доходов части населения, не позволяющим ему приобретать соответствующие разрешения на охоту, путевки в закрепленных охотничьих угодьях;

отсутствием на законодательном уровне обязанности проведения обучения молодых охотников.

1.2. Недостаточно развитое искусственное разведение дичи.

Важным фактором, способствующим росту численности охотничьих ресурсов, является дичеразведение. Выпуск искусственно разведенной дичи повышает ее численность в охотничьих угодьях, что в свою очередь способствует увеличению количества охотников, повышению доходности охотпользователей и увеличению отчислений в бюджеты всех уровней.

1.3. Наличие хищников, прежде всего волка.

Согласно данным государственного мониторинга, послепромысловая численность волка в 2016 году по Волгоградской области составила 188 голов. Наличие в Волгоградской области волка связано с низкой рентабельностью добычи данного вида, требующей специальных навыков, умений и специальной техники, и отсутствием системы поощрений охотников за добычу волка.

При инерционном развитии охотничьего хозяйства можно ожидать:

сохранения разрыва между фактической и потенциально возможной (расчетной) численностью охотничьих ресурсов, отражающего неиспользуемый потенциал развития охотничьего хозяйства;

сокращения численности отдельных видов охотничьих ресурсов;

снижения доступности охотничьих ресурсов для охотников;

сохранения низкой бюджетной эффективности охотничьего хозяйства, вызванной неэффективной системой налогообложения в данной области.

При реализации подпрограммы возможны следующие риски:

социальные риски. Повышение ставок платы и введение унифицированных разрешений на добычу охотничьих ресурсов может ограничить доступ к охотничьим ресурсам населения с низким уровнем доходов. Качественная оценка данного риска - риск средний;

природные риски, в том числе климатического характера (наводнения, засухи, морозные зимы, чрезмерно высокий снежный покров, лесные пожары, неурожаи растений, служащих кормовой базой, и прочие), могут оказать негативное влияние на достижение целей и решение задач настоящей подпрограммы, снизить численность охотничьих ресурсов, привести к заморным явлениям водных биологических ресурсов. Качественная оценка данного риска - риск средний;

риск обеспечения финансирования с учетом трехлетнего бюджетного планирования и наличие финансовых резервов государства можно считать минимальным. Качественная оценка данного риска - риск средний;

риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы обусловлен масштабными природными и техногенными катастрофами, войнами (вооруженными конфликтами). Качественная оценка данного риска - риск низкий.

Мерами по управлению рисками в рамках реализации подпрограммы являются:

проведение мониторинга угроз развития охотничьего хозяйства, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления охотничьим хозяйством;

подготовка и представление ежегодного доклада о ходе и результатах реализации подпрограммы, который при необходимости может содержать предложения о ее корректировке;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

своевременное внесение необходимых изменений в подпрограмму.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее именуется - Закон N 209-ФЗ) одним из принципов государственного регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов является обеспечение устойчивого существования и использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия. С учетом основных направлений реализации Программы сформулирована цель подпрограммы - обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов.

Для достижения цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах наряду с увеличением ресурсного потенциала;

осуществление федерального государственного охотничьего надзора и управления в области охотничьего хозяйства и сохранения охотничьих ресурсов.

Решение указанных задач предусматривается путем проведения работ по мониторингу численности охотничьих ресурсов, обеспечению соблюдения установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов. Кроме того, решение указанных задач обеспечивается как на основе совершенствования государственной политики в сфере воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов, так и на основе реализации переданных полномочий Российской Федерации в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность мероприятий по обеспечению сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Целевые показатели подпрограммы увязаны со стратегическими документами Волгоградской области, действующими в сфере охотничьего хозяйства.

Перечень показателей подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие охотничьего комплекса.

Для каждой задачи подпрограммы предусмотрены отдельные показатели реализации программных мероприятий.

Оценивать достижение целей и решение задач подпрограммы планируется по следующим показателям:

отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов;

доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Волгоградской области, установленных схемой размещения, использования и охраны охотничьих угодий;

доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, к общему количеству выявленных нарушений.

Результатом реализации подпрограммы является сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания.

По основным показателям развития охотничьего хозяйства фактически планируется достижение следующих результатов:

отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи к 2020 году: лось - не менее 75,8 процента, косуля - не менее 68 процентов, благородный олень - не менее 62 процентов;

доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Волгоградской области, установленных схемой размещения, использования и охраны охотничьих угодий, к 2020 году - не менее 54 процентов;

доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, к общему количеству выявленных нарушений к 2020 году - не менее 91 процента.

Целевые показатели подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.

Методика расчета целевых показателей подпрограммы представлена в приложении 2 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация основного мероприятия "Сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания", в рамках которого осуществляются:

4.1. Мероприятия по обеспечению и поддержанию видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах наряду с увеличением ресурсного потенциала:

1) информационно-аналитическое обеспечение в сфере сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов.

В рамках указанного мероприятия предусматривается получение достоверной информации от охотпользователей о состоянии и численности охотничьих ресурсов в рамках исполнения нормативных правовых актов, утвержденных на федеральном и региональном уровнях, а также проведение работ по обозначению границ общедоступных охотничьих угодий и государственных охотничьих заказников специальными информационными знаками;

2) обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов.

В рамках указанного мероприятия предусматривается:

проведение охотхозяйственных и биотехнических мероприятий;

проведение мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней и предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;

установление в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи;

регулирование численности охотничьих ресурсов;

разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях или в искусственно созданной среде обитания;

проведение мероприятий по дичеразведению (содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, в том числе в целях замещения дикого кабана альтернативными видами животных: благородный олень, пятнистый олень, фазан);

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 15.02.2017 № 78-п)

определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Волгоградской области;

проведение экспериментальных работ и сбор информации на базе государственных охотничьих заказников;

повышение продуктивности общедоступных охотничьих угодий;

ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Волгоградской области;

заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области);

выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2017 № 699-п)

выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3) разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Волгоградской области.

В соответствии со статьей 34 Закона N 209-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относится утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации (далее именуется - схема).

В соответствии со статьей 39 Закона N 209-ФЗ схема является документом территориального охотустройства, направленным на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории субъекта Российской Федерации. К схеме прилагается карта с обозначением границ охотничьих угодий и зон планируемого создания охотничьих угодий.

4.2. Мероприятия по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора и управления в области охотничьего хозяйства и сохранения охотничьих ресурсов:

осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Волгоградской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

(Абзац Исключен - Постановление Администрации Волгоградской области от 27.12.2017 № 699-п)

приобретение специальных средств, служебного, охотничьего и гражданского оружия, ведение их учета, хранение и осуществление их выдачи в установленном порядке;

проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспекторы в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

обеспечение изготовления, выдачи и замены удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов.

Реализация основного мероприятия "Сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания" предусматривает обеспечение эффективного исполнения переданных полномочий Российской Федерации и полномочий органов государственной власти Волгоградской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Мероприятия, осуществляемые в области охраны и использования охотничьих ресурсов в государственных охотничьих заказниках регионального значения и общедоступных охотничьих угодьях, финансируются за счет средств областного бюджета и субвенций из федерального бюджета, а в закрепленных охотничьих угодьях - за счет собственных средств охотпользователей в соответствии с условиями, определяемыми охотхозяйственными соглашениями или в соответствии с заключенными договорами.

Перечень мероприятий подпрограммы указан в приложении 3 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение подпрограммы в части расходных обязательств комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области (ответственного исполнителя подпрограммы) осуществляется за счет ассигнований федерального и областного бюджетов, предусматриваемых в федеральном и областном законах о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 145000,4 тыс.рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета – 62815,4 тыс.рублей, в том числе:

2017 год – 15396,9 тыс.рублей;

2018 год – 15401,0 тыс.рублей;

2019 год – 15818,5 тыс.рублей;

2020 год – 16199,0 тыс.рублей;

б) средства областного бюджета – 5750,0 тыс.рублей, в том числе:

2017 год – 5000,0 тыс.рублей;

2018 год – 250,0 тыс.рублей;

2019 год – 250,0 тыс.рублей;

2020 год – 250,0 тыс.рублей.

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 15.02.2017 № 78-п; от 28.12.2017 № 717-п)

При определении объемов финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета учитывались текущие условия и тенденции развития охотничьего хозяйства и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:

цены реализации зернофуража и минеральной подкормки;

стоимость услуг по обработке мест обитания охотничьих животных ветеринарными препаратами;

стоимость услуг проведения охотустроительных мероприятий на территориях государственных охотничьих заказников и общедоступных охотничьих угодий для разработки схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Волгоградской области.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении 5 к государственной программе.

Прогнозная оценка расходов из внебюджетных источников приведена на основе данных, представленных организациями охотничьих хозяйств.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Для достижения основной цели подпрограммы предполагается задействовать:

правовой механизм, направленный на формирование организационно-правовой региональной базы по сохранению объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

административные методы управления охотничьим хозяйством посредством предоставления права на добычу охотничьих ресурсов, установления сроков, лимитов и норм добычи, введения ограничений и запретов на добычу отдельных видов охотничьих ресурсов, осуществления выдачи, замены и аннулирования охотничьих билетов;

управленческий механизм, обеспечивающий эффективное выполнение комплекса мероприятий и межведомственную координацию. Привлечение общественности и охотпользователей к обсуждению правовых, экономических и экологических аспектов вырабатываемых решений в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

экономический механизм для совершенствования системы финансирования приоритетных мероприятий в сфере охотничьего хозяйства.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

В ходе реализации мероприятий подпрограммы предусмотрено составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Волгоградской области.

Планируемые результаты выполнения работ - разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Волгоградской области для обеспечения к 2020 году доли площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий до 54 процентов.